Señor:

Director de Prevención y Solución de Conflictos de la Dirección Regional de Trabajo y

Promoción del Empleo de la Región Cajamarca.

Sumilla: Interponemos Recurso de Apelación

FEDERACION UNITARIA DE TRABAJADORES EN CONSTRUCCION CIVIL Y DE

ACTIVIDADES SIMILARES DEL PERU- FUTCCASP, con Personería Gremial inscrita en el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante Expediente N° 2502-2011-
MTPE/1/20.30 y con Personería Jurídica inscrita en la Partida Electrónica N° 13296755 del
Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral N° IX Sede Lima SUNARP; debidamente
representada por ARTURO VICENTE APONTE NUÑEZ, como Secretario General identificado
con DNI N° 07281225, MIGUEL ANGEL DIAZ NAVIDAD, como Secretario de Organización
Adjunto, identificado con DNI N° 16691497, señalando Domicilio Legal en calle Risso N° 517
Interior N°101 del Distrito de Lince, Provincia y Departamento de Lima, a Usted
respetuosamente exponemos:

Primero.- Que, en la fecha y dentro del plazo correspondiente, presentamos

ante Usted, recurso de apelación contra el Registro N° 2804-2018-GR-CAJ-
DRTPE/DPSC del 09 de Agosto del dos mil diecinueve, por considerarlo
injustificado, contraproducente y lesivo al derecho de Libertad Sindical que es
un derecho humano y fundamental que permite a los trabajadores la defensa y
promoción de sus intereses profesionales.

 Es un derecho humano porque es consustancial a la dignidad del

hombre en el trabajo y porque es una condición indispensable para
el progreso económico y social.
 Permite participar en el mundo del trabajo y con su participación se
defienden y hacen efectivos otros derechos para asegurar las
condiciones de salario, de vida y de trabajo.
 Permite el derecho a formar sindicatos, a la negociación colectiva y
a la huelga.
 Su incumplimiento por parte de los empleadores y del gobierno
pueden ser denunciados ante organismos nacionales e
internacionales.

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Segundo.- Siendo la Libertad Sindical un derecho humano fundamental, el
mismo no puede ser violentado ni conculcado de manera injustificada y
contraviniendo las normas vigentes para su protección irrestricta, esto son:

a. Declaración Universal de Derechos Humanos, Art. 23.

b. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, Arts. 1, 2 y 3.

c. Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

Art. 8.

d. Convenios Internacionales de la OIT 87 y 98.

e. Constitución Política del Perú, Art. 28.

f. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.

g. Decreto Supremo Nº 011-92-TR, modificado por D.S. 009-93-TR y D.S.

013-2006-TR.

Tercero.- Que de los actuados, se puede advertir que el Auto Directoral que
cuestionamos por ser lesivo a nuestros derechos sobrepasa los alcances del
Decreto Supremo N° 25593 y su modificatoria Ley 27912 por lo siguiente
Qué; con fecha 16 de octubre del 2018 se notificó el proveído de Registro N°
2804-2018-GR-CAJ-DRTPE/DPSC; poniendo en conocimiento el
Reconocimiento del Comité de Obra Pedro Huilca Tecse, en la obra
denominada “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS ACADEMICOS Y
ADMINISTRATIVOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE JAEN,
PROVINCIA DE JAEN DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” la misma
que viene siendo ejecutada por la empresa CONSTRUKSELVA, dicho comité
se encuentra integrado por JUAN MANUEL RAMOS CASTRO, entre otros,
por lo que en defensa de nuestros derechos colectivos de Trabajo, regulados
en el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003-TR su Reglamento Decreto
Supremo N° 011-92TR Constitución Política del Perú y Convenios
Internacionales ratificados por el Estado Peruano en materia de Libertad
Sindical y Negociación Colectiva; apelamos la modificación del Registro N°

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 2804-2018 GR-CAJ-DRTPE/DPSC, por considerarlo lesiva a los intereses de
los trabajadores, conforme a las consideraciones siguientes:

REQUISITOS DEL RECURSO DE APELACION:

1. La Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444 en

su artículo N°209 regula el Recurso de Apelación, el mismo que
precisa: el Recurso de Apelación se Interpondrá, cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho…(sic)
2. del recurso presentado por el impugnante, se advierte que no se ha
cumplido con sustentar adecuadamente el recurso, puesto que no se
ha precisado que pruebas aportadas en el procedimiento han sido
interpretadas de manera incorrecta y en ese caso, en qué sentido
debieron ser interpretadas, tan solo se limitan a señalar que el comité
de obra vendrían cometiendo irregularidades.

