INDICE

DEDICATORIA ..........................................................................................................................

AGRADECIMIENTO .................................................................................................................

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1

MARCO TEÓRICO.................................................................................................................. 1

El ambiente ........................................................................................................................... 1

Criterios y atributos para procedimientos de impacto ................................................... 2

Significancia ambiental ....................................................................................................... 4

Proyectos de infraestructura .............................................................................................. 4

MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................. 5

Procedimientos .................................................................................................................... 5

Fase 1. Caracterización de proyectos de infraestructura ......................................... 5

Fase 2. Identificación de impactos ambientales ......................................................... 5

Fase 3. Proposición y escalamiento de atributos para EIA y definición de

significancia ambiental ........................................................................................................ 6

Fase 4. Desarrollo de instrumento para EIA ............................................................... 7

APORTE ................................................................................................................................... 9

CONCLUSION ....................................................................................................................... 10

RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 11

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 12
 DEDICATORIA
El presente trabajo
monográfico es dedicado
primeramente a Dios, a
nuestros padres y familiares y
por ultimo a nuestros
docentes por esa formación
que nos dan referente a la
carrera de ingeniería Civil.
 AGRADECIMIENTO
Un agradecimiento especial a
todas esas personas que
contribuyeron con el trabajo
monográfico de manera directa e
indirecta.
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NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

INTRODUCCIÓN
Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos años, las sociedades creían a
ciegas en la doctrina del crecimiento económico exponencial, que se basaba en las
posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento económico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente el
actual orden económico internacional, que los recursos naturales no son bienes
ilimitados y que los residuos sólidos, líquidos o gaseosos de nuestro sistema de vida
conllevan un grave riesgo para la salud del planeta, incluido lógicamente el hombre.
Por consiguiente, el procedimiento para la identificación de impactos en proyectos de
infraestructura de ingeniería es sumamente importante y tomar en cuenta dichos
procedimientos1.

MARCO TEÓRICO
Esta sección presenta el soporte teórico respecto a los procedimientos de proyectos de
infraestructura y EIA, que orientaron el desarrollo de esta investigación y la propuesta
metodológica construida.
El ambiente
El ambiente es el entorno vital compuesto por factores físico-naturales; sociales,
culturales, económicos y estéticos, que interactúan entre sí con el individuo y con la
comunidad, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia. Teniendo en
cuenta que el análisis de los sistemas ambientales requiere el abordaje de las
dimensiones o componentes ambientales, para efectos de esta investigación, la
definición de ambiente establece diferentes categorías en función de los medios,
sistemas y componentes ambientales.
De esta manera, el ambiente comprende dos medios: medio natural y medio humano.
El medio natural se forma a partir de procesos naturales sin la intervención humana, y

1
Bazán, G. 2000. Balance regional y sectorial de energía de la ZMVM. Programa Universitario de Energía, UNAM. GEF. Begon, M. et al, 1995. Ecología: individuos,
poblaciones y comunidades. Barcelona. Omega.
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el medio humano considera las estructuras, condiciones sociales, económicas y

políticas.
Cada medio se subdivide en sistemas esenciales para guardar el equilibrio en el
ambiente, y cada sistema integra diversos componentes. El medio natural se compone
de tres sistemas: abiótico, constituido por los elementos no vivos (componentes del
suelo, el agua y el aire); biótico, constituido por los elementos vivos (componentes
procariota y eucariota); y relacional, el cual contempla los procesos de transformación
de la materia y la energía, a través de los elementos vivos y no vivos, del medio natural
(componentes procesos y relaciones). Por su parte, el medio humano está compuesto
por dos sistemas: perceptual, que se refiere a la relación del hombre y su entorno a
través del paisaje natural y construido (componente paisaje); y antrópico, que se refiere
al hombre en comunidad (componentes políticas, economía y cultura). Los
componentes agrupan una serie de parámetros ambientales, entendidos como
variables de estado susceptibles a ser medidas, valoradas, modificadas y
aprovechadas tangible o intangiblemente2.

