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SITUACIÓN ACTUAL Y

PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA
BOLIVIANA

Mario Alberto Guillén Suárez


Ministro de Economía y Finanzas Públicas
del Estado Plurinacional de Bolivia
10 de mayo de 2018
1
CONTENIDO

I. Contexto internacional

II. Situación económica boliviana

III. Perspectivas

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 2


CONTENIDO

I. Contexto internacional

II. Situación económica boliviana

III. Perspectivas

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 3


Volatilidad de precios internacionales

Cotización diaria del petróleo WTI Cotización diaria del oro y la plata
Enero 2003 – 8 Mayo 2018 Enero 2001 – 8 Mayo 2018
(En $us por barril) (En $us por onza troy fina)
160,0 3-Jul-08 2.000 1.900 60
145,3
1.790
1.800
140,0
48,4 50
1.600
120,0 113,4
110,6 1.366
20-Jun-14 1.400 1.315
108,0 40

Precio de la Plata
100,0

Precio del Oro


1.200 34,5
86,4
77,1 1.003
91,4
80,0 08-May-18 1.000 1.051 30
70,7
75,4 24,3
56,4 800 714 27,1
60,0 20,1 20,6
64,8
20
600
50,5 14,5 18,5 16,5
40,0 381
40,7 42,3
400 13,7
8,0 10
23-Dic-08
20,0 11-Feb-16 8,9
30,3 200
26,2
Oro ($us/OTF)
0,0
Plata ($us/OTF)(Eje der.)
0 0
Ene 01, 2003
Ene 01, 2004
Ene 01, 2005
Ene 01, 2006
Ene 01, 2007
Ene 01, 2008
Ene 01, 2009
Ene 01, 2010
Ene 01, 2011
Ene 01, 2012
Ene 01, 2013
Ene 01, 2014
Ene 01, 2015
Ene 01, 2016
Ene 01, 2017
Ene 01, 2018

Ene 01, 2001


Ene 01, 2002
Ene 01, 2003
Ene 01, 2004
Ene 01, 2005
Ene 01, 2006
Ene 01, 2007
Ene 01, 2008
Ene 01, 2009
Ene 01, 2010
Ene 01, 2011
Ene 01, 2012
Ene 01, 2013
Ene 01, 2014
Ene 01, 2015
Ene 01, 2016
Ene 01, 2017
Ene 01, 2018
Fuente: Banco Central de Bolivia en base a Bloomberg
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 4


CONTENIDO

I. Contexto internacional

II. Situación económica boliviana

III. Perspectivas

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 5


Crecimiento económico sostenido en un débil contexto externo

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2017


(En porcentaje)
Promedio 1985 – 2005 Promedio 2006 – 2017
3,0% 4,9%
7,0 6,8
6,1
6,0 5,5
5,3 5,25,1
5,05,0 4,8 4,9
4,6 4,74,7
5,0
4,3 4,4 4,4 4,6 4,34,2
4,2 4,1
4,0
3,8
3,4
2,9
3,0 2,5 2,5 2,52,7
2,0 1,6 1,7

1,0 0,4
0,0

-1,0

-2,0 -1,7

-3,0 -2,6

2014(p)
2015(p)
2016(p)
2017(p)
2011
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 6


Crecimiento económico sostenido

Países seleccionados: Índice de crecimiento de la tendencia del PIB


2007 – 2017
(4 Trim 2007 = 100)
163
Argentina
156 Bolivia
Brasil
149 Chile
Colombia
142
Ecuador
135 Paraguay
Perú
128 Uruguay

121

114

107

100

93
1 trim-11
2 trim-11
3 trim-11
4 trim-11
4 trim-07
1 trim-08
2 trim-08
3 trim-08
4 trim-08
1 trim-09
2 trim-09
3 trim-09
4 trim-09
1 trim-10
2 trim-10
3 trim-10
4 trim-10

1 trim-12
2 trim-12
3 trim-12
4 trim-12
1 trim-13
2 trim-13
3 trim-13
4 trim-13
1 trim-14
2 trim-14
3 trim-14
4 trim-14
1 trim-15
2 trim-15
3 trim-15
4 trim-15
1 trim-16
2 trim-16
3 trim-16
4 trim-16
1 trim-17
2 trim-17
3 trim-17
4 trim-17
Fuente: Institutos de estadística y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 7


