PLAN DE DESARROLLO

METODOLOGIA ENCUENTROS CIUDADANOS

PARTICIPANTES

Rafael Andrés Silva Ríos Código 1611020258

Carlos Alberto Abahonza Código 1621024052
Sandra Janneth Aguilar Ojeda Código 1711 021754
Diana Carolina Carranza Cruz código 1521022290
Diana Carolina Infante Malaver código 1711022904
Lady Crolina Ardila Arandia Codigo 921070374

Tutor

Joaquín Granados

2019

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 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION…………………………………………………………….3
2. OBJETIVO GENERAL……………………………………………………...4
3. JUSTIFICACION…………………………………………………………….5
4. MARCO NORMATIVO……………………………………………………..6
5. MARCO CONCEPTUAL……………………………………………………7
6. MARCO TEÓRICO………………………………………………………….8
6.1 DEFINICION PLAN DE DESARROLLO………………………………….9
6.2 PLAN DE DESARROLLO ………….…………………………………….....9
6.2.1 VISION…………………………………………………………………….9
6.2.2 ESTRUCTURA DEL PLAN……………………………………………..10
6.2.3 OBJETIVOS DEL PLAN………………………………………………..11
7. CONCEPTUALIZACIÓN DE MUNICIPIO……………………………….12
8. METODOLOGIA PARA ENCUENTROS CIUDADANOS……………….17
9. CONCLUSIONES……………………………………………………………22
10. BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………… 23

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 1. INTRODUCCION

El siguiente trabajo tiene como fin informar y poner a disposición diferentes conocimientos con
respecto a la construcción, organización y diseño de un plan de desarrollo sostenible, que genere
confianza en los habitantes de la localidad número 10 correspondiente a Engativá y permita
observar de forma positiva los avances sistemáticos de los diferentes programas de desarrollo
planteados para generar mejoras en la calidad de vida a sus pobladores.

Se generara un estudio a profundidad de la localidad para así saber sus diferentes falencias y
posibles mejoras, se quiere implantar un plan de gobierno asertivo que ayuden a promover
necesidades de la comunidad. Cumpliendo a cabalidad los términos de entrega para generar así
un buen manejo de los procesos de desarrollo.

MAPA CONCEPTUAL

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 2. OBJETIVO GENERAL

El objetivo del plan es desde las competencias designadas y otorgadas además de la

participación y coordinación, propender el desarrollo integral de los habitantes de la localidad,
para alcanzar la felicidad de todos en su condición de individuos , miembros de una familia,
comunidad, barrio o sociedad.

Con el fin de aprovechar para pensar el desarrollo de la localidad impulsando un nuevo habitad,
perdurable, combinando la democracia urbana con los elementos naturales y culturales
específicos en donde todos trabajen de la mano con orientación al territorio y enfoque global ,
donde el desarrollo y lo humano se unan para hacer una localidad urbana que garantice un
proceso de avance pensado en un tercer Milenio.

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 3. JUSTIFICACION

Realizamos este proyecto con la finalidad de aprender y comprender las diferentes Metodologías
que se pueden aplicar en un plan de Desarrollo Ciudadano aplicando los conocimientos
adquiridos en estas tres semanas de iniciación al módulo de Planeación de Desarrollo,
enfocándonos y llevando a la práctica las diferentes técnicas e investigando como cada
organización para el caso Localidad, Alcaldía ha llevado a cabalidad sus proyectos de ayuda
ciudadana, empapándonos más de conocimiento acerca del tema.

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 4. MARCO NORMATIVO

Teniendo en cuenta que el marco normativo hace referencia a conjunto general de normas,
criterios, metodologías, lineamientos y sistemas, que establecen la forma en que deben
desarrollarse las acciones para alcanzar los objetivos propuestos en el proceso de programación-
Presupuestarían. (Marco normativo- Colpos, 2016).

Validamos dicha información en la página de la alcaldía de Engativá, en donde se encuentran

diferentes aspectos que se relacionan directamente con lo anteriormente mencionado y que se
quieren dar a conocer de la forma más clara y argumentada posible.

