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6TO Informe de Div. Biologica PDF
6TO Informe de Div. Biologica PDF
INFORME DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
NACIONAL
SOBRE
INFORME DE GESTIÓN
SEXTO INFORME NACIONAL SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
INFORME DE GESTIÓN
Autor
Ministerio del Ambiente
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
SEXTO
INFORME DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
Dirección General de Diversidad Biológica
Dirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y Especies
NACIONAL
SOBRE
Edición
© Ministerio del Ambiente
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales INFORME DE GESTIÓN
Av. Antonio Miroquesada n.° 425, Magdalena del Mar, Lima - Perú
(01) 611 6000
https://www.gob.pe/minam
Equipo técnico
David Solano Cornejo
Harol Gutiérrez Peralta
Oswaldo Juep Danducho
Yaninna Olivera Díaz
Revisión técnica
José Álvarez Alonso
Fabiola Núñez Neyra
Elizabeth Cárdenas Cappelletti
Cuidado de edición
www.fdcontenidos.com
ISBN:
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú:
Impreso en:
INDUSTRIA GRÁFICA CIMAGRAF S. A. C.
RUC: 20136492277
Calle Santa Rosa n.° 220, Ate
(01) 630 3838
www.cimagraf.com.pe
Lima, Perú
Junio, 2019
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
Siendo el Perú uno de los países más biodiversos versidad peruana (ecosistemas, especies, diversidad Finalmente, la sección 7 del informe corresponde Se estima que los bienes y servicios que proveen
del mundo, tanto en diversidad silvestre como cul- genética), así como los avances en la gestión, los es- a la actualización del perfil de la biodiversidad del los ecosistemas contribuyen con más del 14 % del
tivada, los peruanos tenemos una gran responsabi- fuerzos por revertir las amenazas para la biodiversi- país, de una forma resumida, aunque la herramienta PBI del Perú. Sin embargo, dada nuestra posición
lidad como custodios de este gran patrimonio, que dad y los retos que enfrentaba el país para avanzar en línea ha permitido adjuntar documentos con in- como país megadiverso, centro de origen y diver-
no solo es nacional sino mundial. El conocimiento en los compromisos asumidos con dicho Convenio. formación más completa sobre el estado, las tenden- sificación de especies cultivadas, condiciones clave
y cuidado responsable de nuestra biodiversidad es En la decisión XIII/27, la COP 13 adoptó nuevas direc- cias y los beneficios de la biodiversidad en el Perú, para la alimentación mundial, cabe preguntarse si
particularmente relevante para nuestro país, donde trices y estructura para los sextos informes naciona- así como sobre las presiones e impulsores de cam- dicho cálculo estadístico podría incrementarse. Para
más de dos millones de familias viven de la pequeña les, a ser presentados el 31 de diciembre de 2018. Es- bio. Un resumen de esta información se presenta en ello se deben redoblar esfuerzos en conocer nuestra
agricultura y del manejo de los ecosistemas silves- tos informes deberían proporcionar un examen final el libro La biodiversidad en cifras. biodiversidad, protegerla, manejarla adecuadamen-
tres —de los bosques, de los pastos andinos o de la de los progresos en la aplicación del Plan Estratégico te y ponerla al servicio de la sociedad, promoviendo
pesca en el mar y en los ríos amazónicos—, y donde para la Diversidad Biológica 2011-2020 y de las Me- El informe pone de relieve algunos avances signi- cadenas de valor y abriendo mercados a los maravi-
importantes sectores económicos (como el turismo tas de Aichi para la Diversidad Biológica, incluidas ficativos en las Metas de Aichi alcanzados en estos llosos productos de nuestra Amazonía, nuestro mar,
y la gastronomía) descansan en buena medida en el las metas nacionales pertinentes. años por el Perú, como por ejemplo la superación nuestros Andes y todo nuestro territorio.
aprovechamiento de los bienes y servicios que pres- de la Meta 1, ya que con las Áreas Naturales Prote-
tan los ecosistemas. El Sexto Informe Nacional al Convenio sobre la Di- gidas (ANP) del Sistema Nacional de Áreas Natu- El Sexto Informe Nacional es particularmente rele-
versidad Biológica, correspondiente al periodo 2014- rales Protegidas por el Estado (SINANPE) hemos vante porque la información será recogida en la Quin-
Esta megadiversidad, que en cierto momento fue 2018 (del que esta presentación es un extracto) pre- alcanzado el 17.3 % al 2017; a esto se suma el 3.31 ta Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad (GBO5,
vista por algunos como una rémora en un mercado senta los avances del Perú en la implementación de % de los sitios Ramsar localizados fuera de ANP. por sus siglas en inglés), y para establecer las nuevas
global ávido de productos manufacturados y com- los diversos aspectos relacionados con la gestión de También se destaca el crecimiento de ingresos de- estrategias y metas mundiales del Plan Estratégico
modities alimenticios, hoy se convierte en una gran la biodiversidad, incluyendo el incremento del cono- rivados directamente de la biodiversidad a través para la Diversidad Biológica que se aprobará en Chi-
ventaja competitiva, porque en los últimos años cimiento, el progreso alcanzado en su conservación, de los bionegocios, los ingresos por turismo en las na en el 2020. También proporcionará la información
las tendencias de consumo se están orientando de manejo y puesta en valor, y en la distribución justa áreas protegidas, los mercados de carbono y de clave para mejorar nuestro proceso de actualización
forma acelerada hacia los productos naturales, or- y equitativa de los beneficios derivados del uso sos- otros servicios ecosistémicos. de la Estrategia Nacional y su Plan de Acción y para la
gánicos, de la pequeña agricultura familiar y hacia tenible de los recursos, que fueron reportados en las toma de decisiones respecto a la diversidad biológica.
productos con cualidades nutritivas y nutracéuti- primeras seis secciones del Sexto Informe Nacional En estos últimos años, el Perú ha aprobado una gama
cas especiales, como los que poseen en abundancia al Convenio sobre la Diversidad Biológica. de normas e implementado una serie de instrumen- Este informe ha sido posible gracias a la participa-
nuestros frutos amazónicos, granos y tubérculos an- tos para proteger la biodiversidad y en especial los ción de numerosos especialistas de diversas insti-
dinos, por poner un ejemplo. El informe ha sido organizado en siete secciones bosques. Algunas normas son: la nueva Ley Forestal tuciones públicas y privadas, de la Academia y de
para reportar sobre las metas establecidas a nivel y de Fauna Silvestre y sus reglamentos, la Ley Marco organizaciones de la sociedad civil, y contó con el
Por diversos motivos, el conocimiento de nuestra nacional, las medidas de implementación adopta- sobre Cambio Climático y la Estrategia de bosques apoyo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente
diversidad (distribución, abundancia, estado, ten- das, los progresos logrados en cada meta nacional, y cambio climático. Asimismo, el Perú ha creado (GEF, por sus siglas en inglés). El Perú fue uno de los
dencias, etc.) era hasta hace poco limitado y frag- la contribución al logro de las Metas de Aichi y al nuevos organismos con competencias más especí- 34 países de 196 que cumplió con el envío del Sexto
mentado. Solo en los últimos años, con motivo de logro de la Estrategia Mundial para la Conservación ficas para la gestión y protección de los recursos de Informe en el plazo solicitado por el CDB.
preparar los informes nacionales ante el Convenio de Especies Vegetales, la contribución de los pueblos la biodiversidad y los ecosistemas, como el Servicio
sobre la Diversidad Biológica, nos hemos abocado a indígenas y las comunidades locales al logro de las Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y el Orga- No nos cabe duda que la presente publicación será
la tarea de compilar y sistematizar la información Metas de Aichi, así como la actualización del perfil nismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de gran utilidad tanto para profesionales relaciona-
relacionada con la biodiversidad, que estaba disper- de la biodiversidad del país. de Fauna Silvestre (OSINFOR). Del mismo modo, la dos con la conservación de la biodiversidad del país
sa en muchas publicaciones, archivos instituciona- creación de organismos fiscalizadores y reguladores como para los usuarios de los recursos de la biodi-
les o personales y bases de datos, tanto en el Perú El informe también aborda otros temas, como el pro- de las actividades y proyectos que pueden impactar versidad y los encargados de la gestión pública, quie-
como en el exterior. greso hacia los objetivos nacionales de diversidad el medio ambiente, como el Organismo de Evalua- nes contarán con insumos necesarios para una me-
biológica, la eficacia de las medidas de implementa- ción y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio jor toma de decisiones sobre la diversidad biológica.
En el 2014, el Ministerio del Ambiente presentó el ción de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica Nacional de Certificación Ambiental (SENACE), ha
Quinto Informe Nacional ante el Convenio sobre la (ENDB) adoptada, las lecciones aprendidas, las bre- ayudado significativamente a reducir los impactos
Diversidad Biológica - Años 2010-2013, donde se chas y necesidades técnicas, científicas y de capacidad de las industrias extractivas y de los proyectos de in- Lucía Ruiz Ostoic
mostraba la situación en el momento de la biodi- identificadas para mejorar su implementación. fraestructura y otros. Ministra del Ambiente
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
INTRODUCCIÓN
La estructura de esta publicación consta de tres apartados. Esta estructura ha sido desa-
rrollada con la finalidad de hacer más dinámica la lectura de la presentación de los logros
y resultados expuestos en el Sexto Informe Nacional al CDB.
El primer apartado explica los antecedentes del Sexto Informe Nacional, tomando como
punto de partida el Convenio sobre la Diversidad Biológica.
En el segundo apartado se presentan las metas nacionales agrupadas según los seis objetivos
estratégicos de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014–
2018 (EPANDB), detallando las medidas, acciones e indicadores que comprende cada meta. Así
también, se presentan los resultados y avances según la evaluación de cada meta y las institu-
ciones encargadas de su ejecución y seguimiento.
Este apartado corresponde a las tres primeras secciones del informe oficial, que contiene
las metas que se procuran alcanzar, las medidas de implementación adoptadas, la evalua-
ción de su eficacia, los obstáculos relacionados y la evaluación de los progresos logrados.
En el tercer apartado se presenta la contribución nacional al logro de cada una de las Metas
de Aichi para la diversidad biológica, y corresponde a la cuarta sección del informe oficial.
Así también, se presenta la información publicada en las secciones 5 y 6 del informe ofi-
cial, que corresponde a la contribución en el logro de las dieciséis metas de la Estrategia
Mundial para la Conservación de las Especies Vegetales (EMCEV), junto a sus activida-
des, entre ellas los avances en los centros de conservación ex situ, el Banco de Germo-
plasma, viveros, herbarios, jardines botánicos, arboreto, y los 52 centros de propagación
de especies ornamentales de flora silvestre (sección 5). Y a la contribución de los pueblos
indígenas y las comunidades locales para alcanzar las Metas de Aichi (sección 6), a través
de la opinión de los principales líderes de los pueblos indígenas, con respecto al aprove-
chamiento sostenible de la biodiversidad, su protección y su conservación.
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Antecedentes ANTECEDENTES
E
l Convenio sobre la Diversidad Biológica mediante el Decreto Supremo n.o 102-2001-PCM.
(CDB) es el primer acuerdo mundial para En el 2012, atendiendo a la Decisión X/2 adoptada
abordar todos los aspectos de la diversidad en el marco de la Décima Conferencia de las Partes
biológica y el primero en reconocer que la conser- – COP 10 (Japón, 2010) del Convenio sobre la Diver-
vación y el uso sostenible de la diversidad biológi- sidad Biológica, el Ministerio del Ambiente inició
ca es para la humanidad una preocupación común el proceso de actualización de la ENDB al 2021 y la
y una parte integral del proceso de desarrollo. Su elaboración de su Plan de Acción 2014–2018, culmi-
objetivo general es promover medidas que con- nando el 2014 con su aprobación mediante Decreto
duzcan a un futuro sostenible. Supremo n.o 009-2014-MINAM.
