Economa de Mxico en los 90

Origen de la crisis
Desde finales de la dcada de los setenta, cuando se dio una abrupta devaluacin del peso
mexicano qued claramente establecido el agotamiento del modelo proteccionista que haba
venido utilizando este gobierno. Posteriormente, los gobiernos de Jos Lpez Portillo, Miguel de la
Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo, todos pertenecientes al mismo partido poltico
PRI, que estuvo en el poder desde 1929, dirigieron a Mxico hacia una apertura comercial de
alguna manera indiscriminada, que llev al pas a caer en varias crisis econmicas, las principales
presentadas en 1976, 1982 y 1994.
De acuerdo con Milln (1999), Los colapsos econmico-financieros de 1976 y de 1988
demostraron de forma palmaria que el modelo de desarrollo iniciado en los aos cuarenta haba
alcanzado lmites que slo podan ser franqueados a costa de propiciar crisis ms frecuentes y
ms severas. De esta manera, Mxico se vio enfrentado a procesos alternos de auge y depresin;
a tal nivel que, segn indica Medina (1996) Ni siquiera los grandes yacimientos petrolferos
descubiertos en los aos 70, ni los cuantiosos recursos lquidos de los prstamos internacionales
(alrededor de 60.000 millones de dlares entre 1976 y 1982) ni los recursos provenientes de ms
de mil empresas estatales vendidas a empresarios privados han podido ser tiles para construir
una estrategia que garantice el desarrollo y una mejor distribucin de la riqueza social. La ltima
crisis que ha enfrentado Mxico en los ltimos aos se desencaden en diciembre de 1994.
En 1988 asume el poder de la Repblica en Mxico Carlos Salinas de Gortari, cuyo gobierno
abiertamente neoliberal dio especial atencin a la atraccin de inversin extranjera; asimismo,
durante esta administracin se privatiz la banca nacional, la cual haba sido nacionalizada haca
apenas doce aos atrs por el presidente Jos Lpez Portilla. La poltica de este gobierno, segn
Medina (1996), se bas en una apertura comercial indiscriminada, una atraccin de capital
extranjero especulativo y sobre todo en una contencin de los salarios de la poblacin que, en
quince aos, haban perdido ya alrededor de 70% de su poder adquisitivo.
Por otra parte, el gobierno del presidente Salinas impuls una lucha contra la inflacin, la cual era
un obstculo para que la estrategia exportadora del gobierno se pudiera completar. Ya en
diciembre de 1987, el gobierno haba anunciado una poltica de ingresos con disciplinas en el
orden fiscal monetario. El objetivo explcito era reducir la inflacin, mediante la eliminacin de su

componente

inercial,

sin

afectar

el

crecimiento

econmico

(Milln,

1999).

Para ello, la poltica de control de la inflacin se bas en esquemas de concertacin entre los
principales empresarios, sindicatos y organizaciones campesinas, con el fin de controlar las
demandas salariales y las solicitudes de mayores precios de garantas de los agricultores. La
estrategia de control de la inflacin fue sumamente exitosa, al punto que la inflacin descendi de
160 por ciento en 1987, a 7 por ciento en 1994 (Grfico.No.1); y durante ese periodo, el producto
interno bruto (PIB) mostr tasas de crecimiento positivas (Grafico No.2). Sin embargo, a pesar de
que la inflacin descenda, el dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos creca
desmedidamente. Segn Del Villar (1997) En 1994, el dficit en cuenta corriente alcanza los 28.8
mil millones de dlares, financiado en parte con flujos de capital de corto plazo.

Este comportamiento de la balanza de pagos fue el que, al final, condujo a la crisis debido al abuso
del manejo del tipo de cambio y de la poltica comercial para reducir la inflacin. El tipo de cambio

se mantuvo bajo estricto control del gobierno hasta el punto que el peso mexicano se encontraba
sobrevaluado.
En cuanto a la poltica comercial, el gobierno neoliberal mexicano provoc una acelerada apertura
al comercio internacional en detrimento de la produccin nacional, tal y como lo seala Aspe (1993,
citado por Milln, 1999), el arancel mximo descendi de 40 a 20 por ciento, mientras la gama de
tasas por este rubro se redujo a cinco; el arancel promedio, que en 1985 era de 22.6 por ciento,
para 1988 haba alcanzado un porcentaje de 13.1; y la cobertura de los permisos previos pas de
21.2 a 9.1, de 1988 a 1991.
Sin embargo, a pesar del dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos (ver Grfico No.3), el
nivel de las reservas internacionales de Mxico haba estado en crecimiento desde 1988. Este
comportamiento, segn Aspe (1993, citado por Milln, 1999), se deba a una acelerada expansin
de la inversin financiada en forma directa con la repatriacin de capitales, los flujos de inversin
de compaas extranjeras y prstamos voluntarios del sector privado. Consecuentemente, a pesar
de la magnitud del dficit, se acumularon reservas que en noviembre de 1991 fueron
aproximadamente 16 mil millones de dlares, el nivel ms alto alcanzado en Mxico.