Elevado crecimiento económico a pesar de la crisis global

Sudamérica: Crecimiento del PIB real


(En porcentaje)
2009 2014 2015 2016 2017
Bolivia 3,4 Bolivia 5,5 Bolivia 4,9 Bolivia 4,3 Bolivia 4,2

Uruguay 2,4 Paraguay 4,7 Perú 3,3 Perú 4,0 Paraguay(1) 4,2

Colombia 1,7 Colombia 4,4 Colombia 3,1 Paraguay 4,0 Ecuador 3,0

Perú 1,0 Ecuador 3,8 Paraguay 3,0 Colombia 2,0 Argentina 2,9

Ecuador 0,6 Uruguay 3,2 Argentina 2,6 Chile 1,5 Uruguay 2,7

Brasil -0,1 Perú 2,4 Chile 2,2 Uruguay 1,5 Perú 2,5
América -1,6
-0,3 Chile 1,9 Uruguay 0,4 Ecuador Colombia 1,8
del Sur*

Chile -1,0 Brasil 0,5 Ecuador Argentina -2,2 Chile 1,5


0,1
América América América
Venezuela -3,2 0,5 -1,6 del Sur* -2,3 Brasil 1,0
del Sur* del Sur*
América del
Paraguay -4,0 Argentina -2,5 Brasil -3,5 Brasil -3,5 0,8
Sur*
Venezuel Venezuela
Argentina -5,9 Venezuela -5,7 -9,7 Venezuela* -9,5
-3,9 a *
-8 -4 0 4 -7 -3 1 5 9 -10 -5 0 5 10 -20 -10 0 10 -20 -10 0 10

(1) Proyecciones del FMI en la Consulta del Artículo IV de Paraguay de 2017. A la Fecha, Paraguay no hizo público su dato de crecimiento económico
* Cifra de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Fuente: Institutos nacionales de estadística, bancos centrales de cada país y CEPAL
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 8


Importante aporte de sectores no extractivos

Bolivia: Composición del PIB real a precios básicos*, 2017(p)


(En porcentaje)

Serv. Otros servicios(3); Agropecuaria(1);


6,9

extractivo: 12,2
administración 13,8
pública; 11,4

Sector
Hidrocarburos; 6,6
Establecimientos
financieros(2); 14,3 Minería; 5,6

Industria
manufacturera;
Transporte y 18,6
comunicaciones;
12,8
Electricidad, gas y
Comercio; 8,8 agua; 2,4
Construcción; 4,6

(p) Preliminar
(*) El PIB a precios básicos no considera los derechos de importación, IVA, IT y otros impuestos indirectos. Asimismo, se excluye la participación de los servicios
bancarios imputados
(1) Incluye agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca
(2) Incluye servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de la vivienda
(3) Incluye restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y domésticos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 9


Positivo desempeño de sectores no extractivos

Bolivia: Crecimiento del PIB según actividad económica, 2017(p)


(En porcentaje)
Agropecuaria(1) 7,6
Industria de alimentos, bebidas y tabaco 5,7
Transporte y comunicaciones 5,2
Comercio 5,1
SECTORES
Construcción 5,0 GENERADORES DE
Establecimientos financieros(2) 4,8 EMPLEO

Serv. administración pública 4,8


Crec. PIB:
Otros servicios(3) 4,5
4,2%
Electricidad, gas y agua 4,0
Minería 1,6 SECTORES
RELACIONADOS
Resto de industrias 0,7
A LA DEMANDA
Hidrocarburos -2,4 EXTERNA
-4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
(p) Preliminar
(1) Incluye agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca
(2) Incluye servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de la vivienda
(3) Incluye restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y domésticos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Demanda interna como motor del crecimiento

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones


netas en el crecimiento del PIB, 1999 – 2017
(En porcentaje y en puntos porcentuales)
10,0

8,0

6,8
6,0 6,1 9,0
5,2 5,1 5,5 7,3
4,8 4,6 4,9
4,2 4,4 8,4 4,1 8,2 4,3 4,2
4,0 2,7
4,5 2,2 7,1
3,4
3,5 6,0
2,5 2,5 2,7 3,3 4,9 4,4 4,9 4,6
2,0 3,7
2,6 2,0 1,7 3,0 2,6 2,4
0,4 0,5 0,9
0,0
-1,8 -2,0 -0,3 -1,6 -0,3 -0,3 -0,3 -1,4 -1,6 0,0 -0,3
-2,2 -2,3
-3,1
-2,0 -3,8

