EVOLUCIÓN DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL (RMV)

DISPOSITIVO VIGENCIA OBREROS EMPLEADOS

(mensual)
D.S Nº 003-92-TR Del 09.02.1992 al 31.03.1994 S/. 2.40 S/. 72.00

D.U. Nº 10-94 Del 01.04.1994 al 30.09.1996 S/. 4.40 S/. 132.00

D.U. Nº 73-96 Del 01.10.1996 al 31.03.1997 S/. 7.17 S/. 215.00

D.U. Nº 27-97 Del 01.04.1997 al 30.04.1997 S/. 8.83 S/. 265.00

D.U. Nº 34-97 Del 01.05.1997 al 30.08.1997 S/. 10.00 S/. 300.00

D.U. Nº 74-97 Del 01.09.1997 al 09.03.2000 S/. 11.50 S/. 345.00

D.U. Nº 12-2000 Del 10.03.2000 al 14.09.2003 S/. 13.67 S/. 410.00

D.U. Nº 22-2003 Del 15.09.2003 al 31.12.2005 S/. 15.33 S/. 460.00

D.S Nº 016-2005-TR Del 01.01.2006 al 30.09.2007 S/. 16.67 S/. 500.00

D.S Nº 022-2007-TR Del 01.10.2007 al 31.12.2007 S/. 17.67 S/. 530.00

D.S Nº 022-2007-TR Del 01.01.2008 al 30.11.2010 S/. 18.33 S/. 550.00

D.S Nº 011-2010-TR Del 01.12.2010 al 31.01.2011 S/. 19.33 S/. 580.00

D.S Nº 011-2010-TR Del 01.02.2011 al 14.08.2011 S/. 20.00 S/. 600.00

D.S Nº 011-2011-TR Del 15.08.2011 al 31.05.2012 S/. 22.50 S/. 675.00

D.S. Nº 007-2012-TR Del 01.06.2012 en adelante S/. 25.00 S/. 750.00

D.S. Nº 005-2016-TR Del 01.05.2016 en adelante S/. 28.33 S/. 850.00

  Evolución de la Remuneración Mínima real.

El nivel de la remuneración mínima mostró una marcada tendencia negativa desde

principios de la década del setenta hasta comienzos de la década del noventa,
especialmente en los periodos de hiperinflación. Sin embargo, a partir de 1991 la
remuneración mínima se estabilizó e incluso creció de manera importante desde
mediados de la década, acercándose al nivel de las remuneraciones promedio,
tanto de trabajadores informales como de los no calificados.
Como ya se mencionó, los incrementos de la remuneración mínima a partir de la
década del noventa no se realizaron en función de un adecuado mecanismo
de ajuste, lo cual se reflejó en el hecho que no estuvo relacionado a cambios en
indicadores económicos.

 Definición y objeto de la Remuneración Mínima.

Como quedó indicado en las líneas precedentes, la determinación y ajuste de la

remuneración mínima se encuadra en un marco institucional producto del consenso
logrado por los actores sociales representados en el Foro del Acuerdo Nacional,
como en el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.

En consecuencia, para efectos del presente informe parece necesario contar

con una definición de remuneración mínima y el objeto a que éste se contrae,
para lo cual hay que tener en consideración además del marco institucional,
el marco jurídico dado por la Constitución, la legislación nacional y los tratados sobre la
materia, aprobados y ratificados por el Estado peruano.

El Artículo 24º de la Constitución señala que: "Las remuneraciones mínimas se regulan

por el Estado con participación de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores". Sin embargo, la Constitución no establece
definición alguna sobre qué se entiende por remuneración mínima. En el mismo
sentido, dicha disposición alude al derecho que tiene todo trabajador a gozar de una
remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar
material y espiritual. Así, la Constitución reconoce al trabajador el derecho a
una remuneración, pero el contenido de dicho derecho supone que esta
remuneración cuente con determinadas características y cumpla con
determinados fines.

La Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución, señala que: "Las normas

relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretan
de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados
y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú".

La Declaración Universal de Derechos Humanos establece en el numeral de su Artículo

23º que toda persona que trabaja tiene derecho a recibir "una remuneración
equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme
a la dignidad humana", haciendo referencia no sólo a las características de la
remuneración a la que tiene derecho el trabajador sino a su finalidad.