Criterios y atributos para procedimientos de impacto

Un impacto ambiental es la alteración adversa o beneficiosa, total o parcial, en los
sistemas ambientales, ocasionada por una actividad. Este es evaluado a partir de
criterios de valoración; un criterio es un juicio para discernir, clasificar o relacionar una

2
Bolongaro - Crevenna A. R., 2000. Desarrollo de un indicador ambiental de estado de calidad del aire a partir de lluvia en el Distrito Federal,Academia Nacional de
Investigación y Desarrollo A. C. CONSERVA. México.
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cosa, y suele ser expresado mediante atributos, los cuales en su conjunto dan luz
sobre la naturaleza del criterio con el que se está evaluando.
La literatura reporta criterios que consolidan diferentes atributos. Para efectos de esta
investigación, los criterios se agruparon en siete clases diferentes, recogiendo con ellos
alrededor de 29 atributos. Estos criterios con sus respectivos atributos son:
 Criterio de valor: se refiere al grado y forma de afectación del impacto con
atributos como clase y magnitud
 Criterio de incidencia: evalúa los impactos según su certeza de ocurrencia,
causas y efectos secundarios, contempla atributos escalados como la
acumulación o tendencia [efecto y sinergia y otros atributos que no han sigo
escalados como consumos y, finalmente, emisiones.
 Criterio de lugar: evalúa el impacto en función de la ubicación o sitio en donde se
produce, con atributos como extensión; ubicación; y distancia a población
 Criterio de tiempo: evalúa la duración o persistencia periodicidad y momento o
evolución
 Criterio de asimilación: se refiere al manejo y asimilación del impacto y se evalúa
con atributos como mitigabilidad reversibilidad; y recuperabilidad.
 Criterio de ocurrencia: se asocia con la relación del impacto y otros proyectos o
actividades en el área de influencia, o la importancia misma del proyecto o de la
actividad que lo genera. Se puede evaluar de acuerdo a atributos como
presencia y externalidades
 Criterio ambiente afectado: determina el valor del impacto de acuerdo al estado
y características del parámetro a impactar con atributos como vulnerabilidad;
abundancia; complejidad; continuidad; clímax; dificultad de conservación o
fragilidad [diversidad; estabilidad; naturalidad y uso del suelo predominante;
rareza o singularidad; y representatividad.
Es así como los diez componentes que conforman el ambiente son medidos en función
de un subconjunto de estos 29 atributos identificados, con el fin de evaluar el impacto
que la actividad tiene sobre dichos componentes. De ahí la importancia de que cada
uno de estos atributos sea escalado (es decir, que cuente con un marco de referencia
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para su medición), y que cuente con unas unidades estándar que indiquen el
tratamiento que debe darse a dicha medición.
Las distintas escalas de medición de los atributos se basan en un sistema de
adjudicación por puntuación, pero no existe una clara base lógica o común para la
forma en que el número máximo de puntos se otorga a cada criterio3.

Significancia ambiental
La significancia ambiental, está dada por la severidad gradual de un impacto, es decir,
que un impacto se hace más significativo en la medida en que el daño causado sea
más severo sobre el parámetro, componente, sistema o medio afectado4.

Proyectos de infraestructura
Los proyectos de infraestructura se clasifican en dos grandes grupos: proyectos
lineales y proyectos concentrados. Los proyectos lineales se localizan en corredores
como carreteras, líneas, túneles, canalizaciones, ductos y cableados, atravesando una
gran diversidad de componentes ambientales y usos del suelo; mientras que los
proyectos concentrados comprenden edificaciones, instalaciones industriales,
equipamientos, estaciones y, en general, obras que se ubican en un área determinada
y que agrupan los efectos ambientales en esta.
Tanto los proyectos lineales como los proyectos concentrados se conciben bajo un
ciclo articulado y progresivo, en el que las distintas etapas conducen a otras,
constituyendo el denominado "ciclo técnico" de los proyectos. Estas etapas
comprenden la planeación, construcción, operación, y abandono.

3
Wagner, Lucrecia (2003). Análisis Multicriterio de alternativas de gestión de residuos sólidos domiciliarios de Olavarría. Tesis de Grado. Facultad de Ciencias Humanas,

Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Tandil, Argentina.

4
World Bank, (2004). Políticas de Salvaguarda Ambientales y Sociales del Banco Mundial. Departamento de Desarrollo Ambiental y Socialmente Sostenible (LCSES) de la
Región de América Latina y el Caribe. World Bank, Latin America and Caribbean Region, Environmentally and Socially Sustainable Development 1818 H Street, NW,
Washington DC 20433, USA.
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MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS
El presente trabajo expone una propuesta metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental, teniendo en cuenta que esta metodología, de ser aplicada en otros países,
deberá ajustarse a los términos y normatividad vigente en el tema.

Procedimientos
A continuación, se describe los procedimientos, la cual consistió en una serie de pasos
para la obtención de una herramienta para la evaluación de impacto ambiental,
aplicada al ciclo técnico de proyectos de infraestructura. Con el fin de alcanzar el
objetivo planteado, se procedió con las siguientes fases:
Fase 1. Caracterización de proyectos de infraestructura.
Fase 2. Identificación de impactos ambientales.
Fase 3. Proposición y escalamiento de atributos para EIA y definición de importancia
ambiental.
Fase 4. Desarrollo de instrumento para EIA.
A continuación, se describe los procedimientos propuestos para cada una5.

