Pecupadm0023 2018 PDF

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DIRECCIÓN DE EMPRESAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y
NEGOCIOS
INFORME FINAL DE ESTUDIO DE CASO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL

TÍTULO DE INGENIERA EN EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE
NEGOCIOS.
TEMA: VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS A LOS USUARIOS DEL

SERVICIO DE TRANSPORTE, CASO DE ESTUDIO TRANSPORTE PUBLICO
URBANO DE LA CIUDAD DE PUYO, PROVINCIA DE PASTAZA.
AUTOR (A): QUISPE ILBAY ANA MARÍA

TUTOR (A): Ing. PADILLA BUÑAY ALFREDO Mgs.
Puyo – Ecuador
2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente trabajo de Titulación

realizado por la Srta. QUISPE ILBAY ANA MARÍA, estudiante de la Carrera de
Administración de Empresas y Negocios, Facultad Dirección de Empresas, con el tema:
Vulneración de Derechos Humanos a los usuarios del servicio de transporte. Caso de
Estudio Transporte Público Urbano de la Ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza. Ha sido
prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa
pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes – UNIANDES -, por lo
que aprueba su presentación.
Puyo, septiembre del 2018

DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Yo, Quispe Ilbay Ana María, estudiante de la Carrera de Administración Empresas y de

Negocios, Facultad de Dirección de Empresas, declaro que todos los resultados
obtenidos en el presente trabajo de investigación de estudio de caso sobre el tema:
“Vulneración de Derechos Humanos a los usuarios del servicio de transporte, Caso de
Estudio Transporte Público Urbano de la Ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza”,
previo a la obtención del título de INGENIERA EN EMPRESAS Y
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS, son absolutamente originales, auténticos y
personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad. Y
declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del
Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte
pertinente textualmente dice: El patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La
propiedad intelectual sobre las investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos
profesionales y consultoría que se realicen en la Universidad.
Puyo, septiembre de 2018

APROBACIÓN DEL TRIBUNAL
El tribunal de Grado, aprueba el proyecto de investigación, sobre el tema: “Vulneración

de Derechos Humanos a los usuarios del servicio de transporte. Caso de Estudio
Transporte Público Urbano de la Ciudad de Puyo”. Elaborado por la Srta. Quispe Ilbay
Ana María, por modalidad de Estudio (análisis) de casos como forma de titulación,
estructurado de manera independiente, y la defensa de grado guarda conformidad con
las disposiciones reglamentarias de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
UNIANDES, Facultad de Dirección de Empresas.
Puyo, septiembre del 2018
Para constancia firman:

DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a mi Dios todo poderoso, quien siempre está a mi lado
guiando cada proyecto de mi vida.
A una mujer, quien me enseñado el valor más grande que es la humildad, que todo
sacrificio, tiene su recompensa, quien me ha enseñado que sin importar cuan grandes
sean los obstáculos se los supera, quien ha dado todo su amor sin esperar nada a
cambio, siempre con la paciencia encontrando las palabras correctas para motivarme,
ella que ha sido mi inspiración, mi fortaleza, el pilar fundamental y sobre todo el motivo
de seguir adelante, esto es para ti y por ti Aída Ilbay, mi madre.
QUISPE ILBAY ANA MARÍA

AGRADECIMIENTO
El presente trabajo de tesis primeramente me gustaría agradecerte a ti Dios por

bendecirme para llegar hasta donde he llegado, porque hiciste realidad este sueño
anhelado.
A la UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES por

darme la oportunidad de estudiar y ser una profesional.
A mis padres, hermanos, demás familiares, y aquella persona que tan especial que ahora
forma parte de mi vida, ya que siempre me apoyan emocional, moral e
incondicionalmente cuando más lo he necesitado.
También me gustaría agradecer a mis profesores durante toda mi carrera profesional

porque todos han aportado con un granito de arena a mi formación.
Son muchas las personas que han formado parte de mi vida profesional a las que me
encantaría agradecerles su amistad, consejos, apoyo, ánimo y compañía en los
momentos más difíciles de mi vida. Algunas están aquí conmigo y otras en mis
recuerdos y en mi corazón, sin importar en donde estén quiero darles las gracias por
formar parte de mí, por todo lo que me han brindado y por todas sus bendiciones
QUISPE ILBAY ANA MARÍA

RESUMEN
El trabajo de investigación dimensiona los nudos críticos que atentan a los derechos
humano de las personas que utilizan el transporte público urbano de las Compañías
Cordero Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo, delitos que atentan contra
los derechos fundamentales del hombre y que provoca la inexistencia de un estado de
derecho. El objetivo de la investigación es Determinar la Vulneración de los derechos
humanos de los usuarios del servicio del transporte público provocado por el sector
privado del transporte. La metodología empleada consistió en una revisión de la
literatura normada mediante el marco jurídico Nacional e Internacional, como también
se aplicó la observación directa en las unidades de trasporte urbano, determinando a las
personas vulneradas en personas discriminadas e irrespetadas por la utilización del
transporte. Los resultados determinan que las unidades de transporte público prefieren
recoger a jóvenes y no ancianos ni niños para poder cobrar la tarifa normal y cumplir
con el marcador biométrico. Las consecuencias de esta vulneración son determinadas en
la parte afectiva, física y psicológica de los usuarios, como también el desconocimiento
de la ley por parte de los proveedores de servicios. Para solucionar este problema se
propone la implementación de programas de socialización en temas de calidad del
servicio, conocimiento de la ley y determinación de una imagen corporativa con el
propósito de fortalecer el servicio de transporte urbano, lo que garantizará la
disminución de la vulneración de derechos humanos, satisfaciendo a los usuarios en su
totalidad.
ABSTRACT
The research work dimensions the critical knots that undermine the human rights of
people who use urban public transport of the cooperative Cordero Guerra and
Amazonian Orchid in the city of Puyo, crimes that infringe the fundamental rights of
man and that cause non-existence of a state of law. The objective of the investigation is
to determine the vulnerability of the human rights of users of the public transport
service caused by the private transport sector. The methodology used consisted of a
review of the literature regulated by the National and International legal framework, as
well as direct observation in the urban transport units, determining the persons harmed
by people discriminated against and disrespected for the use of transport. The results
determine that the public transport units prefer to pick up young people and not elderly
or children to be able to charge the normal rate and comply with the biometric marker.
The consequences of this violation are determined in the affective, physical and
psychological part of the users, as well as the ignorance of the law by the service
providers. To solve this problem, we propose the implementation of socialization
programs on issues of service quality, knowledge of the law and determination of a
corporate image with the purpose of strengthening the urban transport service, which
will guarantee the reduction of the violation of rights human, satisfying the users in their
entirety.
Índice de contenido
PORTADA
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
ABSTRACT
Introducción. ..................................................................................................................... 1
1. Explicación del Caso de Estudio. .......................................................................... 3
1.1. Vida Útil de los Buses de las compañías de transporte Intracantonal Cordero Guerra
y Orquídea Amazónica. .................................................................................................... 8
1.2. Situación Problémica. .......................................................................................... 13
1.3. Objetivos .............................................................................................................. 16
1.4. Línea de Investigación. .................................................................................... 17
2. Desarrollo................................................................................................................ 17
2.1. Fundamentos Conceptuales. ............................................................................. 17
2.2. Metodología Aplicada ...................................................................................... 24
2.3. Resultados. ....................................................................................................... 26
Conclusiones ................................................................................................................... 31
Recomendaciones ........................................................................................................... 32
Referencias Bibliográficas ................................................................................................ 1
Índice de tablas
Tabla 1. Cuadro comparativo en relación a la vida útil. ................................................... 9

Tabla 2. Cuadro Porcentaje de depreciación para Movilidad de Transporte según LRTI.
.......................................................................................................................................... 9
Tabla 3. Cuadro de Movilidad del transporte clase de vehículo Vida Útil. Según ANT.
........................................................................................................................................ 10
Tabla 4. Aspectos determinantes de la calidad de un servicio ........................................ 23
Tabla 5. Porcentaje de Unidades..................................................................................... 26
Tabla 6. Adultos mayores ............................................................................................... 28
Tabla 7. Responsabilidad Social ..................................................................................... 30
Índice de figuras
Figura 1. Orquídea Amazónica Cía. Ltda. ....................................................................... 6

Figura 2. Cordero Guerra Cía. Ltda. ................................................................................. 6
Figura 3. Trato a los usuarios.......................................................................................... 12
Figura 4. Transporte Publico Urbano en horas pico ....................................................... 12
Figura 5. Vulneración de los derechos humanos de los usuarios ................................... 12
Figura 6. Modelo de transporte ....................................................................................... 13
Figura 7. Interacción de la Cadena de Valor con el sistema. .......................................... 18
Figura 8. Cadena de Valor del Transporte. ..................................................................... 19
Introducción
Cada país buscar concebir acciones de protección para sus ciudadanos, es así, que sus
legisladores de manera general, se dedican a crear acciones legales que defiendan los
derechos sociales en favor de sus pueblos, por lo que han concebido logrando derechos:
alimentarios, de seguridad social, de servicio y entre otras acciones que en la última
década son derechos que han tenido un repunte o un creciente protagonismo en los
países de América Latina; en la doctrina de tratadistas y organismos de derechos
humanos (en menor medida) y en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH).
Las trasformaciones políticas y jurídicas posibilitan afirmar que los sistemas regional e
internacional de protección de derechos humanos presentan un avance perceptible, pero
insuficiente para la realización de los derechos en Iberoamérica. En la práctica, la
insuficiente realización de los derechos sociales puede ser enfrentada, entre otras
estrategias, con el establecimiento de los derechos sociales a nivel nacional y su
aseguramiento mediante un sistema de protección optimo; con la garantía adicional de
los mismos a nivel regional e internacional; y con su apropiación por parte de la
población en la práctica política jurídica.
La profundidad de los problemas sociales en los que se desenvuelven las personas con
mayor vulnerabilidad (adultos mayores, personas con alguna discapacidad y niños) a
consecuencia de la vulneración e irrespeto de sus derechos que los asiste.
Resulta indignante ver en la práctica, la manera como se aplican las leyes de los
derechos de los ciudadanos y la constitución de la República del Ecuador en referencia
al servicio de la transportación de ciudadanos, en algunos casos leyes creadas con la
ideología de cumplir mandatos y salvaguardar la integralidad de las personas que lo
requieren, mimas que han sido manipuladas convirtiéndose en muchos casos en letra
muerta, solo con el firme propósito de beneficiar a grupos de poder económico, y que
manejan las articulaciones del tránsito urbano en el País.
Dar respuesta a las necesidades de movilidad ciudadana es derivar las caracteristicas