-4,0

2014(p)

2015(p)

2016(p)

2017(p)
2011
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013
Demanda interna Exportaciones netas Crecimiento del PIB
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 11


Creciente dinamismo de la demanda interna

Bolivia: Valor de ventas y/o servicios facturados1 en restaurantes2 y


supermercados, 1999 – 2017 y acumulado a Febrero, 2017 – 2018
(En millones de $us)
1.400 1.322
1.268
1.239
1.200 1.145
Restaurantes Supermercados
859% 982

627
560
1.000

531
501
818
800 719

451
401
600 557

370
446
374

297
400 2%

709
708

696
239
267

644
200
202 207

531
203

417
2007 130 137

200 138

350
91 112

Feb 2018 106 101


2006 102 100

Feb 2017 109 93


74 78 81 84
260
207
71
174

67
0
2011
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
A febrero
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados
(2) Incluye información sobre ventas de snacks, confiterías, salones de té, bares, whiskerías, cafés, pensiones y cantinas, y otros servicios de comida
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Creciente dinamismo de la demanda interna

Bolivia: Valor de ventas facturadas de transporte de pasajeros y carga por


vía aérea, 1999 – 2017 y acumulado a Febrero, 2017 – 2018
(En millones de $us)
480
439
426
397
400 373

189%
318
320 297

251
240 223
196
183 183
154
160 134 152
133
124 122 107 10%
104
68 74
80

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Feb 2017

Feb 2018
A febrero
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 13


Creciente dinamismo de la demanda interna

Bolivia: Índice de cantidad de consumo de energía eléctrica,


agua y gas, 2000 – 2017
(1990 = 100)
500
2,6%
5,3%

476
450

464
5,9% Variación del índice de consumo

441
de energía eléctrica, 2017

416
400 (En porcentaje)
Categoría 2017(p)

388
2,9

368
350 Índice general
2,7

348
Doméstico
Comercial (1) 5,2
300 323
Industria 1,7
301

Minería 0,4
284
274

(2)
250 Otros -0,9
260
244
230
224
220

200
212
211

150
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015(p)
2016(p)
2017(p)

(p) Preliminar
(1) “General” según categorización del INE, se refiere a locales de comercio y galerías
(2) Incluye las categorías “alumbrado público”, “fábrica de cemento” y “pueblos”
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 14


Mayor incremento del número de empresas

Bolivia: Base empresarial vigente, 2005 – Marzo 2018,


nuevas empresas y cancelación de matrículas, a Marzo 2018
(En número de empresas)
2% (*)
Creación de empresas y cancelación
de matrículas, A Marzo 2018
295.829 303.145
300.000 8.304 272.249

250.000 Empresas
nuevas 217.164
988
231.197
200.000
Nuevas empresas Cancelación de
matrículas
150.000
129.724
103.351
100.000 81.189
64.632
50.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 A mar
2018
En 2017, en promedio se crearon 52 nuevas empresas por día
(*) Excluye las empresas canceladas
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 15


Inflación controlada

Bolivia: Inflación acumulada, 1985 – Abril 2018


(En porcentaje)
Sudamérica: Inflación
35,0
8.17166 acumulada, Marzo 2018
(En porcentaje)

30,0
Ecuador 0,4

25,0 Bolivia 0,5


21,51
Brasil 0,7
20,0
18,01
Chile 0,7
14,52
15,0
12,58 11,85
Perú 0,9

10,0 Paraguay 1,1


8,52
7,95
7,18
6,48
Colombia 1,6
4,39 4,62 4,95
5,0 4,00
3,41
2,45 2,71
Uruguay 3,9
0,26 0,35
0,0 Argentina 6,7
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Abril
0 2 4 6 8

Fuente: Institutos de estadística y bancos centrales de cada país


Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Elevados niveles de reservas internacionales

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB


1976 – 27 Abril 2018
(En millones de $us)
América Latina: Reservas internacionales, 2017
14.500 (En porcentaje del PIB)

15.123
14.430
Perú 30

13.927
Bolivia 27

13.056
11.500 Paraguay 27

12.019
Uruguay 26

10.261
10.081
Brasil 18

9.730

9.588
8.500
Colombia 15

8.580
7.722
Chile 15
5.500 Argentina 9

5.319
Venezuela 4
Ecuador 2
2.500

3.178
0 5 10 15 20 25 30 35

1.714
-500
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018*
2011
(*) La información corresponde al 27 de abril de 2018
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 17