Fase 1. Caracterización de proyectos de infraestructura

La primera fase consistió en caracterizar la tipología de proyectos de infraestructura,
con el fin de proponer una clasificación y actividades de ingeniería para cada proyecto
tipo. Para esto, se revisaron los términos de referencia para presentar DAA's
(Diagnósticos Ambientales de Alternativas), y términos de referencia para la
elaboración de EslA's (Estudios de Impacto Ambiental), así como la revisión de las
clasificaciones de proyectos, y la propuesta de clasificación de autores como Ángel y
Arboleda.

Fase 2. Identificación de impactos ambientales

La segunda fase se basó en la identificación de impactos ambientales durante el ciclo
técnico de los proyectos de infraestructura. En ella se hizo una revisión sistemática de

5
Contaminación Ambiental-monografias.com
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literatura y de estudios ambientales reales, con el fin de construir un listado de

impactos ambientales de acuerdo a la jerarquía del ambiente, luego se realizó una
matriz de doble entrada cruzando cada actividad de ingeniería con los impactos
ambientales construidos y de esta manera se logró identificar los impactos de mayor
incidencia sobre los proyectos de infraestructura6.

Fase 3. Proposición y escalamiento de atributos para EIA y definición de

significancia ambiental
La tercera fase consistió en proponer los atributos de evaluación de impacto ambiental
para proyectos de infraestructura. se realizó un análisis multicriterio que tuvo en cuenta
que el atributo fuera:

Medible (M): que existiese o fuera posible establecer mediciones basadas en

indicadores (análisis cuantitativo) o, en escalas de valoración (análisis cualitativo). Es
decir, que entre mayores fueran las posibilidades de medición del atributo, este sería
más útil para estudios de alcances semi detallados y detallados.

General (G): que pudiera utilizar en el conjunto de componentes ambientales. Es decir

que un atributo es más útil en la medida en que se pueda aplicar a más componentes.
Se recuerda que los componentes ambientales propuestos en este trabajo son diez:
atmósfera, agua, suelo, procariota, eucariota, relacional natural, paisaje,
económico, político y sociocultural.
Apto (A): que se pudieran establecer los mismos rangos para evaluar impactos tanto en
proyectos lineales (corredores) como en proyectos concentrados (epicentros).
Es decir, que no requiera del uso de escalas diferentes al momento de cambiar el área
de aplicación.

Sugerido (S): que el atributo fuera sugerido por la metodología general para la
presentación de estudios ambientales

6
Colegio de Postgraduados, 1991. Manual de Conservación del Suelo y del Agua. (obra completa) SARH. Colegio de Postgraduados Chapingo. México.
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Tabla 1. Valores para análisis multicriterio de atributos de EIA

Criterios Clasificación Valor

En la literatura revisada no hay claridad sobre cómo establecer los rangos de medición. 1
Si bien existen rangos y definiciones para medir cualitativamente este criterio, se
encontraron diferentes formas de abordarse por los distintos autores, o el atributo 2
puede medirse a través de estudios de detalle o semidetalle.
Existen diferentes rangos para medir cualitativamente este criterio, pero con
Medible definiciones compartidas por los distintos autores, o el atributo puede medirse a través 3
de estudios de detalle o semidetalle.
Existen rangos que han sido desarrollados de manera similar por distintos autores o el
4
atributo puede medirse a través de estudios de detalle o semidetalle.
Existen rangos estandarizados (protocolos) para medir cualitativamente este criterio,
5
o puede medirse a través de herramientas de fácil acceso y economía.
Entre ninguno y un componente ambiental. 1

De los diez Entre dos y tres componentes ambientales. 2

General componentes
Entre cuatro y cinco componentes ambientales. 3
o global ambientales,
se pueden Entre seis y siete componentes ambientales. 4
valorar
Más de ocho componentes ambientales. 5
El atributo presenta dificultades de aplicación para algún tipo de proyecto. 1
Apto El atributo puede ser aplicado para proyectos lineales y concentrados usando las mismas
5
escalas de valoración.
El atributo no es sugerido por la Metodología general para la presentación de estudios
1
ambientales, ni por la SIFA.
El atributo es sugerido por la Metodología general para la presentación de estudios
2
Sugerido ambientales.
El atributo es sugerido o aceptado por la SIFA. 3
El atributo es sugerido por la Metodología general para la presentación de estudios
4
ambientales y aceptado por la SIFA.