El CDB, en su artículo 26 y la decisión XIII/27, esta- A la fecha, se tiene vigente la Estrategia Nacio-
blece que los países que intervienen deben presen- nal de Diversidad Biológica al 2021 (EPANDB), y
tar a la Conferencia de las Partes-COP1, los informes comprende seis objetivos estratégicos nacionales.
nacionales que tienen como objetivo brindar infor- Cada objetivo estratégico cuenta con un conjun-
mación sobre las medidas adoptadas para lograr la to de metas que permite medir los resultados es-
aplicación del Convenio y sobre la eficacia de esas perados al 2021. Estas metas, que son trece, con-
medidas para el logro de los objetivos del mismo. templaron ciento cuarenta y siete acciones, que
para reportar en el Sexto Informe Nacional al CDB
La Estrategia Nacional y su Plan de Acción es el fueron estructuradas en cincuenta y tres medi-
principal instrumento de planificación y gestión das; y que en conjunto buscan detener la pérdida
para la conservación y uso sostenible de la diver- y deterioro de los componentes de la diversidad
sidad biológica del Perú. Se elabora a través de un biológica, mejorar su gestión e incrementar las
proceso participativo a nivel nacional y es de obli- oportunidades de uso sostenible y la distribución
gatorio cumplimiento2. justa y equitativa de sus beneficios. Las metas na-
cionales de la EPANDB están alineadas a las Metas
En el 2001 se contó con la primera Estrategia Na- de Aichi, así como a los Objetivos de Desarrollo
cional de Diversidad Biológica (ENDB), aprobada Sostenible (ODS).
1 La Conferencias de las Partes (COP) es el órgano rector del Convenio y promueve la aplicación del Convenio a través de las
decisiones que adopta en sus reuniones periódicas. El Perú es miembro desde 1993.
2 De acuerdo a la Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica n.º 26839, artículo 7.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS -
M4 M5
Figura 1. Objetivos estratégicos, metas nacionales y visión al 2021. 3 El Sexto Informe Nacional al Convenio sobre la Diversidad Biológica completo está publicado en:
Fuente: Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 2021 (MINAM, 2014). https://chm.cbd.int/database/record/90F134F5-E726-C4E5-77FD-F2E103B0F872
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Objetivo estratégico A: Abordar las causas sub- Meta 6: Para 2020, todas las reservas de ecosistemas, se habrán conservado por medio de sis- vigor y en funcionamiento, conforme a la legisla-
yacentes de la pérdida de la diversidad biológi- peces e invertebrados y plantas acuáticas temas de áreas protegidas administrados de manera ción nacional.
ca mediante la incorporación de la diversidad se gestionarán y cultivarán de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y
biológica en todo el gobierno y la sociedad. sostenible, lícita y aplicando enfoques basados en bien conectados, y de otras medidas de conservación
los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca eficaces basadas en áreas, y estas estarán integradas a Objetivo estratégico E: Mejorar la aplicación a
Meta 1: Para 2020, a más tardar, las personas excesiva, se hayan establecido planes y medidas de los paisajes terrestres y marinos más amplios. través de la planificación participativa, la ges-
tendrán conciencia del valor de la diversidad recuperación para todas las especies agotadas, las
Meta 12: Para 2020, se habrá evitado la extinción tión de los conocimientos y la creación de ca-
biológica y de los pasos que pueden dar para actividades pesqueras no tengan impactos perju-
de especies amenazadas identificadas y se pacidad.
su conservación y utilización sostenible. diciales importantes en las especies amenazadas y
habrá mejorado y sostenido su estado de Meta 17: Para 2015, cada Parte habrá elaborado,
en los ecosistemas vulnerables, y el impacto de la
Meta 2: Para 2020, a más tardar, los valo- conservación, especialmente el de las es-
actividad pesquera en las reservas, especies y eco- adoptado como un instrumento de políti-
res de la diversidad biológica habrán sido pecies en mayor disminución.
sistemas se encuentre dentro de límites ecológicos ca, y comenzado a poner en práctica una
integrados en las estrategias y procesos de
seguros. Meta 13: Para 2020, se habrá mantenido la diversidad estrategia y un plan de acción nacionales
planificación de desarrollo y de reducción de la po-
genética de las especies vegetales cultivadas en materia de diversidad biológica eficaces, partici-
breza nacionales y locales y se estarán integrando Meta 7: Para 2020, las zonas destinadas
y de los animales de granja y domesticados pativos y actualizados.
en los sistemas nacionales de contabilidad, según a agricultura, acuicultura y silvicultura se
proceda, y de presentación de informes. y de las especies silvestres emparentadas, Meta 18: Para 2020, se respetarán los conocimien-
gestionarán de manera sostenible, garanti-
incluidas otras especies de valor socioeconómico y tos, las innovaciones y las prácticas tradi-
zándose la conservación de la diversidad biológica.
Meta 3: Para 2020, a más tardar, se habrán cultural, y se habrán desarrollado y puesto en práctica cionales de las comunidades indígenas y
eliminado gradualmente o reformado los Meta 8: Para 2020, se habrá llevado la estrategias para reducir al mínimo la erosión genética locales pertinentes para la conservación y
incentivos, incluidos los subsidios, perju- contaminación, incluida aquella produci- y para salvaguardar su diversidad genética. la utilización sostenible de la diversidad biológica,
diciales para la diversidad biológica, a fin de redu- da por exceso de nutrientes, a niveles que así como su uso consuetudinario de los recursos
cir al mínimo o evitar los impactos negativos, y se no resulten perjudiciales para el funcionamiento de biológicos. Este respeto estará sujeto a la legislación
habrán desarrollado y aplicado incentivos positivos los ecosistemas y para la diversidad biológica. Objetivo estratégico D: Aumentar los benefi- nacional y a las obligaciones internacionales perti-
para la conservación y utilización sostenible de la
cios de los servicios de la diversidad biológica nentes y se integrará plenamente y estará reflejado
diversidad biológica, de conformidad y en armonía Meta 9: Para 2020, se habrán identificado
y los ecosistemas para todos. en la aplicación del Convenio a través de la partici-
con el Convenio y otras obligaciones internaciona- y priorizado las especies exóticas invaso-
pación plena y efectiva de las comunidades indíge-
les pertinentes, tomando en cuenta las condiciones ras y vías de introducción, se habrán con- Meta 14: Para 2020, se habrán restaurado y sal- nas y locales en todos los niveles pertinentes.
socioeconómicas nacionales. trolado o erradicado las especies prioritarias, y se vaguardado los ecosistemas que propor-
habrán establecido medidas para gestionar las vías cionan servicios esenciales, incluidos Meta 19: Para 2020, se habrá avanzado en los co-
Meta 4: Para 2020, a más tardar, los gobier- de introducción a fin de evitar su introducción y es- servicios relacionados con el agua, y que nocimientos, la base científica y las tecno-
nos, empresas e interesados directos de to- tablecimiento. contribuyen a la salud, los medios de vida y el bien- logías relativas a la diversidad biológica,
dos los niveles habrán adoptado medidas o
estar, tomando en cuenta las necesidades de las sus valores y funcionamiento, su estado y
habrán puesto en marcha planes para lograr la sos- Meta 10: Para 2015, se habrán reducido al
mujeres, las comunidades indígenas y locales y las tendencias y las consecuencias de su pérdida, y ta-
tenibilidad en la producción y el consumo y habrán mínimo las múltiples presiones antropó-
personas pobres y vulnerables. les conocimientos y tecnologías serán ampliamente
mantenido los impactos del uso de los recursos na- genas sobre los arrecifes de coral y otros
compartidos, transferidos y aplicados.
cionales dentro de límites ecológicos seguros. ecosistemas vulnerables afectados por el cambio Meta 15: Para 2020, se habrá incrementado la capa-
climático o la acidificación de los océanos, a fin de cidad de recuperación de los ecosistemas Meta 20: Para 2020, a más tardar, debería aumen-
mantener su integridad y funcionamiento. y la contribución de la diversidad biológi- tar de manera sustancial, en relación con
Objetivo estratégico B: Reducir las presiones ca a las reservas de carbono, mediante la los niveles actuales, la movilización de re-
directas sobre la diversidad biológica y promo- conservación y la restauración, incluida la restau- cursos financieros para aplicar de manera
ver la utilización sostenible. Objetivo estratégico C: Mejorar la situación de ración de por lo menos el 15 % de los ecosistemas efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Bio-
la diversidad biológica salvaguardando los eco- degradados, contribuyendo así a la mitigación del lógica 2011-2020, provenientes de todas las fuentes
Meta 5: Para 2020, se habrá reducido sistemas, las especies y la diversidad genética. cambio climático y a la adaptación a este, así como y conforme al proceso refundido y convenido en la
por lo menos a la mitad y, donde resulte a la lucha contra la desertificación. Estrategia para la movilización de recursos. Esta
factible, se habrá reducido hasta un va- Meta 11: Para 2020, al menos el 17 % de meta estará sujeta a cambios según las evaluacio-
lor cercano a cero, el ritmo de pérdida de todos las zonas terrestres y de las aguas interiores Meta 16: Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre nes de recursos necesarios que las Partes hayan lle-
los hábitats naturales, incluidos los bosques, y se y el 10 % de las zonas marinas y costeras, Acceso a los recursos genéticos y partici- vado a cabo y presentado en sus informes.
habrá reducido de manera significativa la degra- especialmente las que revisten particular importan- pación justa y equitativa en los beneficios
dación y fragmentación. cia para la diversidad biológica y los servicios de los que se deriven de su utilización estará en
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible? Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y
su gestión sostenible, así como el saneamiento para
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), tam- todos.
bién conocidos como Objetivos Mundiales, son un
llamado universal a la adopción de medidas para po- Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía ase-
ner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar quible, segura, sostenible y moderna para todos.
que todas las personas gocen de paz y prosperidad.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
Estos 17 Objetivos se basan en los logros de los Ob- sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
jetivos de Desarrollo del Milenio, aunque incluyen productivo y el trabajo decente para todos.
nuevas esferas como el cambio climático, la des-
igualdad económica, la innovación, el consumo sos- Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes,
tenible y la paz y la justicia, entre otras prioridades. promover la industrialización inclusiva y sostenible
Los Objetivos están interrelacionados, con frecuen- y fomentar la innovación.
cia la clave del éxito de uno involucrará las cuestio-
nes más frecuentemente vinculadas con otro. Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los
países.
Los ODS conllevan un espíritu de colaboración y
pragmatismo para elegir las mejores opciones con el Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asenta-
fin de mejorar la vida, de manera sostenible, para las mientos humanos sean inclusivos, seguros, resilien-
generaciones futuras. Proporcionan orientaciones y tes y sostenibles.
metas claras para su adopción por todos los países,
en conformidad con sus propias prioridades y los Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y
desafíos ambientales del mundo en general. producción sostenibles.
Los ODS son una agenda inclusiva. Abordan las cau- Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para com-
sas fundamentales de la pobreza y nos unen para lo- batir el cambio climático y sus efectos.
grar un cambio positivo en beneficio de las personas
y el planeta.
Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma soste-
nible los océanos, los mares y los recursos marinos
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus for- para el desarrollo sostenible.
mas en todo el mundo.
Objetivo 15: Promover el uso sostenible de los eco-
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad sistemas terrestres, luchar contra la desertificación,
alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la detener e invertir la degradación de las tierras y fre-
agricultura sostenible. nar la pérdida de la diversidad biológica.
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclu-
bienestar para todos en todas las edades. sivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso
a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, responsables e inclusivas a todos los niveles.
equitativa y de calidad y promover oportunidades
de aprendizaje durante toda la vida para todos. Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y re-
vitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sos-
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y tenible.
empoderar a todas las mujeres y las niñas.
II
Foto: Jorge Pizarro
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
MEJORAR EL
ESTADO DE LA
BIODIVERSIDAD
Y MANTENER LA
INTEGRIDAD DE
LOS SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
nacionales
QUE BRINDA.
Metas
Se presentan las tres metas nacionales que contribuyen al alcance del OE1.
Este objetivo contempla treinta y tres acciones, la mayoría de estas incluidas
en trece medidas de implementación que aseguran el cumplimiento del
objetivo, así como sus indicadores de evaluación.
L
a primera meta nacional busca consolidar la gestión efectiva y
sostenible de la diversidad biológica y mantener la integridad
de los servicios que brindan los ecosistemas, en las distintas
MEDIDAS
Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional terres-
Contribución: tres y marinas del territorio peruano.