La localidad de Engativá se encarga de diferentes aspectos: controlar, vigilar, planear, buscar

estrategias para la mejora, en los documentos que se relacionan aquí, podemos evidenciar que la
localidad de Engativá tiene diferentes funciones y estrategias, su plan de desarrollo va de la mano
de su marco normativo, ya que si se siguen los lineamientos establecidos por la localidad se
pueden cumplir los objetivos propuestos tanto a nivel de desarrollo como a nivel presupuestal.
(Alcaldia mayor de Bogotá D.C, 2016).

La localidad cumple funciones tales como citaciones, solicitud de certificados de residencia,

documentación extraviada, propiedad horizontal, juegos, espectáculos, entre otras actividades
que regula la localidad. Lo que implica, que se tengan que seguir unas condiciones y unos
reglamentos para poder ejecutar las mismas y cumplir. (Alcaldía local de Engativa, 2019)

Este es importante ya que se maneja la

reglamentación de lo que se aprueba tanto en la
parte social como económica, la autonomía y
competencias a desarrollar. Se aprueban las obras
lo que es indispensable para cualquier encuentro
y planeación del desarrollo durante el periodo
Acuerdo 12 de 1944 que se va a manejar.
Ley 152 de 1994 Esta Ley es importante ya que se establece el
cómo se va a desarrollar todo el plan de
desarrollo.
Decreto 448 de 2007 Este decreto es importante ya que se establece
quienes participan, se definen las funciones.

“la constitución política de 1991 presenta como una de sus principales características , la de
garantizar la democracia participativa , esto es ampliación de los espacios democráticos para
darle a los asociados la oportunidad no solo de elegir los mandatarios sino también l de

6
participar más directa y frecuentemente en las actividades políticas y en la toma de decisiones
que afectan la comunidad”

5. MARCO CONCEPTUAL

La construcción del diagnóstico local con participación social se basa en diferentes referentes
conceptuales que permiten establecer una base para el análisis y aproximación del documento a la
realidad local.

En primer lugar, el análisis de situación en salud se encuentra normatizado por el Decreto 3518
de 2006, el cual reza en su Artículo 15: “Los procesos básicos de la vigilancia en salud pública
incluyen la recolección y organización sistemática de datos, el análisis e interpretación, la
difusión de la información y su utilización en la orientación de intervenciones en salud pública”
(1), convirtiéndose en el marco legal para la elaboración y publicación de este documento.

De igual forma, mediante la implementación del Plan Decenal de Salud Pública (PDSP 2012 –
2021) se busca “garantizar la salud como un derecho fundamental, una dimensión central del
desarrollo humano y un instrumento indispensable para lograr la paz y la equidad social, con
bienestar integral y calidad de vida, a través de la acción de todos los sectores que están
involucrados directamente con los determinantes sociales de la salud” (2).

Es así como el Diagnóstico Local con Participación Social, se entiende como un proceso que
articula el análisis del proceso salud enfermedad, a través del cual se identifican los
determinantes sociales de las inequidades en salud y los determinantes en salud (3), teniendo en
cuenta los enfoques territorial y poblacional. (4)

El punto de partida para el ASIS es el concepto de Salud, entendida como “el logro del máximo
nivel de bienestar físico, mental y social y de la capacidad de funcionamiento que permiten los
factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la colectividad” (5).

La adopción de este concepto configura la relación salud – enfermedad como un proceso,

cambiando la visión tradicional en la que se entendía la salud como ausencia de enfermedad, para
pasar a una perspectiva de bienestar y desarrollo humano que enfoca la mirada hacia todo aquello
que impacta este bienestar. Por lo tanto, para comprender el concepto de salud se hace necesario
definir bienestar, el cual es concebido como “actitudes y comportamientos que mejoran la calidad
de vida”, y permiten llegar a un estado de salud óptima (6).

