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Fecha: 09/12/2019 04:33:13

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15183 LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2019 1

SUMARIO
PODER EJECUTIVO ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

AGRICULTURA Y RIEGO ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS


CONTRATACIONES DEL ESTADO
D.S. Nº 009-2019-MINAGRI.- Aprueban Contrato de
Fideicomiso para la Administración del Fondo de Garantía para
el Campo y del Seguro Agropecuario, denominado “Contrato Acuerdo Nº 002-2019/TCE.- Establecen criterios a
de Fideicomiso de Inversiones y Administración de Fondos” 2 aplicarse cuando se cuestione la autenticidad de la firma
contenida en escritos presentados por las partes en un
procedimiento de impugnación 28
AMBIENTE

R.M. Nº 377-2019-MINAM.- Disponen la prepublicación


de Resolución Ministerial que modifica el listado que forma PODER JUDICIAL
parte integrante de la R.M. Nº 157-2011-MINAM y normas
modificatorias, con relación a los proyectos de inversión
de los sectores Vivienda y Urbanismo y Construcción y CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Saneamiento 3
Res. Adm. Nº 128-2019-P-CE-PJ.- Autorizan viaje de
jueces de la Corte Superior de Justicia de La Libertad para
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
realizar pasantía en Costa Rica 30
Res. Nº D000406-2019-MIDIS/PNAEQW-DE.- Designan
Jefe de la Unidad Territorial Moquegua del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma 5 GOBIERNOS REGIONALES

ECONOMIA Y FINANZAS
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
D.S. Nº 367-2019-EF.- Modifican el Reglamento de la Ley
General de Aduanas 5 Ordenanza Nº 007.- Aprueban creación y conformación
del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
D.S. Nº 368-2019-EF.- Aprueban operación de endeudamiento
de la Región Callao 32
externo con el Banco Interamericano de Desarrollo 25

EDUCACION
GOBIERNOS LOCALES
R.M. Nº 597-2019-MINEDU.- Designan Jefa de Gabinete
de Asesores del Despacho Ministerial 26
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

RELACIONES EXTERIORES D.A. Nº 014-2019.- Aprueban el plan piloto que implementa


el “Boulevard Turístico de la Gastronomía y el Deporte en el
D.S. Nº 057-2019-RE.- Ratifícan la “Enmienda Nº Dieciséis distrito de La Victoria” 33
al Convenio de Donación entre los Estados Unidos de
América y la República del Perú (Convenio de Donación de
USAID Nº 527-0426)” 28 MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

Ordenanza Nº 635-MSB.- Prorrogan para el ejercicio


TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2020 la vigencia de la Ordenanza N° 611-MSB que establece
derecho de emisión mecanizada de actualización de valores
R.M. Nº 1154-2019-MTC/01.- Designan Director de la de la Declaración Jurada y liquidación del Impuesto Predial
Dirección de Supervisión de Proyectos del Programa y Arbitrios Municipales y distribución para el Ejercicio 2019
Nacional de Telecomunicaciones - PRONATEL 28 35
2 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

de uno o más Contratos de Fideicomiso, de acuerdo a


PODER EJECUTIVO lo establecido en la Ley N° 29148, Ley que establece
la implementación y el funcionamiento del Fondo de
Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario;
Que, es necesario que la Corporación Financiera
AGRICULTURA Y RIEGO de Desarrollo S.A. - COFIDE administre los recursos
asignados al Ministerio de Agricultura y Riego a favor
Aprueban Contrato de Fideicomiso para del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro
Agropecuario para financiar el Seguro Agropecuario;
la Administración del Fondo de Garantía En uso de las atribuciones conferidas por el numeral
para el Campo y del Seguro Agropecuario, 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la
denominado “Contrato de Fideicomiso de Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Inversiones y Administración de Fondos” DECRETA:
DECRETO SUPREMO Artículo 1.- Aprobación del Contrato de
N° 009-2019-MINAGRI Fideicomiso
Apruébase el Contrato de Fideicomiso para la
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Administración del Fondo de Garantía para el Campo
y del Seguro Agropecuario, denominado “Contrato de
CONSIDERANDO: Fideicomiso de Inversiones y Administración de Fondos”
a ser suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Riego y
Que, a través del artículo 4 de la Ley N° 28939, Ley la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE,
que aprueba crédito suplementario y transferencia de el mismo que consta de veintinueve (29) cláusulas y
partidas en el presupuesto del sector público para el año cinco (5) anexos, que forman parte del presente Decreto
fiscal 2006, dispone la creación de fondos y dicta otras Supremo.
medidas, modificado por la Ley N° 28995, se creó el Fondo
de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario Artículo 2.- Publicación
(FOGASA) que tiene por finalidad garantizar los Dispóngase la publicación del referido Contrato y
créditos otorgados por las instituciones financieras a los sus respectivos anexos, en los portales institucionales
medianos y pequeños productores rurales organizados del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.
que orienten su actividad hacia mercados nacionales pe) y del Ministerio de Agricultura y Riego (www.gob.
y/o internacionales dinámicos; así como financiar pe/minagri), el mismo día de la publicación del presente
mecanismos de aseguramiento agropecuario, ofrecidos a Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
través del Sistema de Seguros, destinados a reducir la
exposición de los productores agropecuarios, tales como Artículo 3.- Refrendo
comunidades campesinas, nativas, pequeños y medianos El presente Decreto Supremo es refrendado por la
agricultores, a riesgos climáticos y presencia de plagas, Ministra de Economía y Finanzas y por el Ministro de
que afecten negativamente su producción y rentabilidad; Agricultura y Riego.
Que, mediante la Segunda Disposición
Complementaria de la Ley Nº 29148, Ley que establece Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días
la implementación y el funcionamiento del Fondo de del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario, se
autorizó al Ministerio de Agricultura y Riego a suscribir MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
contratos de fideicomiso con la Corporación Financiera Presidente de la República
de Desarrollo S.A. - COFIDE, que serán aprobados
mediante decreto supremo, refrendado por los Ministros JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
de Agricultura y Riego y de Economía y Finanzas; Ministro de Agricultura y Riego
Que, de acuerdo al numeral 5.1 del artículo 5 del
Reglamento Operativo del Fideicomiso para el Seguro MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Agropecuario, aprobado por Decreto Supremo N° Ministra de Economía y Finanzas
002-2014-MINAGRI, los recursos para financiar el Seguro
Agropecuario se transfieren para su administración en 1834840-3
dominio fiduciario a COFIDE, mediante la celebración

REQUISITOS PARA PUBLICACIŁN DE NORMAS LEGALES


Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES


El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 3
Resolución Ministerial N° 300-2013-MlNAM, la Resolución
AMBIENTE Ministerial N° 186-2015-MINAM, la Resolución Ministerial
N° 383-2016-MINAM, la Resolución Ministerial
N° 159-2017-MINAM, la Resolución Ministerial N°
Disponen la prepublicación de Resolución 276-2017-MINAM, la Resolución Ministerial N°
Ministerial que modifica el listado que 190-2019-MINAM, y la Resolución Ministerial N°
forma parte integrante de la R.M. N° 202-2019-MINAM;
Que, mediante Oficio N° 1415-2019-VIVIENDA-
157-2011-MINAM y normas modificatorias, VMCS-DGAA, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
con relación a los proyectos de inversión Saneamiento, en su condición de autoridad competente en
el marco del SEIA, ha solicitado al Ministerio del Ambiente,
de los sectores Vivienda y Urbanismo y la modificación del listado que forma parte integrante de la
Construcción y Saneamiento Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM y sus normas
modificatorias, con relación a los proyectos de inversión
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de los sectores Vivienda y Urbanismo y Construcción y
Nº 377-2019-MINAM Saneamiento;
Que, en ese contexto, en atención del Informe N°
Lima, 5 de diciembre de 2019 00790-2019-MINAM/VMGA/DGPIGA, de la Dirección
General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental,
VISTOS; el Memorando N° 01047-2019-MINAM/ se ha elaborado un Proyecto de Resolución Ministerial
VMGA, del Viceministerio de Gestión Ambiental; el que modificaría el listado que forma parte integrante
Memorando N° 00524-2019-MINAM/VMGA/DGPIGA y el de la Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM y
Informe N° 00790-2019- MINAM/VMGA/DGPIGA, de la sus normas modificatorias, el cual requiere ser puesto
Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión en conocimiento del público para recibir las opiniones
Ambiental; el Informe Nº 00552-2019-MINAM/SG/OGAJ, y sugerencias de los interesados, de conformidad
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, con lo establecido en el artículo 39 del Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la información Pública
CONSIDERANDO: Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N°
Que, mediante la Ley N° 27446, Ley del Sistema 002-2009-MINAM, y en concordancia con el artículo 14
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
Ambiental (SEIA) como un sistema único y coordinado de Normas Legales de Carácter General, aprobado por
de identificación, prevención, supervisión, control y Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
corrección anticipada de los impactos ambientales Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental,
negativos significativos derivados de las acciones de la Dirección General Políticas e Instrumentos de Gestión
humanas expresadas por medio de proyectos inversión; Ambiental y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
Que, conforme se señala en el literal f) del artículo 7 del De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1013,
Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM), esta del Ambiente; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional
entidad tiene la función específica de dirigir el SEIA; de Evaluación del Impacto Ambiental, y su reglamento,
Que, el artículo 6 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; el
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, que aprueba el
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, en Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información
adelante el Reglamento, señala que el MINAM, en su calidad Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
de autoridad ambiental nacional, es el organismo rector del Asuntos Ambientales; el Decreto Supremo N° 001-2009-
SEIA; asimismo, constituye la autoridad técnico-normativa JUS, Reglamento que establece disposiciones relativas
a nivel nacional y, como tal, dicta las normas y establece a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y
los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina difusión de Normas Legales de Carácter General; y, el
su aplicación técnica y es responsable de su correcto Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM, que aprueba el
funcionamiento en el marco de la Ley, el Reglamento y las Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
disposiciones complementarias y conexas; del Ambiente;
Que, el artículo 14 del Reglamento señala que
la evaluación del impacto ambiental es un proceso SE RESUELVE:
participativo, técnico-administrativo, destinado a prevenir,
minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los Artículo 1.- Disponer la prepublicación de la
potenciales impactos ambientales negativos que pudieran Resolución Ministerial que modifica el listado que
derivarse de las políticas, planes, programas y proyectos de forma parte integrante de la Resolución Ministerial N°
inversión, y, asimismo, intensificar sus impactos positivos; 157-2011-MINAM y normas modificatorias, con relación
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 15 del a los proyectos de inversión de los sectores Vivienda y
Reglamento, toda persona natural o jurídica, de derecho Urbanismo y Construcción y Saneamiento;
público o privado, nacional o extranjera, que pretenda Dicha prepublicación se realizará en el Portal
desarrollar un proyecto de inversión susceptible de Institucional del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/1024-
generar impactos ambientales negativos de carácter consultas-publicas-de-proyectos-normativos-minam), a fin
significativo, que estén relacionados con los criterios de de conocer las opiniones y/o sugerencias de los interesados,
protección ambiental legalmente previstos, debe gestionar por un plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del
una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente día siguiente de la publicación de la presente Resolución
que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
y lo dispuesto en el Reglamento; Artículo 2.- Las opiniones y/o sugerencias sobre el
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 proyecto normativo señalado en el artículo precedente
del Reglamento, los proyectos que comprende el SEIA deberán ser remitidas, por escrito, al Ministerio del
se encuentran señalados en el Listado de Inclusión de Ambiente, sito en la Avenida Antonio Miroquesada N°
los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA previsto en 425, 4to piso, Magdalena de Mar, Lima y/o a la dirección
el Anexo ll del Reglamento; el MINAM revisa y actualiza electrónica seia@minam.gob.pe.
periódicamente este Listado en coordinación con las
entidades que conforman el SEIA; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante Resolución Ministerial N°
157-2011-MINAM se aprueba la Primera Actualización FABIOLA MUÑOZ DODERO
del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión Ministra del Ambiente
sujetos al SEIA, la misma que fue modificada por
la Resolución Ministerial N° 298-2013-MINAM, la 1834770-1
4 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

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El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 5
Que, la Segunda Disposición Complementaria Final del
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Decreto Legislativo Nº 1433 señala que se aprueba mediante
Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, la adecuación del Reglamento de la Ley General de
Designan Jefe de la Unidad Territorial Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2009-EF;
Moquegua del Programa Nacional de Que, en ese sentido, corresponde emitir el presente
Alimentación Escolar Qali Warma decreto supremo mediante el cual se adecúa el
Reglamento de la Ley General de Aduanas;
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley
N° D000406-2019-MIDIS/PNAEQW-DE
Orgánica del Poder Ejecutivo; y la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1433;
Lima, 6 de diciembre de 2019
DECRETA:
VISTOS:
Artículo 1. Objeto y finalidad
El Informe N° D000728-2019-MIDIS/PNAEQW-URH de
El Decreto Supremo tiene por objeto modificar el
la Unidad de Recursos Humanos y el Informe N° D000677-
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por
2019-MIDIS/PNAEQW-UAJ de la Unidad de Asesoría Jurídica
el Decreto Supremo Nº 010-2009-EF, adecuándolo a las
del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma;
modificaciones realizadas por el Decreto Legislativo Nº
1433 y a los Lineamientos de Organización del Estado,
CONSIDERANDO:
aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM,
Que, encontrándose vacante el cargo de confianza de con la finalidad de agilizar las operaciones de comercio
Jefa/e de la Unidad Territorial Moquegua del Programa exterior, cautelar la seguridad de la cadena logística y
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, se ha visto fortalecer el accionar de la SUNAT.
por conveniente designar al profesional que ocupará el
mencionado cargo; Artículo 2. Modificación de diversos artículos y el
Que, a través de los informes del visto, la Unidad de Título II de la Sección Segunda del Reglamento de la
Recursos Humanos y la Unidad de Asesoría Jurídica, Ley General de Aduanas
opinan que corresponde efectuar la designación del titular Modifícanse los artículos 9 y 10, el Título II de la
del cargo mediante una Resolución de Dirección Ejecutiva; Sección Segunda y los artículos 60, 63, 64, 82, 83, 84,
Con el visado de la Unidad de Recursos Humanos y la 108, 130, 138, 139, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148,
Unidad de Asesoría Jurídica; 149, 150, 154, 156, 158, 160, 161, 162, 166, 167, 168,
En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto 187, 189, 190, 195, 201, 211, 213, 215, 217, 219, 220,
Supremo N° 008-2012-MIDIS, y sus modificatorias, la 227, 230, 232, 248 y 249 del Reglamento de la Ley
Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS, y la Resolución General de Aduanas, conforme al texto siguiente:
Ministerial N° 081-2019-MIDIS;
“Artículo 9. Competencia de las intendencias
SE RESUELVE: Las intendencias de aduana, a través de sus unidades
de organización pertinentes, dentro de su circunscripción,
Artículo 1.- DESIGNAR al señor ALONSO son competentes para conocer y resolver los actos
GLODOALDO SOTO HILARI en el cargo de confianza aduaneros y sus consecuencias tributarias y técnicas; son
de Jefe de la Unidad Territorial Moquegua del Programa igualmente competentes para resolver las consecuencias
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. derivadas de los regímenes aduaneros que originalmente
Artículo 2.- ENCARGAR a la Coordinación de hayan autorizado, cuando deban ser cumplidas en
Gestión Documentaria y Atención al Ciudadano, hacer de distintas circunscripciones aduaneras; sin perjuicio de lo
conocimiento de la presente Resolución a las Unidades establecido en el siguiente párrafo.
Territoriales, las Unidades de Asesoramiento, Apoyo y Tratándose de las unidades de organización de la
Técnicas del Programa Nacional de Alimentación Escolar SUNAT que, conforme a lo previsto en su Reglamento de
Qali Warma, a través de medios electrónicos. Organización y Funciones, tengan competencia en todo
Artículo 3.- DISPONER que la Unidad de el territorio aduanero, ejercerán esta competencia de
Comunicación e Imagen efectué la publicación de acuerdo con las funciones previstas en dicha norma.
la presente Resolución en el Portal Institucional del Las acciones de cobranza coactiva serán ejecutadas
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma por los funcionarios que establezca la SUNAT.
(www.qaliwarma.gob.pe) y su respectiva difusión. Mediante Resolución de Superintendencia se
establecerá la circunscripción territorial de cada
Regístrese, notifíquese y publíquese. intendencia de aduana.”
FREDY HERNAN HINOJOSA ANGULO “Artículo 10. Consultas
Director Ejecutivo Los operadores de comercio exterior, operadores
Programa Nacional de Alimentación Escolar intervinientes o terceros pueden formular consultas sobre
Qali Warma materia aduanera de manera presencial, telefónica o a
través del portal de la SUNAT, de acuerdo a lo establecido
1834748-1 por la Administración Aduanera.
La respuesta de la Administración Aduanera no tiene
carácter vinculante.”
ECONOMIA Y FINANZAS “TÍTULO II
Modifican el Reglamento de la Ley General OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR,
OPERADORES INTERVINIENTES Y OPERADORES
de Aduanas ECONÓMICOS AUTORIZADOS
DECRETO SUPREMO
Nº 367-2019-EF CAPÍTULO I
OBLIGACIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Artículo 11. Obligaciones sobre el control
CONSIDERANDO: aduanero del operador de comercio exterior y del
operador interviniente
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1433, Son obligaciones sobre el control aduanero del
se modificó el Decreto Legislativo Nº 1053, Decreto operador de comercio exterior y del operador interviniente,
Legislativo que aprueba la Ley General de Aduanas; según corresponda:
6 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

a) Garantizar a la autoridad aduanera el acceso b) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11 de la


permanente a sus sistemas de control e información con Ley, de ser el caso, deben contar, en las zonas operativas
miras a asegurar la completa trazabilidad de la mercancía de sus instalaciones, con los equipos, sistemas y
y el control del ingreso, permanencia, movilización y dispositivos que garanticen la seguridad e integridad de
salida de las mercancías y de las personas que ingresan la carga y de los contenedores o similares, conforme a
o salen de sus instalaciones, conforme lo dispuesto por la lo siguiente:
Administración Aduanera.
b) Garantizar a la autoridad aduanera el ingreso 1. Balanzas que cuenten con certificados de calibración
preferente a sus instalaciones para el cumplimiento de vigente con valor oficial, emitidos por el INACAL o
sus funciones. por entidades prestadoras de servicios de calibración
c) Trasladar mercancías entre lugares considerados acreditadas por esta entidad pública, las cuales deben ser
o habilitados como zona primaria, utilizando vehículos adecuadas a su operatividad;
que cuenten con un sistema de control y monitoreo 2. Maquinarias, equipos y herramientas necesarios
inalámbrico que transmita la información del vehículo para el manipuleo de contenedores o similares, o de la
en forma permanente, y poner dicha información a carga;
disposición de la Administración Aduanera, conforme a lo 3. Equipo de iluminación fija y móvil, que permita
que esta establezca. efectuar eficazmente el control aduanero, incluso
en horario nocturno; así como contar con luces de
Artículo 12. Obligaciones específicas del almacén emergencia;
aduanero 4. Sistema de monitoreo por cámaras que permita
Los almacenes aduaneros pueden almacenar a la administración aduanera visualizar en línea las
en cualquiera de los lugares o recintos autorizados operaciones que se realicen;
mercancías extranjeras, nacionalizadas y nacionales. 5. Sistema de información para el reconocimiento
Se considera depósitos flotantes a los almacenes de los datos de identificación de los contenedores, y
aduaneros que están ubicados en buques tanques o de la placa única nacional de rodaje o de elementos de
artefactos navales como barcazas, tanques flotantes u información similares de los vehículos que ingresan o
otros. salen de sus recintos;
La Administración Aduanera regula la aplicación y el 6. Sistema de comunicación de datos y equipos de
control de lo dispuesto en el presente artículo. cómputo que permitan su interconexión con la SUNAT,
para el desarrollo de su actividad;
Artículo 13. Obligaciones específicas del 7. Sistema informático que permita la trazabilidad
proveedor de precinto completa de la carga y de los contenedores o similares; y,
Son obligaciones específicas del proveedor de 8. Sistema de identificación para el registro de las
precinto: personas que acceden a las zonas operativas.

