HACIA UNA AGENDA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL INCLUSIVO CAPÍTULO (I-II)

Type Book Section Author HUGO ORLANDO GONZALES FLORES

Abstract

America latina y el caribe atraviesa un retroceso en cuanto al avance en temas de desarrollo social,
apesar de que del 2002 hasta el 2014 esta se redujo, apartir del 2015 en temas de desigualdad, pobresa
e inversión social, esta se volvio a incrementar estos indices hasta la fecha creando nodos que muestran
tendencias poco alentadoras para el desarrollo del crecimiento económico, social. La ODS plantean
estrategias que permitan ir hacia adelante y no en retroceso, la jerarquia en la que se encuentran los
objetivos sociales estan a la par de la economía y el medio ambiente que son de crucial importancia,
para combatir los nodos emergentes se plantea el desarrollo social regional inclusivo. En el capítulo II se
analizan algunos elementos clave de los nudos críticosl. Se sabe que, existen avances indiscutibles en
diversas áreas del desarrollo social, aparecen desafios constantes considerables. Estos nudos están
interrelacionados y por lo tanto es necesario actuar de manera conjunta y priorizar la acción en estos
ámbitos. Una agenda regional de desarrollo inclusivo, debera atender estos nodos de forma prioritaria
para posteriormente alcanzar los objetivos de desarrollo regional de la región.

Date Added 2/10/2019 20:56:38

Modified 3/10/2019 23:42:52

ENSAYO punto de vista e interpretacion acerca del tem a

Introducion: expresa el contenido10 % es lo que el autor real mente plantea

Desarrollo: expocision y análisis del mismo, se plantea las ideas propias y se sustentan con información
de las fuentes necesarias 80% síntesis 10% resumen 10% comentario

Conclusión:10% expresa sus ideas sustentando las ideas, por ende dar ideas de solución

Informe: informar a alguien como si no conociera del tema

Introducción

Planteamiento y realización de la acción

Resultados y valoración sobre fuentes, tablas

Comentarios y conclusiones

Anexos

Bibliografía

Resumen
Sin interpretación critica o ideas personales ser objetivos

Ideas principalmente secuandaria

Ser breve estilo narrativo

Objetivos tal y como esta en el trxto

Narrar a nuestro estilo sin redundar

Punto de vista final

desarrollo

…..///////////////

Desde la visión de la elite empresarial hegemónica en Ecuador, la economía nacional debe

orientarse por los estímulos al sector productivo, a fin de favorecer las inversiones privadas, bajo
un marco de rentabilidad atrayente. Consideran que es necesario liberar mercados, celebrar
tratados de libre comercio, pero, sobre todo, achicar el tamaño del Estado, a través de distintas
vías: reducir el gasto público, no aumentar la deuda externa, eliminar o reducir impuestos,
salvaguardias o subsidios, privatizaciones, reducción de la burocracia. Suman a todo ello la
urgencia de cambiar las leyes laborales, porque consideran que la “excesiva” regulación afecta su
competitividad. Solo así, aseguran, habrá trabajo y se generará riqueza. Es la visión más
conservadora, tradicional, rentista y hasta oligárquica. Lo mismo planteaban en la década de los
80 y de los 9

Esa visión campea en el presente, no solo porque se ha impuesto en los medios de comunicación
privados y en los públicos, sino porque ha sido acogida por el gobierno de Lenín Moreno como
eje de su conducta económica

La justificación para que Ecuador siga el rumbo actual es que el gobierno de Rafael Correa
(2007-2017) despilfarró, malgastó, hizo obras gigantescas con sobre precios, endeudó al país,
creó un “sistema” de corrupción generalizado y engañó con las cifras, porque la mesa “no estaba
servida”.Suponiendo que así haya ocurrido -algo que no resiste un examen académico y crítico,
aunque se impone la charlatanería en una serie de editoriales, opiniones y hasta en artículos de
libros que hablan de “el gran fraude”-, la economía bien pudo seguir el camino trazado por la
Constitución de 2008, pudo tomar otras alternativas como las planteadas por diversos foros de
profesores universitarios y académicos, o bien pudo hacer caso a los estudios internacionales de
la Comisión Económica para América Latina (Cepal); pero lo que menos debió ocurrir es seguir
la senda exclusiva de los intereses empresariales privados, como signo de supuesta modernidad.