De aquí surge la necesidad de definir calidad de vida, entendida como un “Concepto integrador
de las necesidades humanas, que rompe con las concepciones fragmentadas y parciales de la
realidad social” (7) la cual se presenta como un continuo a lo largo de la vida, que es afectado por
las esferas individuales, colectivas, institucionales, ambientales y subjetivas. (7)
7
De estos dos conceptos centrales se derivan otros que permiten la aproximación y análisis de la
realidad social de los habitantes de la Localidad, como la equidad en salud. Esta “se logra cuando
todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente de sus condiciones
sociales, culturales y económicas”. (3)
Dicho concepto permite introducir la segunda categoría: los determinantes sociales en salud, que,
en su concepción más sencilla se entienden como el conjunto de factores que afectan y/o
favorecen la salud de individuo o el colectivo, y permiten evidenciar las inequidades. Por otro
lado se encuentra la asumida por la OMS que los define como “circunstancias en que el ser
humano nace, crece, vive, trabaja, envejece y posee salud, las cuales son el resultado de la
distribución, del dinero, el poder y los recursos a nivel mundial nacional y local, sujeto esto
último a políticas adoptadas.” (3).

A partir de lo anterior surgen otros modelos explicativos de la realidad, que a lo largo del tiempo
han permitido llegar a la definición actual formulada por la OMS, donde en un orden estructural
se incluyen los patrones de organización económica, social, política y cultural que pueden limitar
o potenciar un estado deseable de salud en la población. Se caracterizan por la escasa capacidad
que tienen los individuos o colectividades locales en el corto y mediano plazo para su
transformación (8).

6...MARCO TEORICO

6.1 DEFINICION DE PLAN DE DESARROLLO

Un Plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo social en un

determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas
de la población y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.

Podemos recordar que el concepto de desarrollo hace referencia a dar incremento o acrecentar
algo, que puede ser físico o intelectual. Cuando el término se aplica a una comunidad humana,
aparece relacionado con el progreso económico, cultural, social o político.

En cuanto a la noción del plan se trata de un modelo sistemático que es diseñado antes de
concretar una acción, de manera tal que ésta pueda ser encausada hacia los objetivos deseados.
Un plan es también una guía.

Partiendo de dicha premisa podemos establecer que existen diversos tipos de planes de
desarrollo. Así, por ejemplo, podríamos citar los planes de desarrollo turístico que son
establecidos por diversos organismos y entidades con el claro objetivo de impulsar esta actividad
económica que, en muchos casos, se ha convertido en uno de los puntales básicos del estado
financiero de una urbe o país.

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En el caso de la mencionada clase de plan se suele sustentar en fines claramente delimitados
como sería fortalecer el tejido empresarial dedicado a dicha actividad, el aumentar el número de
visitantes extranjeros que llegan anualmente, el promocionar de manera mejor y más contundente
los atractivos turísticos de un lugar o en incentivar lo que son nuevas actividades turísticas tales
como las que se realizan al aire libre, las visitas guiadas o el turismo enológico.

Y todo ello sin olvidar tampoco que existe lo que se conoce como plan de desarrollo personal que
es aquel que un individuo realiza con el claro propósito de conseguir el éxito y todas y cada una
de las metas que se ha propuesto. Para ello lo que hace es definir los objetivos que desea hacer
realidad, establecer qué significaría para él alcanzar el éxito, determinar el camino que quiere
seguir, analizar las ayudas que puede necesitar e ir celebrando los logros que vaya consiguiendo.

Todo esto nos permite establecer que un plan nacional de desarrollo es aquel instrumento que
establece los pasos a seguir para lograr el desarrollo social de un país. Es un proyecto diseñado
por las autoridades estatales, que delimita sus políticas y estrategias.

Por lo general, el plan nacional de desarrollo tiene una duración de más de un año, de modo tal
que el gobierno tenga el tiempo suficiente para implementar las medidas que considera necesarias
para el desarrollo social.

La intención de un plan de desarrollo es que las soluciones que ofrece logren mantenerse en el
tiempo y ser sostenibles para que la población no requiera de la asistencia social sino que pueda
mantenerse con sus propios medios. Por eso, los planes nacionales de desarrollo buscan
promover la autosuficiencia de la gente.

El Estado tiene la responsabilidad de pautar una serie de procedimientos y contenidos mínimos

que faciliten la satisfacción de las necesidades y lo hacen a través de un programa de desarrollo
estudiado y plasmado con un detenimiento especial.