territoriales y demográficas objetivo de la ley de transporte de usuarios que presenta la
1
normativa legal en conjunto con la evaluación del Consejo Nacional de Tránsito CNT.,
es evidente que el modelo actual de transporte público urbano determina una baja o
deficitaria rentabilidad que dificulta su mantenimiento y obliga aportar fondos públicos
para garantizar su servicio. Cabe mencionar que la amplia dispersión y un acusado
envejecimiento ciudadano, especialmente en el medio rural, determinan una mayor
dependencia del transporte público, fraccionando la ideología de servicio y en su mayor
magnitud de decisiones del transporte se ha tornado en poder.
Este poder de hacer transporte en la ciudad, lo han tenido históricamente los

empresarios del gremio, los políticos asociados a estos gremios y su negocio de
concesionarias, seguros, bombas de gasolina entre otros negocios latentes al trasporte y
por supuesto el estado, sus ministros, alcaldes, secretarios del transporte. Sin embargo,
la discusión pública y la voz principal es el usuario que tiene derecho al transporte, el
mismo que busca un escenario propio y que la participación sea de inclusión en la
formulación y aplicación de las políticas que dimensione su bienestar, existiendo la
posibilidad de compartir conocimientos y aptitudes con las generaciones más jóvenes y
la formación de movimientos y asociaciones que defiendan derechos ciudadanos.
La fragilidad en el contexto del transporte dimensiona cuestionamientos en la forma

como se convive junto al trasporte público: ¿Cómo es posible que un bien común, como
es el derecho a la movilidad, siempre sea analizado, estudiado y corregido desde la
posición del empresario del transporte y nunca desde la posición de los usuarios y del
Estado?; ¿Importa más que sea rentable para los empresarios que ruinoso para los
usuarios?
Ecuador en su etapa de globalización dimensiona el encuentro de una nueva generación,

ésta hace referencia y tiene la necesidad de tomar conciencia de los usuarios (hombres,
mujeres, niños, jóvenes, adultos, o con alguna discapacidad) merecen un mayor respeto
y consideración, recordemos que los servicios de transporte son la oportunidad de
ayudar a aquellos ciudadanos que necesitan transportase de un lugar a otro. Así como
también la persona vulnerable no solo puede ser vista como un fenómeno puramente
biológico; detrás de ese proceso existe un trasfondo social, y por lo tanto es tenedor de
sus propias peculiaridades tanto de espacio como de coyuntura histórica o cultural,
2
encontramos sociedades donde los ciudadanos son respetados, este respeto está
estrechamente relacionado con el poder económico y político.
Cada ciudadano tiene derecho a contar con un servicio de transporte público cómodo,
de calidad, seguro y eficiente. Ya es hora de que el transporte público deje de ser un
problema, y pase a convertirse en un derecho, garantizado, con políticas que privilegien
un transporte de calidad. Y que el gobierno esté del lado de la inmensa mayoría ósea del
de lado de los usuarios.
El objetivo de una mejor política de transporte no pasa por eliminar un sistema

existente, o por el aumento del costo del pasaje, sino por encontrar un proceso de
transición hacia un mejor y más eficiente servicio de transporte público. Proceso que
determina que nos involucremos todos: trabajadores, empresarios, usuarios y
autoridades, proceso que exige sinceridad.
La Investigación proponente tiene el firme propósito de construir un marco referencial

en base al proyecto de investigación; Vulneración de derechos humanos a los usuarios
del servicio de transporte, “CASO DE ESTUDIO” transporte público urbano de la
ciudad de Puyo, provincia de Pastaza., siendo necesario corregir infracciones legales
asistidas por los servicios de transporte urbano y practicadas por las compañías objeto
de estudio.
1. Explicación del Caso de Estudio.
El Derecho del Buen Vivir es un derecho humano reconocido por la Constitución de la

República del Ecuador del 2008. La presente investigación se enfoca al análisis de la
vulneración de este derecho en los medios de transporte público masivo, compañías
Cordero Guerra S.A. y Orquídea Amazónica S.A., de la ciudad de Puyo. La inseguridad
que se genera al ocupar un transporte público es un tema de conocimiento público y que
requiere se aplique las normas de manera transparente para una solución eficaz del
problema de inseguridad y el cumplimiento del derecho del buen vivir - Sumak
Kawsay. El Sumak Kawsay - Buen Vivir, entendido como un modelo de vida o de
desarrollo más justo, sostenible y sustentable, más ecológico.
3
El presente estudio de caso dimensiona la vulneración de los derechos humanos a los
usuarios del servicio de transporte público urbano de la ciudad de Puyo. La
investigación centra su punto de vista en el servicio del transporte urbano que prestan
las compañías de transporte público urbano en la modalidad Intracantonal Cordero
Guerra Cía. Ltda. y Orquídea Amazónica Cía. Ltda. En términos económicos el
transporte público urbano de la ciudad, posibilita la reproducción de la fuerza laboral a
través del desplazamiento masivo de la mano de obra, porque incrementa las economías
a escala y la productividad general de la ciudad.
Al mismo tiempo se desarrolla un serio debate sobre la débil institucionalidad de ciertas

intervenciones de política social, basados en el reconocimiento de beneficios
particularizados y meramente asistenciales, que excluyen el lenguaje y la lógica de los
derechos. Este tipo de intervención estatal de derechos se caracteriza por la falta de
transparencia, la ausencia de mecanismos de participación, responsabilidad y rendición
de cuenta, y por favorecer la manipulación de las prestaciones y la asistencia, a través
de prácticas clientelares que define la relación entre la administración y quienes acceden
a los beneficios que se distribuyen y que en algunos casos son vulnerados sus derechos.
El transporte terrestre en la ciudad de Puyo, es la columna vertebral para su desarrollo

socio-económico, por lo tanto las autoridades y organismos de tránsito y las compañías
de transporte terrestre, obedecen al cumplimiento de sus funciones específicas y
determinadas en la Constitución, leyes, reglamentos entre otros elementos jurídicos
vigentes de la República del Ecuador, dejando de lado el antagonismo y las
interpretaciones jurídicas, para no confundir a los proceso que involucran la
planificación, ordenamiento y vigilancia del transporte terrestre en la ciudad de Puyo.
Las compañías de transporte objeto de estudio definen su rumbo práctico: proceso de

servicio y aplicación de las normas jurídicas, para concretar los niveles de desarrollo del
servicio de transporte urbano en la ciudad de Puyo, siendo importante:
Primera. - Que las compañías de transporte CORDERO GUERRA CÍA. LTDA. y

ORQUÍDEA AMAZÓNICA CÍA. LTDA. Presentan unidades vehiculares al margen de
las necesidades de los usuarios, cuyo objetivo es trasladar a las personas en general
4
dentro de la jurisdicción cantonal de la ciudad de Puyo, prestando el servicio
Intracantonal público urbano.
Segunda.- Que el servicio público urbano de las compañías Cordero Guerra y Orquídea
Amazónica direccionan el servicio a sus usuarios obedeciendo leyes, normas vigentes
del servicio del transporte público en el Ecuador, pudiendo equilibrar la calidad del
servicio a los ciudadanos, con el propósito de que ningún usuario se quede al margen
del servicio.
Tercera.- Que las compañías de transporte público urbano Cordero Guerra y Orquídea
Amazónica en la ciudad de Puyo cumplen con el servicio del transporte Intracantonal
urbano obedeciendo a una responsabilidad social y cumpliendo con los derechos de los
ciudadanos, satisfaciendo a la comunidad usuaria de la ciudad de Puyo.
El contexto jurídico armoniza lo actuado en los procesos del servicio de las compañías
de transporte urbano en la modalidad Intracantonal Cordero Guerra y Orquídea
Amazónica en la ciudad de Puyo, delineando leyes y normativas vigentes
Derecho de ofertar un servicio de Transporte Publico con Calidad.
Urbanísticamente, la oferta del Transporte Público Urbano (en adelante TPU) para una
ciudad tiene efectos sobre la dimensión y configuración socio-espacial para la ciudad.
A nivel cultural, posibilita relaciones sociales diferentes a las estrictamente productivas
y genera espacios en el cual el ciudadano puede representar e imaginar a la ciudad.
Dada las múltiples implicaciones del TPU en la ciudad y los ciudadanos, éste se
considera un asunto de interés público y por lo tanto debe regularse por medio de leyes
y políticas públicas que faciliten su control y adecuado funcionamiento. Las
necesidades de movilidad de una ciudad son tan importantes para el desarrollo diario de
las actividades de las personas que allí habitan, que se hace necesario entender que el
sistema de transporte público hace urbano hace parte del mecanismo que moviliza a la
gran cantidad de la población en el caso de urbes como de la ciudad de Puyo. Las
compañías presentan unidades que caracterizan el servicio hacia los usuarios.
5
Oferta Compañía de Transportes Intracantonal de la ciudad de Puyo.
Orquídea Amazónica Cía. Ltda.
Figura 1. Orquídea Amazónica Cía. Ltda.

Fuente: Investigación de campo
Elaborado por: Quispe Ilbay Ana María
Cordero Guerra Cía. Ltda.
Figura 2. Cordero Guerra Cía. Ltda.

El cumplimiento de los derechos que le asiste a los usuarios y a los transportistas desde
el punto de vista administrativo se ha convertido en una cadena de valor, que produce
eficiencia y eficacia en el proceso, determinando un elemento primordial en el
desarrollo de la investigación, en el cual involucra: Procesos de cumplimiento del
servicio de las compañías de transportes, Leyes y normas de tránsito de la República del
6
Ecuador en conjunto con los beneficiarios/usuarios. De la investigación relacionada y
mediante la observación se deriva que existen casos de violaciones de derechos por
incumplimiento de las normas por lo que hemos podido constatar que durante más de
diez años se viene observando el trabajo de las compañías de transporte: pudiendo
determinar que el problema profundo de las violencias es consecuencia de una debilidad
institucional que no logra garantizar los derechos de la población y que, por tanto, se
convierte en vulnerador de los mismos.
La ciudad de Puyo tiene el desafío de conformar una población empoderada de sus

derechos, especialmente la niñez, la juventud, las mujeres y las personas especiales, con
quienes se pueda construir un proceso de construcción de paz desde la inclusión, la
equidad y el respeto. No podemos seguir burocratizando los derechos y encerrándolos
en instancias de intereses políticos, nuestro reto es que los derechos humanos se vuelvan
parte del buen vivir de una sociedad en paz.
La vulneración de derechos tiene rostro, genera sufrimiento y, por tanto, debemos

urgentemente formar parte de una sociedad que tenga como meta parar la violencia a
través de la promoción, protección y garantía de sus derechos. El Servicio Social
Pasionista quiere, a través de esta investigación, dar un aporte a la ciudad y al país que
permita ser un paso encaminado al logro de una cultura de paz, por ello nuestro
compromiso se mantendrá con las poblaciones vulnerabilizadas, para que estas por fin
logren construir un país donde todos y todas nos nombremos defensores y defensoras.
Actualidad. - Los usuarios y la ciudadanía en general debemos participar y conocer los

criterios de las compañías de transporte en lo referente al servicio u oferta, para
posterior analizar si los mismos son aplicables al servicio de transporte terrestre de
pasajeros y con ello incide en la mejora de su presentación de servicio al público.
En ese sentido, el objetivo del presente Caso de estudio es conocer y esbozar ciertos
criterios para la determinación de un servicio de calidad, derecho que les asiste a los
ciudadanos.
7
1.1. Vida Útil de los Buses de las compañías de transporte Intracantonal
Cordero Guerra y Orquídea Amazónica.
Los usuarios reciben la asistencia del sistema del transporte que siempre buscarán
calidad de servicio como: tarifas cómodas, seguridad, diferentes rutas, accesibilidad,
comodidad, rapidez y eficiencia. Se constata que el servicio del transporte público de las
compañías que dentro de la ciudad laboran rigurosamente para lograr ofrecer un buen
sistema que abarque todas estas características y muchas más. Todo activo está
sometido a un tiempo determinado de servicio, en este caso los activos de las compañías
son las unidades de transporte que se encuentran operando al servicio de la ciudadanía
para el funcionamiento de la empresa, el mismo que no está sometido al ciclo
económico a corto plazo.
Todo activo en el presenta Caso de Estudio, las unidades de buses tienen fijado un
tiempo en que pueden ser utilizados por la empresa al servicio de la colectividad. Este
tiempo se define en número de años. Con el propósito de salvaguardar la seguridad de
los usuarios, siendo un derecho adquirido, la misma que se encuentra amparada bajo
leyes y normas ecuatorianas amparadas para el caso.
El tema administrativo ha sido la definición del servicio público, considerando los

efectos que ello tiene tanto interior de la estructural como en los particulares; puesto que
en muchos casos implica una restricción o ampliación de las facultades para el estado,
autonomía para los gobiernos locales; así como oportunidades del negocio para los
particulares en el ejercicio de su libertad de empresas. El presente estudio de caso busca
dar a conocer la vida útil que los buses urbanos han atravesado para seguir circulando
por las calles de esta ciudad, el mismo que es determinado como un derecho ciudadano
en cuanto a la oferta de servicio.
8
Tabla 1. Cuadro comparativo en relación a la vida útil.
INTRACANTONAL CORDERO GUERRA CIA. LTDA. INTRACANTONAL ORQUIDEA AMAZONICA CONTRANOR CIA. LTDA.
CUADRO COMPARATIVO DE LA VIDA UTIL - UNIDADES DE SERVICIO CUADRO COMPARATIVO DE LA VIDA UTIL - UNIDADES DE SERVICIO
AÑO DE VIDA UTIL - VIDA UTIL - VIDA UTIL - VIDA UTIL -
UNIDADES PLACA MARCA AÑO UNIDADES PLACA MARCA AÑO AÑO DE
SERVICIO CONTABLE CONTABLE CONTABLE CONTABLE
SERVICIO
1 PQA0249 Chevrolet 2002 16 20 4 1 SAD0380 Hino 2011 7 20 13
2 PZV0298 Chevrolet 2001 17 20 3 2 SAC0793 Hino 2005 13 20 7
3 SAD0008 Hino 1998 20 20 0
3 PZX0217 Hino 2002 16 20 4
4 HAF0320 Hino 1997 21 20 -1
4 SAD0362 Hino 2011 7 20 13
5 SAC0501 Hino 2002 16 20 4
5 VAC0016 Hino 2002 16 20 4
6 PUB0655 Chevrolet 2006 12 20 8
7 SAA1073 Volkswagen 2012 6 20 14
6 PZSO684 Chevrolet 2001 17 20 3
8 HAG0290 Hino 2002 16 20 4 7 PZU0450 Chevrolet 2005 13 20 7
9 PZT0809 Mercedes Benz 1996 22 20 -2 8 CAD0751 Hino 1999 19 20 1
10 TAN0031 Hino 1998 20 20 0 9 TAM0839 Hino 1998 20 20 0
11 SAC0258 Hino 1999 19 20 1 10 SAD0356 Hino 2011 7 20 13
12 PZT0361 Chevrolet 2001 17 20 3 11 VAC0019 Hino 2001 17 20 3
13 SAC0486 Hino 2002 16 20 4 12 PAQ0564 Hino 2002 16 20 4
Ley de Régimen Tributario Interno. LRT.
Aspecto Tributario de la Depreciación y Amortización de Activos Fijos faculta

que: “[…] del ingreso bruto podrían deducirse las depreciaciones normales conforme a
la naturaleza de sus bienes y duración normal de su vida, de conformidad con las
normas” que establezca el reglamento y su defecto a los consejos de la técnica contable.
(Zapata Sanchez, 2017)
Tabla 2. Cuadro Porcentaje de depreciación para Movilidad de Transporte según

LRTI.
Activo Depreciable % Depreciación anual Equivalente de vida útil

deducible en años
Vehículo y equipo de 20 5
Transporte y Camionero
Según el decreto 3039 de 1989, los inmuebles tienen una vida útil de 20 años, los bienes
muebles, maquinaria y equipo, trenes aviones y barcos, tienen una vida útil de 10 años,
9
y los vehículos y computadoras tienen una vida útil de 5 años. Para efectivizar la
depreciación se utiliza el método de línea recta; que consiste en dividir el valor del
activo entre la vida útil del mismo. (Valor de activo/vida útil) (Gerencia.com, 2018).
Así como también suscribe la siguiente resolución de la Agencia Nacional de Tránsito.

ANT.
Agencia de Transito ANT.
Mediante resolución No.070 – DIR – 2015-ANT del 22 de octubre del 2015 (reformado
el 18 de noviembre del 2015), la Agencia Nacional de Transito estableció un
reglamento relativo a los procesos de revisión vehicular y nuevo cuadro de vida útil
para el transporte público y comercial y demás disposiciones inherentes a la
certificación de unidades vehiculares destinadas a la prestación del servicio en el ámbito
Intracantonal de unidades vehiculares destinadas a la prestación del servicio en el
ámbito Intracantonal cuya competencia le pertenece a los gobiernos autónomos
descentralizados.
Tabla 3. Cuadro de Movilidad del transporte clase de vehículo Vida Útil. Según
ANT.
Activo Depreciable Equivalente de vida útil en años
Taxi convencional Automóvil 15

Taxi ejecutivo Automóvil 10
Carga liviana Camionetas 15
Escolar e institucional Autobús, bus, minibús… 20
Furgoneta 15
Intracantonal urbano – rural Bus o minibús 25
Articulado-biarticulado 25
Según resolución N° ANT-NACDSGRDI18-0000038, con fecha 18 de mayo 2018.

Plazo para ampliación de la vida útil de los vehículos de transporte terrestre público y
10
comercial; y, además de las unidades vehiculares de propiedad de las escuelas de
capacitación para conductores profesionales y no profesionales. El directorio de la
agencia Nacional de Regulación y Control de transporte, terrestre, tránsito y seguridad
vial. En sus atribuciones y protestad legislativa resuelven: Art. 1.- Las unidades
vehiculares de transporte terrestre público, comercial y las que pertenecen a las Escuelas
de Capacitación de Conductores Profesionales y No Profesionales podrán seguir
operando hasta que el programa Nacional de Optimización del Parque Automotor
Publico y Comercial “OPA-2018” se encuentre en funcionamiento.
Análisis Comparativo – Vida Útil: Del cuadro comparativo Tabla 1. Se deduce que
de acuerdo al contexto de la LRT., existen 3 vehículos que han terminado su vida útil,
mientras que de acuerdo al aspecto contable Tabla 2., según Zapata Sánchez, 2017, los
vehículos de las compañías se encontrarían en obsolescencia total. Y, la ANT.,
determina una vida útil de 25 años. Los derechos de los ciudadanos usuarios le asiste
calidad en la atención por parte de las compañías, por lo que es importante que el ente
encargado en tránsito, transporte terrestres y seguridad vial de la provincia de Pastaza,
direccione directrices y políticas claras para salvaguardar los intereses de las personas
que utilizan este servicio.
Servicio actual de las compañías a la ciudadanía en horas de mayor aglomeración

de usuarios de transporte.
Para que recibir un mejor servicio es necesario ampararse en el renovado impulso de la

nueva generación de políticas sociales, concebidas como acciones positivas destinadas a
superar situaciones graves de exclusión y desigualdad estructural de vastos sectores de
la población, tales como la niñez, la juventud, las mujeres y las personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad, usuarios
del servicio público del transporte de las Compañías Cordero Guerra y Orquídea
Amazónica en la ciudad de Puyo.
11
Figura 3. Trato a los usuarios
Figura 4. Transporte Publico Urbano en horas pico

Figura 5. Vulneración de los derechos humanos de los usuarios

12
Figura 6. Modelo de transporte
Importancia.- El servicio del transporte urbano de las compañías de transporte Cordero

Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo, se torna de importancia por el
cumplimento de los derechos que le asiste a los usuarios y desde el punto de vista
administrativo convirtiéndose en una cadena de valor, que produce eficiencia y eficacia
en el proceso, determinando un elemento primordial en el desarrollo de la investigación,
en el cual involucra: Procesos de cumplimiento del servicio de las compañías de
transportes, Leyes y Normativas de tránsito de la República del Ecuador-
Beneficiarios/usuarios.
1.2. Situación Problémica.
La población del Cantón Pastaza es de 62.016 habitantes según el Censo del 2010, lo
que representa el 73,7 % del total de la Provincia; teniendo un crecimiento acelerado del
3,7 % promedio anual. El 46,3 % de los habitantes residen en el área rural población
caracterizada por ser joven, mientras que el 50,4 % de la población son menores de 20
años, factores que han influido en el crecimiento de las compañías de transporte urbano
público para el traslado de personas. El presente estudio se realiza en la ciudad de Puyo,
relacionada a dos compañías de transporte Intracantonal.
La primera. - La compañía de Transporte Intracantonal “CORDERO GUERRA CIA.

