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Las Penas
Las Penas
Derecho
Penal I
1
Las penas
Concepto.
Los fines del derecho penal y los fines de la pena son temas que generalmente se tratan
paralelamente, y algunos autores señalan que son coincidentes. Se puede apreciar
inclusive que la nominación misma de nuestra materia (derecho penal) ya posee una
carga implícita, es decir, da a entender o adelanta que trata sobre “la pena”, la sanción o
el castigo.
Hay que agregar además que al referirnos a la sanción penal, se pueden distinguir tres
momentos:
¿Y cuál es el fundamento o el fin del derecho penal? (interrogante inseparable del que se
pregunta por los fines de la pena o sanción penal). Se citan muchos argumentos a los
fines de explicar esta cuestión, no obstante, se coincide en que la primera razón o
fundamento se encuentra en la misma naturaleza humana y en la vida en sociedad. El
ser humano -organizado socialmente- acuerda que determinados bienes son
merecedores de protección legal, y ya sea que adhiramos a posturas contractualistas o
no, la mayoría de nosotros acordaría en que lo que hoy es “el derecho penal” (así como
el derecho en general) se originó con el objeto de limitar el ejercicio de la justicia por
mano propia (privada) - (la venganza). Se trasladó esta tarea a manos del Estado, y este
-luego de una larga evolución- la delegó en órganos profesionales, los que -de a poco-
comenzaron a realizarla con cierta objetividad.
Es por esto que -no obstante lo señalado- también muchos autores sostienen que no es
exactamente lo mismo el fundamento o fin del derecho penal que el fundamento o fin de
la pena, o por lo menos la finalidad que ésta debería cumplir. Para comprender mejor la
deferencia trataremos las distintas “teorías de la pena”.
Teorías.
Estas teorías pueden dividirse en tres grandes grupos:
1) T. Absolutas o Retributivas;
2) T. Relativas o Preventivas; y
3) Mixtas.
1) T. Absolutas o Retributivas :
Ventajas:
1) Impone un límite claro y firme para el castigo. La pena debe medirse en relación a la
gravedad del injusto y de la culpabilidad del autor (proporcionalidad). La sanción no
puede ser mayor que la gravedad del delito.
Desventajas:
1) La imposición de un mal no es un medio adecuado de lucha contra la delincuencia (en
realidad el medio adecuado de lucha contra la delincuencia es la tarea de prevención,
pero entendida en otro sentido, en sentido amplio; se le pide al derecho penal una
finalidad que no es de su naturaleza).
2) La culpabilidad está ligada a la libertad (libre albedrío), que es indemostrable (tan
indemostrable como el determinismo).
Para este grupo de teorías, la pena deja de ser vista como un fin en si mismo, y pasa a
ser un medio para algo. El fin es social y va más allá del castigo, busca prevenir el delito,
y la pena ya no solo mira al pasado sino al futuro (objetivo: que no se vuelva a delinquir).
b) Prevención Especial :
3) T. Mixtas ):
Clases de penas.
De la dignidad humana
De humanidad
De personalidad de la pena
El fin resocializador como finalidad de la pena
Garantías para la ejecución penitenciaria
Prohibición de la prisión por deudas
Principio de legalidad (nulla poena sine lege)
Garantías procesales
-Por su divisibilidad
a) Indivisibles: ejemplo “prisión perpetua”.
b) Divisibles: ejemplo de 8 a 15 años de prisión.
-Por su duración
a) Perpetuas.
b) Temporales.
Esta idea básica choca con otros institutos procesales que también tienen vigencia. En
este sentido Vélez Mariconde se pregunta ¿Cómo y hasta qué punto se pueden autorizar
medios coercitivos que afectan a una persona no declarada culpable? Y concretamente
¿Cómo justificar la detención provisional?
Se han intentado muchas explicaciones, y todas rondan sobre la idea que no existen
derechos absolutos, ni siquiera los mencionados, y que el legislador debe
realizar siempre -en su actividad productora- una ponderación de los intereses sociales
–luego jurídicos- que están en juego. En el avance y estudio de estas ideas se ha logrado por
lo pronto una especie de equilibrio: la satisfacción del interés represivo de la sociedad como el
más leve menoscabo de la libertad personal, y en este sentido, existen una serie de
medidas de coerción que van desde la citación –la más leve- hasta la prisión preventiva –
la más severa-.
