Nombre de la asignatura: Economía Popular y Solidaria

Parcial de estudio: Segundo

Economía Popular y
Solidaria

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Nombre de la asignatura: Economía Popular y Solidaria
Parcial de estudio: Segundo

Introducción
La economía popular y solidaria está vista desde dos perspectivas en el Ecuador: desde el sector
no financiero y desde el sector financiero. Para el desarrollo de esta segunda parte de la guía de
estudio se abarcarán las experiencias del sector productivo, es decir, sus integrantes y las formas
de organizarse en la economía popular y solidaria.

El cambio de estructura productiva, por otra parte, solo tiene sentido en la medida en que todos
los ciudadanos obtengan una mejor calidad de vida, en una lógica que plantee valores distintos
de realización a nivel individual y social con responsabilidad sobre las futuras generaciones. La
comercialización de sus productos es un momento histórico en la actividad de estos
emprendimientos. Es por esta razón que la economía popular y solidaria en Ecuador tiene una
importancia histórica. Quienes la constituyen no son actores marginales, ya que emplea a gran
parte de los trabajadores ecuatorianos; según el SERCOP en su boletín de prensa, a 2016 se
llegó a fomentar la creación de 100 mil puestos de trabajo para emprendimientos familiares,
asociaciones y productivos en todo el país.

Con esto queda claro comprender que la nueva economía social en el país nace desde los
emprendimientos productos y las formas de comercializar los bienes y servicios en la sociedad
basados en prácticas de comercio justo en beneficio de los actores de la economía popular y
solidaria en el Ecuador, enfatizando el aporte de las finanzas solidarias en el desenvolvimiento
del sector productivo; es decir, la presencia del sector financiero es un apoyo para los
emprendimientos de la economía popular y solidaria en el Ecuador como eje de desarrollo
económico para el país.

Asesoría didáctica 1
Como lo expone José Luis Coraggio, en las dos últimas décadas, junto con los procesos de
empobrecimiento y exclusión de masas de la población, emergió una diversidad de prácticas y
formas económicas presentes en los grupos de la sociedad menos favorecidos al no tener
oportunidades laborales y de desarrollo profesional.

La competencia en el mercado de la sociedad, en un sistema capitalista y neoliberal como

ocurrió en los países de la región, hizo que cada vez se vaya agudizando más la situación para
un individuo que no poseía capacidad adquisitiva y conocimiento. Por ello, en la sociedad, los
grupos de menores recursos económicos se vieron en la necesidad de buscar una subsistencia,
lo que les llevó a un mundo de oportunidades a partir de la conformación de emprendimientos.

Algunos pensadores latinoamericanos conciben al emprendimiento desde diferentes ópticas.

Guerra (2006) alude al término de emprendimientos solidarios, para referirse a la experiencia
que surge de la unión de las personas alrededor de una propuesta económica solidaria basada
en relaciones de igualdad, democracia y solidaridad.

Razeto (1992) propone la teoría económica comprensiva, para entender las relaciones sociales y
solidarias que se presentan en la economía solidaria, que configuran una racionalidad diferente
a la institucional del sector público y la de mercado correspondiente al sector privado. En tal

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sentido, los grupos humanos que se organizan lo pueden hacer bajo distintas lógicas que luego
los caracterizan.

La comercialización asociativa y consumo responsable constituye otro tema que interesa dentro
de las formas de comportamiento de parte de las organizaciones del sector de la economía
social y solidaria, ya que según estudios realizados por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados-GAD- son los intermediaros quienes se llevan la mejor ventaja.

Para quienes conforman la economía popular y solidaria, las formas de comercialización son: los
puntos de producción, centros de acopio, ventas/compras electrónicas, compras públicas, a esto
se destaca la iniciativa comunitaria como son: las ferias, canastas y tiendas. Se tiene como
objetivo fortalecer la asociatividad para mejorar el acceso a mercados en un enfoque de
circuitos cortos, alternativos y solidarios, que permitan mejorar la relación campo-ciudad.

Revise e investigue desde la institucionalidad pública, la página de la Superintendencia de la

Economía Popular y Solidaria, a fin de poder evidenciar los emprendimientos y experiencias de
los actores de la economía. Una revisión en Internet también le permitirá conocer otros
emprendimientos de la economía popular y solidaria y sus formas de comercialización variada.

La importancia de las formas de organización de la economía popular y solidaria en el Ecuador

se basa en las prácticas de comercio justo en beneficio de los actores de una nueva economía
en el país.

Los emprendimientos por parte de estos grupos de la sociedad, en la situación de poder

solventar sus necesidades diarias, abrieron el espacio para nuevas corrientes de pensamiento
económico alternativo. Es así que el mercado social no puede nacer espontáneamente, sino que
debe ser impulsado desde las organizaciones representativas de los sectores cooperativos, de la
economía social y del consumo responsable.