LTDA.”, domiciliada en el cantón Pastaza, fue creada mediante Registro Mercantil N°
13
389, el 26 de Marzo de 1991, permiso de operación N° 015-RPO-016-2008-CPTTTP y
cuenta con trece unidades de transporte, según la información de la Agencia Nacional
de Transito ANT, la compañía cuenta con 6 rutas de recorrido que cubre en su totalidad
el cantón Pastaza. Anexo 1. La segunda.- La compañía de Transporte Intracantonal
“ORQUIDEA AMAZONICA CONTRANOR CIA. LTDA.”, domiciliada en el cantón
Pastaza, fue creada mediante Registro Mercantil N° 90.5.2.1.060, el 11 de Septiembre
de 1990, permiso de operación N° 014-RPO-016-2008-CPTTTP y cuenta con doce
unidades de transporte, según la información de la Agencia Nacional de Transito ANT,
la compañía cuenta con 6 rutas de recorrido que cubre en su totalidad el cantón Pastaza.
Anexo 2.
Mediante resolución N° 056-DIR-2012-ANT, el directorio de la Agencia Nacional de

regulación y control del Transporte Terrestre de Transito y Seguridad Vial, en su sexta
Sesión Ordinaria resuelve. “Delegar a las o los Responsables de las Unidades
Provinciales de Regulación y control del Transporte Terrestre y Seguridad Vial, el
otorgamiento de renovación de permisos de operación”.
El estudio de caso en lógica al entorno investigado acerca de la vulneración de los

derechos humanos de los usuarios del transporte de las compañías Cordero Guerra y
Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza y, en torno a mi perfil
de egreso en la carrera de Empresas y Negocios, se pudo dimensionar mediante estudios
comparativos que la gestión administrativa que impulsen el crecimiento empresarial y/o
institucional, dimensiona soluciones específicas que se desprendan del estudio, en el
marco del servicio, responsabilidad y normatividad. Así como también a sus resultados
que propone soluciones técnicas para el mejoramiento del clima organizacional, la
cualificación de los talentos humanos y el aprovechamiento de los recursos para mejorar
la sustentabilidad, sostenibilidad social y económica de la organización.
Problema 1.- Que en relación a la vida útil de los vehículos se pudo analizar lo
siguiente: Que las unidades vehiculares de los buses de las compañías Cordero Guerra
Cía. Ltda., Orquídea Amazónica Cía. Ltda. deben garantizar la seguridad de los
ciudadanos sin vulnerar los derechos en cuanto a comodidad del transporte, es decir no
existe una normativa clara que delinee los años de la vida útil de flotas vehiculares en
14
la amazonia por ser una zona especial, siendo necesario por parte del ente competente,
es decir la Empresa Pública de la Mancomunidad de Transito, Transporte Terrestre y
Seguridad Vial de la Provincia de Pastaza, una vez que ha adquirido las competencias,
desprendidas del mancomunamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de
los cantones Santa Clara, Mera, Arajuno y Pastaza .
Problema 2.- El servicio de transporte masivo en la ciudad de Puyo ha generado

preocupación en las compañías de transporte “CORDERO GUERRA CÍA. LTDA. Y
ORQUÍDEA AMAZÓNICA CONTRANOR CÍA. LTDA.”, empresas privadas que
ofertan el servicio de transporte a pasajeros (población en general, adultos mayores,
personas con discapacidad y niños). El crecimiento poblacional de la ciudad ha
generado que en los medios de transporte objeto de estudio y mediante la aplicación de
la observación, se ha determinado que en los medios de transporte se producen:
Aglomeraciones de personas de distintas edades, de sexo masculino como femenino, en

los cuales existe una conducta hostil por parte de ciertos usuarios y de manera
simultánea en el arribo y bajada de los medios de transporte publico actúan de manera
inadecuada contra los demás usuarios, apegándose mucho y tocando sin pudor las partes
íntimas, incluso se sustraen objetos personales, en las horas pico y en los lugares de más
afluencia de pasajeros son los que más se producen en estos casos.
El usuario no respeta ni sede el asiento a las personas de la tercera edad, la mayoría de

las unidades tienen asiento o lugares para personas con alguna discapacidad que
tampoco son respetados.
Los propietarios de las unidades no socializan la normativa tampoco la hacen respetar,

esta inseguridad constituye una vulneración de los derechos del buen vivir. Por lo que el
servicio se ve violentado por el incumpliendo de la normativa constitucional
“Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad Vial, Reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad Vial Código Orgánico Integral Penal COIP (contravenciones de
Transito), Ley Orgánica de Discapacidades y Reglamento a la ley Orgánica de
Discapacidades”.
15
Tornándose preocupante ver que las autoridades, los encargados de administrar justicia,
y la sociedad en general han hecho caso omiso en lo que respecta a controlar, velar y
vigilar que los derechos de las personas que utilizan el trasporte en la ciudad de Puyo no
sean vulnerados.
Pudiendo dejar en claro que el Estado es el principal responsable de que las empresas de
transporte urbano incumplan con la normativa, peor aún hayan socializado a los
beneficiarios el derecho que los asiste, es decir las compañías no cumplen con la
Responsabilidad Social Empresarial que los asiste, siendo ésta, vulneración e irrespeto a
los derechos humanos de los usuarios, convirtiéndose en casos normales, no existe
reacciones inmediatas a los problemas que debería ser asumida por el Estado, la
Defensoría del Pueblo y el Gobierno Municipal de Pastaza que son organismo que
tienen la obligación de la protección y tutela de los derechos de los habitantes del
cantón Pastaza.
1.3. Objetivos
Objetivo General
Determinar las causas de Vulneración de los derechos humanos de los usuarios del
transporte público ocasionadas por las compañías de transporte Cordero Guerra y
Orquídea Amazónica de la ciudad de Puyo, provincia de Pastaza.
Objetivos Específicos
 Fundamentar teóricamente y científicamente el estudio de caso. “Vulneración de los

derechos humanos a los usuarios del transporte público urbano en la ciudad de
Puyo.
 Determinar el incumplimiento de los procesos normativos en los servicios de
transporte urbano a los usuarios de las compañías de transporte Cordero Guerra y
Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo.
16
 Establecer una propuesta que diseñe el cumplimiento de los procesos normativos
que rigen para el servicio a los usuarios de las compañías de transporte Cordero
Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo.
1.4. Línea de Investigación.
Competitividad y desarrollo estratégico.
2. Desarrollo.
2.1. Fundamentos Conceptuales.
El interés teórico y práctico por los derechos sociales crece en forma directamente
proporcional al aumento de la desigualdad y de la pobreza en el mundo. El gran reto
político y teórico consiste en que estos derechos no se conviertan en una utopía
irrealizable más y en una nueva frustración para los excluidos de los beneficios del
progreso. Para evitarlo, los avances doctrinarios y administrativos son indispensables,
siempre que se acompañen de una movilización social activa, la cual puede ser
promovida desde y por los organismos de defensa, protección, garantía y promoción de
los derechos humanos y fundamentales. La presente investigación dimensiona una
cadena de responsabilidades valorizadas.
CADENA DE VALOR – Michael Porter.
Instrumento técnico, metodológico y un modelo teórico que gráfica y permite describir

las actividades de una organización para generar valor al cliente final y a la misma
empresa. Cada empresa es un conjunto de actividades que se desempeñan para diseñar,
producir, llevar al mercado, entregar y apoyar sus productos. Todas esas actividades
pueden ser representadas usando la cadena de valor, como se puede ver en la figura que
se muestra a continuación en la Figura 7.
La cadena de valor es una herramienta estratégica que se utilizó en la investigación con

el propósito de analizar las actividades de los empresarios del transporte de las
compañías de transporte Cordero Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo,
17
se pudo identificar las ventajas o desventajas competitivas de cumplimiento o
incumplimiento de los procedimientos de derechos de los usuarios en torno a la
Constitución de la República, leyes, normas y reglas, que indican lo que está permitido
e impidan que nos perjudiquemos unos a otros. Cada grupo humano crea sus normas y
reglas para guiar la conducta dentro de la familia, la sociedad y principal el transporte,
objeto de nuestro estudio.
Figura 7. Interacción de la Cadena de Valor con el sistema.

Fuente: (Matias Riquelme, 2013)
Autor: Ana María Quispe Ilbay
El Art. 210 del Código de Comercio dice: Empresarios de transporte. - Hay empresarios
particulares y empresarios públicos de transporte.
Empresarios particulares
Los que, ejerciendo la industria de conductor, no han ofrecido al público sus servicios, y
se encargan libremente de la conducción de personas o mercaderías aprecios
convenidos.
Empresarios públicos
Los que tienen anunciado y abierto al público un establecimiento de conducciones, y las

ejecutan en los períodos, por el precio y las condiciones que prefijan sus anuncios.
18
La gestión del valor en el transporte urbano de las compañías de transporte
Cordero Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo.
Calidad –
Producto – unidades Usuarios –
cumplimiento
de transporte satisfacción
de leyes
Posicionamiento Comercialización Entrega
Figura 8. Cadena de Valor del Transporte.

