EJÉRCITO DEL PERÚ

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO DEL EJÉRCITO – ETE

SGTO 2° FERNANDO LOREZ TENAZOA
PROGRAMA DE SEGUNDA ESPECIALIZACION

PROGRAMA DE SEGUNDA ESPECIALIZACION

ESTUDIO SUPLEMENTARIO

UNIDAD DIDÁCTICA: GENERALIDADES DE ESTADO

MAYOR

TTE CRL MG JULIO ANTONIO BASTO VALENCIA

2019
TTE CRL MG BASTO VALENCIA JULIO ANTONIO
UNIDAD DIDÁCTICA: GENERALIDADES DE ESTADO MAYOR 1
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MISIÓN
Capacitar profesionales técnicos especializados y competitivos
requeridos por el Ejército del Perú; con vocación a la innovación social y
práctica permanente de sólidos valores morales.

VISIÓN
Perfeccionar líderes profesionales técnicos, en las áreas de sus
respectivas especialidades y desarrollar sus capacidades, habilidades y
destrezas, fortaleciendo sus valores, promoviendo el ejercicio del
liderazgo tecnológico

Material publicado solo con fines de estudio

Chorrillos 2019

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PRESENTACIÓN

El sistema data de fines del siglo XVIII. Antes de esta fecha, las tareas de coordinación se
llevaban a cabo según las necesidades del caso, sin que existieran unidades específicamente
destinadas a este efecto. En 1795, el general francés Louis Berthier organizó por primera vez
un Estado Mayor en el ejército destinado a la guerra contra Italia. Cuando Napoleón
Bonaparte se hizo cargo de la fuerza al año siguiente, pudo apreciar las ventajas tácticas que
proporcionaba un sistema riguroso y constante de información y supervisión, y lo adoptó para la
organización de su Cuartel General.

Hacia la misma época, el ejército prusiano implantó un sistema similar, destinando oficiales
técnicos expresamente formados a ese efecto para auxiliar a los mandos. A sus funciones
pronto se añadieron las de inteligencia militar y planificación de contingencias. Poco después,
se introdujo la práctica de rotar oficiales entre funciones de mando y de Estado Mayor. A partir
de 1806, la Academia de Guerra Prusiana comenzó a impartir formación específica a los
oficiales de Estado Mayor.

El Estado Mayor cumple funciones asesoras a nivel de planeamiento y de ejecución. En el

primer aspecto, está encargado de recopilar la información necesaria para proceder a la toma
de decisiones. En el segundo, debe generar las órdenes oportunas para que una misión
determinada sea abordada con las mayores garantías de éxito, ha de asegurar los mecanismos
para la transmisión de esas órdenes a la tropa y realizar un seguimiento continuo de las
mismas, velando siempre por el buen fin de la misión.

También debe preparar planes de actuación para posibles contingencias futuras. En las fuerzas
armadas modernas, además de los estados mayores de cada arma funciona un Estado Mayor
Conjunto, encargado de coordinar el apoyo a las operaciones bélicas de las tres fuerzas
armadas: Armada, Ejército y Fuerza Aérea.

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UNIDAD 1.
ESTADO MAYOR DE UNIDAD

I. GENERALIDADES DE EM

DEFINICION
Estado Mayor, es el grupo de Oficiales especialmente organizados y entrenados
como una unidad individual y coherente, con la finalidad de asesorar al Cmdt. en
el cumplimiento de su misión.

ESTADO MAYOR EN UNIDADES TIPO BATALLLON

En Unidades tipo Batallón el Estado Mayor se denomina EMU, e incluye :

(a) Ejecutivo (Ejtvo)

(b) Oficiales de Estado Mayor de Coordinación (EMC)
(c) Oficiales de Estado Mayor Especial (EME).
(d) Oficiales de Estado Mayor Personal (EMP).
(e) Oficiales de Enlace (OOEE)

EL EJECUTIVO
Normalmente, tiene el grado de Mayor, es el Jefe del EM y como tal comanda y
coordina sus actividades.

ESTADO MAYOR DE COORDINACION (EMC)

Son los principales asesores del Comandante; cada uno de ellos es encargado
de uno de los campos funcionales del EM, asesoran al Comandante coordinando
los planes, las tareas y operaciones de todas las actividades de organización
para asegurar el más eficiente empleo de la Unidad como un todo.

