Primera Entrega Solidos .

OPERACIONES UNITARIAS SÓLIDOS 2019
PROPUESTA DEL DISEÑO DE UNA PLANTA DE RECICLAJE PARA PAPEL Y

CARTÓN EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY BOGOTÁ
INFORME N°3
Ing: Javier Mauricio González Díaz
Universidad de La Salle
Ingeniería Ambiental y Sanitaria
Bogota D.C
2019
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene como objetivo analizar la situación actual del papel y cartón
como residuos sólido en la ciudad de Bogotá.
Los seres humanos siempre han producido residuos, pero al momento de convertirse en
una sociedad de consumo los volúmenes de estos crecen de formas exorbitante, al tiempo las
reservas naturales de materias primas disminuyen mientras los costes de su extracción
aumentan y son motivos de aparición de potenciales impactos ambientales. Actualmente nos
encontramos sumidos en un cultura de ‘’ usar y tirar’’.
Es importante mencionar que en los principios de Desarrollo Sostenible el uso de las cinco
erres marca las pautas para promover una política de reutilización de materiales para la
reducción de los residuos sólidos, consumiendo gracias a ellos menos materia prima y reducir
la utilización de recursos.
Para asegurarse de la eficacia del reciclaje como alternativa de manejo de residuos sólidos
Frosh propone tener en cuenta los siguientes aspectos: 1. tipos de materiales que van a la
corriente de desechos, 2. forma en que serán utilizados, 3. compradores de los materiales
aprovechados como papel y cartón. (A, 2001)
Se deben analizar como funcionan los sectores manufactureros de la producción de papel

y cartón para tener una visión más clara de la importancia que tienen estos como residuo
final.
El papel es un producto que funciona esencialmente como soporte básico de la escritura
resultando un producto esencial para la comunicación del ser humano, por la importancia que
este adquiere en el día a día junto con el cartón. (lasguíasfvs, 2010) La producción de papel
representa aproximadamente un 35% de la tala de árboles en todo el mundo; el cartón está
formado por diversas capas de papel virgen o reciclado, el cartón es resistente duro y más
grueso que el papel. (stopbasura, 2016)
Un centro de acopio de residuos como papel y cartón otorga muchos beneficios como: la
disminución de espacios usados por cada tonelada métrica que llega de este residuo a los
sitios de disposición final, reducción de producción de fibras de papel y cartón, reciclar hasta
en 7 ocasiones los materiales fibrosos, suministra las industrias de papel y cartón fuentes
menos costosas de materias primas y traslada las ventajas a los consumidores quienes
compraran un producto a un mas bajo costo. El presente documento muestra la alternativa de
aprovechamiento de papel cartón en un centro de acopio, obteniendo resultados
económicamente viables, en la localidad de kennedy ya que es una de las localidades con
mayor abundancia de Eca’s en su sector y cuenta con un suelo industrial en el cual puede ser
ubicado el centro de acopio.
2. OBJETIVO GENERAL
Diseñar una planta piloto para el aprovechamiento del papel y cartón para la localidad de
Kennedy - Bogotá.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Analizar la situación actual del papel y cartón como residuos sólido en la localidad de
Kennedy-Bogotá.
● Realizar un diagnóstico inicial de la Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y aprovechamiento en la ciudad de Bogotá.
● Identificar los generadores potenciales de los residuos de papel y cartón en la ciudad
de Bogotá.
● Realizar una investigación acerca de la forma de producción del papel y cartón.
● Realizar el diagnóstico de la ubicación del posible centro de acopio de papel cartón
dentro de la localidad de Kennedy.
● Hacer una propuesta económica del valor de inversìon de una planta de
aprovechamiento de papel y cartón.
3. MARCO CONCEPTUAL
Con el fin de dar claridad a algunos conceptos y poder entender un poco más el presente
documento se recopilan algunas definiciones del Decreto 2981 de 2013- Artículo 2
(Ministerio de Vivienda, 2014):
Aprovechamiento: es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,
el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
Generador o productor: persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio
público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la

generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características,
volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades
de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final
de los residuos no aprovechables.
Pequeños generadores o productores: son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1) metro
cúbico mensual.
Presentación de los residuos sólidos: es la actividad del usuario de colocar los residuos
sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista
para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en
el caso de multiusuarios y grandes productores.
Pulpa: materia prima principal en la producción de papel, obtenido de la extracción de

material vegetal y reducido al estado de pasta.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando
afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo

definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de
aprovechamiento de residuos sólidos.
Reducción en la fuente: separación de residuos orgánicos e inorgánicos para no contaminar

los residuos reciclables (como los envases asépticos) y así aumentar su valor en el mercado
del reciclaje.
Residuo sólido: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo
sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y
poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen
en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que
no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para
su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: es todo residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora
del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección transporte y disposición de
los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de
los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Pos consumo.
Residuo sólido ordinario: es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del
servicio de recolección transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con
la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Reutilización: actividad de concientización que incluye al producto en su ciclo de vida.
Vehículo recolector: es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los

residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de
clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o
hasta el sitio de disposición final.
Vía pública: son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas por
él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles,
carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y
peatonales o cualquier otra combinación de los mismos elementos que puedan extenderse
entre una y otra línea de las edificaciones.
Según el Decreto 620 de 2007 - Título I, Por medio del cual se complementa el Plan
Maestro de Residuos Sólidos (Decreto 312 de 2006), mediante la adopción de las normas
urbanísticas y arquitectónicas para la regularización y construcción de las infraestructuras y
equipamientos del Sistema General de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital, se
definen los siguientes términos (Distrital, 2007 ):
Estaciones de Transferencia: sus aspectos técnicos y ambientales se regulan de acuerdo a

las disposiciones dadas por el RAS 2000.
Artículo 4 ( Subsistema de reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos ordinarios):

Este subsistema está compuesto por equipamientos donde se depositan, reciclan y aprovechan
residuos recolectados en espacio privado:
· Escombreras y/o Plantas de trituración o de tratamiento y aprovechamiento de escombros.
· Centros o Parques de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Sólidos inorgánicos

ordinarios.
· Centros de acopio para Residuos Sólidos inorgánicos ordinarios.
· Bodegas especializadas de aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos ordinarios.
4. MARCO LEGAL
4.1Marco Legal
Tabla I: Marco legal competente
Nombre de la norma Contenido
Constitución política de Mediante la cual se emiten los actos y condiciones rectoras de

Colombia los derechos y deberes colectivos en Colombia
Ley 732 de 2002 Sobre la adopción y aplicación de las estratificaciones

socioeconómicas urbanas y rurales
Política nacional de producción más limpia, Ministerio de Medio Ambiente
Resolución 132 de 2004 Adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

Unidad Ejecutiva de Bogotá D.C. – PGIRS -. Señala que las personas prestadoras del
Servicios Públicos - servicio público domiciliario de aseo, que operan en el Distrito
U.E.S.P. Capital deben articular sus planes de gestión y resultados con
los programas, proyectos y actividades definidos en este plan.
Indica los periodos de modificación y/o actualización del
PGIRS y la ejecución progresiva del mismo.
Acuerdo 287 de 2007 Orienta las acciones afirmativas que garantizan la participación
Concejo de Bogotá D.C. de los recicladores de oficio en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad, en los procesos vinculados a la gestión y manejo
integral de los residuos sólidos de Bogotá D.C. Las
disposiciones del presente Acuerdo se fundamentan en lo

