ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES

Normativa: Rg 2300 DPJ, CCC

Art 148: son personas jurídicas privadas: las sociedades, asociaciones civiles, simples
asociaciones, fundaciones, iglesias, mutuales, cooperativas, consorcio de PH

Asociaciones civiles: son personas jurídicas de carácter privado, que tienen como objeto el
bien común, poseen patrimonio propio y capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones
Las asociaciones son formas de organización de los miembros de la sociedad, para lograr lo que
el estado no brindó
La asociación civil debe tener un objeto que NO sea contrario al interés general o bien común,
que no vulnere los valores constitucionales. No puede perseguir el lucro como fin principal, ni
puede tener por fin el lucro para sus miembros o terceros
El interés general se interpreta dentro del respeto a las diversas identidades, creencias y
tradiciones, sean culturales, religiosas, artísticas, literarias, sociales, políticas o étnicas que no
vulneren los valores constitucionales.
Pueden ser abiertas (Ej. Club) o cerradas (Ej. Unión vecinal)
Las fundaciones no tienen miembros, ni benefician a su fundador, por lo que sus fines deben
ser necesariamente altruistas (sin lucro). La fundación surge por uno o varias personas deciden
constituirla, designan objeto, PN y una vez que logra personalidad jurídica es independiente de
los miembros. Tiene fundadores y vida propia.
Las asociaciones, por el contrario, pueden tener fines altruistas, mixtos o beneficiar
exclusivamente a sus miembros. Pero también tienen un bien común. Puede no tener un fin
específico
Aun cuando el fin de la entidad persigue el interés general, puede beneficia a los propios
asociados (Ej. Club deportivo, barrio con unión vecinal, consorcios)
Cuando se dice que la utilidad debe ser general debe entenderse en el sentido de que el fin de
la asociación no solo debe ser útil para los miembros que la componen, sino que debe
trascender mas allá de ellos y extenderse a la comunidad en la que se desarrollan en conjunto
Se ha considerado que la normativa debe interpretarse en el sentido de que es suficiente que
el fin sea lícito y sin fin de lucro para considerarlo de utilidad general (Ej. El club, si bien
beneficia a sus socios, fomenta la práctica del deporte)
Constitución
1. Instrumento Público. Debe inscribirse para poder tener personalidad jurídica. Mientras
esté en constitución, los administradores son solidariamente responsables
2. Contar con autorización estatal para funcionar
3. Inscribirse en el registro público respectivo
4. Cumplimiento con el sistema previsto para cada tipo (ej. Asociación de consumidores
debe inscribirse en la Subsecretaría de defensa del consumidor)

Contenido del acto constitutivo: identificación de los contribuyentes, nombre de la asociación,

objeto, domicilio social, plazo de duración o si es perpetuidad, causales de disolución,
contribuciones que forman el patrimonio inicial, régimen de administración y representación,
fecha de cierre del ejercicio económico anual, clases o categorías de asociados, régimen de
admisión, renuncia, sanciones, exclusión y recursos contra decisiones, órganos sociales,
procedimiento de liquidación y destino de los bienes a entidad de bien común pública o
privada sin fin de lucro y ubicada en Argentina

Órgano de contralor: DPJ. Regula su constitución

Requieren autorización para funcionar y están sujetas al contralor permanente de autoridad
competente
Órganos de la entidad
1. Gobierno
a. Asamblea: compuesta por los asociados. En principio todo asociado tiene
derecho a participar, sin embargo, el estatuto puede prever la limitación en la
participación, pero no prohibirla. (Ej. Tener cuota al día). Asambleas ordinarias
y extraordinarias. (para participar en asambleas es necesario el pago de las
cuotas y contribuciones correspondientes al mes inmediato anterior)

Se denomina ‘directico’ a todo miembro titular de la comisión directiva.