Afectan, por regla general, al imputado, pero pueden también afectar a terceros, por
ejemplo, al testigo que se ve obligado a comparecer.
Específicamente las coerciones personales son limitaciones a la libertad y solo deben
aplicarse cuando sea indispensable para asegurar que el proceso pueda desenvolverse sin
obstáculos hasta su finalización. Afectan directamente el derecho de libertad
ambulatoria del art. 14 CN, y por ende, las medidas de coerción también deben fundarse
y estar previstas en leyes fundamentales y reglamentadas en los ordenamientos
procesales (art. 31 CN).
Estas medidas tienden a impedir que el imputado, por estar en libertad, haga imposible la
actuación de la ley penal, impidiendo por ej. el avance de la investigación o eludiendo el
accionar de la justicia ¿Porqué? Primer argumento: porque es fundamental que no
despliegue estas actividades para así lograr descubrir la verdad; Segundo argumento:
para asegurar su presencia y así poder desarrollar el proceso ya que no está previsto el
juicio en rebeldía. Se sacrifica libertad y con ello se pretende evitar que el delincuente
burle o evada la ley.
Las normas que regulan este instituto se encuentran incluidas en los sistemas procesales
penales provinciales y en el Código Procesal Penal de la Nación (CPPN). En este último
sistema, siempre junto al procesamiento, de así proceder –y siempre que al imputado no
se le hubiese otorgado con anterioridad la libertad provisional- deberá dictar además la
prisión preventiva (art. 312). Caso contrario (procesamiento sin prisión preventiva -art.
310-), la detención deberá cesar, correspondiendo liberar al detenido.
Introducción.
"El derecho penal de un Estado se basa en decisiones de política criminal que nutren la
puesta en vigencia global y la manifestación puntual de ese derecho. Se trata de un
poder de inigualable magnitud, un poder que refleja la manifestación de violencia legítima
del Estado de mayor trascendencia. El defiende los intereses más esenciales de una
sociedad (vida, libertad, propiedad, honor, etc) Ese poder penal del Estado, a través de la
política criminal, es absolutamente permeable a las valoraciones. Se valora en el
momento en que el legislador determina qué acciones serán consideradas delito, se
valora en el momento de decidir qué acciones investigadas lo serán con el individuo en
libertad, se valora en el sistema de investigación policial, y se advierten valoraciones
cuando se sabe que no toda conducta ilícita ingresa al sistema penal." (1)
Las valoraciones se hacen no desde un sentido de justicia o equidad único, sino
fundamentalmente de acuerdo a la cultura, a las prácticas y a los demás intereses de una
sociedad. Las comunidades indígenas, como modo de organización humano, sin la
estructura institucional con la que cuenta un Estado, también realizan estas valoraciones
y estructuran un modo de resolución de conflictos ante un ataque a los bienes jurídicos
tutelados. Entender estos es fundamental para la comprensión de relevancia que este
sistema tiene sobre los individuos y de cuán violento puede ser la aplicación de un
sistema penal a un individuo que no comparte estas valoraciones, este caso
habitualmente se produce en países como el nuestro en donde el sistema penal es
establecido por un determinado contexto cultural predominante (2) pero dentro de otros
que siendo minoritarios tienen derecho a ser respetados para no caer en un totalitarismo
contrario a nuestra Carta Fundamental. Es importante destacar que las distintas
comunidades indígenas de nuestro país estructuran su derecho punitivo de un modo
propio, pero con muchos rasgos comunes entre sí, porque parten de una misma
cosmovisión del mundo.
Algo relevante para poder definir el derecho indígena es analizar acerca de las
sanciones, si bien dijimos que las sanciones están claramente definidas, existe la
necesidad de articular entre las sanciones indígenas y las sanciones oficiales, también
resulta imprescindible delinear un limite preciso que se encuentra en la no vulnerabilidad
de los derechos fundamentales.
Un camino posible seria la comparación de la lesividad de las sanciones impuestas por
ambas justicias para el mismo delito.
La idea es que cada uno de los derechos consuetudinarios se compatibilice con el
derecho penal nacional de un modo escrito, es decir que sea el propio código penal el
que recepte que ante un conflicto penal miembros de la comunidad éste pudo ser
solucionado del modo tradicional, realizado por sus autoridades.
Consideraciones preliminares.