dispuesto en el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos, PMIRS, se orientará en su aplicación por los
principios de solidaridad, dignidad humana, igualdad material,
sostenibilidad ambiental, participación, proporcionalidad y
temporalidad de la diferenciación positiva.
Fuente: Autores (Bogota)
4.2 Plan maestro para el manejo integral de residuos sólidos del distrito capital Bogotá-
Cundinamarca 2019.
Actualmente la ciudad de Bogotá cuenta con un Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos (PMIRS), el cual fue adoptado mediante el Decreto Distrital 312 del 15 de
agosto del 2006, para planificar y reglamentar el Sistema de Saneamiento Básico del Distrito
Capital, aplica a todas las personas que generan, reciclan y aprovechan residuos sólidos
ordinarios y especiales y a las entidades públicas y personas o empresas privadas y
organizaciones comunitarias y cooperativas vinculadas a la prestación del Servicio Público de
Aseo.
El 28 de diciembre del 2007 este decreto fue modificado por el decreto 620, para adoptar
las normas urbanísticas y arquitectónicas para la regularización y construcción de las
infraestructuras, equipamientos y mobiliario urbano, vinculados al Sistema General de
Residuos Sólidos. " Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos Sólidos
(Decreto 312 de 2006), mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectónicas para
la regularización y construcción de las infraestructuras y equipamientos del Sistema General
de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital." y clasifica el sistema general de residuos
sólidos en dos subsistemas: Subsistema del Servicio Público de Aseo y Subsistema de Reciclaje
y Aprovechamiento de Residuos Sólidos Ordinarios. El decreto en mención plantea la
definición de dos tipos de bodega, basados en el tamaño, funcionamiento y la actividad
realizada, en concordancia con el artículo 212 de Decreto Distrital 190 de 2004, así:
a) Centros de Acopio: Construcción requerida para almacenamiento de residuos sólidos
ordinarios. El área de predio varía entre los 2.000 y los 10.000 metros². Por sus actividades,
manejo de volumen de material, impactos urbanos y ambientales y requerimientos para su
funcionamiento, requieren de actividades que eliminen o mitiguen estos impactos.
b) Bodegas Especializadas: Predios con área mínima de 500 metros². Además del
almacenamiento, tienen pretratamiento o tratamiento de residuos sólidos ordinarios. Este tipo
de bodegas se caracteriza por realizar actividades más tecnificadas relacionadas con la
separación, clasificación, embalaje y almacenamiento de material reciclable. Muestran en su
dinámica comercial y operativa una especialidad en determinadas actividades y materiales.
Para las bodegas especializadas, el artículo 24 de este decreto establece que "Las Condiciones
Urbanísticas y Arquitectónicas, para este tipo de uso, son las siguientes:"
Escala: Zonal. Área de predio de 500 a 2.000 metros².

Urbana. Área de predio mayor a 2.000 metros².
· Localización:
Área de Actividad Industrial:
Zona industrial. Previo estudio de compatibilidad con los usos del sector, elaborada por la
UAESP, se podrán localizar en:
Área de Actividad Comercio y Servicios:

Zona de comercio aglomerado
Zona de comercio cualificado
Zona de servicios al automóvil
Zona de servicios empresariales e industriales
Área de Actividad Dotacional:

Zona de servicios urbanos básicos
· Accesibilidad:
El acceso deberá ser por una vía de la malla vial intermedia.
Acceso vehicular y peatonal: los accesos de los predios deberán respetar la continuidad de los
andenes, no se permite cruce de circulaciones peatonales ni vehiculares y se deberán resolver
separadamente.
Ancho mínimo de acceso vehicular: 5.00 metros.
Áreas de estacionamiento, cargue y descargue y patio de maniobra, estacionamientos

para vehículos de empleados y visitantes: de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 del
presente decreto.
· Edificabilidad
· Área mínima del predio: 500 mts².
· Área máxima del predio: 2.000 mts ² .
Índice de Ocupación: 0,8 veces el área neta del predio.
Frente mínimo de predio: 8 mts.
· Aislamiento posterior: mínimo 5 mts. o la dimensión que indique la ficha reglamentaria del
sector, si es mayor.
En predios esquineros: patio mínimo de 25 m2 (5 mts. X 5mts.).

