1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Consiste en una serie de pasos que permitirán que los
ciudadanos puedan sentirse al amparo de la ley de su
país y ante cualquier duda puedan reclamar al
organismo del Estado. De esta manera, el
procedimiento administrativo sirve para garantizar la
actuación administrativa
FINALIDAD:
a.- Trata de constituir una garantía de los derechos de
los particulares y asegurar la pronta y eficaz
satisfacción del interés general.
b.- El procedimiento es el paso previo al proceso en el
caso de un conflicto entre un particular y la
Administración.
FUENTES:
Las disposiciones constitucionales.
Los tratados y convenios internacionales incorporados
al Ordenamiento Jurídico Nacional
Las leyes y disposiciones de jerarquía equivalente.
Los Decretos Supremos y demás normas
reglamentarias de otros poderes del Estado.
Los estatutos y reglamentos de las entidades, así como
los de alcance institucional o provenientes de los
sistemas administrativos.
La jurisprudencia proveniente de las autoridades
jurisdiccionales que interpreten disposiciones
administrativas.
Las resoluciones emitidas por la Administración a
través de sus tribunales o consejos.
Los pronunciamientos vinculantes de aquellas
entidades facultades expresamente para absolver
consultas sobre la interpretación de normas
administrativas que apliquen en su labor, debidamente
difundidas.
2. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO.
PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO.
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
PRINCIPIO DE INFORMALISMO.
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD.
PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL.
PRINCIPIO DE CELERIDAD.
PRINCIPIO DE EFICACIA.
PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN.
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.
PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.
PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.
PRINCIPIO DE PRIVILEGIOS DE CONTROLES
POSTERIORES.
3. SILENCIO ADMINISTRATIVO:
El silencio administrativo no es otra cosa que el efecto
que tiene el transcurso de un plazo para resolver un
procedimiento administrativo, sin que se haya dictado
y notificado la resolución que ponga fin a dicho
procedimiento.
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO:
El Silencio Administrativo es una presunción o ficción
legal en virtud de la cual, transcurrido cierto plazo sin
resolver las administraciones públicas y producidas
además determinadas circunstancias, se entenderá
denegada u otorgada la petición o el recurso formulado
por los particulares u otras administraciones.
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO:
El silencio administrativo negativo o llamado también
desestimatorio es no pronunciarse dentro de un
determinado plazo acerca de algo solicitado, por lo cual
la ley le da efecto desestimatorio a la petición. Si la
administración no resuelve una petición del
administrado su abstención o silencio equivale por
mandato de la ley a una denegación o negativa.
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS:
Es el documento de gestión de las municipalidades,
que contiene los procedimientos administrativos y
servicios exclusivos que brinda a la ciudadanía.
Estos procedimientos y servicios están ordenados
según el área orgánica a la cual pertenecen y puestos
en un formato legalmente establecido.
SUJETOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO:
1. Administrados: la persona natural o jurídica que,
cualquiera sea su calificación o situación
procedimental, participa en el procedimiento
administrativo. Cuando una entidad interviene en un
procedimiento como administrado, se somete a las
normas que lo disciplinan en igualdad de facultades y
deberes que los demás administrados
2. Autoridad administrativa: el agente de las entidades
que, bajo cualquier régimen jurídico, y ejerciendo
potestades públicas conducen el inicio, la instrucción,
la sustanciación, la resolución, la ejecución, o que de
otro modo participan en la gestión de los
procedimientos administrativos.
LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
La competencia administrativa es la aptitud legal
expresa que tiene un órgano para actuar, en razón del
lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantía y/o
el tiempo. • Se entiende por competencia, entonces, el
conjunto de atribuciones de los órganos y entes que
componen el Estado, las mismas que son precisadas
por el ordenamiento jurídico.
CONFLICTO DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
Los conflictos de competencia resultan cuando dos
órganos administrativos se atribuyen, positiva o
negativamente competencia para conocer un mismo
asunto.
DECLINATORIA DE LA COMPENTENCIA
ADMINISTRATIVA:
El órgano administrativo que se considere
incompetente para la tramitación o resolución de un
asunto puede apartarse del conocimiento del asunto y
remitir lo actuado al órgano que considere
competente. La incompetencia puede ser declarada de
oficio. El órgano que declina puede a solicitud de parte
dictar tas medidas cautelares necesarias para evitar
daños graves e irreparables.
CAUSALES:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las
normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos
de validez, salvo que se presente alguno de los
supuestos de conservación del acto.
3. Los actos expresos o los que resulten como
consecuencia de la aprobación automática o por
silencio administrativo positivo, por los que se
adquiere facultades, o derechos, cuando son
contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se
cumplen con los requisitos, documentación o tramites
esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de
infracción penal, o que se dicten como consecuencia de
la misma.
DELEGACIÓN:
Las entidades pueden delegar el ejercicio de
competencia conferida a sus órganos en otras
entidades cuando existan circunstancias de índole
técnica, económica, social o territorial que lo hagan
conveniente.
Las entidades pueden delegar el ejercicio de
competencia conferida a sus órganos en otras
entidades cuando existan circunstancias de índole
técnica, económica, social o territorial que lo hagan
conveniente. Procede también la delegación de
competencia de un órgano a otro al interior de una
misma entidad.
AVOCACIÓN:
Se presenta cuando órgano Superior, por razón de su
nivel jerárquico, reemplaza a un subalterno del
conocimiento y/o resolución de un determinado
asunto, dado que éste, por su rango, no debe
conocerlo o decidir.
SUPLENCIA:
El desempeño de los cargos de los titulares de los
órganos administrativos puede ser suplido
temporalmente, en caso de vacancia o ausencia
justificada, por quien designe la autoridad competente
para efectuar el nombramiento. EL suplente sustituye
al titular para todo efecto legal ejerciendo las funciones
que le corresponden.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
DE PARTE:
Los procedimientos iniciados a pedido de parte
implican necesariamente la intervención de un
administrado o un conjunto de ellos, a fin de que ellos
activen la iniciación del procedimiento, a diferencia del
procedimiento de oficio, que opera como resultado de
la decisión de la Administración.
DE OFICIO:
Disposición de una autoridad superior que la
fundamente en ese sentido, la misma que ordena a
actuar a quien efectivamente inicia el procedimiento,
que es una autoridad de inferior jerarquía.
Debe entenderse entonces que es la autoridad
superior la que se encontraría directamente facultada
para ordenar la iniciación del procedimiento de oficio.
procedimiento, producen indefensión o perjuicio
irreparable a derechos o intereses legítimos.
También es admisible el recurso contencioso-
administrativo contra la inactividad de la
Administración (silencio administrativo) y contra
sus actuaciones materiales que constituyan vía de
hecho o incluso contra Leyes.

