Línea Base Social en el EIA-d

Mag. Soc. Silvia Luisa Cuba Castillo

Abril 2019
Proceso general de certificación ambiental
Evaluación Preliminar del proyecto

Clasificación del Estudio Ambiental como EIA-d

Elaboración del PPC

Presentación del EIA y

1era Ronda de Talleres
descripción del proyecto SIGLAS
▪ EIA-d
Contenido de la Línea Base 2da Ronda de Talleres Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
▪ PPC
Presentación del EIA-d y RE Plan de Participación
Observaciones al RE Ciudadana
▪ RE
Opinión favorable al RE Resumen Ejecutivo

Análisis de Impactos y
Estrategia de Manejo 3era Ronda de Talleres
Ambiental
Audiencia pública
Preguntas
Observaciones al EIA-d
Autoridad Ambiental resuelve si aprueba o
desaprueba
Certificación Ejecución del
Ambiental proyecto
 ¿Cómo se elabora un EIA?
Análisis del proyecto y sus
componentes (diseño):
-Etapa de construcción
-Etapa de operación
-Etapa de abandono

Plan de Manejo
Ambiental

Análisis de Efectos/Impactos
alternativas: ambientales y Participación Plan de
ciudadana Gestión Social
sociales
Diseño final

Plan de
Abandono

Línea base:
-Ambiente físico
Información de
-Ambiente biológico
-Ambiente socioeconómico la población
-Ambiente de interés humano
 AREA DE INFLUENCIA
PROYECTOS VIALES PROYECTOS MINEROS

Fuente: Provías Nacional – MTC

MEIA UM Austria Duvaz – DGAAM /MEM
Línea Base en el EIA-d

La línea base es el estado actual del área en el que se desarrollará

un proyecto. Comprende la descripción detallada de los atributos o
características socioambientales del área del proyecto, incluyendo
los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.

Es como una
fotografía del
entorno sin
proyecto
¿Qué cambios observamos?

Antes Después
¿Qué cambios observamos?

1978 2010
 ¿Para qué sirve la
línea base ambiental
en el EIA-d?
La línea base sirve para caracterizar el entorno del
proyecto y conocer como se encuentra el
ecosistema y sus procesos antes de iniciar el
proyecto.
Esta información sirve de insumo
para la identificación de los
potenciales impactos del proyecto al
entorno y para establecer las
estrategia de manejo ambiental más
adecuadas.
¿Cómo se elabora
una línea base en
el EIA-d?
¿Cómo se elabora la línea base de un EIA-d?

Información del
proyecto a
desarrollar a
nivel de
factibilidad

Elaboración de
un plan de
trabajo

Trabajo de
campo

Trabajo de
gabinete
¿Quiénes elaboran la línea base del EIA-d?

Biólogos:
Botánicos (Plantas)
Entomólogos (Insectos)
Herpetólogos (Anfibios y Reptiles)
Hidrobiólogos (Peces, Plancton)
Mastozóologos (Mamíferos)
Ingeniero Ambiental Ornitólogos (Aves) Antropólogos
Ingeniero Geógrafo Sociólogos
Ing. Químico Economistas
Ingeniero de Petróleo Educadores
Ingeniero Geólogo Equipo de
Ingeniero Forestal especialistas
propuesto
¿Qué contiene la línea
base del EIA-d?
¿Qué observamos en la foto?

Medio Físico

Medio Biológico

Medio Social
Contenido del Línea Base en el EIA-d
El alcance estará determinado por los TdR vigentes (de acuerdo al sector) y por
el área de estudio del proyecto.

Medio físico comprende:

Geología y geomorfología

Meteorología, clima y zonas

de vida.

Hidrografía, hidrología,
hidrogeología
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio físico comprende:

Geología
Suelos
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio físico comprende:

Calidad de
suelo

Calidad de agua

Calidad de
sedimentos
Calidad de aire
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:
• Descripción de la flora y fauna (terrestre y acuática).
• Ecosistemas frágiles.
• Procesos funcionales e interacciones ecológicas.

Hidrobiología

Flora
Orquídeas - Repsol

Inventario forestal
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:
Fauna Mamíferos

Registro de mamíferos con

cámaras trampa
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:

Aves

Fauna
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:

Insectos

Insectos
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:

Anfibios y reptiles
Contenido del Línea Base en el EIA-d
Medio biológico comprende:
Peces Peces

Hidrobiología
 ¿Cómo se elabora y
que contiene la línea
base social del EIA-d?
Línea Base Social en el EIA-d