Destaco a la Cepal, porque sus estudios tienen la visión latinoamericanista y radicalmente

distinta a las visiones imperiales del FMI o del BM, cuyas recetas en la región, a través del
neoliberalismo alentado desde el pasado, siempre han resultado nefastas para nuestros países,
como puede comprobarlo el mismo Ecuador, con 16 Cartas de Intención entre 1983-2003, que
solo agravaron las condiciones de vida, trabajo, institucionalidad y gobernabilidad en el país.

Entre tantos estudios realizados por la Cepal resalto el reciente La ineficiencia de la desigualdad
(2018, en: La institución reconoce que en América Latina la tendencia a la mejor distribución del
ingreso se estancó en el último trienio y que la región continúa como la más inequitativa del
mundo. Destaca, en forma contundente, con cifras y análisis, que la desigualdad tiene impactos
negativos sobre la productividad, la fiscalidad, la sostenibilidad ambiental y la mayor o menor
penetración de la sociedad del conocimiento: “Dicho de otra manera, la desigualdad es
ineficiente, es un obstáculo al crecimiento, el desarrollo y la sostenibilidad”, afirma.

Mientras la tradición económica consideraba que eficiencia e igualdad se contraponían, hoy está
claro que la pobreza es ineficiente. La igualdad favorece la demanda efectiva y presiona sobre la
oferta de bienes y servicios. Más aún, el Estado juega el rol fundamental en la redistribución de
la riqueza, de modo que los países que cuentan con mayores capacidades estatales y aplican
impuestos más altos tienen mejores indicadores económicos y sociales.

Para la Cepal igualmente está claro que en América Latina y el Caribe “persisten privilegios
tributarios que se concretan en exenciones, evasión y bajo impuesto a la renta”. En la región la
carga tributaria promedio es la mitad del promedio de 15 países de la Unión Europea, y esta
diferencia se concentra en el impuesto a la renta personal.

De acuerdo con la última información disponible -señala Cepal-, “la tasa de evasión media del
IVA se sitúa en el 27,8%, con diferencias entre los paiś es. Por un lado, se encuentra el Uruguay,
con la tasa de evasión más baja de la región; luego, hay un grupo de paiś es que exhiben tasas
cercanas o superiores al 20%, pero inferiores al 30% (varios de América del Sur y México), y,
por último, hay otro grupo cuyos valores superan el 30% (los de Centroamérica, el ECUADOR y
el Paraguay). Las estimaciones de la evasión al impuesto sobre la renta son mucho más elevadas:
el promedio de la región alcanza casi el 50% (47,5%). En un extremo están Costa Rica, el
ECUADOR, Guatemala y la República Dominicana (con tasas cercanas al 65%) y, en el otro, el
Brasil, Chile y México, con valores significativamente menores (entre el 28% y el 31%)”.

Estas cifras no sirven para nada en el Ecuador actual. La “Ley de Fomento Productivo…”
recientemente aprobada, así como las medidas y políticas de gobierno, parten de la visión que
una elite empresarial tiene sobre la economía nacional y los impuestos, pero no se fundamentan
en estudios académicos y técnicos al respecto, como el de Cepal, al que hago referencia