Por otra parte, a partir de la renegociacin de la deuda externa en 1990, hay una creciente entrada
de capitales, que lleg a 33,308 millones de dlares en 1993 (4,389 millones en inversin
extranjera directa, 10,717 millones en renta variable y 18,203 millones en renta fija), debido a las
expectativas favorables sobre la economa. (Del Villar 1997).
As, el saldo positivo de las reservas provenan de entradas masivas de capital, la economa
mexicana empez a depender fuertemente de los flujos de capital colocados en activos financieros,
que pasaron a representar la principal inversin extranjera en el pas. De acuerdo con Milln
(1999), el riesgo comenz cuando esos recursos se fueron trasladando del mercado de capitales
hacia, por ejemplo, ttulos de gobierno que ofrecen perfiles de vencimiento ms cortos. Entonces,
la estabilidad del tipo de cambio y de las condiciones macroeconmicas dependa de la
permanencia de esos capitales de ndole especulativa.
De acuerdo con Thurow, citado por Oddone (2004), una de las principales causas de la crisis de
Mxico fue la recesin econmica que enfrent Estado Unidos a inicios de la dcada de los 90
Debido a las bajas tasas de inters bancario destinadas a combatir la recesin 1990-91, cientos
de millones de dlares pasaron de las cuentas de ahorro norteamericanas a los fondos mutuales
de ms alto rendimiento. Pero para obtener mayor rendimiento, los gerentes de los fondos

mutuales tenan que obtener ms altas ganancias y con esa finalidad enviaban su dinero a Mxico.
Cuando las tasas de inters de los EEUU volvieron a subir, los mismos gerentes comenzaron a
repatriar el dinero. Con el dinero que sala en grandes cantidades y dficit en la cuenta corriente,
era slo una cuestin de tiempo hasta que Mxico agotara sus reservas de divisas.
Ya para inicios de 1994 era claro que la economa mexicana estaba al borde de una crisis, debido
a la situacin de la balanza de pagos y una inestable situacin poltica, segn Oddone (2004) la
rebelin en el estado de Chiapas y los asesinatos polticos. El levantamiento zapatista sucedido el
1 de enero de 1994, fecha en la cual entraba en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Mxico,
Estados Unidos y Canad, conocido por sus siglas en ingls NAFTA (en castellano: TLCAN). El
asesinato el 23 de marzo de Donaldo Colosio, candidato presidencial del PRI. El vacilante
comienzo de Ernesto Zedillo, y el peso de la figura de su hermano y finalmente el asesinato del ex
secretario general del PRI, Francisco Ruiz Massieu, en medio de un acto partidista, conspiraron
contra la estabilidad poltica y econmica de Mxico y disminuyeron la confianza internacional de
los
inversores.
A pesar de toda esta situacin, el gobierno de Salinas no tom ninguna medida preventiva, por lo
que esta poltica econmica emprendida por el gobierno mexicano, desemboc en una nueva crisis
de balanza de pagos, en una abrupta devaluacin del peso y en una cada del producto interno
bruto nacional. En un momento en que los mexicanos estaban confiados en que la poltica del
presidente Salinas y de sus antecesores haban colocado a Mxico en un puesto de preferencia a
nivel latinoamericano y mundial.
Sin embargo, la situacin real que se viva era muy diferente, de acuerdo con Del Villar (1997)
para evitar un ajuste cambiario, el gobierno aumenta la emisin de ttulos denominados en dlares
(Tesobonos). Para finales de 1994, el 74% del total de valores gubernamentales en poder del
pblico era en Tesobonos (en 1993 era de slo el 4%), por lo que las internacionales reservas
netas de Tesobonos eran negativas.
Como lo seala Kozikowski (2000), en el ambiente poltico que prevaleca en la primavera de
1994, la devaluacin pareca poco atractiva como opcin de poltica econmica. Por otro lado
estaba el compromiso, plasmado en los pactos de solidaridad renovados cada diciembre de
mantener el tipo de cambio dentro de la banda de flotacin. La devaluacin habra significado
romper el pacto por parte del gobierno. Por otro lado, la proximidad de las elecciones federales en
agosto de 1994 no permita al gobierno adoptar medidas impopulares.
Es importante sealar que no existe evidencia de que el Tratado de Libre Comercio entre Estados
Unidos, Mxico y Canad (TLCAN), que haba entrado en vigor en enero de 1994, haya tenido
algn margen importante de incidencia en la crisis de Mxico del 94.
3. Anlisis de Alternativas de Poltica Econmica
De acuerdo con Kozikowski (2000), lo mejor hubiera sido devaluar el peso en marzo de 1994,
cuando todava las reservas monetarias eran bastante cuantiosas. Una devaluacin de 20%,
acompaadas de polticas fiscal y monetaria restrictivas, probablemente hubiera sido suficiente
para restablecer el equilibrio de la balanza de pagos y la confianza de los mercados financieros. La
devaluacin aunada a las polticas restrictivas habra desacelerado el crecimiento econmico, que
ya de por s era bastante anmico, y reducido el nivel de vida de la poblacin, pero habra permito
evitar el desastre de 1995.
De acuerdo con este autor, las nicas opciones polticas viables eran:
i. Devaluar el peso y luego defender el tipo de cambio con las reservas y con polticas fiscal y
monetaria
restrictivas.

