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FASE I: FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Concepto: En esta fase se analizan los diferentes

aspectos teóricos que comprenden el problema, tales como

antecedentes, planteamiento del problema, justificación,

objetivos, alcances y límites, los cuales nos darán un punto

de partida del proceso a realizar.

1.1.1 TEMA : “PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL

MUNICIPIO DE SAN RAFAEL ORIENTE”

1.1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La propuesta de un Plan de Desarrollo Urbano surge como

respuesta muy particular y específica debido al desorden

urbano, la falta de ordenanzas municipales, así como planes

de desarrollo.

Antes de 1,880 muchas familias originarias del municipio

de Chinameca, emigraron buscando las costas y exactamente era

de este lugar hacia el sur, en donde empezaron a descombrar

la selva para sembrar sus milpas, así se fueron extendiendo

hasta hacer grandes sus extensiones de terrenos, asentándose

en el lugar conocido como paraje “El Tempiscal”, donde

posteriormente fue fundado San Rafael.

Para los últimos años se ha visto un crecimiento

demográfico sin control que viene a causar un desorden

 3

urbano, áreas habitacionales no planificadas, así como la

poca utilización de los recursos existentes del Municipio.

El problema consiste a nivel territorial en un desorden

del asentamiento el cual trae como consecuencia el lento

desarrollo a nivel social, económico y cultural.

Debido a la falta de mecanismos reguladores para el

desarrollo, es necesario crear planes que satisfagan las

necesidades para un ordenamiento territorial que contengan

estrategias favorables a los problemas colectivos en un

corto, mediano y largo plazo con el fin de mejorar la calidad

y condiciones de vida de los habitantes, la cual tendría como

efecto un aumento económico, que mejoraría el aspecto físico

de la ciudad de San Rafael Oriente.

1.2 JUSTIFICACIÓN

La tendencia de las ciudades en países en vías de

desarrollo es crecer sin ninguna planificación debido al

constante crecimiento poblacional que demanda infraestructura

y servicios.

Es preciso contar con un Plan de Desarrollo, que

consiste en un instrumento necesario y fundamental para

promover el crecimiento económico, social y político de los

 4

habitantes, lo que es básico para superar las condiciones de

pobreza y generar mayores oportunidades de empleo e ingreso

para las personas de la comunidad.

Con este estudio se pretende dar soluciones a los

problemas siguientes: Crecimiento desordenado de la

población, insuficiencia de la infraestructura y equipamiento

urbano, beneficiando a la población de la ciudad de San

Rafael Oriente y sus alrededores, proyectándose dicha

investigación para un periodo de largo plazo

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo General:

Elaborar un plan de Desarrollo Urbano que contenga

lineamientos necesarios para guiar y proponer el crecimiento

ordenado y programado de la Ciudad de San Rafael Oriente del

departamento de San Miguel.

1.3.2 Objetivos Específicos:

• Diagnosticar los problemas urbanos de la ciudad de San

Rafael Oriente y plantear alternativas de solución.

• Establecer lineamientos que den mejoramiento a los

recursos físicos naturales con los que la ciudad cuenta

para su explotación racional.

• Contribuir con el mejoramiento de la infraestructura de

servicios públicos ( vías, acueductos, drenajes,

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institucionales, eléctrica, etc.), para resolver las

necesidades de la ciudad.

1.4 ALCANCES

El Plan de Desarrollo beneficiará directamente a la

ciudad de San Rafael Oriente e indirectamente a las

comunidades cercanas.

Plantear soluciones a los problemas que afectan a la

ciudad de San Rafael Oriente, y que puedan ser tratados

tales como: crecimiento desordenado de la población,

Insuficiencia en la estructura urbana, falta de ordenanzas

municipales.

Solucionar los problemas existentes para un período de

corto, mediano y largo plazo.

Elaborar un documento investigativo que contenga planos

de:

o Usos de suelo

o Infraestructura Urbana

o Equipamiento Urbano

Para impulsar el desarrollo de la ciudad.

