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Graciela Aragón*
Georgina Pinto*
g.pinto@eudoramail.com
Teresa Vásquez*
tevasco24@hotmail.com
Eje:Ciudadanía
Mesa de Trabajo: Derechos humanos y ciudadanía
Palabras claves: Derechos humanos, prevención, promoción, Defensoría,
maltrato, filiación, espacio profesional,.
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Docentes Principales a Dedicación Exclusiva de la Facultad de Trabajo Social de la
Universidad Nacional del Altiplano de Puno - Perú
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1.- Conceptualización y Bases Legales
Para garantizar que esta población se desarrolle conforme a lo que los Estados
han convenido libremente, se han creado instituciones que vayan garantizando
su cumplimiento, así en el Perú se ha promulgado el Nuevo Código de los
Niños Y Adolescentes Ley N| 27337, que en el Libro II, capítulo III creó la
Defensoría del Niño y el Adolescente (Art. 42 al 47) . Según el Código, las
Defensorias funcionan en los gobiernos locales (municipalidades provinciales y
distritales), en instituciones públicas y privadas y en organizaciones de la
sociedad civil cuya finalidad es promover y proteger los derechos que la
legislación reconoce a los niños y adolescentes
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El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
(PROMUDEH), es el órgano central que dirige el sistema.
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de comportamiento, alimentos y colocación familiar provisional, siempre que
no existan procesos judiciales sobre estas materias.
• Conocer de la colocación familiar
• Promover el reconocimiento voluntario de la filiación.
• Coordinar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes
que trabajan.
• Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones
críticas, siempre que no existan procesos judiciales previos; y
• Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos
en agravio de los niños y adolescentes
• Alimentos
• Abandono
• Maltrato
• Abuso sexual
• Régimen de visitas
• Tenencia
• Reconocimiento voluntario de filiación
• Contravenciones
• Normas de conducta
• Detenciones arbitrarias
• Orientación y consultas
• Inscripción extemporánea de nacimientos
• Colocación familiar provisional.
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Así a nivel de la prevención se puede considerar que es importante anticiparse
a los problemas que se puedan derivar de no tomar las previsiones antes de
que ocurra hechos o situaciones en perjuicio del menor, de allí la importancia
de desarrollar programas de difusión que si se organizan debida y
coherentemente lograrían el propósito deseado. Así al interior de las carreras
sociales, como es el Trabajo Social se teoriza y practica los contenidos de la
materia en estudio o intervención, se elaboran los mensajes y metodología
más apropiada para la intervención, el uso de las técnicas por ejemplo de
difusión como: afiches, cartillas, folletos graficados, trípticos, volantes, espacios
radiales etc.
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profesionales y/o técnicos que conozcan y se correspondan con las demandas
requeridas.
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Asociación Proyección. Intervención Social en Demunas
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la conciliación, por supuesto a la par que las dos partes proponen tal o cual
forma resolutiva.
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Este nuevo espacio de ejercicio profesional para el Trabajador Social le
demandan de una formación en estas temáticas, además de tener
competencias no sólo académicas sino también actitudes y valores positivos a
fin de ir sumando esfuerzos en la construcción de vida ciudadana desde las
propias bases de la población.
Del Abogado
a) Tomar conocimiento de todos los casos que ingresan a la DEMUNA, emitir
opinión legal al respecto, sugiriendo a la jefatura el especialista que deberá
hacerse cargo del trámite.
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b) Supervisar el trabajo de los SECIGRISTAS y asumir los aspectos legales.
c) Organizar el expediente legal de cada caso.
d) Asistir a las reuniones periódicas del equipo de trabajo.
e) Participar en las reuniones de conciliación.
f) Capacitar en materia legal a los integrantes del equipo y participar en las
actividades de difusión en materia del Código del Niño y Adolescente con la
población del ámbito.
g) Sugerir a la jefatura de la DEMUNA convocar a las instancias
correspondientes para la ejecución de actividades de prevención.
h) Elaborar propuestas de Convenios de Cooperación. Verificar
periódicamente el cumplimiento de término de los convenios firmados.
i) Coordinar permanentemente con el poder Judicial, Ministerio Público y
Policía Nacional.
j) Informar periódicamente a la jefatura acerca del avance de sus acciones.
k) Las demás que le asigne la jefatura y que sean de su competencia.
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i) Difundir y hacer promoción en la población usuaria acerca del Código del
Niño y del Adolescente, localizando los problemas sociales, para una
priorización conjunta e intervención de los usuarios en la solución de su
problemática.
j) Apoyar las Escuelas para Padres y hacer trabajos con grupos de niños y
adolescentes.
k) Asistir a las reuniones periódicas del equipo de trabajo.
l) Informar periódicamente a la jefatura del avance de sus acciones.
m) Las demás que le asigne la jefatura y que sean de su competencia.
Para el cumplimiento de las funciones señaladas el profesional considera
dentro de su bagaje metodológico instrumental lo siguientes aspectos:
• Elaboración de un Plan de Trabajo que implique el diseño, planeamiento,
ejecución y evaluación de Proyectos y acciones de investigación,
capacitación, administración que se orienten hacia la sensibilización y
movilización social .