6,2 PLAN DE DESARROLLO LOCALIDAD DE ENGATIVA

Se adopta plan de Desarrollo Económico, social, ambiental y de obras públicas para la localidad
de Engativá para el periodo 2017-2020 ENGATIVA MEJOR PARA TODOS el cual constituye
el referente de las acciones y políticas de administración local.

6.2.1 VISION

En el 2020 la localidad de Engativá será un lugar para la vida, incluyente, democrática,

sostenible, resiliente y feliz, reconocida como punto de conexión regional, nacional e
internacional, aplicando transversalmente y estratégicamente un enfoque integral, producto de la
suma de los enfoques poblacional, de derechos humanos, diferencial y territorial, líder en
igualdad de calidad de vida, democracia urbana y construcción de comunidad y cultura
ciudadana, en donde cada habitante encontrará en el territorio las condiciones para el máximo

9
desarrollo de sus capacidades, oportunidades de participación activa en la construcción de una
sociedad incluyente; un territorio seguro y apto para el disfrute de la ciudadanía y la convivencia,
en donde se consolide la tradición de los barrios y sus comunidades haciendo uso adecuado de
sus espacios verdes y parques, apoyados en la educación, cultura, recreación y deporte para la
equidad y la reconciliación .

6.2.2 ESTRUCTURA DEL PLAN

El presente Plan de Desarrollo Local en coherencia con el Plan de Desarrollo Distrital
“BOGOTA MEJOR PARA TODOS” adopta sus fundamentos y estructura general.
Las directrices y políticas que orientan la acción articulada de la administración local en procura
de profundizar la visión del plan y que servirán de guía para la definición de objetivos se
organizan en torno a Pilares y Ejes.
Los Pilares se constituyen en los elementos estructurales, de carácter prioritario, para alcanzar el
objetivo central del Plan y se soportan en los Ejes Transversales. Los Ejes Transversales son los
requisitos institucionales para la implementación de los Pilares, de manera que tengan vocación
de permanencia.

Los pilares se encuentran divididos en:

 Igualdad de calidad de Vida
 Democracia urbana
 Construcción de comunidad y cultura ciudadana
 ” Desarrollo Económico basado en el conocimiento. Y” Sostenibilidad ambiental basada
en la eficiencia energética. Y Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia.
Este programa también contribuirá a lograr mejores niveles de bienestar, combatiendo la
injusticia y el subdesarrollo social de la localidad, a desarrollar una política incluyente y sin
barreras, mediante la implementación de apoyos y ayudas técnicas (No POS) conforme como
basa las acciones la Secretaria Distrital de Salud para la atención de personas con discapacidad en
la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), las cuales
son definidas y clasificadas de acuerdo con la norma técnica NTC-ISO 9999 que permitirán la
inclusión social de la población con discapacidad, con el fin de ayudar a disminuir las brechas
entre las competencias como persona y las demandas del entorno, de esta manera propiciaremos a
que accedan a sus derechos y a favorecer la ruptura de barreras frente a la discapacidad.
Engativá Renace Contigo. Aportará a una verdadera inclusión educativa para la equidad,
contribuyendo al cierre de las brechas educativas en la permanencia escolar de la población
estudiantil de la Localidad.
Engativá Renace Contigo, buscará alcanzar un verdadero cambio de cultura activa en
construcción de comunidad. A partir de la cultura, recreación y deporte implementaremos este