Metas de Aichi
Eficacia: Metodología de la evaluación: La medida dirige los esfuerzos de conservación que Medida 1.7. Formalización de las actividades
involucren a los gobiernos regionales y locales, con de aprovechamiento de recursos de flora,
Medida eficaz Evaluación de la representatividad a nivel de eco- el fin de que las ANP formen parte de un sistema fauna silvestre y recursos hidrobiológicos, y
rregiones. interconectado, en cogestión con actores locales, generación de beneficios para la población local.
fomentando los enfoques integrados de las oportu-
Eficacia: nidades de conservación in situ. Medida instaurada por el SERNANP con la finalidad
Medida 1.2. Incremento de la de asegurar la provisión de recursos de flora y fauna
representatividad ecológica de ecorregiones Medida eficaz La medida está conformada por las acciones n.o 2 silvestre para las futuras generaciones, a través de
marinas en áreas naturales protegidas. y 9 de la EPANDB, que contempla la creación de la implementación de tres actividades: otorga-
espacios de coordinación interregional en gobier- miento de derechos para el aprovechamiento de
El Perú cuenta con dos provincias biogeográficas: nos regionales y la consolidación de mecanismos recursos de flora y fauna; dotación de incentivos y
la Provincia Pacífico Suroriental Templado (de Medida 1.4. Implementación de otras técnicos, legales y financieros para los sistemas re- articulación comercial para el manejo sostenible de
aguas frías), y la Provincia Pacífico Oriental Tro- modalidades de conservación in situ. gionales de conservación de la diversidad biológica. recursos de flora y fauna silvestre; y establecimien-
pical (aguas cálidas); solo la primera representada to de la marca “Aliados para la conservación”.
en el SINANPE. El SERNANP viene trabajando en Las ANP requieren ser complementadas con otras Metodología de la evaluación:
el establecimiento de ANP marinas en las ecorre- modalidades de conservación, con una gestión La medida está conformada por las acciones n.o 11, 12,
giones con baja representatividad, como la Reserva que integre oportunidades de conservación in 14 y 15 de la EPANDB, que contempla la implementa-
Reportes de implementación de los sistemas regio-
Nacional Mar Pacífico Tropical de Grau. situ. Dichas modalidades que complementan la ción de programas de fortalecimiento para el manejo
nales de conservación que los gobiernos regionales
conservación in situ de la diversidad biológica son: integral de los ecosistemas y recursos de flora y
remiten SERNANP.
La medida está conformada por las acciones n.o 13 ecoturismo, agrobiodiversidad, reservas territoria- fauna silvestre; proyectos productivos incorporados
y 20 de la EPANDB, que establecen la identificación les y reservas indígenas. Eficacia: en la gestión de los sistemas de conservación de
de zonas nacionales y regionales para la gestión la diversidad biológica; y la elaboración de instru-
de los ecosistemas, y la implementación de cuatro La medida está conformada por las acciones n.o 1, Se desconoce mentos técnicos y normativos para la cogestión del
experiencias de cogestión de áreas de importancia 8, 10, 13, 17, 18 y 19 de la EPANDB, que contempla ambiente marino y de las aguas continentales.
ecológica marino-costera. elaboración de documentos como la Guía para im- Medida 1.6. Evaluación del estado de Metodología de la evaluación:
plementar modalidades de conservación, el marco conservación de ecosistemas en áreas
Metodología de la evaluación: legal para manejo integrado de zonas marino naturales protegidas. Número de derechos otorgados vigentes en ANP
costeras, la lista de ecosistemas frágiles con linea- para aprovechamiento de recursos de flora y fauna
Evaluación de la representatividad a nivel de eco- mientos y criterios para su gestión, y los mapas Una de las funciones del SERNANP es asegurar el silvestre.
rregiones marinas. de ecosistemas marino-costeros y de humedales reporte del estado de conservación de las ecorre-
del Perú. Así también, el involucramiento de los giones en el interior de las ANP; para tal efecto, ha Eficacia:
Eficacia: gobiernos regionales para establecer la modalidad establecido un procedimiento oficial para la evalua-
de conservación apropiada. ción del estado de conservación de los ecosistemas Medida eficaz
Medida parcialmente eficaz basado en la metodología de Efectos por Activida-
Metodología de la evaluación: des Antrópicas en ANP.
Determinación de extensión del territorio nacional La medida está conformada por las acciones n.o 4,
Medida 1.3. Reconocimiento de predios que ocupan las otras modalidades de conservación 6 y 16 de la EPANDB, que contempla el reporte
anual del estado de conservación de las ANP y otras
PORCENTAJE DE LA EFICACIA
privados como áreas naturales protegidas. diferentes a ANP.
modalidades al Ministerio del Ambiente por parte DE LAS MEDIDAS DE LA META 1
Las Áreas de Conservación Privada (ACP) permiten Eficacia: de los gobiernos regionales y el SERNANP, así como
reconocer esfuerzos personales o grupales com- la evaluación de factores que afectan la conectivi- Eficaz
2014
Indicadores de evaluación de los progresos logrados para alcanzar la meta 1: 94.82 %
Para evaluar la meta 1 se tomaron los indicadores propuestos en el EPANDB, complementando la evalua-
2015
ción con indicadores generados ad hoc4 para su evaluación. El nivel de confianza está basado en informa-
94.89 %
ción parcial del indicador y opinión de expertos.
2016
0% 95.89 %
T
Indicador 1.1 Porcentaje del ámbito terrestre Indicador 1.2 Porcentaje del ámbito marino
0 20 40 60 80 100
que se encuentra bajo alguna modalidad de que se encuentra bajo alguna modalidad de
gestión efectiva de la biodiversidad. gestión efectiva de biodiversidad. Gráfico 4.
2013 2013
Complejo turístico Quistococha.
Línea base 6 20.24 % Línea base 7 0.48 % ESTADO DE LAS ACCIONES
2014 2014 DE LA META 1, EN CANTIDAD /
20.24 % 0.48 % PORCENTAJE
2015 2015 Implementadas INSTITUCIONES RESPONSABLES
20.52 % 0.48 % 6 / 30 % PARA EL LOGRO DE LA META 1
2016 2016 En proceso
Instituto de Investigaciones de la
Amazonía Peruana (IIAP)
4 Para generar estos indicadores complementarios a los de la EPANDB, se tomó como insumo los indicadores propuestos en el
documento de trabajo "Indicadores de Impacto para el Monitoreo de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y su Plan de Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
Acción al 2021" Ecoandes, Condesan, Minam, 2018 (en prensa).
5 En el Plan de Acción 2014–2018 se planteó como submeta 1.1: A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta al menos un 14 % Instituto Nacional de Innovación Agraria
del ámbito terrestre y un 4 % del ámbito marino bajo alguna modalidad de gestión efectiva de la biodiversidad.
(INIA)
6 Dato actualizado al 2019. Porcentaje de Áreas Naturales Protegidas de Administración Nacional, Regional y Privada (terrestre):
16.93 %; más porcentaje de Sitios Ramsar fuera de ANP: 3.31 %.
7 Dato actualizado al 2019. Gobiernos regionales y locales
24 25
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Meta 2
Para el 2021 se han elaborado e
implementado al menos 15 planes de
conservación de especies amenazadas.
L
as especies amenazadas e identificadas en las categorías de ries-
go a nivel nacional suman más de 1200 entre flora y fauna. De
estas, el 38 % de flora y el 34 % de fauna se presentan en peligro
Contribución: crítico.
Metas de Aichi
Frente a esta situación, el Estado peruano aplica instrumentos para
la gestión de especies, principalmente en aquellas que ameritan la
protección y recuperación de sus poblaciones.
Foto: OSINFOR
Foto: Anthony Vásquez
Metodología de la evaluación:
Medida eficaz
Metodología de la evaluación:
INDICADORES
Meta 3
Indicadores de evaluación de los progresos logrados para alcanzar la meta 2:
Para evaluar la meta 2 se tomó el indicador propuesto en la EPANDB. El nivel de confianza está basado en
evidencia exhaustiva, con documentos y compromisos oficiales del Estado peruano.
2016 2 / 25 %
0% 10
2017 0% 20 % 40 % 60 % 80 %
10
Gráfico 8.
0 2 4 6 8 10
Gráfico 7.
INSTITUCIONES RESPONSABLES
PARA EL LOGRO DE LA META 2
Foto: Carlos Sala
E
l Perú es reconocido como uno de los centros mundiales de ori-
gen y diversificación de recursos genéticos de plantas y anima-
Ministerio
del Ambiente Ministerio del Ambiente (MINAM) les, incluyendo algunas de importancia global para la alimen-
tación. Esta riqueza se encuentra amenazada por diversas presiones,
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
como el reemplazo por cultivares modernos, la expansión de las ciu-
Servicio Nacional de Áreas Naturales dades y el cambio climático.
Protegidas por el Estado (SERNANP)
Contribución: La importancia de estas especies y la necesidad de evitar su pérdida
Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Metas de Aichi motiva la adopción de una meta para el fortalecimiento de los siste-
Silvestre (SERFOR)
Algarrobo (Prosopis pallida). mas de conservación in situ y ex situ.
Gobiernos regionales (GORE)
La meta 3 propuesta en la EPANDB propone cinco prioridades de ac-
ODS ción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en dos me-
didas de implementación y en cada una de ellas se informa su grado
8 La submeta es: Al 2018 se ha elaborado e iniciado la implementación de al menos 8 planes de conservación de especies amenazadas
o consideradas de importancia para el aprovechamiento sostenible a nivel nacional, regional o local. de eficacia adoptada en cuanto al logro de los resultados.
30 31
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Foto: MINAM
Foto: MINAM
Variedades de quinua.
4
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Indicador 3.1 Número de programas de Indicador 3.3 Número de especies vegetales Academia
conservación y aprovechamiento sostenible nativas alimenticias medicinales y
de la diversidad genética para especies o de agricultura con material genético
grupos de especies de los cuales somos centro conservados en centros de conservación in
de origen y/o diversificación, así como sus
parientes silvestres.
situ a nivel nacional.
0/0% 4 2
Gráfico 10.
Tabla 1. META 3
Comparando el número de especies en el caso del Eficaz
INIA, se observa un incremento de un 25 %. Res- 0
pecto al número de accesiones se observa que del Parcialmente eficaz
2013 al 2017 se ha reducido, y considerando que el
1
número de especies ha aumentado, se infiere que la
conservación está siendo más eficiente y que se está Se desconoce
optimizando la inversión. 1
0 1 2 3 4 5
9 La submeta es: A finales del segundo semestre del 2018 se han desarrollado o fortalecido 8 programas de conservación in situ y
aprovechamiento sostenible de la variabilidad genética de especies cultivadas o domesticadas o sus parientes silvestres de los Gráfico 13.
cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como sus parientes silvestres.
34 35
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Eficaz
6
4 de meta 1,
2 de meta 2
INCREMENTAR LA
CONTRIBUCIÓN DE LA
Parcialmente eficaz
3 1 de meta 1, 1 de meta 2, 1 de meta 3
Se desconoce
BIODIVERSIDAD AL
2 de meta 1, 1 de meta 2,
4 1 de meta 3
0 2 4 6 8 10
•
tación del modelo de gestión privada.
Facilidad de acceso a los procesos de negocia-
ción requeridos para compatibilizar las necesi-
PAÍS Y LA DISTRIBUCIÓN
•
dades de conservación.
Implementación de una plataforma para el
acompañamiento del reconocimiento y gestión
EQUITATIVA DE
•
de las ACP, así como para integrar la normativa
forestal y de fauna silvestre.
Lograr la sostenibilidad económica, social y
BENEFICIOS.
ambiental de las áreas de conservación in situ.
• Creación de espacios de coordinación para la
asistencia técnica y asesoramiento para las
modalidades de conservación y gestión efectiva
diferentes a las ANP.
• Establecer los criterios para evaluación de ex-
pedientes técnicos por parte del SERNANP.
• Fortalecer las capacidades en el uso de la meto-
dología de Evaluación para Efectos por Activi-
dades Antrópicas.
• Capacidad del personal para realizar la promo-
ción y formalización de las actividades. Brindar
información científica que genere planes de
acción para la protección de algunas de las
Se presentan las dos metas nacionales que contribuyen al alcance del OE2.
especies migratorias. Este objetivo contempla veinticuatro acciones agrupadas en doce medidas
Oso andino (Tremarctos ornatus). de implementación que aseguran el cumplimiento del objetivo, así como
sus indicadores de evaluación.
36 37
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
MEDIDAS
E
Contribución: n la última década, el Perú ha visto la necesidad de ordenar,
Metas de Aichi formalizar e impulsar el uso sostenible de los recursos
naturales, evidenciando así la importancia de la valoración de
la diversidad biológica y de los servicios ecosistémicos que generan Medida 4.1. Desarrollo de instrumentos Esta medida está conformada por las acciones n.º
técnicos y legales para la valoración 36 y 42 de la EPANDB, que detalla la elaboración de
beneficios a las poblaciones locales y contribuyen a la conservación
económica. instrumentos técnicos y legales diseñados para la
de la biodiversidad. valoración económica y no económica de la biodi-
La medida busca generar los instrumentos para versidad, así como también contar con mecanismos
En este contexto, se identifica la necesidad de fortalecer las iniciativas fortalecer las capacidades institucionales que aprobados para incorporar una adecuada valoración
o emprendimientos locales y nacionales de bionegocios, y en especial permitan conocer el valor de la biodiversidad y los de la diversidad biológica.
ecosistemas. Para este fin, el MINAM ha generado
de Biocomercio, prestando atención a herramientas, instrumentos
la Guía de Valoración Económica del Patrimonio Metodología de la evaluación:
e incentivos que sirven para generar, canalizar, transferir e invertir Natural, cuyo objetivo es orientar sobre el alcan-
ODS recursos económicos, financieros y no financieros para la conservación ce y aplicación de la valoración económica del Contabilizar el número de experiencias de valo-
y el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. patrimonio natural, y ha publicado el Manual de ración basadas en los principales instrumentos
Valoración Económica del Patrimonio Natural del generados para conocer el valor de la biodiversidad
La meta 4 propuesta en la EPANDB propone trece prioridades de Perú, como herramienta para resaltar los benefi- y de los servicios de los ecosistemas.
cios económicos de la conservación y uso sosteni-
acción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en siete
ble de la diversidad biológica. Eficacia:
medidas de implementación y en cada una de ellas se informa su
grado de eficacia adoptada en cuanto al logro de los resultados. Se desconoce
38 39
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Medida 4.2. Formulación e implementación La medida comprende el cumplimiento de las Medida 4.5. Estrategia para impulsar la
de los Mecanismos de Retribución por acciones n.º 34, 38 y 40 de la EPANDB, que contem- generación y agregación de valor, así como la
Gráfico 15.
Gráfico 17. 0 5000 10 000 15 000 20 000 25 000
INDICADORES
Indicador 4.4 Valor agregado bruto de pesca y
acuicultura en el Perú.
Indicadores de evaluación de los progresos logrados para alcanzar la meta 4: Indicador 4.6 Porcentaje de contribución
Para evaluar la meta 4 se tomaron los indicadores contenidos en la EPANDB y se complementó con indicado- 2013 millones de soles al Valor Bruto de la producción nacional
2 126
agropecuaria por el uso sostenible de especies
res generados ad hoc. El nivel de confianza está basado en evidencia exhaustiva. Línea base
nativas a nivel nacional.
2014
2018 - Bien encaminados para superar la meta10
T
1 515 2013
4 Línea base 19
2015
1 756 2014
Indicador 4.1 Número de Mecanismos de Indicador 4.2 Número de bionegocios compe-
Retribución por Servicios Ecosistémicos titivos, preferentemente orientados al mode- 25
2016
implementados. lo Biocomercio, que comercializan productos 2015
0% 1 578
de la biodiversidad a nivel nacional e interna-
Línea de base al 2013: 0 2500 12
cional con valor agregado.
Seguimiento del periodo al 2017: Siete MERESE 0 500 1000 1500 2000 2016
2013
implementados de 15 registrados. 0% 4
Línea base 89 Gráfico 18.
2017
2014
2
89
2015 0 5 10 15 20 25
89
2016
0% 92
2017
107
10 La submeta es: Para el 2018 se ha puesto en valor dos
servicios ecosistémicos, asegurando la integridad de los
ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, 0 20 40 60 80 100 120
y promovido dos bionegocios competitivos, orientados
preferentemente al modelo Biocomercio. Gráfico 16.
42 43
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Meta 5
2013
Línea base 6.07 %
2014
8.73 %
2015
8.14 %
Al 2021 se implementa el acceso y la
2016
0% 7.75 %
distribución de beneficios por la utilización
2017
de recursos genéticos, de acuerdo a la
7.13 % legislación nacional y en concordancia con el
Cosecha de chambira (Astrocaryum chambira). Protocolo de Nagoya.
0% 2% 4% 6% 8% 10 %
Ministerio
del Ambiente Ministerio del Ambiente (MINAM)
N
PORCENTAJE uestro país es uno de los centros mundiales en recursos gené-
Turismo (MINCETUR)
ticos más importantes; sin embargo, no se ha logrado aprove-
Implementadas
Ministerio de la Producción (PRODUCE) char esta condición para generar riqueza y bienestar, princi-
8 / 62%
palmente en la población menos favorecida, quienes son los directos
En proceso Comisión de Promoción del Perú para la
involucrados en la utilización, provisión y conservación de estos re-
Exportación y el Turismo (PROMPERÚ)
2 / 15% cursos. Así también, existen recursos genéticos que han sido comer-
No implementadas Instituto del Mar del Perú (IMARPE) cializados fuera del país, sin el debido acceso legal.
3 / 23%
Programa Nacional de Conservación de Frente a esta situación, el Estado peruano ha creado la Comisión de
Bosques para la Mitigación del Cambio Contribución:
Lucha contra la Biopiratería para la defensa de los recursos genéticos
0% 20% 40% 60% 80% Climático (PNCBCC) Metas de Aichi
y su trazabilidad fuera del país. Adicionalmente, ha ratificado el Pro-
Servicio Nacional de Áreas Naturales tocolo de Nagoya y viene haciendo esfuerzos para su implementación
Gráfico 22.
Protegidas por el Estado (SERNANP) de acuerdo a la legislación nacional.
Servicio Nacional Forestal y de Fauna La meta 5 propuesta en la EPANDB propone once prioridades de ac-
Silvestre (SERFOR)
ODS ción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en cinco
Superintendencia Nacional de Agua y medidas de implementación y en cada una de ellas se informa su gra-
Servicios de Saneamiento (SUNASS) do de eficacia adoptada en cuanto al logro de los resultados.
Foto: José Álvarez
44 45
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Medida 5.2. Desarrollo e implementación del Medida 5.4. Capacitación sobre acceso a
marco regulador para el acceso y participación recursos genéticos.
justa y equitativa en los beneficios por la
utilización de los recursos genéticos. La medida busca contribuir a generar en los actores
capacidades para el acceso a recursos genéticos. Es-
La medida busca generar políticas públicas que tos actores son: autoridades, funcionarios nacionales
orienten el rumbo de la utilización de recursos gené- y regionales, comunidad científica, comunidades
ticos y el desarrollo biotecnológico, a fin de satisfacer nativas y campesinas y público en general.
las necesidades nacionales y contribuir con la con-
servación y uso sostenible de la diversidad biológica. La medida constituye la implementación de la
acción n.º 48 de la EPANDB, que viene desarrollando
La medida está conformada por las acciones n.º 50, la estrategia nacional de capacitación para pueblos
52, 56 y 57 de la EPANDB, que contempla el funcio- indígenas.
namiento de un Mecanismo Nacional de Super-
visión y Seguimiento Integrado de los Recursos Metodología de la evaluación:
Genéticos (RRGG), marcos regulatorios sectoriales
implementados para el acceso y distribución de Identificación de los procesos de capacitación para
beneficios derivados de los recursos genéticos y un diversos actores.
proyecto piloto que promueve la distribución justa
y equitativa de los beneficios de la biodiversidad. Eficacia:
MEDIDAS
acceso a los recursos genéticos. nes y conocimiento.
PORCENTAJE DE LA EFICACIA
Eficaz
20 %
Parcialmente eficaz
40 %
Ineficaz
20 %
Se desconoce Granos de cacao (Theobroma cacao). Yacón (Smallanthus sonchifolius).
20 %
0% 20 % 40 %
Indicadores de evaluación de los progresos logrados para alcanzar la meta 5: Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
Para evaluar la meta 5 se tomaron los indicadores contenidos en la EPANDB y se complementó con indicado-
Ministerio de Comercio Exterior y
res generados ad hoc. El nivel de confianza está basado en evidencia exhaustiva. ESTADO DE LAS ACCIONES
Turismo (MINCETUR)
DE LA META 5, EN CANTIDAD /
PORCENTAJE Ministerio de Cultura (MINCUL)
2018 - Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente11
Implementadas Ministerio de la Producción (PRODUCE)
2 / 18 %
Indicador 5.1 Número de instrumentos Indicador 5.2 Número de contratos de acceso. Ministerio de Relaciones Exteriores
normativos relativos al Protocolo de Nagoya En proceso (RREE)
implementados. 2013 8 / 73 %
Línea base 19 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología
No implementadas
Línea de base al 2013: 0 e Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
2014 1/9%
Seguimiento al 2017: Un instrumento normativo12
25 Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
2015
0% 20 % 40 % 60 % 80 % Propiedad Intelectual (INDECOPI)
12
2016 Instituto Nacional de Innovación Agraria
Gráfico 25. (INIA)
0% 4
2017 Servicio Nacional de Áreas Naturales
2 Protegidas (SERNANP)
META 4 META 5
PRESIONES DIRECTAS
Eficaz
1
Parcialmente eficaz
Eficaz
1
Parcialmente eficaz
E INDIRECTAS PARA LA
Ineficaz
5
Ineficaz
2
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Y SUS PROCESOS
0 1
Se desconoce Se desconoce
1 1
0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 ECOSISTÉMICOS.
Gráfico 26. Gráfico 27.
Foto: MINAM
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20 % la
conciencia y valoración de los peruanos
sobre el aporte de la biodiversidad al
desarrollo y bienestar nacional.
MEDIDAS
U
no de los lineamientos de la Política Nacional de Educación
Medida 6.1. Implementación de mecanismos Perú, diferentes instituciones públicas y privadas y
Ambiental promueve el diálogo y la interculturalidad en temas de difusión sobre la diversidad biológica. de la Academia realizan acciones de capacitación y
ambientales, evidenciando la importancia para el país en el in- sensibilización en temas relacionados a la diversi-
cremento de la conciencia y valoración sobre la diversidad biológica. Esta medida busca generar los instrumentos y dad biológica.
Frente a esta situación, la EPANDB considera que el ciudadano debe mecanismos para difundir la diversidad biológica
conocer el valor de la diversidad biológica, y cumplir sus responsabi- del Perú a diversos públicos, como capacitaciones, Metodología de la evaluación:
talleres, acciones de educación ambiental, elabo-
lidades frente a ella.
ración de materiales educativos, comunicación a Incremento anual de la cantidad de personas al-
través de medios masivos, entre otros; con el fin de canzadas por los diversos mecanismos de difusión
Contribución: Esta meta se orienta a implementar procesos que incidan en cambiar incrementar el grado de conciencia de la población de la diversidad biológica.
Metas de Aichi la conciencia de la población en relación con el valor de la diversidad sobre la diversidad biológica y su importancia para
biológica para el desarrollo y bienestar nacional. la vida de los peruanos. Eficacia:
INDICADORES
Foto: RP Baiao
Academia
Foto: MINAM
6 / 50%
DE LAS MEDIDAS DE LA META 6
En proceso
Eficaz 4 / 33%
0% No implementadas
0% 50 % 100 % 14 La submeta es: Al 2018 se ha incrementado en 10 % la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al
desarrollo y el bienestar nacional, considerando el enfoque intercultural y de género.
15 Indicador no incluyente. Para la línea de base se tomó como fuente la UEBT al igual para el dato al 2016; sin embargo, los estudios
Gráfico 29. realizados no son comparables estadísticamente debido a diferencias metodológicas.