· Aislamientos laterales: según lo que indique la ficha reglamentaria del sector.
· Antejardín: mínimo 5.0 mts., o la dimensión que indique la ficha reglamentaria del sector,
si es mayor deberá sujetarse a las normas definidas en el artículo 270 del Decreto 190 de 2004.
· Altura máxima: según lo que indique la ficha reglamentaria del sector.
· Altura mínima de entrepiso:

Para almacenamiento, bodegaje: 3 mts libres
Para otras áreas: 2.30 mts. libres.
· Otras Normas Ambientales y de Funcionamiento
· Áreas internas:
Área de administración: debe comprender como mínimo:
Área de oficina y Baño.
Área operativa: debe comprender, como mínimo:
Área de recepción y pesaje.
Área de clasificación y beneficio.
Selección.
Área(s) de procesamiento.
Almacenamientos temporal y final: estas áreas deben preverse de acuerdo con el tipo de
material, es decir, un área para almacenamiento de vidrio, un área para almacenamiento de
papel, un área para almacenamiento de plásticos, etc.
Circulación interior: mínimo 10 % del área total construida.
· Servicios: El área de servicios generales, comprende:
· Depósito de aseo y espacio para basuras. Podrá tener contenedor según contrato de
condiciones uniformes.
· Servicios sanitarios:
Hombres: mínimo un sanitario, un lavamanos, un orinal y una ducha por cada 150 mts² de área
construida o fracción.
Mujeres: mínimo un sanitario, un lavamanos y una ducha por cada 100 mts² de área construida
o fracción.
Área de vestidores y lockers: 0.25 mts² por cada 100 mts² de área construida.
5. MARCO TEÓRICO
5.1 Descripción del Papel- cartón

El papel es un producto esencial que funciona principalmente como soporte básico de la
escritura por lo que es de vital importancia para la comunicación del ser humano, también
sirve como embalaje de artículos y productos.
Hoy en día la industria se divide en dos grandes sectores teniendo en cuenta los tipos de
productos fabricados. La pasta que se elabora generalmente en grandes fábricas que se
encuentran situadas en las mismas zonas donde se recolecta la fibra (principales regiones
forestales). En muchas de estas instalaciones también se fabrica papel (ejemplo: papel prensa,
papel de escribir, papel para la imprenta o papel de seda) o cartón.
5.1.1 Fabricación del papel
El principio básico de la fabricación del papel consiste en hacer una mezcla homogénea y
maleable en un medio acuoso (pasta + agua) seguido de este procedimiento se elimina el agua
mediante procesos que requieren de energía (gravedad, aspiración, presión, secado) para
finalmente forma la hoja de papel.
Imagen I: proceso fabricación de papel

Fuente:(Wiggis, 2010)
1. Preparación de la pasta
Se mezclan las fibras con agua en un Pulper (batidora gigante).
Existen dos tipos de fibras de celulosa:
- Fibras procedentes de madera blanda (plantas resinosas, coníferas); constituidas por fibras
largas y resistentes con las que se puede formar una compleja malla entretejida propiciando
una adecuada formación del papel en máquina.
-Fibras procedentes de madera dura (plantas frondosas) ; las especies mas utilizadas son :
madera eucalipto, madera de chopo , madera de Haya, madera de castaño, madera de roble y
madera teca.
Imagen II: proceso preparación pasta

Fuente: (Wiggis, 2010)
2. Refinado.
La mezcla fibrosa obtenida está formada por un 97% de agua.
Antes de introducir la mezcla en la máquina de fabricación de papel se refina y depura.
Imagen III: proceso de refinado

3. Sección húmeda.
La mezcla, o pasta, se vierte desde la caja de entrada a un soporte sólido de formación
constituido por una tela mecánica continua (una especie de cinta transportadora).
Las fibras quedan entrelazadas entre sí formando una especie de capa estratificada sobre la tela
continua dando lugar a la hoja de papel tras la eliminación del agua.
Imagen IV: proceso sección húmeda