En el país se ha hecho todo lo contrario de lo que debe hacerse en América Latina. Porque es
necesario cobrar impuestos a los evasores, encarcelar a los grandes estafadores tributarios,
aumentar impuestos a los ricos (utilidades, patrimonios, herencias, entre otros) y fortalecer las
capacidades estatales sin achicar al Estado, sino, por el contrario, aumentando su poder e imperio
para lograr que brinde servicios de calidad (educación, medicina, seguridad social, pensiones,
que requieren cada vez más de mayores ingresos para el Estado); y, especialmente, para que
hegemonicen los intereses públicos y nacionales sobre los privados y rentistas.
..........................9 Capítulo I Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las bases de un nuevo multilateralismo ............................................13 Introducción
.....................................................................................15 A. Externalidades y bienes públicos globales y regionales: la importancia de la cooperación multilateral ...........................................16 1.
La cooperación como respuesta: Bretton Woods y los “treinta gloriosos” ...........................................17 2. El costo de no cooperar: de la confianza irrestricta en los mercados a la gran recesión de
2008 ...............................................18 3. El costo de no cooperar: la rivalidad tecnológica y las tensiones geopolíticas generan incertidumbre sobre la evolución del comercio internacional y la
gobernanza de la economía digital .......................................21 4. El costo de no cooperar: fragmentación del mundo del trabajo, desigualdad y los riesgos a la democracia ..............................24 B.
Hacia un nuevo multilateralismo: las bases productivas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en un sistema internacional asimétrico..............................................................................28 1. Las
bases productivas del nuevo multilateralismo: la vigencia del desafío de abrir la caja negra del progreso técnico ............29 2. Especialización y restricción externa: América Latina solo tuvo un
alivio durante el auge de los productos básicos .................32 3. Coyuntura y perspectivas a futuro: las tendencias en el empleo y el crecimiento anticipan dificultades en la lucha contra la pobreza
y la desigualdad ........................35 C. Observaciones finales .....................................38 Bibliografía.................................................40 Capítulo II Avances en la institucionalidad y los instrumentos
de los países para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ............................................................43 A. Mecanismos institucionales para la implementación de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible ......................................................45 B. Incorporación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la planificación a largo plazo
...................................50 C. Estrategias y acciones para la territorialización de la Agenda 2030 ...................................................................................................53 D. Participación de la sociedad
civil ..........................................................................................................................................................59 E. Armonización de la planificación, el presupuesto y la Agenda 2030
...................................................................................................64 F. Un abordaje comprehensivo del reto de la inclusión
...........................................................................................................................69 G. Reflexiones finales ...............................................................70 Bibliografía
..........................................................................72 Anexo II.A1 ...................................................................................................................................................................................................74
Capítulo III Avances en las estadísticas para el monitoreo de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe
................................................................................................................85 Introducción ..............................................................................................................87 A. Acciones a escala
mundial......................................................................................88 B. Acciones a escala regional ..................................................................................................................................................91 1.
Actualización del diagnóstico de las capacidades de los países ..................................................................................................92 2. Priorización de indicadores de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible ............................................................................................95 3. Acciones dirigidas a mejorar la producción estadística
................................................................................................................97 C. Conclusiones ....................................................................................................................105 Bibliografía
............................ Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Capítulo IV No dejar a nadie atrás: el desafío del desarrollo inclusivo ...................................................................................................................115 Introducción
................................................................................................................................................................................................117 A. América Latina y el Caribe, la región más desigual del mundo
.........................................................................................................118 B. Evolución de la
pobreza.......................................................................................................................................................................119 C. Hambre, malnutrición y el derecho a la salud
...................................................................................................................................123 1. Poner fin al hambre y erradicar todas las formas de malnutrición
..............................................................................................123 2. La universalización de la atención de la salud.............................................................................................................................125
D. Igualdad de género y autonomía de las mujeres ................................................................................................................................129 E. Educación inclusiva y de calidad y oportunidades de
aprendizaje ....................................................................................................133 1. La etapa preescolar
......................................................................................................................................................................134 2. La educación primaria
..................................................................................................................................................................134 3. La educación secundaria
..............................................................................................................................................................134 4. La educación técnica y profesional
..............................................................................................................................................137 5. La educación
superior...................................................................................................................................................................137 6. El acceso de las personas con discapacidad a la educación
.......................................................................................................139 F. Desigualdades en el mundo laboral y trabajo decente
......................................................................................................................139 1. Brechas de inserción laboral
........................................................................................................................................................140 2. Calidad del empleo
......................................................................................................................................................................141 3. Brechas en los ingresos
laborales................................................................................................................................................142 4. Trabajo infantil y adolescente
.....................................................................................................................................................143 5. Trabajo decente y
pensiones........................................................................................................................................................145 6. Desempleo y transición de la escuela al trabajo
.........................................................................................................................146 G. La violencia: un problema transversal para el desarrollo inclusivo
...................................................................................................147 1. Las múltiples dimensiones de la violencia
..................................................................................................................................147 2. Violencia contra niños, adolescentes y jóvenes
..........................................................................................................................149 H. La migración y la implementación de las metas de la Agenda 2030
.................................................................................................150 1. Migración y remesas
....................................................................................................................................................................150 I. Comentarios finales
............................................................................................................................................................................153 Bibliografía
.................................................................................................................................................................................................153 Capítulo V La necesaria transformación hacia sociedades sostenibles
y resilientes .........................................................................................159 Introducción
................................................................................................................................................................................................161 A. La gestión de los ecosistemas naturales
............................................................................................................................................161 1. Deforestación y degradación de suelos
.......................................................................................................................................161 2. Protección de la biodiversidad y los ecosistemas
.......................................................................................................................164 3. Océanos, mares y zonas costeras
................................................................................................................................................166 B. La sostenibilidad de las ciudades
.......................................................................................................................................................168 1. Dinámica urbana y desigualdad
...................................................................................................................................................168 2. Provisión de agua y
saneamiento.................................................................................................................................................170 3. La gestión de los residuos urbanos
..............................................................................................................................................172 4. La movilidad y el transporte público
............................................................................................................................................175 C. La transición energética
......................................................................................................................................................................177 1. El acceso a la energía y el cambio hacia fuentes renovables
.....................................................................................................177 2. Producción y consumo
sostenibles...............................................................................................................................................181