a) Obtener su registro ante la SUNAT, conforme a la Lo dispuesto en el presente artículo es de aplicación


información establecida por la Administración Aduanera. en las vías y condiciones que establezca la Administración
b) Proveer precintos aduaneros que cuenten con Aduanera.
un código único y que cumplan con las características
y especificaciones técnicas necesarias, conforme lo CAPÍTULO II
dispuesto por la Administración Aduanera. OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR
c) Proporcionar muestras físicas de los precintos a la
autoridad aduanera. Artículo 17. Autorización
El operador de comercio exterior desempeña sus
Artículo 14. Obligaciones específicas del funciones en las circunscripciones aduaneras de la
laboratorio República, de acuerdo con la autorización que le otorga
Son obligaciones específicas del laboratorio: la Administración Aduanera y para lo cual tienen que
cumplir con los requisitos y las condiciones conforme a lo
a) Contar con las condiciones mínimas para el establecido en este artículo.
análisis de mercancías, de acuerdo a lo establecido por la Para la autorización, el operador de comercio exterior
Administración Aduanera. debe presentar los siguientes requisitos:
b) Proporcionar el documento que contiene el
resultado del análisis de muestras en la forma, el plazo y a) La solicitud a través de una declaración jurada
las condiciones previstas por la Administración Aduanera. electrónica conforme al formato establecido por la
c) Custodiar y entregar las muestras representativas Administración Aduanera, de acuerdo a lo siguiente:
de mercancías en la forma, el plazo y las condiciones
previstas por la Administración Aduanera. 1. El dueño, consignante o consignatario declara
cumplir las condiciones A.10, B.1, B.2, B.3, B.4, B.5, B.6,
Artículo 15. Obligaciones específicas del operador B.7, B.8 y D.1 del anexo 1 del presente Reglamento.
de base fija 2. El despachador oficial declara cumplir las
Son obligaciones específicas del operador de condiciones B.1, B.2, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7 y B.8 del
base fija autorizado por el Ministerio de Transportes anexo 1 del presente Reglamento.
y Comunicaciones, transmitir y registrar la siguiente 3. El agente de aduanas declara cumplir las
información de los vuelos no regulares: condiciones A.10, B.1, B.2, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, B.8,
C.1, C.2 y D.1 del anexo 1 del presente Reglamento.
a) El manifiesto de carga y sus documentos vinculados. 4. El transportista o su representante en el país declara
b) Los actos relacionados con el ingreso y la salida cumplir las condiciones A.1, A.2, B.1, B.2, B.3, B.4, B.8,
de mercancías y medios de transporte a cargo del C.1, C.2 y D.2 del anexo 1 del presente Reglamento.
transportista. 5. El operador de transporte multimodal internacional
declara cumplir las condiciones A.3, B.1, B.2, B.3, B.4,
Artículo 16. Obligaciones específicas de los B.8, C.1 y C.2 del anexo 1 del presente Reglamento.
administradores o concesionarios de las instalaciones 6. El agente de carga internacional declara cumplir las
portuarias, aeroportuarias o terminales terrestres condiciones A.4, B.1, B.2, B.3, B.4, B.8, C.1, C.2 y D.2 del
internacionales anexo 1 del presente Reglamento.
El administrador o concesionario de las instalaciones 7. El almacén aduanero declara cumplir las
portuarias, aeroportuarias o terminales terrestres condiciones A.8, A.9, B.1, B.2, B.3, B.4, B.8, C.1, C.2, C.3,
internacionales debe: D.3, E.1, E.2, E.3, E.4, E.5, E.6, E.7, E.8, E.9, E.10, E.12,
E.13 y E.14 del anexo 1 del presente Reglamento. Para
a) Permitir a la Administración Aduanera la instalación el depósito flotante, no le son aplicables las condiciones
de sistemas y dispositivos para mejorar sus acciones de E.2, E.4, E.5, E.8, E.13 y E.14 del anexo 1 del presente
control. Reglamento.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 7
8. La empresa de servicio postal declara cumplir las Artículo 20. Medición del nivel de cumplimiento
condiciones A.5, A.9, B.2, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, C.1, C.2, La Administración Aduanera mide el nivel de
C.3, E.1, E.2, E.3, E.4, E.5, E.6, E.7, E.8, E.9, E.10, E.11, cumplimiento de sus operaciones aduaneras desde la
E.12, E.13 y E.14 del anexo 1 del presente Reglamento. fecha de otorgamiento de la autorización o la renovación
9. La empresa de servicio de entrega rápida declara hasta el fin del cómputo del plazo de la autorización,
cumplir las condiciones A.6, A.9, B.1, B.2, B.3, B.4, B.5, conforme a lo establecido por la Administración Aduanera.
B.6, B.7, B.8, C.1, C.2, C.3, D.1, E.1, E.2, E.3, E.4, E.5, El nivel de cumplimiento se mide por las infracciones
E.6, E.7, E.8, E.9, E.10, E.11, E.12, E.13, E.14 y E.15 del determinadas, de acuerdo a lo establecido en la Tabla de
anexo 1 del presente Reglamento. Sanciones.
10. El almacén libre (Duty Free) declara cumplir las
condiciones B.1, B.2, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, B.8, C.3, E.1, Artículo 21. Renovación
E.2, E.3 y E.4 del anexo 1 del presente Reglamento. Al término del plazo del artículo 18, la autorización del
11. El beneficiario de material para uso aeronáutico operador se renueva conforme a lo siguiente:
declara cumplir las condiciones A.7, A.9, B.1, B.2, B.3,
B.4, B.5, B.6, B.7, B.8, C.3, E.1, E.2, E.3, E.4 y E.6 del a) Las categorías A y B, se renuevan automáticamente
anexo 1 del presente Reglamento. por el mismo plazo y se computa a partir del primero de
febrero del año de la renovación.
b) La garantía establecida en el artículo 22 y de b) La categoría C, no se renueva.
acuerdo a lo dispuesto en los artículos 19 y 23.
Artículo 22. Modalidades y características de las
El procedimiento de autorización del despachador garantías del operador de comercio exterior
oficial es calificado como de aprobación automática. Para ser autorizado, el operador de comercio exterior
Los procedimientos de autorización de los otros puede presentar las siguientes garantías:
operadores de comercio exterior son calificados
como de evaluación previa, están sujetos al silencio a) Fianza.
administrativo positivo y su plazo máximo de resolución b) Póliza de caución.
es de treinta días hábiles. c) Garantía nominal, en los siguientes casos:
Durante el plazo de autorización, el operador de
comercio exterior debe mantener la garantía y las 1. Las misiones diplomáticas, oficinas consulares,
condiciones señaladas en el primer párrafo del presente representantes permanentes, organismos internacionales
artículo. y otras entidades que por su prestigio y solvencia moral
De conformidad con el artículo 21 de la Ley, el operador sean aceptadas por la Administración Aduanera, que
de comercio exterior debe comunicar la renovación de la soliciten autorización como dueño, consignatario o
autorización o de la certificación otorgada por el sector consignante.
competente antes del plazo del vencimiento de esta, a 2. Los despachadores oficiales, empresas de servicio
través del registro en el medio electrónico establecido por postal y las entidades del Sector Público.
la Administración Aduanera.
La asociación garantizadora y la asociación expedidora La garantía que presente el operador de comercio
se rigen por lo dispuesto en el Convenio Relativo a la exterior debe tener las siguientes características: solidaria,
Importación Temporal y las normas nacionales aplicables. irrevocable, incondicional, indivisible, de realización
Los transportistas terrestres internacionales se rigen por inmediata, y sin beneficio de excusión.
lo dispuesto en sus normas y convenios internacionales La garantía no debe contener cláusulas que limiten,
aplicables. restrinjan o condicionen su ejecución, ni consignar
anotaciones en el dorso.
Artículo 18. Plazo de autorización
La autorización es otorgada: Artículo 23. Monto y fecha de renovación de las
garantías del operador de comercio exterior
a) Por un plazo indefinido, para la empresa de servicio El monto de las garantías se determina según lo
postal y para las entidades públicas que no conformen la establecido en el anexo 4 del presente Reglamento.
actividad empresarial del Estado. Para el caso del operador de transporte multimodal
b) Por cinco años, para el almacén aduanero, la internacional, agente de carga internacional y transportista
empresa de servicio de entrega rápida, el beneficiario o su representante en el país, el tipo de cambio que se
de material para uso aeronáutico, el almacén libre debe usar para el cálculo de la garantía es el tipo de
(Duty Free), la asociación garantizadora y la asociación cambio promedio ponderado de compra, publicado por la
expedidora. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, del último día
c) Por tres años, para los otros operadores de hábil calendario del año de presentación de la Declaración
comercio exterior. Anual de Impuesto a la Renta de Tercera Categoría.
La garantía debe contar con una vigencia hasta el
El plazo se computa a partir del primero de febrero último día hábil del mes de febrero y debe ser renovada
del año siguiente de la fecha de otorgamiento de la anualmente.
autorización.
Artículo 24. Modificación de la autorización del
Artículo 19. Categorías del operador de comercio operador de comercio exterior
exterior El operador de comercio exterior puede solicitar
Las categorías del operador de comercio exterior y la modificación de la autorización, para lo cual debe
sus rangos de calificación son los siguientes: presentar la solicitud a través de una declaración jurada
electrónica conforme al formato establecido por la
a) Categoría A: nivel de cumplimiento mayor o igual Administración Aduanera, de acuerdo a lo siguiente:
a 90%.
b) Categoría B: nivel de cumplimiento mayor o igual a a) Para la modificación de la autorización por
60% y menor a 90%. ampliación de las circunscripciones aduaneras:
c) Categoría C: nivel de cumplimiento menor a 60%.
1. El agente de aduanas declara cumplir las
En los primeros 10 días calendario de enero de cada condiciones B.8, B.9 y B.10 del anexo 2 del presente
año, la Administración Aduanera pone a disposición del Reglamento.
operador de comercio exterior la categoría obtenida hasta 2. El transportista o su representante en el país declara
el año calendario anterior. cumplir las condiciones B.2, B.3, B.8, B.9 y B.10 del anexo
Al operador de comercio exterior que inicie actividades, 2 del presente Reglamento.
la Administración Aduanera le asigna la categoría A y 3. El operador de transporte multimodal internacional
la mantiene hasta finalizar el primer año del plazo de declara cumplir las condiciones B.4, B.8, B.9 y B.10 del
autorización. anexo 2 del presente Reglamento.
8 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

4. El agente de carga internacional declara cumplir las su autorización es revocada siempre que se indique
condiciones B.5, B.8, B.9 y B.10 del anexo 2 del presente expresamente el pedido de revocación y previo
Reglamento. cumplimiento de la condición G.2 prevista en el anexo
5. El almacén aduanero declara cumplir las 2 del presente Reglamento, así como lo dispuesto en el
condiciones B.7, B.8, B.9, B.10 y B.11 del anexo 2 del siguiente párrafo, cuando corresponda. El procedimiento
presente Reglamento. es calificado como de aprobación automática.
6. La empresa de servicio postal declara cumplir las Para que proceda la revocación, el almacén aduanero,
condiciones B.7, B.8, B.9, B.10 y B.11 del anexo 2 del la empresa de servicio postal, la empresa de servicio
presente Reglamento. de entrega rápida, el almacén libre (Duty Free) y el
7. La empresa de servicio de entrega rápida declara Beneficiario de Material para uso Aeronáutico no deben
cumplir las condiciones B.7, B.8, B.9, B.10 y B.11 del registrar mercancías bajo su responsabilidad. Cuando las
anexo 2 del presente Reglamento. solicitudes de revocación y de autorización consideren
8. El almacén libre (Duty Free) declara cumplir las el mismo local, no es necesaria la movilización de las
condiciones B.8, B.9, B.10 y B.11 del anexo 2 del presente mercancías almacenadas si el operador que solicita la
Reglamento. autorización asume la responsabilidad de aquellas.
9. El beneficiario de material para uso aeronáutico La Administración Aduanera tiene un plazo de treinta
declara cumplir las condiciones B.6, B.7, B.8, B.9, B.10 y días calendario, contados desde la presentación de la
B.11 del anexo 2 del presente Reglamento. solicitud del operador de comercio exterior, para disponer
de las mercancías en situación de abandono legal.
b) Para la modificación de la autorización por tipo
de almacén aduanero, el operador de comercio exterior Artículo 26. Habilitación para ejercer como
declara cumplir las condiciones C.2 y C.3 del anexo 2 del representante aduanero o auxiliar de despacho
presente Reglamento. La SUNAT habilita al representante aduanero y al
c) Para la modificación de la autorización por área del auxiliar de despacho del operador de comercio exterior,
local autorizado, el operador de comercio exterior declara de acuerdo a lo siguiente:
cumplir las condiciones D.2 y D.3 del anexo 2 del presente
Reglamento. a) Para la habilitación como representante aduanero,
d) Para la modificación de la autorización por el solicitante debe presentar los siguientes requisitos:
reducción del número de locales autorizados, el operador
de comercio exterior declara cumplir la condición E.2 del 1. Copia de la certificación de estudios universitarios
anexo 2 del presente Reglamento. concluidos.
e) Para la modificación de la autorización por nuevos 2. La solicitud a través de una declaración jurada
locales: conforme al formato establecido por la Administración
Aduanera, para lo cual el solicitante declara cumplir las
1. El almacén aduanero declara cumplir las siguientes condiciones:
condiciones F.2, F.3, F.5, F.6, F.7 y F.8 del anexo 2 del
presente Reglamento. i. Contar con la certificación, otorgada por la SUNAT, de
2. La empresa de servicio postal declara cumplir las haber aprobado el programa de estudio de representante
condiciones F.2, F.5, F.6, F.7 y F.8 del anexo 2 del presente aduanero, impartido por esta entidad o una institución
Reglamento. educativa. En caso que el programa de estudios haya
3. La empresa de servicio de entrega rápida declara sido impartido por una institución educativa, se requiere,
cumplir las condiciones F.2, F.5, F.6, F.7 y F.8 del anexo 2 previamente, aprobar el examen de suficiencia. La SUNAT
del presente Reglamento. regula la aplicación de esta condición.
4. El almacén libre (Duty Free) declara cumplir las ii. No haber sido sancionado por infracción
condiciones F.5, F.6, F.7 y F.8 del anexo 2 del presente administrativa prevista en la Ley Nº28008, Ley de los
Reglamento. Delitos Aduaneros.
5. El beneficiario de material para uso aeronáutico iii. No tener sanción de inhabilitación establecida en el
declara cumplir las condiciones F.2, F.4, F.5, F.6, F.7 y F.8 artículo 191 de la Ley General de Aduanas.
del anexo 2 del presente Reglamento. iv. No tener condena con sentencia firme y vigente por
delito doloso.
Para la ampliación de circunscripciones aduaneras, la
modificación del tipo de almacén aduanero, la modificación b) Para la habilitación como auxiliar de despacho, el
del área del local autorizado, la reducción del número de solicitante debe presentar los siguientes requisitos:
locales autorizados y la autorización de nuevos locales, el
operador de comercio exterior debe completar el formato de la 1. Copia de la certificación de educación secundaria
declaración jurada electrónica indicando su petición expresa. completa.
Para la modificación de la autorización por reducción 2. La solicitud a través de una declaración jurada
de circunscripciones aduaneras, el operador de comercio conforme al formato establecido por la Administración
exterior debe indicar expresamente la circunscripción Aduanera, para lo cual el solicitante declara cumplir las
objeto de su solicitud a través de una declaración jurada siguientes condiciones:
electrónica conforme al formato establecido por la
Administración Aduanera. i. Contar con la certificación, otorgada por la SUNAT,
En caso la ampliación de la circunscripción aduanera de haber aprobado el programa de estudio de auxiliar de
involucre la autorización del nuevo local, aplica lo regulado despacho, impartido por esta entidad o una institución
para el procedimiento de autorización de nuevos locales. En educativa. En caso que el programa de estudios haya
caso la modificación del tipo de almacén aduanero involucre sido impartido por una institución educativa, se requiere,
la ampliación del área mínima del local, aplica lo regulado para previamente, aprobar el examen de suficiencia. La SUNAT
el procedimiento de modificación del área del local autorizado regula la aplicación de esta condición.
Los procedimientos de ampliación de circunscripciones ii. No haber sido sancionado por infracción
aduaneras, de modificación del tipo de almacén aduanero, de administrativa prevista en la Ley Nº 28008, Ley de los
modificación del área del local autorizado y de autorización Delitos Aduaneros.
de nuevos locales son calificados como de evaluación iii. No tener sanción de inhabilitación establecida en el
previa, están sujetos al silencio administrativo positivo y su artículo 191 de la Ley General de Aduanas.
plazo máximo de resolución es de treinta días hábiles. El iv. No tener condena con sentencia firme y vigente por
resto de procedimientos contenidos en el presente artículo delito doloso.
son calificados como de aprobación automática.
Los procedimientos son calificados como de evaluación
Artículo 25. Revocación de la autorización previa, están sujetos al silencio administrativo positivo y su
A solicitud del operador de comercio exterior a plazo máximo de resolución es de treinta días hábiles.
través de una declaración jurada electrónica conforme La SUNAT deja sin efecto la habilitación del
al formato establecido por la Administración Aduanera, representante aduanero y del auxiliar de despacho
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 9
cuando comprueba el incumplimiento de los requisitos d) Para la exportación definitiva:
establecidos en el presente artículo.
1. Declaración Aduanera de Mercancías;
Artículo 27. Acreditación del representante 2. Documento de transporte; y
aduanero o auxiliar de despacho 3. Factura o boleta de venta, cuando exista la
La acreditación del representante aduanero y auxiliar obligación de emitirla; de no existir tal obligación,
de despacho se produce cuando un operador de comercio una declaración jurada en la forma que determine la
exterior lo registra como tal, en la forma establecida por la Administración Aduanera.
Administración Aduanera.
El operador de comercio exterior acredita al e) Para la exportación temporal para reimportación en
representante aduanero y auxiliar de despacho a través el mismo estado:
de una declaración jurada electrónica conforme al formato
establecido por la Administración Aduanera, de acuerdo 1. Declaración Aduanera de Mercancías;
a lo siguiente: 2. Documento de transporte; y
3. Factura o boleta de venta, cuando exista la
a) Para la acreditación de nuevo representante obligación de emitirla; de no existir tal obligación, el
aduanero, el operador de comercio exterior debe documento que acredita la propiedad o declaración jurada
inscribir a su representante aduanero habilitado por de posesión de la mercancía, en la forma que determine
la Administración Aduanera y cumplir las condiciones la Administración Aduanera.
A.2, A.3, A.4 y A.5 previstas en el anexo 3 del presente
Reglamento. f) Para la admisión temporal para perfeccionamiento
b) Para la acreditación de nuevo auxiliar de despacho, activo:
el operador de comercio exterior debe inscribir a su auxiliar
de despacho habilitado por la Administración Aduanera. 1. Declaración Aduanera de Mercancías;
2. Documento de transporte;
El procedimiento es calificado como de aprobación 3. Factura, documento equivalente o contrato según
automática. corresponda;
La acreditación se mantiene siempre y cuando se 4. Documento de seguro de transporte de las
cumpla con las condiciones del artículo 26. mercancías, cuando corresponda;
5. Cuadro de Insumo Producto;
CAPÍTULO III 6. Garantía; y
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO 7. Relación de Insumo Producto para su regularización.

Artículo 28. De la declaración inicial y la declaración g) Para la exportación temporal para perfeccionamiento
complementaria del operador económico autorizado pasivo:
El operador económico autorizado puede presentar
una declaración inicial conteniendo la información mínima 1. Declaración Aduanera de Mercancías;
necesaria que permita identificar la mercancía, realizar la 2. Documento de transporte;
determinación de la deuda tributaria aduanera y otorgar 3. Factura o boleta de venta, cuando exista la
el levante. obligación de emitirla; de no existir tal obligación, el
La Administración Aduanera establece la información documento que acredita la propiedad o declaración jurada
mínima necesaria de la declaración inicial, así como de posesión de la mercancía, en la forma que determine
el plazo para la presentación de la declaración la Administración Aduanera;
complementaria.” 4. Cuadro de Insumo Producto;
5. Documento de seguro de transporte de las
“Artículo 60. Documentos en los regímenes mercancías, cuando corresponda; y
aduaneros 6. Garantía comercial otorgada por el vendedor,
Los documentos en los regímenes aduaneros son: cuando corresponda.

a) Para la importación para el consumo: h) Para la reposición de mercancías en franquicia:

1. Declaración Aduanera de Mercancías; 1. Declaración Aduanera de Mercancías;


2. Documento de transporte; 2. Cuadro de Insumo Producto;
3. Factura, documento equivalente o contrato, según 3. Factura, documento equivalente o contrato, según
corresponda; o declaración jurada en los casos que corresponda, de importación de mercancía; y
determine la Administración Aduanera; y 4. Factura o Boleta de Venta, según corresponda, de
4. Documento de seguro de transporte de las exportación de mercancía.
mercancías, cuando corresponda.
i) Para el depósito aduanero:
b) Para la reimportación en el mismo estado:
1. Declaración Aduanera de Mercancías;
1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte;
2. Documento de transporte; y 3. Factura, documento equivalente, o contrato según
3. Factura, boleta de venta o declaración jurada, corresponda; y
aquella que haya sido presentada en la exportación 4. Documento de seguro de transporte de las
definitiva. mercancías, cuando corresponda.

c) Para la admisión temporal para reexportación en el j) Para el tránsito aduanero:


mismo estado:
1. Declaración Aduanera de Mercancías;
1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte;
2. Documento de transporte; 3. Factura o documento equivalente o contrato, en
3. Factura, documento equivalente o contrato según caso se requiera; y
corresponda; 4. Garantía.
4. Documento de seguro de transporte de las
mercancías, cuando corresponda; k) Para el transbordo:
5. Declaración Jurada, indicando el fin y ubicación de
la mercancía; 1. Declaración Aduanera de Mercancías;
6. Declaración Jurada de Porcentaje de Merma, 2. Documento de transporte, cuando corresponda.
cuando corresponda; y
7. Garantía. l) Para el reembarque:
10 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

1. Declaración Aduanera de Mercancías; totalmente a favor de terceros por endoso del beneficiario,
2. Documento de transporte de ingreso; sin requerir autorización previa de la Administración
3. Documento de transporte de salida; Aduanera. Sin embargo, para la utilización de dicho
4. Factura o documento equivalente, cuando certificado por el endosatario, es indispensable que todos
corresponda; y los endosantes comuniquen previamente la transferencia
5. Garantía, cuando corresponda. a la Administración Aduanera.”

