ADMINISTRACION PUBLICA

“(…) Administración Publica es el servicio, trabajo, labor o

actividad pública que realizan determinados ciudadanos
peruanos para lograr su fin último, cual es lograr el bienestar
común. La Administración Publica no es otra cosa que el
Estado jurídicamente organizado. (…)”

(Siccha, 2019, pág. 03)

ADMINISTRACION PUBLICA

“La administración pública es entendida como toda actividad o

trabajo realizado por los funcionarios o servidores públicos, los
mismos que se encargan de poner en funcionamiento al
Estado, orientado al cumplimiento de sus fines y funciones,
sometidos a una jerarquía o niveles y roles o funciones en todos
sus órganos o entidades. (…)”

(Delgado, 1995, pág. 04) citado por (Siccha, 2019, pág. 03)
ADMINISTRACION PUBLICA

“Si hablamos ya de «Administración Pública», hemos de

ceñirnos a las prestaciones de los servicios públicos por
aquellas personas denominados funcionarios y/o servidores
públicos, a quienes la Ley y la Constitución se les encomiendan
dichas tareas; que pueden ser entendidas desde un doble
plano a saber: primero, desde una dimensión externa, esto es
las prestaciones que deben brindar a la población (…) y,
segundo, desde una dimensión interna, refiere a todas las
gestiones que han de plasmarse en el ámbito interno de la
Administración, en cuanto a los objetivos de rendimiento,
eficacia y optimización de sus labores, en el desarrollo socio-
económico de la Nación.”

(Freyre, 2016, pág. 35)

ADMINISTRACION PUBLICA

“(…) para fines del derecho penal (…) administración publica

resulta ser una estructura creada por un sistema social,
políticamente organizado, la misma que se encuentra diseñada
por criterios de “competencia” y “organización”, esto es, reglas
o patrones estandarizados, denominados “roles”, los cuales
sean “especiales” y “generales”.”

(Amaya, 2018, pág. 50)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“De modo que funcionario público es aquella persona natural o

física con poder de planificación y decisión que presta servicios
o trabaja para el Estado. Su poder de decisión y de
representación, en forma expresa, determina o ejecuta la
voluntad estatal a través del desarrollo de actos de naturaleza
diversa, orientándolo siempre a la realización del bien común,
que viene a ser su finalidad última (…)”

(Siccha, 2019, pág. 12)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“(…) en la vía administrativa y penal (…) al primero le interesa

prioritariamente (…) la relación de servicio entablada entre la
administración pública y sus agentes, el Derecho Penal atiende
prioritariamente a la protección de la función pública; intenta
salvaguardar su correcto funcionamiento frente a conductas
provenientes tanto del propio funcionario como de terceros
ajenos a ella.”

(Vladimir Leon Vidal, 2015, pág. 23)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“En ese sentido, lo que caracteriza al funcionario público para

efectos penales es su acercamiento al bien jurídico protegido
(administración pública), pues la atribución de un hecho
delictivo conlleva necesariamente un quebrantamiento o
violación de los deberes a su cargo (…)”

(Vladimir Leon Vidal, 2015, pág. 24)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“Al respecto, la Ley Nº27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General, utiliza el término “funcionarios”,
refiriéndose a aquellos que participan del procedimiento
administrativo, sin introducir distinción alguna.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 33)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“El Derecho penal (…) parte de un concepto administrativo de

funcionario público, pero a efectos de no dejar espacios de
impunidad y por decisión político-criminal se ha llegado a
complementar el concepto administrativo con ampliaciones de
tipicidad que llegan a equiparar a la calidad de funcionario
público con una serie de sujetos particulares colocados en una
especial cercanía al bien jurídico administración pública y que
mediante sus aportes concretos llegan a lesionarlo o lo ponen
en peligro.”

(Vargas, 2016, pág. 93)

ADMINISTRACION PUBLICA
Funcionario Publico

“(…) en el ámbito del Derecho Penal, la definición de

funcionario público ha buscado ser más amplia, abarcando
sujetos que estarían excluidos bajo el Derecho Administrativo.
Para el Derecho Penal no interesa tanto la “calificación jurídica”
o la condición en la que desempeña su labor el funcionario, sino
la protección del correcto y adecuado ejercicio de la función
pública de cara al cumplimiento de las prestaciones sociales
que debe desempeñar el Estado.72 En otras palabras, para
definir el concepto de funcionario público en el Derecho Penal
es importante determinar quiénes pueden lesionar, por su
proximidad y función, el correcto funcionamiento de la
administración pública.”