Mayores niveles de comercio exterior en relación al período neoliberal

Bolivia: Exportaciones según actividad económica


1990 – 2017 y acumulado a Marzo, 2017 – 2018
(En millones de $us)

12.899
12.252
14.000

11.815
Agropecuaria
Extracción de hidrocarburos
12.000
Extracción de Minerales

9.146
Industria Manufacturera 10,7%

8.737
10.000

7.852
6.595

7.096
5.871
6.933

6.625
8.000

4.112

3.971

2.633
4.822
6.000

2.119
2.984
3.483

2.040
21,9%

2.077
2.867

2.107

1.974
4.000

2.254
1.899
2.240

2.427

1.741

2.062
1.691
2.011

1.861
1.320
1.108
1.090

3.638
923

2.000

3.337

2.907

2.634

2.598
2.548
2.262
1.840
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
2014
2015
2016(p)
2017(p)

2017(p)
2018(p)
2011
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) A marzo
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 18


Mayores niveles de comercio externo en relación al período neoliberal

Bolivia: Importaciones según Uso o Destino Económico


1990 – 2017 y acumulado a Marzo, 2017 – 2018
(En millones de $us)

10.674
12.000
Bienes de Consumo 9,3%

9.843
9.699

9.308
Materias Primas y Productos Intermedios
10.000

8.590

2.236

8.515
Bienes de Capital

7.936

2.226
2.115
Otros

2.287
8.000

1.882

2.099
1.817
5.604
5.100

4.848
6.000

4.577

4.376
4.499

4.173
4.204
3.588

3.787
-0,2%

3.844
2.926
4.000
2.451

2.243
2.239
2.803
2.020

1.920
1.832

2.599
1.657

2.305
1.196
1.130

2007 952 1.770

3.540
2.000

2006 946 1.467

3.180
3.027

2.795
2.577
2.432
703

2.245
1.545
2008 1.315
2009 1.274
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

2010

2012
2013
2014
2015
2016(p)
2017(p)

2017(p)
2018(p)
2011
A marzo de 2018, el 78% de las importaciones correspondieron a
A marzo
materias primas, productos intermedios y bienes de capital
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 19


Balanza comercial de Bolivia

Bolivia: Balanza comercial


1990 – 2017 y acumulado a Marzo, 2017 – 2018
(En millones de $us)
5.000

3.401
90%
4.000

2.673
2.360
Balanza Comercial

1.958
3.000
Bal Com % PIB (Eje derecho) 70%

1.448
1.306
1.302

1.280
2.000

909
508
345
1.000
253

50%

-16
-72
-98

-162
-355
-357

-361

30%

-457
-545

-535
-1.000
-654

-920
-1.126

-1.287
-1.317
-2.000 11,3% 11,7% 12,5%
7,1%
5,2% 10%
-3.000 -1,2% -0,2%
-4,9% -6,5% 5,2% 5,3% -0,4%
-4.000 -2,6% -1,4%
-3,5%
-6,3% -5,8% -3,8% -10%
-5.000 -13,2%

-6.000 -30%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016(p)
2017(p)

2017(p)
2018(p)
(p) Preliminar A marzo
Nota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportación
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 20


Mayor recaudación tributaria

Bolivia: Recaudaciones tributarias


2000 – 2017 y acumulado a Abril, 2017 – 2018
(En millones de Bs.)
70.000
64.452
61.541
59.883
60.000

15.602

11.097
53.754 53.733

15.543
49.674

6.163

6.313
50.000
IDH

12.111
4.021
41.549
Recaudación Ley 812
40.000

8.996
Impuestos sin IDH
31.648
29.758
30.000

6.744
11%

6.465
6.644

50.444
24.308

48.850

47.420
21.893

44.340
21.321

43.571
19.733

37.563
20.000 2.336
16.000 1.793

32.552
24.903
11.352
23.695
23.114

19.557
18.353

8.287

17.940
7.914
15.824

10.000
13.672
11.352
8.752
8.287
2000 7.914

2001 7.764

2017(p)

2018(p)
2011
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
(p) Preliminar A abril
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y Aduana Nacional (AN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 21


Incremento de las utilidades de las empresas privadas

Bolivia: Utilidades de las empresas privadas


2005 – 2017 y acumulado a Abril, 2017 – 2018
(En millones de Bs.)
29.655
30.000 28.309 4%
27.766
26.417 26.611