Además de los documentos consignados en el “Artículo 130. Modalidades


presente artículo, los que se requieran por la naturaleza El transbordo puede efectuarse directamente de
u origen de la mercancía y de los regímenes aduaneros, un medio de transporte a otro, con descarga a tierra o
conforme a disposiciones específicas sobre la materia; y, colocando las mercancías temporalmente en un depósito
excepcionalmente, cuando las características, cantidad o temporal para ser objeto de reagrupamiento, cambio
diversidad de las mercancías lo ameriten, la Administración de embalaje, marcado, selección, toma de muestras,
Aduanera puede solicitar información adicional, según se reparación o reemplazo de embalajes defectuosos,
establezca mediante procedimiento.” desconsolidación y consolidación de mercancías, o en
otros casos previstos por la Administración Aduanera,
“Artículo 63. Embarque de las mercancías previa comunicación y bajo control de la autoridad
En los regímenes de exportación definitiva, aduanera.”
exportación temporal para reimportación en el mismo
estado y exportación temporal para perfeccionamiento “Artículo 138. Transmisión de información
pasivo, a solicitud del exportador, procede el embarque El operador de comercio exterior y el operador
directo de la mercancía desde el local que designe el interviniente, según corresponda, transmiten a la
exportador. En estos casos, el reconocimiento físico se Administración Aduanera la información de:
realiza en el recinto portuario o en el local designado,
cuando corresponda, tomando en consideración la a) El manifiesto de carga de ingreso o salida, y el
naturaleza o las condiciones de la mercancía, el régimen manifiesto de carga desconsolidado o consolidado;
aduanero, entre otros. b) Los documentos vinculados al manifiesto de carga
La Administración Aduanera establece las vías de de ingreso o salida; y,
transporte y condiciones para la aplicación de lo dispuesto c) Los actos relacionados con el ingreso o salida de
en el presente artículo.” las mercancías.

“Artículo 64. Salida de mercancías por otra aduana La Administración Aduanera establece la forma y
La salida de mercancías puede realizarse por una condiciones de la transmisión de la citada información.”
intendencia de aduana distinta a aquella en la que se
numeró la declaración, excepto en los casos establecidos “Artículo 139. Presentación física y exención de
por la Administración Aduanera.” transmisión o presentación de información
Cuando no sea posible efectuar la transmisión
“Artículo 82. Plazo para el embarque y embarques de la información citada en el artículo precedente, la
parciales Administración Aduanera puede autorizar su presentación
El plazo para el embarque de las mercancías previsto física, en los plazos y condiciones que señale.
en el artículo 61 de la Ley puede ser ampliado por quince La Administración Aduanera puede eximir la obligación
días calendario, previo cumplimiento de las condiciones de transmitir o presentar la información a que se refieren
que establezca la Administración Aduanera. los literales b) y c) del artículo precedente.”
Una declaración puede amparar embarques parciales
siempre que se efectúe de un exportador a un único “Artículo 142. Manifiesto de carga y sus
consignatario. Los embarques parciales se efectúan documentos vinculados
dentro del plazo máximo de treinta días calendario El transportista o su representante en el país transmite
contados a partir del día siguiente de la numeración de a la Administración Aduanera la siguiente información:
la declaración.”
a) Del manifiesto de carga que comprende la
“Artículo 83. Regularización del régimen información de:
La Administración Aduanera, previa confirmación
electrónica de la información de la declaración, procede 1. Los datos generales del medio de transporte;
a regularizar el régimen de acuerdo con las condiciones 2. Los documentos de transporte de la mercancía que
que establezca. constituye carga manifestada para el lugar de ingreso
En caso de las exportaciones con embarques parciales con el número de bultos; el peso; la identificación y
el plazo para la regularización del régimen se computa a descripción general de las mercancías; la identificación
partir del día siguiente de la fecha del término del último y nombre o razón social del dueño o consignatario; el
embarque parcial. flete; la identificación de mercancías peligrosas; la valija
El plazo de la regularización se puede extender hasta diplomática; la relación de contenedores incluidos los
siete meses para las mercancías que no cuenten con un vacíos; y los envíos postales;
valor de transacción definitivo al vencimiento de dicho 3. Los documentos de transporte de la carga en
plazo, de acuerdo con lo que establezca la Administración tránsito para otros destinos;
Aduanera. 4. Los documentos de transporte de la carga no
La Administración Aduanera en base a gestión de desembarcada en el destino originalmente manifestado; y,
riesgo puede disponer una acción de control extraordinario 5. Otros que establezca la Administración Aduanera.
por un plazo de hasta tres meses desde la confirmación
electrónica de la información de la declaración, para verificar b) De los siguientes documentos vinculados, cuando
la veracidad del valor declarado. De verificarse información corresponda:
falsa respecto del valor o la utilización de información no
fehaciente para sustentar el valor de la declaración, no 1. Lista de pasajeros y sus equipajes;
procede la regularización de la declaración.” 2. Lista de tripulantes y sus efectos personales;
3. Lista de provisiones de a bordo;
“Artículo 84. Beneficios a la exportación 4. Lista de armas y municiones;
Para acogerse a los beneficios tributarios o aduaneros 5. Lista de narcóticos; y,
aplicables a la exportación, la declaración de exportación 6. Otros que establezca la Administración Aduanera.
definitiva debe estar regularizada.”
La transmisión de la información corresponde sólo a la
“Artículo 108.- Transferencia del certificado carga procedente del exterior.
El certificado de reposición de mercancía con Cuando el medio de transporte arribe sin carga se
franquicia arancelaria puede ser transferido parcial o transmite el manifiesto de carga indicando tal condición.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 11
La Administración Aduanera regula la aplicación de lo vinculados y del manifiesto de carga desconsolidado
dispuesto en el presente artículo.” e incorporar documentos de transporte o documentos
vinculados.
“Artículo 143. Plazos para la transmisión de El transportista o su representante en el país, o
información del manifiesto de carga de ingreso y de el agente de carga internacional pueden solicitar, por
sus documentos vinculados medios electrónicos, la rectificación del manifiesto de
El transportista o su representante en el país transmite carga, sus documentos vinculados o del manifiesto de
la información del manifiesto de carga de ingreso, en los carga desconsolidado, según corresponda, hasta antes
siguientes plazos: de la salida de la mercancía del punto de llegada.
El transportista o su representante en el país, o
a) En la vía marítima: el agente de carga internacional pueden solicitar, por
medios electrónicos, la incorporación de documentos de
1. Los datos generales del medio de transporte, hasta transporte al manifiesto de carga o al manifiesto de carga
ciento sesenta y ocho horas antes de la llegada del medio desconsolidado, según corresponda.
de transporte; La incorporación de documentos de transporte al
2. La información de los documentos de transporte que manifiesto de carga se solicita hasta el vencimiento del
contienen carga contenerizada se transmite hasta setenta plazo establecido para la transmisión de la descarga
y dos horas antes de la llegada del medio de transporte. de las mercancías. La incorporación al manifiesto de
Tratándose de medios que transporten exclusivamente carga carga desconsolidado se solicita hasta el vencimiento
no contenerizada, la transmisión se realiza hasta veinticuatro del plazo para la transmisión del Ingreso y Recepción
horas antes de la llegada del medio de transporte; de Mercancías. En ambos casos, las solicitudes deben
presentarse antes de la salida de la mercancía del punto
b) En la vía aérea: de llegada.
Vencidos los plazos previstos en el párrafo anterior,
1. Los datos generales del medio de transporte, solo se puede incorporar documentos de transporte que
hasta veinticuatro horas antes de la llegada del medio de amparen mercancía consignada en una declaración
transporte; aduanera numerada o en una información anticipada
2. La información de los documentos de transporte, hasta presentada previo a la llegada del medio de transporte.
cuatro horas antes de la llegada del medio de transporte; La incorporación de los documentos vinculados
debe solicitarse antes de la salida del punto de llegada,
c) En las demás vías, hasta antes de la llegada del conforme lo establezca la Administración Aduanera.
medio de transporte. Las solicitudes de rectificación o incorporación de
documentos de transporte al manifiesto de carga o al
Excepcionalmente, cuando se trate de lugares manifiesto de carga desconsolidado, realizadas antes
cercanos determinados por la Administración Aduanera o de la llegada del medio de transporte no conllevan la
de vuelos no regulares, la información del manifiesto de aplicación de la sanción de multa por rectificar o incorporar
carga debe ser transmitida hasta antes de la llegada del documentos de transporte.
medio de transporte. En aplicación del artículo 103 de la Ley, son
En todas las vías, la transmisión de la información de improcedentes las solicitudes de rectificación o
los documentos vinculados se realiza hasta antes de la incorporación, incluso las que hayan sido admitidas por
llegada del medio de transporte; salvo, en la vía aérea, en el sistema informático de la SUNAT, cuando la Autoridad
la que se transmite la lista de pasajeros y sus equipajes, Aduanera ha iniciado una acción de control extraordinario
y la lista de tripulantes y sus efectos personales, con las sobre la mercancía hasta su culminación.”
que se cuenten, dentro de los quince minutos siguientes
al momento de despegue del medio de transporte. “Artículo 146. Plazos para la transmisión de
El transportista o su representante en el país puede información de los actos relacionados con el ingreso
transmitir la información señalada, con posterioridad a los de mercancías y medios de transporte, a cargo del
plazos antes previstos, sin perjuicio de las sanciones que transportista o su representante en el país
correspondan.” El transportista o su representante en el país transmite
la información de los actos relacionados con el ingreso de
“Artículo 144. Plazos para la transmisión de la mercancías que arriben por vía marítima, fluvial y aérea
información del manifiesto de carga desconsolidado en los siguientes plazos:
El agente de carga internacional transmite la
información del manifiesto de carga desconsolidado, en a) Llegada del medio de transporte y solicitud de
los siguientes plazos: autorización de la descarga, hasta sesenta minutos
siguientes a su ocurrencia. Su registro autoriza la
a) En la vía marítima, hasta setenta y dos horas antes de descarga.
la llegada del medio de transporte si es carga contenerizada. b) Descarga de la mercancía, con la indicación del
Tratándose de medios que transporten exclusivamente carga receptor de la carga, hasta ocho horas siguientes al
no contenerizada, la transmisión se realiza hasta veinticuatro término de la descarga del medio de transporte;
horas antes de la llegada del medio de transporte; c) Término de la descarga del medio de transporte
b) En la vía aérea, hasta cuatro horas antes de la dentro del plazo de seis horas siguientes a su ocurrencia;
llegada del medio de transporte; d) Inventario de la carga arribada en mala condición
c) En las demás vías, hasta antes de la llegada del exterior o con medidas de seguridad violentadas, dentro
medio de transporte. de los dos días siguientes al término de la descarga.

Excepcionalmente, cuando se trate de lugares Adicionalmente, en la vía aérea, el terminal de carga


cercanos determinados por la Administración Aduanera o del transportista aéreo transmite la solicitud de traslado de
de vuelos no regulares, la información del manifiesto de carga por zona secundaria, hasta antes de la salida de la
carga desconsolidado debe ser transmitida hasta antes carga del aeropuerto.”
de la llegada del medio de transporte.
El agente de carga internacional puede transmitir “Artículo 147. Plazos para la transmisión de
la información señalada, con posterioridad a los plazos información de los actos relacionados con el ingreso
antes previstos, sin perjuicio de las sanciones que de mercancías y medios de transporte, a cargo del
correspondan.” almacén aduanero
El almacén aduanero transmite la información de los
“Artículo 145. Rectificación e incorporación de actos relacionados con el ingreso de la mercancía y del
documentos al manifiesto de carga y al manifiesto de medio de transporte a su recinto, en los siguientes plazos:
carga desconsolidado
La Autoridad Aduanera puede rectificar de oficio la a) Ingreso del vehículo con la carga al almacén
información del manifiesto de carga, sus documentos aduanero, hasta treinta minutos siguientes a su
12 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

ocurrencia, salvo los depósitos temporales ubicados en el a) Es peligrosa y no pueda permanecer en el puerto,
terminal portuario y en el terminal de carga aéreo. aeropuerto o terminal terrestre internacional;
b) Ingreso y recepción de la mercancía: b) No ha sido destinada hasta antes de su traslado;
c) Ha sido destinada y no se le ha concedido el levante
1. En las vías marítima, fluvial y terrestre: dentro hasta antes de su traslado;
de las veinticuatro horas siguientes al registro de d) Ha sido destinada al régimen de transbordo, con
ingreso del último vehículo con la carga al almacén, del modalidad de ingreso a un depósito temporal;
correspondiente documento de transporte. En los casos e) Ha sido destinada al régimen de depósito aduanero;
de los depósitos temporales ubicados en el terminal y
portuario, el plazo se computa desde el término de la f) Otros casos dispuestos por la Administración
descarga. Aduanera.”
2. En la vía aérea: dentro de las doce horas siguientes
al término de la descarga. “Artículo 154. Mercancía no hallada
Cuando la mercancía no es hallada en el punto
c) Inventario de la carga en mala condición exterior o de llegada o en los almacenes aduaneros, el dueño,
con medidas de seguridad violentadas, dentro de los dos consignatario o el despachador de aduana debe
días siguientes de su ingreso al almacén aduanero; y, comunicar el hecho a la Administración Aduanera, para
d) Salida del vehículo con la carga, hasta treinta las acciones a que hubiera lugar.”
minutos siguientes a su ocurrencia.
“Artículo 156. Carga consolidada
En la vía terrestre, el almacén aduanero transmite el Cuando la infraestructura y condiciones logísticas
término de la descarga, dentro del plazo de seis horas señaladas en el artículo 11 de la Ley lo permitan, y siempre
siguientes a su ocurrencia.” que se cumplan las regulaciones correspondientes a los
almacenes aduaneros de los artículos 17 de la Ley y el
“Artículo 148. Plazos para la transmisión de artículo 17 del presente Reglamento, se pueden realizar
información de los actos relacionados con el ingreso operaciones de desconsolidación y reconocimiento
de las mercancías y de los medios de transporte, por físico de mercancías en los terminales portuarios,
los administradores o concesionarios de los puertos aeroportuarios, terrestres o puestos de control fronterizo.”
y aeropuertos
Los administradores o concesionarios de las “Artículo 158. Transmisión de información por los
instalaciones portuarias y aeroportuarias transmiten a administradores o concesionarios de los puertos o
la Administración Aduanera la información de los actos aeropuertos
relacionados con el ingreso de las mercancías a sus Los administradores o concesionarios de las
recintos, en los siguientes plazos: instalaciones portuarias o aeroportuarias transmiten la
información que se detalla en el momento de su ocurrencia
a) En las vías marítima y fluvial: o de acuerdo con lo siguiente:

1. Lista de mercancías a descargar, hasta antes de la a) Administradores o concesionarios de los puertos:


llegada del medio de transporte;
2. Llegada del medio de transporte, hasta sesenta 1. Ingreso del vehículo con la carga;
minutos siguientes a su ocurrencia. 2. Carga a embarcarse, antes de su embarque;
3. Descarga de la mercancía, con la indicación del 3. Carga embarcada, antes del zarpe de la nave;
receptor de la carga, hasta ocho horas siguientes al 4. Término de embarque; y,
término de la descarga del medio de transporte; 5. Salida del vehículo con la carga no embarcada.
4. Término de la descarga del medio de transporte
dentro del plazo de seis horas siguientes a su ocurrencia; b) Administradores o concesionarios de los
5. Registro de salida del vehículo con la carga del aeropuertos:
puerto hasta treinta minutos siguientes a su ocurrencia.
1. Ingreso del vehículo con la carga; y,
b) En la vía aérea: 2. Término de embarque.”

1. Llegada de la aeronave, al momento del arribo de “Artículo 160. Transmisión de información por el
la misma; depósito temporal
2. Término de la descarga, al momento de su Cuando las mercancías ingresan a un depósito
conclusión; temporal, este efectúa las siguientes transmisiones:
3. Registro de salida del vehículo con la carga del
aeropuerto, al momento de su ocurrencia.” a) La recepción de la mercancía, que, entre otra
información, incluye el ingreso del vehículo con la carga
“Artículo 149. Rectificación de la información de a su local, antes de transmitir la relación de la carga a
los actos relacionados con el ingreso y la recepción embarcar;
de mercancías y medios de transporte b) La relación de la carga a embarcar, que, entre otra
La Administración Aduanera puede rectificar de oficio información, incluye la salida del vehículo con la carga
la información de los actos relacionados con el ingreso de de su local, antes de la salida de las mercancías de su
las mercancías y medios de transporte. recinto.”
El operador de comercio exterior y el operador
interviniente pueden solicitar la rectificación de su “Artículo 161. Transmisión de información por el
información de los actos relacionados con el ingreso de dueño, consignatario o consignante
las mercancías y medios de transporte, hasta antes de la Cuando las mercancías no ingresan a un depósito
salida del punto de llegada, en la forma y condiciones que temporal, el dueño, consignatario o consignante, según
establezca la Administración Aduanera. corresponda, transmite la relación de la carga a embarcar,
que, entre otra información, incluye la salida del vehículo
“Artículo 150. Entrega de la mercancía por el con la carga para su embarque, antes de la salida de las
transportista y traslado de la mercancía a un almacén mercancías del lugar donde son puestas a disposición de
aduanero la autoridad aduanera.”
Para efectos aduaneros y previamente al arribo de
la carga, el dueño o consignatario designa el punto de “Artículo 162. Rectificación de información de los
llegada en el que le es entregada esta, teniendo en cuenta actos relacionados con la salida de mercancías y
lo dispuesto en el presente artículo y lo señalado por la medios de transporte
Administración Aduanera. La Autoridad Aduanera puede rectificar de oficio la
La mercancía es trasladada a un almacén aduanero información de los actos relacionados con la salida de
cuando: mercancías y medios de transporte.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 13
Los operadores de comercio exterior y operadores Si como resultado del reconocimiento previo, el dueño o
intervinientes pueden solicitar la rectificación de la consignatario, o su representante constatara la falta de
información de los actos relacionados con la salida mercancías, debe solicitar el reconocimiento físico, para
de mercancías y medios de transporte, en la forma y su comprobación por la autoridad aduanera.
condiciones que establezca la Administración Aduanera. En la modalidad de despacho diferido, las mercancías
La solicitud de rectificación de los actos relacionados se que se encuentran en depósito temporal, pueden ser
realiza hasta treinta días calendario contados a partir del sometidas a reconocimiento previo antes de la numeración
día siguiente del término del embarque.” de la declaración. Si como resultado del reconocimiento
previo, el dueño o consignatario, o su representante
“Artículo 166. Plazos para la transmisión de la constatara la falta de mercancías, puede formular su
información por el transportista o su representante en declaración por las efectivamente encontradas, debiendo
el país solicitar el reconocimiento físico en el momento de la
El transportista o su representante en el país transmite numeración, para su comprobación por la autoridad
a la Administración Aduanera la información del manifiesto aduanera.
de carga y sus documentos vinculados, de acuerdo a lo El reconocimiento previo se efectúa en presencia
siguiente: del personal responsable del puerto, terminal de carga,
terminal terrestre o depositario, según corresponda,
a) Los datos generales del medio de transporte hasta previo aviso a la autoridad aduanera.
antes de la autorización de carga. En caso de extracción de muestras para efectos de la
b) Los documentos de transporte y los documentos declaración aduanera, ésta se realiza de acuerdo a lo que
vinculados: establezca la Administración Aduanera.”

1. En la vía terrestre: La información de los “Artículo 190. Documentos de destinación


documentos de transporte y los documentos vinculados aduanera
hasta el momento de la salida del medio de transporte. La destinación aduanera es solicitada mediante
2. En las demás vías: hasta dos días calendario declaración presentada a través de medios electrónicos,
contados a partir del día siguiente del término del o por escrito en los casos que la Administración Aduanera
embarque; salvo, en la vía aérea, en la que se transmite la lo determine.
lista de pasajeros y sus equipajes, y la lista de tripulantes La Administración Aduanera aprueba el formato y
y sus efectos personales, con las que se cuenten, hasta contenido de la declaración, así como autoriza el uso de
sesenta minutos antes de la fecha y hora estimada de solicitudes u otros formatos, los cuales tienen el carácter
salida del medio de transporte.” de declaración.”

