CERRO DE PASCO

1. POBLACIÓN:
Tiene una población de 246,738 habitantes (Dato no actualizado).
En el departamento existe una clara desproporción entre el oriente poco poblado y los
asentamientos concentrados a orillas de los ríos.
En el occidente donde se localiza la capital, Cerro de Pasco, que se concentra la mayor
parte de la población.
En la zona de la selva los pobladores nativos son de las comunidades de los Amuesha y los
Campas.

2. DESARROLLO ECONÓMICO:
Agrícola:
La producción agropecuaria es rica. Se cultivan los siguientes productos:
Arroz, maíz, frijol, plátano, naranja, papaya, cacao, café, yuca, entre otros.

Minera:
La minería es la actividad productiva más fuerte de las alturas de Pasco y es una de los más
importantes en el Perú.
El departamento de Pasco está sustentado en la minería, principalmente en la extracción
del cobre. Sus concentrados son llevados a la fundición de la Oroya (Junín).
Cerro de Pasco posee un carácter inminentemente minero ya que está construida sobre
una de las minas más completas del mundo.
Un depósito que se explota desde hace más de cuatro siglos y que produce plata, cobre,
plomo, tungsteno y otros minerales.
Además de esta mina excepcional hay yacimientos dignos de mencionar en Atacocha,
Huarón, Milpo y Golquijirea.

Ganadera:
Vacunos y ovinos

Industria:
El departamento de Pasco cuenta con las centrales hidroeléctricas de Yaupi que tiene una
capacidad de generación de 108 MW.
Paucartambo cuenta con una capacidad de generación de 65 MW, las que aprovechan las
aguas del río Paucartambo y la mini central de Oxapampa con 0,59 MW que usa las aguas
del río Chorobamba.
Todas las cuales atienden la demanda energética de las ciudades de Oxapampa, Villa rica y
Pasco.
En la actualidad se está construyendo la hidroeléctrica del Yaucan, la cual tendrá una
capacidad de generación de 126 MW, la misma que utilizará las aguas del río
Paucartambo.
3. DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL:
En la historia de nuestro país como República, la minería se ha constituido como la fuente
más importante de riqueza, crecimiento y sustento económico. Durante la colonia, esta
actividad fue la que ha sustentado el poderío económico de otras naciones, aun de las más
distantes al de nuestro continente. Los espacios físicos donde prima la explotación de
estos recursos, en nuestro país, están ubicados predominantemente en las zonas alto-
andinas (Romero: 1949)[3] es el caso de las circunscripciones de Huancavelica y Pasco,
cuyos aportes a la economía nacional han sido elevadas por muchas décadas, y aun así, no
han dejado de ser consideradas como “la dispensa económica del país”.

Paradójicamente estos lugares y con prioridad Pasco, conservan los mayores índices de
pobreza y los menores Índices de Desarrollo Humano, en los cuales la esperanza de vida
está por debajo del promedio nacional, y lo que es peor, tienen los más altos índices de
contaminación ambiental que mengua la calidad de vida de su población y la que amenaza
su integridad. Hablar del crecimiento económico en Pasco, es hablar de la minería como
actividad catalizadora y modeladora de la participación política y del desarrollo social.
Realizar un análisis de estos tres componentes resulta imposible sin aludir a esta actividad
económica.

Crecimiento económico y pobreza inacabable en la Región Pasco.

Cerro de Pasco obtiene el título de “Capital Minera del Perú” por su gran aporte a la
economía nacional basado en la minería. Ya en 1932 Emilio Romero decía: “La historia
económica del Perú es, la historia de la encomienda, la minería, el salitre...” (Romero:
1932, p.68)[4]. En este sentido no se puede hablar del crecimiento económico de Pasco sin
hablar de la minería como la actividad predominante.

La Región Pasco en los últimos años ha incrementado su presupuesto debido a las

enormes sumas de dinero que ingresa por concepto de canon. Según datos de la
Presidencia del Consejo de Ministros, un porcentaje considerable de este incremento
proviene del canon minero. Podemos apreciar el siguiente cuadro y gráfico en el que se
evidencia por un lado que más de 100 millones de soles ingresan anualmente a las arcas
fiscales solo por canon y regalías (ver años 2007 y 2008). De todos esos conceptos el más
importante lo constituye el canon minero seguido de las regalías mineras.
Considerando el enorme crecimiento de las ganancias y utilidades de la empresa
minera, no forma parte de este análisis, si el ingreso de más de 100 millones de soles
anuales a la Región, es o no justo por la explotación de los minerales; pues, para esa
argumentación se deben evaluar aspectos como la degradación ambiental, la crisis de
la salud, la destrucción urbana, la contaminación de los espacios productivos, etc.