ii. Declarar la libre flotacin del peso y dejar que el mercado estableciese la nueva paridad.
iii. Defender el tipo de cambio pero sin esterilizacin. Esto habra provocado una severa recesin
justo antes de las elecciones, pero habra acabado la catstrofe.
Otras consideraciones que el gobierno puedo haber valorado, antes de realizar una devaluacin
agresiva que gener el caos entre los inversionistas son:
i. Realizar un proceso de devaluacin lento pero constante del peso mexicano que corrigiera el
problema de la sobrevaloracin del mismo pero de una manera paulatina y no abrupta.
ii. Sustituir las inversiones financieras de corto plazo por inversiones de largo plazo que
fortalecieran
el
crecimiento
econmico
del
pas.
iii.
Reducir
al
mximo
el
gasto
pblico.
iv. Promover la produccin nacional y desestimar las importaciones para reducir el dficit de la
balanza
de
pagos.
v. Mantener a la poblacin informada de la situacin econmica del pas, pero con una visin de
que la misma estaba bajo control.
Como lo seala Milln (1999), una devaluacin a tiempo habra impedido proseguir con el
programa contra la inflacin, pero hubiera evitado la crisis de 1994, por una sencilla razn: el nivel
de reservas internacionales. Cuando la modificacin abrupta del tipo de cambio obedece al
agotamiento de estos activos, las polticas fiscales y monetarias tienen que emprender un camino
muy restrictivo, con la finalidad de restituir lo ms pronto posible un nivel adecuado de reservas.
4. Desarrollo de la Crisis
De acuerdo con Kozikowski (2000), el dficit de la cuenta corriente, financiado con un supervit en
la cuenta de capital, aumenta la deuda externa y el servicio de la misma, lo que deteriora la cuenta
corriente en el futuro. Dado que para 1994, el dficit de la cuenta corriente superaba el supervit
de la cuenta de capital, se produjo una reduccin en las reservas monetarias internacionales
mexicanas.
En febrero de 1994, las reservas de Mxico eran de 29,000 millones de dlares, pero para
diciembre de ese mismo ao se redujeron a 6,000 millones de dlares y al momento de tomarse la
decisin de devaluar (20 de diciembre de 1994) ascendan a solo 3,500 millones de dlares. A esto
se debe sumar el dficit en la cuenta corriente que en 1994 alcanz, aproximadamente, 25,500
millones de dlares que equivalen al 8 % del PBI mexicano.
En diciembre de 1994 llega a la presidencia de Mxico Ernesto Zedillo, tambin proveniente del
Partido Revolucionario Institucional (PRI), encontrando una situacin econmica y poltica muy
complicada, lo cual estaba generando un proceso especulativo entre los inversionistas nacionales y
extranjeros que prevean que el peso se devaluara inevitablemente. Como lo indica Kozikowski
(2000) a partir de ese ao, una serie de acontecimientos de naturaleza poltica y criminal
deterioraron la imagen del pas y pusieron en dudas las perspectivas del mismo. Al actuar los
factores no monetarios en contra de Mxico, el tipo de cambio real subi, por lo menos en la
percepcin de los mercados Si el tipo de cambio real sube y el tipo de cambio nominal se
mantiene constante, se produce un desequilibrio. Los agentes econmicos empiezan a comprar
dlares porque estn convencidos de que su precio subir pronto.
Una vez en el poder Ernesto Zedillo, y ante la situacin econmica del pas, el gobierno mexicano
decidi realizar una devaluacin abrupta del peso. Zedillo decidi establecer un sistema de libre
flotacin del peso el cual pas, en el trmino de una semana, de 3.4 pesos por dlar a 7.2 pesos
por dlar o sea una devaluacin del 110%. Una vez que el gobierno dej de controlar el tipo de
cambio, el peso perdi la mitad de su valor, lo cual gener dificultades para atender las deudas en
dlares. Esta fuerte devaluacin, ms el hecho de haber anunciado a los inversionistas que la