(Yvan Montoya Vivanco, 2015, pág. 39)

ADMINISTRACION PUBLICA
Servidor Publico

“(…) Es trabajador estatal sin mando que brinda al Estado sus

conocimientos técnicos y profesionales en tareas o misiones de
integración a facilitación de la que realizan los funcionarios en
el cumplimiento del objetivo de la Administración publica: lograr
el bien común. (…) siempre está en una relación de
subordinación frente a los funcionarios (…).”

(Siccha, 2019, pág. 12)

ADMINISTRACION PUBLICA
Servidor Publico

“(…) servidor público es el denominado empleado público, que

es la persona técnica o profesional que presta su actividad para
la realización de los fines de interés público, cumpliéndolos de
hecho o ayudando a su realización, a cambio de ciertos
derechos exigibles a la administración”

(Freyre, 2016, pág. 51)

ADMINISTRACION PUBLICA
Servidor Publico

“Persona natural, mayor de edad, contratada por el Estado, en

razón de sus conocimientos especializados para cumplir una
función específica, sin embargo no tiene capacidad de
decisión, encontrándose sujeta a las directivas de su inmediato
superior (funcionario público) así como a las diversas
herramientas de gestión (…)”

(Amaya, 2018, pág. 62)

ADMINISTRACION PUBLICA
Servidor Publico

“Representa indirectamente los intereses del Estado, por

cuanto se encuentra sujeto a los lineamientos señalados por el
funcionario público”

(Amaya, 2018, pág. 62)

COLUSION

“(…) el verbo típico es reemplazado por el verbo coludir que

alude precisamente al acuerdo ilícito entre el funcionario o
servidor público y el tercero interesado, cuya participación es
necesaria para la comisión del delito. El contexto en el que se
realiza dicho acuerdo colusorio, es el de un proceso de
contratación o adquisición publica de bienes y servicios. (…)”

(Arana, 2017, pág. 19)

COLUSION

“(…) el delito de colusión supone una vulneración, por parte de

los funcionarios o servidores públicos que intervienen en el
negocio estatal, ya sea por razón de su cargo o por comisión
especial de sus deberes inherentes al cargo o encargo
confiado. Estos se valen de las atribuciones que se les confiere
para sustituir ilícitamente los intereses y pretensiones
estatales, por sus pretensiones e intereses particulares. (…)”

(Sànchez, 2009, págs. 363-364)

COLUSION

“El delito de colusión ilegal, es el pacto de un daño injusto

contra un tercero; en este caso, el Estado, al que afecta de
modo directo el sistema de contratación y posiblemente su
patrimonio”.

(Alva, 2017, pág. 19)

COLUSION

“No resulta necesario para su configuración la concurrencia de

un suceso de corrupción, sino que basta la existencia de un
acuerdo colusorio, que defraude (tipo agravado) o no (tipo
base) el patrimonio del Estado”

(Roberto E. Càceres Julca, 2011, pág. 15)

COLUSION

“Colusión es “convenio o contrato hecho entre dos o más

personas en forma clandestina, con el objeto de defraudar o
perjudicar a alguien. (…)”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 105)

COLUSION

“La colusión es un delito en el que se da un acuerdo colusorio

entre el funcionario o servidor público con un particular, ambos
tienen como finalidad defraudar al Estado, o sea, obtener un
beneficio ilegal de las arcar públicas”

(Jara, 2018, pág. 132)

TIPICIDAD OBJETIVA

COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“Asumiendo que el delito de colusión es uno de infracción de

deber, el bien jurídico genérico es el normal y recto
funcionamiento de la administración pública que es
manifestación material del Estado. (…).

(Siccha, 2019, pág. 271)

COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“El objeto de tutela penal, en sentido general, busca cautelar

Ia regularidad y corrección en el ejercicio de la función de
negociación, así como proteger el patrimonio del Estado;
incluso la posibilidad de patrimonio, como sucede, en este
último ámbito de tutela, en las negociaciones que le deberían
reportar al Estado beneficios lícitos, pero resultan bloqueados
por la concertación delictiva del sujeto activo con los
interesados. (…)”.