2. Administración
a. Comisión directiva: compuesta por los asociados. Cargos: presidente,
secretario, tesorero y vocales. El presidente tiene la representación de la
entidad. No pueden cobrar sueldo por el cargo de presidente, sí por otro.
3. Fiscalización
a. Revisores de cuenta (unipersonal). Si lo prevé el estatuto, pueden ser personas
que no sean asociados. En el acto constitutivo debe designarse a los primeros
revisores de cuentas a los primeros revisores de cuentas. La fiscalización
privada está a cargo de uno o mas revisores de cuenta
b. Comisión revisora de cuenta (colegiada). Obligatoria para aquellas
asociaciones > 100 miembros. Los integrantes de dicho órgano

Los integrantes del órgano de fiscalización NO pueden ser miembros de la comisión directiva ni
certificantes de los EECC. La incompatibilidad se extiende a cónyuges, convivientes, parientes en
línea recta en todos los grados y colaterales dentro del 4°. No se les exige título profesional

Los directivos cesan sus cargos por muerte, incapacidad o capacidad restringida, inhabilitación,
vencimiento del plazo de designación, renuncia, remoción u otro establecido en el estatuto (el
cual no puede restringir la remoción ni la renuncia)

Integrantes: no hay una cantidad mínima de asociados, pero debe tener un número suficiente
para cubrir los cargos de la comisión directiva (todos asociados) y órgano de fiscalización
(asociados o no)

El derecho a renuncia a la condición de asociados no puede ser limitado. El renunciante debe

tener las cuotas al día de los períodos anteriores a la notificación de renuncia

Pueden ser excluido por causas graves previstas en el estatuto

La calidad de asociados es intransmisible

Patrimonio social: posee patrimonio propio. Aportes mínimos $400 en las de 1°, $800 en las de
2° y 3°. VER ACTUALIZACIÓN.
Todos los ingresos se aplican a las actividades de la organización, sin que pueda efectuarse
reparto de beneficios ni derivarse lucro para alguno de sus miembros.

Responsabilidad

- De asociados: se limita a la integración de aportes comprometidos en la constitución o

asumidos posteriormente. Y a las cuotas o contribuciones establecidas en el estatuto
- De la comisión directiva: se presume responsabilidad por TODOS los actos de
gobierno. Se extingue por aprobación de su gestión, renuncia o transacción (resulta
por asamblea ordinaria)

No se extingue:
- Si la responsabilidad deriva de la infracción a normas imperativas
- Si en la asamblea hubo oposición expresa y fundada de asociados con derecho a voto
no menor al 10% del total

En este caso, quienes se opusieron pueden ejerce la acción social de responsabilidad prevista
para las sociedades de la ley
Acción de responsabilidad: social cuando el daño se lo producen a la asociación; personal
cuando el daño me lo producen a mí como asociado.

Disolución y liquidación

- Disolución: causales generales para las personas jurídicas. Reducción del número de
asociados menor a sus miembros titulares y suplentes y su órgano de fiscalización, si
no se recompone en 6 meses
- Liquidación: procedimiento según estatuto y bajo el control del órgano de fiscalización,
liquidador designado por asamblea extraordinaria, judicial o autoridad de contralor.

La disolución y liquidación deben inscribirse y publicarse. El patrimonio resultante de la

liquidación NO se distribuye entre asociados.

El procedimiento de liquidación se rige por las disposiciones del estatuto y bajo la vigilancia del
órgano de fiscalización. El patrimonio resultante debe darse el destino previsto en el estatuto,
y a falta de previsión, el remanente debe destinarse a otra asociación civil del país con objeto
igual o similar.

Libros y registros:

- Acta de asamblea y libro de asistencia a asamblea

- Acta de comisión directiva
- Libro registro de asociados
- Libro diario
- Libro inventario y balances

Tratamiento fiscal:

- Ganancias: Exentas
- IVA: los servicios prestados están exentos
- GMP: exentas
- IIBB: exentas
- Sellos: exentas
 - Aspecto previsional: los integrantes y directivo NO están comprendidos en autónomos

Todas las exenciones se tramitan por pedido de parte.

Trámite ante DPJ para solicitar personería jurídica

- Nota de solicitud de aprobación de estatuto y autorización para funcionar

- Acta constitutiva
- Estatuto social
- Nómina de asociados
- DDJJ de comisión directiva y revisora de cuentas constancia certificada de depósito
bancario
Simples asociaciones

Son entidades que por la escasa importancia de sus actividades o de su patrimonio no

gestionan la autorización estatal. No requiere inscripción en registro público. Son personas
jurídicas, o sea, sujetos de derecho; pero con formalidades mas sencillas para su constitución y
un régimen de responsabilidad patrimonial agravada para los administradores de la entidad en
caso de insolvencia

Se constituyen por instrumento público o privado con certificación de firmas

Denominación: nombre + ‘simple asociación’ o ‘asociación simple’

Comienza su existencia como persona jurídica a partir de la fecha del acto constitutivo

Órganos de las simples asociaciones

Se rigen por las normas de las asociaciones civiles en cuanto a su acto constitutivo, gobierno,
administración, socios, órgano de fiscalización y funcionamiento

Pueden prescindir del órgano de fiscalización si tiene menos de 20 asociados, pero subsiste la
obligación de certificar sus EECC. Si se prescinde, todo miembro, aún los excluidos de la
gestión, tienen derecho a informarse sobre el estado de los asuntos y consultar libros y
registro. La cláusula en contrario se toma por no escrita

Responsabilidad de sus miembros: si no intervino en la administración sólo está obligado a la

contribución prometida y cuotas impagas.

Insolvencia: En caso de insuficiencia de los bienes de la asociación simple, el administrador y

todo miembro que administra de hecho serán solidariamente responsables por las deudas de
la simple asociación que resultan de sus decisiones durante su administración (diferencia con
asociación civil)

Los bienes personales de dichas personas NO pueden ser afectados al pago de las deudas de la
asociación hasta que se hayan satisfecho sus acreedores individuales.
Fundaciones

Se derogó la ley 19836 que las regulaba. Las regula ahora el CCC

Son personas jurídicas que nacen de un acto jurídico unilateral del fundador, por lo tanto:

- no requiere el concurso de otras voluntades

- no tiene miembros, ya que no necesita de la unión estable o transitoria de un grupo de
personas)
- una vez que el estado la autoriza, el fundador pasa a ser un 3° distinto de la entidad
- tiene órganos de conducción y beneficiarios, los cuales NO forman parte de ella, sin
embargo, son la razón de su existencia
- se constituyen por instrumento público

Beneficiarios: el estatuto debe identificar a los beneficiarios y los puede hacer de dos formas:

- individualización precisa: ej. Fundación para ayudar a los alumnos del Colegio Rainbow
- individualización por pertenencia a un grupo. Ej. Fundación para ayudar a los pobres

Tiene una finalidad de bien común, sin propósito de lucro, mediante el aporte patrimonial de
una o mas personas, destinado a hacer posibles sus fines. Requiere de un patrimonio inicial
(donación o testamento), sin perjuicio de los aportes que provengan de integraciones futuras

Patrimonio inicial: debe posibilitar razonablemente el cumplimiento de sus fines propuestas

según estatuto. Es un requisito indispensable para obtener la autorización estatal. Sin perjuicio
de ello, la autoridad de contralor podrá autorizarla si observa una aptitud potencial para lograr
sus fines

Siempre se debe realizar un plan trienal

Acto constitutivo: se constituye por instrumento público y requiere de autorización estatal

para funcionar. Dicho instrumento es otorgado por:

- Si es firmado entre vivos: fundador o apoderado

- Si es testamentario: por el autorizado por el juez sucesorio. Al ministerio público le
corresponde asegurar la efectividad del propósito en forma coadyuvante con los
herederos

Contenido: datos de los fundadores (pers. Física o jca), nombre, domicilio social, objeto preciso
y determinado, patrimonio social, duración, organización del consejo de administración y
procedimiento de selección de sus miembros, cláusulas de funcionamiento, procedimiento
para la reforma del estatuto, fecha de cierre del ejercicio, cláusulas sobre disolución,
liquidación y destino de bienes, plan trienal de acción

Plan de acción: planes que proyecta ejecutar la entidad en el primer trienio, con indicación de
la naturaleza, característica y desarrollo de las actividades necesarias para su cumplimiento,
bases presupuestarias. Cumplido el plazo, de sebe proponer lo inherente al trienio
subsiguiente, con idénticas exigencias

Aportes:

- Dinero en efectivo: depositado en banco oficial durante el trámite de autorización

- No dinerarios: inventario con valuación y suscripto por CPN, con fecha no mayor a 30
días de la fecha del instrumento constitutivo
 - Promesas de donación: hechas por los fundadores en el acto constitutivo, sin
irrevocables a partir de la autorización para funcionar

Responsabilidad: de fundadores y administradores  solidariamente responsables frente a

terceros por obligaciones contraídas HASTA obtener la autorización para funcionar. Los bienes
personales pueden ser afectados al pago de deudas después de satisfechos sus acreedores
personales

El gobierno y la administración está a cargo del Consejo de Administración, integrado por un

mínimo de 3 personas humanas (Pte, secretario y tesorero. Puede además tener vocales,
adherentes y benefactores)

Los fundadores pueden reservarse la facultar de ocupar cargos en el consejo de administración

y/o la designación de los miembros del mismo. Por disposición expresa en el estatuto. Dicha
designación también puede ser conferida a instituciones públicas y a entidades privadas sin
fines de lucro.

El comité ejecutivo es el encargado de ejecutar las decisiones tomadas por el consejo de

administración. Dicho comité estará integrado por miembros del consejo de administración o
3°.

Los miembros del consejo de administración pueden ser de carácter:

- consejo permanente: duran en el cargo hasta su muerte o hasta el vencimiento del

plazo de duración de la fundación. Pueden reservarse la designación de los
temporarios y que ciertas decisiones requieran su voto favorable
- consejo temporario: ejercen el cargo según el plazo estatutario

Los miembros del consejo de administración no pueden recibir retribuciones por el ejercicio de
su cargo, excepto reembolso de gg.

reuniones: ordinarias y extraordinarias. Quorum: mitad + 1. Mayorías: absoluta de votos

presentes, si hay empate, el Pte tiene doble voto

Mayorías especiales:

- remoción del consejero: 2/3

- modificación del objeto: 2/63. Pero solo se puede modificar cuando el objeto
establecido por el fundador es imposible de cumplir.
- Fusión y disolución: 2/3. El remanente se destina a una entidad pública o una persona
jurídica de carácter privado cuyo objeto sea de utilidad pública o de bien común sin fin
de lucro del país

Los integrantes del consejo de administración, en caso de violación a las normas legales,
reglamentarias o estatutarias, son pasibles de la acción por responsabilidad.

Todo contrato entre la fundación y sus fundadores o herederos, con excepción de las
donaciones, debe ser sometido a la aprobación de la autoridad de contralor. Es ineficaz de
plano derecho sin dicha autorización

Deben destinar la mayor parte de sus ingresos al cumplimiento de sus fines. La acumulación de
fondos se lleva a cabo sólo para objetos precisos. Y debe informarse a la autoridad de
contralor dicho objetivo y su factibilidad material. Deben informar también la realización de
gastos que impliquen una disminución apreciable de su patrimonio
Puede generar ganancias, beneficios o utilidades. Pero NO pueden distribuirlas entre sus
miembros.

Contabilidad: obligados a llevar inventario y balances, y estado de resultado. Se presentan

dentro de 4 meses de cerrado el ejercicio. Elaborado por el consejo de administración y
presentados junto con una memoria, que contenga gg realizados, actividades programadas,
desarrolladas y las no cumplidas.

Autoridad de contralor: DPJ. Aprueba estatutos y reformas, fiscaliza el funcionamiento y

cumplimiento de normas legales y estatutarias, incluso disolución y liquidación.

Tratamiento fiscal: exentas de todos los impuestos. A pedido de parte

Aspecto previsional: integrantes y directivos no están comprendidos en autónomos

Tramite antes DPJ para solicitar personería jurídica

- Acta constitutiva y estatuto

- Nómina de autoridades y DDJJ de los mismos
- Constancia de patrimonio inicial
- Plan trienal de acción
- Base presupuestaria de dicho plan trienal
- Compromiso irrevocable del fundador de su aporte
- Nota de solicitud
- Paso de tasa retributiva. VER VALOR
 Asociación civil
Instrumento de Instrumento público
constitución
Tipos de asociados Según estatuto. Ej socio
fundador, activo, juvenil,
honorario adherente
Número mínimo de 7. Según resolución 2300 DPJ
asociados
Órgano de gobierno Asamblea
Órgano de administración Comisión directiva
Órgano de fiscalización Revisor de cuenta o comisión
revisora de cuenta
Capital Aporte inicial
Aporte de asociados Contribuciones de asociados
Destino del patrimonio Según estatuto. Si no, otra
por liquidación asociación de igual o similar
objeto
Plazo de duración Puede ser a perpetuidad
Fundación
Instrumento público,
incluyendo actos de última
voluntad
No existe
No se especifica
Consejo de administración
No existe
No existe
Aporte por donación o
testamento. Promesa de
donación
Integración y recursos
futuros. Plan trienal
Entidad pública o entre
privado sin fin de lucro
Debe tener un plazo