misma se iba a llevar a cabo, fue declarado por el expresidente Salinas como el error de
diciembre, en parte como una estrategia para tratar de echarle la culpa del problema al presidente
Zedillo.
De acuerdo con Milln (1999), las principales medidas adoptadas por el gobierno fueron: el alza
en las tasas de inters, mediante una poltica monetaria restrictiva que redujo el nivel de la
economa; el incremento de tasas impositivas que gravaban el gasto (Impuesto al Valor Agregado);
y la reduccin del gasto pblico, en trminos reales. Con tales acciones se busc reducir el gasto
en consumo y en la inversin para aumentar los niveles de ahorro privado, por un lado; y por el
otro, convertir en supervit, el dficit pblico: es decir, aumentar el ahorro interno de tal forma que
se reflejara en una disminucin del externo, representado por el saldo negativo en la cuenta
corriente de la balanza de pagos.
Esta situacin aunada a la cada de las reservas internacionales y el creciente dficit en cuenta
corriente, generaron la especulacin de los inversionistas y la fuga de capitales. Asimismo, se
incrementaron los ndices de desempleo y los niveles de ingreso de la poblacin disminuyeron
aceleradamente.
Las principales consecuencias de la crisis fueron:

El Producto Interno Bruto cay en un 6% durante 1995.

El dlar se cotiza en mayo de 1996 en 7.5 pesos, 3 puntos ms que en 1994.

Hay cerca de cinco millones de personas en desempleo abierto dentro de una Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) de 33 millones de mexicanos o sea el 15%.

El dficit comercial de Mxico hacia el exterior haba llegado de 1991 a 1994 a 50,860
millones de dlares.

La deuda externa se haba elevado significativamente a la cantidad de 173,400 millones de

dlares.

El salario mnimo se encuentra en un promedio de tres dlares por ocho horas de trabajo
mientras que, por ejemplo, en Estados Unidos cada hora de trabajo tiene un salario mnimo
de cuatro dlares.

Ante esta situacin, uno de los sectores ms afectados fue el sector financiero, ya que despus de
la privatizacin de la banca estatal, las instituciones financieras haban otorgado
indiscriminadamente crditos, especialmente para la adquisicin de bienes inmuebles. Como es
lgico, ante la crisis que experimentaba la econmica mexicana y la abrupta devaluacin de peso,
muchos deudores se vieron ante la imposibilidad de hacerle frente a estas deudas, con los
consiguientes problemas de morosidad para las entidades financieras. Por otra parte, con el fin de
evitar ms fuga de capitales, se incrementaron a tal punto las tasas de inters que la tasa pasiva
pas de 18 a 49 por ciento de 1994 a 1995. Esta situacin llev a una crisis del sistema financiero
mexicano.
5. Despus de la Crisis

La crisis se concret en 1995 a raz de una devaluacin abrupta como medida inevitable ante la
imposibilidad de mantener los niveles deseados de tipo de cambio y a una profunda cada del nivel
de reservas internacionales; lo anterior, aunado a un repunte de la inflacin provocado por la
devaluacin.
Ante esta situacin, la ayuda de Estados Unidos, de los Organismos Internacionales y de otros
pases no se hizo esperar otorgndole a Mxico, de acuerdo con Oddone (2004), 20.000 millones
de crditos norteamericanos de urgencia del fondo de estabilidad cambiaria federal. Ms de 10.000
millones del FMI, 7.800 millones del BPI, 3.000 millones del Banco Mundial y del Banco
Interamericano, 1.000 millones de otros pases latinoamericanos.
Adicionalmente, el gobierno mexicano tom importantes medidas para propiciar la salida de la
crisis (Del Villar, 1997):

El Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Econmica (AUSEE) de enero de 1995

otorg un aumento a los salarios mnimos de 7% e impuso un tope de 12 mil millones de
pesos al crdito del Banco Central para 1995.

