MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO 2005-2015: Es el resultado de la conferencia mundial

sobre la Reducción de Desastres, celebrada en Kobe, Hyogo, Japón en 2005. En la que

168 Gobiernos adoptaron un plan de 10 años para lograr un mundo más seguro frente a las
amenazas naturales. Es el instrumento más importante para la implementación de la
reducción del riesgo de desastres que adoptaron los estados miembros de las Naciones
Unidas.
PROCESOS PREVIOS:
 Década Internacional para la Reducción de Desastres Naturales – IDNDR (1990-
1999)
 Revisión de medio término de la IDNDR: “Conferencia sobre Reducción de
Desastres Naturales” en Yokohama, Japón (1994):
 “Estrategia de Yokohama para un Mundo más Seguro: Lineamientos para la
Prevención, Preparación y Mitigación de Desastres Naturales”
-Plan de Acción
-Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres – EIRD/ISDR (1999)
 Grupo de Trabajo Inter-Agencial para la Reducción de Desastres (IATF/DR)
 Cumbre Mundial sobre Desarrollo sostenible en Johannesburgo (2002)
 “Viviendo con el Riesgo” (Living with Risk), EIRD, 2002
 “Conocer el Riesgo” (Know Risk), EIRD, 2004
 “Reduciendo el Riesgo de Desastres: Un Reto para el Desarrollo” incluyendo un
Índice Global de Reducción de Riesgo (Global Disaster Risk Index), PNUD, 2004.
 Revisión de la Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un Mundo más
Seguro, 2005
REVISIÓN: VACÍOS Y RETOS
 Gobernabilidad: marcos organizacionales, legales y políticos
 Gestión del Conocimiento y Educación
 Identificación de riesgos, evaluación, monitoreo y alerta temprana
 Reducir los factores de riesgo subyacentes
 Preparación para una efectiva respuesta y recuperación
RETOS DEL CONTEXTO:
 Incremento de pérdidas por desastres
 Riesgos regionales y globales
 Vulnerabilidad creciente
 Desarrollo sostenible y reducción de la pobreza se apoyan mutuamente con la
reducción de riesgos de desastres
 Necesidad de desarrollar capacidades a nivel comunal y nacional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAH:
 La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la
planificación del desarrollo sostenible
 El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades
para aumentar la resiliencia ante las amenazas
 La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la
implementación de programas de preparación, atención y recuperación de
emergencias
PRIORIDAD 1: Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una
prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación:

 Plataformas nacionales que involucren a todos los actores públicos y privados

 Incorporar la RRD en planes y políticas de desarrollo y reducción de la pobreza
 Descentralizar responsabilidades y recursos, promoviendo la participación
comunitaria, acción concertada y transferencia de recursos en forma apropiada
PRIORIDAD 2: Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta
temprana.

 Evaluación de riesgos a nivel local y nacional, con sistemas de indicadores del

riesgo de desastre y de la vulnerabilidad a nivel nacional y sub nacional para
analizar impactos
 Manejo de estadísticas sobre desastres
 Establecimiento de sistemas de alerta temprana centradas en la población, con
mantenimiento sistemas de información y comunicación, bien articulados a
sistemas de gestión local y nacional, ejercitados periódicamente y basados en una
buena coordinación
 Fortalecimiento de capacidades científicas, tecnológicas, técnicas e institucionales
para el estudio de las amenazas, las vulnerabilidades y los impactos de los
desastres
 Monitoreo de riesgos transfronterizos y de riesgos emergentes
PRIORIDAD 3: Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una
cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel

 Información clara y oportuna sobre riesgos de desastres a la población

 Diálogo y cooperación entre expertos, responsables de planificación y otros actores.
 Incluir el tema en la educación formal y no formal
 Trabajo con medios de comunicación
PRIORIDAD 4: Reducir los factores de riesgo subyacentes
 Mejor gestión de ecosistemas
 Integración de reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático
 Promover seguridad alimentaria como factor de resiliencia frente a desastres
 Protección de infraestructura pública de servicios educativos, de salud, de servicios
básicos,
 Fortalecer redes de protección social para grupos en situación de vulnerabilidad y
para la recuperación psicosocial
 Reducción de riesgos en procesos de recuperación
 Ordenamiento territorial y normas de construcción
PRIORIDAD 5: Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una
respuesta eficaz a todo nivel.
 Planes de contingencia puestos a prueba con frecuencia
 Habilitación de fondos de emergencia
 Coordinación regional para desastres de gran magnitud
 Articulación de actores para un planteamiento integral
 Promover participación comunitaria y de voluntariado
Contribución a otros Instrumentos Internacionales:
 La reducción de riesgos de desastres es condición básica para poder lograr los
Objetivos del Milenio
 Sinergia con temas de desarrollo sostenible, la adaptación al cambio climático, la
reducción de la pobreza, y en general con el ejercicio integral de los derechos
fundamentales
POLÍTICA 32 DEL ACUERDO NACIONAL: