Actividades N° 1, Legislación Ambiental

Ingrid Lorena Osorio Cano

Noviembre 30 del 2019.

SENA.

Medellín - Antioquia.
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Promover Ambiental.

Copyright © 2019 por Ingrid Lorena Osorio Cano. Todos los derechos reservados.
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Abstract (​Resumen​)
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Tabla de Contenido

Preguntas 1
Para la estructura organización del estado colombiano y para el ministerio del medio ambiente a
que se le conoce cómo SINA? 1
Según la constitución política de Colombia de 1991, cual son los artículos que relacionan el
medio ambiente o los recursos naturales y la forma de cómo se deben aprovechar. 1
Que entidades del estado Colombiano adscritos a los ministerios son de carácter ambiental y que
son las encargadas de conforman el SINA 4
De las entidades que conforman el SINA, cuál son de investigación. 4
De las entidades que conforman el SINA cual con de control y vigilancia ambiental. 6
De las entidades de control y vigilancia cuál de estas están en el departamento de Antioquia y el
municipio de Medellín. 7
Vita 9
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Preguntas

Para la estructura organización del estado colombiano y para el ministerio del medio

ambiente a que se le conoce cómo SINA?

R//:​ La Ley determina breve pero claramente la función del Sistema Nacional Ambiental: “el

manejo ambiental del país”. Es esta función la que le da sentido y razón de ser al SINA; es para

el cumplimiento de esta función que se organizó este sistema. En este sentido, el manejo

ambiental del país será descentralizado, democrático y participativo, por lo que el sistema se

fundamentará en la acción coordinada y descentralizada de las autoridades locales, regionales y

en la participación de las etnias y la ciudadanía en general, en torno al desarrollo sostenible

ambiental, económico y social del país. El SINA es pues el sistema de gestión ambiental cuyo

ámbito de realización es la totalidad del territorio nacional.

Según la constitución política de Colombia de 1991, cual son los artículos que relacionan el

medio ambiente o los recursos naturales y la forma de cómo se deben aprovechar.

R//: Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo

a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores.

Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social,

resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el

interés privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social que

implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. … Artículo 79. Todas las
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personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la

comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e

integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la

educación para el logro de estos fines. Artículo 80. El Estado planificará el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su

conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de

deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las

zonas fronterizas. Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la

comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los

derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda persona

está obligada a cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano: 8.

Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente

sano; 9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos

de justicia y equidad. Artículo 267. El control fiscal es una función pública que ejercerá la

Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los

particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. … La vigilancia de la gestión

fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado

en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales. En los casos

excepcionales, previstos por la ley, la Contraloría podrá ejercer control posterior sobre cuentas
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de cualquier entidad territorial. …. Artículo 268. El Contralor General de la Republica tendrá las

siguientes atribuciones: … 7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el

estado de los recursos naturales y del ambiente. Artículo 313. Corresponde a los concejos: … 9.

Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico

y cultural del municipio. Artículo 317. Solo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble.

Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización. La ley

destinará un porcentaje de estos tributos, que no podrá exceder del promedio de las sobretasas

existentes, a las entidades encargadas del manejo y conservación del ambiente y de los recursos

naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del área de su

jurisdicción. Artículo 334. La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este

intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del

suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios

públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios

del desarrollo y la preservación de un ambiente sano. Artículo 339. Habrá un plan nacional de

desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas

del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo

plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, ambiental y social, en

especial las estrategias gubernamentales de lucha contra la pobreza. El plan de inversiones

públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas, estrategias, y

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proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos

para su ejecución. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre

ellas y el Gobierno Nacional, Planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de

sus recursos, desarrollar estrategias de lucha contra la pobreza, y el desempeño adecuado de las

funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades

territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de corto y

largo plazo.