(Vargas, 2016, pág. 192)

 COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“En tanto que el bien jurídico protegido especifico o particular,

lo constituye la idoneidad y celo profesional en el cumplimiento
de obligaciones funcionales por parte de los funcionarios o
servidores públicos. (…)”.

(Vargas, 2002, pág. 278) citado por (Siccha, 2019, pág. 361)

COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“El bien jurídico genérico protegido en el delito de colusión es

el correcto funcionamiento de la administración pública. Los
bienes jurídicos específicos son la legalidad, la probidad, la
lealtad y la imparcialidad con las que los funcionarios o
servidores públicos deben representar los intereses del Estado
en el ejercicio de sus funciones públicas. (…)”.

(Arana, 2017, pág. 25)

COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“(…) cuando se alude al bien jurídico en el delito de colusión se

debe hablar de la violación de los deberes de lealtad y de
probidad del funcionario público al desempeñar la concreta
función estatal. (…)”.

(Arana, 2017, pág. 25) citado por (Alva, 2017, pág. 33)

COLUSION
Bien Jurídico Protegido

“El bien jurídico que se protege en el delito de colusión es el

patrimonio del Estado, siendo propiamente su ejecución, la
materialización del perjuicio sobre el patrimonio estatal. (…)”.

(Jara, 2018, pág. 133)

COLUSION
Verbos Rectores

“(…) hay que tener en cuenta que la colusión simple tiene como
verbo rector al término “concertar”, en cambio, la colusión
agravada tiene como verbo rector al término “defraudare” (…)”.

(Siccha, 2019, pág. 347)

COLUSION
Verbos Rectores (Colusión simple)

“El verbo rector de la conducta típica es la “concertación”,

entendida como el concurso de dos voluntades orientadas a
una finalidad criminal: defraudar al Estado (…) El delito de
colusión supone una puesta en peligro (…) donde la
concertación debe ser idónea para poner en peligro los
intereses económicos del Estado (…)”.

(Arana, 2017, pág. 89)

COLUSION
Verbos Rectores (Colusión agravada)

“(…) El verbo rector es la “defraudación” entendida como la

generación de un perjuicio material, concreto, efectivo al
patrimonio de Estado. En ese sentido, se trata de un delito de
resultado lesivo (…) pues la modalidad agravada exige el
desvalor de resultado, que es la efectiva lesión al patrimonio
del Estado (…)”

(Arana, 2017, pág. 90)

COLUSION
Verbos Rectores

“En esta línea de ideas, la colusión simple tiene como verbo

rector el término “concertar”, mientras que la colusión ilegal
agravada tiene como verbo rector el término “defraudar”, lo que
nos muestra claramente los diferentes momentos
consumativos de cada supuesto (…)”.

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 107)

COLUSION
Verbos Rectores o modalidades típicas

“El delito de colusión establece dos modalidades comisivas de

hecho, una que se consuma con la sola producción de la
concertación para defraudar al Estado, sin la necesidad de que
la administración pública sufra un efectivo perjuicio patrimonial;
y la otra modalidad de configura con la defraudación al Estado;
esto es, que el Estado haya sufrido efectivamente un perjuicio
económico (…)”

(Alva, 2017, pág. 119)

COLUSION
Verbos Rectores o modalidades típicas

“a) Colusión tipo base, la cual centra el tipo objetivo en la

existencia de la concertación ilegal o acuerdo colusorio. (…) b)
colusión agravada, que se materializa en la concurrencia de
dos criterios: el “acuerdo colusorio” y la “defraudación”,
entendido este último como perjuicio al patrimonio del Estado.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, págs. 29-30)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“En efecto, solo pueden ser agentes del delito de colusión

aquellas personas que tienen la condición de funcionarios o
servidores públicos. Pero ello no basta, es necesario que
aquellos tengan dentro de sus atribuciones funcionales el deber
especifico de participar en cualquiera de las etapas de las
adquisiciones o contrataciones (…) Si no se verifica la relación
funcional, el delito en hermenéutica no se configura.”