4. Transformación de la pasta
La pasta se transforma en una capa estratificada de fibras entrelazadas denominada papel base.
El papel de base pasa a la sección de prensas donde se le somete a presión entre cilindros
absorbentes con el fin de obtener un espesor uniforme y secar la lámina.
Imagen V: proceso transformación de la pasta

5. Proceso de secado
El agua que queda en el papel se evapora al pasar por una batería de cilindros intercambiadores
de calor.
Imagen VI: proceso de secado

6. Primer recubrimiento
Para mejorar la superficie del papel de base se aplica un primer recubrimiento mediante size-
press o prensa encoladora en la máquina de papel.
Imagen VII primero recubrimiento

7. Proceso de secado
El papel de base pasa nuevamente por una batería de cilindros intercambiadores de calor para
eliminar el agua procedente del proceso de recubrimiento.
Imagen VIII: proceso de secado

8. Bobina primaria ( bobina jumbo)

En la última sección de la máquina, el papel de base se enrolla formando así la denominada
bobina primaria.
Dependiendo del gramaje y las cualidades del producto, esta bobina puede llegar a pesar entre
15 y 20 toneladas.
Imagen IX: Bobina primaria

9. Estucado final.
Tras pasar un control de calidad, se le aplica el estucado final al papel de base, en una máquina
denominada “estucadora”. El estucado se compone esencialmente de pigmentos minerales,
aglutinantes (latex), y aditivos (colorantes).
5.1.2 Tipos de papel y cartón
Atendiendo sus características ambientales

En general el papel se clasifica en dos grandes tipos, el papel elaborado con fibra virgen y el
papel totalmente reciclado:
● Papel de fibra virgen: papel fabricado por primera vez a partir de fibras vegetales
maderas o no madereras.
● Papel reciclado: elaborado a partir de fibras recuperadas del papel y/o cartón,
también con papeles que no han sido usados y se generan durante el proceso.
En su elaboración se reduce de manera significativa el consumo de agua, energía y la
generación de residuos.
● Papel libre de cloro: en la elaboración de este papel se usa fibra virgen en cuyo
proceso de blanqueo de la pasta se usaron distintos elementos al cloro, oxígeno u
ozono. Este tipo de papel se representa por las letras TCF.
● Papel ecológico: el proceso y fabricación de este papel se ha llevado a cabo teniendo

en cuenta una serie de medidas para mitigar el impacto ambiental teniendo en cuenta
el ciclo de vida del producto,
● Papel con bajo contenido en cloro: papel fabricado con fibra virgen que utiliza en el
proceso de blanqueo dióxido de cloro. Se representa por las letras ECF.
· Clasificación del papel dependiendo de su uso
● Papel de prensa: para su elaboración se utilizan papeles fabricados con pasta

mecánica mezclada con otras fibras y también papel recuperado. Se usa para la
impresión de diarios.
● Papel para impresión y escritura: su composición varía según su destino de

utilización, que puede ser para revistas, libros, folletos, carteles, etc. Su consumo es
de aproximadamente un tercio respecto del consumo total.
● Papel higiénico y sanitario: elaborado a partir de fibra virgen, papel recuperado o

una mezcla de ambos. Actualmente el papel higiénico y sanitario es utilizado en la
higiene personal como material sanitario, en la limpieza industrial o en el ámbito
doméstico.
● Papel para envases y embalajes: este tipo de papel representa casi hasta la mitad
del consumo de papel. Se puede clasificar como:
❖ Cartón ondulado: fabricado con fibras recuperadas. Se utiliza para embalar

productos frágiles y cajas de embalaje general.
❖ Cartón gris: elaborado con fibras de papel recuperado. Se usa ante todo para
encuadernación y cartonaje.
❖ Cartón compacto: es elaborado a partir de papel recuperado, aunque para cubiertas
exteriores se emplea también pasta kraft. se emplea para cajas y envases de
mercancías.
❖ Cartoncillo: usado como estuches plegables o envases. Su material se basa en pasta
virgen y/o papel recuperado.
● Papeles especiales: productos especiales de alta tecnología que se utilizan para usos
específicos como pueden ser el papel de estraza, de celulosa, el papel biblia, el papel
moneda, el papel micronizado, entre otros.
5.2 Diagnóstico en Bogotá
Tabla II: aprovechamiento en Bogotá.