54 55
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
PIURA 21 % Tambopata:
minería ilegal.
Huancabamba:
13 %
28 % tala de árboles. MADRE Para el 2021 se ha reducido en 5 % la tasa de
Morropón:
23 %
DE DIOS 78 %
87 % degradación de los ecosistemas, con énfasis
tala de
árboles.
28 %
en ecosistemas forestales y frágiles.
Calca:
quema de
cultivos en
los cerros.
42 %
27 %
42 %
44 %
CUSCO
Urubamba:
quema de
cultivos en
los cerros.
La Unión:
E
humo de autos,
quema de n el Perú ocurren una serie de impactos que están causando
pastizales
y fábricas. 46 % 22 % la erosión de la diversidad biológica: la contaminación de sue-
26 % 21 %
los por la minería, agricultura migratoria, la tala y quema de
21 % Caylloma: Azángaro:
acumulación 28 % contaminación bosques, el uso indiscriminado de agroquímicos, etc. Son actividades
AREQUIPA de basura y ambiental que degradan los paisajes y la biodiversidad, y afectan la economía y
contaminación y de ríos.
minera (26 % Contribución: la calidad de vida de la población. Se añade a esta lista de amenazas
36 % 25 % cada una). PUNO Metas de Aichi la contaminación y el uso indiscriminado del agua, que afecta seria-
mente los ecosistemas.
Camaná: 38 %
contaminación 35 %
ambiental y de ríos. Es urgente la necesidad de que el Estado desarrolle e implemente es-
San Román:
contaminación trategias y medidas efectivas para evitar estas amenazas y reducir los
ambiental
y de ríos. impactos en los ecosistemas.
MEDIDAS
Esta medida busca generar los mecanismos e Desde el 2014, la Autoridad Nacional del Agua (ANA)
instrumentos para la compensación de ámbitos in- ejecuta un proyecto de gestión de recursos hídri-
tervenidos. Para este fin, el Estado ha desarrollado cos en 1o cuencas ubicadas en catorce regiones del Deforestación. Deforestación.
acciones como los Lineamientos para la Compen- Perú. Además, el ANA desarrolló el Plan Maestro
sación Ambiental en el Marco del Sistema Nacional para la recuperación del río Rímac en el 2015.
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que se
complementa con la Guía General para el Plan de Metodología de la evaluación:
Compensación Ambiental diseñada por el Minis- Medida 7.4. Elaboración y aplicación Esta medida está conformada por las acciones
terio del Ambiente (MINAM), así como la Guía Número de hectáreas recuperadas que se reportan. de Acciones Nacionales Apropiadas de n.º 76, 80 y 81 de la EPANDB, que contempla me-
Complementaria para la Compensación Ambiental: Mitigación (NAMA). didas de fiscalización de las actividades o eco-
Ecosistemas Altoandinos. Eficacia: nomías ilegales causantes de la degradación de
Se enfoca en la implementación de medidas de mi- la diversidad biológica, medidas de fiscalización
Esta medida constituye el cumplimiento de las Medida parcialmente eficaz tigación del deterioro de ecosistemas de bosques implementadas para reducir la degradación de los
acciones n.º 70 y 71 de la EPANDB, que contempla debido a actividades agropecuarias productivas, a ecosistemas y medidas mejoradas para el control
la elaboración de dos guías: la primera, sobre las través de las Acciones Nacionales Apropiadas de del comercio y uso de agroquímicos.
Buenas Prácticas corporativas para la conservación Mitigación (NAMA, por sus siglas en inglés), asocia-
de la biodiversidad; y la segunda, de compensación Medida 7.3. Gestionar a nivel nacional los dos a la deforestación y degradación de bosques. Metodología de la evaluación:
ambiental elaborada para actividades y proyectos recursos hídricos para la conservación de los
que afecten la diversidad biológica. ecosistemas. Esta medida constituye el cumplimiento de la ac- Identificación de la cantidad de intervenciones de
ción n.º 72 de la EPANDB, que contempla los Linea- fiscalización de los entes correspondientes.
Metodología de la evaluación: La medida busca generar acciones para la gestión mientos y políticas para la aplicación de acción de
de la cantidad y calidad de los recursos hídricos mitigación apropiadas al país (NAMA) elaboradas Eficacia:
Identificación del número de casos de compensa- como aporte a la conservación de los ecosistemas. de manera participativa.
ción ambiental. Se incluyen los proyectos de gestión del agua Medida parcialmente eficaz
denominados Proyecto de Gestión de Recursos Metodología de la evaluación:
Eficacia: Hídricos en 10 cuencas en los departamentos de
Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Junín, Piura, Ama- Identificación de las NAMA en ejecución relaciona-
Se desconoce zonas, Pasco, Arequipa, Tacna, San Martín, Caja- das con la diversidad biológica.
marca, Lambayeque, Lima y Tumbes. El proyecto PORCENTAJE DE LA EFICACIA
Medida 7.2. Recuperación de áreas de ríos llamado Plan Maestro para la recuperación Eficacia: DE LAS MEDIDAS DE LA META 7
degradadas. del Río Rímac, como elemento de conservación de
los ecosistemas, de los cuales dependen las diver- Medida parcialmente eficaz
Eficaz
La medida muestra el desarrollo de acciones para la sas especies de la biodiversidad, así como los seres 0%
recuperación de áreas que han sufrido los efectos de humanos en diversos puntos del país. Medida 7.5. Desarrollo de procesos de
la acción antrópica y sufren procesos de degradación. fiscalización para impedir la degradación de Parcialmente eficaz
Metodología de la evaluación: ecosistemas. 80 %
Esta medida está conformada por las acciones n.º
73, 75, 78, 79 y 83 de la EPANDB. Incluye la ejecu- Identificación del número de proyectos de gestión La medida busca identificar los procesos de control Ineficaz
ción del Programa Presupuestal n.o 144: Conser- de recursos hídricos existentes. desarrollados por el Estado para abordar la degra- 0%
vación y uso sostenible de ecosistemas para la dación producida por la actividad antrópica en los
ecosistemas. Identifica los procesos de fiscalización Se desconoce
provisión de servicios ecosistémicos, a cargo del Eficacia:
MINAM, y en uno de sus productos orienta la asig- e intervenciones que desarrollan las diversas ins- 20 %
nación de recursos de gasto público. Este programa Medida parcialmente eficaz tituciones que tienen competencias en los temas
se orienta a la recuperación de áreas degradadas y relacionados con la diversidad biológica en el Perú, 0% 40 % 80 %
a la conservación de los ecosistemas naturales, con así como en el control de la salud de los diversos
la finalidad de recuperar y conservar su capacidad ecosistemas afectados por la acción de las personas
naturales, jurídicas y comunitarias. Gráfico 31.
58 59
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Ministerio
del Ambiente 2018 – No hay cambios significativos16
3
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Indicador 7.2 Porcentaje de variación de la PARA EL LOGRO DE LA META 7
tasa anual de deforestación.
2013
Línea base 18.41 % Ministerio
del Ambiente Ministerio del Ambiente (MINAM)
2014 - 2015
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)
11.66 %
2015 - 2016
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
4.34 % Organismo Supervisor de Inversiones
2016 - 2017 Forestales (OSINFOR)
83.26 %
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA)
0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Gráfico 33.
Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE)
Mapa 3. Cobertura y deforestación en bosques húmedos amazónicos 2017. 16 La submeta planteada es: Para el 2018 se ha reducido en 2 % la tasa de degradación de los ecosistemas.
60 61
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Foto: MINAM
Meta 8
Al 2021 se habrá mejorado la efectividad
del control, supervisión y fiscalización en
el aprovechamiento de la biodiversidad, e
incrementado los mecanismos regulatorios
de las especies amenazadas y las especies
exóticas invasoras.
L
as instituciones encargadas de velar por la gestión, supervisión
y fiscalización ambiental en el país, creadas a finales de la dé-
Contribución:
Metas de Aichi
cada del 2000, requieren ser fortalecidas en su gestión, inclu-
yendo medidas relacionadas con el control de las especies exóticas MEDIDAS
invasoras (EEI) que amenazan la diversidad biológica y las activida-
des económicas productivas relacionadas; y medidas para controlar
las actividades ilegales, la deforestación, el cambio de uso de suelo u
otras actividades que generan contaminación.
Medida 8.1. Implementación de mecanismos para proteger las especies de flora, fauna y recursos
legales de fiscalización y control sectorial hidrobiológicos.
Esta fiscalización se hace necesaria también ante nuevas amenazas,
para proteger la flora y fauna silvestre.
como la posible contaminación por causa de los Organismos Vivos Metodología de la evaluación:
Modificados (OVM), cuyo control evita la gravedad que implica para Esta medida busca poner en práctica los mecanis-
la diversidad genética del país. mos legales de fiscalización y control implementa- Se consideraron procesos de fiscalización a los
ODS dos por las diversas instituciones para la conserva- títulos habilitantes.
ción de la flora y fauna silvestre.
La meta 8 propuesta en la EPANDB propone ocho prioridades de ac-
Eficacia:
ción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en cinco Está conformada por las acciones n.º 90 y 91 de la
medidas de implementación y en cada una de ellas se informa su gra- EPANDB, que contemplan mecanismos regulato- Medida parcialmente eficaz
do de eficacia adoptada en cuanto al logro de los resultados. rios sectoriales, regionales y locales fortalecidos
62 63
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Foto: MINAM
producción de OVM en el territorio nacional. DE LAS MEDIDAS DE LA META 8
Busca desarrollar la normativa para controlar las
especies exóticas invasoras (EEI), tales como la La medida busca restringir el ingreso y la pro-
Eficaz
Ley Forestal y de Fauna Silvestre n.º 29763 y su ducción (cultivo o crianza) de organismos vivos
Reglamento para la Gestión Forestal y Reglamento modificados (OVM) en territorio nacional, para 40 %
para la Gestión de Fauna Silvestre, que promue- lo cual el Ministerio del Ambiente (MINAM), en Parcialmente eficaz
ve la caza de especies exóticas como medida de coordinación con el Servicio Nacional de Sanidad 60 %
control. Se incluyen los requisitos fitosanitarios Agraria (SENASA) y el Organismo Nacional de
establecidos por el Servicio Nacional de Sanidad Sanidad Pesquera (SANIPES), realizan las acciones Ineficaz
Agraria (SENASA), orientados a controlar el ingreso de control de ingreso de OVM en zonas primarias 0%
de diversos productos provenientes de las diversas (terminales y almacenes aéreos y portuarios) y
áreas de cuarentena, en las mercancías restringidas Se desconoce
partes del mundo, como posibles EEI.
que están sujetas a muestreo y análisis. 0%
Está conformada por las acciones n.º 88 y 89 de
la EPANDB, que contempla un diagnóstico sobre Esta medida está conformada por las acciones 0% 40 % 80 %
n.º 84 y 85 de la EPANDB, que contempla un Plan Control de OVM.
las funciones de cada institución pública con
responsabilidad en el aprovechamiento de la multisectorial de vigilancia y alerta temprana rela-
biodiversidad, y la aprobación de protocolos para tiva a la liberación de organismos vivos modifica- Gráfico 35.
Medida parcialmente eficaz Medida eficaz 2018 – Bien encaminados para alcanzar la meta17
Está conformada por las acciones n.º 87 y 90 de la plan el control de la comercialización de recursos 2016
EPANDB, que contemplan las medidas de control hidrobiológicos y el diagnóstico sobre las funcio-
0% 502
de la comercialización de flora y fauna, así como nes de cada institución pública con responsabili-
recursos hidrobiológicos fortalecidos. dad en el aprovechamiento de la biodiversidad. 2017
532
Metodología de la evaluación: Metodología de la evaluación:
0 100 200 300 400 500 600
Dictámenes de Extracción no Perjudicial (DENP). Reglamentos de Ordenamiento Pesquero.
Eficacia: Eficacia:
Medida eficaz Medida parcialmente eficaz 17 La submeta planteada es: Al 2018 se habrá mejorado en un 30 % la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento
de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
64 65
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
0 1 2 3 4 5
4 / 50%
Policía Nacional del Perú (PNP) Gráfico 38. Gráfico 41.