(Siccha, 2019, pág. 368)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“El sujeto activo del delito de colusión es un funcionario público

especial: “el funcionario o servidor público, quien tiene deberes
especiales, como el de intervenir, por razón de su cargo, en
cualquier etapa de los procesos de adquisición o contratación
pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier
operación a cargo del Estado. (…).”

(Arana, 2017, págs. 31-32)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“El delito de colusión debe tratarse como un delito especial

propio, de infracción del deber en la que el sujeto activo aparte
de tener la condición especial (…) funcionario o servidor
público, debe también tener dentro de sus atribuciones
funcionales o competencia funcional el deber de participar en
cualquier etapa de las modalidades de adquisición o
contratación púbica (…) Ninguna otra persona que no goce de
estas atribuciones podrá ser agente del delito.”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 115)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“Si bien se requiere de la condición de funcionario público para

cometer el delito a título de autor, no basta dicha calidad para
tener por realizado el injusto penal, dado que es necesario
contar con una competencia normativa específica para
intervenir en los procesos de contratación pública.”

(Alva, 2017, pág. 146)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“El delito de colusión como delito de infracción del deber,

requiere como autor un funcionario o servidor público que actúe
en razón de su cargo.”
“(…) la responsabilidad penal no puede recaer en cualquier
funcionario o servidor público, por el solo hecho de tener tal
calidad, sino solo y únicamente en aquel o aquellos que
ostentan el “poder de decisión” sobre las contrataciones
públicas, actuando en representación del Estado.”

(Roberto E. Càceres Julca, 2011, págs. 35-36)

COLUSION
Sujeto Activo=Autoría

“Aquí el agente del delito posee doble calificación funcional. Por

un lado, se trata de un funcionario o servidor público; por otro,
es quien tiene asignado por el contenido reglado de su cargo o
por encargo especial la facultad de negociar a nombre del
Estado -o en específico de la repartición pública- en las
operaciones de negocios -en sentido amplio- con los
interesados o contratistas.”

(Vargas, 2016, pág. 193)

COLUSION
Coautoría

“Estaremos ante (Sic) una coautoría por colusión cuando el

deber especial sustentado en la norma extrapenal es
compartido por más de un funcionario o servidor público. En tal
sentido, el poder de decisión sobre la contratación pública no
depende de un único funcionario público, sino que este deber
es compartido, así como la responsabilidad.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 50)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“Sujeto pasivo será siempre el Estado y como se indica en el

tipo penal cualquier entidad u organismo del Estado. Los
particulares de modo alguno, pueden ser sujetos pasivos de
este delito”

(Siccha, 2019, pág. 377)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“En el delito de colusión, además de la afectación directa y

evidente al Estado y sus instituciones, también se puede
reconocer perjudicados con el acto de colusión a los
potenciales proveedores de bienes y servicios, quienes pese a
reunir los requisitos necesarios para hacer negocios públicos
con la entidad, tal posibilidad les es negada por el acto de
colusión perpetrado”

(Arana, 2017, pág. 37)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“El delito de colusión tanto en su modalidad simple como

agravada, determina un perjuicio real o potencial al patrimonio
estatal, el sujeto pasivo siempre será el Estado y como se
indica en el tipo penal cualquier entidad u organismo del
Estado”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 119)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“La interpretación que se realice del sujeto pasivo debe ser

sumamente amplia en la medida que los diversos sectores del
Estado, los organismos constitucionales autónomos o las
diversas dependencias públicas (…) suscriben contratos y
diversas operaciones económicas que comprometen de
manera directa el patrimonio estatal (…).”

(Alva, 2017, pág. 227)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“Sujeto pasivo es el Estado o la repartición pública en

específico que se vea afectada con las ilegales concertaciones
del agente público con los interesados y que le afectan
patrimonialmente.”

(Vargas, 2016, pág. 195)

COLUSION
Sujeto Pasivo

“Es el Estado, como titular (parte contratante) de todas las

contrataciones administrativas que se efectúan en la
Administración Pública, afectado en su patrimonio como
consecuencia de la conducta antijurídica del agente.”