Parámetro Unidad Información
Cantidad de bodegas, Número 355 bodegas privadas

centros de acopio y
estaciones de clasificación Fuente: “Inventario de bodegas privadas de

y aprovechamiento, en la residuos no peligrosos no afectan al servicio
categoría pequeño( área público de aseo.” Secretaría Distrital de
menor a 150 m2 planeación, 2011 y 2013.
Cantidad de bodegas, Número 714 bodegas privadas*

centros de acopio y 10 bodegas públicas**
estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en la Fuente: *“Inventario de bodegas privadas
categoría de mediano (área de residuos no peligrosos no afectan al
entre 150 y 999 m2 ). servicio público de aseo.” Secretaría
Distrital de planeación, 2011 y 2013. Es
importante aclarar que las bodegas públicas
son administradas por la UAESP
** Subdirección de aprovechamiento, 2017.
Cantidad de bodegas, Número 5 bodegas privadas*

centros de acopio y 2 bodegas públicas**
estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en la Fuente: *“Inventario de bodegas privadas
categoría de grande (área de residuos no peligrosos no afectan al
igual o mayor a 1000 m2). servicio público de aseo.” Secretaría
Distrital de planeación, 2011 y 2013.
** Subdirección de aprovechamiento, 2017.
Es importante aclarar que las bodegas
públicas son administradas por la
UAESP
Cantidad total de Número 21.092

recicladores de oficio. Fecha de corte 31 de diciembre de 2017
Fuente: Subdirección de aprovechamiento,
UAESP
Cantidad de recicladores de Número 15.709

oficio que pertenecen a Fecha de corte 31 de diciembre de 2017
algún tipo de organización, Fuente: Subdirección de aprovechamiento,
asociación o agremiación. UAESP
Cantidad de organizaciones Número 127

de Recicladores Fuente: UAESP
Cantidad de residuos ton/mes tipo de material aprovechado

aprovechados por tipo de Celulosas (201 – Archivo, 202 – Cartón, 203
material - Cubetas o paneles, 204 – Periódico, 205 –
Plegadiza, 206 – Tetrapak, 207 –
Plastificado, 208 – Kraf (sic), 299 - Otros
papel y cartón) 20,926.63 ton
Fuente: SUI, 2017. Es importante aclarar
que la codificación para cada tipo de
material fue establecida por la SSPD en el

listado anexo a la resolución
20161300037055 del 31 de agosto de 2016.
Fuentes: Ajustado por los autores
5.3 Estaciones de clasificación y aprovechamiento en Bogotá - ECA

Actualmente la ciudad de Bogotá cuenta con 14 ECA’s, distribuidas en 6 localidades.
Tabla III: ECA’s en Bogotá fuente UAESP

NOMBRE DE LA BODEGA LOCALIDAD
ALQUERÍA KENNEDY
BODEGA 5 Maria Paz KENNEDY
BODEGA 6 Maria Paz KENNEDY
TOBERIN 2 USAQUÉN
ENGATIVA ENGATIVA
USME USME
COROTEROS KENNEDY
KENNEDY KENNEDY
ENGATIVÁ 2 (Las Ferias) ENGATIVA
FONTIBÓN (MONTEVIDEO) FONTIBÓN
MÁRTIRES MÁRTIRES
PUENTE ARANDA 2 PUENTE ARANDA
TOBERIN 1 USAQUÉN
PUENTE ARANDA 1 PUENTE ARANDA

Fuente: Ajustado por los autores
En la ciudad de Bogotá funcionan seis (6) Bodegas Distritales de Clasificación y

