PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LEY ORGÁNICA PARA EVITAR

LA ESPECULACIÓN SOBRE EL VALOR DE LAS TIERRAS Y FIJACIÓN DE TRIBUTOS

No PREGUNTA FRECUENTE RESPUESTA
Grava solamente a la GANANCIA EXTRAORDINARIA en la transferencia de dominio de bienes
inmuebles rurales o urbanos. En el caso de aportes de bienes inmuebles, se gravan los realizados a
¿A qué grava el impuesto sobre el valor especulativo de las tierras en la
1 fideicomisos o a sociedades cuyo fin último sea la promoción y construcción de bienes inmuebles para
transferencia de bienes inmuebles?
su comercialización.

¿Quiénes pagan el impuesto sobre el valor especulativo de las tierras Las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades que adquieran bienes inmuebles a partir
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en la transferencia de bienes inmuebles? del 1 de enero de 2017 y los vendan con una ganancia extraordinaria o especulativa.
3 ¿La nueva Ley aplica solo para los predios urbanos? No, la Ley también incluye a los predios rurales.
No. En este caso aplica lo establecido en el Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD).
¿Si compré un bien inmueble hace 20 años, me acogería a la nueva
4 Lo establecido en la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras aplica para
Ley?
aquellos bienes adquiridos a partir de su vigencia, es decir, el 1 de enero de 2017.

¿Cuándo se aplicaría el impuesto establecido en la Ley Orgánica para

Se aplicaría el impuesto en la venta del bien inmueble si éste se compró posterior a la vigencia de la
5 Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y fijación de tributos
ley.
si vendo una casa?
¿Las personas con discapacidad o personas de la tercera edad cuentan No. La Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el valor de las Tierras y fijación de tributos no
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con alguna rebaja o exoneración? contempla exenciones para personas con discapacidad o personas de la tercera edad.

No. Con la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el valor de las Tierras y fijación de tributos
estarán exentos únicamente los contribuyentes que tienen la actividad económica habitual de
promoción y construcción de bienes inmuebles de interés social y prioritario, el Estado, instituciones y
empresas públicas, estados extrajeros y organismos internacionales, las empresas de economía mixta
¿Las personas que tienen como actividad la urbanización de terrenos,
en la parte en la que represente la participación del Estado y los deudores o garantes del deudor por
7 se encuentran exentos del pago del impuesto sobre el valor
las daciones en pago de inmuebles. Así como la transferencias de dominio de bienes inmuebles por
especulativo de las tierras en la transferencia de bienes inmuebles?
sucesiones por causa de muerte, donaciones, rifas o sorteo, remates o ventas realizadas
judicialmenteo por instituciones del Estado. En caso de disolución de la sociedad conyugal tampoco
son objeto de este impuesto los bienes inmuebles repartidos a los cónyuges, así como aquellos
ocasionados por el reparto de haberes en una sociedad de comercio.

¿Existe algún tipo de exención para aquellos contribuyentes que No. Únicamente se encuentran exentas las personas naturales o jurídicas que tengan como actividad
8 realizan actividades de promoción y construcción de bienes inmuebles habitual la promoción inmobiliaria y construcción de bienes inmuebles de interés social y prioritario
para su comercialización? para su comercialización,

Página 1 Servicio de Rentas Internas Preguntas Frecuentes

 Si compré una vivienda en el 2016 y la inscribo en el Registro de la
Propiedad en enero de 2017, una vez aprobada la Ley Orgánica para
Sí, cuando la venda, ya que la compra se legalizó en el 2017, es decir, después de la vigencia de la
9 Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y fijación de tributos,
Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y fijación de tributos.
¿está gravada con el impuesto sobre el valor especulativo de las tierras
en la transferencia de bienes inmuebles?
Si tengo un terreno comprado antes de 2016 y construyo en el 2017, No. Porque el impuesto grava la venta de un bien inmueble, en este caso la construcción se considera
¿Se considera esta transacción como una venta para gravar el impuesto una mejora del terreno.
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sobre el valor especulativo de las tierras o se aplicaría el impuesto a la
plusvalía?