“Artículo 167. Plazo para la transmisión de la “Artículo 195. Rectificación de la declaración


información por el agente de carga internacional La rectificación de la declaración se realiza a pedido
El agente de carga internacional transmite a la de parte o de oficio, en las condiciones que disponga
Administración Aduanera la información del manifiesto de la Administración Aduanera, determinándose la
carga consolidado hasta tres días calendario contados a correspondiente deuda tributaria aduanera y los recargos
partir del día siguiente del término del embarque.” que correspondan.
La solicitud de rectificación se trasmite por medios
“Artículo 168. Rectificación de información e electrónicos y es aprobada automáticamente, salvo los
incorporación de documentos casos establecidos por la Administración Aduanera.
La Autoridad Aduanera puede rectificar de oficio la También se considera rectificación, la anulación o
información del manifiesto de carga, sus documentos apertura de series para mercancías amparadas en una
vinculados y del manifiesto de carga consolidado e declaración.
incorporar documentos de transporte o documentos No se exime de la aplicación de la sanción de multa
vinculados. a que se refiere el segundo párrafo del artículo 136 de
El transportista o su representante en el país o el la Ley, cuando exista una medida preventiva dispuesta
agente de carga internacional pueden solicitar: sobre las mercancías por la autoridad aduanera.”

a) La rectificación del manifiesto de carga, sus “Artículo 201.- Legajamiento


documentos vinculados o del manifiesto de carga La autoridad aduanera, a petición expresa del
consolidado, según corresponda, hasta treinta días interesado o de oficio, dispone que se deje sin efecto las
calendario contados a partir del día siguiente del término declaraciones numeradas tratándose de:
del embarque, en la forma y condiciones que establezca
la Administración Aduanera. a) Mercancías prohibidas;
b) La incorporación de documentos de transporte al b) Mercancías restringidas que no cumplan con los
manifiesto de carga o al manifiesto de carga consolidado, requisitos establecidos para su ingreso o salida;
hasta treinta días calendario contados a partir del día c) Mercancías totalmente deterioradas o siniestradas;
siguiente del término del embarque. d) Mercancías que al momento del reconocimiento
físico o de su verificación en zona primaria después del
Las solicitudes de rectificación no conllevan la levante, se constate que no cumplen con el fin para el que
aplicación de la sanción de multa.” fueron adquiridas, entendiéndose como tales aquellas que
resulten deficientes, que no cumplan las especificaciones
“Artículo 187. Prórroga para la destinación técnicas pactadas o que no fueron solicitadas.
aduanera. e) Mercancías solicitadas a los regímenes de
El dueño o consignatario puede solicitar la prórroga importación para el consumo, reimportación en el mismo
del plazo establecido en el cuarto párrafo del artículo 130 estado, admisión temporal para reexportación en el
de la Ley, para el despacho diferido, dentro de los quince mismo estado, admisión temporal para perfeccionamiento
días calendario contados a partir del día siguiente del activo, depósito aduanero, tránsito aduanero,
término de la descarga. transbordo, reembarque o envíos de entrega rápida,
La autoridad aduanera otorga la prórroga, en casos que se encuentren en abandono legal y cuyo trámite de
debidamente justificados, por una sola vez y por un plazo despacho no se haya culminado;
adicional de quince días calendario.” f) Mercancías a las que no les corresponde la
destinación aduanera solicitada;
“Artículo 189. Reconocimiento Previo g) Mercancías que no arribaron;
En la modalidad de despacho anticipado o urgente, h) Mercancías no habidas en el momento del
cuando corresponda, las mercancías pueden ser sometidas despacho, transcurridos treinta días calendario siguientes
a reconocimiento previo antes de la presentación de los a la numeración de la declaración.
documentos que sustentan la declaración de mercancías i) Mercancías no embarcadas al exterior durante el
conforme a lo que establezca la Administración Aduanera. plazo otorgado;
14 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

j) Mercancías solicitadas con declaración simplificada b) En las garantías específicas, a un porcentaje


de importación, cuyo valor FOB ajustado exceda de tres del valor de la mercancía fijado por la Administración
mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 3 Aduanera en función al riesgo, más el monto de la deuda
000,00); tributaria aduanera y recargos.
k) Mercancías con destinación aduanera en dos o más
declaraciones. Para el operador de comercio exterior o el operador
La Administración Aduanera determina qué interviniente sin historial aduanero suficiente para
declaración se dejará sin efecto. determinar el monto mínimo de la garantía global, el
l) Paquetes postales objeto de devolución a origen, cálculo se hace sobre la base del movimiento anual que
reexpedición o reenvío, al amparo del Convenio Postal él estime realizar.”
Universal;
m) Otras que determine la Administración Aduanera. “Artículo 217. La estructura de la cuenta corriente
de las garantías
La autoridad aduanera dispone se deje sin efecto La cuenta corriente de la garantía está conformada por
estas declaraciones, sin perjuicio de la aplicación de las un monto operativo y otro de seguridad. El monto operativo
sanciones por infracciones incurridas por los operadores de la garantía específica es utilizado por el operador de
de comercio exterior en las declaraciones que se legajan.” comercio exterior o por el operador interviniente para
cubrir las obligaciones tributarias aduaneras y recargos
“Artículo 211. Modalidades de garantía de una única declaración o solicitud. El monto operativo
Constituyen modalidades de garantía las siguientes: de la garantía global puede ser reutilizable.
El operador de comercio exterior o el operador
a) Fianza; interviniente afecta el monto operativo con las deudas
b) Nota de crédito negociable; tributarias aduaneras y/o recargos al momento de
c) Póliza de caución; generarlas y lo desafecta con el pago u otras formas de
d) Warrant; extinción de dichas obligaciones o con la presentación
e) Certificado bancario; de otra garantía que respalde el monto reclamado o
f) Pagaré; apelado.
g) Garantía mobiliaria; El monto de seguridad es de uso exclusivo de la
h) Hipoteca; Administración Aduanera y se calcula en función al riesgo
i) Garantía en efectivo; de incumplimiento del operador de comercio exterior o del
j) Garantía nominal; operador interviniente.
La Administración Aduanera afecta el monto de
La Administración Aduanera puede establecer medios seguridad al momento de notificarse las deudas
electrónicos para aceptar, controlar y ejecutar estas tributarias aduaneras y/o recargos determinados durante
garantías.” el despacho aduanero o la fiscalización posterior al
despacho aduanero.
“Artículo 213. Obligaciones cubiertas por las Si el monto de seguridad no es suficiente la
garantías Administración Aduanera afecta el monto operativo.”
Las garantías presentadas previamente a la
numeración de la declaración aduanera de mercancías, “Artículo 219. Renovación de las garantías
conforme a lo dispuesto en el artículo 160 de la Ley, Las garantías deben ser renovadas cuando:
aseguran todas las deudas tributarias aduaneras y/o
recargos, incluyendo los derivados de cualquier régimen a) Exista deuda tributaria aduanera o recargo no
aduanero, solicitud de transferencia de mercancías exigible coactivamente.
importadas con exoneración o inafectación tributaria b) Se encuentre pendiente la determinación final de
o solicitud de traslado de mercancías de zonas de la deuda tributaria aduanera y/o recargos conforme a lo
tributación especial a zonas de tributación común. previsto en el artículo 172 de la Ley y dentro de los plazos
Las garantías presentadas previamente a la a que se refiere el literal a) del artículo 213.
numeración de la declaración aduanera de mercancías c) El operador de comercio exterior o el operador
amparan las deudas tributarias aduaneras y/o recargos interviniente haya sido seleccionado por la Administración
que: Aduanera para una fiscalización posterior de la deuda
tributaria aduanera o recargos que haya garantizado.
a) Se hayan determinado hasta tres meses siguientes El literal c) no es aplicable a las garantías presentadas
al otorgamiento del levante, en los casos previstos por las empresas de servicio de entrega rápida cuando
por la Administración Aduanera. Este plazo puede ser actúan como importadores.
prorrogado cuando haya duda razonable respecto al valor En tanto no se realice la renovación solicitada por
en aduana, conforme a su normativa específica. la Administración Aduanera, el operador de comercio
b) Se hayan determinado en la fiscalización posterior al exterior o el operador interviniente no puede garantizar al
despacho aduanero siempre y cuando se haya requerido amparo del artículo 160 de la Ley.”
la renovación de la garantía hasta por un año, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 219. “Artículo 220. Canje de las garantías
El operador de comercio exterior o el operador
Las deudas tributarias aduaneras y/o recargos interviniente puede canjear sus garantías en cualquier
comprendidos en el párrafo anterior se deben mantener momento, siempre que no sea por un monto menor.
garantizados aun si son materia de reclamo o apelación. La Administración Aduanera requiere el canje por un
El literal b) del segundo párrafo no es aplicable a las monto mayor cuando:
garantías presentadas por las empresas del servicio de
entrega rápida cuando actúan como importadores.” a) El saldo de la cuenta corriente de la garantía no
cubra el monto de las deudas tributarias aduaneras y/o
“Artículo 215. Monto de las garantías recargos.
El operador de comercio exterior o el operador b) El monto de la garantía no cubra el mínimo requerido
interviniente fijan el monto de las garantías, el cual no conforme al artículo 215.
puede ser menor:
En tanto no se realice el canje solicitado por la
a) En las garantías globales, a un porcentaje, definido Administración Aduanera, el operador de comercio
por la Administración Aduanera, del monto de las deudas exterior o el operador interviniente no puede garantizar al
tributarias aduaneras y/o recargos registrados durante amparo del artículo 160 de la Ley.”
los doce meses anteriores al del inicio del trámite de
presentación de la garantía establecida en el artículo “Artículo 227. Extracción de muestras
160 de la Ley más un porcentaje por riesgo fijado por la La autoridad aduanera está facultada para extraer o
Administración Aduanera. disponer la extracción de muestras representativas de
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 15
aquellas mercancías que por su naturaleza requieran de “Artículo 62A. Excepciones a la obligatoriedad de
una mejor identificación, a fin de determinar su clasificación la modalidad del despacho anticipado
arancelaria o valor en aduana y de ser necesario, solicitar La modalidad de despacho anticipado es obligatoria
su análisis físico químico, de acuerdo a lo establecido por en el régimen de importación para el consumo, excepto
la Administración Aduanera.” cuando se trate de mercancía:

“Artículo 230. Despachos urgentes a) cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los
Se consideran despachos urgentes a los envíos de Estados Unidos de América (US$ 2 000,00),
urgencia y a los envíos de socorro. b) que sea destinada bajo la modalidad de despacho
Las declaraciones bajo esta modalidad se tramitan urgente,
antes de la llegada del medio de transporte y hasta c) que se encuentre en el país y que previamente haya
siete días calendario posteriores a la fecha del término sido destinada a otro régimen aduanero,
de la descarga. Transcurrido el plazo antes señalado, la d) por la cual se solicita la aplicación de contingentes
destinación aduanera de la mercancía se tramita bajo la arancelarios,
modalidad de despacho diferido. e) proveniente de zonas francas o zonas especiales
Las declaraciones sujetas a la modalidad de despacho de desarrollo,
urgente no eximen al declarante de la obligación de f) restringida,
cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos g) al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación
por el régimen solicitado.” aduanera y de ingreso de participantes para la
realización de eventos internacionales declarados de
“Artículo 232. Envíos de socorro interés nacional,
Constituyen envíos de socorro, las mercancías h) calificada como donaciones, y
destinadas a ayudar a las víctimas de catástrofes i) que determine la Administración Aduanera.
naturales, de epidemias y siniestros, pudiendo ser
destinadas a los regímenes de importación para el La modalidad de despacho anticipado es opcional
consumo o admisión temporal para reexportación en el en los demás regímenes aduaneros, así como en
mismo estado. los regímenes aduaneros especiales salvo que sus
Se pueden despachar como envíos de socorro las reglamentos específicos establezcan lo contrario.”
siguientes mercancías:
“Artículo 113A. Operaciones a las que pueden
a) Vehículos u otros medios de transporte; someterse las mercancías almacenadas en los
b) Alimentos; depósitos aduaneros
c) Contenedores para líquidos y agua, bolsas y Las mercancías extranjeras almacenadas en los
purificadores de agua; depósitos aduaneros pueden ser objeto de operaciones
d) Medicamentos, vacunas, material e instrumental tales como cambio y reparación de envases necesarios
médico quirúrgico; para su conservación, reunión de bultos, formación de
e) Ropa y calzado; lotes, clasificación de mercancías y acondicionamiento
f) Tiendas y toldos de campaña; para su transporte.
g) Casas o módulos prefabricados; Los vehículos automotores por nacionalizar pueden
h) Hospitales de campaña; ser objeto de mantenimiento que asegure su normal
i) Otras mercancías que a criterio de la Administración operatividad, de acuerdo con las regulaciones que emita
Aduanera constituyan envíos de socorro y aquellas que la Administración Aduanera.”
se establezcan por normas especiales.”
“Artículo 184. Facultad para efectuar el despacho
“Artículo 248. Lineamientos para aplicar sanciones aduanero
A efectos de aplicar lo dispuesto en el artículo 194 de la Están facultados para efectuar el despacho aduanero
Ley, se deben tener en cuenta los siguientes lineamientos de las mercancías, de acuerdo con la Ley, los dueños,
generales: consignatarios o consignantes, los despachadores
oficiales, y los agentes de aduana, en su condición de
a) La gravedad del daño o perjuicio económico despachadores de aduana autorizados.
causado. También están facultados a efectuar el despacho
b) Las circunstancias de la comisión de la infracción. aduanero, en los casos que establezca la Administración
c) La existencia o no de intencionalidad en la conducta Aduanera:
del infractor.
d) La subsanación voluntaria de la conducta infractora. a) El transportista o su representante en el país;
e) Reincidencia dentro del plazo establecido. b) La empresa del servicio postal, siempre que los
f) La categoría del operador de comercio exterior envíos no excedan los montos señalados en los artículos
infractor. 191 y 192;
g) La condición de operador económico autorizado del c) La empresa de servicio de entrega rápida, siempre
infractor. que los envíos no excedan los montos señalados en los
h) El impacto de la comisión de la infracción en el artículos 191 y 192;
control aduanero. d) El almacén libre (Duty free); y
i) La posibilidad de graduar la sanción. e) El beneficiario de material para uso aeronáutico.

Los lineamientos son aplicados, de manera conjunta Para la gestión del despacho aduanero de los
o alternativa, de acuerdo a lo establecido por la regímenes de importación para el consumo y exportación
Administración Aduanera.” definitiva de sus mercancías mediante declaración
simplificada, los dueños, consignatarios o consignantes
“Articulo 249. Supuestos de infracción leve no no requieren autorización de la Administración Aduanera.
sancionables El operador económico autorizado puede efectuar
No son sancionables los supuestos de infracción directamente sus despachos aduaneros, según lo que
leve cometidos por el operador de comercio exterior establezca la Administración Aduanera.”
correspondiente a la categoría A, según los límites
previstos en la Tabla de Sanciones.” “Artículo 185. Mandato para despachar
El mandato para despachar otorgado por el dueño,
Artículo 3. Incorporación de los artículos 62A, consignatario o consignante a favor del agente de aduana
113A, 184, 185, 186 y 210A al Reglamento de la Ley incluye la facultad de realizar actos y trámites relacionados
General de Aduanas con el despacho y retiro de las mercancías.
Incorpóranse los artículos 62A, 113A, 184, 185, 186 Toda notificación al dueño, consignatario o consignante
y 210A al Reglamento de la Ley General de Aduanas, se entiende realizada al notificarse al agente de aduana,
conforme al texto siguiente: durante el despacho y hasta:
16 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

a) El levante de la mercancía, la culminación de e) La Primera y Segunda Disposición Complementaria


la regularización del régimen o la desafectación de la Transitoria de este Decreto Supremo.
garantía previa, lo que ocurra último, en los regímenes f) La Primera Disposición Complementaria Derogatoria
de importación. de este Decreto Supremo.
b) La regularización del régimen, cuando se trate de
los regímenes de exportación. 5. A partir del 1 de julio de 2020: La Segunda
Disposición Complementaria Derogatoria de este Decreto
El mandato electrónico es obligatorio en los regímenes Supremo.
de importación para el consumo y exportación definitiva, 6. A partir del 31 de diciembre de 2020: El artículo
salvo las excepciones previstas por la Administración 210A, incorporado mediante el artículo 3 de este Decreto
Aduanera.” Supremo.

“Artículo 186. Continuación del trámite de despacho Segunda. Certificación y programa de estudios del
El dueño, consignatario o consignante está facultado representante aduanero y auxiliar de despacho.
para disponer la continuación del trámite de despacho por Para la certificación y los programas de estudio
otro agente de aduana, conforme a lo que establezca la impartidos por la SUNAT, aludidos en el artículo 26 de
Administración Aduanera.” este Reglamento, esta entidad establece su costo y los
conceptos que cubre.
“Artículo 210A. Extinción automática de la
obligación tributaria aduanera Tercera. Cumplimiento de condición para la
Se extingue automáticamente la obligación tributaria habilitación como representante aduanero
aduanera cuando el valor FOB total sea inferior o igual a La primera condición prevista en el numeral 2 del
US $ 10,00 (diez dólares americanos).” literal a) del artículo 26 del Reglamento modificado por
el Decreto Supremo, se da por cumplido con el título
Artículo 4. Incorporación de anexos de agente de aduana o la certificación del despachador
Incorpóranse los anexos 1, 2, 3 y 4 al Reglamento de oficial emitidos por la SUNAT.
la Ley General de Aduanas, los cuales forman parte de
este Decreto Supremo. Cuarta. Sustitución de término en el Reglamento
del Régimen Aduanero Especial de Equipaje y Menaje
Artículo 5. Refrendo de Casa
El Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Sustitúyese el término “viajero” por “pasajero” en el
Economía y Finanzas. Reglamento del Régimen Aduanero Especial de Equipaje
y Menaje de Casa, aprobado por el Decreto Supremo Nº
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 182-2013-EF.
FINALES
Quinta. Adecuación a los requisitos y las
Primera. Vigencia condiciones establecidos para el operador de
El Decreto Supremo entra en vigencia conforme a lo comercio exterior
siguiente: El operador de comercio exterior que se encuentre en
el supuesto de la Primera Disposición Complementaria
1. Al día siguiente de su publicación: Transitoria debe cumplir con adecuarse a los requisitos
del artículo 17 y a las condiciones del anexo 1 en los
a) Los artículos 84, 130, 139 y 142, los literales plazos siguientes:
a), c) y d) del primer párrafo y el segundo párrafo del
artículo 146, y los artículos 154, 167, 189, 190, 211 y a) Hasta el 31 de enero de 2020, respecto al requisito
227 modificados mediante el artículo 2 de este Decreto de la garantía.
Supremo. b) Hasta el 31 de diciembre de 2021, respecto a las
b) El artículo 186 incorporado mediante el artículo 3 de condiciones de:
este Decreto Supremo.
1. Trayectoria satisfactoria de cumplimiento: B.1, B.2,
2. Los artículos 63, 82, 83, 158, 160 y 161, modificados B.3, B.4, B.5, B.6, B.7 y B.8 del anexo 1 del presente
mediante el artículo 2 de este Decreto Supremo, de Reglamento.
acuerdo al siguiente cronograma: 2. Trazabilidad de operaciones y sistema de calidad:
C.1, C.2 y C.3 del anexo 1 del presente Reglamento.
a) A partir del 31 de enero del 2020: En la Intendencia 3. Continuidad de servicio: D.1, D.2 y D.3 del anexo 1
de Aduana de Paita. del presente Reglamento.
b) A partir del 28 de febrero del 2020: En la Intendencia 4. Sistema de seguridad: E.1, E.2, E.3, E.4, E.5, E.6,
de Aduana de Chiclayo; la Intendencia de Aduana Aérea E.7, E.8, E.9, E.10, E.11, E.12, E.13, E.14 y E.15 del
y Postal del Callao; y las Intendencias de Aduana de anexo 1 del presente Reglamento.
Tumbes e Iquitos.
c) A partir del 31 de marzo del 2020: En las Intendencias Con respecto a las condiciones de autorizaciones
de Aduana de Puno y Tacna. previas (A.1, A.2, A.3, A.4, A.5, A.6, A.7, A.8, A.9, A.10
d) A partir del 30 de abril del 2020: En la Intendencia de del anexo 1 del presente Reglamento), el operador
Aduana Marítima del Callao y en las demás intendencias debe ingresar al módulo habilitado por la Administración
de aduana. Aduanera, hasta el 31 de enero de 2020, a efectos de que
confirme el cumplimiento de las condiciones.
3. A partir del 30 de abril del 2020: El artículo 64. Para la adecuación de la garantía, se debe
4. A partir del 31 de diciembre de 2019: considerar el monto de la garantía correspondiente a
la categoría “A”, según el tipo de operador, señalado en
a) Los artículos 9 y 10, el Título II de la Sección el anexo 4 del presente Reglamento, la cual tiene una
Segunda, los artículos 60, 108, 138, 143, 144 y 145, el vigencia hasta el último día hábil del mes de febrero
literal b) del primer párrafo del artículo 146, y los artículos del 2021.
147, 148, 149, 150, 156, 162, 166, 168, 187, 195, 201,
213, 215, 217, 219, 220, 230, 232, 248 y 249, modificados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
mediante el artículo 2 de este Decreto Supremo. TRANSITORIAS
b) Los artículos 62A, 113A, 184 y 185 incorporados
mediante el artículo 3 de este Decreto Supremo. Primera. Plazos de autorización para el operador
c) Los anexos 1, 2, 3 y 4, incorporados mediante el de comercio exterior con autorización vigente
artículo 4 de este Decreto Supremo. Los plazos de autorización establecidos en el segundo
d) La Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta Disposición párrafo del artículo 18 se computan a partir del 1 de
Complementaria Final de este Decreto Supremo. febrero de 2020 para los operadores de comercio exterior
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 17
que cuenten con una autorización vigente hasta el 31 de 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 193, 196, 197, 198, 250, 251,
diciembre del 2019. 252 y 254 y el anexo del Reglamento de la Ley General
de Aduanas.
Segunda. Categoría del operador de comercio
exterior autorizado antes de la entrada en vigencia del Segunda. Derogación del régimen de buenos
Reglamento contribuyentes para los beneficiarios de admisión
Al operador de comercio exterior que cuente con temporal para reexportación en el mismo estado y
autorización vigente al 31 de diciembre de 2019, se le admisión temporal para perfeccionamiento activo
otorga la categoría “A” hasta el 31 de enero del 2021. Derógase el Título III del Decreto Supremo Nº 105-
La medición del nivel de cumplimiento se realiza 2003-EF, Modifican Normas Reglamentarias del Régimen
tomando en cuenta sus operaciones aduaneras desde el de Buenos Contribuyentes aprobado mediante el Decreto
31 de diciembre del 2019 hasta el 31 de diciembre del año Legislativo Nº 912.
anterior al fin del plazo de autorización.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
DEROGATORIAS
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primera. Derogación de artículos del Reglamento Presidente de la República
de la Ley General de Aduanas
Deróganse los artículos 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, Ministra de Economía y Finanzas

ANEXO 1: CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR

A fin de poder ser autorizado como operador de comercio exterior, el operador debe presentar la solicitud a través de
una declaración jurada electrónica conforme al formato establecido por la Administración Aduanera, declarando cumplir
las siguientes condiciones:

A. AUTORIZACIONES PREVIAS

Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su

Condiciones

Entrega Rápida
consignatario

Licencia de agencia marítima, fluvial o lacustre otorgada por la Autoridad Portuaria


A.1 x
Nacional, en el caso del representante de transportista marítimo, fluvial y lacustre.
Autorización o permiso de renovación, en el caso del transportista aéreo, o certificado
A.2 de operador especializado, en el caso del representante del transportista aéreo. Ambos x
documentos son otorgados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Autorización de transporte multimodal otorgado por el Ministerio de Transportes y
A.3 x
Comunicaciones.
Autorización o certificado de operador especializado otorgado por el Ministerio de
A.4 x
Transportes y Comunicaciones, en el caso del agente de carga internacional.
A.5 Concesión postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. x
Inscripción en el registro de las empresas de servicios expresos o de entrega rápida
A.6 x
postales otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Autorización administrativa y técnica otorgada por el Ministerio de Transportes y
A.7 x
Comunicaciones.
Licencia de almacenamiento, otorgada por la Autoridad Portuaria Nacional, para la
A.8 x
prestación del servicio de almacenamiento, en el caso del depósito flotante.
Licencia municipal de funcionamiento donde realiza sus actividades. En el caso de los
A.9 x x x x
BMUA, sólo aplica para aquellos operadores ubicados fuera de los aeropuertos.
A.10 Habilitación como representante aduanero en caso sea persona natural. x x

B. TRAYECTORIA SATISFACTORIA DE CUMPLIMIENTO


Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su

Condiciones
Entrega Rápida
consignatario

Haber cumplido con la declaración anual del impuesto a la renta de tercera o cuarta
B.1 x x x x x x x x x x
categoría del año precedente, de estar obligado.
18 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su
Condiciones

Entrega Rápida
consignatario
El titular, gerente general o representante aduanero (para los operadores de
comercio exterior que tienen la obligación de acreditar a su representante aduanero)
no registran sanción por infracción a la Ley Nº 28008, Ley de los Delitos Aduaneros,
B.2 firme y consentida, en los últimos dos años anteriores a la fecha de presentación x x x x x x x x x x x
de la solicitud. En caso del despachador oficial y en caso de que el operador de
comercio exterior sea persona natural, esta condición aplica solo al representante
aduanero.
El titular, gerente general o representante aduanero (para los operadores de
comercio exterior que tienen la obligación de acreditar a su representante
aduanero) no registran sanción de inhabilitación prevista en la Ley General de
B.3 Aduanas, firme y consentida, en los últimos dos años anteriores a la fecha de x x x x x x x x x x x
presentación de la solicitud. En caso del despachador oficial y en caso de que el
operador de comercio exterior sea persona natural, esta condición aplica sólo al
representante aduanero.
El titular, gerente general o representante aduanero (para los operadores de comercio
exterior que tienen la obligación de acreditar a su representante aduanero) no registran
condena por sentencia firme y vigente por delito doloso en los últimos dos años anteriores
B.4 x x x x x x x x x x x
a la fecha de presentación de la solicitud. En caso del despachador oficial y en caso de
que el operador de comercio exterior sea persona natural, esta condición aplica solo al
representante aduanero.
El representante aduanero a dedicación exclusiva no ha ejercido funciones para un
operador de comercio exterior en la fecha en que a este último no se le hubiera renovado
B.5 x x x x x x x
la autorización o cuando fue sancionado con cancelación o inhabilitación, durante los
últimos dos años anteriores a la fecha de registro.
Inscribir a sus representantes aduaneros habilitados por la Administración Aduanera,
B.6 x x x x x x x
debiendo uno de estos prestar servicios a dedicación exclusiva.
Inscribir a sus auxiliares de despacho habilitados por la Administración Aduanera,
B.7 x x x x x x x
debiendo uno de estos prestar servicios a dedicación exclusiva.
Para la renovación de la autorización, haber obtenido la categoría “A” o “B” al fin del
B.8 x x x x x x x x x x
plazo de la autorización.