Fuente: Investigación de Campo.
Producto: Las compañías de transporte Cordero Guerra y Orquídea Amazónica,

utilizan la unidad de Buses o autobus, y se lo denomina la medio de transporte el mismo
que puede trasladar a numerosas personas que se mencionan pasajeros de manera
simultanea y que realiza un recorrido fijo o de manera permanente, al Bus o autobus se
le conoce como celectivo.
Calidad: Servicio prestado por las unidades de buses de las compañías Cordero Guerra
y Orquídea Amazónica, con el objetivo de cumplir las normas de calidad, seguridad y
cumplimiento de las leyes vigentes dictaminadas y normadas en la Constitución de la
República del Ecuador, Código Orgánico Integral Penal COIP, Reglamento a la Ley de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y resoluciones emanadas por la Agencia
Nacional de Tránsito (ANT).
Usuarios: Grupo de personas y/o ciudadanos, mujeres, niñas, niños y adolescentes,

personas adultas mayores, personas con discapacidad en situación de desventaja o
vulnerabilidad.
19
Transporte Público
Para ( (Facua, 2017) transporte Público es aquel medio de movilización en donde se

paga una tarifa establecida por las autoridades de cada ciudad, teniendo ya establecidos
rutas y horarios de circulación, el cual puede ser utilizado por cualquier persona sin
restricción ni condición alguna.
"Transporte Terrestre Público» El servicio de transporte terrestre público consiste en

el traslado de personas, con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro, cuya
prestación estará a cargo del Estado. En el ejercicio de esta facultad, e l Estado
decidirá si en vista de las necesidades del usuario, la prestación de dichos servicios
podrá delegarse, mediante contrato de operación, ¿a las compañías o cooperativas
legalmente constituidas para este fin?" (Ley Orgánica de Transporte Público
Transito y Seguridad Vial, 2008)
Tipos de transportes
Según la (Universidad Nacional de Cuyo, 2017):

Define los siguientes transportes como medios de movilización para los usuarios.
Transporte urbano. - Los medios de transporte urbano de pasajeros pueden ser

definidos de varias formas, siendo éstos interdependientes entre sí. Por ejemplo, un
medio puede ser clasificado en función de la tecnología utilizada, únicamente, aun
cuando también se tomen en cuenta las características del derecho de vía y su tipo de
operación.
Transporte privado. - Un transporte privado es aquel que es utilizado por el dueño del
vehículo en este caso se puede definir como transporte privado a la utilización de
automóviles particulares adquiridos por las personas para su uso personal.
Transporte de alquiler. - Un transporte de alquiler se puede definir como un medio de
movilización el cual se ajusta o se rige a la ruta que el cliente necesite pagando un
monto por viaje. Entre los cuales podemos encontrar Taxis, Uber y entre otros.
20
Transporte público. - Se define como medio de transporte Público a las unidades que
operan con rutas fijas y en horarios establecidos, lo cuales pueden ser utilizados por
diferentes personas y a su vez este realizara el pago de una tarifa establecida por el
gobierno local. En este concepto también entran los buses urbanos los cuales cobran una
tarifa establecida y mantienen horarios pres establecidos antes de sus recorridos, por lo
que se determina que taxis son transportes privados o más bien de alquiler ya que se
ajusta a una tarifa y a las órdenes de movilidad del cliente
La calidad en el transporte público
Ha evolucionado en el tiempo desde planteamientos de inspección del producto final al

concepto actual de excelencia empresarial pasando por control de procesos o
aseguramiento de la calidad.
De hecho, en la actualidad, la European Foundation for Quality Management (EFQM),

define el concepto de calidad como: “todas las formas a través de las cuales la
organización satisface las necesidades y expectativas de sus clientes, su personal, las
entidades implicadas financieramente y toda la sociedad en general”. Obsérvese que es
una definición de mayor complejidad que el que podría asociarse en principio al término
calidad.
Si se engloban todos los modelos, herramientas, etc. destinados a este fin se obtiene lo
que se conoce como Sistema de Gestión de Calidad. Según la norma ISO 9000:2000 un
Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) es “el sistema de gestión para dirigir y
controlar una organización con respecto a la calidad”. Un SGC es por tanto aquella
parte del sistema de gestión de la organización enfocada en el logro de los resultados, en
relación con los objetivos de la calidad, para satisfacer las necesidades, expectativas y
requisitos de las partes interesadas, según corresponda. Proporciona confianza, tanto
interna como externa, sobre la capacidad de organización para ofrecer productos y
servicios que satisfagan los requisitos de forma coherente y, es el marco de referencia
para la mejora continua, con objeto de incrementar la probabilidad de aumentar la
satisfacción del cliente y de las otras partes interesadas.
21
Por otra parte, las mismas normas sobre calidad suponen un esfuerzo de normalización.
Sin embargo, no conviene perder de vista que la calidad total y la mejora continua
deben combinar esta tendencia hacia la normalización con los cambios (innovación en
productos o procesos) necesarios para mejorar la posición de la organización en el
mercado. En consecuencia, la normalización de las prácticas de mejora del negocio y de
la calidad debe estar ligada a la mejora continua y a la permanente adaptación a las
necesidades del cliente. La normalización será abordada con detalle en el próximo
apartado.
Para definir la calidad en el transporte público (o en el sector de los servicios en

general) deberá conocerse primero con detalle cómo se produce el servicio, como se
consume, como se evalúa, etc. Nótese la gran diferencia inicial existente entre el
producto final de una empresa de servicios con el producto material final de cualquier
cadena de producción del sector primario o del secundario.
Las características de la producción de un servicio pueden resumirse en:
 Inseparabilidad: la producción y el consumo del producto se producen en el

mismo instante de tiempo.
 Heterogeneidad: el servicio varía entre cliente y cliente, de forma que resulta
difícil prever lo que espera recibir cada cliente.
 Intangibilidad: dificultad de medir o poner a prueba un servicio con tal de
asegurar su calidad antes de prestarlo efectivamente.
 No almacenabilidad: el producto no consumido no puede almacenarse.
 Presencialidad: el servicio no puede prestarse si el cliente no está presente.
Estas características ponen de relieve la dificultad que rodea al asunto de la calidad en

los servicios y justifica los múltiples estudios realizados en este campo. Además, hay
otras características propias de un servicio – importantes a la hora de enfocar su diseño
y producción – que deben mencionarse para comprender mejor sus diferencias con el
resto de productos:
 El producto de los servicios tiene un alto contenido en “atención al cliente”.

 El producto de los servicios es la percepción del cliente sobre la calidad del
22
servicio.
 El producto de los servicios puede personalizarse más que un producto industrial.
 El factor humano es uno de los elementos principales del producto de un servicio.
 La satisfacción del trabajador transmite satisfacción al cliente.
 El producto de los servicios no se puede cambiar o reemplazar.
 La demanda es estacional, muy variable según las franjas horarias y, a veces,
imprevisible.
Según los estudios de esta materia, se pueden distinguir cinco dimensiones o aspectos
determinantes de la calidad de un servicio, como recoge la tabla 4. Estos cinco aspectos
engloban elementos internos a la organización que afectan a la producción del servicio
(fiabilidad, tangibilidad y garantía) y otros que se refieren a la relación con el cliente
externo (empatía y sensibilidad).
Tabla 4. Aspectos determinantes de la calidad de un servicio

Es la habilidad para desempeñar el servicio prometido de manera
Fiabilidad precisa y fiable. Este elemento es cada día más importante en el
transporte.
Engloba la preparación, la seguridad de los empleados en su
Garantía desempeño y su habilidad para generar confianza, por ejemplo,
mediante la resolución adecuada de situaciones adversas.
Tangibilidad La apariencia de las instalaciones físicas, equipo, personal y
dispositivos de comunicaciones.
Empatía La capacidad de sentir y comprender los deseos de otros,
mediante un proceso de identificación y de atención
individualizada al cliente.
Sensibilidad La capacidad de respuesta al cliente, dotándolo de un servicio
oportuno y adecuado a sus necesidades.
Fuente: Fundación CETMO) ( (Escribar, 2014)
Normalmente todos ellos se asocian directamente al desempeño de los operadores,

dando lugar a una calidad poco homogénea del sistema de transporte público en función
de las diferencias entre ellos. Es difícil cuantificar hasta qué punto influyen en los
23
clientes (y en las pautas de movilidad en general) las diferencias de calidad existentes
entre los distintos operadores y modos de transporte público, pero gracias a las cada vez
más numerosas experiencias en todo el mundo (Escribar, 2014) (especialmente en
nuestro entorno geopolítico) se puede afirmar que el comportamiento de la demanda (en
cuanto a volumen de clientes y satisfacción de los mismos) está directamente
relacionado con la mejora de la calidad del sistema de transporte público. La
homogeneidad del sistema en cuanto a niveles de calidad hace más atractiva la oferta de
servicios y permite una correcta integración de los mismos, por lo que es más decisiva
que la mejora individual de algunas partes del sistema
2.2. Metodología Aplicada
Para el desarrollo investigativo del Estudio de Caso: “Vulneración de derechos humanos

a los usuarios del servicio de transporte, Caso de Estudio transporte público urbano de
la ciudad de Puyo, provincia de Pastaza”. Se aplicaron de manera sistemática un
conjunto de procedimientos determinados en las siguientes etapas: modalidad, métodos,
técnicas e instrumentos. Lo que ha permitido otorgarle validez y rigor científico a los
resultados obtenidos en el proceso de estudio y análisis.
Modalidad.- En la investigación se aplicó la modalidad del enfoque cualitativo. Y se

logró determinar similitudes, diferencias y caracterización del objetivo de estudio. La
caracterización de Estudio de Caso logro determinar significados y describir el
fenómeno estudiado desde el punto de vista del autor, así como también se lograron
integrar referencias metodológicas, opiniones filosóficas e ideológicas, cuestiones de
investigación y resultados, la modalidad de investigación informa sobre el diseño de
exploración más adecuado (entorno al problema de la vulneración de los derechos
ocasionados en el proceso del servicio y normas vigentes del transporte de las
compañías de servicios Intracantonal urbano) conjuntamente con el análisis del
investigador.
Métodos.
Experimental: Se logró tener el control y direccionamiento de los sujetos objeto de

estudio (servicio de transporte, leyes - normativas y responsabilidad social) sobre la
24
imposición de los procesos sistemáticos, las condiciones específicas y las
comparaciones entre los actores que han soportado las condiciones impuestas. Es decir
se identificó la causa efecto entre las condiciones manipuladas y los resultados
obtenidos. (Hernandez Sampieri, 2006)
Descriptivo: en la investigación logró medir, describir y recolectar información de

manera independiente sobre las variables de estudio (servicio de transporte, actores,
normas vigentes del trasporte y responsabilidad social de la empresa), logrando
especificar las propiedades importantes de los actores (niños (as) – jóvenes – adultos
mayores y personas con discapacidad – grupos vulnerables) que utilizan el servicio del
transporte público urbano en la modalidad Intracantonal de las compañías de transporte
Cordero Guerra y Orquídea Amazónica en la ciudad de Puyo. Las opiniones y puntos de
vista lograron un análisis de la situación actual.
Etnográfico: se ha logrado identificar, describir e identificar socialmente los procesos

de la investigación (servicio del transporte urbano, actores, leyes, normas y
responsabilidad social) que ha implicado un trabajo de campo prolongado se ha
empleado la observación y entrevistas, lo que me ha permitido recolectar información
de los productos grupales. Para finalmente exponer de manera horizontal los
comentarios auténticos y representativos de los participantes y/o actores en los distintos
procesos de la cadena de valor de la investigación.
Estudio de caso: Se logró examinar un sistema definido o un caso en detalle a lo largo

del tiempo empleando múltiples fuentes de datos encontrados en el entorno. Las
afirmaciones pueden denominarse “lecciones aprendidas”.
Documental: La investigación logro desencadenar una relación de análisis entre las

variables de la investigación, para ello se utilizó técnicas de documentación existente, y
de manera directa o indirecta que aportaron con la información bibliográfica.
Población y muestra
Población. - Población Utilizada para la investigación: Compañía de Transporte