(Freyre, 2016, pág. 335)

COLUSION
Sujeto Pasivo de la acción

“(…) es la persona física o jurídica que recibe en forma directa

la acción u omisión típica realizada por el sujeto activo. Se trata
de la persona física o jurídica a quien se le perjudica
económicamente en su esfera patrimonial como producto del
delito.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 71)

COLUSION
Sujeto Pasivo de la acción/ Sujeto Pasivo del delito

“Esto es lo que sucede en el delito de colusión en donde existe

la entidad directamente perjudicada en su patrimonio por los
actos de corrupción de los procesados involucrados y el Estado
que a través de la Procuraduría Publica busca la sanción por
los actos de deslealtad funcional.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 72)

COLUSION
Sujeto Pasivo del delito

“(…) Es el titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro.

(El ofendido), el sujeto pasivo no es objeto de afectación
patrimonial, su participación en el proceso es producto de
detentar de forma única o compartida la titularidad del bien
jurídico.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 71)

COLUSION
Participación (complicidad)

“En suma, solo los sujetos públicos en los cuales concurra la

relación funcional serán autores del delito de colusión; los
demás, incluidos los terceros interesados, así como los
intermediarios del sujeto público, serán cómplices del mismo
delito (…).”

(Siccha, 2019, pág. 375)

COLUSION
Participación (complicidad)

“(…) Cómplices del delito de colusión serán los funcionarios o

particulares (extranei) que ayuden al autor (al funcionario con
deberes especiales de contratación) a la realización del delito
(…) los que a sabiendas facilitan el acto de la concertación
ilegal entre el funcionario y el interesado (…)”.

(Arana, 2017, pág. 116)

COLUSION
Participación (complicidad)

“(…) a los interesados que conciertan con los funcionarios o

servidores públicos de ningún modo, se les puede, se les
puede imputar el delito a título de autores debido que no tienen
un valor funcional que cautelar y respetar (…). Aquellos
“interesados” tienen la calidad de participes primarios del delito,
pues sin ellos, por la forma como está construida la tipificación
seria impracticable la tipicidad del delito (…).”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 116)

COLUSION
Participación (complicidad)

“(…) la conducta efectuada por los partícipes no se subsume

en la conducta tipificada en el artículo 384 (Sic) por la razón de
que el participe, en sentido estricto, no realiza el hecho
prohibido, pero su accionar contribuye a la comisión del hecho
ajeno-delito o conducta prohibida-, pues los cómplices prestan
auxilio para la realización del evento criminal.”

(Alva, 2017, pág. 383)

COLUSION
Participación (complicidad)

“(…) el particular (Sic) o su representante (en el caso de las

personas jurídicas) no es el sujeto activo ni propiamente
consuma el delito, sino que representa en la estructura y
dinámica de esta figura penal el sujeto bisagra necesario para
que el sujeto público ejecute o consuma el delito. Juega así el
papel de un cómplice en el caso que dolosamente contribuya
con aportes a la realización del ilícito penal.”

(Vargas, 2016, pág. 212)

COLUSION
Participación (complicidad)

“(…) los interesados, quienes son los proveedores

(concursantes, licitantes), al no poder lesionar dichos deberes
funcionariales, no pueden ser considerados autores a efectos
penales, por lo que su intervención ha de ser reputada como
“partícipes necesarios”, según nuestra lege lata como
“cómplices primarios”, pues sin su participación no resulta
factible la defraudación del Estado.”

(Freyre, 2016, pág. 343)

COLUSION
Participación (Instigación)

“(…) A excepción de los actos de instigación (si hicieran surgir

la idea criminal en el sujeto público) que puedan significar un
aporte mínimo en el hecho principal. El tercero interesado no
solo puede participar como instigador sino también cuando
acepta la concertación propuesta por el autor.”