FUNDAMENTOS POR LO QUE DEBE DECLARARSE

IMPROCEDENTE EL REGISTRO N° 2804-2018 GR-CAJ-
DRTPE/DPSC, DE FECHA 09 DE AGOSTOS DEL 2019

1. el señor Elmer Resurrección Cabrera, fundamenta su pedido de

Elección de nuevo Comité de Obra, al tener conocimiento que
dentro del Comité se estaban cometiendo irregularidades, optando
por poner en conocimiento de la autoridad Administrativa de
Trabajo, la Elección de un Nuevo Comité de Obra denominado
“Unidad Clasista Isidoro Gamarra” mintiendo a la Autoridad de
Trabajo que dicha elección de comité se realizó en la obra lo cual es
falso por cuanto dicha elección se produjo en los exteriores o mejor
dicho en la calle, como lo podemos acreditar con el Acta de
constatación Fiscal de fecha 01 de Agosto del 2019 en la que se lee
clara y precisamente que el Fiscal de la Primera Fiscalía Provincial
Penal Corporativa de Jaén, a cargo del Doctor Rolando Manuel
Flores Segura, exhorta al Dirigente Elmer Resurrección Cabrera,
para que ingrese a la Obra y pueda realizar una Asamblea en la que,
con las garantías procesales, proceda a cambiar o renovar su comité
de obra en caso de encontrarse en disconformidad con los que

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 se encontraban en ejercicio hasta ese momento, a lo que este
renuncio irrevocablemente.

2. si bien es cierto el Señor Elmer Resurrección Cabrera, tiene la

intención de perjudicar el Comité de Obra, el cual ha sido elegido
democráticamente, para lo cual se vale de la ingenuidad de sus
afiliados que este dirige y utiliza para satisfacer sus intereses subalternos,
siendo una prueba de ello que conociendo el mencionado dirigente de los
alcances de la Ley N° 1187 Ley que Previene y Sanciona la Violencia en el
Sector Construcción Civil, la misma que en su artículo 9° establece lo
siguiente: “en la Actividad de Construcción Civil, el abono de las cuotas
sindicales debe realizarse necesariamente mediante el mecanismo de
retención por parte del empleador, el empleador está obligado a realizar el
depósito de las cuotas retenidas en una cuenta del sistema financiero, de
titularidad de la organización sindical, la cual está prohibida el abono de
cuotas sindicales en otra forma o modalidad” siendo esto así porque entonces
el dirigente del sindicato de Trabajadores en Construcción Civil de Jaén,
exigía al comité de obra el abono de sus cuotas sindicales en la cuenta N°
395-92284211-0-51 del Banco de Crédito del Perú BCP, de titularidad de
Elmer Resurrección Cabrera, Secretario General y María Mercedes Guevara
Díaz, Secretaria de Economía del Sindicato de Trabajadores en Construcción
Civil de Jaén, vale decir en su cuenta personal y no a nombre de la
institución referida, como lo podemos acreditar con la carta N° 01de fecha
22 de enero del 2019 en la que el secretario de economía del comité de obra
de la Universidad Nacional de Jaén, Alex Iván Rojas Arévalo, comunica el
depósito en la cuenta personal de los referidos dirigentes del sindicato de
Trabajadores de Construcción Civil de Jaén, y mas no de titularidad del
sindicato en mención, siendo documentos que el Director de Prevención y
Solución de conflictos no ha sabido valorar equitativamente.
3. el Director de Prevención y Solución de Conflictos emite primigeniamente
con fecha 08 de agosto del 20196 el proveído s/n en la cual resuelve declarar
improcedente el pedido de reconocimiento del nuevo comité de Obra
denominado UNIDAD CLASISTA ISIDORO GAMARRA, pero sin
embargo el día 09 de Agosto y en tiempo record, emite el
reconocimiento del cambio de los integrantes del comité de Obra
Pedro Huilca Tecse, que ejecuta la obra “Mejoramiento de los
Servicios Académicos y Administrativos de la Universidad Nacional
de Jaén, Distrito de Jaén, Provincia de Jaén, Departamento de
Cajamarca” la misma que ejecuta la empresa CONSTRUKSELVA
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 S.R.L. documento que dígase de paso no nos ha sido debidamente
notificado de manera oportuna, permitiendo con ello el despido
arbitrario no solo de trabajadores sino también de los integrantes del
Comité de Obra, perjudicando seriamente a más de un centenar de
trabajadores y dejándolos en indefensión, lo cual consideramos
lesivo a los intereses de los trabajadores, por cuanto no ha sido
notificado de manera oportuna esta resolución, siendo un mismo
proceso como podría haber dos resoluciones en un tiempo tan corto,
o es que se pretende vulnerar el Derecho a la Libertad Sindical y
permitir al empresariado lo que a su criterio le convenga dejando en
indefensión a los trabajadores.