Intracantonal “Cordero Guerra Cía. Ltda.” 18 unidades. Compañía de Transporte
25
Intracantonal “Orquídea Amazónica Cía. Ltda.” 18 unidades. Usuarios de las
Compañías de Transporte Intracantonal 1120 ciudadanos entre hombres y mujeres.
Muestra. - La aplicación de la muestra de las personas y/o usuarios que se movilizan

dentro de la zona urbana de Puyo es de 286 ciudadanos, abalizados en sus respectivos
títulos habilitantes (Permiso de Operación).
Técnicas.
Encuestas: se aplicó los usuarios que utilizan las compañías del servicio de transporte
público – urbano de la Ciudad de Puyo, objeto de estudio.
Entrevista: Se dirigió a la TRANSCOMUNIDAD-EP, Jefatura de Tránsito de la

Policía Nacional Subzona Pastaza No.16, del cual su tuvo información sobre el control
de las compañías de transporte público – urbano del territorio.
Observación Directa.- Permitió evidenciar el problema del servicio dentro de las

unidades, en base a fichas técnicas verificando la vulnerabilidad a lo que se encuentran
expuestos los usuarios del transporte público urbano, en la movilización diaria.
2.3. Resultados.
La investigación presenta resultados a través de distintos momentos; al final de cada

momento se presenta los aportes a la integración de resultados es decir propuestas que
direccionan la parte Jurídica y Administrativa.
Tabla 5. Porcentaje de Unidades
Resultado 1 Propuesta de Integración a los

Resultados.
Que el 50% de las unidades de buses de La Amazonia es una zona especial, por lo
las compañías Cordero Guerra Cía. Ltda., que se debe aplicar una legislación
Orquídea Amazónica Cía. Ltda. NO diferente para este caso.
garantizan de seguridad en el transporte La Responsabilidad recae en el Gobierno
de los ciudadanos, por no existir una Autónomo Descentralizado del cantón
26
norma Clara sobre la vida útil de los Pastaza. GADM del cantón Pastaza, la
Vehículos, por parte de la autoridad misma que ser la creadora de una
competente. ordenanza en la que se resuelva las
Lo que deriva de manera clara la condiciones y características de los

vulneración de los derechos de los vehículos al servicio de la comunidad.
ciudadanos que utilizan el transporte Al haberse creado la Mancomunidad de
público, por la confianza y falta de transito de Pastaza, que asumió las
SEGURIDAD que no existe en las competencias de Transito Transporte
unidades y por no existir una normativa Terrestre y Seguridad Vial, de
clara que regule los años de la vida útil conformidad al numeral 6 del Artículo
en las flotas vehiculares en la región 264 de la Constitución de la República
amazónica. del Ecuador, el literal f) del Artículo 55
del COOTAD y las atribuciones
otorgadas por la ANT según resoluciones
emitidas para certificar la ejecución de
Competencia de Títulos Habilitantes.
Debe ser la gestora de un proyecto que
encamine, a una legislación clara y
segura para fijar la vida útil del transporte
de buses de las compañías Cordero
Guerra Cía. Ltda. y Orquídea Amazónica
Cía. Ltda.
Que el GAD municipal del cantón

Pastaza cumpla con el Art. 264.- “Los
gobiernos municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley: 2.
Ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantón. 6.
Planificar, regular y controlar el tránsito y
el transporte público dentro de su
territorio cantonal.”
Fuente: Investigación propia
27
Tabla 6. Adultos mayores

Resultados.
Adultos mayores.- Las Compañías Que las compañías de transporte

objeto de estudio, no consideran Intracantonal cumplan las leyes. Que
trasladarlos a los usuarios adultos Art.1.- de la Constitución de la
mayores, principal en las horas de mayor República del Ecuador enmarca al
aglomeración de usuarios, no dando ordenamiento jurídico nacional dentro de
cumplimiento a la ley del anciano el los lineamientos de un Estado
mismo que tiene derecho a la tarifa constitucional de derechos y justicia y
preferencial del 50% de pasaje, en todo el que es necesario realizar cambios
transporte terrestres según el Art. 46, normativos que respondan
numeral 4 del RLOTTTSV. coherentemente al espíritu de la
Constitución, y que se aplique sanciones
Niños y niñas.- Las Compañías objeto de
estudio, consideran a todos los niños Sanciones: Capitulo cuarto
estudiantes como usuarios, pero según la circunstancias de la infracción Art.
observación en horas de mayor afluencia 47.- Circunstancias agravantes de la
los niños son objeto de abuso y de una infracción.- Son circunstancias
conducta hostil, al momento de la agravantes de la infracción penal: Inciso
trasportación, los mismos se aglomeran, 9. Aprovecharse de las condiciones
en gran cantidad en las unidades, y, personales de la víctima que impliquen
convirtiéndose en presa fácil apegándose indefensión o discriminación. Inciso 10.
mucho y tocando sin pudor las partes Valerse de niños, niñas, adolescentes,
íntimas, incluso se sustraen objetos adultas o adultos mayores, mujeres
personales, por parte estudiantes y otros embarazadas o personas con discapacidad
usuarios con mayor edad, provocado una para cometer la infracción. Inciso 11.
vulneración de derecho demasiado clara. Cometer la infracción en perjuicio de
niñas, niños, adolescentes, adultos
Mujeres.- Las Compañías objeto de mayores, mujeres embarazadas o
estudio, si son consideradas usuarias. personas con discapacidad.
Pero la observación ha determinado que
28
en horas de mayor aglomeración de Que los él GAD Municipal den cantón
usuarios, entre los mismos usuarios no se Pastaza aplique la Ley Orgánica de
respetan por no existir caballerosidad y Transporte Terrestre, Tránsito y
ceder el puesto a las damas, creando una Seguridad Vial. Art. 30.4.- Los
falta de respeto y una falta de cultura de Gobiernos Autónomos Descentralizados
amabilidad hacia las damas o personas Regionales, Metropolitanos y
adultas. Municipales, en el ámbito de sus
competencias en materia de transporte
Personas con discapacidad.- Las terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus
Compañías objeto de estudio, El 70% de respectivas circunscripciones
las unidades y de acuerdo a la territoriales, tendrán las atribuciones de
observación o el respectivo orden técnico conformidad a la Ley y a las ordenanzas
de las ANT., cuentas con espacios para que expidan para planificar, regular y
este grupo de personas, pero los mismo controlar el tránsito y el transporte,
no son utilizados, cuando existe mayor dentro de su jurisdicción, observando las
aglomeración estos lugares son utilizados disposiciones de carácter nacional
por personas adultas principalmente los emanadas desde la Agencia Nacional de
jóvenes, es decir se vulnera a los Regulación y Control del Transporte
derechos estipulados en el Art. 15 de las Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
personas con discapacidad. Así como deberán informar sobre las regulaciones
también el 100% de unidades de las locales que en materia de control del
compañías no cuentan con andariveles tránsito y la seguridad vial se vayan a
para que las personas en sillas de ruedas aplicar.
puedan ser usuarios vulnerando los
derechos de manera clara, por la falta de
ACCESIBILIDAD y
UNIVERSALIDAD.

29
Tabla 7. Responsabilidad Social

Resultados.
Responsabilidad Social.- Las Determinar un plan de marketing, con el

Compañías objeto de estudio no propósito de socializar las leyes y normas
socializan ni divulgan la normativa vigentes para que no exista vulneración
tampoco la hacen respetar, esta de los derechos.
inseguridad constituye una vulneración Colocar promocionales en cada unidad de
de los derechos del buen vivir.
trasporte resaltando la normativa más
Las compañías de transporte no cumplen sobresaliente de los derechos adquiridos
con la Responsabilidad Social por los usuarios.
Empresarial que los asiste, vulnerando e
Que se socialice mediante los medios de
irrespetando los derechos humanos de los
comunicación (spots publicitarios) sobre
usuarios, convirtiéndose en casos
las obligaciones y los deberes de los
normales.
transportistas y usuarios.
Por lo que el servicio se ve violentado Formalizar campañas de atención al

por el incumpliendo de la normativa servicio y que los participantes sean
constitucional “Constitución de la todos los involucrados en el servicio
República del Ecuador, Código Orgánico
Integral Penal COIP (contravenciones de
Transito), Ley Orgánica de
Discapacidades y Reglamento a la ley
Orgánica de Discapacidades”. Faltando a
la Responsabilidad, siendo esta una
garantía constitucional.
30
Conclusiones
 La Constitución de la República conjuntamente con el Plan nacional del Toda

una Vida, sostiene que, una sociedad igualitaria es una comunidad en el sentido
que no genera grupos sociales desiguales, la fragilidad de las compañías de
transporte, el maltrato en especial a las personas con discapacidad, niños-niñas y
adultos mayores usuarias en concordancia con los resultados determinó que es
muy evidente la vulneración de derechos humanos así como también a los
derechos constitucionales y la discriminación en lo económico, social y cultural
por parte de los transportistas en el transporte de servicio público urbano.
 Que la vulneración de los derechos por parte de las compañías se analiza desde
el punto de vista administrativo, en especial de la vida útil del parque automotor/
flota vehicular, que es evidente que existen unidades que no deben estar
circulando acorde a la depreciación de sus vehículos, pero aún siguen prestando
el servicio de transporte al público, esto disminuye la CALIDAD y
SEGURIDAD del transportado, por la ausencia de una normativa que regularice
la vida útil de las unidades.
 Que la responsabilidad social empresarial (RSE) no se puede considerar como

algo del momento o una moda sino un tema trascendental que debe irse
posesionando en las empresas, Responsabilidad Social Empresarial implica la
determinación del cumplimiento de las leyes y normas de tránsito, así como
también implica lo social y económico considerando a todos los stakeholders ya
sea que influya de manera directa o indirecta. Las empresas cada vez toman
conciencia de la importancia de los trabajadores ya que invierten en cursos de
formación para el beneficio de los mismos y el de la empresa, también se van
incorporando planes para velar por el bienestar de los trabajadores y de la
familia. Considerando derechos adquiridos.
31
Recomendaciones
 Que las autoridades; GAD Municipal del Cantón Pastaza; Empresa Pública de la
Mancomunidad de TTTSV de la Provincia de Pastaza, Policía Nacional,
Defensoría del pueblo, y otras entidades deberán evaluar constantemente a los
transportistas con la finalidad de verificar el cumplimiento de las leyes y normas
emanadas en materia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial; y la
creación de una resolución u ordenanza por parte de la autoridad competente que
sancione de manera administrativa a las operadoras por el incumpliendo de las
normativas y por la vulneración en los derechos de los usuarios.
 Se recomiendan a las autoridades competentes, implementar una normativa que