Se trata de fortalecer adecuadamente este tipo de economía a través del conocimiento,

educación e impulso tecnológico adecuado de este esquema, bajo la visión de avanzar de la
economía popular hacia una economía más organizada, de gran escala y principios generales
más afines al bien público y no solo individual, junto a los otros actores económicos, en el
marco de una transformación productiva incluyente.

Asesoría didáctica 2
La teoría del emprendimiento solidario surge del análisis realizado por Gide (1968, p. 50), quien
resume la apuesta del emprendimiento social cooperativo así:

Cuando traté de representarme la organización de la sociedad futura, en la medida que nuestra

ciencia, de no muy largas vistas, nos permite prever el porvenir, ella se me aparece bajo el
aspecto de una multitud de asociaciones de todas clases y proporciones, las más inmensas, las
otras pequeñas y de las cuales formarán parte libremente todos los hombres, fuera de algunos
salvajes; asociaciones en las cuales los trabajadores percibirán el producto íntegro de su trabajo,
porque ellos poseerán sus instrumentos de producción; asociaciones que suprimirán los
intermediarios, porque ellos cambiarán sus productos directamente; asociaciones que no
mutilarán el individuo porque la iniciativa individual se conservará como el resorte oculto que
hará mover a cada una de ellas y que por el contrario protegerán al individuo contra los azares
de la vida por la práctica de la solidaridad; asociaciones, en fin, que, sin suprimir la emulación

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que es indispensable al progreso, atenuarán la concurrencia y la lucha, suprimiendo la mayor
parte de las causas que ponen en nuestra época a los hombres en conflicto.

En el desarrollo de la asesoría didáctica 2 podrá identificar, mediante ejemplos prácticos, las

formas de comercialización de la economía popular y solidaria en el Ecuador y estará en
capacidad de identificar la comercialización de productos y servicios en la sociedad.

Asesoría didáctica 3
Desde el punto de vista de la política pública y de la regulación, la norma, la Ley Orgánica de
Economía Popular y Solidaria y el Código Orgánico Monetario y Financiero determinan las
formas de organización de los actores de la economía.

En lo que respecta al sector real o productivo, en sus formas de organización que se generan
desde el individuo nato, se evidencia la estructura de una organización unipersonal, desde el
punto de vista del núcleo familiar.

Otra forma de emprender es lograr la unión de las comunidades o asociatividades de los

individuos que generan esta nueva actividad económica.

El alcance, movimiento e impacto de la economía popular y solidaria en el Ecuador, por citar un

ejemplo, se refleja en el emprendimiento ‘hilando el desarrollo’ que, mediante la política pública
y el apoyo institucional, permitió que esta forma de economía sea la vía para el desarrollo social
del país, así como muchos otros casos de emprendimientos que en la actualidad se ven
respaldados desde el marco legal mismo.

De igual manera, están presentes las formas de organización para el sector financiero popular y
solidario. Desde la normativa establece la forma cooperativista y desde el Código Orgánico
Monetario y Financiero, la regulación a las formas de organización precarias en el tiempo como
son las cajas de ahorros, bancos comunales, entre otras actividades financieras que han surgido
desde la necesidad de financiar emprendimientos para la subsistencia en la sociedad, en la que
aquellos grupos menos favorecidos no tenían una oportunidad para acceder al sistema
financiero de la economía nacional.

Por otro parte, el Código Orgánico Monetario y Financiero regula la actividad que desde sus
inicios agrupa a pequeñas y medianas finanzas, por ello, existe una regulación a las cajas
centrales que también forman parte de una organización del sector financiero y solidario.

Por tal razón, en su estudio es importante conocer la institucionalidad pública de las siguientes
entidades: Instituto de Economía Popular y Solidaria, Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria, Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, para poder conocer la
definición, principios y formas de organización de la economía popular y solidaria en el Ecuador,
basados en prácticas de comercio justo en beneficio de los actores de la economía popular y
solidaria para el país.

El sector real o productivo tiene su institucionalidad en la Superintendencia de Economía

Popular y Solidaria, puesto que es la entidad que brinda el apoyo en capacitación necesaria para
consolidar y posicionar a los emprendimientos en el mercado.

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Para las finanzas solidarias, es importante recalcar que los bancos comunitarios y las cajas de
ahorros ya existían desde mucho tiempo atrás pero es con la de economía popular y solidaria y
su Reglamento que, mediante la normativa, se da el realce en la economía a las cooperativas de
ahorro y crédito, bancos comunitarios, cajas de ahorro y crédito y mutualistas de ahorro y
crédito para la vivienda, vistos desde el apoyo institucional de la Corporación Nacional de
Finanzas Populares.

El Código Orgánico Monetario y Financiero es importante marco legal en el sector financiero

popular y solidario, ya que enfatiza la regulación financiera y monetaria a toda la economía del
país, es decir, el aporte es a esta nueva forma de economía como a la economía tradicional.