Una motivación basada en el cumplimiento de un

deber legal, el mismo que debe estar claramente Recurso de Reconsideración.
establecido en el ordenamiento jurídico. Recurso de Apelación
El mérito de una denuncia, que consiste en la Recurso de Revisión.
comunicación a la administración de hechos que la
misma debe conocer en cumplimiento de sus funciones
y cuando los mismos afectan el ordenamiento jurídico.

CONCLUSIÓN DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO:
El desistimiento: es un modo anormal de
terminación del procedimiento que consiste en la
declaración unilateral del interesado de
abandonar la pretensión en el procedimiento ya
iniciado. Sus efectos se limitan al procedimiento y
no a la pretensión que se formula. Analizaremos a
continuación su configuración legal.

El abandono: Constituye cualquier acto de dejar

de lado o descuidar cualquier elemento, derecho
o persona que se considere en relación con otro
individuo. Desde el punto de vista legal, el
abandono siempre hará referencia al descuido de
una persona o un bien a manos de otra.
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
Es un procedimiento judicial que se interpone
contra las disposiciones de carácter general y
contra los actos expresos y presuntos de la
Administración Pública (Central, Autonómica o
local) que pongan fin a la vía administrativa –
resoluciones a recurso de alzada – resoluciones a
recurso de reposición – resoluciones a recursos de
Tribunales económico administrativos, ya sean
definitivos o de trámite, si estos últimos deciden
directa o indirectamente el fondo del asunto,
determinan la imposibilidad de continuar el