UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLA, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

ECAPMA

TAREA 5: RESUMEN DE ARTCULOS Y MATRIZ DE ANALISIS

Política Agraria y Ambiental

Código: 201510

VIVIANA LIZETH CORDOBA

CODIGO: 106179087

Luz Elena Santacoloma Varón

28 DE NOVIEMBRE DEL 2018

1. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

El estudiante realiza 5 resúmenes de los artículos que se referencian a

continuación y una matriz de análisis (Matriz 1) en las cuales identifica los
elementos centrales de los textos. La matriz la encuentra en el presente
documento y para ello debe realizar las siguientes actividades:

1. Lectura cuidadosa y analítica de cada uno de los siguientes artículos

Artículo 1. Ramírez, C.A (2011). El problema agrario en Colombia. Causas y

posibles soluciones. Universidad Nacional de Colombia.
Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/767/1/econo_ramirez_ea
cp4.pdf

La reforma agraria en colombia es un tema estratégico para la solución de diversas

problemáticas que afectan al país desde hace años como son la violencia en el
campo, el desplazamiento forzado, el desempleo, la pobreza y el narcotráfico.
LA TIERRA, UN PROBLEMA SIN RESOLVER : En colombia no se ha realizado
una reforma agraria que le distribuya la tierra a los campesinos por el contrario lo
que se ha producido es el despojo permanente por parte de los terratenientes y las
transnacionales desterrando al campesinado a la frontera agrícola obligándolo a
colonizar nuevos territorios que amplían esa frontera para luego volver a despojarlo
en un círculo vicioso que no termina o para desplazarlo a las ciudades a vivir en la
miseria pero además la disputa por la tierra se ha desarrollado con métodos de
guerra civil y esa es una de las causas de la existencia de la guerrilla como
expresión de la lucha del campesinado y de las organizaciones paramilitares como
instrumento para el despojo como la violencia del estado hacia la población
campesina colombiana que se ha manifestado a través del uso legítimo de la fuerza
en la defensa de los intereses de grandes terratenientes, ganaderos,
agroexportadores, empresarios, multinacionales transnacionales y en general de la
elites políticas y económicas del país sin embargo la violencia estatal no se limitó al
uso de los medios legales dentro del monopolio de la fuerza que se le atribuye en
una sociedad a los correspondientes organismos estatales.

EL CAMBIO NECESARIO EN EL SECTOR RURAL: El argumento social y político

es el que más pesa en una reforma rural como estrategia nacional y no sectorial
pero lo económico no puede descuidarse, indudablemente el argumento político es
el más fuerte en el contexto actual de la sociedad colombiana el crecimiento
absoluto de la población rural colombiana ha permanecido enmarcado en las luchas
por la exigencia de los derechos por la tierra como elemento fundamental para lograr
un trabajo que garantice la subsistencia de las familias campesinas.
Frente a estos aspectos y de acuerdo a las causas y particularidades del problema
agrario colombiano la propuesta que se plantea en este escrito se estructura en dos
grandes bloques complementarios:
  El bienestar de la población
 Seguridad y Soberanía Alimentaria
 Tierra para trabajar
 Elementos de subsistencia
 Protección de los recursos naturales
 El campesino como un actor político

Artículo 2. Centro de Investigación y Educación Popular- CINEP (2013).

Documental " Y si dejáramos de cultivar". Recuperado
:
https://www.youtube.com/watch?v=hbKAUGEa9gs

¿Y si dejáramos de cultivar? Es una producción agroalimentaria de montes de maría

es una realidad y evidencia de 20 minutos que nace con el ánimo de registrar y
entrever el papel verdadero del campesinado como productor de alimentos y de los
montes de maría como despensa agrícola a través de palabras de campesinos los
cuales nos permite acercarnos a las transformaciones y estrategias necesarias para
garantizar la producción de alimentos y el sostenimiento de la economía campesina
y la participación como la resistencia y movilización campesina en esta región está
ubicada en la parte central de los departamentos de Bolívar y Sucre en el Caribe
colombiano, su economía está basada en actividades agropecuarias, con tradición
en ganadería bovina y cultivos campesinos de yuca, ñame, maíz, arroz, plátano,
tabaco, café y aguacate, recientemente se han desarrollado cultivos comerciales de
palma de aceite, cacao y ají picante.
En 2001 los gobiernos departamentales de Bolívar y Sucre suscribieron el convenio
de competitividad territorial para el desarrollo económico y social de la subregión
MM, para realizar en conjunto acciones alrededor del PDIMM, al tiempo la Misión
FAO, a través del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), y Ministerio
de agricultura iniciaron sesiones de trabajo con el propósito de mejorar las
condiciones de los pobladores rurales de los MM, el plan se concentró en cuatro
propósitos:
 fortalecimiento de gobernabilidad
 reactivación económica
 titulación de tierra
 construcción de infraestructura y construcción de tejido social.
Entre 2007 y 2010, el CCAI(Centros de Coordinación de Acción Integral) invirtió en
la zona de los MM $44.697 millones en los dos primeros años se ejecutaron $10.598
millones en proyectos de atención humanitaria de emergencia desarrollo económico
y social y ordenamiento de la propiedad, en 2009, la cifra fue de $16.305 millones,
destinados en un 72% a proyectos de desarrollo económico.
Sin embargo la productividad no es la óptima por los sistemas tradicionales
utilizados para aumentar la producción los pequeños productores deben aplicar
nuevas tecnologías introducir nuevas variedades que tengan mayor rendimiento y
que sean apetecibles en los mercados nacionales e internacionales aprovechando
el apoyo de instituciones de investigación como el CIAT, Corpoica y las
universidades a su vez las asociaciones gremios o el gobierno deben contratar los
técnicos para que implanten las nuevas tecnologías para el campo las difundan
entre los pequeños agricultores y les presten asesorías hasta que ellos las hayan
afianzado

Artículo 3. En la ruta hacia la paz. Debates hacia el fin del conflicto y la paz
duradera. Hacer lectura del texto “Después de los acuerdos: Tierra, paz e
inversiones de Paula Álvarez Roa (desde pagina 109 hasta página. 124).
Recuperado:

http://centromemoria.gov.co/wp- content/uploads/2016/04/ruta-hacia-la-paz.pdf

El despojo y abandono de tierras y sus implicaciones directas en el desplazamiento

forzado de la población rural son un fenómeno complejo de reordenamiento de las
relaciones sociales y políticas de un territorio, ese fenómeno se va trasformando a
través del tiempo y se vuelve sofisticado a medida que la violencia directa va siendo
reemplazada por mecanismos menos visibles utilizados para usurparle la tierra a
los pobladores del campo, colombia es un país de gran biodiversidad y de gran
riqueza en el subsuelo por ello la tierra atrae a inversionistas a empresas
transnacionales de extracción minera a ganaderos, a agroindustriales y los actores
armados (Fuerzas armadas, paramilitares y guerrilla) se enfrentan para ejercer un
control sobre los recursos naturales
DESPOJO
La palabra despojo proviene del latín “despoliare”, que significa privar a alguien de
lo que tiene es la acción de arrebatar o quitar violentamente de una posesión o
pertenencia a una persona un colectivo o a una comunidad, la fuerza que impone
un grupo cultural contra otro obliga siempre a la anulación o la pérdida de los valores
del más débil o la acción por medio de la cual a una persona se le priva
arbitrariamente de su propiedad, posesión, ocupación, tenencia o cualquier otro
derecho que ejerza sobre un predio ya sea de hecho, mediante negocio jurídico,
actuación administrativa, actuación judicial o por medio de algunas acciones
tipificadas en el ordenamiento penal y aprovechándose del contexto del conflicto
armado”, el despojo puede ir acompañado o no del abandono, pero a diferencia de
este último, en el despojo hay una intención expresa de apropiarse del predio”.
ABANDONO
Colombia es un país de gran biodiversidad y de gran riqueza en el subsuelo por ello
la tierra atrae a inversionistas, a empresas transnacionales de extracción minera, a
ganaderos a agroindustriales y los actores armados (Fuerzas armadas,
paramilitares y guerrilla) se enfrentan para ejercer un control sobre los recursos
naturales, Colombia es un país de gran biodiversidad y de gran riqueza en el
subsuelo por ello la tierra atrae a inversionistas a empresas transnacionales de
extracción minera, a ganaderos, a agroindustriales. Y los actores armados (Fuerzas
armadas, paramilitares y guerrilla) se enfrentan para ejercer un control sobre los
recursos naturales.