C. TRAZABILIDAD DE OPERACIONES Y SISTEMA DE CALIDAD


Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su

Condiciones
Entrega Rápida
consignatario

Contar con un portal corporativo que proporcione a sus clientes información actualizada
y veraz de:

a) La descripción, la tarifa y el tiempo promedio de atención de cada servicio


ofrecido como operador de comercio exterior. Esta condición no es exigible si esta
información figura en el Módulo de Información sobre los Servicios de Logística de
Comercio Exterior.
C.1 b) El estado del servicio contratado que ha sido ofrecido como operador de comercio x x x x x x x
exterior, a fin de permitir su trazabilidad.

Este portal corporativo también incluirá un mecanismo para registrar, de manera


electrónica, quejas y reclamos. Esta condición no es exigible si el operador
cuenta con un libro de reclamaciones virtual de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento del Libro de Reclamaciones del Código De Protección y Defensa
del Consumidor.
C.2 Contar con un canal de atención para sus clientes. x x x x x x x
Contar con un sistema informático que asegure la trazabilidad de la mercancía y el
C.3 x x x x x
control del ingreso, permanencia, movilización y salida de las mercancías.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 19
D. CONTINUIDAD DE SERVICIO

Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su
Condiciones

Entrega Rápida
consignatario
Contar anualmente con un mínimo de 1 declaración aduanera de mercancías o
D.1 x x x
declaración simplificada con levante en cualquiera de los regímenes aduaneros.
Contar anualmente con un mínimo de 1 manifiesto de carga, manifiesto de carga
D.2 x x
consolidado o manifiesto de carga desconsolidado numerado.
Contar anualmente con un mínimo de 1 ingreso y recepción de mercancías transmitida,
D.3 relación de carga a embarcar transmitida o declaración de depósito aduanero con x
levante.

E. SISTEMA DE SEGURIDAD

Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Condiciones Transportista o su

Entrega Rápida
consignatario

Implementar el sistema de gestión del riesgo vinculada a la seguridad de la carga y


E.1 x x x x x
mantener actualizado su registro de “Seguimiento y revisión”.
Un local con un área mínima:

1. Almacén Aduanero - Depósito temporal:

a. Para carga marítima: cinco mil metros cuadrados (5 000,00 m2).


b. Para carga aérea o terrestre: dos mil metros cuadrados (2,000.00 m2).
c. Para carga fluvial o lacustre: quinientos metros cuadrados (500,00 m2).

En caso de solicitar autorización para almacenar dos o más tipos de carga, se exige
la condición de área mayor. Para el caso se solicite autorización con áreas mínimas
similares, la condición de área se aplica una vez.
En caso de Almacén aduanero – Depósito temporal que solicite adicionalmente
autorización como empresa de servicio de entrega rápida, será exigible el área mayor.
En el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto,
terminal terrestre internacional o puesto de control fronterizo, la Administración
Aduanera puede autorizar un área de menor superficie.
2. Almacén Aduanero - Depósito aduanero:

a. Públicos: tres mil metros cuadrados (3 000,00 m2).


b. Privados: mil metros cuadrados (1 000,00 m2).
E.2 x x x x x
3. Empresa de servicio postal: almacén con doscientos metros cuadrados (200,00 m2).
4. Empresa de envío de entrega rápida: almacén con doscientos metros cuadrados
(200.00 m2).
En caso la empresa de servicio de entrega rápida solicite adicionalmente autorización
como Almacén aduanero – Depósito temporal, será exigible el área mayor.
5. Beneficiario de Material para Uso Aeronáutico:

a. Dentro de un Aeropuerto Internacional o Nacional: No requieren de un área


mínima.
b. Fuera de un Aeropuerto Internacional o Nacional: almacén con doscientos
metros cuadrados (200,00 m2).

6. Almacén libre (Duty free): No requieren de un área mínima y deben estar ubicados
dentro de un puerto o aeropuerto Internacional.

El local requerido debe encontrarse en la circunscripción aduanera solicitada, salvo


el caso de la circunscripción aduanera de la Intendencia de Aduana Aérea y Postal
del Callao en la cual el local puede encontrarse en la circunscripción aduanera de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
Contar con un sistema de monitoreo por cámaras que permita supervisar las operaciones
E.3 x x x x x
que se realizan, de acuerdo a lo establecido por la Administración Aduanera.
20 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

Agente de Carga Internacional

Beneficiario de Material para


Empresa de Servicio Postal

Almacén Libre (Duty Free)


Empresas de Servicio de

uso Aeronáutico (BMUA)


Multimodal Internacional
representante en el país
Operador de Transporte
Dueño, consignante o

Despachador Oficial

Agente de Aduanas

Almacén Aduanero
Transportista o su
Condiciones

Entrega Rápida
consignatario
E.4 Contar con un cerco perimétrico que garantice la integridad y seguridad de la carga. x x x x x
Contar con una zona de reconocimiento físico exclusivo para carga suelta y carga en
contenedores, separada entre estos dos tipos de carga, debidamente demarcada y
E.5 señalizada, con una extensión suficiente y proporcional a la operatividad fluida y segura x x x
del despacho. En el caso de los BMUA, sólo aplica para aquellos operadores ubicados
fuera de los aeropuertos.
Contar con recintos especiales para animales vivos y para mercancías que por su
naturaleza o función requieran condiciones especiales de conservación, los cuales deben
E.6 x x x x
de estar dotados de los implementos, equipos y medidas de seguridad que garanticen la
integridad física de las personas, animales o vegetales, según corresponda.
Balanzas o instrumentos de medición con calibración vigente certificado por el INACAL o
por entidades prestadoras de servicios de calibración acreditadas por esta entidad pública:
1. Balanza fija de plataforma instalada al interior del área a autorizar, para el pesaje
de la carga a la entrada y salida del depósito, cuya capacidad es establecida por la
Administración Aduanera;
2. Instrumentos de medición adecuadas a la operatividad de los depósitos flotantes; y/o
3. Otras balanzas adecuadas a la operatividad, según tipo de carga.
E.7 En el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto, x x x
terminal terrestre internacional o puesto de control fronterizo, la Administración Aduanera
puede exceptuar la condición de balanzas.
Se exceptúa de la exigencia de balanzas de plataforma al almacén aduanero que solo
custodie mercancías líquidas a granel y que las mercancías no se comercialicen por
peso. En el caso de que estas mercancías se comercialicen por peso, las balanzas
pueden ubicarse fuera de la zona de almacenamiento, en los supuestos que determine
la Administración Aduanera.
Sistema de registro o identificación de los datos de los contenedores y de la placa única
E.8 nacional de rodaje o de elementos de información similares de los vehículos que ingresan x x x
o salen de sus recintos.
Sistema de registro o identificación para el control de las personas que ingresan a sus
E.9 instalaciones, incluyendo sus zonas operativas, conforme a las especificaciones técnicas x x x
mínimas que establezca la Administración Aduanera
E.10 Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga. x x x
E.11 Sistema de control no intrusivo para mercancías y carga. x x
Sistema y equipo de iluminación que permita efectuar eficazmente el control aduanero,
E.12 x x x
incluso en horario nocturno; así como contar con luces de emergencia.
Contar con una oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera que permita realizar
E.13 x x x
el control aduanero.
Contar con áreas acondicionadas para las inspecciones que realizan otras entidades y
ejecución de tratamientos de cuarentena, de ser el caso, las cuales deben estar en una
E.14 x x x
zona alejada de la oficina aduanera y de la zona de reconocimiento físico; dichas áreas
pueden ser utilizadas para otras actividades siempre que se encuentren disponibles.
E.15 Sistema para la captura automática de datos. x

ANEXO 2: CONDICIONES DE MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN


DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR

A fin de poder modificar la autorización como operador de comercio exterior, el operador debe presentar la solicitud a
través de una declaración jurada electrónica conforme al formato establecido por la Administración Aduanera, declarando
cumplir las siguientes condiciones e indicaciones expresas:

A. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN POR REDUCCIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES ADUANERAS


Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su

Condiciones
entrega rápida
consignatario

A. 1 Indicación expresa de la circunscripción aduanera a reducir. x x x x x x x x x x x


El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 21
B. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE AMPLIACIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES ADUANERAS

Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su
Condiciones

entrega rápida
consignatario
B.1 Indicación expresa de la circunscripción aduanera a ampliar x x x x x x x x x x x
Licencia de agencia marítima, fluvial o lacustre otorgada por la Autoridad Portuaria
B.2 x
Nacional, en el caso del representante de transportista marítimo, fluvial y lacustre.
Autorización o permiso de renovación, en el caso del transportista aéreo, o
certificado de operador especializado, en el caso del representante del transportista
B.3 x
aéreo. Ambos documentos son otorgados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Autorización de transporte multimodal otorgado por el Ministerio de Transportes y
B.4 x
Comunicaciones, en caso de Operador de Transporte Multimodal Internacional.
Autorización o certificado de operador especializado otorgado por el Ministerio de
B.5 x
Transportes y Comunicaciones, en el caso del agente de carga internacional aéreo.
Autorización administrativa y técnica otorgada por el Ministerio de Transportes y
B.6 x
Comunicaciones.
Licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades. En
B.7 el caso de los BMUA, sólo aplica para aquellos operadores ubicados fuera de los x x x x
aeropuertos.
En cuanto le resulte aplicable, con la información de la circunscripción a ampliar, contar
con un portal corporativo que proporcione a sus clientes información actualizada y veraz
de:

a) La descripción, la tarifa y el tiempo promedio de atención de cada servicio


ofrecido como operador de comercio exterior. Esta condición no es exigible si esta
información figura en el Módulo de Información sobre los Servicios de Logística de
B.8 Comercio Exterior. x x x x x x x x x
b) El estado del servicio contratado que ha sido ofrecido como operador de comercio
exterior, a fin de permitir su trazabilidad.

Este portal corporativo también incluirá un mecanismo para registrar, de manera


electrónica, quejas y reclamos. Esta condición no es exigible si el operador cuenta con
un libro de reclamaciones virtual de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Libro
de Reclamaciones del Código De Protección y Defensa del Consumidor.
En cuanto le resulte aplicable, con la información de la circunscripción a ampliar, contar
B.9 x x x x x x x x x
con un canal de atención para sus clientes.
En cuanto le resulte aplicable, con la información de la circunscripción a ampliar, contar
B.10 con un sistema informático que asegure la trazabilidad de la mercancía y el control del x x x x x x x x x
ingreso, permanencia, movilización y salida de las mercancías.
En cuanto le resulte aplicable, un local con un área mínima:

1. Almacén Aduanero - Depósito temporal:

a. Para carga marítima: cinco mil metros cuadrados (5 000,00 m2).


b. Para carga aérea o terrestre: dos mil metros cuadrados (2,000.00 m2).
c. Para carga fluvial o lacustre: quinientos metros cuadrados (500,00 m2).

En caso de solicitar autorización para almacenar dos o más tipos de carga, se exige
la condición de área mayor. Para el caso se solicite autorización con áreas mínimas
similares, la condición de área se aplica una vez.
En caso de Almacén aduanero – Depósito temporal que solicite adicionalmente
autorización como empresa de servicio de entrega rápida, será exigible el área
B.11 mayor. x x x x x
En el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto,
terminal terrestre internacional o puesto de control fronterizo, la Administración Aduanera
puede autorizar un área de menor superficie.

2. Almacén Aduanero - Depósito aduanero:

a. Públicos: tres mil metros cuadrados (3 000,00 m2).


b. Privados: mil metros cuadrados (1 000,00 m2).

El local requerido debe encontrarse en la circunscripción aduanera solicitada, salvo


el caso de la circunscripción aduanera de la Intendencia de Aduana Aérea y Postal
del Callao en la cual el local puede encontrarse en la circunscripción aduanera de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
22 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

C. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN POR TIPO DE ALMACÉN ADUANERO

Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su
Condiciones

entrega rápida
consignatario
C.1 Indicación expresa del cambio de tipo. x
En cuanto le resulte aplicable, un local con un área mínima:

1. Almacén Aduanero - Depósito temporal:

a. Para carga marítima: cinco mil metros cuadrados (5 000,00 m2).


b. Para carga aérea o terrestre: dos mil metros cuadrados (2,000.00 m2).
c. Para carga fluvial o lacustre: quinientos metros cuadrados (500,00 m2).

En caso de solicitar autorización para almacenar dos o más tipos de carga, se exige
la condición de área mayor. Para el caso se solicite autorización con áreas mínimas
similares, la condición de área se aplica una vez.
En caso de Almacén aduanero – Depósito temporal que solicite adicionalmente
autorización como empresa de servicio de entrega rápida, será exigible el área
C.2 mayor. x
En el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto,
terminal terrestre internacional o puesto de control fronterizo, la Administra ción
Aduanera puede autorizar un área de menor superficie.

2. Almacén Aduanero - Depósito aduanero:

a. Públicos: tres mil metros cuadrados (3 000,00 m2).


b. Privados: mil metros cuadrados (1 000,00 m2).

El local requerido debe encontrarse en la circunscripción aduanera solicitada, salvo


el caso de la circunscripción aduanera de la Intendencia de Aduana Aérea y Postal
del Callao en la cual el local puede encontrarse en la circunscripción aduanera de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
En cuanto le resulte aplicable, balanzas o instrumentos de medición con calibración
vigente certificado por el INACAL o por entidades prestadoras de servicios de calibración
acreditadas por esta entidad pública:

1. Balanza fija de plataforma instalada al interior del área a autorizar, para el pesaje
de la carga a la entrada y salida del depósito, cuya capacidad es establecida por la
Administración Aduanera;
2. Instrumentos de medición adecuadas a la operatividad de los depósitos flotantes; y/o
3. Otras balanzas adecuadas a la operatividad, según tipo de carga.
C.3 x
En el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto,
terminal terrestre internacional o puesto de control fronterizo, la Administración Aduanera
puede exceptuar la condición de balanzas.
Se exceptúa de la exigencia de balanzas de plataforma al almacén aduanero que solo
custodie mercancías líquidas a granel y que las mercancías no se comercialicen por
peso. En el caso de que estas mercancías se comercialicen por peso, las balanzas
pueden ubicarse fuera de la zona de almacenamiento, en los supuestos que determine
la Administración Aduanera.

D. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN POR ÁREA DEL LOCAL AUTORIZADO


Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su

Condiciones
entrega rápida
consignatario

D.1 Indicación expresa de modificación de local autorizado. x x x x


Licencia municipal de funcionamiento donde realiza sus actividades. En el caso de los
D.2 x x x x
BMUA, sólo aplica para aquellos operadores ubicados fuera de los aeropuertos.
Condiciones del rubro de Sistema de Seguridad del Anexo 1, en cuanto le resulte
D.3 x x x x
aplicable.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 23
E. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN POR REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE LOCALES AUTORIZADOS

Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su
Condiciones

entrega rápida
consignatario
E.1 Indicación expresa de reducción de local autorizado x x x x x
E.2 No registrar mercancías bajo su responsabilidad en el local a reducir. x x x x x

F. MODIFICACIÓN DE LA AUTORIZACION POR NUEVOS LOCALES

Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su
Condiciones

entrega rápida
consignatario

F.1 Indicación expresa del nuevo local a autorizarse. x x x x x


F.2 Licencia municipal donde realizará sus actividades. x x x x
Licencia de almacenamiento, otorgada por la Autoridad Portuaria Nacional, para la
F.3 x
prestación del servicio de almacenamiento, en el caso de depósito temporal flotante.
Autorización administrativa y técnica otorgada por el Ministerio de Transportes y
F.4 x
Comunicaciones.
En cuanto le resulte aplicable, con la información del nuevo local, contar con un portal
corporativo que proporcione a sus clientes información actualizada y veraz de:
a) La descripción, la tarifa y el tiempo promedio de atención de cada servicio ofrecido
como operador de comercio exterior. Esta c ondición no es exigible si esta información
figura en el Módulo de Información sobre los Servicios de Logística de Comercio
Exterior.
F.5 b) El estado del servicio contratado que ha sido ofrecido como operador de comercio x x x x x
exterior, a fin de permitir su trazabilidad.

Este portal corporativo también incluirá un mecanismo para registrar, de manera


electrónica, quejas y reclamos. Esta condición no es exigible si el operador cuenta
con un libro de reclamaciones virtual de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del
Libro de Reclamaciones del Código De Protección y Defensa del Consumidor.
En cuanto le resulte aplicable, con la información del nuevo local, contar con un canal de
F.6 x x x x x
atención para sus clientes.
En cuanto le resulte aplicable, con la información del nuevo local, contar con un
F.7 sistema informático que asegure la trazabilidad de la mercancía y el control del ingreso, x x x x x
permanencia, movilización y salida de las mercancías.
Condiciones del rubro de Sistema de Seguridad del Anexo 1, en cuanto le resulte
F.8 x x x x x
aplicable.

G. REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN OTORGADA POR LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA


Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su

Condiciones
entrega rápida
consignatario

G.1 Indicación expresa de la revocación. x x x x x x x x x x x


Haber cumplido con la entrega, por medios electrónicos, a la Administración Aduanera
G.2 de la documentación que está obligado a conservar antes de solicitar la revocación, de x x x x x x x x x x x
acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artículo 17 de la Ley.
G.3 Haber cumplido con la entrega de las mercancías bajo su responsabilidad. x x x x x
24 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

ANEXO 3: CONDICIONES PARA LA ACREDITACIÓN DE NUEVO PERSONAL


El operador de comercio exterior acredita al representante aduanero y auxiliar de despacho a través de una
declaración jurada electrónica conforme al formato establecido por la Administración Aduanera, declarando cumplir las
siguientes condiciones e indicaciones expresas:
A. ACREDITACIÓN DE NUEVO REPRESENTANTE ADUANERO

Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su
Condiciones

entrega rápida
consignatario
A.1 Inscribir a su representante aduanero habilitado por la Administración Aduanera. x x x x x x x
El representante aduanero no registra sanción por infracción a la Ley Nº 28008, Ley de
A.2 los Delitos Aduaneros, firme y consentida, en los últimos dos años anteriores a la fecha x x x x x x x
de presentación de la solicitud.
El representante aduanero no registra sanción de inhabilitación prevista en la Ley
A.3 General de Aduanas, firme y consentida, en los últimos dos años anteriores a la fecha de x x x x x x x
presentación de la solicitud.
El representante aduanero no registra condena por sentencia firme y vigente por delito
A.4 x x x x x x x
doloso en los últimos dos años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
El representante aduanero a dedicación exclusiva no ha ejercido funciones para un
operador de comercio exterior, en la fecha en que a este último no se le hubiera renovado
A.5 x x x x x x x
la autorización o cuando fue sancionado con cancelación o inhabilitación, durante los
últimos dos años anteriores a la fecha de registro.