Asimismo, el Artículo 7º del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales

y Culturales prevé el derecho a "una remuneración que proporcione como mínimo
a todos los trabajadores condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias
conforme a las disposiciones del presente Pacto".
Sobre las características de la remuneración, la Constitución señala que ésta debe ser
"equitativa y suficiente". En sentido similar, la Declaración Universal de los Derechos
Humanos señala que la remuneración debe ser "equitativa y satisfactoria".
Pero la exigencia del cumplimiento de dichas características se relaciona además
con la finalidad que debe cumplir dicha remuneración. Así, la Constitución señala
que la remuneración "procure, para él [el trabajador] y su familia, el bienestar
material y espiritual". A su vez, la declaración Universal de los Derechos Humanos
señala que la remuneración "le asegure [al trabajador], así como a su familia,
una existencia conforme a la dignidad humana". De igual manera, el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales prevé el derecho a
"una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores condiciones
de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del
presente Pacto".

El derecho a la remuneración supone entonces, el derecho de los trabajadores

a recibir una retribución equitativa por la prestación de sus servicios subordinados,
que les permita a ellos y a sus familias procurarse condiciones de existencia
compatibles con la dignidad humana, que les permitan bienestar material y
espiritual. El concepto de remuneración mínima no puede referirse entonces a otra
cosa que al monto por debajo del cual no se puede retribuir a un trabajador, por la
prestación de los servicios subordinados.

Además, la Constitución señala además en su Artículo 24º que: "El pago de la

remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador". Para estos efectos, a nivel legislativo, el Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, señala
que: "Constituye remuneración para todo efecto legal el íntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o
denominación que tenga, siempre que sean de su libre disposición",
estableciendo las características que debe tener la retribución percibida por el
trabajador para efectos de calificar dentro del concepto de remuneración y servir de
referencia en el sistema de cálculo, de los beneficios sociales, además de los
aportes o contribuciones a los sistemas de seguridad social, toda vez que en
nuestro ordenamiento su monto es determinado en función a un porcentaje de la
remuneración.

En dicho sentido, consideramos que la definición legal de la remuneración debe ser

también tomada en cuenta al momento de determinar el concepto de remuneración
mínima, de manera que el monto de la remuneración mínima garantice a su vez
al trabajador un monto mínimo por concepto de beneficios sociales, así como los
aportes mínimos con los que contribuirá a los regímenes de seguridad social a fin
de acceder a una atención en salud o prestaciones económicas a corto
plazo, como los subsidios por enfermedad, o a largo plazo, como la pensión de
jubilación, adecuadas. Ello sin perder de vista que, al calificar como remuneración las
retribuciones en especie, resulta necesario establecer una proporción máxima a dichas
retribuciones.

En resumen, consideramos que el concepto de remuneración mínima supone

la garantía de un monto mínimo percibido por el trabajador como retribución
por sus servicios, el cual no puede ser objeto de reducción por ningún medio, regulada
por el Estado con participación de las organizaciones representativas de
los trabajadores y de los empleadores, que permita al trabajador y a su
familia condiciones mínimas de existencia digna tomando en consideración la
condición económica y social del país.
Sobre la base de lo expuesto, consideramos que la propuesta en consenso del Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo sobre Remuneración Mínima,
generada en la discusión del Anteproyecto de Ley General de Trabajo,
complementa la definición alcanzada por el Comité Técnico conformado para la Revisión
de la Remuneración Mínima en Perú:

"Remuneración mínima es la menor contraprestación fijada con arreglo a ley a que tiene
derecho todo trabajador, que labora una jornada ordinaria de trabajo completa, de tal
forma que le permita cubrir sus necesidades básicas. Se entiende por jornada
ordinaria de trabajo completa la que se cumple usualmente en la empresa o centro de
trabajo.

En caso de jornada inferior o de trabajo por horas, la remuneración mínima se

abona en forma directamente proporcional al tiempo efectivo trabajado.

Cuando la remuneración es variable, debe garantizarse una cuantía no inferior a la

remuneración mínima, en una jornada ordinaria de trabajo."

Finalmente, el objeto de la Remuneración Mínima debiera ser la protección de los

grupos de trabajadores más vulnerables, garantizándoles un nivel remunerativo
tal que cubra sus necesidades básicas. Para estos efectos, no se debe perder
de vista que su determinación y ajuste, deben tomar en consideración
los efectos que inevitablemente surten a nivel micro y macroeconómico,
los mismos que deben ser analizados suficientemente a fin de tener coherencia
con las políticas de desarrollo sostenible
ANEXOS