(Siccha, 2019, pág. 374)

COLUSION
Participación (Instigación)

“De otro lado, la norma no excluye la posibilidad de instigación

al delito de colusión. En aplicación de las reglas generales
(art.25 CP), pueden ser considerados instigadores del delito los
funcionarios o particulares (extranei) que determinen al
funcionario público competente a coludirse con los interesados.
(…)”

(Arana, 2017, págs. 116-117)

COLUSION
Participación (Instigación)

“El instigador en el delito de colusión puede ser un particular

(v.gr. el contratista, el representante legal, etc.) como también
otro funcionario público (no competente). El instigador induce a
un funcionario público a concertarse con los representantes de
una empresa, o en general con el contratista, a fin de que se
les favorezca en cualquier etapa del proceso de contratación
(…)”

(Alva, 2017, pág. 559)

COLUSION
Participación (Instigación)

“(…) tendrá responsabilidad penal en circunstancias que con

anterioridad a la gestación del pacto colusorio haya
determinado o desplegado influjo psicológico a favor del autor,
esto es, funcionario o servidor público, todo ello con la finalidad
de incursionar en el verbo “concertar”, ya sea en su dimensión
simple o agravada, buscando en este último caso el perjuicio
patrimonial estatal (…).”

(Amaya, 2018, pág. 451)

COLUSION
Participación (Instigación)

“Resulta también aplicable la “instigación”, cuando por ejemplo

el funcionario público sin competencia sobre la contratación
pública o el interesado determinan al funcionario público con
poder de decisión, es decir, generan la idea delictiva, orientada
a la concertación ilegal para lesionar o poner en peligro el
patrimonio del Estado.”

(Roberto E. Caceres Julca, 2011, pág. 51)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA (Dolo directo)

“(…) tanto la colusión simple como la gravada son de comisión

dolosa. No cabe la comisión por culpa. El agente conociendo
perfectamente todos los elementos objetivos que exige el tipo
penal, voluntariamente actúa y concierta con la finalidad de
defraudar la confianza que el Estado ha depositado en él. (…)”

(Siccha, 2019, pág. 03)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA

“El dolo, como elemento subjetivo del tipo de colusión, requiere

el conocimiento y la voluntad del agente orientados (Sic) a la
comisión del acto de concertación o defraudación. El
funcionario público es consciente de que se aleja del
cumplimiento de sus deberes especiales (…)”

(Arana, 2017, pág. 103)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA

“(…) el único medio subjetivo para realizar el tipo es el dolo. No

cabe la comisión por culpa. El agente publico conociendo
perfectamente todos los elementos objetivos que exige el tipo
penal, voluntariamente, actúa y concierta con la finalidad de
defraudar la confianza que el Estado ha depositado en él, para
efectuar un perjuicio real o potencial.”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 121)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA

“El titular del ejercicio de la acción penal pública debe probar

que quien intervino en un proceso de contratación en el que
hubo concertación ilegal lo hizo dolosamente.”

(Alva, 2017, pág. 356)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA

“El delito requiere dolo directo para perfeccionar la tipicidad

subjetiva, dado que el concierto para defraudar resulta
impensable con dolo eventual, requiriendo en cambio voluntad
pre ordenada a la comisión del delito.”

(Vargas, 2016, pág. 205)

COLUSION
TIPICIDAD SUBJETIVA

“El delito de Colusión Ilegal sólo es reprimible en su faz dolosa,

conciencia y voluntad de realización típica; el agente dirige su
conducta a fijar pactos colusorios con los contratistas
(interesados), sabiendo de su potencialidad para perjudicar el
patrimonio del Estado.”

(Freyre, 2016, pág. 366)

COLUSION
Tentativa

“La colusión simple es un delito de mera actividad, por lo tanto,

no es posible aquí la tentativa, pues antes de la concertación
ilegal no habrá hecho punible. Las actividades antes del
acuerdo colusorio serían actos preparatorios no punibles.”

(Vargas, 2016, pág. 206)

COLUSION
Tentativa

“(…) respecto al delito de colusión simple, no es factible admitir

la tentativa por tratarse de un delito de mera actividad, cuya
configuración es ajena al baremo “espacio-temporal” situación
que no advierte problema alguno (…) en la figura agravada,
tampoco sería posible, por cuanto, evidenciado el perjuicio,
automáticamente ingresaríamos a la consumación típica y no
así en el delito tentado (…)”

(Amaya, 2018, pág. 446)

COLUSION
Tentativa

“(…) la modalidad simple del delito de colusión, tiene las

características de un delito de mera actividad, que no exige un
perjuicio efectivo, siendo un delito de peligro abstracto. En esta
misma línea de ideas, la consumación se adelanta al momento
del acuerdo colusorio entre el agente público y el particular
interesado.”

(Leonardo Calderon Valverde, 2015, pág. 126)