Si recibo la donación de una vivienda en el 2017 y luego la vendo, ¿se Se aplica el impuesto sobre el valor especulativo de las tierras, al ser una vivienda recibida después de
considera esta acción como una venta para gravar el impuesto sobre el
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valor especulativo de las tierras o se aplicaría el impuesto a la
plusvalía?
¿Cuál es la forma de sustentar las mejoras realizadas al bien inmueble
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para justificar el precio de venta?
¿Se puede considerar el último avalúo como costo de adquisición del
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bien inmueble?
¿La forma de cálculo del impuesto de acuerdo a lo establecido en la Ley
14 Orgánica para Evitar la Especulación sobre el valor de las Tierras y
fijación de tributos aplica para todos los bienes inmuebles?
¿Cómo se verifica el precio de venta de un bien inmueble, en caso de
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que éste pudiera tener un un valor de venta menor?
¿Los intereses pagados por una deuda hipotecaria se consideran un
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valor adicional al precio de venta de un bien inmueble?
17 ¿Cuándo se produce una ganancia ordinaria?
¿Cuándo se produce una ganancia extraordinaria?
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la vigencia de la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y fijación de
tributos.
Cabe resaltar que las donaciones están exentas del impuesto.
Con comprobantes de venta válidos, contratos, avalúos realizados por peritos debidamente
acreditados ante los organismos competentes. Se deben guardar los comprobantes de venta para
sustentar las mejoras realizadas al bien inmueble hasta que se produzca la actualización en el catastro
municipal o se realice la venta del bien.
No. El valor de adquisición está conformado por el valor que consta en la escritura pública de la
compra venta del bien inmueble, las mejoras debidamente sustentadas y los pagos por contribuciones
especiales.
No. Aplica a aquellos bienes inmuebles comprados y vendidos desde la vigencia de la ley, es decir, el
1 de enero de 2017.
Existen tres formas de verificación: 1) por los valores que constan en los registros y catastros; 2) por
los valores de transferencias anteriores del mismo bien o similares, y 3) por los avalúos realizados por
peritos. De todos estos, se considera el valor más alto.
Los intereses no están considerados.
La ganacia ordinaria es aquel valor justo obtenido por la venta de un bien, equivalente al valor ganado
por intereses en el tiempo, si este se lo hubiera puesto en una institución financiera.
La ganancia extraordinaria es el monto excedente que una persona quiere ganar, más allá de la
ganancia ordinaria o justa y sobre la que se aplica el impuesto sobre el valor especulativo de las
tierras.

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 En primer lugar se refiere al bien inmueble, no a quien lo vende; en segundo lugar, se refiere a la venta
¿Cuándo alguien habla de segunda venta, a qué se refiere?
19 de un bien comprado una vez que entre en vigencia la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre
el valor de las Tierras y fijación de tributos, es decir, a partir del 1 de enero de 2017.

¿Cuál es la tasa de interés que se aplica para el cálculo de la ganancia Se aplicará el promedio de la tasa pasiva referencial para depósitos a plazo fijo de 361 días o más,
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extraordinaria? publicada por el Banco Central del Ecuador, tasa que actualmente es del 7,53%.
La tarifa del 75%, tomando en consideración el valor exento de 24 salarios básicos unificados de los
trabajadores (USD 9.000 para el año 2017), tal como se muestra a continuación:

¿Cuál es la tarifa que se aplica para el cálculo de la ganancia

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extraordinaria?

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales y distritos metropolitanos autónomos serán

¿Cuál es la entidad recaudadora del impuesto sobre el valor
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especulativo de las tierras en la transferencia de bienes inmuebles?
¿La reducción en el pago del impuesto predial por actualización de
23 catastro será por un solo período o hasta que se venda el bien
inmueble? ¿Quién definirá los porcentajes de reducción?
responsables de la recaudación del impuesto. Los recursos serán destinados a la construcción de
vivienda de interés social y prioritaria, o a la infraestructura integral de saneamiento ambiental en
especial al mejoramiento de servicios básicos de alcantarillado y agua potable.
La Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el valor de las Tierras y fijación de tributos.
establece que la reducción será del 50% del valor del impuesto predial durante los cuatro años
siguientes.

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