25.000
22.219
21.204
20.287
20.000 33%

15.418 15.415 15.205


15.000
13.005

10.000 8.663 8.884


6.766

5.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017 2018(p)
A abril
(p) Preliminar
Nota: Estimado a partir del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE) pagado. No incluye el Impuesto a las Utilidades sobre las Remesas (IUE-RE)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Política Tributaria
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 22


Niveles récord de inversión pública ejecutada

Bolivia: Inversión pública ejecutada por sector económico


2000 – 2017 y Presupuesto 2018
(En millones de $us)
6.500
30% 6.210
Inversión pública ejecutada
A Marzo, 2017 – 2018 4% -6%
(En millones de $us) 9% 5.065

1.552
5.200 4.892 4.772
9% 4.507
687 749

1.192
1.341
123 102 3.781

1.194
3.900
274

1.448
269

2.320
2.897

1.084
282 328

1.866
1.396

1.720
2.600
2.182

1.363
Mar 2017 Mar 2018

1.190
1.521
1.351 1.439

933
1.300

2.052
879 1.005

2.009

1.822
583 639 585 500 602 629

1.628
1.440
1.329
1.035
853
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
2011

2018*
Infraestructura Productivo Social Multisectorial
(*) Monto programado en el PGE 2018
Nota: Desde 2015 el rubro de energía pasa a pertenecer al sector productivo
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 23


Bolivia líder en inversión pública en la región

Sudamérica: Inversión pública en porcentaje del PIB, 2017

Bolivia(1) 12,6

Ecuador 8,5

Colombia 5,6

Paraguay 5,3

Perú 5,2

Uruguay 4,7

Chile 2,6

Brasil 1,6

(1) Corresponde a información oficial


(e) Para el cálculo se consideran cifras del PIB estimadas por el FMI
Fuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional (FMI), Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 24


Política de endeudamiento público sostenible para la inversión

Bolivia: Deuda pública externa de mediano y largo plazo


1980 – Marzo 2018
(En millones de $us y porcentaje del PIB)

En millones de $us En porcentaje del PIB

9.557
9.428
10.000 98,6
100
9.000 88,5
90

7.268
74,8

6.613
8.000 80
67,0
63,5

5.584
7.000 5.142 70
4.942 55,1
4.659
4.643

6.000 60
4.479

4.460
4.400

51,6
4.070

3.837
3.785
3.779
3.643

5.000 50
3.248

3.235
3.208

2.918
2.803

4.000 40
2.312

2.208

3.000 30 28,2
25,023,1
16,3 18,2
2.000 20
1.000 10
0 0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Mar

Mar
(p) Preliminar
Notas: (1) A partir de 2009, incluye asignaciones DEG otorgadas por el FMI de manera precautoria en la gestión a los 186 países miembros, recursos que a la fecha
Bolivia no utilizó. De acuerdo a la implementación del VI Manual de Balanza de Pagos, las asignaciones DEG se registran como un pasivo del país miembro
(2) A partir de 2009, incluye asignaciones de Sucres, Pesos Andinos y cuentas de depósitos que el FMI y otros organismos como el BIRF, BID, FONPLATA, IDA y
MIGA (Banco Mundial) mantienen en el BCB para fines de carácter financiero, de cooperación técnica, pequeños proyectos y requerimientos administrativos
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 25


Un sistema financiero sólido

Bolivia: Ahorro en el sistema financiero Bolivia: Número de cuentas de depósitos en


1997 – Marzo 2018 el sistema financiero por estratificación de
(En millones de $us) monto, 2005 – Marzo 2018 2%
(En miles de depósitos)

10.511
10.295
9%

25.945
25.892
28.000

9.452
23.673
Depósitos

23.135
26.000 10.000

8.669
Títulos BCB
24.000

7.848
19.983
22.000

7.140
8.000

16.645
20.000

6.330
18.000

5.623
13.593

9.164
16.000

4.952

8.928
6.000 87%
11.303

8.189
4.259
14.000

7.293
24.803
24.757

6.657
9.346

3.479
12.000
22.462
8.911

21.738

6.101
7.436

5.423
2.719
10.000 4.000
18.019

4.785
2.240
15.444
5.565

4.209
8.000

1.911
13.129
4.361

3.528
4.256
4.146

4.051
4.014

3.826
3.799

3.668
3.652

3.601

2.833
10.715

6.000

2.159
8.919

2.000
8.308

1.782
4.000
6.718

1.511
5.168

316 385 334 361 378


4.099
4.067
3.950
3.932
3.930
3.729

3.590
3.449
3.417
3.275

2.000
565 652 583 631 599
346 348 396 428 494
0 169 210 266 307
177 200 200 223 239 268 309 339 347 375 370
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Mar-18
2018
Mar