B. ACREDITACIÓN DE NUEVO AUXILIAR DE DESPACHO


Agente de carga internacional

Beneficiario de material para


Empresa de Servicio Postal
multimodal Internacional

Empresas de servicio de

Almacén libre (duty free)

uso aeronáutico (BMUA)


representante en el país
Operador de transporte
Dueño, consignante o

Despachador oficial

Agente de aduanas

Almacén aduanero
Transportista o su

Condiciones
entrega rápida
consignatario

B.1 Inscribir a su auxiliar de despacho habilitado por la Administración Aduanera x x x x x x x

ANEXO 4: TABLA DE GARANTÍAS PARA OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

Operador de Empresa
CATEGORÍA

Transportista Agente Empresa Beneficiario


Dueño, Transporte de Servicio Almacén
Despachador Agente de o su de Carga Depósitos Depósitos de Servicio de Material
consignatario Multimodal Postal Libre
Oficial Aduanas representante Internacional Temporales Aduaneros de Entrega para uso
o consignante Internacional (Duty Free)
en el país (3) (3) Rápida Aeronáutico
(3)
US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$
A
25,000 25,000 100,000 25,000 25,000 25,000 100,000 100,000 50,000 100,000 25,000 50,000
Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto
equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente al equivalente al
al treinta por al treinta por al dos por al cero punto al cero punto al cero punto al dos por al cuatro por al dos por al dos por dos por ciento dos por ciento
ciento (30%) ciento (30%) ciento (2%) veinticinco por veinticinco por veinticinco por ciento (2%) ciento (4%) del ciento (2%) ciento (2%) (2%) del saldo (2%) del saldo
que resulte de que resulte de del total de ciento (0.25%) ciento (0.25%) ciento (0.25%) del promedio saldo promedio del total de del total de promedio promedio
la sumatoria de la sumatoria de los derechos del total del total del total mensual mensual del los derechos los derechos mensual del mensual del
los valores FOB los valores FOB arancelarios y registrado en registrado en registrado en del valor valor FOB de arancelarios y arancelarios y valor FOB de valor FOB de
(incluyendo (incluyendo demás tributos la Declaración la Declaración la Declaración FOB de las las mercancías demás tributos demás tributos las mercancías las mercancías
ajuste de ajuste de cancelados, Anual de Anual de Anual de mercancías almacenadas cancelados, cancelados, extranjeras extranjeras
valor) de las valor) de las generados en Impuesto Impuesto Impuesto almacenadas en el depósito generados en generados en que ingresaron que ingresaron
importaciones importaciones los despachos a la Renta a la Renta a la Renta en el depósito aduanero y los despachos los despachos en el año en el año
del año del año aduaneros de Tercera de Tercera de Tercera temporal y sometidas aduaneros aduaneros calendario calendario
calendario calendario en que hayan Categoría Categoría Categoría sometidas al régimen en que hayan en que hayan anterior. El anterior. El
anterior al de anterior al de intervenido presentada el presentada el presentada el a los de depósito intervenido intervenido monto de la monto de la
B
presentación presentación durante el año año anterior año anterior año anterior regímenes de aduanero del durante el año durante el año garantía en garantía en
de la garantía de la garantía calendario en el casillero en el casillero en el casillero importación y año calendario calendario calendario ningún caso ningún caso
entre el entre el anterior al de Ventas Netas Ventas Netas Ventas Netas exportación anterior. El anterior al de anterior al de será menor a será menor a
número de número de la presentación o Ingresos por o Ingresos por o Ingresos por del año monto de la presentación la presentación US$ 37,500 ni US$ 75,000 ni
declaraciones declaraciones de la garantía. Servicios. El Servicios. El Servicios. El calendario la garantía de la garantía. de la garantía. mayor a US$ mayor a US$
de importación de importación El monto de monto de la monto de la monto de la anterior. El en ningún El monto de El monto de 350,000. 700,000.
para el para el la garantía en garantía en garantía en garantía en monto de caso será la garantía en la garantía en
consumo de consumo de ningún caso ningún caso ningún caso ningún caso la garantía menor a US$ ningún caso ningún caso
ese año. El ese año. El será menor a será menor a será menor a será menor a en ningún 150,000 ni será menor a será menor a
monto de la monto de la US$ 150,000 US$ 37,500 US$ 37,500 US$ 37,500 caso será mayor a US$ US$ 75,000 ni US$ 150,000
garantía en garantía en menor a US$ 1,400,000. mayor a US$ ni mayor a
ningún caso ningún caso 150,000 ni 700,000. US$ 800,000.
será menor a será menor a mayor a US$
US$ 37,500 US$ 37,500 1,400,000.
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 25
Operador de Empresa
CATEGORÍA

Transportista Agente Empresa Beneficiario


Dueño, Transporte de Servicio Almacén
Despachador Agente de o su de Carga Depósitos Depósitos de Servicio de Material
consignatario Multimodal Postal Libre
Oficial Aduanas representante Internacional Temporales Aduaneros de Entrega para uso
o consignante Internacional (Duty Free)
en el país (3) (3) Rápida Aeronáutico
(3)
Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto
equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente equivalente al equivalente al
al treinta por al treinta por al dos por al cero punto al cero punto al cero punto al dos por al cuatro por al dos por al dos por dos por ciento dos por ciento
ciento (30%) ciento (30%) ciento (2%) veinticinco por veinticinco por veinticinco por ciento (2%) ciento (4%) del ciento (2%) ciento (2%) (2%) del saldo (2%) del saldo
que resulte de que resulte de del total de ciento (0.25%) ciento (0.25%) ciento (0.25%) del promedio saldo promedio del total de del total de promedio promedio
la sumatoria de la sumatoria los derechos del total del total del total mensual mensual del los derechos los derechos mensual del mensual del
los valores FOB de los arancelarios y registrado en registrado en registrado en del valor valor FOB de arancelarios y arancelarios y valor FOB de valor FOB de
(incluyendo valores FOB demás tributos la Declaración la Declaración la Declaración FOF de las las mercancías demás tributos demás tributos las mercancías las mercancías
ajuste de (incluyendo cancelados, Anual de Anual de Anual de mercancías almacenadas cancelados, cancelados, extranjeras extranjeras
valor) de las ajuste de generados en Impuesto Impuesto Impuesto almacenadas en el depósito generados en generados en que ingresaron que ingresaron
importaciones valor) de las los despachos a la Renta a la Renta a la Renta en el depósito aduanero y los despachos los despachos en el año en el año
del año importaciones aduaneros de Tercera de Tercera de Tercera temporal y sometidas aduaneros aduaneros calendario calendario
calendario del año en que hayan Categoría del Categoría del Categoría del sometidas al régimen en que hayan en que hayan anterior. El anterior. El
anterior al de calendario intervenido año anterior año anterior año anterior a los de depósito intervenido intervenido monto de la monto de la
C presentación anterior al de durante el año en el casillero en el casillero en el casillero regímenes de aduanero del durante el año durante el año garantía en garantía en
de la garantía presentación calendario Ventas Netas Ventas Netas Ventas Netas importación y año calendario calendario calendario ningún caso ningún caso
entre el de la garantía anterior al de o Ingresos por o Ingresos por o Ingresos por exportación anterior. El anterior al de anterior al de será menor a será menor a
número de entre el la presentación Servicios. El Servicios. El Servicios. El del año monto de la la presentación la presentación US$ 50,000. US$ 100,000.
declaraciones número de de la garantía. monto de la monto de la monto de la calendario garantía en de la garantía. de la garantía.
de importación declaraciones El monto de garantía en garantía en garantía en anterior. El ningún caso El monto de El monto de
para el de importación la garantía en ningún caso ningún caso ningún caso monto de la será menor a la garantía en la garantía en
consumo de para el ningún caso será menor a será menor a será menor a garantía en US$ 200,000. ningún caso ningún caso
ese año. El consumo de será menor a US$ 50,000 US$ 50,000 US$ 50,000 ningún caso será menor a será menor a
monto de la ese año. El US$ 200,000 será menor a US$ 100,000 US$ 200,000
garantía en monto de la US$ 200,000.
ningún caso garantía en
será menor a ningún caso
US$ 50,000 será menor a
US$ 50,000

1834840-1

Aprueban operación de endeudamiento basada en LIBOR, a una Tasa Fija de Interés, o viceversa,
con la correspondiente modificación de las condiciones
externo con el Banco Interamericano de financieras de la operación;
Desarrollo Que, asimismo la acotada operación de
endeudamiento contempla la “Facilidad de Conversión
DECRETO SUPREMO de Productos Básicos” que permite solicitar la
N° 368-2019-EF contratación de una opción de compra y/o venta de
productos básicos;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Que, la referida operación de endeudamiento
externo ha cumplido con los requisitos establecidos en
CONSIDERANDO: el párrafo 27.2 del artículo 27 del Decreto Legislativo
N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Que, el párrafo 3.1 del artículo 3 de la Ley Nº Endeudamiento Público y lo estipulado por la Directiva
30881, Ley de Endeudamiento del Sector Público Nº 001-2019-EF/52.04 “Directiva para la Concertación de
para el Año Fiscal 2019, autoriza al Gobierno Nacional Operaciones de Endeudamiento Público, Contratación
a acordar operaciones de endeudamiento externo de Financiamientos Contingentes, y Otorgamiento o
hasta por un monto equivalente a US$ 1 378 945 Contratación de Garantías en Asociaciones Público
729,00 (UN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO Privadas” aprobada por Resolución Directoral N° 015-
MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL 2019-EF/52.01;
SETECIENTOS VEINTINUEVE Y 00/100 DÓLARES Que, sobre el particular han opinado favorablemente
AMERICANOS); la Dirección General del Tesoro Público y la Oficina
Que, en el marco de la citada autorización, General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Economía
la República del Perú acuerda una operación de y Finanzas;
endeudamiento externo con el Banco Interamericano Que, en lo que respecta a la disponibilidad
de Desarrollo - BID, hasta por la suma de US$ 40 000 presupuestaria de la Contrapartida Nacional requerida
000,00 (CUARENTA MILLONES Y 00/100 DÓLARES por esta operación de endeudamiento externo, se
AMERICANOS), destinada a financiar parcialmente el cuenta con la opinión favorable de la Oficina General
proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Prevención de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio del
del Delito en la Población más Vulnerable al Crimen y la Interior;
Violencia en el Perú”; Que, asimismo la Contraloría General de la República
Que, tal operación de endeudamiento externo está ha informado previamente sobre la citada operación de
incluida en el Programa Anual de Concertaciones Externas endeudamiento externo, en aplicación del literal l) del
del año 2019, como deuda directa de la República con artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
cargo al monto destinado al Sub Programa Orden Interno, Nacional de Control y de la Contraloría General de la
conforme al numeral 3 del párrafo 3.1 del artículo 3 de la República;
Ley N° 30881; De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Que la referida operación de endeudamiento Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema
contempla la “Facilidad de Conversión de Moneda”, Nacional de Endeudamiento Público, la Ley N° 30881,
la cual faculta a la República del Perú a solicitar la Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año
conversión de los desembolsos o del saldo adeudado del Fiscal 2019 y por la Resolución Directoral N° 015-2019-
préstamo, a Soles, con la correspondiente modificación EF/52.01, que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/52.04
de las condiciones financieras de la operación; “Directiva para la Concertación de Operaciones de
Que, en adición la citada operación de endeudamiento Endeudamiento Público, Contratación de Financiamientos
contempla la “Facilidad de Conversión de Tasa de Contingentes, y Otorgamiento o Contratación de Garantías
Interés”, la cual permite cambiar una parte o la totalidad en Asociaciones Público Privadas”; y,
de los saldos adeudados de los préstamos con Tasa Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
26 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

DECRETA: Artículo 6.- Refrendo


El Decreto Supremo es refrendado por el Presidente
Artículo 1.- Aprobación y condiciones de la del Consejo de Ministros, por el Ministro del Interior y por
operación de endeudamiento la Ministra de Economía y Finanzas.

1.1 Apruébase la operación de endeudamiento Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días
externo, a ser acordada entre la República del Perú y el del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
Banco Interamericano de Desarrollo - BID, hasta por la
suma de US$ 40 000 000,00 (CUARENTA MILLONES Y MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
00/100 DÓLARES AMERICANOS), destinada a financiar Presidente de la República
parcialmente el proyecto “Mejoramiento de los Servicios
de Prevención del Delito en la Población más Vulnerable VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
al Crimen y la Violencia en el Perú”. Presidente del Consejo de Ministros
1.2 La cancelación de dicha operación de
endeudamiento externo se realiza en las siguientes
fechas y porcentajes del monto del préstamo: 12,5% el MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
15 de noviembre de 2025, 6,25% el 15 de mayo de 2026, Ministra de Economía y Finanzas
6,25% el 15 de noviembre de 2026, 15,0% el 15 de mayo
de 2027, 15,0% el 15 de noviembre de 2027, 15,0% el CARLOS MORÁN SOTO
15 de mayo de 2028, 15,0% el 15 de noviembre de 2028 Ministro del Interior
y 15,0% el 15 de mayo de 2029. Devenga una tasa de
interés basada en la tasa LIBOR a tres (03) meses, más 1834840-2
un margen a ser determinado por el BID, de acuerdo con
su política sobre tasas de interés.
1.3 Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General del Tesoro Público a EDUCACION
que pueda modificar el Cronograma de Amortización
establecido en el Contrato de Préstamo. Designan Jefa de Gabinete de Asesores del
1.4 El referido endeudamiento externo está sujeto a
una comisión de crédito sobre el saldo no desembolsado Despacho Ministerial
del préstamo, que es establecido periódicamente de
conformidad con las disposiciones aplicables de la política RESOLUCIÓN MINISTERIAL
del BID, sin que exceda el 0,75% anual. N° 597-2019-MINEDU
1.5 Durante el periodo de desembolso no hay comisión
de inspección y vigilancia, salvo que el BID la restituya, en Lima, 6 de diciembre de 2019
cuyo caso no puede cobrarse en un semestre determinado
más de 1% del monto de financiamiento dividido por el VISTOS, el Expediente N° DMM2019-INT-0249725, el
número de semestres comprendidos en el plazo original Informe N° 00320-2019-MINEDU/SG-OGRH de la Oficina
de desembolsos. General de Recursos Humanos; y,

Artículo 2.- Facilidad de Conversión de Moneda, CONSIDERANDO:


Facilidad de Conversión de Tasa de Interés y Facilidad
de Conversión de Productos Básicos. Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial
N° 179-2019-MINEDU se designó a la Jefa de Gabinete
2.1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas, de Asesores del Despacho Ministerial del Ministerio de
a través de la Dirección General del Tesoro Público, para Educación;
que en el marco de la operación de endeudamiento externo Que, la citada funcionaria ha formulado renuncia
que se aprueba en el artículo 1 de este Decreto Supremo, al cargo que venía desempeñando, por lo que resulta
pueda solicitar la Facilidad de Conversión de Moneda, la necesario aceptar la referida renuncia y designar a la
Facilidad de Conversión de Tasa de Interés y la Facilidad funcionaria que ejercerá el cargo al que se hace referencia
de Conversión de Productos Básicos mencionados en la en el considerando anterior;
parte considerativa de este Decreto Supremo. Con el visado de la Secretaría General, de la Oficina
2.2 Para tal fin, se autoriza al Director General de la General de Recursos Humanos y de la Oficina General de
Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Asesoría Jurídica;
Economía y Finanzas a suscribir, en representación de De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
la República del Perú, las instrucciones, así como toda N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
la documentación que se requiera para implementar las modificado por la Ley N° 26510; en la Ley N° 27594,
referidas conversiones. Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Artículo 3.- Unidad Ejecutora y, en el Reglamento de Organización y Funciones del
La Unidad Ejecutora del citado proyecto es el Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo
Ministerio del Interior. N° 001-2015-MINEDU;

Artículo 4.- Suscripción de Documentos SE RESUELVE:


Autorízase a la Ministra de Economía y Finanzas, o
a quien ésta designe, a suscribir en representación de la Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la
República del Perú, el contrato de préstamo de la operación señora MARIELLA BLANCA BAZÁN MACCERA al cargo
de endeudamiento externo que se aprueba en el artículo 1 de Jefa de Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial
de este Decreto Supremo, así como al Director General de del Ministerio de Educación, dándosele las gracias por los
la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de servicios prestados.
Economía y Finanzas a suscribir los documentos que se Artículo 2.- Designar a la señora JACKELINE
requieren para implementar la citada operación. MARIBEL CASTAÑEDA DEL CASTILLO en el cargo de
Jefa de Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial
Artículo 5.- Servicio de Deuda del Ministerio de Educación.
El servicio de amortización, intereses, comisiones
y demás gastos que ocasione la operación de Regístrese, comuníquese y publíquese.
endeudamiento externo que se aprueba mediante el
artículo 1 de este Decreto Supremo, es atendido por FLOR PABLO MEDINA
el Ministerio de Economía y Finanzas con cargo a los Ministra de Educación
recursos presupuestarios asignados al pago del servicio
de la deuda pública. 1834828-1
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 27
28 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,


RELACIONES EXTERIORES Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Ratifícan la “Enmienda N° Dieciséis al la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
Convenio de Donación entre los Estados del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y la
Unidos de América y la República del Perú Resolución Ministerial Nº 959-2019 MTC/01, que aprueba
el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
(Convenio de Donación de USAID N° 527- Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
0426)”
SE RESUELVE:
DECRETO SUPREMO
N° 057-2019-RE Artículo Único.- Designar al señor Luis Enrique
Amorós Jiménez en el cargo de Director de la Dirección
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA de Supervisión de Proyectos del Programa Nacional de
Telecomunicaciones - PRONATEL.
CONSIDERANDO:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que la “Enmienda N° Dieciséis al Convenio de
Donación entre los Estados Unidos de América y la EDMER TRUJILLO MORI
República del Perú (Convenio de Donación de USAID Ministro de Transportes y Comunicaciones
N° 527-0426)” fue suscrita el 30 de setiembre de 2019;
Que es conveniente a los intereses del Perú la 1834788-1
ratificación del citado instrumento jurídico internacional;
De conformidad con lo dispuesto por los artículos
57º y 118º inciso 11 de la Constitución Política del Perú,
que facultan al Presidente de la República para celebrar ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
tratados o adherir a estos sin el requisito de la aprobación
previa del Congreso;

DECRETA: ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS


Artículo 1º.- Ratifícase la “Enmienda N° Dieciséis CONTRATACIONES DEL ESTADO
al Convenio de Donación entre los Estados Unidos de
América y la República del Perú (Convenio de Donación
de USAID N° 527-0426)” suscrita el 30 de setiembre de Establecen criterios a aplicarse cuando
2019. se cuestione la autenticidad de la firma
Artículo 2°.- De conformidad con los artículos 4º y 6º contenida en escritos presentados por las
de la Ley N° 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores
procederá a publicar en el diario oficial “El Peruano” el partes en un procedimiento de impugnación
texto íntegro de la referida Enmienda, así como la fecha
de entrada en vigencia. TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 3°.- Dése cuenta al nuevo Congreso de la
República. ACUERDO N° 002-2019/TCE
Artículo 4°.- El presente Decreto Supremo será
refrendado por el Ministro de Relaciones Exteriores. En la Sesión N° 03-2019/TCE de fecha 29 de
noviembre de 2019, los Vocales integrantes del Tribunal
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días de Contrataciones del Estado aprobaron por unanimidad,
del mes de diciembre del año dos mil diecinueve. lo siguiente:

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO ACUERDO DE SALA PLENA REFERIDO A


Presidente de la República CUESTIONAMIENTOS FORMULADOS CONTRA LA
AUTENTICIDAD DE LAS FIRMAS CONTENIDAS EN
GUSTAVO MEZA-CUADRA V. LOS ESCRITOS PRESENTADOS POR LAS PARTES
Ministro de Relaciones Exteriores EN UN PROCEDIMIENTO DE APELACIÓN.