Informe de avance cuatrienal sobre el progreso y los desafíos regionales de la Agenda 2030...

D. Cambio climático .................................................................................................................................................................................184 1. Impactos y

adaptación..................................................................................................................................................................184 2. Emisiones y cumplimiento de las metas climáticas
....................................................................................................................190 E. Conclusiones
.......................................................................................................................................................................................193 Bibliografía
.................................................................................................................................................................................................193 Capítulo VI Medios de implementación y orientaciones de política
pública para la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible .....................199 Introducción
................................................................................................................................................................................................201 A. La transformación productiva: el gran impulso ambiental
.................................................................................................................201 1. ¿Qué es el gran impulso ambiental?
............................................................................................................................................201 2. Tecnología y transformación global de los patrones de producción y consumo
.........................................................................202 3. La ciudad sostenible como espacio estratégico para el gran impulso ambiental .......................................................................204 B. Reforzar las
políticas sociales para la igualdad .................................................................................................................................207 1. Fin de la
pobreza...........................................................................................................................................................................207 2. Hambre cero y malnutrición
.........................................................................................................................................................207 3. Salud y bienestar
..........................................................................................................................................................................208 4. Educación de calidad
....................................................................................................................................................................208 5. El trabajo decente como complemento estratégico de la política social
....................................................................................209 C. La cooperación entre el sector público y el sector privado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ................................210 1.
Principios de sostenibilidad en los modelos de negocio .............................................................................................................211 2. Nuevos pactos público-privados para el desarrollo sostenible
..................................................................................................212 D. Financiamiento para el
desarrollo.......................................................................................................................................................212 1. Movilización de financiamiento externo
......................................................................................................................................213 2. Movilización interna de recursos
.................................................................................................................................................215 E. Comercio internacional e integración regional
...................................................................................................................................218 1. Gobernanza del comercio
.............................................................................................................................................................218 2. La necesidad de profundizar la integración regional
...................................................................................................................220 F. Nuevas formas de cooperación Sur-Sur, Norte-Sur y triangular
........................................................................................................221 G. Flujos migratorios y cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
......................................................................225 H. Violencias y cooperación internacional ..............................................................................................................................................227 I.
Observaciones finales .........................................................................................................................................................................229 Bibliografía
.................................................................................................................................................................................................230

Cuadros I.1 América Latina y Unión Europea (países seleccionados): salarios promedio de las mipymes como proporción de los salarios promedio de las grandes empresas
...............................................................................................................................32 I.2 América Latina y el Caribe: variación proyectada del comercio exterior y estructura del comercio de bienes
por principales socios comerciales e intensidad tecnológica, 2017 y proyección para 2018 ...............................................................34 II.1 América Latina y el Caribe: mecanismos de coordinación
para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible .................................................................................................................................................................45 II.2 América
Latina y el Caribe (29 países): mecanismos de coordinación para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible e informes nacionales voluntarios presentados ante el Foro
Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible .........................................................................................................................................47 II.3 América Latina y el Caribe (18 países):
participación de la cartera ambiental en la institucionalidad nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
..........................................................................................49 II.4 Costa Rica: Objetivos de Desarrollo Sostenible vinculados al Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018
..............................................53 III.1 Número de indicadores incluidos en el marco de indicadores mundiales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ........................89 IV.1 América Latina (18
países): participación en el ingreso total, por quintiles de ingreso, año más reciente .......................................119