Mar
Nota: El ahorro financiero está compuesto por los depósitos en el sistema financiero y los títulos BCB
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 26


Un sistema financiero sólido

Bolivia: Cartera bruta y porcentaje de mora, 1997 – Marzo 2018


(En millones de $us y porcentaje)

24.000 18,0
16,5 2%
22.000

22.507
12% 16,0

22.091
20.000
14,0

19.651
18.000 18%

16.000 12,0
Millones de $us

17%

16.658

Porcentaje
14.000 10,1
10,3
10,0

14.187
12.000

12.198
8,0
10.000

10.232
8.000 5,3 6,0

8.499
6.000

6.767
4,0

5.600
4.000
4.981
4.911
4.678
4.232

4.211
4.056

3.674
3.314
3.272
3.223
3.360
3.617

2,0
2.000 2,1
1,5 1,7 2,0
0 0,0
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018
2011

Mar
Mora (Eje Der.) Mora (Eje Der.)
Nota. Desde 2016 se incluye la información de las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 27


La tasa de mora más baja en la región

Países seleccionados: Mora del sistema financiero


(En porcentaje)
2005 2017
Chile 0,9 Bolivia 1,7

México 1,5 Argentina 1,8

Colombia 2,7 Chile 1,9

Brasil 3,5 México 2,1

Ecuador 5,5 Paraguay 2,7

Uruguay 5,6 Perú 3,0

Perú 6,3 Uruguay 3,5

Paraguay 6,5 Ecuador 3,5

Argentina 7,6 Brasil 3,5

Bolivia 10,1 Colombia 4,3


0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00

Fuente: Banco Mundial, bancos centrales de Argentina, Brasil, Ecuador, México, Paraguay y Uruguay, Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
de Chile, Superintendencia Financiera de Colombia, Asociación de Bancos del Perú y Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 28


La Ley de Servicios Financieros contribuye a solucionar el problema de acceso a la vivienda e impulsa al sector productivo

Bolivia: Créditos destinados a la Vivienda de Bolivia: Crédito productivo del sistema


Interés Social, Julio 2014 – Marzo 2018 financiero, 2005 – Marzo 2018
(En millones de $us) (En millones de $us)
7% 3%

2.550

9.391
2.390

9.080
2.600 10.000
A marzo de 2018, las A marzo de 2018, el 21%
2.400
familias beneficiarias 44% 9.000 número de operaciones

7.535
2.200 alcanzaron a 56.322 crediticias alcanzó a 26%
8.000
2.000
554.638

1.665

6.004
7.000
1.800
67% 6.000
1.600

4.118
1.400 5.000

3.308
1.200
997

2.883
4.000

2.428
1.000

1.890
3.000

1.676
800

1.512
1.327
1.166
1.164
600 2.000
406

400 1.000

200
0
Sept-14

Sept-15

Sept-16

Sept-17
Nov-14
Ene-15

Nov-15
Ene-16

Nov-16
Ene-17

Nov-17
Ene-18
Jul-14

Jul-15

Jul-16

Jul-17
May-15

May-16

May-17
Mar-15

Mar-16

Mar-17

Mar-18

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Mar
Nota: De 2005 a 2009 corresponde a crédito comercial y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de la gestión 2010 corresponde a crédito
empresarial, PYME y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de julio de 2015, con Resolución ASFI/570/2015 de 27 de julio de 2015 se incluyen
como crédito productivo, los créditos al sector turismo y a la producción intelectual. A partir de diciembre de 2015 incluye la información del Banco de Desarrollo Productivo
S.A.M, y desde noviembre de 2016 se incluye la información de las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 29


Fortaleza de la moneda nacional

Bolivia: Bolivianización del ahorro y del crédito


1997 – Marzo 2018
(En porcentaje)
97 98 98
100 95
Ahorro Financiero 92
88
90 Créditos
80 87
80 85 87
83 84
70 79
70
73
58
60 66
56
50
52 51
40
40
39
30 26 34