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1.5 LÍMITES

1.5.1 Geográficos del Proyecto:

El análisis del Plan de Desarrollo estará comprendido en

el área urbana de la ciudad de San Rafael Oriente, contando

con una extensión territorial de 1.59 Km², ubicado entre las

coordenadas geográficas siguientes: 13°25’13” LN (extremo

septentrional), 13°21’45” LN (extremo meridional), 88°15’20”

LWG (extremo occidental) y 88°23’09” LWG (extremo

occidental).

(ver plano n°1)

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1.5.2 Temporal:

La duración del proyecto establecido por las Autoridades

Académicas será de un período de 12 meses, a partir de agosto

del 2,000, iniciando con un seminario de graduación con la

colaboración de un asesor metodológico y asesor especialista,

hasta llegar con la defensa final de la propuesta.

1.5.3 Recursos:

Se contará con la participación de dos asesores (

metodológico y especialista), así como también con la

colaboración de personal de la Alcaldía Municipal, habitantes

de la ciudad para la recopilación de datos generales e

históricos del Municipio y la participación de los tres

integrantes del grupo de trabajo.

1.6 METODOLOGÍA

Metodología: La metodología es el análisis de un

conjunto ordenado de ideas y organización de los

procedimientos internos, con los cuales se pretende obtener

resultados de problemas según determinado método.

La importancia se basa en un sistema ordenado, con lo que

se pretende aprovechar al máximo los recursos con los cuales

se cuenta para la elaboración del estudio.

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De manera general la metodología a utilizar consta de

cinco fases expuestas a continuación:

1.6.1 Descripción del Proceso Metodológico

1- Formulación del Problema

2- Marco Referencial

3- Diagnóstico

4- Pronóstico

5- Diseño

Las fases serán desarrolladas de manera secuencial de modo

que la fase anterior este consolidada.

En todas las fases se realizará la retroalimentación para

corregir el proceso.

FASE I: FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

En esta fase se analizan los diferentes aspectos

teóricos que comprenden el problema, tales como antecedentes,

planteamiento del problema, justificación, objetivos, límites

y alcances, los cuales nos darán el punto de partida del

proceso a realizar.
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1.1.1 Planteamiento del Problema

Será la información generalizada acerca del problema que

nos ocupa, es decir, se dará a conocer como se encuentra el

estado actual del Municipio de San Rafael Oriente.

1.2. Justificación

Será donde se determinará la importancia de la

investigación, por medio de argumentos convincentes, lo cual

nos ayudará a aportar mayores conocimientos teóricos en

ciertas áreas sociales.

1.3 Objetivos

Se plantean de manera general y específica describiendo

las inquietudes que soportan la formulación del problema.

1.4 Alcances

Estos expresan la magnitud del perfil del proyecto es

decir, hasta donde se pretende llegar con el trabajo.

1.5 Límites

Se entenderá como límite aquellos aspectos que nos

demarcarán de manera parcial o total, el desarrollo del

proceso de investigación, los cuales estarán enfocados en los

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siguientes campos: Geográficos del proyecto, temporal,

recursos.

1.6 Metodología

Es el proceso de manera ordenada de las diferentes fases

con las cuales se pretende dar resultados y soluciones a la

problemática planteada, en donde será representado de manera

gráfica el proceso a seguir.

FASE II: MARCO REFERENCIAL

Es la fase donde se sustentará de manera teórica la

investigación, para obtener conceptos fundamentales

necesarios para interpretarlos y organizarlos.

2.1 Marco Teórico Conceptual

En este marco se investigará los temas relacionados con

el Desarrollo Urbano y se presenta una investigación

bibliográfica preliminar de conceptos y definiciones.

2.2 Marco Histórico

Se dará una reseña histórica de datos generales acerca

del Municipio de San Rafael Oriente.

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2.3 Marco Normativo

Estará formado por todas las instituciones y leyes que

rigen el Desarrollo Urbano.

FASE III: DIAGNÓSTICO

Es la fase que tiene como propósito describir, analizar

y evaluar el sistema en su situación actual.