direccione de manera propositiva y técnica, para que la vida útil del parque
automotor tenga lineamientos técnicos específicos y de cumplimiento. Con el
propósito dar mayor SEGURIDAD a los usuarios de estos medios de transporte.
 Que la vulneración de los derechos por parte de las compañías se analiza desde
el punto de vista administrativo, en especial de la vida útil del parque automotor,
que es evidentes que existen unidades que no deben estar circulando acorde a la
depreciación de sus vehículos, pero aún siguen prestando el servicio de
transporte al público, esto disminuye la CALIDAD y SEGURIDAD del
transportado, por la ausencia de una normativa que regularice la vida útil de las
unidades, evidenciando de manera progresiva la falta de RESPONSABILIDAD,
por parte de transportistas y autoridades.
 Se recomienda realizar una planificación para el desarrollo de estudios técnicos

que permitan la implementación de herramientas y sistemas que se ajusten a las
necesidades referentes a la transportación urbana, según las necesidades del
usuario, lo que permita alcanzar la Calidad Total.
32
Referencias Bibliográficas
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Parroquia Pomona. Puyo: GAD - Pomona.
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ANEXOS
Anexo 1:
Modelo de Entrevistas. -
1. ¿Cuál es la función que desempeña en la institución?
2. Cree usted que los servicios que prestan el transporte público urbano son
de buena calidad.
3. Usted conoce cuales son los derechos de los usuarios y si estos están siendo
respetados.
4. Cree usted que lo servicios del transporte público urbano son accesibles
para personas con algún tipo de discapacidad.
5. Cree usted que es importante que cada una de las unidades de transporte
público urbano tengan instaladas cámaras de seguridad de constante
monitoreo.
6. Cree usted que los choferes y ayudantes de los urbanos tienen

conocimientos de atención al cliente y servicio de calidad.
7. Cree usted que los transportistas tiene conocimientos de derechos humanos

y normas que regule el transporte.
Entrevista 1.
Se realizó la entrevista al Ing. Richard Fabricio Méndez, Gerente de la Empresa Pública
de la Mancomunidad de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la Provincia
de Pastaza, TRANSCOMUNIDAD-EP, respondiendo de la Siguiente manera;
Planificar, dirigir y controlar la actividad operativa de los servicios de transporte

terrestre, tránsito y seguridad vial, en el territorio urbano a nivel de la cabecera
cantonal de la Ciudad de Puyo, una vez asumida la competencia por parte de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales Mancomunados; Santa
Clara, Mera, Grajuno y Pastaza, sujetos a las resoluciones emitidas por la
Agencia Nacional de Tránsito.
de buena calidad.
Bueno, a mi punto de vista yo considero que para que la prestación de servicios

sea optima en transporte público urbano, falta mucho y para que en un momento
determinado sea considerado como un producto de calidad.
respetados.
Las personas son las más importantes para la transportación urbana, por lo tanto
el transportista en la obligación de brindar un servicio de calidad y satisfacer las
necesidades que demande el usuario.
Actualmente los medios de transporte urbano existente en la ciudad de Puyo, no

cuentan con las facilidades que permita cubrir la necesidad que demandan las
personas con discapacidad, para su movilización.
monitoreo.
Considero que la implementación de estas herramientas y el control constante es

de suma importancia ya que de tal manera se puede visualizar el accionar tanto
de usuarios como de choferes y ayudantes del transporte.

Actualmente no tienen conocimiento, y son factores muy importantes para las

actividades que como transportistas desempeñan.

Considero que tienen conocimiento de la ley de tránsito mas no de los derechos

humanos que tienen ni de los que deben respetar.
Entrevista 2.
Se realizó la entrevista al Ab. Deybis Silva, Mayor de Policía – JEFE DE TRÁNSITO
DE LA SUBSONA PASTAZA No16, respondiendo de la Siguiente manera;
Controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial cumplir y hacer

cumplir las leyes, reglamentos y códigos emanados en materia de tránsito,
transporte, controlar el cumplimiento de las señales de tránsito por parte de los
conductores y paradas designadas, dentro de la provincia de Pastaza,
desarrollar controles operativos para la constatación de portación de documentos
habilitantes para la movilización de vehículos a motor y motocicletas.
de buena calidad.
Considero que, ya que actualmente se han visto constantes casos de abusos y

vulneración de derechos a las personas, inherentemente a adultos mayores.
respetados.
Como parte del ministerio del interior conocemos que el derecho del ciudadano
es tener una vida digna, por lo cual como estado estamos en la obligación de
garantizar el bienestar del ciudadano.
El transporte que existe actualmente no cuentas con las facilidades que necesitan
las personas con capacidades especiales.
monitoreo.
Si es importante ya que de esa manera se puede realizar un mejor control de las
unidades.

Debido a los reportes de vulneración a las personas considero que no.

No tienen conocimiento porque incurren en el incumplimiento de la ley.

Anexo 2: Modelo de Encuesta
ENCUESTA
La encuesta va dirigida a los usuarios que hacen uso del servicio de transporte público –
urbano en la ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza.
Objetivo.- Conocer el servicio que brinda el transportista al usuario.
Estimado/a: usuarios solicito de la manera más cordial, su colaboración contestando la

siguiente encuesta, con la finalidad de brindar información al investigador y posterior
elaboración de un Proyecto.
1. ¿Cuál es el medio de transporte que más utiliza para movilizarse?

Taxi ( )
Urbano ( )
A pie ( )
Vehículo propio ( )
2. ¿Cuál es la principal razón por la que eliges tu medio de transporte público -

urbano?
Es más rápido ( )
Me deja cerca de mi destino ( )
Es más barato ( )
Es mi única opción ( )
3. ¿Con que frecuencia utiliza el servicio de transporte público urbano?

Diario ( )
Tres a cuatro veces por semana ( )
Una vez al mes ( )
Casi nunca ( )
4. En los últimos dos años, ¿Cómo considera el servicio que brinda el transporte
público Urbano?
Pésimo ( ) Regular ( )
Buena ( ) Excelente ( )
5. ¿Cómo califica la limpieza y las condiciones generales del transporte público
urbano?
Buena ( ) Muy Buena ( )
Excelente ( )
6. ¿Cómo califica la calidad de servicio que brindan los choferes del transporte
público?
Buena ( ) Muy Buena ( )
Excelente ( )
7. ¿En qué aspectos te gustaría que mejorara el transporte público?
Amabilidad de los operadores ( )
Espacios de atención preferentes ( )
Limpieza ( )
Frecuencia del servicio ( )
Tiempo de traslado ( )
Que el chofer conduzca con precaución ( )
Estado de las unidades ( )
Cobro de tarifas ( )
8. ¿Considera que es respetado el pasaje de personas de atención preferente:

Discapacitados, niños-niñas, estudiantes y adulto mayor?
Si ( )
No ( )
9. ¿Considera importante las rampas para las personas con discapacidades, en el

transporte público urbano?
Si ( )
No ( )
Anexo 3: Tabulación de Encuestas. -
1. ¿Cuál es el medio de transporte que más utiliza para movilizarse?
ITEM CANTIDAD PORCENTAJE

Taxi 15 5,24
Urbano 238 83,22
A pie 21 7,34
Vehículo propio 12 4,20
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 1.-
¿Cuál es el medio de transporte que más utiliza para

movilizarse?
8% 5,24%
4,20%
Taxi
Urbano
A pie
Vehículo propio
83,22%
Análisis e interpretación.-
Siendo 286 el 100% de la muestra de la población encuestada entre los usuarios del
servicio de transporte urbano el 83,22% se moviliza en urbano, el 7,34% con más
frecuencia se moviliza a pie, mientras que el 5,24% de la población hacen uso de taxi,
siendo la mínima parte de la población de 4,20% tiene la posibilidades de movilizarse
en vehículo propio.
2. ¿Cuál es la principal razón por la que eliges tu medio de transporte público -
urbano?

Es más rápido 35 12,34
Me deja cerca de mi destino 93 32,52
Es más barato 111 38,81
Es mi única opción 47 16.43
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 2.-
¿Cuál es la principal razón por la que eliges tu medio de

transporte público - urbano?
12,34%
16,43%
Es más rápido
Me deja cerca de mi destino
32,52% Es más barato
38,81% Es mi única opción
Se procede a encuestar a la población seleccionada aleatoriamente sobre ¿Cuál es la

principal razón por la que eliges tu medio de transporte público – urbano? Teniendo
como resultado que el 38,81% dice que el transporte urbano es más barato, mientas que
el 32,52% dice “me deja cerca de mi destino”, el 16,34% dice que, es la única opción y
el 12,34% dice que este servicio es más rápido.
3. ¿Con que frecuencia utiliza el servicio de transporte público urbano?

Diario 152 53,14
Tres a cuatro veces por 109 38,11
semana
Una vez al mes 18 6,29
Casi nunca 7 2,45
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 3.-
¿Con que frecuencia utiliza el servicio de

6% 3%
38% 53%
Diario Tres a cuatro veces por semana Una vez al mes Casi nunca
Los resultados para conocer la frecuencia con la que el usuario se moviliza en transporte
público urbano es: el 53,14% de los encuestados dicen que hacen uso diario del urbano,
mientras que el 38,11% dice que de tres a cuatro veces por semana, el 6,29% dice que
únicamente una vez al mes, teniendo por último que el 2,45% casi nunca usa este
servicio.
4. En los últimos dos años, ¿Cómo considera el servicio que brinda el transporte
público Urbano?