Es la caracterización del medio

social, económico, histórico,
cultural, antropológico,
institucional y organizacional
de la población del área de
influencia de un proyecto,
antes de iniciar el proyecto.
Evaluación social previa
Relacionamiento temprano
• Reconocimiento de los centros poblados
• Acercamiento a las autoridades locales
• Informarse sobre las necesidades y problemática
local
• Revisar medios de comunicación
Trabajo de campo preliminar
• Identificación de grupos de interés
• Recopilación de información a través de entrevistas y
encuestas a las autoridades, dirigentes y pobladores
(fuente primaria)
• Nivel de conflictividad social
• Aspectos históricos
• Formas de comunicación
• Presencia de restos arqueológicos, históricos y
culturales Organización
• Visitas a municipalidades, centros de salud,
empresas de servicios, etc. (fuente secundaria.)
Trabajo de gabinete
• Delimitación del área de estudio
• Mapeo de actores sociales y/o grupos de interés
• Diseño de metodología
• Otros
Metodología

Metodología a emplearse para la elaboración de la LBS

• Desarrollar metodología cualitativa y cuantitativa para
recoger información primaria (entrevistas, encuestas,
censos, muestras, grupos focales, talleres, etc.)y
secundaria (fuentes oficiales).
• Se debe considerar el análisis de campo y el análisis
documental.
• Considerar protocolos para zona de pueblos indígenas.
• Considerar los alcances de los términos de referencia
aplicables para los EIA.
• Considerar variables e indicadores medibles.
• Considerar secuencia lógica entre línea base, impactos y
medidas de mitigación.
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
Medio socioeconómico y Cultural:

• Aspectos de ubicación y accesibilidad (incluir mapa de

ubicación del proyecto).
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Aspecto socio-económico:

- Características demográficas:
Población urbana y rural
Grupos etarios según sexo
Migración
Inmigración
Emigración

- Servicios educativos
Nivel educativo por sexo y grupos
etarios.
Infraestructura
Analfabetismo y deserción escolar
Docentes
Servicios básicos
Otros
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d

• Aspecto socio-económico:

- Características de la salud y servicios de

salud:

Indicadores de la salud de la población

local (por sexo y grupos etarios)
Morbilidad
Mortalidad
Dotación de servicios de salud
Infraestructura
Mobiliario
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d

• Aspecto socio-económico:

Características de las viviendas e

infraestructura local:

- Vivienda (tipo, materiales)

- Infraestructura local (estadios,
coliseos, cementerios, iglesias,
etc.)
- Servicios básicos
- Disposición de residuos sólidos
- Sistemas y medios de
transporte (tiempos)
- Medios de comunicación
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d

• Aspecto socio-económico:

Caracterización de la Población
económicamente activa (PEA) y en
edad de trabajar

- PEA ocupada y desocupada (14 a

18 años a más)
- Población en edad de trabajar
(PET)
- No PEA
- PEA según categorías
ocupacionales (producción,
jornales, salarios promedio, etc.)
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d

• Aspecto socio-económico:

Caracterización del acceso y uso de

los recursos naturales

- Recursos hídricos, forestales y el

uso de tierra asociados al
consumo humano
- Distribución de las actividades
productivas
- Sistemas de tenencia, explotación
y rotación
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Aspecto socio-
económico:

Caracterización de las
actividades económicas,
producción y
comercialización

- Sistemas de producción
- Tipo de productos
- Costos de producción
- Mercado
- Asistencia técnica
(agricultura, ganadería,
pesca, extracción de
madera, etc.)
- Oferta y demanda
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Aspecto de desarrollo y pobreza:

- Índice de desarrollo humano – IDH

Salud: medida según la esperanza de vida al nacer
Educación: medida por la tasa de alfabetización de adultos y la
tasa bruta combinada de matriculación, los años de duración
de la educación obligatoria
- Necesidades básicas insatisfechas – NBI
Acceso a una vivienda que asegure un estándar mínimo de
habitabilidad para el hogar
Acceso a servicios básicos que aseguren un nivel sanitario
adecuado
Acceso a educación básica
Capacidad económica para alcanzar niveles mínimos de
consumo
- Programas sociales financiados con fondos públicos
- Proyectos de ONGs
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Aspectos organizativos:

- Autoridades locales (alcalde,

juez de paz, teniente
gobernador, agente municipal,
otros)
- Organismos estatales (Minagri,
Minsa, Minedu, PNP, etc.)
- Organizaciones sociales de base
(gremios, comedores populares,
etc.)
- Otros
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Aspectos culturales:

- Caracterización del
patrimonio cultural
intangible:
Mitos
leyendas Chamán Chullachaqui
Creencias
Cosmovisión, etc

- Patrimonio cultural
tangible (restos
arqueológicos)

Restos Arqueológicos
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d
• Caracterización de Pueblos
indígenas

Cultura Idioma

Derechos
Organizaciones
colectivos
Pueblos
Indígenas
Contenido del Línea Base Social en el EIA-d

• Aspectos relevantes que se deben tener en

cuenta:

- Percepciones respecto al proyecto y otros existentes en

la zona
- Principales problemas sociales
- Principales problemas ambientales
- Violencia
- Seguridad ciudadana
- Tráfico de drogas
GRACIAS