Derecho penal: Esta dado por el comportamiento criminal y por las consecuencias
jurídicas prevista para ellos. Cuando hablamos de comportamiento criminal hablamos de
conductas que tengan algún tipo de pena (5).
1
Zamudio, Teodora. http://www.indigenas.bioetica.org/inves38.htm
Última actualización: 11 de Mayo de 2008
Le corresponde al Estado litigar sobre los diferentes delitos, esto es consecuencia del
estado de derecho en el cual estamos insertos.
El principal medio frente a los delitos es la pena, que seria el restringir los derechos del
responsable a través de una decisión en forma activa por los órganos competentes.
Además en nuestro derecho tenemos las llamadas Medidas de Seguridad que tienden a
paliar o eliminar el uso de penas que no resulten pausibles.
Cuando en nuestro derecho hablamos de delitos estamos hablando de un
comportamiento contrario a la norma.
Cuestión Normativa.
Nuestro país tiene una tendencia pluralista (lo que significa crear un modelo
constitucional que legitima los sistemas indígenas, modificando el carácter etnocéntrico
de derecho al otorgar reconocimiento a sus derechos consuetudinarios, surge respetando
los principios y garantías constitucionales).
Ya con la reforma de la constitución en 1994 en su art. 75 inc.17 se establece.
"Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural;
reconocer la personería jurídica de sus comunidades y la posesión y propiedad de las
tierras que ocupan". Lo importante de todo esto es que este articulo fue aprobado por la
Asamblea Constituyente por unanimidad y tuvo el consenso de varios pueblos indígenas
ya que se encontraban presentes comunidades como los Pilagás, los Vichíes, los Tobas,
Los Mocovíes, Guaranñies, los Mapuches, Onas, Huarpes, Chaiés, Tapietes y
Chorotes.(6)
A su vez la ley 24071 introdujo dentro de nuestro derecho interno el convenio 169 O.I.T.,
en donde se le reconoce a los pueblos indígenas y Tribales asumir el control de sus
propias instituciones, forma de vida, desarrollo económico, mantener y fortalecer su
identidad, lengua y religiones dentro del marco de los estados en que viven.
La primera consecuencia del reconocimiento " jurisdiccional" de la diversidad cultural es
que pasa a formar parte de los principios fundamentales que dan contenido a la política
criminal del estado como base ideológica del sistema penal. El derecho penal de un
estado pluricultural debe incorporar el presupuesto fundamental de que no se sancionará
la diversidad cultural, que dentro del marco de los derechos humanos será tenido en
cuenta el derecho consuetudinario, que será respetado las distintas valoraciones sobre
las conductas que provengan de parámetros culturales diversos y preexistente a la
cultura oficial y que los jueces tomarán para la resolución de sus casos otros datos
esenciales del contexto social en el que se desenvuelven. Un caso interesante ocurrió en
Guatemala con la Firma en 1995 del " Acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos
indígenas" entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca, que contó con la mediación de Naciones Unidas, este acuerdo establece
que, para aquellos casos en que se requiera la intervención de los tribunales en materia
penal, se deberá tener plenamente en cuenta las normas tradicionales que rigen en las
comunidades.
Derecho indígena.
El derecho indígena es un conjunto de normas propias, que regulan el desarrollo
armónico de la vida de las comunidades de los pueblos. Uno de los rasgos relevantes es
la no normativizacion, esto significa que el derecho indígena no puede ser reducido a un
conjunto de normas escritas, porque se apoya fundamentalmente en la tradición oral.(7)
El sistema penal indígena presenta un sistema de autoridad claramente definida y sus
reglas son aceptadas por los miembros de la comunidad contando con un sistema de
sanciones para quienes se desvíen de las reglas.
Tipicidad
"La tipicidad implica relevancia social y, por ello, toda vez que las acciones o conductas
analizadas impliquen una perfecta subsunción del caso a la norma, pero, sin embargo, no
signifiquen en la vida real una perturbación social comprobada, no deben ser
consideradas típicas."(3) las razones para ello pueden ser numerosas, tradicionalmente la
ciencia del derecho penal ha hecho mención de dos, que a su vez se han fundado dos
elementos -de creación hermeneútica - "negativos del tipo", En primer lugar, esta
ausencia de relevancia social se puede dar por la magnitud del daño que no llega a
representar una verdadera perturbación desde el punto de vista social, nos referimos a
los clásicos casos de insignificancia.