Artículo 4. Ochoa, M., Cruz, F., & Almanza, J (2013). Reflexiones en

torno a la importancia de la biodiversidad y a los efectos del régimen
colombiano. Recuperado de

http://www.ucla.edu.ve/dac/compendium/revista30/Compend ium_3_30.pdf

BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA
La biodiversidad es importante porque constituye el sostén de una gran variedad de
servicios ambientales de los cuales han dependido las sociedades cuando se pierde
algún elemento de la biodiversidad los ecosistemas pierden capacidad de
recuperación y los servicios que prestan se ven amenazados igual que los entornos
o medios acuáticos más homogéneos y menos variados suelen ser más
susceptibles a las presiones externas repentinas como las enfermedades y las
condiciones climáticas externas hay normalmente cuatro razones principales que
indican los beneficios de la biodiversidad el papel ecológico de biodiversidad, los
ecosistemas proporcionan apoyo a la producción (fertilidad de la tierra,
polinizadores de plantas, los rapaces, la descomposición de basuras) y servicios
como la purificación del aire, agua, estabilización y moderación del clima y
disminución de inundaciones y sequías como otros desastres medioambientales.
AMENAZAS
Causas directas: políticas de estímulo a la ocupación y uso del territorio la
transformación de hábitats y ecosistemas naturales la sobreexplotación, la
fragmentación de las poblaciones, la deforestación, el consumo de leña, los
incendios, la actividad agrícola, el cambio climático, la contaminación, la
introducción de especies, la pesca comercial sin control, la urbanización, la minería,
la destrucción de humedales y zonas de páramo, la erosión, los desastres naturales,
la cosecha indiscriminada.
Causas indirectas: el desconocimiento del potencial estratégico de la
biodiversidad, la débil capacidad institucional para reducir el impacto delas
actividades que generan pérdida de biodiversidad la expansión de la frontera
agropecuaria, la baja presencia del estado en las zonas de alta biodiversidad el
surgimiento y consolidación de los cultivos ilícitos los problemas del orden público
conflictos armados comercio internacional de pieles la colonización el desarrollo de
proyectos de infraestructura.

FORTALECER LA INTERACCIÓN CIENCIA-POLÍTICA

El desafío de revertir la degradación de los ecosistemas y al mismo tiempo
satisfacer las mayores demandas de sus servicios puede ser parcialmente resuelto
en algunos de los escenarios considerados por la evaluación pero ello requiere que
se introduzcan cambios significativos en las políticas instituciones y prácticas
cambios que actualmente no están en marcha, existen muchas opciones para
conservar o fortalecer servicios específicos de los ecosistemas de forma que se
reduzcan las elecciones negativas que nos veamos obligados a hacer o que se
ofrezcan sinergias positivas con otros servicios de los ecosistemas
Artículo 5. Becerra, M (2009). Hacer más verde el Estado
Colombiano. Recuperado de:

http://www.scielo.org.co/pdf/res/n32/n32a02.pdf

En Colombia se han efectuado dos grandes reformas de la política pública

ambiental (1973-1976, y 1990-1993) que después de un cierto grado de
consolidación entraron en declive, procesos estos que el presente artículo
describe e intenta explicar. En últimas, el caso de Colombia demuestra las
enormes dificultades de hacer más verde al Estado, un hecho que, en general, se
ha registrado tanto en países desarrollados como en desarrollo. Se muestra,
además, cómo cada una de las reformas ha sido acompañada de una nueva
visión sobre la relación sociedad y medio ambiente que, conjuntamente con las
políticas que orienta, han entrado, con frecuencia, en conflicto con los procesos de
desarrollo económico.

La administración de los recursos naturales en Colombia en el ámbito regional se

fue fortaleciendo paulatinamente a partir de la creación de la Corporación
Autónoma del Valle del Cauca (CVC) en 1954, a la cual se le otorgaron
competencias específicas en la materia, en el norte del departamento del Cauca y
en el departamento del Valle del Cauca, con énfasis en el manejo y protección del
río Cauca, para fines de generación eléctrica, irrigación y control de inundaciones.
Con el paso de los años fueron ampliadas y reformadas, hasta convertirse en la
autoridad ambiental del departamento del Valle que hoy conocemos.

a. Una vez haga la lectura analítica de los anteriores artículos desarrolle un

resumen de cada uno de ellos, teniendo presente las siguientes recomendaciones:
organización lógica de las ideas relevantes, coherencia de las ideas, objetividad,
claridad, precisión, originalidad. No puede transcribir literalmente las palabras
textuales del autor.