(a) Oficial de Personal (S-1)

(b) Oficial de Inteligencia (S-2)
(c) Oficial de Instrucción y Operaciones (S-3)
(d) Oficial de Logística (S-4)

ESTADO MAYOR ESPECIAL (EME)

Lo conforman aquellos Oficiales cuyas funciones se relacionan con actividades
especializadas dentro de la unidad Generalmente estas funciones son relativas a
un arma o servicio.
(a) El Comandante de la Compañía Morteros.
(b) El Comandante de la Compañía Cmdos y Servicios
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(c) El Oficial de Comunicaciones.

(d) El Oficial de Mantenimiento.
(e) El Oficial de Sanidad.
(f) El Oficial Veterinario
(g) Los Oficiales de las Unidades de Apoyo y Refuerzos.

ESTADO MAYOR PERSONAL (EMP)

Lo conforman aquellos Oficiales que por sus características particulares son
escogidos por el Comandante de Unidad para este propósito, quienes cooperarán
y coordinan directamente con él, sin obligación de dar cuenta al ejecutivo. Los
Oficiales de EMC y EME, pueden desempeñarse a la vez como Oficiales de EMP.

OFICIAL DE ENLACE
Son los encargados de representar al Cmdte ante otras Unidades, con el fin de
mantener la corriente de informaciones y promover la cooperación e integración
de esfuerzos mediante el contacto personal

CUALIDADES Y CONDUCTA DEL OFICIAL DE EM

(a) Debe conocer y comprender los problemas de la tropa.
(b) Debe tener conocimiento completo sobre la organización.
(c) Debe poseer juicio, iniciativa, método y espíritu de la observación tener
tacto, ser previsor o captar responsabilidades.
(d) Proporciona al Cmdt. información precisa y recomendación franca y sincera.
(e) Conducta correcta, cooperación, lealtad y trabajo en equipo.

FUNCIONES COMUNES DEL EM

1. Obtener y difundir informaciones.
2. Formular apreciaciones.
3. Anticiparse a las acciones.
4. Presentación de Recomendaciones.
5. Preparación de Planes y Ordenes.
6. Supervisión de la ejecución de planes y órdenes.

PROCEDIMIENTOS COMUNES DE EM
1. Visita de EM.- Se realizan con el fin de obtener informaciones.
2. Inspecciones de EM.- es uno de los medios para verificar y mantener
informado al Cmdt., puede ser inopinada o programada
3. Reuniones de EM.- Constituye uno de los medios para mantener informado
al Cmdt. y EM sobre la situación del momento.
4. Conferencias de EM.- Las realiza el EM con la finalidad de planear
operaciones y/o solucionar problemas importantes.
5. Informes de EM.- son los que se preparan para poner en conocimiento del
Elon Sup, del Cmdt. y del EM.
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RELACIONES DE COMANDO Y ESTADO MAYOR

GENERALIDADES

Para el eficiente funcionamiento de un EM, son esenciales la cooperación y la

coordinación y están influenciadas por las siguientes consideraciones:

(a) Una clara asignación de la autoridad y responsabilidad entre sus diferentes

elementos así como el establecimiento de canales de comunicación.
(a) Conocimiento general de las funciones y actividades de los demás
componentes del EM, adecuando el conocimiento entre las secciones.
(b) Disposición mental favorable para adaptarse a la situación de tensión que
producen, tanto las operaciones de tiempo de guerra, como volumen de
trabajo en tiempo de paz.
(c) Observación de la autoridad y ética del EM.

AUTORIDAD DE ESTADO MAYOR

El Cmdt. es el único responsable por todo lo que su unidad haga o deje de hacer y
esta responsabilidad no puede ser delegada.
Aparte de la autoridad que el Cmdt. le ha facultado para ejercer:

1) El OO EM posee solamente la autoridad que cada uno de los oficiales de EM

puede ejercer en su respectiva área de responsabilidad.
2) Dentro de esta norma el OEM está autorizado para expedir órdenes e
instrucciones en nombre del Cmdt.
3) El grado en que se delega estas órdenes dependen de la capacidad, la
confianza que el Cmdt. tiene en cada uno de ellos OOEM, la confianza que el
Cmdt. tiene en ellos, la personalidad del Cmdte, la forma en la que desea
personalmente influenciar las actividades de su Unidad y el tipo de EM.
4) Los Comandante de Sub Unidad, también pueden desempeñar funciones de
EM, independientemente de las de Comando.

RELACIONES ENTRE EL COMANDANTE Y EL EJECUTIVO

Las relaciones entre el Comandante y el Ejecutivo son afectadas, tanto por
consideraciones de organización como personales. Las primeras se denominan de la
misma cadena de comando y de la forma de funcionamiento, del cual el ejecutivo es
jefe del EM y la segunda de la personalidad de ambos, la cual en lo posible debe
complementarse y estar en la capacidad de llevar a buen término la tarea de
comandar y administrar la Unidad.