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programa logrando mejores oportunidades en condiciones y calidad que satisfagan las
necesidades y expectativas de la comunidad. Se busca ampliar las oportunidades y desarrollar las
capacidades de los Engativeños y Engativeñas y de los agentes de los sectores de cultura,
recreación y deporte de la localidad, con ello transformaremos estas capacidades en ventajas, con
enfoque y perspectiva diferencial, territorial y de población, en aras de reconocer poblaciones con
características particulares en razón de edad, sexo, raza, religión, etnia, condición de discapacidad
y víctimas de violencia para las cuales el programa ofrecerá especiales garantías y esfuerzos
encaminados a la eliminación de sistemas de discriminación y marginación. Pasaremos de la
visión parcelada del territorio a una visión multiUPZ y multibarrios, atendiendo cada territorio en
función de sus demandas y de sus actores, requiriendo su propia combinación de asistencia,
acceso, formas y desarrollo de capacitación.
En este programa aseguraremos la participación de los niños, las niñas y los adolescentes con
discapacidad para que esta condición no genere ningún tipo de discriminación, promoveremos
una cultura de respeto para con ellos y ellas, fomentando su participación con equidad, y
generando condiciones para el ejercicio pleno de sus derechos.

6.2.3 OBJETIVOS

Convertir a Engativá en una localidad creativa, incluyente, sostenible, feliz y referente del
desarrollo urbano, ecológico y equitativo por medio del incremento del espacio público, el
espacio peatonal y la infraestructura pública disponible, los cuales deben ser atractivos para los
habitantes y visitantes de la localidad, no deben requerir membresías y deben garantizar el
derecho a su utilización a toda la ciudadanía sin discriminación alguna, mediante el logro de los
siguientes objetivos estratégicos:
• Disponer de espacios públicos adecuados (como: andenes, ciclorutas, otros), donde se
relacionen los habitantes, que permitan la inclusión de la población con discapacidad,
debidamente articulados con los componentes de la movilidad necesarios y seguros para la
población.
• Intervenir y construir el espacio público de los parques de Engativá, como escenarios
democráticos, incluyentes, participativos, sostenibles (para su conservación en el tiempo y a
su vez como elemento de mejora de la calidad ambiental de la Localidad), seguros y con
calidad para la socialización, apropiación, conectividad, uso adecuado con garantías de
acceso y disfrute para niños, niñas, personas mayores y personas con discapacidad. Así
mismo, fomentar espacios para la práctica de los deportes nuevos y extremos, con galerías
públicas de arte al aire libre combinadas con actividades y eventos culturales periódicos,
pensados desde una dimensión de ciclo vital y generacional, condición o situación.

 Con el fin de desarrollar el gusto por la lectura impulsaremos el Plan de Lectura y

Escritura de la Localidad, aprovechando la amplia oferta de parques, de terminales de
transporte, de centros comerciales, colegios, plazas de mercado, hogares infantiles,
hogares comunitarios y paraderos.

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El componente de Cultura de este Programa tendrá en cuenta para su formulación, organización,
ejecución, seguimiento y mejora un Plan de Cultura para la Localidad el cual se estructurará bajo
la líneas estratégicas de organización y gestión, formación artística, cultural y patrimonial,
estímulo a la creación, circulación, investigación y apropiación para ser ejecutado mediante
proyectos de formación en arte, cultura y patrimonio; fortalecimiento de la organización y gestión
cultural, fomento a la investigación artística y patrimonial e investigación sobre la circulación de
productos y bienes culturales; bajo los principios de desarrollo personal, desarrollo social,
comunicación, racionalidad económica, inclusión y participación; en el marco de las metas del
Plan de Desarrollo Local. De manera especial implementaremos una actividad cultural con la
organización de un concurso abierto entre los residentes de la localidad para que Engativá tenga
himno, escudo y bandera. Se fortalecerá el espacio destinado para el arte y la cultura del Fondo
Desarrollo Local como epicentro para el alcance de los objetivos y la implementación de las
líneas estratégicas y actividades del Plan de Cultura de la Localidad.
El componente de Recreación, Deporte y uso del tiempo libre fijará el alcance e impacto a nivel
comunitario (práctico) dado por las fuerzas matrices del Plan Estratégico Local del Deporte,
Recreación y Uso del Tiempo Libre, derivadas de la visión de ENGATIVÁ MEJOR
PARATODOS: Engativá Renace Contigo, y las estrategias generales del Pilar y del Instituto
Distrital de Recreación y Deporte- IDRD integrando: las perspectivas sobre los productos y
servicios ofrecidos a los diferentes grupos de población(es) atendida(s) en las UPZ y barrios, la
productividad, la relación de eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos frente al impacto
social de los procesos y las acciones, el uso y desarrollo de tecnologías de información para
facilitar la gestión del conocimiento, el seguimiento y cuidado de los costos de operación en los
diferentes campos de gestión, sea a nivel operativo, táctico o estratégico. En el marco de los
eventos deportivos y recreativos a realizar impulsaremos importantes competencias tales como:
carreras ciclísticas, carreras atléticas de Engativá, Chiquiolimpiadas de la Localidad, competencia
atlética de la mujer, olimpiadas étnica y afroindigena, Paraolimpiadas Engativá y torneos de
deportes extremo, patinaje y motocross entre otras. Asimismo realizaremos procesos de
formación en deportes para el aprovechamiento del tiempo libre de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes de la fe.

