REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS TACTICOS, TECNICOS Y LOGISTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS TACTICOS NAVALES
LOGÍSTICA

LOGÍSTICA NAVAL

CURSANTE:
TF (6453) BÁRBARA G. INFANTE C.
C.I.V: 21.535.565

MESETA DE MAMO, DICIEMBRE 2Ø19

 PLAN DE LA PATRIA

La constitución venezolana establece como una obligación del Ejecutivo Nacional

la preparación de un Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, cuyas líneas
generales deben ser sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer año de cada período constitucional. El Plan de la Patria
contempla cinco objetivos históricos que se establecen como una visión de largo plazo y de
los cuales se derivan veinticuatro objetivos nacionales y ciento
cincuenta objetivos estratégicos y generales.

Los objetivos históricos que establecen la visión son:

1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después
de 200 años: la independencia nacional.

2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como

alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de
felicidad”, para nuestro pueblo.

3. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro

de la gran potencia naciente de América Latina y El Caribe, que garanticen la conformación
de una zona de paz en nuestra América.

4. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo un

mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar
la paz planetaria.

5. Preservar la vida en el planeta y salvar la especie humana.

Visión: "Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo social, lo económico y lo

político destacando que la idea de País Potencia fue asociada no solamente al componente
económico y productivo, sino además a la dimensión social, tanto
como una potencia sustentada en el componente educativo transformador, como en función
de una visión de relación entre los humanos y la naturaleza en la cual esta última es
considerada como sujeto y no como mero objeto mercantilizable"

PLAN OPERATIVO ANUAL

Es un documento oficial en el que los responsables de una organización o entidad

establecen una serie de objetivos que se desean cumplir. En otras palabras, se trata de
una estrategia general en la que se indica qué se quiere conseguir y cuáles son los pasos
para lograrlo. Normalmente un plan operativo se realiza con carácter anual y por este
motivo se utilizan las siglas POA, es decir, Plan Operativo Anual.

El objetivo de cualquier plan operativo consiste en que una organización se ubique,

se visualice y se proyecte. Como es lógico, este tipo de estrategias están diseñadas para
alcanzar unas metas determinadas. Se podría decir, en síntesis, que para ejecutar algo de
manera exitosa es necesario que previamente haya una planificación.

Se rige según La Ley Orgánica De Planificación en su artículo 35 que textualmente

dice: el Plan Operativo Nacional debe responder a las directrices contenidas en el Plan de
Desarrollo Nacional, así como las orientaciones financieras y de disciplina fiscal
establecidas por el Ejecutivo Nacional en el marco plurianual del presupuesto y en la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, el cual a su vez está a cargo de
la Contraloría General de la Republica y al Ministerio de Finanzas.

Es ordenado una vez se efectué la presentación formal del proyecto de ley de

presupuesto ante la Asamblea Nacional, e cual es presentado por el Ministerio de Finanzas.

Generalidades
 Objetivo general
 Objetivos específicos
 Actividades y metas
 Estrategias de trabajos
 Plazo de ejecución
 Responsables

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS PLANES OPERATIVOS

Cualquier plan operativo (de una empresa privada, una ONG o un organismo público)
tiene que contemplar una serie de ideas:

 El documento del plan operativo genera información para la correcta toma de

decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos.

 El proceso de elaboración de un plan operativo se podría sintetizar en tres grandes

preguntas: ¿cuál es la situación actual de una entidad?, ¿hacia dónde se quiere ir? y por
último ¿cómo vamos a conseguir los objetivos deseados?

 El éxito de un plan operativo depende de varios factores. Por una parte, que el
documento haya sido elaborado de manera adecuada y con el máximo rigor posible. En
segundo lugar, es necesario que las personas relacionadas con el plan se impliquen en
el proyecto (la mejor estrategia sin una implicación adecuada se convierte en papel
mojado). En tercer lugar, el plan tiene que incorporar elementos de anticipación para que
así sea posible adaptarse a cualquier tipo de circunstancias. Por último, es muy aconsejable
que el plan sea el resultado del consenso y de la participación de todas las personas
implicadas en el proyecto.