En marzo de 1995 se adopt el Programa de Accin para Reforzar el AUSEE

(PARAUSEE), que aumenta el IVA de 10% a 15%, reduce el gasto en 10%, reduce el lmite
al crdito del Banco Central a 10 mil millones de pesos para 1995, y otorga un nuevo
aumento a los salarios mnimos del 12%. Sin embargo, el anuncio a finales de agosto de
una cifra de crecimiento del PIB menor a la esperada y las presiones cambiarias de
septiembre de 1995 hicieron necesario reforzar las medidas antes mencionadas.

En octubre de 1995 se anuncia la Alianza para la Recuperacin Econmica (ARE), en la

que se planea un incremento gradual de las tarifas de la gasolina, de otros energticos y
de bienes pblicos.

Adems, se planea una reduccin del gasto pblico y un aumento del 10% adicional para
los salarios mnimos.

A partir de ests medidas el dlar se estabiliz a 6 pesos y por los siguientes dos aos se mantuvo
entre 7 y 7.7 pesos por dlar.
Por otra parte, como se indic anteriormente, la crisis econmica desat tambin una crisis
financiera, provocada por la morosidad en carteras de crditos vencidos que los deudores no
estuvieron en capacidad de honrar. Para recuperar el sistema financiero, el gobierno se vio en la
necesidad de establecer una estrategia de apoyo al sistema bancario con medidas como:

Establecimiento de una Ventanilla de Liquidez en dlares (prstamos) como apoyo al

sistema bancario.

Establecimiento del programa de Capitalizacin Temporal (PROCAPTE) que permita a los

bancos acceder a fuentes alternas de capital en un ambiente ms favorable.

Se realizan reformas legales para permitir una mayor participacin extranjera en los
bancos nacionales.

Se implement un esquema de reestructuracin de cartera por medio de Unidades de

Inversin (UDI).

Se estableci un programa de capitalizacin y de compra de cartera por parte del gobierno.

Se estableci un programa de apoyo a deudores y otro para crditos corporativos.

Esto gener perdidas al gobierno mexicano ya que gran parte de esta deuda no pudo ser
recuperada.
El impacto de la crisis en la sociedad mexicana ha sido grande a pesar de que la economa se
pudo recuperar en un periodo relativamente corto, como lo seala Medina (1996) el modelo
econmico mexicano ha seguido produciendo riqueza pero acumulada en unos pocos, de manera
escandalosa, mientras que la mayora de las pequeas y medianas empresas y los trabajadores en
general han tenido que reducir de manera drstica su produccin y el poder adquisitivo del salario.
En resumen, la reactivacin econmica de Mxico despus de la crisis de 1994 no se hizo esperar,
apoyada por la ayuda internacional; sin embargo, el efecto social de la misma se prolong por
mucho ms tiempo afectando a una gran parte de la poblacin que vio, de la noche a la maana,
que sus ingresos se redujeron drsticamente y se encontr en la imposibilidad de afrontar sus
compromisos financieros.
Por otra parte, por sus dimensiones y por la importancia que tiene Mxico a nivel de la econmica
latinoamericana, esta crisis tuvo tambin implicaciones a nivel de otros pases de la regin, entre
ellos Argentina y Brasil, de ah que se acuara el trmino efecto tequila para referirse a la misma.
De acuerdo con Oddone (2004), El primer efecto que la devaluacin produjo fue un agravamiento
de la generalizada desconfianza ya existente en la economa mexicana, que rpidamente se
extendi a la gran mayora de los mercados emergentes. Los bancos internacionales cortaron el
flujo de nuevos prstamos; lo que, a su vez, implic un fuerte retiro de depsitos y una contraccin
en los pasivos monetarios.
Por ejemplo, en el caso Argentino, seala este mismo autor, La crisis financiera precipitada por la
devaluacin mexicana tuvo un fuerte impacto en la economa argentina. Si bien ello no result en
una crisis en el sentido de una devaluacin cambiaria como vislumbraron muchos, la economa
registr una cada del PBI del 5% y una disminucin de la inversin del orden del 16%.
6. Lecciones de la Crisis
De acuerdo con Kozikowski (2000), el gobierno mexicano sac dos conclusiones principales de
esta crisis:
1. No es recomendable depender demasiado del capital extranjero. Se considera que la
dependencia es excesiva si la inversin extranjera total rebasa 3% del PIB.
2. El dficit en la cuenta corriente debe ser financiado en su totalidad por la inversin extranjera
directa.
Otras de las lecciones que se derivan de este caso es que la crisis econmica impacta fuertemente
el sistema financiero generando un riesgo sistmico. En Mxico la crisis bancaria fue propiciada
porque los nuevos dueos de los bancos, que surgieron del proceso de privatizacin, llevaron a
cabo operaciones altamente riesgosas e inclusive fraudulentas. La inexperiencia de los nuevos
banqueros y la inexistencia de informacin crediticia sobre los agentes propiciaron que los bancos