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 7. .CONCEPTUALIZACIÓN DEL MUNICIPIO

RESEÑA HISTORICA

“La Puerta del Sol” como suele identificarse hoy a Engativá data su origen a la época
prehispánica como uno de los asentamientos muiscas de la Sabana de Bogotá en cercanía al
antiguo río Funza hoy Bogotá. Su nombre se asocia a los vocablos muiscas “Engua-tiva” como
importancia que daban al lugar donde vivían, a la tierra, su fertilidad y hermosura. Los relatos
refieren a que el vocablo “Engue” se asocia a lo ameno y “tiva” a señor, llevando a afirmar que el
nombre original era “Ingativa” como “Señor de lo ameno o de lo sabroso.

La población de Engativá privilegiada por la localización, contaba en su territorio con arroyos,

quebradas y lagunas, básicos para sus actividades agrícolas y pesca de sardinatas, capitán y
trucha. El río Funza o Bogotá era la fuente mayor, de donde sus pobladores, hasta hace unos 35
años, podían surtirse del agua para los quehaceres del hogar, nadar o actividades de recreación
paisajística.

Su primer encomendero fue Diego Romero de Aguilar, a quien fueron entregados los indígenas
cuando finalmente fueron derrotados, producto de la fundación del poblado el 22 de mayo de
1537. Con el nombramiento del cura dominico Juan López como su primer doctrinero en 1556,
las tradiciones ancestrales de los indígenas comienzan su decadencia. “Posteriormente en 1571,

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siendo aún una tierra completamente rural se asignó como dehesa de Santa Fe, para el
abastecimiento citadino de ceba y ganadería, época caracterizada por un gobierno monárquico
que promovía la esclavitud y estableció como su propiedad al asentamiento indígena”.

La influencia de la iglesia cristaliza su accionar y poder con la construcción La parroquia en

nombre al Papa Clemente XII en 1638 que posteriormente se convertiría en el Santuario de
Nuestra Señora de los Dolores a partir de 1737. Su decadencia y abandono se debió en parte de
las afectaciones de terremotos; sin embargo, fue reconstruida y abierta de nuevo a la comunidad
en 1960.

Los procesos de dominación en la colonia sometieron mediante la encomienda a los pobladores

indígenas y en 1683 Engativá se eleva como parroquia dando la estocada final en la época
republicana que entre 1856 y 1858 elimina el concepto de propiedad comunitaria de la tierra muy
característico del resguardo indígena para ser distribuida y repartida de forma individual.

LUGARES REPRESENTATIVOS DE LA LOCALIDAD

El cambio en la distribución de la tierra llevó a que algunos políticos, el clero y gente pudiente
aprovecharan para hacerse a las propiedades por sumas grandísimas, dejando a los indígenas en la
miseria, desterrados o convertidos en peones de jornal.

Por su cercanía a Bogotá, la interacción religiosa estaba presente, lo que se expone en el

Diagnóstico Sociocultural de Engativá, que hace remembranza a las tradiciones, celebraciones y
festividades religiosas en honor a San Isidro, patrón de los agricultores para que la abundancia se
viere reflejada en las cosechas y el abastecimiento de agua en beneficio de los campesinos.