RELACIONES ENTRE EL EJECUTIVO Y LOS OO DE EMC

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El Ejecutivo dirige, supervisar y coordinar el trabajo de oficiales del EM y en forma

general, las relaciones entre el comandante y estos oficiales se realiza a través de su
persona. Sin embargo, los Oficiales del EMC pueden tratar directamente con el
Cmdte asuntos específicos, cuando esto ocurre, tienen la obligación de informar al
Ejecutivo, a fin de que no ignore ninguna de las actividades que lleva a cabo el EM.

RELACIONES ENTRE EL EJECUTIVO Y LOS OO DEL EME

Normalmente el Ejecutivo coordina el trabajo de los Oficiales de EM por intermedio

de los Oficiales de EMC. Cuando por alguna razón los Oficiales del EME tratan
directamente con el Cmdte o con el Ejecutivo, están obligados a informar al Oficial
de EMC correspondiente.

RELACIONES ENTRE LOS DEL EMC Y LOS OO DEL EME

Los OO del EMC, son los principales asesores coordinadores, supervisores y
encargados de elaborar los planes y órdenes los OO también cumplen estas
actividades, pero dentro de un campo más limitado que se relaciona con su función
específica.
Cada Oficial del EMC coordina e integra las actividades de aquellos Oficiales de
EME que están dentro de su área de responsabilidad, teniendo en cuenta que ellos
pueden coordinar sus acciones con mas de una sección de EM.

RESPONSABILIDAD PRINCIPAL DEL EM

Baja la dirección del Ejecutivo, los oficiales del EMC realizan y coordinan las
actividades dentro de sus respectivos campos, personal, inteligencia, operaciones y
logística; esta es su responsabilidad principal

RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL EMU Y EME

GENERALIDADES
El Ejecutivo es el segundo jefe de la unidad y el jefe del EMU, desempeña por lo tanto
una doble función en la unidad

a. FUNCIONES COMO JEFE DE EMU

Es la autoridad principal de coordinación y el más cercano consejero del
comandante; cumple las siguientes funciones específicas:

(1) Representa al Comandante durante sus ausencias temporales.

(2) Se entera a través del Cmdt. de las informaciones, recomendaciones e
instrucciones recibidas y emitidas durante sus contactos directos con los
Cmdtes Superiores y Subordinados.
(3) Mantiene informado al comandante sobre la situación enemiga, la situación
de las unidades vecinas, apoyadas y de apoyo, así como de la situación de
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Unidad referente a dispositivo, efectivos, moral, instrucción, equipo,

abastecimiento evacuaciones y eficiencia combativa.
(4) Formula y hace conocer sus directivas para el funcionamiento general del
EM.
(5) Dirige y coordina el trabajo del EM referente:
(a) Las actividades de la secciones dentro EMU.
(b) Las relaciones entre estas secciones.
(c) Las relaciones entre el EMU, las Sub Unidades y otros elementos
subordinados.
(6) Recibe las directivas y decisiones del comandante
(7) Realiza la apreciación continua de la situación
(8) Controla el funcionamiento de la sala de opns.
(9) Distribuye el trabajo.
(10) Establece el programa de planeamiento.

b. FUNCIONES COMO SEGUNDO JEFE

Cumple las funciones y actividades consideradas en las siguientes:

(1) Vigilar la ejecución de las órdenes del Comandante de Unidad y presentar a

éste las recomendaciones que juzgue útiles para asegurar su cumplimiento.
(2) Secundarle en las tareas del Servicio, mando y administración.
(3) Dirigir y coordinar la labor del Estado Mayor, proporcionando a aquel la libertad
de acción que le es necesaria para dirigir personalmente la preparación para la
guerra de la Unidad.
(4) En toda circunstancia, procura hacer abstracción de su persona, cooperando
con el Comandante de Unidad, a fin de actuar siempre conforme a sus
intenciones, para lo cual éste le mantiene al corriente, no solamente las
órdenes dadas sino de las razones que las han motivado y con el fin que ellas
persiguen.
(5) Coordinar, dirigir y controlar las actividades de Reservas.

c. INTERPRETACIÓN EN LA ACCION DE DIRIGIR, COORDINAR Y CONTROLAR

EL TRABAJO DE EM
 Dirigir.- es la acción de organizar, orientar y conducir al EM de modo que sus
miembros se encuentren imbuidos de la tarea por realizar y su finalidad. En forma
específica implica:
 Coordinar.- Es la acción de ensamblar grupos de individuos con funciones
diferentes a fin de que operen como un conjunto, la acción implica:
 Controlar.- Actividad destinada a verificar que la acción del EM se realice de
acuerdo a las disposiciones internas de la unidad y a la decisión del comandante.
Esta acción implica:

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DEL ESTADO MAYOR DE COORDINACION

I. EL OFICIAL DE PERSONAL

a. GENERALIDADES
El Jefe de la Sección Personal (S-1), es el principal asesor del Comandante en
todos los asuntos relacionados con los individuos bajo control militar directo, sean
amigos o enemigos, militares o civiles.

b. CAMPOS DE RESPONSABILIDAD
(1) Mantenimiento del Efectivo de la Unidad.
(a) Efectivos
(b) Registro e informes de Personal
(c) Reemplazos
(2) Administración de Personal
(a) Procedimiento de Personal
(b) Prisioneros de Guerra
(c) Personal Civil
(3) Mantenimiento de la disciplina Ley y Orden
(4) Incremento y Mantenimiento de la Moral.
(a) Servicios de Personal
(b) Condecoraciones y recomendaciones.
(c) Entierros y Registros de Sepulturas.
(5) Administración interna del PC.

II. EL OFICIAL DE INTELIGENCIA

a. GENERALIDADES

El Jefe de la Sección Inteligencia (S-2), es el principal asesor del comandante en

todos los asuntos relacionados con las Condiciones meteorológicas, el terreno y el
enemigo.

b. CAMPOS DE RESPONSABILIDAD
(1) Inteligencia
(a) Producir y presentar Inteligencia de Combate al Cmdte, a los otros miembros
del EM, a los Cmdtes de Sub UU y a los Comandos superiores y vecinos con
la debida oportunidad.
(b) Mantener al día la Carta de Situación.
(c) Asegurar que un resumen de los mensuales de Inteligencia, sean inscritos
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en el diario de Sección.
(d) Establecer, coordinar y supervisar el funcionamiento de los Puestos de
Observación dentro de la Zona o Sector de la Unidad.
(e) Planear o supervisar las actividades de patrullaje dentro de la Unidad
(f) Interrogar al personal enemigo y examinar los documentos y material
capturado.

(2) Contrainteligencia
(a) Recomendar las medidas de Contrainteligencia para la Unidad.
(b) Supervisar la ejecución de aquellas medidas aprobadas.

III. EL OFICIAL DE OPERACIONES E INSTRUCCION

El Oficial de Operaciones e instrucción (S-3), es el principal asesor del Comandante en

todos los asuntos relacionados con :
a. Organización
b. Instrucción
c. Operaciones

IV. EL OFICIAL DE LOGISTICA

El Oficial de Logística (S-4), es el principal asesor del Comandante en todos los
asuntos relacionados principalmente con:
a. Abastecimientos.
b. Mantenimientos.
c. Evacuación
d. Hospitalización
e. Transporte
f. Diversos

DEL ESTADO MAYOR ESPECIAL

I. EL COMANDANTE DE LA COMPAÑÍA DE MORTEROS

Asesora al comandante y Estado Mayor en lo referente a :

a. Empleo de los medios de Apoyo de Fuegos propios.

b. Forma de Acción que puede ser mejor aprobada por los medios de apoyo de fuegos.
c. Forma de empleo táctico de la Compañía Morteros
d. Ubicación de la zona o zonas de posiciones
e. Observatorios por emplear.

II. EL COMANDANTE DE LA COMPAÑÍA COMANDO Y SERVICIOS

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Asesora al comandante en lo refente a:

a. Apoyo administrativo a la Operación a realizar.
b. Ubicación y empleo de las instalaciones de apoyo administrativo, particularmente las
de apoyo logístico.

III. EL OFICIAL DE COMUNICACIONES

Asesora sobre el sistema de comunicaciones por emplear en apoyo a la operación
asimismo recomienda sobre la ubicación del PC de la Unidad.

IV. EL OFICIAL DE SANIDAD

Asesora al Comandante y EM en todos los aspectos de sanidad y recomienda la
ubicación del Puesto de Socorro de la Unidad.

V. EL OFICIAL VETERINARIO
Asesora al Comandante y EM en todos los asuntos relacionados con la sanidad
veterinaria en la Unidad.

VI. LOS OFICIALES DE LAS UNIDADES DE APOYO Y REFUERZO

Los Comandantes de las Unidades de Apoyo y Refuerzo que no tengan un

representante en el EMU, actúan como asesores del Comandante y su EM en todos
los asuntos relacionados con sus Unidades. Normalmente permanecen en el PC de la
Unidad o enlace con él.

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