tomaran decisiones equivocadas sobre el otorgamiento de crditos. Mucho de lo cual se debi a la

falta y las deficiencias de la regulacin existente en ese momento.
Por otra parte, la falta de informacin y los conflictos polticos agravaron la situacin econmica del
pas y, adems, en gran medida, las decisiones fueron tomadas con base en criterios polticos y no
econmicos.
Esta crisis tuvo implicaciones no slo a nivel local sino tambin internacional, de acuerdo con
anlisis realizados por el Banco Mundial (Oddone, 2004), la crisis puso de manifiesto a los lderes
de la regin que la reforma es un proceso continuo que nunca se detiene y que ellos deben estar
en permanente alerta a los cambios en el entorno en el cual operan. Ratific la urgencia de
comenzar la segunda fase de reformas y de clarificar su agenda. La reconstruccin del Estado y la
reduccin de la pobreza y las desigualdades son aspectos crticos para la consolidacin de las
reformas que ya se han implantado as como tambin para lograr un mayor crecimiento econmico
hacia el futuro.
Segn este mismo autor, a partir de la crisis mexicana, el informe anual del Banco Mundial 1995,
as como el vicepresidente Sharid Javed Burki, miembros de la institucin como Sebastin
Edwards o acadmicos como Jeffrey Frenkel (Universidad de California) han cambiado su posicin
y admiten ahora la importancia de efectuar algn tipo de control a los movimientos de capitales de
corto plazo al mismo tiempo que han asignado un poder mayor que el aceptado hasta ahora a las
polticas de estabilizacin monetaria por su efecto en modificar expectativas .
La crisis econmica de Mxico de 1994 tambin tuvo sus efectos en el Consenso de Washington,
el cual fue reformado como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla No.1 Modificaciones al Consenso de Washington

Fuente: Oddone (2004).

De acuerdo con Gil-Daz (1996), las principales lecciones aprendidas de la crisis de Mxico son:
The
need
to
reduce
vulnerability
to
short
term
capital
movements.
- The advisability of issuing a larger proportion of long term government debt.
The
need
to
reinforce
the
regulation
of
commercial
banks.
- The role of political changes during the Salinas' administration and of 1994's political shocks in
bringing about the crisis.
Por ltimo, es muy importante que los gobiernos entiendan que deben tomarse acciones cuando se
empiezan a detectar las primeras fallas, en el caso de Mxico 94 las decisiones se tomaron

demasiado tarde, y que debe existir independencia entre las decisiones econmicas y las polticas,
de manera que se evite disfrazar una situacin econmica desfavorable para no perder el apoyo
poltico.
7. Referencias

Aguirre, M. 2002. LA RUTA DE LA CRISIS 1994. Cronologa del Error de Diciembre.

Obtenido el 10 de octubre de http://www.mexicomaxico.org/Voto/Crono94FP.htm.

Banco
de
Mxico.
2006.
Inflacin.
Obtenido
el 18
de
http://www.banxico.org.mx/PortalesEspecializados/inflacion/inflacion.html.

Calvo, G. 2001. Petty crime and cruel punishment: lessons from mexican debacle.
Obtenido el 7 de noviembre de http://ideas.repec.org/a/aea/aecrev/v86y1996i2p17075.html.

Congressional Budget Office. Other Influences on U.S.-Mexican Trade Besides NAFTA.

Obtenido
el
6
de
noviembre
de
http://www.cbo.gov/showdoc.cfm?
index=4247&sequence=3.