En el estudio del sector financiero popular y solidario, conocerá y analizará la regulación

establecida en el Código Orgánico Monetario y Financiero y las regulaciones que emita la Junta
de Regulación Monetaria y Financiera en torno a la economía popular y solidaria, así podrá
evidenciar la inclusión financiera en este sector como los integrantes que la conforman y el rol
que desempeña desde la institucionalidad pública la Corporación Nacional de Finanzas
Populares y Solidarias (CONAFIPS).

Actividades de aprendizaje

Actividad de aprendizaje 2.1.

Resultado(s)
- Reconoce, analiza e identifica los emprendimientos de la economía popular y solidaria en el Ecu
de aprendizaje

Contenidos - Emprendimiento productivo de la economía popular y solidaria en la comunidad

Planteamiento - De los relatos sobre las experiencias de emprendimientos de la economía popular y solidaria pa
de la(s) emprendimiento social en Iberoamérica, explique, utilizando organizadores gráficos, el sect
actividad(es) organización que tienen y los principios que aplican y por los cuales se consideran de la econom

- Revise el documento al que se hace referencia en la bibliografía y que lo puede recuperar en el

http://www.riberesco.org/wp-content/uploads/2017/05/Experiencias-de-emprendimiento-socia

Orientación(es)
- Estudie y analice cada uno de los casos.
didáctica(s)
- Extraiga los principios fundamentales que aplica cada experiencia, según su importancia.

- Utilice ordenadores gráficos para exponer los resultados de la tarea.

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- De Pablo, J. y Uribe, J. (2017). Experiencias de emprendimiento social en Iberoamérica. Almería,

Bibliografía
pp. 65-85.

Criterio(s) de - Grado de profundidad de la información.

evaluación - Capacidad de análisis, síntesis e interpretación.

Actividad de aprendizaje 2.2.

Resultado(s)
- Reconoce, analiza y explica las diferentes formas de comercialización de la economía popular y s
de aprendizaje

Contenidos - Formas de comercialización en la economía popular y solidaria

Planteamiento - Sobre la base del texto Estrategia ecuatoriana de comercio justo 2014-2017, analice y represent
de la(s) el documento, los principios que lo rigen y un resumen de los principales actores de comerc
actividad(es) comercialización relevantes.

- Estudie el documento al que se hace referencia en la bibliografía y que lo puede recuperar en el

http://www.clac-comerciojusto.org/ulcj/wp-content/uploads/2014/06/Estrategia-Ecuatoriana-de
Orientación(es)
didáctica(s)
- Apóyese en textos alternativos de comercio justo, siendo muy recomendable visitar el sitio:

http://www.fairtrade.org.uk/Resources-Library

Bibliografía - Jácome, R. (compiladora). (2014). Estrategia ecuatoriana de comercio justo 2014-2017. Quito, Ec

Criterio(s) de
- Grado de profundidad de la información, capacidad de análisis, síntesis e interpretación.
evaluación

Actividad de aprendizaje 2.3.

Resultado(s)
- Comprende, analiza y evalúa los emprendimientos productivos y de intermediación financiera d
de aprendizaje

Contenidos - Intermediación financiera en los emprendimientos productivos en el Ecuador, desde la experien

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Planteamiento - Sobre la base del texto Las finanzas populares y solidarias como instrumento de consolida
de la(s) conceptualice a la Corporación Nacional de Finanzas Populares –CONAFIPS-, establezca los elem
actividad(es) EPS, indique los resultados obtenidos como los retos para apoyar el desarrollo de la EPS.

- Estudie el documento al que se hace referencia en la bibliografía y que lo puede recuperar en el

https://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para%20descargar/La%20economia%20Pop
Orientación(es) Capital.pdf
didáctica(s)
Nota: Copie el enlace en el navegador y elimine los espacios en blanco para que llegue al d

- Utilice organizadores gráficos para expresar sus ideas.

- Cardoso, G. (2013). Las finanzas populares y solidarias como instrumento de consolidación

Bibliografía
economía popular y solidaria. El ser humano sobre el capital. 2007-2013. IEPS. Quito, Ecuador: M

Criterio(s) de - Grado de profundidad de la información, capacidad de análisis, síntesis e interpretación.

evaluación - Capacidad de exposición de ideas.

Formato de
Archivo de Microsoft Office.
entrega

Envíe la actividad entregable 2 a través de la plataforma, mediante la sección Contenidos, en un a

Enviar a
Formato: G#.Apellido.Apellido.Nombre.Asignatura

Preguntas o
Envíe sus preguntas o dudas a través de la plataforma: utilice la sección Enviar correo y marque e
dudas

Puntaje por actividad

Actividades de aprendizaje

Puntaje
Actividad de aprendizaje 2.1. 6
Actividad de aprendizaje 2.2. 7
Actividad de aprendizaje 2.3. 7

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Suman 20

En caso de que para el examen sea estrictamente necesaria la

consulta de tablas, fórmulas, esquemas o gráficos estos serán
incluidos como parte del examen o en un anexo.

El examen será sin consulta.

El tutor de la asignatura