El resumen de cada artículo debe presentarse en una cuartilla, con un tamaño de

letra de 12 puntos.
b. Una vez desarrolle el resumen, el estudiante debe diligenciar la siguiente matriz:

ART 1
Autor: Camilo Alexander Ramirez Arias
Titulo: El problema agrario en Colombia. Causas y posibles soluciones

a. Ideas que comparte con el autor

1. El conflicto social y armado en colombia tiene su origen en los problemas del

campo colombiano que nacen de la histórica desigual distribución de la
propiedad de la tierra resultado de la acción de los poderes dominantes.
2. El nuevo reordenamiento territorial debe incorporar al país a sus regiones y
municipios a la planificación y ejecución de la nueva política agraria.
3. El reconocimiento político del campesino es un factor necesario en la nueva
política agraria colombiana para aliviar el vacío constitucional que logre que
este ejerza efectivamente sus derechos para lo cual se debe garantizar la
participación efectiva y representación política propia plena del campesino,
con autonomía voz y voto decisorio en las instancias de planeación gestión
y ejecución de las políticas y programas que se relacionen con el sector
agropecuario el territorio y la vida rural.

b. Ideas que no comparte con el autor

1. La concentración de la tierra en Colombia ha conllevado a un proceso de

relatifundización del país en el cual se ha reducido dramáticamente el área
sembrada y se han dedicado grandes extensiones a la ganadería extensiva,
proceso que pone en peligro la seguridad alimentaria del país.
2. La época de la violencia en Colombia surge tras los mutuos embates entre
los partidos tradicionales colombianos como el conservador y el Liberal, que
conllevaron a que desde finales de la década de los años cuarenta se
afianzara el desplazamiento de la población hacia las zonas rurales en un
 proceso de colonización lo que sirvió como telón de fondo para la
consolidación de mayores latifundios entre las clases dominantes.
3. La difícil situación política propiciada por la violencia bipartidista cuya
solución fue pasar de la dictadura civil militar al frente nacional, bajo una
supuesta restauración de la democracia.

c. Conceptos aplicables en la realización de su trabajo “identificación de

un problema ambiental de origen agropecuario y plan de
mejoramiento.

Problema ambiental: Residuos de fertilizantes y productos fitosanitarios

(herbicida, plaguicida e insecticida)

Plan de mejoramiento: El diseño de un programa para la actividad formativa

centrada en la mejora de conocimientos, actitudes, comportamientos,
manifestación de vivencias, niveles de intervención y prevención ambiental,
estimula la elevación de la capacidad de gestión de los pobladores locales en la
previsión y tratamiento de los problemas ambientales que afectan su entorno.

d. Formulación de una preguntas a partir de cada artículo , que haría a un

compañero de estudio

¿Cuáles son las acciones que consideran más importantes para mejorar la
coordinación interinstitucional en el territorio, entre instituciones y niveles de
gobierno?

ART 2
Autor: Centro de Investigación y Educación Popular-CINEP
Titulo: " Y si dejáramos de cultivar"

a. Ideas que comparte con el autor

1. el rol del campesinado y los cambios en la estructura agraria que se viene
produciendo en los últimos años en la región Montes de María debido a las
presiones en torno a la tierra y el territorio.
2. A través de voces campesinas nos permite acercarnos a las
transformaciones y estrategias necesarias para garantizar la producción de
alimentos, el sostenimiento de la economía campesina y la participación,
resistencia y movilización campesina en esta región
3. En medio de este contexto la organización social de afros, campesinos e
indígenas persiste y sigue fértil es por ello que han decidido trabajar
 conjuntamente una propuesta de desarrollo rural para la región y que será
presentada a instituciones del Estado y empresa Privada en el marco de una
Mesa de Concertación que desde hace dos años se viene trabajando en esta
región, en coordinación con el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