Del Villar, R. 1997. Experiencia internacional en la resolucin de crisis bancarias. Obtenido

el 18 de octubre de http://www.banxico.org.mx/publicadorFi leDownload/download?
documentId={DC50B827-914C-7E55-75C9-FBCDDF66FC17}.

Ferrari, R. 1999. Crisis econmicas recientes. Obtenido el 26 de setiembre de

http://www.monografias.com/trabajos5/crieco/crieco.zip.

Garita, A. Crisis en Latinoamrica y Mxico. Obtenido el 26 de setiembre de

www.monografias.com/trabajos6/crila/crila.shtml.

Gil-Daz. F. 1996. Some Hypotheses RelatedTo The Mexican 1994-95 Crisis. Obtenido el
18 de octubre de http://www.banxico.org.mx/publicadorFi leDownload/download?
documentId={45B84863-EC5A-96E1-85D8-B61DC6476A82}.

INEGI. 2006. Producto Interno Bruto Trimestral. Obtenido el 18 de octubre de

http://www.inegi.gob.mx/est/default.asp?c=5621.

Kozikowski, Z. 2000. Finanzas Internacionales. McGraw Hill. Mxico.

Medina, M. 1996. Mxico: crisis econmica y migracin. Obtenido el 18 de setiembre de

http://www.publicaciones.cucsh.udg.mx/pperiod/espiral/espiralpdf/Espiral7/129-141.pdf

Milln, H. 1999. Las causas de la crisis financiera en Mxico. Obtenido el 18 de setiembre

de http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/111/11100502.pdf.

octubre

del

Murillo, J. 1995. Interaccin de la poltica monetaria del Banco Central y de la poltica

crediticia de la Banca: El caso Mxico 1994-1995. Obtenido el 18 de octubre de
http://www.banxico.org.mx/publicadorFileDownload/download?docu
mentId={781F206ECB76-ACF8-742F-D7807FE6C885}.

Oddone, C. 2004. Mercados emergentes y crisis financieras internacionales. Obtenido el 7

de noviembre de http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/cno/cno.pdf.

Padilla, A. Conceptos y Fenmenos Econmicos Bsicos. Obtenido el 18 de octubre de

http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/apj/2a.htm.

Wikipedia.org. Crisis econmica de Mxico de 1994. Obtenido el 18 de setiembre de

http://es.wikipedia.org/wiki/Efecto_Tequila.

EL SIGLO 20
Paso ahora a examinar algunas de las caractersticas del sistema poltico
mexicano propias del los aos ms recientes, a partir de los aos 30 del siglo 20.
Evolucin y gradualismo
El origen del sistema poltico mexicano del siglo 20 inicia en 1929 y llega al fin de
una etapa importante, la del partido de estado, en 2000, con la eleccin de un
presidente de oposicin a ese partido.
Plutarco Elas Calles fund el Partido Nacional Revolucionario en 1929. l era el
Jefe Mximo de la Revolucin y realiza la fundacin no como un partido poltico
dentro de una democracia, sino como la reunin organizada de grupos y personas
que en su interior pueden solucionar conflictos.
Es una aglutinacin de fuerzas revolucionarias, como lo llama Lucrecia Lozano, y
se apropia de los ideales de la Revolucin, de todos, a los que convierte en el
proyecto poltico del pas.
No ms luchas. No ms levantamientos. Ahora con el PNR pueden integrarse los
grupos en conflicto y ser mayor que sus partes. Es un real partido de estado,
diseado para estar y mantenerse en el poder, no para competir contra otros en
elecciones democrticas.
Despus de su transformacin en el Partido de la Revolucin Mexicana durante el
gobierno de Lzaro Crdenas, en 1946 se convirti en el PRI, quitndose de
encima el extremismo cardenista, pero manteniendo la estructura corporativista
con menos ideologa y ms pragmatismo.