Que entidades del estado Colombiano adscritos a los ministerios son de carácter ambiental

y que son las encargadas de conforman el SINA

R//: El Sina es más que un conjunto de instituciones Se debe reconocer el carácter estatal y social del

Sistema Nacional Ambiental. Por lo cual no puede reducir meramente a la parte de su

componente estatal, es decir, al conjunto de las 44 instituciones del Estado responsables de la

política y la gestión ambiental: el Ministerio del Medio Ambiente, 5 cinco Institutos de 2

Investigación, las 4 Unidades Ambientales Urbanas y las 34 Corporaciones Autónomas

Regionales y de Desarrollo Sostenible. Tanto en la norma legal como en la acción concreta, el

Sistema Nacional Ambiental es mucho más que dicha parte de su componente estatal. Como se

ha visto, la participación de las organizaciones de la Sociedad Civil en este Sistema está

consagrada en la propia Ley. Y en la práctica cotidiana, sin las acciones que ellas realizan es

imposible “el manejo ambiental del país” que se le asigna al SINA como función esencial. El
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Estado por sí sólo es incapaz de cumplir con esta tarea. Por esto se puede afirmar que el

componente social del Sistema Nacional Ambiental igual de importante que su componente

estatal. Dejar de lado alguno de ellos implica que el SINA pierda su carácter “nacional”. Sin la

participación conjunta de las instituciones estatales y de las organizaciones sociales no se puede

hablar de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

De las entidades que conforman el SINA, cuál son de investigación.

R//: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) Decreto 1277 de 1994 Es

una agencia del orden nacional, adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

(MADS) con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente

Institutos de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt" Decreto 1603 de 1994

Es una corporación civil sin ánimo de lucro, de carácter público sometidas a las reglas de

derecho privado, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente,

vinculadas al MADS.

Instituto Amazónico de Investigaciones "SINCHI" Decreto 1603 de 1994 Es una corporación civil sin

ánimo de lucro, de carácter público sometidas a las reglas de derecho privado, con autonomía

administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, vinculadas al MADS.

Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann" Decreto 1603 de 1994 Es

una corporación civil sin ánimo de lucro, de carácter público sometidas a las reglas de derecho
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privado, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente,

vinculadas al MADS.

Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis” –INVEMAR Ley 99 de

1993 (art. 18) y Decreto 1444 de 1974 Es una corporación sin ánimo de lucro, con autonomía

administrativa, personería jurídica y patrimonio propio, vinculada al MADS.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ley 99 de 1993 (art. 2), Decreto Ley 3570 de 2011 -en

este se modifican las funciones- , ley 1444 de 2011 (se escindió el ministerio de vivienda y el de

Ambiente) y Ley 489 art. 58 Es una entidad del orden nacional y cabeza política del sector de

ambiente y desarrollo sostenible. Pertenece al sector central.

Parques Nacionales Naturales Decreto 3572 de 2011 Es una unidad administrativa especial sin

personería jurídica. Perteneciente al sector central

ANLA Decreto 3572 de 2011 Es una unidad administrativa especial del orden nacional, con autonomía

administrativa y financiera, sin personería jurídica la cual hace parte del Sector Administrativo

de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Perteneciente al sector central.

Corporaciones Autónomas Regionales Ley 99 de 1993 (art. 23) Son entes corporativos de carácter

público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características

constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,

biogeografía o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio

propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su

jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo
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sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del MADS. Es un órgano

autónomo.

Unidad de Política Ambiental del Departamento Nacional de Planeación Decreto 195 de 2004 Es un

Departamento Administrativo que pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público y depende

directamente de la Presidencia de la República.

Autoridades Ambientales Ciudadanas Ley 99 de 1993 y Ley 850 de 2003 Entes de carácter público y

autónomo.

De las entidades que conforman el SINA cual con de control y vigilancia ambiental.

R//: La Procuraduría Ambiental, la Defensoría del Pueblo en materia ambiental, la Contraloría

Ambiental, las Veedurías Ciudadanas, la Policía Ambiental.

De las entidades de control y vigilancia cuál de estas están en el departamento de Antioquia

y el municipio de Medellín.

R//:

CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE

ENTIDAD
JURISDICCIÓN SITIO WEB

CDMB. ​Corporación Autónoma regional para

Rionegro, El Playón, Suratá, Vetas,
cdmb.gov.co
la Defensa de la Meseta de Bucaramanga
California, Matanza, Charta, Tona,
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Bucaramanga, Girón, Floridablanca, Lebrija

y Piedecuesta

Departamento de Boyacá (a excepción de

CORPOBOYACA. ​Corporación Autónoma
los municipios que cobija la CAR, corpoboyaca.gov.co
Regional de Boyacá -
CORPORINOQUÍA y CORPOCHIVOR)

CORPOCALDAS. ​Corporación Autónoma

Departamento de Caldas
Regional de Caldas
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Lista de referencias

(Ponga aquí las Paginas Web que Utilizo)

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Vita

Acá se incluye una breve biografía del autor de la tesis