1834840-4 I. ANTECEDENTES

De conformidad con lo establecido en el numeral


41.1 del artículo 41 del Texto Único Ordenado de la Ley
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N° 082-2019-EF (en adelante la
Ley), las discrepancias que surjan entre la Entidad y los
Designan Director de la Dirección de participantes o postores en un procedimiento de selección,
Supervisión de Proyectos del Programa y las que surjan en los procedimientos para implementar
Nacional de Telecomunicaciones - o extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco, solo pueden dar lugar a la interposición
PRONATEL del recurso de apelación. Dicho medio impugnativo
es presentado, según corresponda, ante el titular de la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Entidad convocante o ante el Tribunal de Contrataciones
Nº 1154-2019-MTC/01 del Estado (en adelante el Tribunal o el TCE).
Previa verificación del cumplimiento de los requisitos
Lima, 6 de diciembre de 2019 de admisibilidad en un primer momento, y luego de
procedencia, los puntos controvertidos son fijados sobre
CONSIDERANDO: la base de aquellos aspectos planteados por las partes del
procedimiento administrativo correspondiente, ya sea en
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a de el escrito que contiene la apelación (o en su subsanación)
la Dirección de Supervisión de Proyectos del Programa o en aquel con el que los terceros administrados
Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL; siendo absuelven el traslado de la misma, constituyéndose en los
necesario designar a la persona que ejercerá dicho asuntos de fondo respecto de los cuales, ya sea el titular
cargo; de la Entidad o el Tribunal, luego de valorar los medios
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 29
probatorios existentes en el expediente, debe acoger o el plazo para evaluación no podría exceder de quince (15)
desestimar las pretensiones de las partes. días hábiles.
No obstante lo señalado, con independencia de los Este último plazo se mantuvo con la entrada en
argumentos y pretensiones formuladas por las partes vigencia del Reglamento de la Ley N° 30225 – Ley de
con la finalidad que la autoridad administrativa declare Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto
fundadas sus pretensiones, se ha identificado casos Supremo N° 350-2015-EF5; sin embargo, en virtud de la
en los que el impugnante o los terceros administrados modificación efectuada a este Reglamento a través del
cuestionan la autenticidad de las firmas consignadas en Decreto Supremo N° 056-2017-EF6, el plazo máximo
los escritos presentados por su contraparte, ya sea el que para que el Tribunal evalúe el recurso de apelación y los
contiene el propio recurso o la absolución del traslado, medios probatorios del caso concreto se redujo a diez
entre tantos otros que los administrados consideran (10) días hábiles, el cual se mantiene hasta la actualidad.
pertinente presentar ulteriormente. En el caso de la Entidad, el Reglamento aprobado
Así, la parte que formula una denuncia de tal naturaleza por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF redujo el plazo
en el marco de un procedimiento de impugnación, realiza para efectuar todas las actuaciones y emitir la resolución
una valoración preliminar de autenticidad de la firma a doce (12) días hábiles, contados desde el día siguiente
del respectivo documento, alegando que la misma — de la presentación o la subsanación del recurso; y,
proveniente del propio postor como persona natural, del posteriormente, con la modificación que entró en vigencia
representante de una persona jurídica o del representante el 3 de abril de 2017, el plazo quedó establecido en diez
común del consorcio— no le pertenece a quien aparece (10) días hábiles, el mismo que prevé la normativa vigente
como suscriptor del documento; es decir, asevera que se en la actualidad.
trata de una firma falsificada. En este punto, la brevedad del plazo para realizar
En tal contexto, atendiendo a la naturaleza y a la actuaciones en el procedimiento recursivo, resulta
finalidad propia de los procedimientos establecidos aún más evidente en la tramitación de los recursos de
en el ámbito de las contrataciones del Estado, con apelación interpuestos en el marco de la Ley N° 30556 -
especial incidencia de los plazos cortos y perentorios de Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
que disponen el Tribunal o el titular de la Entidad para para las intervenciones del Gobierno Nacional frente
resolver las controversias planteadas, corresponde emitir a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
un Acuerdo de Sala Plena con la finalidad de adoptar un para la Reconstrucción con Cambios; que tienen a cargo
criterio único, a fin de dar un tratamiento predictible a este el Tribunal y la Entidad, toda vez que, conforme a lo
tipo de cuestionamientos. dispuesto en el artículo 46 del Decreto Supremo N° 071-
2018-PCM7, el plazo para resolver y notificar la resolución
II. ANÁLISIS. que resuelve el recurso de apelación en ese ámbito, es de
diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de
Uno de los puntos controvertidos que se fijan a su interposición o subsanación.
menudo en el marco de un procedimiento de recurso de Hoy en día, con el marco normativo vigente, la Sala del
apelación en materia de contratación pública, consiste Tribunal que tiene a su cargo la resolución de un recurso
en determinar si un postor presentó o no documentos de apelación, cuenta únicamente con un plazo de diez
falsos como parte de su oferta ante alguna Entidad (10) días hábiles para llevar a cabo la audiencia pública
de la Administración Pública, lo que eventualmente y solicitar la información que estime necesaria para mejor
generará un pronunciamiento sobre el fondo de resolver; mientras que en el caso de las Entidades, el
dicha controversia y, de ese modo, el acogimiento plazo es aún más breve, toda vez que en el mismo periodo
o la desestimación de la pretensión planteada por el deben realizarse todas las actuaciones y emitirse la
proveedor que sostiene ello. respectiva resolución. Por ello, en caso de cuestionarse la
A diferencia de esa situación, ocurre que también autenticidad de la firma de la persona que suscribe alguno
en el marco de procedimientos recursivos de apelación, de los escritos presentados por las partes en el mismo
las partes cuestionan la autenticidad de las firmas procedimiento recursivo, el plazo previsto en la normativa
consignadas en los escritos (recurso de apelación, para evaluar el recurso constituye una limitación para
absolución del traslado, solicitud de copias y lectura, realizar diligencias que permitan comprobar precisamente
entre otros) presentados por sus contrapartes en el la autenticidad de esa firma y garantizar el derecho de
mismo procedimiento, ya sea ante el Tribunal o ante la defensa.
Entidad. Nótese que en este supuesto, el cuestionamiento En este punto, es pertinente recordar que uno de
sobre la falsedad de la firma siempre se plantea a través los principios que rige la actuación de la Administración
de escritos que son presentados de forma posterior a la Pública, en atención a lo establecido en el numeral 1.7
interposición del recurso de apelación. del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG,
De ese modo, y a fin de delimitar la materia que será es el de presunción de veracidad, conforme al cual, en la
objeto del presente acuerdo, es importante precisar que tramitación el procedimiento administrativo, se presume
éste busca uniformizar las actuaciones a realizar en el que los documentos y declaraciones formulados por los
segundo de los escenarios planteados. administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden
Al respecto, es importante resaltar que el procedimiento a la verdad de los hechos que ellos afirman. Asimismo, el
recursivo que se desarrolla ante el Tribunal o la Entidad, principio de privilegio de controles posteriores, previsto
tiene por objeto resolver controversias que se suscitan en en el numeral 1.16 del mismo artículo, establece que
el marco de la etapa selectiva de la contratación pública; la tramitación de los procedimientos administrativos se
razón por la cual, el legislador ha venido acortando, cada sustenta en la aplicación de la fiscalización posterior;
vez más, el plazo que el Tribunal tiene para evaluar el reservándose la autoridad administrativa, el derecho de
recurso de apelación y valorar los medios probatorios comprobar la veracidad de la información presentada,
presentados por las partes; entendemos motivado por la el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar
urgencia que la Entidad demanda para poder contratar las sanciones pertinentes, en caso que la información
con uno u otro proveedor y finalmente satisfacer una presentada no sea veraz.
finalidad pública. De ese modo, la aplicación conjunta de estos principios
Así, por ejemplo, durante la vigencia del Reglamento en un procedimiento recursivo, como el que tiene a cargo
del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones este Tribunal o el titular de la Entidad, cuando resuelve las
y Adquisiciones del Estado1, aprobado por el Decreto controversias que surgen en el marco de un procedimiento
Supremo N° 084-2004-PCM2, que otorgaba al Tribunal de selección, regula que la autenticidad y veracidad de los
la competencia para conocer todos los recursos de documentos presentados por las partes, en principio, se
apelación, la Sala podía extender el plazo para evaluar presuma, sin perjuicio de la fiscalización posterior que la
el recurso de apelación y actuar los medios probatorios respectiva Sala o la Entidad deba disponer.
necesarios “por el término necesario”. Posteriormente, No obstante ello, es cierto que la presunción de
con la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley veracidad admite prueba en contrario, lo que implica
de Contrataciones del Estado3, aprobado por el Decreto que puede ser desvirtuada en mérito a elementos que,
Supremo N° 184-2008-EF4, la discrecionalidad de fijar un de manera objetiva y fehaciente, demuestren sin lugar a
límite al plazo fue eliminada y, en su lugar, se dispuso que dudas que la firma consignada en el escrito presentado
30 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

en el procedimiento recursivo ha sido falsificada. Ante la MARIO F. ARTEAGA ZEGARRA


ausencia de aquellos elementos categóricos, opera la
presunción de veracidad; así, esta presunción constituye GLADYS CECILIA GIL CANDIA
la regla, en tanto no se haya comprobado lo contrario.
Consecuentemente, resulta necesario precisar que, HÉCTOR MARÍN INGA HUAMÁN
conforme al principio de privilegio de controles posteriores,
la vía para comprobar la veracidad de las firmas MARIELA SIFUENTES HUAMÁN
consignadas en los escritos presentados, al Tribunal o a
la Entidad, en el trámite de un recurso de apelación, es
un procedimiento de fiscalización posterior, que, por su VÍCTOR VILLANUEVA SANDOVAL
naturaleza, debe realizarse una vez culmine el trámite de
dicho recurso, pudiendo sus resultados generar que se CRISTIAN JOE CABRERA GIL
instaure un procedimiento administrativo sancionador.
Conforme se ha indicado, dado los plazos VIOLETA LUCERO FERREYRA CORAL
perentorios con los que cuenta el Tribunal o el titular
de la Entidad para resolver un recurso de apelación, STEVEN ANÍBAL FLORES OLIVERA
los cuestionamientos que son planteados con
posterioridad a la interposición de dicho recurso, en JORGE LUIS HERRERA GUERRA
relación a la supuesta falsedad de la firma consignada
en algún escrito presentado en el trámite del mismo, CECILIA BERENISE PONCE COSME
no permiten garantizar la actuación adecuada de
los medios probatorios que la Sala pueda considerar CARLOS QUIROGA PERICHE
como necesarios para determinar la falsedad de
una firma ni para cautelar el ejercicio de derecho de
defensa al respecto. En tal sentido, durante el trámite MARÍA ROJAS DE GUERRA
del procedimiento recursivo, en aplicación del principio
de presunción de veracidad, corresponde presumir la PAOLA SAAVEDRA ALBURQUEQUE
veracidad de las firmas de los escritos presentados
durante el trámite de aquel, con el efecto iuris tantum CAROLA PATRICIA CUCAT VÍLCHEZ
señalado por el numeral 1.7 del artículo IV del TUO de Secretaria del Tribunal
la LPAG; como ocurre cuando, por ejemplo, el propio
administrado cuya firma ha sido cuestionada confirma
su falsedad, situación en la que, por dicho efecto, ya no
opera la presunción antes referida.
Sin perjuicio de ello, la resolución que la Sala o la 1
Aprobado por el Decreto Supremo N° 083-2004-PCM.
Entidad emitan con el pronunciamiento de fondo, deberá 2
Vigente desde el 29 de diciembre de 2004.
disponer que la Secretaría del Tribunal de Contrataciones 3
Aprobado por el Decreto Legislativo N° 1017.
del Estado o el órgano competente de la Entidad, realice 4
Vigente desde el 1 de febrero de 2009.
la fiscalización posterior a fin de determinar la autenticidad 5
Vigente desde el 9 de enero de 2016.
de la firma cuestionada, cuyos resultados eventualmente
pueden generar la apertura del respectivo expediente
6
Vigente desde el 3 de abril de 2017.
administrativo sancionador. 7
Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la
Finalmente, cabe precisar que el Tribunal asume por Reconstrucción con Cambios
mandato legal, y de manera excepcional, competencia
para conocer y resolver recursos de revisión interpuestos 1834247-1
contra pronunciamientos de Entidades que, según la
materia, resuelven recursos de apelación; en tal sentido,
los criterios expuestos en el presente acuerdo serán de
aplicación también en la tramitación de dichos recursos PODER JUDICIAL
de revisión.

III. ACUERDO
CONSEJO EJECUTIVO DEL
En atención a lo expuesto de manera precedente, la
Sala Plena de Vocales del Tribunal de Contrataciones del PODER JUDICIAL
Estado acuerda que, dados los plazos cortos y perentorios
establecidos para los procedimientos de impugnación,
cuando se cuestione la autenticidad de la firma contenida Autorizan viaje de jueces de la Corte
en alguno de los escritos presentados por las partes: Superior de Justicia de La Libertad para
1. Se presumirá que la firma y el contenido del escrito
realizar pasantía en Costa Rica
observado corresponden a la verdad.
2. En la resolución respectiva, se dispondrá que la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Secretaría del Tribunal de Contrataciones del Estado o Nº 128-2019-P-CE-PJ
el órgano competente de la Entidad, según corresponda,
realice la fiscalización posterior de la(s) firma(s) Lima, 4 de diciembre de 2019
cuestionada(s).
3. De comprobarse que la(s) firma(s) cuestionada(s) VISTOS:
no le pertenece(n) a quien aparecía como suscriptor, la
instancia que realizó la fiscalización posterior solicitará El Oficio Nº 1369-2019-P-CSJLL/PJ, cursado por
al Tribunal la apertura del respectivo procedimiento el Presidente de la Corte Superior de Justicia de La
administrativo sancionador, por la presentación de Libertad, Oficio Nº 3609-2019-CIJ/PJ, del Director del
documentos falsos al Tribunal de Contrataciones del Centro de Investigaciones Judiciales; y Memorando
Estado o a las Entidades, según corresponda. Nº 001449-2019-GAF-GG-PJ, de la Gerente de
4. El presente acuerdo entrará en vigencia a partir Administración y Finanzas de la Gerencia General del
del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Poder Judicial.
Peruano.
CONSIDERANDO:
Siendo las 13:35 horas, los Vocales del Tribunal
de Contrataciones del Estado firmaron en señal de Primero. Que el Presidente de la Corte Superior de
conformidad. Justicia de La Libertad solicita autorización para que
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 31
jueces de la citada Corte Superior realicen una Pasantía • Jorge Humberto Colmenares Cavero, Juez Superior
internacional a los Tribunales de Justicia de Costa Rica, titular de la 1º Sala Penal de Apelaciones.
del 9 al 13 de diciembre del presente año.
Segundo. Que la mencionada actividad académica US$
está comprendida en el Plan de Trabajo 2019 del
Equipo Técnico Distrital del Código Procesal Penal de Gastos de instalación : 315.00
la Corte Superior de Justicia de La Libertad; y tiene Viáticos : 1,575.00
como objetivo conocer las características del proceso Pasajes : 866.75
penal en Costa Rica y sus similitudes al proceso Assist card : 49.00
penal peruano; así como la incorporación de nuevas
prácticas judiciales y administrativas relacionadas al • Manuel Rodolfo Sosaya López, Juez Superior titular
proceso penal y la gestión de los casos y tratamiento de la 1º Sala Penal de Apelaciones.
de los delitos de Omisión de Asistencia Familiar; y
advertir el uso de Tecnología de la información y la US$
Comunicación; y otros instrumentos en la gestión del
despacho judicial. Gastos de instalación : 315.00
Tercero. Que es de interés para la institución realizar Viáticos : 1,575.00
todas las acciones que tengan por objetivo propiciar Pasajes : 866.75
las actividades que coadyuven al perfeccionamiento de Assist card : 49.00
jueces y personal de este Poder del Estado; así como
adquirir experiencias y conocimientos tomando como • Sara Angélica Pajares Bazán, Jueza Superior titular
referente a los Tribunales de Justicia de Costa Rica; de la 3º Sala Penal de Apelaciones.
por lo que es pertinente la participación de jueces de la
citada Corte Superior en la actividad propuesta. US$
Cuarto. Que el Decreto Supremo Nº 056-2013-
PCM, concordado con la Ley Nº 27619, regula los Gastos de instalación : 315.00
gastos por concepto de viáticos en viajes al exterior Viáticos : 1,575.00
de funcionarios y servidores públicos; por lo que, es Pasajes : 866.75
pertinente otorgar la escala de viáticos aprobada por la Assist card : 49.00
citada normativa.
• Alicia Elizabeth Villanueva Miranda, Jueza
En consecuencia; el Presidente del Consejo Ejecutivo Especializada titular del 8º Juzgado de Investigación
del Poder Judicial, en uso de facultades delegadas Preparatoria de Trujillo.
mediante Resolución Administrativa Nº 003-2009-CE-PJ,
de fecha 9 de enero de 2009. US$
RESUELVE: Gastos de instalación : 315.00
Viáticos : 1,575.00
Artículo Primero.- Autorizar el viaje de jueces de Pasajes : 866.75
la Corte Superior de Justicia de La Libertad, del 9 al 13 Assist card : 49.00
de diciembre del año en curso, para que realicen una
pasantía internacional al Poder Judicial de Costa Rica; Artículo Tercero.- Los pasajes y viáticos a la ciudad
concediéndoseles licencia con goce de haber por las de Lima serán financiados con cargo del presupuesto
referidas fechas. asignado al Programa Presupuestal 0086: “Mejora de
Artículo Segundo.- Los gastos de instalación, los Servicios de Justicia Penal” de la Corte Superior de
viáticos, pasajes aéreos y assist card, estarán a cargo Justicia de La Libertad
del presupuesto asignado al Programa Presupuestal Articulo Cuarto.- Los mencionados jueces
0086: “Mejora de los Servicios de Justicia Penal” de la participantes deberán presentar a este despacho, en
Corte Superior de Justicia de La Libertad; de acuerdo al forma individual y en un plazo no mayor de diez días
siguiente detalle: posteriores a la conclusión del referido certamen, un
informe que deberá contener: a) Actividades efectuadas
• Oscar Eliot Alarcón Montoya, Presidente de la Corte durante la capacitación, b) Acciones innovadoras de
Superior de Justicia de La Libertad orden administrativo y jurisdiccional observadas en
las dependencias visitadas que superen los usos o
US$ estándares establecidos, c) Modelo de despacho judicial
aplicado, d) Propuestas para optimizar el despacho
Gastos de instalación : 315.00 judicial a aplicarse en el Distrito Judicial al que pertenecen,
Viáticos : 1,575.00 teniendo en cuenta lo observado durante la visita de
Pasajes : 866.75 trabajo, de ser el caso, e) Relación de los asistentes, y f)
Assist card : 49.00 Materiales empleados durante las actividades realizadas;
y de ser el caso adjuntar la documentación respectiva
para la difusión a los señores jueces.
• Víctor Alberto Burgos Mariños, Juez Superior titular
Artículo Quinto.- El cumplimiento de la presente
resolución no exonera del pago de impuestos o de
US$
derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación.
Artículo Sexto.- Transcribir la presente resolución
Gastos de instalación : 315.00
al Presidente de la Corte Superior de Justicia de La
Viáticos : 1,575.00
Libertad, Consejero Responsable de la Unidad de
Pasajes : 866.75
Equipo Técnico Institucional de Implementación del
Assist card : 49.00
Código Procesal Penal, jueces participantes, Director
del Centro de Investigaciones Judiciales; y a la Gerencia
• Manuel Federico Loyola Florian, Juez Superior de la General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
2º Sala Penal de Apelaciones consiguientes.

US$ Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

Gastos de instalación : 315.00 JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO


Viáticos : 1,575.00 Presidente
Pasajes : 866.75
Assist card : 49.00 1834686-3
32 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

promoción del empleo y de la micro y pequeña empresa,


GOBIERNOS REGIONALES en el contexto de los lineamientos y políticas nacionales,
del Plan de Desarrollo Concertado de la Región Callao, el
Plan Estratégico Institucional y demás Planes Regionales,
adscrito a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO del Empleo del Callao;
Que, mediante Informe Nº 044 – 2018 / GRC /
Aprueban creación y conformación del GRDS / DRTPE de fecha 13 de diciembre de 2018, la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Callao, remite la propuesta de “Ordenanza Regional
del Empleo de la Región Callao que aprueba la Creación y Conformación del Consejo
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Callao”,
ORDENANZA REGIONAL Nº 007 el mismo que cuenta con la opinión técnico y legal
favorable de la Gerencia Regional de Desarrollo Social,
Callao, 20 de noviembre de 2019 de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial y de la Gerencia de Asesoría
EL GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL Jurídica, mediante Informe Nº 288 – 2018 – GRC / GRDS
DEL CALLAO de fecha 28 de diciembre de 2018, Memorando Nº 2320 –
2018 – GRC / GRPPAT de fecha 05 de diciembre de 2018
POR CUANTO: e Informe Nº 995 – 2018 – GRC / GAJ, de fecha 06 de
diciembre de 2018, respectivamente;
El Consejo Regional del Gobierno Regional del Callao Que, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº
en Sesión Ordinaria del 20 de noviembre de 2019. 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Artículo
15º, inciso a) dispone que son atribuciones del Consejo
CONSIDERANDO: Regional aprobar, modificar o derogar las normas
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
Que, el Artículo 191º de la Constitución Política del competencia y funciones del Gobierno Regional;
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Que, estando a lo expuesto y de conformidad con
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre lo establecido en la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de
Descentralización, establece que los gobiernos regionales Gobiernos Regionales, el Consejo Regional ha aprobado
tienen autonomía política, económica y administrativa en la siguiente:
los asuntos de su competencia;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el literal h) del ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA
Numeral 2. del Artículo 10º de la Ley Nº 27867, Ley CREACIÓN Y LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO
Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
en concordancia con el literal h) del Artículo 36º de la EMPLEO DE LA REGIÓN CALLAO
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, es
competencia compartidade los Gobiernos Regionales la Artículo 1º.- CREAR el Consejo Regional de Trabajo y
participación ciudadana, atendiendo la concertación entre Promoción del Empleo de la Región Callao, como órgano
los intereses públicos y privados en todos los niveles; consultivo de diálogo participativo tripartito entre el Estado,
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº Empleador y Trabajador, cuyo objetivo es la concertación,
27867 en el literal d) del Artículo 48º, establece como función coordinación y gestión de procesos de formulación,
en materia de trabajo, promoción del empleo y la pequeña implementación, seguimiento, monitoreo y evaluación de
y microempresa, promover el diálogo y la concertación con políticas regionales en materias de trabajo, promoción del
las organizaciones representativas de los trabajadores, empleo y de la micro y pequeña empresa, en el marco de
empleadores y sectores de la sociedad vinculados en materia las políticas nacionales, Plan de Desarrollo Concertado
de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y de la Región Callao, Plan Estratégico Institucional del
fomento de la micro y pequeña empresa; Gobierno Regional del Callao y demás planes regionales.
Que, el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción (En lo que respecta a las demás sugerencias estas han
del Empleo por disposición de su Reglamento Interno sido incorporadas.)
de Organización y Funciones, Decreto Supremo Nº 001 Artículo 2º.- CONFORMAR el Consejo Regional de
– 2005 – TR, Artículo 2º, Numeral 9., contempla entre Trabajo y Promoción del Empleo de la Región Callao,
sus funciones vincularse con otros espacios de diálogo que estará conformado por un/a representante de las
nacional e internacional, y con los Consejos Regionales instituciones siguientes:
creados o que pudieran crearse conforme a la Ley Nº
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; A) Sector Empleador:
Que, es imprescindible que el Gobierno Regional del
Callao disponga la creación del Consejo Regional de - Confederación Nacional de Instituciones
Trabajo y Promoción del Empleo de la Región Callao, Empresariales Privadas – CONFIEP
con el objetivo de fomentar el dialogo participativo entre - Cámara de Comercio de Lima – Sede Callao
los sectores involucrados en la problemática regional, - Asociación de Pequeños y Medianos Empresarios
concertando, diseñando, elevando propuestas y Industriales del Perú – APEMIPE
gestionando procesos de implementación, seguimiento, - Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación
monitoreo y evaluación de políticas regionales de trabajo, Comercial Sociedad Anónima – CORPAC S.A.

