LEY N° 29869

LEY DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL PARA

ZONAS DE MUY ALTO RIESGO NO MITIGABLE

Lic. Ena Coral Poma

Directora de Fortalecimiento y Asistencia Técnica
CONTENIDO

• Definición
o Reasentamiento Poblacional
o Zona de muy alto riesgo no mitigable
• Fines del Reasentamiento Poblacional
• Elaboración del Estudio Técnico
• Proceso de aprobación del Reasentamiento Poblacional
• Criterios de priorización en casos de Reasentamiento Poblacional
• Competencias
o Del CENEPRED
o Del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
• Zona de acogida
• Zona desocupada
• Organismos intervinientes en el proceso de Reasentamiento Poblacional
• Conformación del Comité Multisectorial
• Funciones del Comité Multisectorial
• Plan de Reasentamiento Poblacional
o ¿Qué es el Plan de Reasentamiento Poblacional?
o Etapas del Plan de Reasentamiento Poblacional
o Financiamiento del Plan de Reasentamiento Poblacional
• Difusión y monitoreo del Plan de Reasentamiento Poblacional
REASENTAMIENTO POBLACIONAL

Es el conjunto de acciones que se realizan para lograr el traslado de pobladores

de una zona declarada como de muy alto riesgo no mitigable, a una de mejores
condiciones de seguridad.
ZONA DE MUY ALTO RIESGO NO MITIGABLE

Es la zona donde existe la

probabilidad de que la
población y sus medios de
vida sufran daños a
consecuencia del impacto
de un peligro donde las
medidas de mitigación
resultan de mayor costo y
complejidad.
FINES DEL REASENTAMIENTO POBLACIONAL

Proteger Garantizar los Proteger

la vida derechos de la los servicios
población

Proteger el Sostenibilidad de la Prevenir y disminuir

patrimonio información social y los riesgos de
privado económica desastres
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO TÉCNICO

1. Identificación y
2. Identificación de la
declaración de la zona
población que se
de muy alto riesgo no
reasentará.
mitigable.

ESTUDIO TÉCNICO
(Municipalidad Provincial
o Distrital)

4. Estimación del costo 3. Identificación de la

del Reasentamiento. zona de acogida.
PROCESO DE APROBACIÓN DEL REASENTAMIENTO POBLACIONAL

emite declara Zona de

Acuerdo del
Gobierno Local muy alto riesgo
Consejo
no mitigable

remite a

Ministerio de
remite Viabilidad determina Vivienda,
CENEPRED o
Construcción y
No viabilidad
Saneamiento

propone

Resolución
Ministerial
para mediante
PCM APROBACIÓN
Declaratoria de
Reasentamiento
Poblacional
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN EN CASOS DE REASENTAMIENTO

!
Magnitud de Grado de Grupos en
los riesgos manifestación condiciones de
identificados del peligro pobreza
COMPETENCIAS DEL CENEPRED

Brinda Asistencia Técnica para la elaboración de:

Estudio Técnico.

Plan de Reasentamiento Poblacional.

Gestión para el financiamiento del Reasentamiento Poblacional.

COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SEANEAMIENTO
EN EL PROCESO DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

es el órgano técnico encargado de:

Evaluar el Estudio Técnico.

Evaluar el Plan de Reasentamiento Poblacional.

Emite opinión sobre la solicitud de Reasentamiento Poblacional.

Informa al CENEPRED sobre la viabilidad del Reasentamiento o acciones de mitigación.

Custodia la información del Reasentamiento Poblacional.