3.1 Aspecto Físico-Espacial

En esta área se estudiarán los siguientes puntos:

3.1.1 Fisiografía

Es la parte de la geografía cuyos estudios nos presentan

la descripción de los elementos del relieve terrestre, como

son: La topografía, vegetación, hidrológica, clima,

temperatura y vientos.

3.1.2 Uso de Suelo Urbano

Este incluirá el análisis de la zonificación y usos de

suelo actual y futuros, en el cual se tomarán como base los

indicadores siguientes: Habitacionales, recreativos,

comercio, industria, institucional, de servicios,

agropecuarios, etc.

3.1.3 Equipamiento
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Este incluye el análisis y la localización de los

edificios y áreas libres que prestan servicios a la

población, los cuales se clasifican así: Educación, salud,

comercial, industrial, recreación, religión y servicios, en

donde se deberá obtener la localización de los servicios

existentes, como su capacidad para conocer el estado físico y

funcionamiento de cada uno de ellos.

3.1.4 Infraestructura

Comprenderá el estudio de los servicios básicos que

posee el lugar así mismo la calidad de estos servicios: agua

potable, aguas negras, aguas lluvias, red de energía

eléctrica, sistema vial, transporte y servicios de sistemas

telefónicos; determinando las condiciones actuales y falta de

distribución de los mismos.

3.2 Aspecto Ambiental

Se entiende como contaminación o polución a la

introducción en el medio ambiente por acción del hombre de

sustancias responsables de causar riesgos en la salud humana,

daños a los recursos vivientes, a los ecosistemas y

facilidades de recreación.
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En este aspecto se considera la contaminación auditiva,

del agua, del aire, del suelo y la zona de riesgos.

3.3 Aspecto Socio Cultural.

En este literal se estudiará los datos generales de la

población ya sea estos urbanos o rurales.

3.3.1 Demografía

Son los estudios estadísticos de la población.

3.3.2 Educación

Se estudiarán los problemas educativos como:

Deserciones, falta de infraestructura.

3.3.3 Salud

Se obtendrá la información de tasas de natalidad,

defunciones y la capacidad y condiciones de la

infraestructura.

3.4 Aspecto Económico

Consiste en detallar en forma específica el modo de

producción que determina los ingresos y fuentes de empleo del

municipio, incluyendo las características de la población

económicamente activa y analizando los recursos naturales con

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que cuentan para conocer el grado de desarrollo de la

población así como su nivel de bienestar material y social.

3.5 Aspecto Político Administrativo.

Consiste en describir la estructura administrativa con

la que cuenta el gobierno local.

FASE IV: PRONÓSTICO

En esta fase se establecerán proyecciones en todos los

aspectos analizados y se obtendrán los datos que se ocuparán

para la elaboración de las propuestas del plan, con la

hipótesis de que no se presenten cambios estructurales en el

futuro.

4.1 Patrones de Evaluación

Se analizarán los parámetros necesarios para determinar

las condiciones óptimas de servicios básicos e

infraestructura así como de uso de suelos; dependiendo de las

instituciones encargadas del desarrollo.

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4.2 Proyecciones

Se presentará un estudio en el que señalaremos el nivel

de crecimiento poblacional, vivienda, equipamiento urbano,

infraestructura urbana, uso de suelo; por un período de tres,

seis y nueve años.

4.3 Programa Urbano

Consiste en un listado en el que aparecerán todas las

necesidades y requerimientos de los espacios urbanos que se

necesiten para mejorar la calidad de vida de los habitantes,

basándose en reglamentos establecidos por las ordenanzas

municipales.

FASE V: DISEÑO DEL PLAN

En la realización de esta fase se tomaran en cuenta los

problemas y resultados estudiados anteriormente, planteándose

la propuesta de uso de suelo, el cual consistirá en el

ordenamiento adecuado de las diferentes áreas para un mejor

aprovechamiento del mismo, siendo necesario prever el

equipamiento e infraestructura que satisfaga las necesidades

de la población; dependiendo del crecimiento poblacional para

un periodo de corto, mediano y largo plazo.