Pésimo 118 41,25
Regular 92 32,16
Buena 31 10,84
Excelente 45 15,73
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 4.-
En los últimos dos años, ¿Cómo considera el servicio que

brinda el transporte público Urbano?
16%
11% 41%
32%
Pésimo Regular Buena Excelente
En los últimos dos años, ¿Cómo considera el servicio que brinda el transporte público
Urbano?
El 41,25% dice que el servicio es pésimo en relación a los últimos años, mientras que
32,16% opina que es regular, por otra parte el 15,73% dice que el servicio ha mejorado
y es de excelente calidad su servicio.
5. ¿Cómo califica la limpieza y las condiciones generales del transporte público
urbano?
Pésimo 102 35,66
Regular 77 26,92
Buena 29 10,14
Excelente 78 27,27
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 5.-
¿Cómo califica la limpieza y las condiciones generales

del transporte público urbano?
27%
36%
10%
27%
Pésimo Regular Buena Excelente
En relación a la limpieza y las condiciones generales del transporte urbano, el 35,66%

dice que es estima es decir el desaseo en las unidades es constante, mientras que el
26,92 secunda la moción con que la limpieza y condiciones es regular, por otro lado el
27,27% dice que es excelente.
6. ¿Cómo califica la calidad de servicio que brindan los choferes del transporte
público?
Pésimo 45 15,73
Regular 153 53,49
Buena 35 12,24
Excelente 53 18,53
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 6.-
¿CÓMO CALIFICA LA CALIDAD DE SERVICIO QUE

BRINDAN LOS CHOFERES DEL TRANSPORTE
PÚBLICO?
Excelente Pésimo
19% 16%
Buena
12%
Regular
53%
En referencia a la calidad que rindan los choferes de las unidades del servicio de
transporte público urbano el 15,73% dice que es pésimo, el 53,49% opina que el
servicio brindado es regular, mientras que el 12,24 es buena y el 18,53% dice que es
excelente la manera cordial de la atención del chofer de transporte.
7. ¿En qué aspectos te gustaría que mejorara el transporte público urbano?

Amabilidad de los operadores 75 26,22
Espacios de atención 26 9,09
preferentes
Limpieza 16 5,59
Frecuencia del servicio 11 3,85
Tiempo de traslado 18 6,29
Que el chofer conduzca con 33 11,53
precaución
Estado de las unidades 21 7,34
Cobro de tarifas 79 27,62
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 7.-
Amabilidad de los operadores Espacios de atención preferentes

Limpieza Frecuencia del servicio
Tiempo de traslado Que el chofer conduzca con precaución
Estado de las unidades Cobro de tarifas
28% 27%
8% 9%
6%
12% 4%
6%
De los usuarios encuestados 26,22% manifiestan que lo que les gustaría que mejorara
seria la Amabilidad de los operadores, 9,09% piensa que sería mejor la implementación
de Espacios de atención preferente, en cuanto al 5,28% dice que mejorar la Limpieza es
una buena opción, mientras que el 3,85% mejore la Frecuencia del servicio y el 6,29%
se optimice Tiempo de traslado, por otro lado el 11.53% dice que el chofer conduzca
con precaución, el 7,34% mejoren el Estado de las unidades y el 27,62% Cobro de
tarifas sean de manera adecuadas.
8. ¿Considera que es respetado el pasaje de personas de atención preferente:
Discapacitados, niños-niñas, estudiantes y adulto mayor?

NO 187 65.38
SI 99 34,62
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 8.-
¿CONSIDERA QUE ES RESPETADO EL PASAJE DE PERSONAS

DE ATENCIÓN PREFERENTE: DISCAPACITADOS, NIÑOS-
NIÑAS, ESTUDIANTES Y ADULTO MAYOR?
34,62%
65,38%
El 65,38% considera que NO es respetado el pasaje de personas de atención preferente:

Discapacitados, niños-niñas, estudiantes y adulto mayor, mientras que el 34,62% dice
que si es respetada la tarifa.
9. ¿Considera importante las rampas para las personas con discapacidades, en el

SI 257 89,86
NO 29 10,14
TOTAL 286 100%
GRÁFICO 9.-
¿Considera importante las rampas para las personas con

discapacidades, en el transporte público urbano?
NO
89,86
1
SI
2
10,14
El 89,86% Considera que SI es importante las rampas para las personas con
discapacidades, en el transporte público urbano, mientras que 10,14% dice que no sería
importante en el servicio de transporte público urbano.
Anexo 4: Fotográficas. -
Anexo 5: Fichas de Observación
FICHA DE OBSERVACIÓ DIRECTA
COMPAÑÍA: _________________________________ No. DISCO: _____________

PLACA:________________
1 = Regular 2 = Buena 3 = Muy Buena 4 = Excelente

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA OBSERVACIÓN DEL Valoración
INVESTIGADOR
Calidad de atención a los usuarios del servicio del transporte 1 2 3 4
Público - Urbano
El conductor abre y cierra oportunamente las puertas al
finalizar e iniciar el movimiento
El conductor conduce sin frenazos ni movimientos bruscos
El conductor es amable con los usuarios
El conductor detiene el bus cuando debe, es decir, cuando algún
usuario requiere subir o bajar
El conductor detiene el bus donde debe, es decir, sólo en
paradas autorizadas
El conductor aproxima el bus correctamente al paradero, sin
detenerse en segunda fila o lejos de la acera
El conductor se detiene ante todas las luces rojas de los
semáforos y señales Pare, señales Ceda el Paso, Pasos de Cebra,
etc.
La información de los letreros de recorrido es correcta y
coincide entre sí, y todos los letreros de recorrido están en buen
estado y bien ubicados
El letrero de cortesía exhibe información correcta y visible para
el usuario
El conductor no fuma, ni conversa por celular o con un pasajero
o acompañante mientras conduce.
Observaciones:
Investigador: _______________________
Formulario de Fiscalización - Check List
REVISIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE APROBADO

INTRA E INTERPROVINCIAL Nº ________________
REPROBADO
Nombre de Cooperativ a o Compañía:
Nombre del Propietario o Compañía: Cédula de Ciudadanía:
Marca: Lugar Rev isión:
Placa: Tipo: Fecha Rev isión: Disco:
Modelo: Año: Color:
No. Matrícula Tipo de combustible: Gasolina Gas Diesel
Impronta de Motor: Número: Observ aciones:
Motor remarcado:
Si No
Impronta de Chasis: Número: Observ aciones:
Chasis remarcado:
Si No
Normas Vehiculares
Vo ladizo delantero X A ltura interio r X A ncho exterio r X
(< = al ancho exterio r del vehículo ) (>= a 1.90 mts) (< = a 2.50 mts)
A ltura primera grada X P uertas: 1ancho X
Distancia entre ejes X (0.45 cmts)
A ltura segunda grada X 2 ancho s X
Vo ladizo po sterio r X Distancia entre asiento s X
(< = al 60% de la distancia entre ejes) (>= a 0.68 cmts)
F ro nt a l : P o s t e rio r : Int e rio r : M o to r : T ra ns m is ió n :

P arabrisas P laca P asillo Fugas de aceite Fugas de aceite
Limpia parabrisas P arabrisas No . P asajero s Ruido s extraño s Engrane co rrecto X
P laca Luces retro B o tiquín X de marchas
Luces intensas Direccio nales Extinto r X D ire c c ió n :
Luces parqueo P arada (sto p) Triángulo X Juego del vo lante X S us pe ns ió n :
Direccio nales Sello operadora Luces interio r X P ines y bo cines X Espirales X
P ito Cinturó n Seguridad X Terminales X A mo rtiguado res X
La t e ra l de re c ha : La t e ra l izquie rda : Retro viso r interio r X B arras de direcció nX B arras de to rsió n X
Retro viso r Retro viso r Tapicería X
P uerta Delantera Llanta delantera A siento s X T ubo de e s c a pe : P aquetes X
Llanta delantera Ventanas E xt e rio r : Silenciado r X M esas X
Ventanas Llantas traseras Vidrio s po larizado s X Hacia arriba X F re no s :
Llantas traseras Estado de carro cería X superio r al techo X De pedal X
Llanta emergencia Cumple pintura X De estacio namientoX
Observacio nes:
Rev isor: Jefe de Agencia Usuario Representante de la Operadora
CC. CC:
Documento de Rev isión Vehicular v álido de conformidad con el con el artículo 308 del Reglamento a la Ley de Tránsito v igente

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

FACULTAD DIRECCIÓN DE EMPRESAS

INFORME FINAL DE ESTUDIO DE CASO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL

TEMA: VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS A LOS USUARIOS DEL

AUTOR (A): QUISPE ILBAY ANA MARÍA

Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente trabajo de Titulación

Puyo, septiembre del 2018

Yo, Quispe Ilbay Ana María, estudiante de la Carrera de Administración Empresas y de

Puyo, septiembre de 2018

El tribunal de Grado, aprueba el proyecto de investigación, sobre el tema: “Vulneración

Puyo, septiembre del 2018

Para constancia firman:

QUISPE ILBAY ANA MARÍA

El presente trabajo de tesis primeramente me gustaría agradecerte a ti Dios por

A la UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES por

También me gustaría agradecer a mis profesores durante toda mi carrera profesional

QUISPE ILBAY ANA MARÍA

Tabla 1. Cuadro comparativo en relación a la vida útil. ................................................... 9

Figura 1. Orquídea Amazónica Cía. Ltda. ....................................................................... 6

Dar respuesta a las necesidades de movilidad ciudadana es derivar las caracteristicas

Este poder de hacer transporte en la ciudad, lo han tenido históricamente los

La fragilidad en el contexto del transporte dimensiona cuestionamientos en la forma

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Derecho de ofertar un servicio de Transporte Publico con Calidad.

Orquídea Amazónica Cía. Ltda.

Figura 1. Orquídea Amazónica Cía. Ltda.

Cordero Guerra Cía. Ltda.

Figura 2. Cordero Guerra Cía. Ltda.

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Ley de Régimen Tributario Interno. LRT.

Aspecto Tributario de la Depreciación y Amortización de Activos Fijos faculta

Tabla 2. Cuadro Porcentaje de depreciación para Movilidad de Transporte según

Activo Depreciable % Depreciación anual Equivalente de vida útil

Así como también suscribe la siguiente resolución de la Agencia Nacional de Tránsito.

Agencia de Transito ANT.

Activo Depreciable Equivalente de vida útil en años

Taxi convencional Automóvil 15

Según resolución N° ANT-NACDSGRDI18-0000038, con fecha 18 de mayo 2018.

Servicio actual de las compañías a la ciudadanía en horas de mayor aglomeración

Para que recibir un mejor servicio es necesario ampararse en el renovado impulso de la

Figura 4. Transporte Publico Urbano en horas pico

Figura 5. Vulneración de los derechos humanos de los usuarios

Importancia.- El servicio del transporte urbano de las compañías de transporte Cordero

1.2. Situación Problémica.

La primera. - La compañía de Transporte Intracantonal “CORDERO GUERRA CIA.

Mediante resolución N° 056-DIR-2012-ANT, el directorio de la Agencia Nacional de

El estudio de caso en lógica al entorno investigado acerca de la vulneración de los

Problema 2.- El servicio de transporte masivo en la ciudad de Puyo ha generado

Aglomeraciones de personas de distintas edades, de sexo masculino como femenino, en

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 Fundamentar teóricamente y científicamente el estudio de caso. “Vulneración de los