Tener en consideración estos ingresos permite entender y explicar con cuánto de

dinero dispone el gobierno regional para invertir en los diversos componentes del
desarrollo territorial y en ese sentido comprender hasta qué punto ha sido eficaz y
eficiente la gestión de las últimas autoridades del Gobierno Regional. En los últimos 10
años, Pasco solo se ha hecho acreedor de una pésima ampliación, aún inconclusa, de
su carretera Pasco-Yanahuanca como mayor obra de envergadura. Ya en el 2003,
Osorio mencionaba “Han existido y existen grandes niveles de producción minera y
grandes contribuciones a la economía nacional, aun así, Cerro de Pasco, capital del
Departamento de Pasco, nunca ha sido favorecido con proyectos de trascendencia…”
(Osorio, 2003, p.1)[5]. Los distintos líderes que se han sucedido en el Gobierno
Regional de Pasco han evidenciado una falta de visión de Desarrollo Territorial y un
desconocimiento completo de los recursos económicos del que disponen y de su
forma de administrarlo. El Gobierno actual de Pasco desde hace un par de años
encabeza la lista de regiones que no tiene capacidad de gasto, eso porque no poseen
capacidad técnica para formular los miles de proyectos que la población reclama. En
una época en que se cuenta con recursos económicos para invertir es inaceptable
mantener altos índices de pobreza y una nula articulación directa con la Provincia de
Oxapampa. Es necesario revertir ya esta situación. Pasco, tiene la capacidad económica
para constituirse en una región pívot y catalizadora del desarrollo de la Macro región
Centro. La elección de nuestras autoridades tiene que ser ahora más razonada, no
emocional.

Condiciones sociales y movilidad urbana en la Región Pasco.

A pesar de tener grandes recursos económicos que pueden destinarse a proyectos que
mejoren las condiciones sociales, Cerro de Pasco, es uno de los pueblos más
contaminados por causa de los relaves y residuos mineros. Un estudio realizado por el
ministerio de salud en el 2005 señala que esto ha generado graves problemas en la
salud de estos niños (dolores de cabeza, de barriga, de garganta, de la vista, etc.), pues
el 82% de los niños tiene plomo en la sangre y de ellos el 82,8% son menores de 10
años.

Otro tema de superlativa importancia es que en Cerro de Pasco, capital regional, solo
hay dos horas de agua por día, pues la mayor cantidad de agua es utilizada por la
minera para lavar los minerales; esta agua es devuelta sin previo tratamiento a las
fuentes naturales, por ello la gran contaminación del agua (ver imagen de la izquierda)
y la escases de la misma, pero aun así los pobladores beben estas aguas, teniendo
consecuencias negativas para su salud.

El establecimiento de la actividad minera fue lo que llevo a Cerro de Pasco a

constituirse en la capital departamental de Pasco y, paradójicamente, es ahora la
misma actividad que destruye su formación inicial y amenaza con acabar su estructura
funcional (dígase: destruyendo una ciudad – ver imagen de la derecha) haciendo más
inhabitable el lugar de residencia y provocando la emigración de la población juvenil.

El traslado de la capital no será viable sin una consulta poblacional previa. La Ley y el
reglamento existente no servirían de mucho si no contempla la participación
ciudadana como una opción de gestión territorial participativa, empoderando en ellos,
la necesidad de tomar decisiones concertadas de importancia local y regional.

Los 475 años de actividad minera no ha logrado producir “Desarrollo Territorial” en la

región Pasco, ni en sus habitantes. Al contrario, la salud de la población se ha
deteriorado notablemente, la ciudad y sus poblaciones adyacentes, han crecido
desordenadamente con insuficiencia de servicios sanitarios y con pueblos olvidados. El
Ministro de Salud, durante su breve visita a la ciudad de Cerro de Pasco, llegó hasta el
primer nosocomio de la Provincia, Hospital Daniel Alcides Carrión, donde, aceptó
haber encontrado condiciones deplorables en las que se presta el servicio de salud.

Las problemáticas más importantes de la Región Pasco, podemos resumirlas así:

- Falta de articulación territorial con la provincia Oxapampa.

- Mejora de la articulación territorial con la provincia Daniel Carrión.

- Poca o nula participación ciudadana en las decisiones locales y regionales.

- Poca o nula igualdad de oportunidades y capacidades.

- Falta de inclusión social de todos los sectores sociales-culturales y étnicos.

- Seguridad ciudadana en las provincias y distritos de la región.

- Reubicación de la ciudad de Cerro de Pasco de manera concertada.

- Degradación del ambiente, derrumbes y destrucción de los bienes culturales.

- Presencia de Plomo en la sangre de la población.

- Crisis de las reservas de agua potable.

- La contaminación del agua, aire, fauna y flora.

A estas problemáticas fundamentales, pueden añadirse muchos otros sin dejar de

considerar la búsqueda de la mejora de las capacidades y oportunidades humanas,
haciendo armónica las relaciones sociales con el uso de los recursos naturales. El
objetivo debe ser una óptima gestión de los gobiernos locales y el regional.