SOCIEDADES MIXTAS

Las sociedades de economía mixtas son aquellas que están conformadas por dos o
más personas y su capital esta lo conformo por el sector público y el privado,
teniendo mayor mando el sector público con un 70 % y el sector privado con el 30 %
restante, es decir quien toma las decisiones de la empresa es el sector público.
es la compañía mercantil en cuyo accionariado participa de forma significativa, y
junto a capital privado, el capital público que, mediante esta colaboración, interviene
en la iniciativa privada. Esta modalidad de la sociedad pública habitualmente reviste
la forma de sociedad anónima. El Estado adquiere en ellas la posición de socio,
haciéndose representar por sus funcionarios en los órganos societarios
de gobierno. Aunque la participación del capital público es con frecuencia
mayoritaria respecto al capital privado, esas compañías se regulan por las
disposiciones mercantiles. Cuando la participación del capital público es
obligatoriamente mayoritaria, se ha denominado empresa nacional a la resultante de
dicha participación.

Una empresa mixta es aquella que reúne las características de lo público y lo privado
dentro de una misma base, una forma de organización que tiene ventajas e
inconvenientes que analizamos a continuación en este artículo para tener una visión
integral de esta realidad.

Ventajas de las empresas mixtas

1. Búsqueda de la innovación constante para posicionar la idea en un mercado
exigente que cuenta con una amplia competencia en su sector específico.
2. Posibilidad de acceder a mejores medios para reforzar la excelencia en el trabajo
diario posicionando a la organización en el mapa comercial actual.
3. Desde el punto de vista de la financiación, este tipo de empresa recibe apoyo por
parte de dos vías distintas y complementarias.
4. Entidades de este tipo no solo centran su objetivo en el beneficio económico y la
productividad de los ingresos, sino también en el servicio público

Desventajas de las empresas mixtas

Una estructura de este tipo plantea pros que conviene analizar en cada caso
particular para profundizar en el tema. Sin embargo, una empresa mixta no es ideal,
sino que también tiene obstáculos que salvar:
1. Las diferencias concretas de lo público y lo privado presentes en la realidad misma
de esta formula mixta traen consigo la complejidad de armonizar ambos planos de
realidad de manera constructiva. Un hecho que no es secundario, sino prioritario, ya
que condiciona un elemento básico como el gobierno de la entidad.
2. Surgen distintos puntos de vista en torno a la manera de hacer las cosas y esta
confrontación puede ser una barrera para el propio avance de la empresa en un
momento global. Es fundamental crear un plan de acción común en torno a la
organización y la gestión de la economía mixta.
Por tanto, una empresa de esta categoría tiene la ventaja de que esta condición puede
ser el mejor modelo para llevar una idea determinada a la práctica. Sin embargo, la
dificultad en la gestión es un hecho objetivo que supone un matiz a tener en cuenta
desde el principio para hacer posible el éxito de esta realidad mixta que está presente
en la filosofía, la economía y la visión del trabajo diario.

Otra fuente
Las sociedades de economía mixta son entes societarios constituidos con aportes de
particulares y estatales; se regirán por el derecho privado salvo los casos indicados
por la ley.
“Las sociedades de economía de economía mixtas son aquellas entidades autorizadas
por la ley, las cuales están constituidas por capital o aportes estatales y privados”
Las sociedades de economía de economía mixtas son aquellas entidades autorizadas
por la ley, las cuales están constituidas por capital o aportes estatales y privados.
Son creadas con el propósito de financiar actividades industriales o comerciales; se
definen como un medio de colaboración entre el Estado y los particulares.

Según el artículo 4 de la Ley 489 de 1998, estas entidades son un instrumento

utilizado por el Estado para satisfacer la función administrativa; pues, se busca el
bienestar y el abastecimiento de las necesidades de la población con lo que se
evidencia la importancia del interés general.
“Artículo 4º.- Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del
Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes,
de conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la
Constitución Política.
Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o
transitoria, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando
el interés general”.
Por medio de estas sociedades el Estado descentraliza su poder, transfiriendo
parte de su actividad con el fin de que se ejecute el objeto social de la misma
en el interés general de los ciudadanos.
El código de Comercio en su artículo 461, expone que estas serán reguladas por el
derecho privado y la jurisdicción ordinaria.