4. de existir investigaciones preliminares dispuestas por el Ministerio Publico,

no constituyen un pronunciamiento Judicial Firme, que determine si en el
presente acaso se ha cometido delito alguno por parte de los integrantes del
Comité de Obra; en todo caso en su momento un proceso judicial con las
garantías constitucionales y con absoluto respeto a la presunción de la
inocencia, señalara a los autores de delitos si los hubiera y determinara el
grado de responsabilidad del Comité de Obra.
5. por estos motivos al NO existir una denuncia penal formalizada y estando a
que los hechos y argumentos deducidos no se rigen a lo establecido en el
Protocolo aprobado por Resolución Ministerial N° 183-2014-TR. No existe
Motivo alguno que justifique la Revocación del Registro N° 2804-2018-GR-
CAJ-DRTPE/DPSC de fecha 16 de Octubre del 2018 y en
consecuencia debe ser revocado el Registro 2804-2018-GR-CAJ-
DRTPE/DPSC de fecha 10 de Agosto del presente año 2019 por
considerarlo lesivo a nuestros intereses sindicales y perjudicar de
manera directa a los trabajadores de Construcción Civil y sus
familias.
6. razones por la cual debe prevalecer el absoluto respeto por la
Libertad Sindical reconocido por la Constitución Política del Estado
Peruano y los convenios Internacionales 87 y 98 de Organización
Internacional del Trabajo, la misma que en su Artículo 3° del
Convenio N°87 de OIT, establece que “Las Organizaciones de
Trabajadores y de Empleadores tienen el Derecho de redactar sus
Estatutos y Reglamentos Administrativos, el de elegir libremente a
sus representantes, el de organizar su administración y sus

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 actividades y el de formular su programa de acción. Las Autoridades
Públicas deberán abstenerse de toda intervención que tienda a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.

7. finalmente la Autoridad de Trabajo, debe cautelar en este caso el

derecho colectivo que representa el COMITÉ DE OBRA PEDRO
HUILCA TECSE, quienes se encontrarían seriamente perjudicados
en caso se anule su registro y se de paso de manera arbitraria a la
elección de nuevo comité de manera fraudulenta, permitiendo el
despido de manera injustificada de trabajadores y de los integrantes
del Comité de obra quienes se encuentran amparados en el Registros
Sindical, otorgado por las Leyes y convenios, así como por la propia
Constitución Política del Estado.

Por tanto:

A usted señor Director de Prevención y Solución de Conflictos de la

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de la Región
Cajamarca, solicitamos dar el trámite que corresponde conforme a Ley.

Lima 01/09/2019

________________________ _______________________

Arturo Vicente Aponte Núñez Miguel Ángel Díaz Navidad

Secretario General Secretario de Organización

DNI N° 07281225 DNI N° 16691497

Adjuntamos a la presente:

 copia del DNI Arturo Vicente Aponte Núñez

 copia del DNI Miguel Ángel Díaz Navidad
 copia de Resolución de Junta Directiva de la federación emitida por el
MTPE Lima
 copia de inscripción en Registros Públicos de la Federación

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  copia de nuestra inscripción en SUNAT y ficha RUC
 copia del Registro 2804-2018- GR-CAJ-DRTPE/DPSC de fecha 16 de
Octubre del 2018
 copia del acta de Constatación Fiscal de fecha 01 de agosto del 2019
 copia de carta N° 01 dirigido a Elmer Resurrección Cabrera y María
Mercedes Guevara Díaz, por parte del Comité de Obra, indicando el
pago de Cuota Sindical.
 copia del baucher de depósito en la cuenta N° 395-92284211-0-51
del Banco de Crédito del Perú BCP a nombre de Elmer
Resurrección Cabrera y María Mercedes Guevara Díaz dirigentes
del Sindicato de Trabajadores en Construcción Civil de Jaén, pero
NO a nombre de la Institución.
 Copia del Proveído s/n de fecha 09/08/2019 GR-CAJ-DRTPE/DPSC de
fecha 16 de Octubre del 2019 en la que se declara improcedente la
Solicitud de Reconocimiento de Nuevo Comité de Obra Unidad Clasista
Isidoro Gamarra, debido a que ya se encuentra registrado el comité Pedro
Huilca Tecse, de fecha 16/10/2018
 copia del Registro 2804-2018 GR-CAJ-DRTPE/DPSC de fecha 09
de agosto del 2019 materia del presente recurso.

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