El parque principal fue escenario de múltiples celebraciones que invitaban la participación de los
pobladores de la región, actividades que hasta 1940 concentraba ferias y fiestas incluyendo
corridas de toros. Las fiestas eran organizadas por los devotos y durante ellas se celebraban
misas, procesiones y se quemaba pólvora en abundancia como las fiestas de Reyes, la Virgen de
los Dolores, La Virgen del Carmen y de Virgen del Perpetuo Socorro.

Hasta hace algunos años existía también una gruta en el parque central con la imagen de La
Virgen y aún existe hoy la cofradía de La Virgen de los Dolores. Antes de la anexión a Bogotá en
1954, el municipio de Engativá se encontraba dividido en 11 veredas: Bolivia, Boyacá, Cama
Vieja, Cune, el Centro, Gaitán – París, La Florida, Las Granjas, Pueblo Viejo, Puerta Grande y
San Joaquín. Algunas de ellas terminaron convertidas en conocidos barrios de la Localidad
Décima.

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LINEA DE TIEMPO

UBICACION

Engativá limita al norte con la localidad de Suba, con el río Juan Amarillo y el Humedal Jaboque
de por medio; al oriente con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, con la Avenida del
Congreso Eucarístico de por medio; al sur con la localidad de Fontibón, con las Avenidas José
Celestino Mutis y Jorge Eliécer Gaitán de por medio; y al occidente con los municipios de Cota y
Funza, con el río Bogotá de por medio.

La topografía de Engativá es plana, ligeramente inclinada de oriente a occidente, predominando

una tipología de valle aluvial.

INDICADORES DEMOGRAFICOS

La población de Engativá para 2019 es de 887.886 habitantes, distribuida en los siguientes rangos
de edad: De 0 a 18 años: 211.840, de 19 a 59 años: 551.722 y más de 60 años: 124.324.

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Los hogares de la localidad están conformados por el siguiente número de personas: 1 persona:

39.730, 2 personas:65.154, 3 personas: 77.340 y más de 4 personas: 104.770.

INDICADORES URBANOS

La localidad de Engativá tiene 258 habitantes por hectárea (ha). El suelo urbano de Engativá
comprende un total de 3.439 ha; en este suelo urbano se localizan 149 ha de suelo de expansión
urbana y 533 hectáreas ha de suelo de protección.
Engativá cuenta con 205.374 predios residenciales. Clasificados por estrato socioeconómico, se
tiene que el 0,3% se encuentra en el estrato 1, el 17,7% en el estrato 2, el 69,8% en el estrato 3, y
el 12,2% en el estrato 4.
En la localidad se localizan 2 parques metropolitanos representados en 199 ha, 7 parques zonales
representados en 40 ha, 391 parques vecinales representados en 197 ha, 135 parques de bolsillo
representados en 7 ha, que suman un área de 443 ha, lo que equivale a 5,0 m² de espacio verde
por cada 10.000 habitantes.

INDICADORES ECONOMICOS

El rango de ingresos económicos por hogar en la localidad de Engativá es el siguiente: Hasta 1

SMMLV: 6,9%, entre 1 a 2 SMMLV: 14,6%, entre 2 a 4 SMMLV: 30,8%, entre 4 a 48 SMMLV:
30,9% y más de 8 SMMLV: 16,8%.
En Engativá, 347.313 personas (39,1% de habitantes de la localidad) están registradas en el
Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales -SISBÉN-, y 7.108
personas hacen parte de la población víctima registrada en el SIVIC -Sistema de Información
para Víctimas del Conflicto Armado- y RUV -Registro Único de Víctimas

INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA

En 2017, la localidad disponía de 5,99 m² de espacio público efectivo por habitante. A Junio de
2018, las residencias legales de la localidad, tenían el 99,98% de cobertura de acueducto, el
99,36% de cobertura de alcantarillado y el 99,75% de cobertura de alcantarillado pluvial;
actualmente la Localidad de Engativá cuenta con 314 equipamientos de salud y educación, lo que
equivale a 3,5 equipamientos por cada 10.000 habitantes.

DEFICIT HABITACIONAL.

A 2017, en Engativá, 13.471 hogares (4,7%) se encontraban en déficit total; 7.695 hogares se
encontraban en déficit cuantitativo equivalente a 2,7% y 5.776 hogares se encontraban en déficit
cualitativo equivalente a 2%.