a. ideas que no comparte con el autor

1. la estructura agraria de la región se ha transformado en detrimento del

acceso de los campesinos y campesinas a la tierra: la expansión de la
agroindustria, la compra masiva e irregular de tierras y su concentración para
la ganadería extensiva y la siembra de palma de aceite y maderables,
configuran un panorama difícil para la producción de alimentos y las
propuestas de desarrollo propio.
2. cuando se piensa que las cosas en Colombia van a cambiar, sin un cambio
de mentalidad y paradigmas, y sin un verdadero y profundo replanteamiento
de los aspectos éticos y morales en la clase dirigente y empresarial, y una
tolerancia por parte de los grupos rebeldes y al margen de la ley, es
claramente una forma de engañarnos a sí mismo

b. Conceptos aplicables en la realización de su trabajo “identificación de un

problema ambiental de origen agropecuario y plan de mejoramiento.

Problema ambiental: El volumen de agua residual y las concentraciones de

contaminantes descargados a los cuerpos de agua.

Plan de mejoramiento: fomentar la toma de conciencia por la comunidad sobre el

efecto de las actividades humanas en la calidad del agua y garantizar que la
reglamentación sobre planificación protege los recursos hídricos (planificación de
los usos de la tierra y gestión de la cuenca) de actividades potencialmente
contaminantes, y que se vigila su aplicación y fomentar la toma de conciencia por
la comunidad sobre el efecto de las actividades humanas en la calidad del agua.
.
c. Formulación de una preguntas a partir de cada artículo , que haría a un
compañero de estudio

¿Cuáles son las acciones más necesarias para mejorar la gestión de los recursos
departamentales para beneficiar al sector campesino?

ART 3
Autor: Línea de Investigación Tierra y conflicto
 Titulo: El despojo de tierra y territorios

a. Ideas que comparte con el autor (Máximo 3)

1. El despojo debe verse como un proceso, no como un hecho puntual o

casual por ello requiere de más investigación y análisis para entender
sus causas, efectos y motivaciones.
2. Podría concluirse que el despojo de tierras no conduce al control
territorial, pero que para el control del territorio es absolutamente
necesario la transformación de las relaciones de tenencia establecidas
por las comunidades tradicionalmente ocupantes del territorio en disputa.
3. La transformación del espacio y de las relaciones sociales mediante el
uso de la fuerza, el ejercicio del poder o la imposición de las reglas del
mercado, priva casi de inmediato, o paulatinamente a la población, del
tránsito, el disfrute, el uso y el acceso al territorio, enajenándole la
posibilidad de vivir y ser, en el sitio vital.
b. ideas que no comparte con el autor (Máximo 3)
1. Puede considerarse una modalidad de despojo la compra venta a bajo
precio.
2. La otra razón es que las mujeres no sienten la tierra como propia
cuando se refieren a las parcelas, sino pertenecientes a los hombres de
su familia, quienes la trabajaban y donde ellas sólo ayudaban.
3. Cada uno de los agentes involucrados en la confrontación militar diseña
estrategias de guerra política y militar para anular la influencia del
“enemigo” aislarlo o aniquilarlo.
c. Conceptos aplicables en la realización de su trabajo “identificación de un
problema ambiental de origen agropecuario y plan de mejoramiento.

Problema ambiental: Tenencia de la tierra

Plan de mejoramiento: adelantar eficaz y eficientemente los procedimientos

agrarios establecidos en la normatividad vigente, que permitan la recuperación de
baldíos indebidamente ocupados, la extinción de derecho de dominio por
inexplotación económica y la delimitación de las tierras de propiedad del estado y
Impulsar la creación y reactivación de las juntas de defensa de terrenos comunales
como instancias válidas para promover, organizar y regular el manejo, uso y
ocupación de los playones y sabanas comunales en aras de permitir un
aprovechamiento comunal ordenado por parte de los pescadores y habitantes
vecinos de estos terrenos.

d. Formulación de una pregunta a partir de cada artículo, que haría a un

compañero de estudio
¿Cuáles son los problemas más prominentes que deben abarcar los objetivos
inmediatos de la política de la tenencia de tierras dadas las características de la
realidad colombiana y las metas de los planes de desarrollo económico?