En proceso
2 / 25% Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR) META 7 Necesidades para alcanzar el OE3
No implementadas
• Articulación de los procesos de difusión sobre
2 / 25% Servicio Nacional de Sanidad Agraria Eficaz
diversidad biológica con los procesos de ges-
(SENASA) 0 tión de la misma.
0% 20 % 40 % 60 % 80 % Parcialmente eficaz
Superintendencia Nacional de Aduanas y • Difusión de la utilidad para la sociedad de la
de Administración Tributarias 4 compensación ambiental, a través de un portal
(SUNAT - Aduanas) Se desconoce o medio de comunicación efectivo que reporte
Gráfico 37.
las intervenciones de fiscalización de los entes
1
encargados del control de la deforestación o la
degradación de ecosistemas del Perú.
0 1 2 3 4 5
• Incremento de acciones o proyectos relacio-
Foto: MINAM
Gráfico 39.
nados con la gestión de recursos hídricos con
fondos del Estado.
• Reportes sobre la eficacia de las intervenciones
META 8
realizadas en los puestos de control de carre-
Eficaz teras.
2 • Aprobar e implementar el Plan de Acción Na-
Parcialmente eficaz cional sobre las especies exóticas invasoras en
3
el Perú.
Se desconoce
0
0 1 2 3 4 5
PARA LA GESTIÓN
SOSTENIBLE DE LA
BIODIVERSIDAD.
L
as instituciones como el MINAM, SERNANP, SENACE, OEFA,
SERFOR, creadas a finales de la primera década del 2000, fue-
ron instituidas para aportar en la gestión efectiva de la diver-
Contribución: sidad biológica. Esta nueva institucionalidad necesita ser fortalecida
Metas de Aichi y mejorar la disponibilidad de sus recursos (humanos y económicos)
para poder cumplir eficazmente sus funciones. Necesita también de
la articulación con las instituciones encargadas de la gestión de la
diversidad biológica, en todos los niveles de gobierno.
Se presenta la meta nacional que contribuye al alcance del OE4. Este
La meta 9 propuesta en la EPANDB propone dieciocho prioridades de
objetivo contempla dieciocho acciones agrupadas en tres medidas de ODS acción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en tres
implementación que aseguran el cumplimiento del objetivo, así como sus medidas de implementación y en ellas se informa su grado de eficacia
indicadores de evaluación. adoptada en cuanto al logro de los resultados.
68 69
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Foto: MINAM
Medida 9.3. Implementación de mecanismos
de articulación política e interinstitucional
para el comercio exterior de los productos de
Talleres de capacitación. la diversidad biológica.
L
Para evaluar la meta 9 se tomó el indicador propuesto en la EPANDB. El nivel de confianza está basado en as Estrategias y Planes de Acción Regionales de Diversidad Biológica (EPARDB)
evidencia exhaustiva. articulan la visión nacional de gestión de la diversidad biológica con las par-
ticularidades y competencias regionales. La Dirección General de Diversidad
T
Biológica del MINAM, en el marco de sus funciones y competencias, presta asisten-
2018 - Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente 18
4 cia técnica y acompaña a los GORE en la elaboración o actualización de las estrate-
gias regionales de diversidad biológica, buscando que sean instrumentos integrados
Indicador 9.1 Número de gobiernos regionales con la visión nacional, transectoriales y participativos, en los que se armonice la
que cuentan con Estrategias y Planes de ESTADO DE LAS ACCIONES conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica regional, con un enfoque
Acción para la gestión de la biodiversidad en DE LA META 9, EN CANTIDAD / de inclusión social y de contribución al desarrollo.
implementación. PORCENTAJE
Línea de base al 2013: 4
Implementadas EPARDB
Seguimiento del 2014 al 2017: 11 Estrategias
EN ELABORACIÓN
Regionales de Diversidad Biológica aprobadas 5 / 28 %
24 %
En proceso 6 regiones están en proceso de
elaboración de su EPARDB
Nota: Durante el 2018 se aprobaron 3 estrategias re- 3 / 17 %
gionales, contando en total 14 Estrategias Regionales No implementadas
de Diversidad Biológica en implentación.
10 / 56 %
Tumbes Amazonas
Indicador 9.2 Porcentaje de proyectos de con- Loreto
2013
INSTITUCIONES RESPONSABLES Cajamarca
16 %
Línea base 0%
PARA EL LOGRO DE LA META 9 Lambayeque San Martín
2014
La Libertad EPARDB EN
1.89 %
ACTUALIZACIÓN
Ministerio
del Ambiente Ministerio del Ambiente (MINAM)
2015 4 regiones en proceso
0.07 % Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR)
4% Ancash
Huánuco
Ucayali
de actualización de su
EPARDB
2016 Pasco
MEJORAR EL
CONOCIMIENTO Y LAS
Foto: Juana
TECNOLOGÍAS PARA
EL USO SOSTENIBLE
DE LA BIODIVERSIDAD,
ASÍ COMO LA
REVALORIZACIÓN DE
LOS CONOCIMIENTOS
Actividades sobre la conservación de la biodiversidad. TRADICIONALES
VINCULADOS CON LA
TOTAL DE MEDIDAS DEL OE4, SEGÚN
SU EVALUACIÓN DE EFICACIA
Necesidades para alcanzar el OE4
• Ejecutar los procesos de evaluación y monitoreo
constante de las Estrategias y Planes de Acción
BIODIVERSIDAD DE LOS
Eficaz
1 •
Regionales de Diversidad Biológica.
Sistematizar el número de personas alcanzadas
y el nivel de aprendizaje obtenido en la capacita-
PUEBLOS INDÍGENAS.
Parcialmente eficaz ción sobre gestión de la diversidad biológica.
2
Se desconoce
0 Se presentan las tres metas nacionales que contribuyen al alcance del OE5.
Este objetivo contempla veintisiete acciones agrupadas en once medidas
0 1 2 3 4 5
de implementación que aseguran el cumplimiento del objetivo, así como sus
Gráfico 45. indicadores de evaluación.
74 75
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
E MEDIDAS
l Perú cuenta con una Política Nacional para el Desarrollo de la
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI), siendo el res-
ponsable de coordinar y articular dicha política el Consejo Nacio-
nal de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC).
En esta medida se incluyen las acciones n.º 116 y Medida parcialmente eficaz
La meta 10, propuesta en la EPANDB, propone diecisiete prioridades
123 de la EPANDB, sobre las disposiciones emitidas
ODS de acción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en seis por las instituciones públicas para autorizar y reali-
medidas de implementación y en ellas se informa su grado de eficacia zar las investigaciones relativas a la conservación y
adoptada en cuanto al logro de los resultados. uso sostenible de la biodiversidad a nivel nacional.
76 77
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Medida 10.2. Promoción de la investigación y de los Centros de Innovación Productiva y Transfe- Metodología de la evaluación: Eficacia:
generación de información de biodiversidad. rencia Tecnológica (CITE) del Instituto Tecnológico
de Producción - Centro de Innovación Productiva Identificación de las instituciones y programas que Medida parcialmente eficaz
La medida busca desarrollar mecanismos a través y Transferencia Tecnológica (ITP), implementados aportan a la investigación en biodiversidad.
de los cuales se promueva la investigación en te- en diversas partes del país, así como el trabajo de
mas de biodiversidad. En esta medida se incluyen otros centros de investigación, como el Instituto de Eficacia:
las acciones n.º 111, 115, 117 y 122 de la EPANDB, que Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP).
contemplan los convenios, el financiamiento de Medida parcialmente eficaz
los procesos de investigación en temas referidos Metodología de la evaluación:
a la diversidad biológica, así como la publicación
de artículos de científicos peruanos en revistas Número de paquetes tecnológicos desarrollados y
indexadas a nivel mundial. transferidos a los distintos actores.
Medida 10.3. Desarrollo y transferencia de La medida busca generar espacios para sistemati- Ineficaz
tecnologías a diversos actores. zar la información existente sobre los estudios en 0%
temas de biodiversidad.
Se desconoce
La medida busca desarrollar tecnologías que per-
mitan a los actores un uso adecuado de los recursos En esta medida se incluyen las acciones n.º 112, 114 0%
de la biodiversidad. Incluye las acciones n.º 120, 123 y 116 de la EPANDB, que considera todas las bases
y 124 de la EPANDB, referida a los esfuerzos de in- que ayudan a compartir la información sobre bio- 0% 50 % 100 %
vestigación y transferencia de tecnología por parte diversidad, y las investigaciones que se generan en Tintes naturales de quinua, INIA-Puno.
del Ministerio de la Producción (PRODUCE) a través el Perú sobre el tema. Gráfico 46.
78 79
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
INDICADORES
2015
11 %
Indicador 10.2 Porcentaje de incremento Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo (Loreto).
anual del número de registros de 2016
conocimiento tradicional. (Cantidad/ 0% 20 %
porcentaje)
2017
INSTITUCIONES RESPONSABLES PARA EL LOGRO DE LA META 10
2014 10 %
680 / 48 %
0% 5% 10 % 15 % 20 %
2015 Ministerio
del Ambiente
Ministerio del Ambiente (MINAM)
Gráfico 48.
689 / 47 %
Misiterio de Educación (MINEDU)
2016
ESTADO DE LAS ACCIONES
0% 691 / 47 % DE LA META 10, EN CANTIDAD / Ministerio de la Producción (PRODUCE)
2017 PORCENTAJE Ministerio de Salud - Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
700 / 47 % Implementadas
3 / 18 % Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
0% 175 % 350 % 525 % 700 %
En proceso Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
Gráfico 47. 9 / 53 % (INDECOPI)
No implementadas
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
5 / 29 %
Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
0% 20 % 40 % 60 % 80 %
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Gráfico 49.
Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM)
19 La submeta es: Para el 2018 se ha incrementado en 20 % el número de investigaciones y publicaciones científicas relativas a la Instituto Nacional de Salud (INS)
conservación y uso sostenible de la biodiversidad y a los conocimientos tradicionales asociados, con la participación efectiva y
consentimiento de los pueblos indígenas y comunidades locales, de ser pertinente.
20 Registrados en el Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación, denominado ALICIA (Acceso Libre a la Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Información Científica) del CONCYTEC.
21 La suma de las investigaciones 2014-2017 es de 150 trabajos desarrollados, lo cual representa un incremento de 28.20 % respecto Academia
a la Línea base al 2013, e implica que solo con este registro se ha superado la meta al 2018, que es de 20 %. Sin embargo, no son
las únicas investigaciones que se han realizado en el Perú, y se cuenta con los siguientes registros de investigaciones: IMARPE: 54
(2014) / 34 (2015) / 39 (2016), SERNANP: 82 (2014) / 84 (2015) / 194 (2016) / 179 (2017), SERFOR: 6 investigaciones autorizadas. La ONG
suma de estas investigaciones es de 672 investigaciones adicionales, lo cual muestra el crecimiento de las iniciativas y procesos de
generación de información técnica y científica sobre BD en el Perú.
80 81
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Foto: MINAM
Meta 11
Para el 2021 el Perú ha generado nuevos
conocimientos sobre su riqueza o diversidad
genética, incluyendo su distribución territorial,
de diez especies nativas o naturalizadas
de las cuales el país es centro de origen o
diversificación, con participación efectiva de
los pueblos indígenas y comunidades locales,
y su consentimiento de corresponder, así
como con poblaciones locales, orientados a
la definición de políticas de conservación y
distribución justa y equitativa de beneficios.
Diversidad genética del maíz (Zea mays).
MEDIDAS
E
l Perú reconoce la importancia de la ciencia y tecnología para
la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, y
promueve el desarrollo de la información científica con datos
sólidos, a fin de mejorar el conocimiento para una adecuada toma de Medida 11.1. Generación de información y base Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Inno-
decisiones. de datos sobre la diversidad genética en el Perú. vación Tecnológica (CONCYTEC), así como los tra-
bajos de investigadores independientes o ligados
Contribución: La medida busca generar información sistema- a universidades u otros centros de investigación,
Esta meta prioriza la investigación sobre la riqueza genética de las
Metas de Aichi tizada sobre la diversidad genética. En ella se como el Centro Internacional de la Papa (CIP).
especies cultivadas y sus parientes silvestres, de los cuales el país es contribuye al cumplimiento de la acción n.º 131 de
centro de origen, especificando que, de ser necesario, dicha investi- la EPANDB, que refiere a las bases de datos, las in- Metodología de la evaluación:
gación debe hacerse con el consentimiento de los pueblos indígenas. vestigaciones y la difusión de información técnica
y científica de la riqueza genética para su conser- Identificación de las investigaciones generadas y
vación y aprovechamiento sostenible que desarro- las bases de datos de diversidad genética.