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

IV.2 La matriz de la desigualdad social .......................................................................................................................................................119 IV.3 América Latina y el Caribe (18 países): población
de niños, niñas y adolescentes (de 5 a 17 años) en situación de trabajo infantil y adolescente no permitido, 2008-2017 ............................................................................................144 IV.4 El
Caribe (13 países): salida de migrantes hacia países de América y de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), por país de nacionalidad, 2010-2015
.............................................................................................151 IV.5 El Caribe (24 países): población de migrantes internacionales por país, 2000-2017
..........................................................................151 V.1 América Latina: impactos potenciales y riesgos del cambio climático ...............................................................................................185 VI.1
Estimación de los requisitos de inversión anual en áreas clave de los Objetivos de Desarrollo Sostenible .....................................213 VI.2 América Latina (16 países): tasa de incumplimiento del
impuesto sobre el valor agregado y pérdida tributaria asociada, alrededor de 2017 ........................................................................................................................................

Lectura 3

Capítulo ILa igualdad en el centro del

desarrollo.................................................................................................................................................19Introducción..............................................................................................................................
...............................................................21A.Los costos de la desigualdad............................................................................................................................................................221.La desigualdad de
acceso a las capacidades: una barrera al crecimiento de la productividad que el mercado no corrige........252.La destrucción del medio ambiente: una forma de desigualdad entre generaciones y en
la generación presente................26B.La igualdad y la eficiencia requieren de más y mejores bienes públicos........................................................................................27C.Una cultura del privilegio
arraigada.................................................................................................................................................291.Las raíces históricas de la cultura del
privilegio.......................................................................................................................292.Rostros del privilegio en estructuras e
instituciones................................................................................................................31D.Construcción de una cultura de la eficiencia y la
igualdad..............................................................................................................33Bibliografía....................................................................................................................................................................
..........................35Capítulo IICrecientes tensiones en la globalización..............................................................................................................................................37A.Desarrollo y
desigualdad..................................................................................................................................................................39B.Un mundo más incierto en los ámbitos económico y
tecnológico...................................................................................................431.La crisis de la interpretación macroeconómica
dominante......................................................................................................432.La revolución digital agrega
incertidumbre..............................................................................................................................47C.De bienes a
bits................................................................................................................................................................................481.La gran disrupción: las tecnologías
exponenciales..................................................................................................................482.El liderazgo de las plataformas
digitales.................................................................................................................................. 50D.El comercio internacional no recupera su dinamismo previo a la
crisis..........................................................................................53E.Empresas transnacionales en busca de activos de
calidad.............................................................................................................571.El retorno del capital hacia las economías
avanzadas.............................................................................................................572.China consolida su posición como
inversor..............................................................................................................................59F.Una gobernanza internacional
ineficaz............................................................................................................................................. 621.Las grandes corrientes migratorias internacionales
................................................................................................................622.La necesidad de una nueva arquitectura
financiera.................................................................................................................633.El debilitamiento del multilateralismo en el comercio
internacional.......................................................................................644.La solución de controversias entre inversionista y
Estado.......................................................................................................665.La difícil implementación de la gobernanza
ambiental............................................................................................................67Bibliografía....................................................................................................................................................................
..........................69Índice
ÍndiceComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)4Capítulo IIILa vulnerabilidad externa obstaculiza el desarrollo y aumenta la
desigualdad.............................................................................73Introducción.............................................................................................................................................................................................7
5A.Los factores estructurales que limitan el crecimiento, la inversión y el empleo.............................................................................75B.Efectos laborales y sociales
negativos.............................................................................................................................................801.Se genera menos empleo de
calidad........................................................................................................................................802.Se frena la reducción de la desigualdad de los ingresos
monetarios......................................................................................853.Aumenta la incidencia de la
pobreza........................................................................................................................................90C.La política fiscal no reduce la desigualdad en la
región..................................................................................................................911.Ingresos tributarios sesgados contra la
igualdad.....................................................................................................................912.Débil poder redistributivo de la política
fiscal..........................................................................................................................933.La evasión fiscal: una muestra de la cultura del
privilegio......................................................................................................95D.Interacciones positivas o negativas entre distribución, crecimiento e
inversión............................................................................981.El papel de las variables institucionales y estructurales..........................................................................................................982.La
relación virtuosa entre crecimiento e inversión.................................................................................................................101E.La financierización aumenta la vulnerabilidad
externa..................................................................................................................1031.Financierización periférica y
endeudamiento.........................................................................................................................1042.Mayor vulnerabilidad externa real y
financiera......................................................................................................................1073.Obstáculos para el crecimiento, la inversión y la diversificación productiva en el largo
plazo.............................................109Bibliografía............................................................................................................................................................................................112Capítulo IVLa
desigualdad es ineficiente e
insostenible......................................................................................................................................119Introducción....................................................................................................................................