POSIBLES ERRORES RELACIONADOS CON LOS PLANES OPERATIVOS

 El primer error consistiría en realizar un plan pero no creer en él.

 Cualquier estrategia o plan funciona bien si hay alguien que lidera el proyecto, por
lo que la ausencia de liderazgo debilita la eficacia del plan.

 Si la información disponible no es fiable, el plan operativo no puede funcionar.

 Ciertas barreras mentales se convierten en un freno.

 Los sistemas de organización deben estar operativos y no es aceptable que algunas

funciones a realizar se encuentren en terreno de nadie.

 Si el equipo de trabajo no está involucrado en el plan, es muy probable que el

proyecto fracase.

PRESUPUESTO NACIONAL

El presupuesto nacional es la estimación de un gasto que deberá concretarse para

realizar algo. Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta
actividad o la concreción de un proyecto. En general los presupuesto públicos se realizan
para el término de un año.

Este documento menciona la cifra de gastos que el Estado prevé asumir y los
ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestión. Su elaboración está regulada por
ley, así se espera que ningún gobierno pueda cometer abusos.

El presupuesto es la ordenación de tres componentes: los ingresos fiscales, que

pueden ser de origen petrolero y no petrolero, el gasto el cual se clasifica como corriente
(gasto de funcionamiento) y de inversión y finalmente el financiamiento con el cual se
pretende cubrir la brecha entre lo que se recibe como ingreso fiscal y lo que se gasta.

Es conveniente citar lo que pauta la Constitución sobre el régimen presupuestario.

El artículo 313 dice lo siguiente: “La administración financiera del Estado se regirá por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea
Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto”.
 MEMORIA Y CUENTA

La Memoria y Cuenta Anual constituye el documento institucional a través del cual

cada uno de los Ministros rinde cuentas ante la Asamblea Nacional y al País de la gestión
pública del ejercicio fiscal del Órgano y sus Entes Adscritos. Comprende una exposición
razonada y suficiente de las políticas, objetivos, resultados, logros emprendidos
y obstáculos presentados por el Ministerio durante el año, a su vez contempla la Cuenta
que es la rendición presupuestaria y financiera. También presenta los planes y
proyectos del próximo año.

Nuestra Constitución señala en su Artículo 244. Los ministros “…presentarán ante la

Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta días de cada año, una memoria
razonada y suficiente sobre la gestión del despacho en el año inmediatamente anterior, de
conformidad con la ley”.

Asimismo la Ley Orgánica de Administración Pública, Gaceta Oficial N° 37.305 de

fecha 17 de octubre de 2001, establece los criterios para la elaboración y presentación de
las Memorias y Cuentas ante la Asamblea Nacional en los siguientes artículos:

Artículo 11 “… las autoridades, funcionarios y funcionarias de la

Administración Pública deberán rendir cuenta de los cargos que desempeñan, en los
términos que determine la Ley...”

Artículo 76. Son atribuciones comunes de los ministros: numeral 9 “…Presentar a la

Asamblea Nacional la memoria y cuenta de su ministerio, señalando las políticas,
estrategias, objetivos, metas, resultados, impactos y obstáculos a su gestión…”.

Artículo 77. Las memorias que los ministros o ministras deban presentar a la Asamblea
Nacional, conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, contendrán la exposición razonada y suficiente de las políticas, estrategias,
planes generales, objetivos, metas, resultados, impactos y obstáculos en la gestión de cada
ministerio en el año inmediatamente anterior, así como los lineamientos de sus planes para
el año siguiente. Si posteriormente se evidenciaren actos o hechos desconocidos por el
ministro o ministra, que por su importancia merecieran ser del conocimiento de la
Asamblea Nacional, estos serán dados a conocer a ese Poder Legislativo. Los ministros o
ministras en la memoria y cuenta de sus despachos informarán anualmente a la Asamblea
Nacional acerca de las actividades de control que ejerzan, en los términos previstos en la
presente Ley, sobre los entes que le estén adscritos o se encuentren bajo su tutela. En las
memorias se insertarán aquellos documentos que el ministro o ministra considere
indispensables, teniendo en cuenta su naturaleza y trascendencia. No deberán incluirse en
las memorias simples relaciones de actividades o documentos.