ZONA DE ACOGIDA

DETERMINACIÓN DE ACCIONES PARA LA RESERVA

LA ZONA DE ACOGIDA DE LA ZONA DE ACOGIDA

• Cuando el terreno es de propiedad del Estado:

Se realiza el saneamiento físico legal para su
adjudicación a la Municipalidad Distrital, quien solicita la
Identificar y evaluar
reserva a la Superintendencia Nacional de Bienes
las condiciones de
Estatales.
seguridad del terreno
frente al riesgo de
• Cuando el terreno es de propiedad de la
desastres.
Municipalidad Distrital o ésta la adquiere: Se aplica la
Ley Orgánica de Municipalidades.
ZONA DESOCUPADA

Cambio de uso
realiza de suelos y declara Zona
Gobierno Local
(distinto al inhabitable
urbano)

Acciones realiza Ministerio

penales Público

Los que
promueven contra
ocupaciones
ilegales
Acciones realiza Gobierno
administrativas
Local
y legales
ORGANISMOS INTERVINIENTES EN EL PROCESO DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

Gobierno Gobierno
Local Regional

PCM
CENEPRED
(SGRD)

REASENTAMIENTO
POBLACIONAL
Instituciones
Técnico-
Científicas INDECI

MEF M. CULTURA

MVCS MMPV
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ MULTISECTORIAL

GOBIERNO
LOCAL

GOBIERNO
REGIONAL
COMITÉ
MULTISECTORIAL
Conformado por un (1)
representante de cada parte POBLACIÓN
interviniente.

SECTOR
INTERVINIENTE

INSTITUCIONES
TÉCNICO-
CIENTÍFICAS
FUNCIONES DEL COMITÉ MULTISECTORIAL

!
Solicitar a las Instituciones Identificar terrenos para
Técnico-Científicas el informe de la reubicación temporal.
determinación de peligrosidad.

Identificar terrenos para Coordinar con los sectores

zona de acogida. del asesoramiento técnico.
PLAN DE REASENTAMIENTO
POBLACIONAL
¿QUÉ ES EL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL?

Responsables de las entidades

intervinientes

Acciones

Plazo de ejecución

Costos de ejecución

Evaluación de la población
DOCUMENTO
establece
DE GESTIÓN
Saneamiento físico legal de los predios

Uso inmediato de las zonas desocupadas

Evaluación de la zona de acogida

Instrumentos disponibles para la

ocupación segura
Programas para el mejoramiento de las
viviendas que se entregarán
ETAPAS DEL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

Mecanismos de información.

1 Sistema de atención de quejas y reclamos.

ETAPA DE
PREPARACIÓN
Resolución de conflictos.
DEL PLAN

Estrategias de comunicación.
ETAPAS DEL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

1. Introducción
2. Base Legal y
Normativa

• De la Población en riesgo
• Del área de acogida
• Acciones de saneamiento físico legal
3. Diagnóstico • Niveles de riesgo en el área de acogida
situacional
• Criterios de zonificación
• Uso de las zonas desocupadas
2 • Medidas de control de riesgo para
ocupación segura

4. Objetivos,
PLAN DE indicadores y
REASENTAMIENTO metas
(ESTRUCTURA) 5. Estrategias • Análisis de la alternativa más viable

6. Programa de • Actividades, proyectos y acciones

inversión
7. Estrategia • Recursos financieros, físicos y humanos
Financiera • Fuentes de Financiamiento

8. Implementación • Desarrollo de actividades, proyectos y acciones

del Plan de programadas
Reasentamiento • Gestión del Plan de Reasentamiento

9. Seguimiento y • Seguimiento y evaluación de la estrategia financiera

evaluación • Seguimiento y evaluación de la implementación del
Plan de Reasentamiento
FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

CANON

GOBIERNO PROYECTO DE
SOBRE INVERSIÓN
LOCAL CANON PÚBLICA

REGALÍA
MINERA
FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

GOBIERNO
LOCAL

Cuando el costo sobrepasa la

capacidad presupuestal del Gobierno GOBIERNO
Local, este será asumido por el
Gobierno Regional o Gobierno REGIONAL
Nacional según corresponda.

GOBIERNO
NACIONAL
DIFUSIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL

DIFUSIÓN DEL PLAN A nivel Poblacional

DE REASENTAMIENTO
POBLACIONAL A nivel de Entidades intervinientes

A nivel Local Grupos de Trabajo

MONITOREO DEL para la Gestión del
PLAN DE A nivel Regional Riesgo de Desastres
REASENTAMIENTO
POBLACIONAL
A nivel Nacional CENEPRED

DIFUSIÓN DE
RESULTADOS DEL
PLAN DE Ante la Población
REASENTAMIENTO
POBLACIONAL