.......................................................121A.La desigualdad como obstáculo para el desarrollo........................................................................................................................1231.El costo de las brechas
en la educación y la salud.................................................................................................................1232.La desigualdad de ingresos impide la movilidad
intergeneracional......................................................................................1283.Un mercado laboral ineficiente: la persistente
informalidad.................................................................................................1314.Discriminación y oportunidades en el mercado laboral: la desigualdad de
género...............................................................1365.Efectos positivos de la protección social y el cuidado en el crecimiento y el empleo...........................................................140B.Desafíos
futuros: los cambios demográficos y la revolución tecnológica.....................................................................................1441.Los efectos del envejecimiento, la participación laboral femenina y la
educación...............................................................1442.La disrupción tecnológica en el mercado de
trabajo..............................................................................................................148Bibliografía.....................................................................................................................................................................
.......................153Capítulo VDesigualdades que segregan y deterioran: territorio y medio
ambiente.......................................................................................159Introducción.......................................................................................................................................................................................
....161A.El territorio como expresión de los desequilibrios del modelo económico....................................................................................1611.El espacio de la
desigualdad...................................................................................................................................................1612.La infraestructura refuerza la inercia del
modelo...................................................................................................................1653.La nueva
ruralidad...................................................................................................................................................................171B.Las ciudades: centros dinámicos que reproducen la
segmentación..............................................................................................1731.Antiguos y nuevos
rezagos......................................................................................................................................................1752.La segregación niega el derecho a la
ciudad..........................................................................................................................1783.La movilidad urbana como expresión de la
desigualdad........................................................................................................181
ÍndiceLa ineficiencia de la desigualdad5C.El estilo de desarrollo erosiona sus bases ambientales................................................................................................................1851.La degradación del
territorio destruye ecosistemas y suelos................................................................................................1852.El cambio climático: contaminación global e impactos
localizados.......................................................................................1873.La urgencia de aumentar la tasa de
descarbonización...........................................................................................................191D.Fuentes de energía renovables: un nuevo horizonte de
inversiones.............................................................................................. 1951.La necesidad de una nueva matriz
energética........................................................................................................................1952.La presencia del carbono en la matriz eléctrica disminuye
lentamente................................................................................1983.Complementariedad e integración entre las energías
renovables.........................................................................................200E.Las bases de una estructura de baja eficiencia productiva y
energética......................................................................................202Bibliografía........................................................................................................................................................................................
....203Capítulo VILa economía política de la desigualdad y la cultura del privilegio.................................................................................................211A.Instituciones igualitarias e instituciones
excluyentes...................................................................................................................213B.La economía política del desarrollo
...............................................................................................................................................2141.Las raíces de la heterogeneidad estructural
..........................................................................................................................2142.Los costos de la liberalización
financiera...............................................................................................................................2173.Cambio estructural y diversificación
productiva.....................................................................................................................219C.Desigualdad y fragmentación en las relaciones
sociales..............................................................................................................2211.Una región sin guerras, pero marcada por la
violencia..........................................................................................................2212.Insuficiente respaldo a la
democracia....................................................................................................................................224D.Cultura del privilegio, rentismo y
desigualdad...............................................................................................................................2261.Los campos de la cultura del
privilegio................................................................................................................................... 2292.Fortalecer la cultura de la igualdad erosiona la cultura del
privilegio...................................................................................231Bibliografía............................................................................................................................................................................................
232Capítulo VIIOrientaciones estratégicas
...................................................................................................................................................................235Introducción..........................................................................................................................
.................................................................237A.Macroeconomía para el desarrollo.................................................................................................................................................2381.De la estabilidad
monetaria a la estabilidad financiera.........................................................................................................2382.Fiscalidad para el crecimiento y la
igualdad...........................................................................................................................240B.Estado de bienestar: ejercicio de los derechos y aumento de la
productividad............................................................................2421.La protección del gasto público social mediante una tributación
progresiva........................................................................2422.Readecuación de la educación al nuevo contexto
tecnológico..............................................................................................2443.Fortalecimiento de los sistemas de protección social y
cuidado...........................................................................................2454.El ingreso básico: ¿una
opción?..............................................................................................................................................246C.Tres ejes de la descarbonización: digitalización, ciudades sostenibles y energías
renovables....................................................2481.Un gran impulso ambiental para el cambio estructural progresivo........................................................................................2482.Políticas
industriales y tecnológicas para la digitalización de la producción........................................................................2493.Ciudades sostenibles como motores del
desarrollo...............................................................................................................2544.El sector energético como motor del
cambio..........................................................................................................................260D.La transparencia y la confianza en las instituciones facilitan la implementación de políticas para
promover el gran impulso ambiental......................................................................................................................................264E.A modo de
cierre.............................................................................................................................................................................
LECTURA 4