20 15
10 19
8 6 5 6 6 7
10 5 14
3 7
0

2011
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Mar
Nota: El ahorro financiero está compuesto por los depósitos en el sistema financiero y los títulos BCB
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 30


Política de redistribución de ingresos

Bolivia: Población beneficiada con las transferencias


condicionadas en efectivo, a Marzo 2018
(En número de beneficiarios y en porcentaje)

19,6%
Bono Juancito Pinto
(2017p)
2.184.436 beneficiarios
50,5%
Resto de la población
18,0% Bono Juana Azurduy
(May 2009 - Marzo 2018p)
2.004.094 beneficiarios
11,9%
Renta Dignidad1
(Feb 2008 - Marzo 2018p)
1.324.079 beneficiarios

5.512.609 49,5%
beneficiarios de la población
boliviana
(p) Preliminar
(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad
Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros, y Ministerio de Salud
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 31


Incremento sostenido del Salario Mínimo Nacional

Bolivia: Salario Mínimo Nacional, 1986 – 2018


(En bolivianos) 3%

Promedio 1986 - 2005 Promedio 2006 - 2018

2.060
Bs. 235 Bs. 1.147

2.000
2.200

1.805
2.000

1.656
1.800

1.440
368%
1.600

1.200
1.400

1.000
1.200

1.000

815
680
647
800

578
525
500
440
440
440
430
600
400
355
330
300
240
223

400
205
190
160
135
120

200
77
69
60
50
40

0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2011
Nota: En los años 2004 y 2005 no hubo modificación en el salario mínimo y se mantuvo el emitido en el año 2003
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPE
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 32


La tasa de desempleo más baja de la región

Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbano


Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbano
1999 – 2017
(En porcentaje)
8,7
9
8,1 América Latina: Tasa de desempleo
8 7,2 7,7 abierto urbano
7 (En porcentaje)
7,5
6
4,9
2005 2016
5 4,4 4,5
3,8 4,0 Perú 7,4 Bolivia 4,5
4 -3,6 pp
4,4
Paraguay 7,6 Perú 5,2
3 3,5
3,2 Bolivia 8,1 Chile 6,8
2
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017(p)
Ecuador 8,5 Ecuador 6,8
Chile 8,6 Venezuela 7,5
Brasil 9,8 Paraguay 7,7
Argentina 11,6 Uruguay 8,2
Uruguay 12,2 Argentina 8,5
Venezuela 12,3 Colombia 10,3
Colombia 13,2 Brasil 13,0

0 0 55 10 10 15
(p) Preliminar
(pp) En puntos porcentuales
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE), Encuesta Continua de Empleo (ECE) y el Informe "Coyuntura Laboral en
América Latina y el Caribe, mayo 2017" elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 33


Reducción significativa de la pobreza extrema

Bolivia: Niveles de pobreza extrema


Bolivia: Pobreza extrema,1996 – 2017
(En porcentaje)
45,2
44
41,2
39,5
38,2 37,7
39 40,7
38,8 América Latina: Reducción de la
38,1 37,7
34 pobreza extrema entre 2016 y 2005
34,5
30,1
(En porcentaje)
29 Var. Abs.
26,1 País 2005 2016
(pp)
24 21,6
Bolivia1 38,2 17,1 -21,1
18,7 18,3
19 21,0 17,2
Ecuador 21,6 8,7 -12,9
17,1 Perú 15,8 3,8 -12,0
16,8
14 Chile2 12,6 3,5 -9,1
1996
1997
1999
2000
2001
2002

2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2003-2004

2017(p)

Brasil3 11,5 4,2 -7,3


Venezuela4 15,3 9,3 -6,0
Colombia 13,8 8,5 -5,3
Argentina 11,3 6,1 -5,2
Paraguay 9,1 5,7 -3,4
Uruguay5 2,5 0,2 -2,3
(p) Preliminar
(pp) En puntos porcentuales
(1) Diferencia entre 2017 y 2005, (2) diferencia entre 2015 y 2006; (3) diferencia entre 2014 y 2004; (4) diferencia entre 2015 y 2005 y (5) diferencia entre 2016 y 2006
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y la CEPAL
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Incremento de la clase media

Bolivia: Ingresos económicos según estrato social, 2005 y 2017


(En porcentaje y millones de personas)