Fase 4. Desarrollo de instrumento para EIA

La cuarta fase consiste en el acople de todos los elementos reunidos en las anteriores
fases con el fin de desarrollar instrumentos o herramientas para la evaluación de
impacto ambiental, para los proyectos de infraestructura, lista de chequeo de
identificación de impactos y matriz para evaluación/priorización de impacto ambiental.7

7
Bolongaro - Crevenna A. R., 2000. Desarrollo de un indicador ambiental de estado de calidad del aire a partir de lluvia en el Distrito Federal,Academia Nacional de
Investigación y Desarrollo A. C. CONSERVA. México.
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3.1.5.- FASE 5. ESTUDIO DE CASO

Luego la metodología de evaluación de impacto ambiental, se pone en práctica a partir de
un estudio de caso para un proyecto lineal.
La audiencia pública ambiental tiene por objeto dar a conocer a las organizaciones
sociales, comunidad en general, entidades públicas y priva- das la solicitud de licencia
o permiso ambiental, o la existencia de un proyecto, obra o actividad, los impactos que
éste pueda generar o genere y las medidas de manejo propuestas para prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar dichos impactos; así como recibir.8

Tabla 2. Valoración y clasificación de atributos de evaluación ambiental

Cálculo de importancia del atributo Valor Resultado

<7 Factibilidad de inclusión muy baja

CA = M + G + A + S (1)
Entre 7 y 10 Factibilidad de inclusion Baja
Dónde CA es la calificación del atributo, M el valor Entre 10 y 13 Factibilidad de inclusion media
para las posibilidades de medición, G es el valor de la
globalidad, A es el valor de la aptitud y, S es el valor por Entre 13 y 16 Factibilidad de inclusion alto
sugerencia del atributo.
>17 Factibilidad de inclusión muy alta

8
http://www.monografias.com/trabajos34/contaminacion-ambiental/contaminacion-ambiental.shtm
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APORTE
Establecer y mantener procedimientos para definir las responsabilidades para manejar
e investigar no conformidades, como resultado de monitoreo y mediciones, tomando las
medidas para mitigar cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las
acciones correctivas y preventivas. Por otro lado, implementar y registrar cualquier
cambio en los procedimientos documentados que resulte de las acciones correctivas y
preventivas.
Identificar, mantener y disponer registros ambientales. Estos deben incluir, los registros
de capacitación y los resultados de las auditorias y revisiones. Estos registros deben
ser legibles, identificables y deben permitir que sean horizontales respecto de las
actividades, productos o servicios involucrados. Además, deben estar ubicables y
seguros.
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CONCLUSION
La situación es crítica pero aún reversible. Si todos nosotros (y todos significa en este
caso realmente todos, desde los jefes de gobierno hasta el más humilde de los
ciudadanos, desde el más rico hasta el más pobre), tenemos presente que en la
defensa de la vida somos socios, socios con los otros seres humanos y sobre todo, con
la Naturaleza, a la cual le debemos un respiro para que pueda regenerar los bosques,
las aguas y la atmósfera, inclusive la capa de ozono sobre los casquetes polares. Si se
acepta de una vez que producir y consumir en un proceso en el que se incluye la
reducción de los correspondientes residuos domésticos y desechos industriales, si
tenemos presente que la Salud es un bien como cualquier otro y que hay que cuidarlo y
protegerlo, la sociedad invertirá más dinero, educación e información en la protección
del Medio Ambiente, con la consecuente elevación del nivel y esperanza de vida de los
hombres de toda la Tierra. Si no acabamos pronto con la contaminación esta acabara
con nosotros muy pronto, debemos tomar conciencia de lo que estamos haciendo,
dejar de pensar que si nosotros tiramos una basura alguien lo levantara, aunque tal vez
alguien lo haga nosotros no deberíamos de hacerlo, deberíamos de ayudar a levantar
la basura no a tirar más.
Cada vez hay más ciudadanos que se dan cuenta de que nuestro espacio vital está
amenazado y que, debido a la destrucción del Medio Ambiente, es cada vez más
pequeño. Entonces empiezan a reflexionar sobre nuestro Medio Ambiente, nuestras
formas de vida, nuestra alimentación.
Cada vez hay más ciudadanos responsables que reaccionan contra esta tendencia:
 Los políticos elaboran los requisitos legales.
 Los poderes públicos se encargan de su cumplimiento.
 Los empresarios, investigadores y técnicos en desarrollo confeccionan los
requisitos tecnológicos y técnicos.
 La economía doméstica consume de una manera más apropiada al Medio
Ambiente.
 La cantidad de energía consumida por los centros de datos corporativos y
federales
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 Posibles incentivos para convencer a las empresas de que utilicen tecnologías

que ahorren energía.
Un gran reto para la salvación de nuestro mundo es la investigación de los problemas
del aire, suelo, agua y residuos. Si queremos reforzar la capacidad de supervivencia
de nuestro paciente, el Medio Ambiente, y curar sus heridas, cada uno tiene que
contribuir a ello.