• Habilidades para la comunicación, relaciones humanas, atención al público
• Procedimientos para denuncias y derivaciones.
• Elaboración de informes sociales y económicos.
• Organización de archivos y documentos.
• Seguimiento y monitoreo de acciones de protección.
• Trabajo en redes y coordinación interinstitucional.
• Diagnóstico de recursos y servicios locales.
• Procedimientos para gestiones y trámites administrativos.
• Técnicas participativas y dinámicas de grupos.
• Trabajo en equipo, organización de tareas y funciones de los integrantes de
la DNA.
Del Psicòlogo
a) Realizar el diagnóstico de las necesidades psicológicas de la comunidad.
b) Detectar, evaluar y diagnosticar y tratar los casos que por su naturaleza
requieran atención psicológica.
c) Elaborar la ficha psicológica.-
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d) Elaborar el informe psicológico.
e) Participar en las reuniones de conciliación.
f) Ejecutar actividades de prevención y promoción de la salud mental con la
población usuaria, priorizando la formación de las Escuelas para Padres y
organizaciones de niños y adolescentes.
g) Hacer consejería psicológica, orientación vocacional y actividades de
seguimiento.
h) Informar periódicamente a la jefatura acerca del avance de sus acciones.
i) Las demás que la jefatura le asigne y que sean de su competencia
j) Aplicar dinámicas que familiaricen en coordinación con el asistente social.
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• Experiencia no sólo de atención de casos, también en acciones de
promoción.
• Capacidad de convocar a las instituciones de su localidad para formar redes
y mesas de trabajo.
• Instancias de coordinación entre DEMUNAs.
• Manejo de la técnica de Conciliación.
• Coordinación interinstitucional permanente.
• Autonomía municipal e identidad municipal.
• Vinculación con universidades y medios.
• Conocimiento de la localidad (recursos y grupos organizados)
• Preocupación constante por desarrollar programas de atención a la infancia.
• Cobertura nacional.
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• Falta de coerción y mérito de ejecución de las actas de las DEMUNAs.
• Ausencia de sistematización del trabajo.
• Algunas autoridades ediles y funcionarios que no entiende ni valoran el
servicio de la DEMUNA.
• Algunas DEMUNAs no incorporadas a estructura orgánica municipal
• Indiferencia y poco interés de algunos alcaldes para apoyo a DEMUNA.
• No están claramente definidas las funciones del jefe de la DEMUNA.
Amenazas ( del entorno).
• Incomprensión y/o desconocimiento de ciertas autoridades del trabajo que
realizan las DEMUNAs.
• Escasa vinculación o vinculación no formal con instituciones públicas y
privadas.
• Incumplimiento de las actas por falta de responsabilidad de las partes.
• Poca convicción de los gobiernos para diseñar programas permanentes
dirigidos a la atención, protección y promoción de niños y adolescentes.
• Poca identificación e interés de las instituciones para trabajo conjunto.
• Imposición de acciones desde otros organismos.
• Interferencias de instituciones extra municipales en nuestros planes de
trabajo.
• Ausencia de infraestructura para albergar o proteger a niños, adolescentes
y mujeres víctimas de violencia.
• Incumplimiento de la obligación de difusión de los DDNN. ( Art. 26 del CNA).
• Diversidad de criterios en el manejo de problemas relacionados con la
infancia por parte de las instituciones esta tales y privadas.
• Cambios de personal de las instituciones con las que se está trabajando
Oportunidades
Los apoyos que pueden brindar diversas instituciones y ONGs.
• Respaldo de la población que conoce la labor de conciliación mediante la
difusión.
• Interés del Parlamento y del Ministerio de Justicia por apoyar la labor.
• Reconocimiento de autoridades e instituciones
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• Convenios y reuniones multisectoriales.
• Posibilidades de incorporación de planes de DEMUNA en planes operativos
municipales
• Convenios con Universidades para contar con practicantes.
• Relación inter DEMUNAs y Coordinadoras de DEMUNAs.
• Modificación del art. 67 de la Ley Orgánica. De Municipalidades y
responsabilidad Municipal para definir políticas de promoción y protección
de carácter local.
• Rol del PROMUDEH, como ente de coordinación y orientación de políticas.
• Apoyo de organizaciones de base.
• Colaboración de gobernadores y teniente gobernadores.
• Capacitación de Radda Barnen y otras ONGs.
• Vinculación con escuelas que tienen Municipios Escolares.
• Entidades estatales y privadas que apoyan con recursos materiales ,
humanos y capacitación.
• Medios de comunicación que apoyan la difusión.
• Participación de la empresa privada a favor de la labor de la DEMUNA.
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BIBLIOGRAFIA
1. Boletines de capacitación: Radda Barnen y Asociación Proyección.
- Maltrato Infantil
- Intervención Social en DEMUNAS.
- Violencia y Familia
- Procedimiento para la atención de casos en DEMUNAS.
N° 2. La conciliación
N° 3. Justicia Especializada
N° 4. Alimentos
N° 5. Maltrato- Violencia Familiar
· Colocación Familiar
N° 7. Filiación
N° 8. Detenciones arbitrarias e infracciones a la ley penal
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4. Manual del COMUDENA. Edición. Acción por los Niños. Lima 1999.
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ANEXO