Capítulo IEl desarrollo social inclusivo en el marco del desarrollo sostenible y la igualdad ........................................9Introducción
...........................................................................................................................................................11A. El desarrollo social: bases conceptuales
........................................................................................................12B. El desarrollo social inclusivo en la ruta hacia el desarrollo sostenible .........................................................16Anexo I.A1
.............................................................................................................................................................20Capítulo IINudos críticos para avanzar en el desarrollo social inclusivo
........................................................................21A. La persistencia de la pobreza y la vulnerabilidad a la pobreza como desafío ineludible para el desarrollo sostenible
..........................................................................................................................23B. Las desigualdades: injustas e ineficientes ....................................................................................................25C.
Proteger los derechos y potenciar las capacidades humanas a lo largo del ciclo de vida para construir el desarrollo sostenible: un imperativo aún distante
.............................................................27D. Promover el empleo productivo y de calidad y el trabajo decente: una clave para el desarrollo social inclusivo
.................................................................................................................30E. La promesa incumplida del acceso universal a la protección social .............................................................33F. Una
institucionalidad social en construcción .................................................................................................35G. La inversión social en la región: desigual e
insuficiente................................................................................36H. Nudos emergentes .........................................................................................................................................381. Las diversas
manifestaciones de la violencia: factores que erosionan el tejido social latinoamericano y caribeño .............................................................................................................................382. Los
desastres y los impactos asociados al cambio climático: fuentes crecientes de vulnerabilidad .............................................................................................................................................393. Las
transiciones demográfica, epidemiológica y nutricional: un marco de cambios para el desarrollo social inclusivo ..................................................................................................................404. Las
nuevas dinámicas migratorias y sus desafíos ........................................................................................415. Cambios tecnológicos y cambios en el mundo del trabajo: impactos en la inclusión social
y laboral .................................................................................................................................................43I. Reflexiones
finales..........................................................................................................................................44Capítulo IIIAntecedentes para la elaboración de la agenda regional de desarrollo social inclusivo:
los compromisos sobre el desarrollo social .......................................................................................................45A. Un marco global de referencia para los compromisos sobre desarrollo social
inclusivo ..............................471. Normativa internacional sobre desarrollo social ...........................................................................................472. Agendas y compromisos en el ámbito internacional
.....................................................................................50
ÍndiceComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)4B. Los compromisos adoptados a nivel regional y subregional en dimensiones del desarrollo social inclusivo
................................................................................................................................................521. Ejes transversales del desarrollo social inclusivo
..........................................................................................562. Dimensiones centrales para el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales y el logro del desarrollo social inclusivo
.........................................................................................................583. Dimensiones complementarias del desarrollo social inclusivo .....................................................................664. Medios para
el cierre de las brechas de implementación de las políticas ...................................................695. Los compromisos regionales y subregionales sobre desarrollo social: ámbitos pendientes
.......................70Anexo III.A1 ...........................................................................................................................................................71Anexo III.A2
...........................................................................................................................................................7