TEORÍA NEOCLÁSICA DE LA

ADMINISTRACIÓN
¿Cómo surge la teoría neoclásica?
Es Peter Drucker quien da origen a este enfoque o teoría de la administración al
considerar que el trabajo de Frederick Taylor con su teoría científica y el de Henri
Fayol con su teoría clásica, en realidad no quedan obsoletos pues contribuyeron
enormemente en la administración y que en lugar de ser sustituidas deberían
reforzarse y ampliarse, así, Drucker nos dice «Hoy en día está de moda
menospreciar a Taylor y desacreditar su anticuada psicología, pero él fue el
primero de quien se tenga noticia que no aceptó el trabajo como un hecho
cumplido, sino que lo examinó y lo estudió a fondo. La manera en que enfocó el
trabajo sigue siendo el elemento básico. Y aunque Taylor fue un hombre con
ideas del siglo XIX, partió de objetivos sociales y no de la ingeniería ni del lucro
en su análisis del trabajo. Taylor quería liberar al obrero de la carga excesiva de
trabajo y romper la ley opresiva de los salarios, combatida por los economistas
clásicos, la cual condenaba al trabajador a la inseguridad económica y a
resignarse a la miseria. La esperanza de Taylor (y eso se consiguió en los países
desarrollados) era proporcionar una vida digna para el trabajador aumentando la
productividad de su trabajo», mientras que Fayol desarrolló el primer enfoque
racional de organización de la empresa. Es desde el trabajo de estos dos autores
en que la administración cobra notoriedad después de la Primera Guerra
Mundial, y Drucker considera que la esencia de las ideas de la teoría clásica no
han sido perdidas, más bien todo lo contrario.

Culminada la Segunda Guerra Mundial el mundo experimentó un boom industrial

y con ella surgieron nuevas enfoques y teorías sobre la administración, pero los
principios de la administración como la departamentalización, la racionalidad del
trabajo, la estructuración lineal o funcional nunca fueron sustituidas por otro
enfoque, en realidad las teorías posteriores se basaban en los postulados
clásicos, sea como un punto de inicio o una crítica para crear una posición
diferente.
Entonces, la teoría neoclásica corresponde a la teoría clásica mejorada y
enfocada en las situaciones actuales y que además es eclética, es decir, concilia
las mejores ideas de otras teorías.
Representantes de la teoría neoclásica
➢ Peter F. Drucker
➢ Ernest Dale
➢ Harold Koontz
➢ Cyril O’Donnell
➢ Michael Jucius
➢ William Newman
➢ Ralph C. Davis
➢ George Terry
➢ Morris Hurley
➢ Louis Allen

Características de la teoría neoclásica

1. Énfasis en la práctica de la administración: La teoría neoclásica hace
énfasis en el pragmatismo, en lo práctico, además de la búsqueda de
resultados concretos y palpables. La teoría sólo tiene valor al ser llevada
a la práctica.
2. Reafirmación de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos
retoman gran parte del material desarrollada por la teoría clásica, lo
redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias de la
época actual para darle una configuración más amplia y flexible. El
enfoque neoclásico utiliza la mayor parte de los conceptos clásicos:
estructura de la organización lineal, funcional y línea-staff, relaciones de
línea y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad, y
departamentalización.
3. Énfasis en los principios generales de la administración: Los principios de
la administración que eran consideradas como leyes científicas por los
autores clásicos son retomadas, los principios de planear, organizar,
dirigir y controlar son principios que cumplen un rol como lo harían las
leyes en las ciencias físicas, porque también buscan demostrar una
relación de causa-efecto. Las leyes son demostraciones de fenómenos
que ya al ser conocidas ocurren siempre ante una determinada situación,
por el contrario, una proposición es sólo una guía que no deben tomarse
de forma rígida ni absoluta, más bien relativa y flexible.
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados: Los objetivos son resultados
esperados. El motivo de la existencia de las organizaciones es la de
alcanzar objetivos y producir resultados. Más adelante veremos la APO
(Administración Por Objetivos), un producto de esta teoría.
5. Eclecticismo conceptual: Tal como se mencionó anteriormente, los
autores de esta teoría también se basan en otras teorías administrativas.
La administración como técnica social
La administración es una actividad que reúne la fuerza colectiva para alcanzar
un objetivo común, con el mínimo esfuerzo y pocos recursos, incluso con la
menor interferencia con otras actividades. Cada vez se hace indispensable la
cooperación del hombre en sociedad para alcanzar objetivos.

Las tres funciones del administrador

1. Volver económicamente productivos los recursos minimizando riesgos y
maximizando oportunidades.
2. Volver productivos los recursos humanos maximizando las debilidades y
minimizando las debilidades de estos.
3. Tener una función pública, ser un elemento de liderazgo.