A mitad de los aos 40 y hasta el fin de los 60, fue vivido lo que despus sera
llamado el milagro mexicano o Desarrollo Estabilizador.
Fueron unas dos dcadas de crecimiento econmico consistente bajo una poltica
proteccionista que produjo grandes distorsiones y que en sus ltimos aos sufri
un estancamiento.
Al Desarrollo Esabilizador sucedi el Populismo: dos sexenios de poltica
econmica expansionista e irresponsable que produjo una muy severa crisis en
1982, cuya correccin produjo un cambio obligado dando inicio aLa Apertura.
En la Apertura inicia tmidamente el abandono del aislacionismo econmico, de la
proteccin industrial, se ataca frontalmente la inflacin y se privatizan muchas de
las empresas estatales; sin propiamente llegar a tener un economa liberal hasta
esta fecha. Es una exageracin el reclamo de tener en Mxico una economa
neoliberal.
La crisis de 1982, y muchos aos antes, los sucesos de Tlatelolco en 1968,
marcan fechas del debilitamiento del PRI-Gobierno y su mxima figura, el
presidente.
Es el inicio de un desvanecimiento muy gradual que termina en 2000, con la
victoria electoral reconocida del candidato panista a la presidencia, un hecho
inaudito y que se realiza sin alterar la paz social del pas como sucede en las
democracias maduras.
Pero antes de esa crisis mayscula del 82, hubo un suceso que muchos
consideran un parteaguas en la evolucin del sistema poltico mexicano: los
sucesos de Tlatelolco en 1968, una especie de rebelin citadina acontecida en el
centro poltico de la nacin y que tuvo un efecto en el sistema poltico mexicano.
En los aos siguientes se dio inicio a cambios polticos que permitieran la sobre
vivencia del sistema poltico mexicano en esa nueva realidad. Diez aos despus
se hablaba de la Reforma Poltica durante la presidencia de Lpez Portillo.
Y dej una herencia importante: el evitar el uso de la fuerza pblica por parte de la
autoridad incluso en casos de flagrante violacin de la ley por parte de grupos
protestando.
Luis Echeverra fue presidente a partir de 1970 en un momento de doble
complicacin. La economa tena un bajo desempeo y retiraba as una de las
fuentes de legitimidad del sistema poltico mexicano.

Y, para complicar las cosas, el ambiente poltico derivado del 68 indicaba que el
ciudadano urbano pensaba que el gobierno era autoritario. Las medidas populistas
de este presidente tuvieron un efecto contrario, lo que empeor la situacin del
sistema poltico mexicano, al que tom Lpez Portillo para dejarlo an ms dbil,
con la crisis de un gobierno en quiebra en 1982.
A partir de ese momento comienzan cambios importantes de poltica econmica.
De la Madrid mantiene la gobernabilidad pero no resuelve las consecuencias de la
crisis y Salinas realiza cambios impensables, sobre todo abriendo al pas al
comercio internacional y privatizando empresas.
El descontento poltico se mantiene, pero es canalizado a los partidos y con
cambios en leyes e instituciones electorales en 2000 el presidente Zedillo
reconoce la victoria panista a la presidencia.
El sistema poltico mexicano tuvo una evolucin de unos 70 aos, con su apogeo
en los 40 y 50, comenzando un desvanecimiento en extremo lento a partir del final
de los 60 y que dur hasta el fin del siglo.
Las crisis de 68 con Daz Ordaz, de 76 con Echeverra, de 82 con Lpez Portillo,
de 87 con de la Madrid, de 94/95 con Salinas/Zedillo tuvieron su efecto indudable.
Una cruda medida de la evolucin del sistema poltico mexicano puede ser vista
en este cuadro (calculado con los datos que presenta Lucrecia Lozano). Llama la
atencin la gran reduccin del diferencial de votos del candidato ganador en
relacin a su ms cercano competidor calculado en la tercera columna.
Elecciones Mexicanas 1929-2006
Ao

Presidente Puntos
Total
de
Ganador diferencia candidatos

1929

P.
Ortiz
90
Rubio

1934

L.
97
Crdenas

1940

M.
vila
88
Camacho

1946

M. Alemn
59
Valds

1952

A.
Ruiz
55
Cortinez

1958

A. Lpez
81
Mateos

G.
Daz
78
Ordaz

L.
1970 Echeverra 67
A.

1964

1976

J. Lpez
100
Portillo

1982

M. de la
54
Madrid

1988

C. Salinas
19
de Gortari

1994 E. Zedillo 23

2000 V. Fox

F.
<1
5
Caldern
De la gobernabilidad del pas por medio de un sistema de partido de estado, la
transicin democrtica fue dndose de manera muy gradual.
2006

L. Woldemberg seala problemas que originaron el cambio: restriccin de

libertades polticas, carencia de competencia electoral, representacin defectuosa,
es decir, faltaba democracia.
La transicin no fue gratuita ni apacible; los problemas anteriores fueron sustituido
por otros, nuevos y desconocidos, como la necesidad de llegar a acuerdos entre y
dentro de los poderes.