ASPECTOS TERRITORIALES

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La ciudad ha aplicado diferentes instrumentos para la ordenación del territorio, sin embargo,
cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en proceso de actualización. Este, según
la Ley 388 de 1997 es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del
territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico
del territorio y la utilización del suelo.

8. METODOLOGIA PARA ENCUENTROS CIUDADANOS LOCALIDAD DE

ENGATIVA

En el siguiente informe realizaremos una descripción detallada sobre cómo se recolecto la

información de los encuentros ciudadanos de la localidad de Engativá. Con ayuda de una de
nuestras compañeras Diana carolina Carranza que se acercó a la alcaldía local de Engativá
ubicada en calle 71 # 73 a – 44, se pudo solicitar información con un funcionario de planeación
ya que ellos se encuentran en reuniones muy amable nos da las pautas de cómo se realizó cada

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encuentro en el periodo 2017 – 2020, quienes participaron, como se desarrollaron y bajo que
parámetros fueron escuchados la ciudadanía.

Podemos decir con lo que nos informa el funcionario que los encuentros ciudadanos son espacios
en los que la comunidad puede estar pendiente de los proyectos o planes que se están ejecutando
en base al plan de desarrollo que conformaron para el periodo de gobernabilidad de los alcaldes,
los concejales y los ediles de todas las localidades.

En este caso en la localidad de Engativá se realizaron periodos de sesiones en cada barrio, para
conformar estos encuentros lo encabezan el secretario de gobierno, la alcaldesa local y diferentes
sectores que están involucrados para dar inicio a las inquietudes de los ciudadanos en cada barrio
con el fin de plantear los problemas que tengan y poder darle prioridad a los asuntos que
necesitan los barrios para tomarlos en cuenta y puedan ser incluidos en el próximo plan de
desarrollo. El informe que nos dan es que se manejan varios temas de interés para la localidad
como son los de educación, seguridad, movilidad, cultura, integración social, participación de
jóvenes, sectores de la salud e industriales.

El resultado de estos encuentros se hacen públicos en las páginas de la alcaldía local con el fin de
que la comunidad se entere de los temas que fueron tocados y cuales quedaron para ser
prioritarios.

Así mismo pudimos indagar que todo lo relacionado con el plan de desarrollo y los encuentros
ciudadanos son subidos para el interés local y nacional en sus redes sociales, páginas web, y
distintos medios de comunicación masiva, nos informa el funcionario que más información la
podríamos encontrar por ahí pero queríamos seguir preguntando con personas que pasaban por la
alcaldía como trabajo de campo si tenían idea de los encuentros que realiza la alcaldía local para
resolver dudas de las problemáticas y necesidades que tiene la localidad y la sorpresa es que
algunas personas casi no saben de qué se trata.

Queremos que los ciudadanos sepan que estos encuentros hay que aprovecharlos porque todos los
temas que toquen de prioridad para la localidad serán evaluados para el próximo plan de
desarrollo y esto ayudara mucho a la localidad en el desarrollo de la localidad.
Anexamos como evidencia fotos de la salida a campo.

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 9. CONLUSIONES

Con este proyecto podemos identificar la gran importancia y el deber que tenemos de ser actores
en los ejercicios de Participación Ciudadana, con el fin de conocer cómo se ejecutara el Plan de
Desarrollo de nuestro Territorio, las afectaciones que tiene en las principales áreas Sociales como
son: Salud, Educación, Infraestructura y Servicios Públicos. Estos espacios son importantes ya
que allí se dan a conocer los principales problemas que tiene la comunidad.

En la investigación realizada pudimos evidenciar que los planes de desarrollo son importantes
para que toda la comunidad pueda aprovecharlos y participar de ellos, hacerse participes tiene
beneficios para todos entre los que pudimos ver que en su gran mayoría están dirigidos a la
cultura, educación, recreación, deporte y muchas actividades que pueden alimentar el
conocimiento de la comunidad.

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[Guía para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal]: [Consultado el 20 de
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