Eficiencia vs Eficacia
Una empresa puede ser eficiente y no eficaz o viceversa, pero lo ideal es que
debe ser eficiente y eficaz. La eficiencia corresponde a la utilización de recursos
en el proceso, mientras que la eficacia corresponde a los resultados y la
satisfacción de la sociedad a través de sus productos. En otras palabras es la
relación entre costos y beneficios.

Principios básicos de la organización

1. División del trabajo: Consiste en reducir un proceso complejo en
tareas pequeñas.
Al principio trajo resultados eficientes como:
-Mayor productividad y rendimiento del personal
-Mayor eficiencia
-Reducción en costos de producción
A su vez la división de trabajo produjo que la empresa se desdoblara en
tres niveles administrativos:
-Nivel institucional: conformada por dirigentes y directores
-Nivel intermedio: conformada por los gerentes
-Nivel operacional: conformada por los supervisores que administran la
ejecución de las tareas.
2. Especialización: Establece que cada órgano tiene tareas específicas.
Ya en la teoría clásica tuvo beneficios notables, pues la simplificación de
las tareas y la asignación a cada puesto de trabajo de tareas sencillas y
repetitivas, que requieren poca experiencia y pocos conocimientos
previos reducen los periodos de aprendizaje.
3. Jerarquía: También llamado principio escalar. En toda organización
formal existe una jerarquía por escalas, estratos o niveles de autoridad. A
medida que se asciende en la escala jerárquica, aumenta la autoridad del
administrador.

Autoridad
La autoridad tiene tres características:
a. La autoridad recae en los cargos de la organización, y no en las personas.
 b. La autoridad es aceptada por los subordinados.
c. La autoridad fluye hacia abajo por la jerarquía vertical.

Responsabilidad
El grado de autoridad de una persona es igual al grado de responsabilidad que
esta asume. La responsabilidad es la relación supervisor-subordinado.

Delegación
Es transferir autoridad y responsabilidad a una escala inferior para lograr una
mayor flexibilidad.
Mientras más grande sea una organización esta tiene más niveles en su
estructura. Cada nivel jerárquico tiene más peso en la toma de decisiones que
las que se encuentra debajo. La cadena escalar descrita por Fayol indica una
cadena de niveles jerárquicos en cuya cúpula se encuentra el nivel institucional,
los ejecutores en la base, y las demás escalas en la parte intermedia. Aunque
en la actualidad las empresas tratan de no tener tantas escalas, de este modo
acercar la cúpula a la base, para tener un contacto más cercano con la realidad,
para volverla más sencilla y que sea más entendible.

4. Amplitud administrativa: Llamada también amplitud de mando o

amplitud de control, indica la cantidad de subordinados que puede
supervisar un administrador. Existen dos tipos de amplitud. La de amplitud
promedio pequeña y muchos niveles jerárquicos crea una estructura
organizacional alta y alargada. La de amplitud promedia larga y pocos
niveles jerárquicos crea una estructura organizacional aplanada y
dispersa horizontalmente.

Centralización vs Descentralización
Fayol reconocía a la organización lineal, enfocada en la centralización de la
autoridad, mientras que Taylor reconocía la organización funcional, enfocada en
la descentralización de la autoridad. La teoría neoclásica examina este tema en
detalle. Ambos conceptos se refieren al nivel jerárquico en que se toman las
decisiones. La centralización defiende que la autoridad para tomar decisiones se
encuentra cerca de la cúpula, mientras que la descentralización indica que la
autoridad se encuentra cerca de la base, en los niveles más básicos.

Funciones del administrador

Según la teoría neoclásica las funciones del administrador corresponden a los
elementos de la administración que ya había definido Fayol, pero actualizada.
En seguida vemos el proceso, administrativo o ciclo administrativo:

Planeación
Además de ser la base, está presente en todo el proceso administrativo, aquí se
dan las funciones de:
-Definir la misión
-Formular objetivos
-Definir los planos para alcanzarlos
-Programar las actividades

Organización
Para alcanzar los objetivos, ejecutar los planes y lograr que las personas trabajen
con eficiencia las actividades deben agruparse de manera lógica y distribuir la
autoridad. En seguida se dan las funciones:
-Dividir el trabajo
-Agrupar actividades en una estructura lógica
-Designar personas para ejecutarlo
-Asignar los recursos
-Coordinar las actividades

Dirección
Está relacionada con la disposición de los recursos humanos. Es poner en
marcha las actividades y dinamizar la empresa. Las funciones son:
-Dirigir los esfuerzos hacia un propósito común
-Comunicar
-Liderar
-Motivar

Control
La finalidad del control es asegurar que los resultados de lo que se planeó,
organizó y dirigió, se ajusten lo máximo posible a los objetivos establecidos. Las
funciones son:
-Definir los patrones de desempeño
-Monitorear el desempeño
-Comprobar el desempeño con los estándares
-Emprender la acción correctiva