REQUISITOS PARA PUBLICACIŁN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de
la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones
administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico
normaslegales@editoraperu.com.pe.
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 33
- Sociedad Nacional de Industrias – SNI
- Cámara Peruana de la Construcción – CAPECO GOBIERNOS LOCALES
- Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa
– COREMYPE

B) Sector Trabajador: MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA


- Confederación General de Trabajadores del Perú – Aprueban el plan piloto que implementa el
CGTP
- Central Unitaria de Trabajadores – CUT “Boulevard Turístico de la Gastronomía y el
- Central Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP Deporte en el distrito de La Victoria”
- Confederación de Trabajadores del Perú – CTP
DECRETO DE ALCALDÍA
C) Sector Gobierno: N° 014 -2019
- Gobierno Regional del Callao, presidida por el La Victoria, 3 de diciembre de 2019.
Gobernador Regional
- Dirección Regional de Trabajo y Promoción del EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA
Empleo, quien asumirá la Secretaría Técnica VICTORIA;
- Gerencia Regional de Desarrollo Económico
- Gerencia Regional de Desarrollo Social VISTOS: el Informe Nº 0386-2019-SGCIM-GDE/MLV
- Intendencia Regional del Callao – SUNAFIL Callao de la Subgerencia de Comercio Informal y Mercados;
el Informe Nº 217-2019-GDE/MLV de la Gerencia de
D) Instituciones Vinculadas al Sector Trabajo: Desarrollo Económico; el Memorandum Nº 353-OPV-
- Autoridad Portuaria Nacional 2019-GM/MDLV de la Oficina de Participación Vecinal; el
- Dirección General de Capitanía Informe Nº 651-2019-GSCFCGRD/MLV de la Gerencia de
- Municipalidad Provincial del Callao Seguridad Ciudadana, Fiscalización y Control y Gestión de
- Colegio de Abogados del Callao Riesgo de Desastres; el Informe Nº 315-2019-SGECDT-
- Universidad Nacional del Callao GDSM/MLV de la Subgerencia de Educación, Cultura,
- Servicio Nacional de Adiestramiento en el Trabajo Deportes y Turismo; el Informe Nº 196-2019-GDU/
Industrial – SENATI MLV de la Gerencia de Desarrollo Urbano; el Informe
- Organización No Gubernamental / Asociación Civil, Nº 187-2019-SGPYM-GPP/MLV de la Subgerencia
vinculada a la línea temática en promoción de derechos de Planificación y Modernización; el Memorandum Nº
humanos laborales y derechos laborales con Enfoque de 1251-2019-GPP/MLV de la Gerencia de Planificación
Género. y Presupuesto; el Informe Nº 582-2019-GAJ-MLV de
Gerencia de Asesoría Jurídica; el Proveído Nº 1908-2019-
E) Instituciones observadoras: GM de la Gerencia Municipal; y,
- Oficina Defensorial del Callao CONSIDERANDO:
El Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Que el artículo 194 de la Constitución Política del Perú
de la Región Callao, en función de los objetivos y avances establece que los gobiernos locales gozan de autonomía
podrá incorporar representantes de otras entidades en calidad política, económica y administrativa en los asuntos de
de integrantes, invitados/as, asesores/as, consultores/as. su competencia, en concordancia con el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Artículo 3º.- CONDUCIR, el presente Consejo Regional la Municipalidades, que señala que la autonomía que
de Trabajo y Promoción del Empleo de la Región Callao otorga la Constitución a las municipalidades, radica en la
bajo los principios de especialización, intersectorialidad, facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
ética, equidad, con enfoque territorial y de género. de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Artículo 4º.- ENCARGAR, a la Dirección Regional Que el artículo 195° de la Constitución Política
de Trabajo y Promoción del Empleo del Callao la del Perú, señala que las municipalidades promueven
implementación de la presente Ordenanza y en su calidad el desarrollo y la economía local, y la prestación de
de Secretario Técnico proponer el Reglamento Interno los servicios públicos de su responsabilidad, siendo
correspondiente, así como otras acciones que garanticen competentes, entre otros, para planificar el desarrollo
su funcionamiento en un plazo de 60 días naturales a urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
partir de la publicación correspondiente. zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial;
Artículo 5º.- ENCARGAR, a la Gerencia General Que el sub numeral 4.3 del numeral 4) del artículo
Regional del Gobierno Regional del Callao velar por el 73º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
cumplimiento de la presente Ordenanza Regional. señala que es competencia municipal la promoción de
Artículo 6º.- ENCARGAR, a la Oficina de Tecnologías la generación de empleo y el desarrollo de la micro y
de la Información y Comunicaciones, la publicación de la pequeña empresa urbana o rural;
presente Ordenanza Regional en la Portal WEB del Gobierno Que el numeral 3.2) del artículo 83° de la Ley N° 27972,
Regional del Callao y en la Portal WEB del Estado Peruano. dispone que son funciones específicas exclusivas de las
Artículo 7º.- ENCARGAR, a la Oficina de Trámite municipalidades distritales, en materia de abastecimiento
Documentario y Archivo del Gobierno Regional del y comercialización de productos y servicio, regular y
Callao, notificar la presente Ordenanza Regional, a los controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a normas
Representantes del Consejo Regional del Trabajo y establecidas por la municipalidad provincial;
Promoción del Empleo de la Región Callao, a las Unidades Que el Plan Estratégico Institucional 2018-2020,
Orgánicas y Ejecutoras del Gobierno Regional del Callao aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº 708-
para su conocimiento y fines pertinentes. 2017-A/MLV, establece entre sus Objetivos Estratégicos
Artículo 8º.- La presente Ordenanza entrará en Institucionales, el promover los niveles de competitividad
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario económica en el distrito de La Victoria y considera
Oficial “El Peruano”. como una de sus acciones estratégicas para dicho fin la
implementación de ferias económicas y de formalización
POR TANTO: de manera integral a la población;
Regístrese, publíquese y cúmplase. Que mediante la Ordenanza Nº 325-2019/MLV, se
regula el Comercio Ambulatorio en los espacios públicos
DANTE MANDRIOTTI CASTRO del distrito de La Victoria y promueve su formalización cuya
Gobernador finalidad es de impulsar el proceso hacia la formalización
de los comerciantes en la vía pública considerando que la
1834053-1 actividad es de carácter temporal, teniendo en cuenta la
34 NORMAS LEGALES Lunes 9 de diciembre de 2019 / El Peruano

planificación urbana sostenible y las normas de seguridad Que mediante Informe Nº 196-2019-GDU/MLV, la
ciudadana del distrito; Gerencia de Desarrollo Urbano emite opinión técnica
Que el Cuadro Técnico para la Evaluación de favorable. Señalando que el plan piloto de Implementación
Autorizaciones para el Ejercicio del Comercio Ambulatorio del Boulevard Turístico de la Gastronomía y el Deporte
en la Vía Pública del Distrito de La Victoria, Anexo I de en el distrito de La Victoria, no solo persigue promover
la Ordenanza Nº 325/MLV, contempla la formulación actividades económicas y la difusión de nuestra cultura
de propuestas de implementación de planes pilotos de gastronómica, sino también pretende contribuir al
relevancia económica, turística y social por parte de ordenamiento del comercio ambulatorio. De esta manera
la Subgerencia de Comercio Informal y Mercados que se promueve simultáneamente la inversión privada,
comprendan programas alternativos y/o adicionales de actividad gastronómica, actividad deportiva, actividad
reubicación, proyección y formalización del comercio turística y el ordenamiento del comercio ambulatorio;
ambulatorio zonificado en áreas determinadas en las Que mediante Informe Nº 315-2019-SGECDT-GDSM/
que se permita la modificación del aforo aprobado por la MLV la Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y
citada ordenanza, salvaguardando el orden y tranquilidad Turismo, emite opinión técnica favorable del referido plan
pública, el ornato, la limpieza y seguridad del distrito; señalando que la promoción del turismo es una actividad
Que con Informe Nº 386-2019-SGCIM-GDE/MLV la que generará empleo local en nuestro distrito y atraerá
Subgerencia de Comercio Informal y Mercados, propone inversiones, toda vez que la propuesta plantea fusionarlo
el proyecto del plan piloto que regule el desarrollo con gastronomía y deporte en una ubicación estratégica
de actividades gastronómicas en espacios públicos que se perfila a convertirse en un punto de concentración
regulados, cuyo resultado, obtenido de su monitoreo y turística de todo Lima;
evaluación, sirva como base para la elaboración de una Que mediante Informe Nº 187-SGPYM-GPP/MLV,
propuesta normativa, que permita su difusión ordenada en la Subgerencia de Planificación y Modernización emite
una zona específica, realizando el arte culinario, brindando opinión técnica favorable al plan piloto que implementa
oportunidades de desarrollo a quienes lleven a cabo el Boulevard Turístico de la Gastronomía y el Deporte en
dichas actividades económicas, y contribuya a crear focos el distrito de La Victoria, ya que permitirá garantizar el
turísticos en el distrito, favoreciendo transversalmente la cumplimiento de las normativas legales vigentes, para el
implementación de mejoras en el ornato, infraestructura desarrollo de actividades a favor de una ciudad segura,
urbana y seguridad en las zonas involucradas de acuerdo con actividades gastronómicas, en espacios públicos
al precitado plan, guardando correspondencia con los regulados, creando focos turísticos, orden, seguridad y
alcances de la Ordenanza Nº 325/MLV; tranquilidad pública; y que las actividades a desarrollarse
Asimismo ha determinado que existe un espacio urbano se encuentran alineadas a los Objetivos Estratégicos
del distrito idóneo con potencial económico y turístico para Institucionales y Acción Estratégica Institucional de
reubicar a comerciantes ambulantes del giro de expendio la entidad municipal; y respecto a los gastos en que
de comidas y/o productos alimenticios. El espacio aludido incurrirán o deriven producto de su ejecución, se
comprende las siete (7) cuadras del Jr. San Cristóbal, que se encuentra determinado en el marco presupuestal de cada
constituye como alameda con espacios y estructuras viales, Centro de Costo;
con una acera suficientemente amplia para considerar la Que mediante Informe Nº 582-2019-GAJ-MLV la
instalación del plan piloto que, posterior a su mantenimiento Gerencia de Asesoría Jurídica emite opinión favorable
y embellecimiento urbano, coadyuvará al ornato de la zona, respecto a la aprobación del plan piloto que implementa
mejoras en las condiciones de seguridad y oportunidades el Boulevard Turístico de la Gastronomía y el Deporte
económicas en beneficio de los comerciantes y vecinos del en el distrito de La Victoria, correspondiendo emitir el
distrito; y a su vez sugiere que la implementación del plan Decreto de Alcaldía pertinente, en concordancia con la
sea progresivo, en consideración a las evaluaciones y el Primera Disposición Complementaria Transitoria y Final
ordenamiento de los comerciantes ambulantes modulados de la Ordenanza Nº 325-2019/MLV, la cual establece que
que realicen la actividad económica de promoción y venta mediante Decreto de Alcaldía se dicten las disposiciones
de productos gastronómicos tradicionales, siendo las complementarias necesarias para su aplicación adecuada
cuadras 1 y 2 con las que se inicie el referido proyecto; y oportuna; Informe que es compartido por la Gerencia
Así también respecto a la temporalidad del plan piloto Municipal a través del proveído Nº 1908-2019-GM;
será de un (01) año, lo cual ofrece la posibilidad de que la Estando a los considerando precedentes, y en uso de
implementación sea gradual, a fin de permitir apreciar su sus facultades señaladas en los artículos 20º numeral 6) y
desarrollo y los logros alcanzados, a través de actividades 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
de monitoreo y evaluación; ante ello opina que mediante y lo estipulado en la Ordenanza Nº 325/MLV que regula el
Decreto de Alcaldía se apruebe el Plan Piloto que comercio ambulatorio en los espacios públicos regulados
implementa el Boulevard Turístico de Gastronómico y el del distrito de La Victoria y promueven su formalización;
Deporte en el distrito de La Victoria;
Que mediante Memorándum Nº 353-OPV-2019-GM/MLV, SE DECRETA:
la Oficina de Participación Vecinal hace de conocimiento los
resultados de la Consulta Vecinal efectuada a los vecinos de Artículo Primero.- Aprobar el plan piloto que
las cuadras 1 y 2 del Jr. San Cristóbal respecto a la propuesta implementa el “Boulevard Turístico de la Gastronomía
de implementación del boulevard gastronómico, indicando y el Deporte en el distrito de La Victoria”, con vigencia
que del 86% de la población directamente beneficiada se de un (01) año, el mismo que forma parte integrante del
obtuvo resultado positivo a favor del proyecto; arrojando un presente decreto.
68% de votos a favor; Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de
Que mediante Informe Nº 217-2019-GDE/MLV, la Desarrollo Económico, la Gerencia de Seguridad
Gerencia de Desarrollo Económico hace suyo el Informe Ciudadana, Fiscalización y Control y Gestión de Riesgo
de la Subgerencia de Comercio Informal y Mercados de Desastres, la Subgerencia de Comercio Informal
emitiendo opinión favorable la aprobación del Plan Piloto y Mercados, y demás áreas pertinentes, efectuar las
que Implementa el Boulevard Turístico de la Gastronomía coordinaciones correspondientes que permitan la
y el Deporte, a través de Decreto de Alcaldía; implementación y desarrollo del Plan Piloto aprobado
Que mediante Informe Nº 651-2019-GSCFCGRD/ mediante el presente decreto.
MLV, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Fiscalización Artículo Tercero.- Disponer la publicación del
y Control y Gestión de Riesgo de Desastres emite su presente decreto en el Diario Oficial El Peruano. Así
opinión técnico favorable respecto al Plan Piloto en también en el portal institucional de la entidad municipal
mención considerando que se busca es la agrupación (www.munilavictoria.gob.pe), incluyendo su anexo.
de personas emprendedoras que ejercen actividad
económica de venta de potajes y dulces tradicionales en Regístrese, comuníquese y cúmplase
módulos, ubicándolos en espacios públicos regulados en
el distrito recomendando que la Subgerencia de Seguridad GEORGE PATRICK FORSYTH SOMMER
Ciudadana en coordinación con las demás áreas estará a Alcalde
cargo de ofrecer las garantías a los vecinos de la zona
durante el periodo que dure el proyecto; 1834489-1
El Peruano / Lunes 9 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 35
adicionales, en la medida que no exista variaciones
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA sustanciales en la condiciones que originaron la
ratificación, en cuyo caso la Municipalidad Distrital deberá
comunicar al SAT su decisión de aplicar dicha aplicación
Prorrogan para el ejercicio 2020 la vigencia del Acuerdo de Concejo ratificatorio para los citados
de la Ordenanza N° 611-MSB que establece ejercicios, mediante comunicación formal del Gerente
derecho de emisión mecanizada de Municipal, hasta el último día hábil del mes de diciembre.
Transcurrido dicho periodo, las municipalidades deberán
actualización de valores de la Declaración dar inicio al procedimiento de ratificación respectivo,
Jurada y liquidación del Impuesto Predial y conforme el plazo previsto para tal efecto.”;
Arbitrios Municipales y distribución para el Que, mediante la Ordenanza Nº 611-MSB, se establece
el Derecho de Emisión Mecanizada de Actualización
Ejercicio 2019 de Valores de la Declaración Jurada y Liquidación del
Impuesto Predial y Arbitrios Municipales y Distribución
ORDENANZA Nº 635-MSB para el Ejercicio 2019, ratificada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima a través del Acuerdo de Concejo
San Borja, 29 de noviembre del 2019. Nº 560-MML, publicadas en el diario oficial “El Peruano”
con fecha 19 de diciembre del 2018;
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Que, mediante Informe Nº 63-2019-MSB-GM-GAT
DE SAN BORJA de fecha 15 de noviembre de 2019, la Gerencia de
Administración Tributaria, teniendo en cuenta que no
VISTOS; XXV-2019 Sesión Ordinaria de Concejo existen variaciones sustanciales en los costos y en las
de fecha 29 de Noviembre de 2019, el Dictamen N° condiciones para poder facilitar a los contribuyentes la
061-2019-MSB-CAL de la Comisión de Asuntos Legales, emisión mecanizada de tributos municipales recomienda
el Dictamen N° 038-2019-MSB-CER de la Comisión que se prorrogue la vigencia de la Ordenanza N° 611-
de Economía y Rentas, el Informe Nº 63-2019-MSB- MSB;
GM-GAT de la Gerencia de Administración Tributaria, Que, mediante Informe Nº 502-2019-MSB-OAJ, de
el Informe Nº 502-2019-MSB-OAJ de la Oficina de fecha 18 de noviembre de 2019, la Oficina de Asesoría
Asesoría Jurídica y el Memorando Nº 638-2019-MSB- Jurídica opina por la aprobación del proyecto de
GM de la Gerencia Municipal, sobre la propuesta de Ordenanza que establece la prórroga para el ejercicio
Ordenanza que Prorroga para el ejercicio 2020 la 2019 de la vigencia de la Ordenanza Nº 611-MSB;
Ordenanza Nº 611-MSB que regula el Derecho de Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
Emisión Mecanizada de Actualización de Valores de la establecido en numeral 8) del artículo 9º y del artículo 40º
Declaración Jurada y Liquidación del Impuesto Predial y de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
los Arbitrios Municipales y Distribución para el ejercicio con el voto por unanimidad de los miembros del Concejo
fiscal 2019; y, Municipal y con la dispensa de tramite de lectura y
aprobación del Acta se aprobó la siguiente;
CONSIDERANDO:
ORDENANZA QUE PRORROGA
Que, el artículo 74° de la Constitución Política PARA EL EJERCICIO 2020 LA VIGENCIA
del Perú reconoce a los gobiernos locales la potestad DE LA ORDENANZA N° 611-MSB QUE ESTABLECE
tributaria para crear, modificar y suprimir contribuciones EL DERECHO DE EMISIÓN MECANIZADA
y tasas (arbitrios, licencias y derechos municipales), DE ACTUALIZACIÓN DE VALORES DE LA
dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la DECLARACIÓN JURADA Y LIQUIDACIÓN DEL
ley; IMPUESTO PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES Y
Que, en los gobiernos locales, el Concejo DISTRIBUCIÓN PARA EL EJERCICIO 2019
Municipal cumple funciones normativas, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Artículo Primero.- Prorrogar, para el ejercicio 2020,
Política del Perú; la vigencia de la Ordenanza N° 611-MSB que regula
Que, del mismo modo, el numeral 8) del artículo 9° de el Derecho de Emisión Mecanizada de Actualización
la Ley Orgánica Municipalidades, Ley N° 27972, establece de Valores de la Declaración Jurada y Liquidación del
que son atribuciones del Concejo Municipal la aprobación, Impuesto Predial y Arbitrios Municipales y Distribución para
modificación y derogación de ordenanzas; el Ejercicio 2019 y fija en S/ 2.24 (Dos con 24/100 soles)
Que, el artículo 40° de la Ley Orgánica de el monto anual que deberán abonar los contribuyentes
Municipalidades prescribe que las ordenanzas de por Derecho de Emisión Mecanizada de Actualización
las municipalidades provinciales y distritales, en de Valores de la Declaración Jurada y Liquidación del
la materia de su competencia, son las normas de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales y Distribución
carácter general de mayor jerarquía en la estructura correspondiente al ejercicio 2020, tratándose de una sola
normativa municipal; unidad predial; asimismo, deberán abonar la suma de S/
Que, la Cuarta Disposición Final del Texto Único 0.18 (dieciocho céntimos de Sol) por cada HR - Hoja de
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado Resumen, PU - Predio Urbano, IMG - Foto y Plano y HLA
por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, faculta a las - Hoja de Liquidación de Arbitrios que corresponda por
municipalidades a cobrar por el derecho de emisión predio adicional.
mecanizada de actualización de valores, determinación Artículo Segundo.- La presente Ordenanza entrará
de impuesto y de recibos de pagos correspondientes, en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
incluida su distribución a domicilio, un monto no mayor en el Diario Oficial “El Peruano”; asimismo, la información
al 0.4% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente al 1 de contenida en la presente Ordenanza se encontrará en
enero de cada ejercicio, en cuyo caso esta valorización el Portal Institucional (www.munisanborja.gob.pe) de la
sustituye la obligación de presentación de declaraciones Municipalidad Distrital de San Borja.
juradas; Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Que, la Sétima Disposición Final de la Ordenanza Administración Tributaria y a la Oficina de Gobierno Digital
Nº 2085-MML, que sustituye la Ordenanza N° 1533- el cumplimiento de la presente Ordenanza.
MML y modificatorias, que aprueba el Procedimiento
de Ratificación de Ordenanzas Tributarias Distritales Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
en el ámbito de la Provincia de Lima, dispone que
“las Ordenanzas distritales que aprueben el servicio
municipal sobre emisión mecanizada de valores para el CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA
contribuyente, deberán ser ratificadas anualmente. Sin Alcalde
perjuicio de lo anterior, el Acuerdo de Concejo ratificatorio
tendrá una vigencia máxima de dos (2) ejercicios fiscales 1834031-1
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