En segundo lugar, se puede dar que las acciones no representen relevancia social por
manifestar una contravaloración entre la ley y el contexto social en el cual la norma y el
caso se desenvuelven. Este es el supuesto de adecuación social que puede ser
verdaderamente útil en la solución judicial de supuestos de diversidad cultural. Se trata,
indudablememente, de casos en los cuales la acción supuestamente típica, es aceptada
socialmente en el contexto de la comunidad indígena (4)
Confrontando culturas y tipos penales
Cuestionario
Realizamos un cuestionario que fue contestado por autoridades de distintos orígenes y
comunidades que nos permite tener una visión global del derecho penal en los distintos
ordenamientos étnicos, el cual transcribimos a continuación:
1- Cuál es su nombre completo, origen y comunidad.
2- ¿Cuál es la función de la pena? (resociabilizar/punir/expiar).
3- ¿Quién imparte justicia? (juez/cacique/sacerdote)
4- ¿Quién es el encargado de velar por la ejecución de la pena? (la comunidad/ una
autoridad familiar/ una autoridad de la comunidad)
5- Qué tipos de penas se establecen (privativas de la libertad/ medida de seguridad/
trabajo comunitario)
6- ¿Cuáles son las circunstancias que se toman como eximentes, atenuantes o
agravantes de los delitos?
7- ¿Qué es el homicidio?
8- ¿Qué es el robo?
9- ¿Qué es el hurto?
10- ¿Su comunidad tiene algún tipo de delito que Ud. entiende que no está contemplada
en el código penal?
Entrevistas
Pueblo Colla
La primera entrevista que realizamos fue al Sr. Eulogio Frites. Él nos dijo que pertenecía
a la comunidad indígena del pueblo Coya de Iruya, Salta.-
Según nos informó, en su comunidad, el derecho penal está implícito en la conciencia del
pueblo. Tal derecho no es escrito sino que se conoce y se transmite de manera oral, de
generación en generación. Lo que está bien y lo que está mal se diferencia por lo que les
dice su conciencia, por lo aprendido en la comunidad, ya que las normas a seguir se
deducen del propio comportamiento de los integrantes del pueblo.-
El encargado de impartir justicia es el "Comunero" y de él depende el "Consejo de
Ancianos". Todos llegan a ocupar sus cargos de manera democrática, siendo elegidos
por los restantes integrantes de la comunidad. Es importante que cada uno haga un buen
desempeño de la función que debe ejercer, ya que de eso depende el orden del pueblo.
Si tal desempeño fue correcto, entonces se permite la reelección.-
Los atenuantes y los agravantes de las penas son los mismos que figuran en el Código
penal. No obstante ello, tienen penas particulares que no se saben de antemano. Pueden
deducirse de otros casos similares ocurridos con anterioridad pero no surgen de ninguna
norma escrita. En general, las penas que se aplican son graves y tienen como finalidad,
además de castigar a quien incumplió algún deber de la comunidad, servir como ejemplo
para el resto de los integrantes. Por ejemplo, ante el robo se suelen cortar los dedos de
las manos. Con ello, se castiga a quien cometió el acto de robar, se lo marca para que
todos sepan el error que cometió y para que otros aprendan que si realizan ese mismo
hecho serán penados. La pena más grave que se aplica es el "ostracismo": ello implica
la expulsión de la comunidad.-
Las figuras de robo, hurto y homicidio son entendidas igual que en el Código penal y el
encargado de aplicar la pena será el Consejo de Ancianos. En los últimos tiempos,
quienes se fueron adueñando de las fincas intentaron impartir justicia pero esta situación
está tratando de ser revertida día tras día para que el sistema de la comunidad no se
modifique ni pierda su esencia.-
Para defender sus derechos y su modo de vida en general están formando una red de
abogados y profesionales preparados para enfrentar la evolución del mundo y poder
adaptarse a él. Con el correr del tiempo se han visto avances importantes, como por
ejemplo: Para poder ser juzgados es requisito fundamental que tengan conciencia
respecto de la criminalidad del acto. Para que un individuo integrante de la comunidad
Coya sea juzgado en un Tribunal común, se requiere que se le hable en su idioma para
que pueda comprender el trámite del proceso y defenderse de lo que crea necesario.-
Pueblo Mapuche
La entrevista que le realizamos a un integrante del pueblo Mapuche fue más breve: dijo
llamarse Jorge Ñancucheo. Él nos contó que en su comunidad existe un derecho penal
con normas particulares que los ancianos conocen pero que ya no se aplican porque no
son reconocidas a nivel nacional. Hoy se rigen por el Código Civil, el Código penal y
demás leyes de la República.