La meta 11 propuesta en la EPANDB propone cinco prioridades de ac-
llan entidades especializadas en el tema, como el
ODS ción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en dos me- Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), el Eficacia:
didas de implementación y en ellas se informa su grado de eficacia Instituto del Mar del Perú (IMARPE), el Instituto de
adoptada en cuanto al logro de los resultados. Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), el Medida parcialmente eficaz
82 83
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Medida 11.2. Evaluación del estado de la Indicador 11.3 Incremento del número de
diversidad genética. PORCENTAJE DE LA EFICACIA artículos sobre diversidad genética en el Perú,
Gráfico 52.
INDICADORES Algodón.
MEDIDAS
L
os conocimientos tradicionales, innovaciones y prácticas que
incorporan estilos de vida relevantes para la conservación y el
uso sostenible de la diversidad biológica, así como aquellos co-
nocimientos tradicionales asociados con los recursos genéticos, cons-
tituyen un componente importantísimo en la cultura peruana y mo-
tivo de orgullo e identidad de estas poblaciones. Medida 12.1. Diagnóstico de conocimientos de los pueblos indígenas y técnicas de las poblacio-
tradicionales. nes locales, vinculadas a la diversidad biológica.
Es por ello que, en el marco de la Ley n.° 27811, promulgada en el año La medida busca conocer el estado de los cono- Metodología de la evaluación:
Contribución:
2002, el Estado peruano desarrolla acciones para la protección, con el cimientos tradicionales en el Perú. Desarrolla la
Metas de Aichi propósito de hacer uso de un sistema sui géneris de protección legal investigación sobre la situación en que se encuen- Identificación de los diagnósticos sobre conoci-
de los conocimientos colectivos, de carácter pionero en el mundo. tran los conocimientos tradicionales, su estado de mientos tradicionales.
conservación, el respeto que reciben y las formas
de uso en el país. Eficacia:
La meta 12 propuesta en la EPANDB propone cinco prioridades de
ODS acción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en tres Esta medida está constituida por la acción n.º 133 Medida parcialmente eficaz
medidas de implementación y en ellas se informa su grado de eficacia de la EPANDB, que contempla la realización de
adoptada en cuanto al logro de los resultados. diagnóstico sobre los conocimientos tradicionales
86 87
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
Eficacia: Ineficaz
0%
Medida parcialmente eficaz
Se desconoce
Medida 12.3. Consolidación del registro de los 0%
conocimientos tradicionales.
0% 20 % 40 % 60 % 80 %
La medida busca desarrollar y fortalecer los proce-
sos de registro de conocimientos ancestrales sobre Gráfico 54.
25 Ley que establece el régimen de protección de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas vinculados a los recursos
biológicos n.º 27811 Mapa 5. Registros gracias al apoyo de los convenios interinstitucionales con el IIAP.
88 89
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
INSTITUCIONES RESPONSABLES
INDICADORES PARA EL LOGRO DE LA META 12 RESUMEN
GRÁFICO POR OE5
Indicadores de evaluación de los progresos logrados para alcanzar la meta 12: Ministerio
del Ambiente
Ministerio del Ambiente (MINAM)
Para evaluar la meta 12 se tomó el indicador propuesto en la EPANDB. El nivel de confianza está basado en Ministerio de Desarrollo e Inclusión
evidencia exhaustiva. Social (MIDIS) NÚMERO DE MEDIDAS POR
META, SEGÚN SU EVALUACIÓN DE
T Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) EFICACIA, QUE APORTAN AL OE5
2018 - Bien encaminados para superar la meta26
4
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR)
Indicador 12.1 Porcentaje de incremento META 10
anual del número de registros de conocimiento ESTADO DE LAS ACCIONES Ministerio de Cultura (MINCUL)
Eficaz
tradicional. (Cantidad/porcentaje)
DE LA META 12, EN CANTIDAD / Ministerio de Educación (MINEDU) 0
2013 PORCENTAJE
Ministerio de Salud (MINSA) Parcialmente eficaz
Línea base 643
Implementadas 6
2014 Ministerio de la Producción (PRODUCE)
5 / 100 % Se desconoce
680 / +1.30 % Centro Nacional de Salud Intercultural
En proceso (CENSI) 0
2015
0/0%
689 / +0.29 % Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
0 3 6
No implementadas Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
2016
0/0% Gráfico 58.
0% 691 / +1.32 % Seguro Social de Salud del Perú
(ESSALUD)
2017 META 11
700 / +5.75 % 0% 25 % 50 % 75 % 100 % Instituto de Investigaciones de la
Eficaz
Amazonía Peruana (IIAP)
0
600 625 650 675 700
Gráfico 57. Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Parcialmente eficaz
Gráfico 55.
Propiedad Intelectual (INDECOPI) 2
Indicador 12.2 Número de nuevas Instituto Nacional de Innovación Agraria Se desconoce
comunidades que registran sus conocimientos (INIA) 0
Foto: Ruslana Lurchenko
y tecnologías.
2013 Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR) 0 3 6
6
Gráfico 59.
2014
Organizaciones Indígenas
4 META 12
2015 Eficaz
6 1
2016 Parcialmente eficaz
0% 4 2
2017 Se desconoce
6 0
0 2 4 6 8 0 3 6
Gráfico 56.
26 La submeta es: Para el 2018 se ha incrementado en 20 % el número de registros en INDECOPI de conocimientos tradicionales de los
pueblos indígenas y técnicas de las poblaciones locales, vinculados con la diversidad biológica. Gráfico 60.
90 91
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
FORTALECER LA
COOPERACIÓN Y
PARTICIPACIÓN DE
TODOS LOS SECTORES
DE LA POBLACIÓN PARA
LA GOBERNANZA DE LA
Molienda de la quinua en khuna (especie de batán plano), Puno. DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
Necesidades para alcanzar el OE5
TOTAL DE MEDIDAS DEL OE5,
• Intercambio de experiencias de promoción de
SEGÚN SU EVALUACIÓN DE EFICACIA la investigación desde el Gobierno Central con
otros países, así como, de simplificación de
Eficaz procedimientos administrativos para otorgar
1 1 de meta 12 autorizaciones de investigación a los entes
nacionales competentes.
Parcialmente eficaz
10 • Implementar un portal o plataforma de inter-
cambio de información sobre investigaciones
Se desconoce 6 de meta 10, 2 de meta 11, en biodiversidad que permita el acceso a los
2 de meta 12
0 investigadores cuando lo necesiten.
• Desarrollo de procesos de capacitación diri-
0 2 4 6 8 10 gidos a los tomadores de decisiones sobre la
importancia de la investigación en la gestión
meta 10 meta 11 meta 12 pública.
• Difusión de los resultados de estas instituciones,
Gráfico 61.
que evidencien la utilidad de la investigación Se presenta la meta nacional que contribuye al alcance del OE6. Este
para la conservación y uso sostenible de la biodi-
versidad para el bienestar de la población.
objetivo contempla once acciones agrupadas en tres medidas de
• Fortalecer los procesos de registro de conoci-
implementación que aseguran su cumplimiento, así como sus indicadores
mientos ancestrales sobre biodiversidad. de evaluación.
92 93
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
MEDIDAS
L
a participación concertada de todos los actores (públicos y priva- gestión de la biodiversidad. ticipan pueblos indígenas; así también, busca que
dos), en particular de los pueblos indígenas y poblaciones locales, instituciones públicas desarrollen mecanismos que
La medida busca generar los instrumentos para promuevan el acceso de información sobre diversi-
es estratégica para la gestión de la diversidad biológica. En este
formalizar la participación en la gestión de la dad biológica.
sentido, fortalecer la participación de la ciudadanía organizada en di- diversidad biológica. Incluye las políticas de trabajo
versos espacios —como Comités de Gestión de Áreas Naturales Protegi- con la comunidad promulgadas por el Servicio Na- Metodología de la evaluación:
das o Comités de Vigilancia— es fundamental para la sostenibilidad de cional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Contribución:
los procesos de planificación y gestión de la diversidad biológica. (SERNANP), así como los procesos de transversa- Mecanismos para promover la participación ciuda-
Metas de Aichi lización de enfoques, como el intercultural, el de dana en la gestión de la biodiversidad.27
género y el de vigilancia participativa, promovidos
Esta meta busca fortalecer la gobernanza para la gestión de la diversidad Eficacia:
por los entes nacionales respectivos.
biológica, implementando mecanismos de participación ciudadana.
Esta medida constituye el cumplimiento de las Medida parcialmente eficaz
La meta 13 propuesta en la EPANDB propone once prioridades de ac- acciones n.º 138, 143 y 145 de la EPANDB, que
ODS ción a mediano y largo plazo. Dichas acciones se agrupan en tres me-
didas de implementación y en ellas se informa su grado de eficacia
adoptada en cuanto al logro de los resultados. 27 Los tres mecanismos son: instrumentos legales, espacios de participación y bases de datos de información sobre diversidad biológica.
94 95
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
la evaluación de la situación de la gobernanza para 2018 - Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente28
la gestión de la diversidad biológica en el Perú, el 4
Esta medida incluye las acciones n.º 142 y 146 de Perú, para promover el uso sostenible de productos 4 / 36 %
la EPANDB, que plantea alianzas público-privadas, de la biodiversidad peruana, especialmente en la
con participación de pueblos indígenas, que impul- generación de valor agregado para el camu camu
0% 20 % 40 % 60 % 80 %
san la conservación y puesta en valor de la bio- (Myrciaria dubia) y el aguaje (Mauritia flexuosa).
diversidad, además de incentivar a los gobiernos
regionales o locales para que brinden asistencia Gráfico 63.
técnica a organizaciones sociales e indígenas.
Ministerio
del Ambiente Ministerio del Ambiente (MINAM)
Contribuciones
Biodiversidad y Empresas (ByE)
nacionales
Variedades de papas nativas, distrito de Lares, Calca (Cusco).
Gráfico 64.
M9
M4 M13 Valores de la diversidad biológica integrados
M3
M4
Incentivos reformados
Foto: Will Espinoza
M8
M4
Producción y consumo sostenibles
M1 M7
Pérdida de hábitats reducida a la mitad o disminuida
M2 M8
M4
Gestión sostenible de recursos acuáticos vivos
M8
M4
Agricultura, acuicultura y selvicultura sostenibles
M8
M7
Contaminación reducida
M8
Prevención y control de especies exóticas invasoras
M2
M1
Laguna Palcacocha, Huaraz (Áncash). Áreas protegidas
M2 M8
M1
Reducir el riesgo de extinción
M3 M8 M11
M5
Salvaguardar la diversidad genética
E
M4 M7
Servicios de los ecosistemas
n el 2010 en Nagoya se aprobó el Plan Estra- Las Metas de Aichi trascienden la protección de la
tégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. diversidad biológica. Abarcan diversos aspectos,
Este Plan concibe una visión a largo plazo y desde la reducción de las presiones directas sobre M4 M7
Restauración y resiliencia de los ecosistemas
una misión a medio plazo, donde se establecen las la diversidad biológica y los enfoques necesarios
Metas de Aichi, luego de un proceso de negociación para la integración de la naturaleza en los distintos M5
M12 Protocolo de Nagoya sobre acceso y participación
y consenso. Estas metas crean una hoja de ruta a se- sectores, hasta la promoción del uso sostenible y la en los beneficios
guir para la conservación de la biodiversidad y sus participación de todos en los beneficios derivados
valores, con el fin de lograr detener la pérdida de de la utilización de la biodiversidad y los servicios M9 Estrategias y planes de acción en materia de
biodiversidad para el año 2020. ecosistémicos. biodiversidad
M11
M5
M12
Las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica con- Las metas nacionales han sido planteadas tomando M13 Conocimientos tradicionales
forman un conjunto de 20 ambiciosas metas agru- como punto de partida las Metas de Aichi. En el Sex- M11
M10
padas en torno a cinco Objetivos Estratégicos, que to Informe Nacional, estos resultados se presentan Intercambio de información y conocimientos
deberían alcanzarse para el 2020. Las metas, consen- en la cuarta sección del documento. La descripción
suadas por las partes en el CDB, han evidenciado que de la contribución nacional al logro de cada una de M9
M7
su cumplimiento contribuye a alcanzar los Objetivos las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica ha Movilizar recursos de todas las fuentes
de Desarrollo Sostenible. sido de la siguiente manera:
Tabla 2.
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Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica Informe de Gestión
E
11. Ninguna especie de flora silvestre se ve amenazada por el comercio internacional
n el marco de la Estrategia Nacional de Di- silvestre con la finalidad de asegurar que el co-
versidad Biológica (ENDB) se tienen siete me- mercio no signifique una amenaza sobre las espe-
Todos los productos derivados del aprovechamiento de especies vegetales silves-
tas nacionales con actividades que aportan al cies de flora silvestre. Respecto a acciones de res- 12.
tres se obtienen de manera sostenible
cumplimiento de la Estrategia Mundial para la Con- tauración se cuenta con un proyecto en la región
servación de las Especies Vegetales (EMCEV), contri- sur del Perú en el marco de la red de Restauración Conocimientos, innovaciones y prácticas indígenas y locales asociados a los
buyendo de manera directa e indirecta. Las metas Ecológica (proyecto de restauración de huarango, 13. recursos vegetales para apoyar la utilización consuetudinaria, los medios de vida
nacionales vinculadas a la implementación de la Prosopis pallida). sostenibles, la seguridad alimentaria local y la sanidad
EMCEV son la 1, 2, 3, 5, 6, 8 y 9.
A nivel nacional hay varias instituciones que con- Incorporación de la importancia de la diversidad de las especies vegetales y de la
Se han dado avances significativos con respecto a tribuyen con conocimientos y acciones en favor de 14. necesidad de su conservación en los programas de comunicación, educación y
concienciación del público
los centros de conservación ex situ: se cuenta con la conservación de las especies vegetales, como la
un Banco de Germoplasma que está a cargo de la Sociedad Peruana de Botánica, la Sociedad Peruana
Incremento de la cantidad de personas capacitadas que trabajan en instalaciones
Subdirección de Recursos Genéticos del Instituto de Cactáceas y Suculentas, el Club Peruano de Or- 15.
adecuadas de conservación de especies vegetales
Nacional de Innovación Agraria, compuesto por quídeas y, recientemente, el Grupo Jardín Botánico
44 colecciones y 15 102 accesiones en 14 sedes dis- Nacional de Lima. Se han establecido o fortalecido instituciones, redes y asociaciones para la con-
tribuidas a nivel regional; también se cuenta con 16.
servación de las especies vegetales
14 viveros y herbarios, 2 jardines botánicos y un Se presentan las actividades que aportan al cumpli-
Tabla 3. Contribución de las Metas Nacionales a las Metas de Aichi.
arboreto. Asimismo, se han establecido 52 centros miento de la EMCEV, así como también la categoría
Bien encaminados para alcanzar la meta a nivel nacional.
de propagación de especies ornamentales de flora de progreso logrado en la que se encuentra: Se han logrado progresos para alcanzar la meta a nivel nacional, pero a un ritmo insuficiente.
No se han logrado progresos.
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9. Establecer alianzas entre el Estado y las institucio- 16. Las mujeres tienen la responsabilidad de cuidar:
CONTRIBUCIÓN DE LOS PUEBLOS nes privadas que conducen experiencias exitosas en
el aprovechamiento sostenible de la pesca artesanal,
los árboles semilleros, las hembras en frutos y ár-
boles maderables, las quebradas, las cochas y las ta-
INDÍGENAS Y LAS COMUNIDADES manejando las épocas de mijano, las cochas y pisci-
granjas como respuestas diversas a las necesidades
huampas (aguajales); así como de respetar las colpas
donde habitan los animales silvestres.
LOCALES AL LOGRO DE LAS METAS DE de los pueblos indígenas en los contextos geofísicos
diferentes a fin de contribuir a la preservación y pro- 17. Combatir desde el Estado a los compradores de
tección de la diversidad de especies ictiológicas. productos ilegales como maderables, carnes, flora y
AICHI PARA LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA fauna silvestre, etc.
10. Promover programas tendientes a impulsar los
Comités de Vigilancia de pescadores Artesanales y 18. Generalizar incentivos como los del Programa
la implementación de módulos de transformación Nacional de Conservación de Bosques - PNCBMCC
y conservación de pescado; la comercialización sos- generando bionegocios, buscando mercado y di-
tenible contribuye al objetivo de la conservación y señando vías apropiadas de acceso para los bione-
protección de la diversidad biológica. gocios. No se puede producir sin saber si hay quien
compre y qué volumen. No se puede producir sin te-
11. Promover las piscigranjas familiares con especies ner cómo sacar los productos al mercado.
locales y fomentar la transformación y comercializa-
E
l MINAM realizó el estudio de la perspectiva de 2. Al aprovechar los recursos de la naturaleza pen- ción en el mercado local y nacional. 19. Hacer más fácil el apoyo financiero para los em-
los líderes y lideresas de los pueblos indígenas sar siempre en las futuras generaciones y las conse-
prendimientos indígenas basados en tecnologías
amazónicos del país, con el fin de dar a conocer cuencias de nuestros actos.
12. La mujer indígena es quien garantiza la alimenta- intermedias y que en lo posible recuperen tecnolo-
el aporte de estos en el logro de las metas de Aichi
ción, salud, preservación de la cultura y el bienestar gías ancestrales.
para la diversidad biológica. 3. Generar una cultura ambiental desde la toma de familiar, mediante el adecuado manejo de las cha-
conciencia sobre nuestra interrelación naturale- cras familiares, con un enfoque de diversificación de 20. Promover desde el Estado la formación de ins-
Para la investigación se tomaron en cuenta los en- za-hombre. cultivos, de enriquecimiento del ecosistema y de la titutos calificados con participación de líderes y
foques de género, generacional e intercultural; estos biodiversidad local con la introducción de especies lideresas indígenas que realicen estudios sobre los
enfoques tienen una función orientadora desde la 4. Dar tregua y descanso a la tierra, al bosque, para de otros lugares por medio del intercambio de se- conocimientos ancestrales y el manejo genético de
perspectiva occidental, pero desde los pueblos origi- que se recuperen y auto regeneren, y contribuir a esa millas, del mantenimiento de la calidad genética de productos.
narios han prevalecido sus cosmovisiones. regeneración sembrando especies que mejoren los las plantas alimenticias y medicinales, por esa mis-
suelos y contribuyan a la obtención de agua. Cuidar ma práctica de intercambio entre madres de familia 21. Promover las áreas comunales protegidas con
Los entrevistados fueron seleccionados por su con- las plantas introducidas porque se han adaptado y se de la comunidad e inclusive de otras comunidades modelos de cogestión preferentemente con el mo-
dición de liderazgo y conocimiento de la realidad ha enriquecido ese bosque secundario. y pueblos. Pero no solo es el manejo en sí del huerto delo RIA (REDD+1 Indígena Amazónico) y dar incen-
sociocultural, socioeconómica, sociopolítica y so- o chacra, sino también del huerto-escuela y el bos- tivos a los pueblos originarios.
cioambiental de los pueblos de la Amazonía y su 5. Intervención inmediata en la restauración de las que-escuela, es allí donde se transmite el conoci-
condición de poblaciones vulnerables y en pobreza plantas o árboles extraídos, uno por uno. Una res- miento de madres a hijas y de padres a hijos. 22. Siguiendo el modelo exitoso de la cooperación, de
extrema. tauración inmediata de lo extraído mantiene la bio-
la sinergia y alianza entre el Estado, la sociedad civil
diversidad, los paisajes y ecosistemas. 13. Valorar y fortalecer el rol de la mujer indígena en y los pueblos indígenas, el Estado debe promover la
La metodología utilizada fue la entrevista, cuyas la adaptación de nuevas especies de plantas alimen- investigación y puesta en valor del aporte de las téc-
preguntas estuvieron contextualizadas a la realidad 6. Desde esta experiencia indígena, es necesario in- ticias en los huertos que son manejados con enfoque nicas y conocimientos ancestrales en el manejo de la
de los pueblos indígenas amazónicos. En todos los corporar la responsabilidad de reposición inmedia- de diversificación agroecológica. diversidad biológica.
casos, las entrevistas fueron en lengua originaria co- ta de plantones de las especies aprovechadas en los
rrespondiente y luego fueron traducidas al castella- planes de manejo, dentro de la Ley n.° 29763, Ley 14. Recuperar en el diseño curricular básico nacional 23. Solo de las mencionadas áreas protegidas de con-
no, para su digitalización. Forestal y de Fauna Silvestre; con lo cual se apoyaría los conocimientos ancestrales de los pueblos origi- servación comunal, se puede establecer que están
a la restauración y recuperación en áreas indígenas. narios para difundirlos entre los estudiantes. cogestionadas un total de 1 398 442.403 ha en una
Las preguntas fueron elaboradas de acuerdo a los
clara alianza Estado–comunidades nativas, en bene-
cinco objetivos estratégicos de las metas de Aichi. El 7. Cuidar la flora y fauna silvestre, buscando otros 15. Promoción del uso intensivo de tecnologías y es- ficio no solo de la conservación de la biodiversidad y
análisis de la información obtenida en las entrevis- medios que cubran las necesidades de subsistencia, trategias ancestrales en el manejo de la agricultura las cuencas sino también de los pueblos originarios
tas a los líderes y lideresas dieron como resultado 23 como la crianza de animales menores que no des- del bosque, que ha desarrollado la mujer indígena. participantes.
recomendaciones que contribuyen al cuidado, con- truyan el bosque, que no sean depredadores y nos
servación y aprovechamiento sostenible de la diver- aporten sus nutrientes y proteínas.
sidad biológica:
8. Monitoreo, vigilancia y control respecto a la pes-
1. Respeto y amor por la naturaleza, sentirse parte de ca en época de mijano, permitiendo solo la pesca
ella y no ella como un ente ajeno y, por tanto, des- artesanal. 29 Se denomina REDD+ a la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal; además de la conservación,
truible en beneficio personal. el manejo sostenible y el mejoramiento del stock de carbono de los bosques en los países en desarrollo.
Sexto Informe Nacional Sobre Diversidad Biológica
GLOSARIO
Foto: Elizabeth Cárdenas
biocomercio: Es toda actividad que, a través del biopiratería: Acceso, uso y/o aprovechamiento ile-
uso sostenible de los recursos nativos de la biodi- gal, irregular y/o inequitativo de recursos biológicos
versidad, promueve la inversión y el comercio apo- y sus derivados, así como de los conocimientos tradi-
yando al desarrollo de la actividad económica a nivel cionales de los pueblos indígenas asociados a ellos, en
local, mediante alianzas estratégicas y la generación especial mediante el uso de la propiedad intelectual.
de valor agregado, competitivos para el mercado na-
cional e internacional, con criterios de equidad so- biotecnología: Tecnología aplicada a los procesos
cial y rentabilidad económica. biológicos.
bionegocio: Son aquellos comercios basados en el ecosistema: Sistema biológico constituido por una
aprovechamiento rentable de productos de la diver- comunidad de seres vivos y el medio natural en que
sidad biológica teniendo en cuenta los criterios de viven.
sostenibilidad ambiental, social y económica. Este
tipo de comercios instrumentaliza el modelo de ne- ecosistémicos: Recursos o procesos de los ecosis-
gocio que incorpora la internalización de los costos temas naturales (bienes y servicios) que benefician a
por la conservación de los recursos naturales, la in- los seres humanos.
clusión de comunidades y conocimientos tradicio-
nales en la generación de valor y la dinamización de época de mijano: Época de migración de los peces.
las economías locales.
Tm: Tonelada métrica.
Biodiversidad: Diversidad de especies vegetales y
animales que viven en un espacio determinado.