RECOMENDACIONES
Para solucionar el problema de la contaminación es de urgente necesidad tomar
algunas medidas.
 El Estado debe preocuparse del problema de la contaminación,
dando leyes severas, controlando su cumplimiento y sancionando a los
transgresores. El problema ambiental es un problema que afecta al bien común
y a la calidad de la vida, y, en consecuencia, no puede quedar al libre albedrío
de las personas. El bien común es una responsabilidad del Estado como
representante del bienestar de todos los ciudadanos.
 Una alta responsabilidad incumbe a los gobiernos municipales, responsables
directos de la disposición de la basura y las aguas servidas; del control del
parque automotor; de las áreas verdes; del control de los ruidos molestos; y de
las emisiones contaminantes en su jurisdicción.
 Los ciudadanos deben tomar más conciencia del problema, exigir respeto por el
ambiente y no contribuir a su deterioro. El aporte de los ciudadanos,
individualmente, puede ser muy grande en algunos aspectos. 4) Educar a la
población a través de las escuelas y medios de
comunicación como televisión, radio, periódicos en el respeto por el ambiente y
en la erradicación de pésimas costumbres de contaminación ambiental.
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BIBLIOGRAFÍA
 Bazán, G. 2000. Balance regional y sectorial de energía de la
ZMVM. Programa Universitario de Energía, UNAM. GEF. Begon, M. et al,
1995. Ecología: individuos, poblaciones y comunidades. Barcelona. Omega.
 Bolongaro - Crevenna A. R., 2000. Desarrollo de un indicador ambiental de
estado de calidad del aire a partir de lluvia en el Distrito Federal,Academia
Nacional de Investigación y Desarrollo A. C. CONSERVA. México.
 California Environmental Protection Agency, 2000. Risk Reduction Plan to
Reduce Particulate Matter Emissions from Diesel-Fueled Engines and
Vehicles. USA.
 Centro Nacional de Salud Ambiental, 2000. Evaluación de Riesgos en la Salud
por Contaminación Atmosférica. Ed. ERISCA. México.
 Colegio de Postgraduados, 1991. Manual de Conservación del Suelo y del
Agua. (obra completa) SARH. Colegio de Postgraduados Chapingo. México.
 Comisión Ambiental Metropolitana, octubre 2000. Evaluación de Cierre del
Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de México 1995-2000.
 Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos, 1999. Programa de
Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.
 Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad, 1997. Estrategia Integral de
Transporte y Calidad del Aire para la Zona Metropolitana del Valle de México.
Tomos del 1 al 8.
 Comisión Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en el Valle de México, 1995. Programa Integral Contra
la Contaminación Atmosférica en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
Avances a octubre 1995. México. 80 p.
 Sassone, Susana M. (1981). Azul- Olavarría- Tandil. Un sistema urbano. OIKOS.
Bs. As.
 Tchobanoglous, G. et al. (1996). Gestión Integral de Residuos Sólidos, Vol. I y II.
McGraw-Hill. España.
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 Vapnarsky, César A.; Gorojovsky, Néstor (1990). El crecimiento urbano en la

Argentina. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires.
 Wagner, Lucrecia (2003). Análisis Multicriterio de alternativas de gestión de
residuos sólidos domiciliarios de Olavarría. Tesis de Grado. Facultad de
Ciencias Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos
Aires. Tandil, Argentina.
 Willumsen, H. (2004). Problems with Landfill Gas and Recovery Installations.
Paper presented at World Bank Mission to Argentina and Uruguay. LFG Consult.
 World Bank, (2004). Políticas de Salvaguarda Ambientales y Sociales del Banco
Mundial. Departamento de Desarrollo Ambiental y Socialmente Sostenible
(LCSES) de la Región de América Latina y el Caribe. World Bank, Latin America
and Caribbean Region, Environmentally and Socially Sustainable Development
1818 H Street, NW, Washington DC 20433, USA.
 http://contaminacion-ambiente.blogspot.com/
 http://www.peruecologico.com.pe/lib_c22_t04.htm
 Contaminación Ambiental-monografias.com
 http://www.monografias.com/trabajos34/contaminacion-
ambiental/contaminacion-ambiental.shtm