Pueblo Toba
El Sr. Víctor Daniel González pertenece a la comunidad Toba. Allí el derecho penal no es
escrito sino que se va transmitiendo a través de las generaciones. El órgano encargado
de impartir justicia es "El Consejo".-
Cuando algún integrante del pueblo ve que se comete un delito o se incumple un deber,
debe comunicarlo de inmediato al Consejo para que éste actúe. Las penas que puede
aplicar dependen de cada caso en particular y la más grave es la expulsión de la
comunidad.-
Según nos cuenta, entre los Tobas el hurto, el robo y el homicidio no existen. Son figuras
que no se ven.-
Norma Monterrico es de la comunidad Villa aborigen y su origen es abaguaraní aunque
manifestó que no era una erudita en el tema se mostró accesible y nos explicó que las
penas que imponen nunca son privativas de la libertad, sino que buscan que esa persona
dé algo a la comunidad en procura de reestablecer el orden perturbado por su acción, el
fin de la pena es la resociabilización, aquellos encargados de aplicar la pena nos
respondió que los ancianos, es decir las personas mayores sin ningún tipo de distinción,
es decir que la edad es una manifestación de sabiduría y respeto que debe ser
escuchada, quien vela por el cumplimiento de la pena es el cacique que es la autoridad
comunitaria. Cuando le preguntamos sobre los eximentes o agravantes de los que tenga
conocimiento nos habló del lavado de cerebro que ciertos punteros políticos realizan
luego de insertarse en la comunidad y que provocan que los miembros realicen
insensateces, en estos casos se entiende que la persona actuó sobre su influencia y no
es penada. nos sorprendió enterarnos que no podía darnos una definición de homicidio,
robo o hurto porque estas cosas no suceden en su comunidad por lo que nunca hubo que
definirlas. Respecto de delitos que la comunidad pena y que no están contemplados en el
código penal se refirió a que en la actualidad puede ser que se dé pero ya que está
altamente normativizada pero que ella no está al tanto de esto.
La pena máxima es la expulsión de la comunidad, y respecto a la reintegración a ella se
contempla el caso concreto (si tiene familia en la comunidad, etc.) esta decisión la toma
el cacique junto con los padres del imputado.
Conclusiones
De todas estas entrevistas destacamos la íntima conexión que tiene la moral con el
derecho penal, como establecimos al principio del trabajo, así como la importancia que
tiene para estas comunidades la pertenencia a ella, ya que la pena máxima no es la pena
de muerte, ni la reclusión, sino algo mucho más íntimamente vinculado con la identidad,
el destierro, si no cumplís con estas normas que son primeramente morales y por las
cuales vela la comunidad toda no podés ser considerado un miembro. También es un
derecho dinámico, tal vez por la inmediatez entre el juzgador y el juzgado que permite
que a la luz del caso concreto se permita la reincorporación con intervención de la familia,
organización intermedia entre el individuo y la comunidad que es definitoria para valorar
la necesidad de ese individuo de volver a ella. Asimismo como surgió de los dichos de
varios de los entrevistados, este derecho se ve reformado por el derecho nacional lo que
nos hace ver que esta compatibilización lejos de ser traumática es un camino deseable y
posible para un país que está consolidando su democracia.
Bibliografía
1) Becerra Nicolás- Derecho penal y diversidad cultural- La cuestión indígena- Ed. Ciudad
Argentina Buenos Aires Argentina, 1966 pag. 13.-
2) Becerra Nicolás op. Cit. Pag. 15.
3) Becerra Nicolás op. Cit. Pag. 26.
4) Becerra Nicolás op. Cit. Pag.
5) Derecho penal. Righy/ Fernandez
6) Ciclo de conferencia sobre “Sistema oenal y Derechos Humanos” Becerra Nicolas.
7) Diversidad cultural y sistema penal. Necesidad de un abordaje multidiciplinario. Silvia
Rodridrez
8) Convenio de la O.I.T.
9) Codigo penal.