“ARTÍCULO 461. DEFINICIÓN DE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. Son de

economía mixta las sociedades comerciales que se constituyen con aportes estatales
y de capital privado.
Las sociedades de economía mixta se sujetan a las reglas del derecho privado y a la
jurisdicción ordinaria, salvo disposición legal en contrario”.
Al momento de su constitución es importante que en dicho acto se enuncien las
condiciones de participación estatal y privada, así como el orden territorial de la
entidad. Los aportes estatales se podrán ejecutar conforme a lo mencionado en
el artículo 463 del Estatuto Mercantil.
“ARTÍCULO 463. APORTES ESTATALES EN LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. En
las sociedades de economía mixta los aportes estatales podrán consistir, entre otros,
en ventajas financieras o fiscales, garantía de las obligaciones de la sociedad o
suscripción de los bonos que la misma emita, auxilios especiales, etc. El Estado
también podrá aportar concesiones”.

Características de las sociedades de economía mixtas

Es necesario que su creación se realice de forma ordenada y conforme a los

parámetros determinados por la ley, con base en la descentralización administrativa
y los actos administrativos del ente territorial.

El aporte social se encuentra conformado por aportes de la Nación, de particulares

o de otras entidades públicas de cualquier clase, siempre que no se trate de meras
inversiones financieras de carácter transitorio.

Su objeto social no es otro que el de la realización de actividades industriales

o comerciales. Lo que significa que esta se constituye como una sociedad
comercial que debe formarse mediante la celebración de un contrato de
sociedad conforme al Código de Comercio.
El funcionamiento y organización de estas sociedades estará regido por el derecho
privado, exceptuando aquellos casos en los que sean aplicables los principios de
derecho público. Sin embargo, aquellas que tengan una participación estatal superior
o igual al 90% se regirán por las normas relativas para las empresas industriales y
comerciales del Estado.

Estas sociedades tienen personería jurídica y autonomía administrativa y financiera

y como consecuencia de ello sus activos y rentas no forman parte del presupuesto
general de la Nación. Pero sus excedentes o utilidades significaran recursos de
capital para la Nación según sea el porcentaje de participación o la proporción del
capital de dichas compañías.

Deben estar vinculadas a un ministerio o departamento administrativo.

Participación estatal mayoritaria

Según el articulo 466 del Código de Comercio cuando la participación estatal de la

sociedad de economía mixta sea superior al 50% del capital social no será aplicable
la restricción del derecho de voto, por lo que quienes la representen podrán asistir
a las asambleas.
“ARTÍCULO 466. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON PARTICIPACIÓN
ESTATAL SUPERIOR AL CINCUENTA POR CIENTO DEL CAPITAL SOCIAL. Cuando en
las sociedades de economía mixta la participación estatal exceda del cincuenta por
ciento (50%) del capital social, a las autoridades de derecho público que sean
accionistas no se les aplicará la restricción del voto y quienes actuaren en su nombre
podrán representar en las asambleas acciones de otros entes públicos”.

Adopción de tipos societarios según el Código de Comercio

Para ser constituida la sociedad de economía mixta se requiere inicialmente del acto
administrativo que autoriza su creación pudiendo ser una ley, ordenanza o acuerdo.
Pero este requisito no es suficiente, es necesario la creación de un ente societario
ya que estas se rigen por el derecho privado, lo que se traduce como una exigencia
para la operatividad de dicha sociedad en el marco legal del derecho privado.

Por lo que pueden constituirse bajo cualquier forma social (colectiva, en comanditas
simples o por acciones, anónimas o de responsabilidad limitada) establecidas por el
Estatuto Mercantil