5%
4% Ingresos altos 538 mil
391 mil

3,3 millones 6,5 millones


Ingresos medios
35% 58%

5,7 millones Ingresos bajos 4,1 millones


61% 37%

2005 2017

Entre 2005 y 2017 la clase media aumentó en más de 3 millones de personas, ahora la
mayoría de la población (58%) tiene ingresos medios

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)


Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Reducción de la diferencia de ingresos entre ricos y pobres

Bolivia: Relación de ingresos entre el 10% más rico y 10% más pobre
Bolivia: Relación de ingresos entre el 10%
más rico y 10% más pobre, 2005 y 2016 Para el año 2016,
En 2005, el 10% más
(En número de veces) esta diferencia se
rico tenía 128
redujo a
157 veces más ingreso
160
2005 que el 10% mas pobre 46 veces
140 128 2016(p)
120
América Latina: Reducción de la Relación entre el
100 10% más rico y el 10% más pobre, 2014 y 2005
77 (En número de veces)
80
Var. Abs.
60 46 País 2005 2014
35 v(pp)
40
19 Bolivia 128 40 v -88
20 Brasil 63 44 v -19
0 Venezuela1 37 19 v -18
Nacional Urbana Rural Ecuador 35 20 v -15
México 35 22 v -13
Perú2 27 21 v -7
Uruguay2 17 12 v -5
Chile3 30 26 -4
Panamá 49 49 0
Colombia 37 42 5
Costa Rica 25 32 7
(p) Preliminar Paraguay 35 43 9
pp: En puntos porcentuales
(1) Diferencia entre 2013 y 2005, (2) diferencia entre 2014 y 2007 y (3) diferencia entre 2013 y 2006
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 36


CONTENIDO

I. Contexto internacional

II. Situación económica boliviana

III. Perspectivas

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 37


Perspectivas económicas

Bolivia: Perspectivas económicas, 2018


(En porcentaje y millones de $us)

2018
Crecimiento del PIB (en porcentaje) 4,7
Inflación (en porcentaje) 4,5
Balance fiscal (en porcentaje del PIB) -7,4
Inversión pública (en millones de $us) 6.210

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia


Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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Perspectivas económicas

Proyecciones de crecimiento del PIB, 2018


(En porcentaje)
Fondo Monetario Internacional BANCO MUNDIAL CEPAL
(Abril 2018) (Enero 2018) (Abril 2018)

Paraguay 4,5 Paraguay 4,0 Bolivia 4,0


Bolivia 4,0 Bolivia 3,8 Paraguay 4,0
Perú 3,7 Perú 3,8 Perú 3,5

Uruguay 3,4 Argentina 3,0 Chile 3,3

Chile 3,4 Colombia 2,9 Uruguay 3,0

Colombia 2,7 Uruguay 2,8 Colombia 2,6

Ecuador 2,5 Chile 2,4 Argentina 2,5

Brasil 2,3 Brasil 2,0 Brasil 2,2


América Latina y el
2,2 América del Sur 1,9 Ecuador 2,0
Caribe
Argentina 2,0 Ecuador 0,8 América del Sur 2,0

Venezuela-15,0 Venezuela -4,2 Venezuela -8,5

-20 -15 -10 -5 0 5 -8 -4 0 4 8 -12 -7 -2 3 8

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 39


Los organismos subestiman el crecimiento económico de Bolivia en sus previsiones

Crecimiento del PIB de Bolivia: Previsión del FMI y CEPAL, y dato


observado, 2006 – 2017
(En porcentaje)
FMI CEPAL
7,0 6,8 7,0 6,8
6,5 6,1 6,5
6,1
6,0
5,9 5,5 6,0 6,4
5,5 5,2 5,8
5,1 5,5
5,0
4,8 5,4 5,2 4,9 5,5 5,2
4,6 5,05,0 5,1
4,5 4,3 4,2 5,0 4,8 5,4 4,9
4,1 4,6 5,1 5,0
4,0 4,5 4,3 4,2
4,1
3,5
4,1 4,0 3,4 4,0 4,0 4,1 4,5
3,7 4,0
3,0 4,0 3,5 4,0 3,9
3,5 3,8
2,5 2,8 3,4
2,0 3,0

2011
2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
2011
2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Crecimiento del PIB observado Previsión FMI Crecimiento del PIB observado Previsión CEPAL

Nota: Las previsiones de la CEPAL corresponden a la publicación “Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe” de todos los años
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 40


Gracias…

Mario A. Guillén Suárez – Ministro de Economía y Finanzas Públicas 41

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