Aprovechamiento (UAESP, Datos recolectados hasta Septiembre 2017), las cuales cuentan
con equipamiento limitado y no cumplen con la totalidad de los requisitos mínimos
establecidos en el Decreto 596 de 2016 para ser catalogadas como ECAs. Algunas de ellas no
implementan las medidas de seguridad industrial necesarias ni los sistemas de control de
olores y no tienen áreas destinadas al proceso de clasificación. No obstante, las Bodegas
Distritales logran ejecutar, con diversas falencias, numerosos procesos de clasificación, pre
transformación y transformación de los materiales potencialmente aprovechables- MPA.
Tabla IV: Bodegas distritales de Clasificación y Aprovechamiento. Fuente Consorcio

NCU.(2017)
Procesos usaquén Kennedy Engativa Usme Puente Aranda Tunjuelito
Selección X X X X X X
Clasificación X X X X X X
Limpieza/ X X X X X
Lavado
Empacado X X X X X
Embalaje X X
Trituración X X X X
Rasgado X X X X X
Compactación X X X
Fuente: Ajustado por los autores
Para una adecuada clasificación es necesario que se ejecuten cuatro procesos básicos:
registro, selección y clasificación, limpieza y empacado, de las cuales 5 bodegas distritales de
clasificación y aprovechamiento los llevan a cabo; para ejecutar de manera correcta estos
procesos, es necesario que cuenten con equipos especializados, lo cual no sucede actualmente
en las Bodegas Distritales, ya que de ocho de los equipos necesarios solamente se emplean
dos de ellos (básculas de pesaje y compactadores), como se muestra en la Figura I.
Figura I: Equipamiento necesario en las bodegas distritales para una adecuada operación.
Fuente: (NCU, 2017)
5.4 Diagnóstico de la situación del producto
5.4.1 Diagnóstico de producción importa
La cadena productiva pulpa, papel y cartón en Colombia incluyen los eslabones de papeles
para empaques, papeles para uso doméstico e industrial, papeles suaves higiénicos y papeles
y cartones para la imprenta y la escritura. Estos productos son necesarios en diferentes
actividades de sectores económicos como el sector industrial y el agropecuario. La
producción de esta cadena está concentrada en unas pocas empresas que hacen uso de
economías de escala y son intensivas en capital.
Las empresas que sobresalen por su nivel de activos y producción nacional de papel-cartón
están: Cartón de Colombia, Propal, Cartones América, Colombiana Kimberly, Productos
Familia, y Papeles Nacionales entre otras (CCB, 2005).
En la ciudad de Bogotá se ha estimado que la producción per cápita de residuos sólidos es

de 0.73 kg/hab/dia, de los cuales el 12%son papel y cartón, es decir 0.0876 kg/hab/día, lo que
significa una producción diaria de 626,340 kilogramos de papel y cartón como residuo,
generado por una población de 7.150.000 habitantes en la ciudad de Bogotá que producen
residuos de papel y cartón con un alto potencial de ser reciclados y reincorporados al ciclo
productivo industrial.
Ubicación plantas de producción de papel y cartón

Cartones de Colombia
Dirección: Cra 75k 58- 33 sur, Bogotá DC. Colombia
Cartones América
Planta Corrugado Santafé de Bogotá (Corame)
Carretera Occidente Km.18 Mosquera – Cundinamarca
KIMBERLY CLARK COLOMBIA LTDA
Cr Central Del Norte Km 2.5 Vda Canavita Tocancipá Cundinamarca

Productos Familia S.A.
Dirección: km, Cra. 8, Cajicá, Cundinamarca
5.4.2 Cantidad de Papel-cartón producida
La Cámara de la Industria de Pulpa Papel y Cartón de la ANDI, representa el 100% de la

producción de pulpa para papel, y de papeles para imprenta y escritura en el país; el 68% de
la producción de papeles suaves y el 88% de la producción de papeles para empaque. En
promedio, las nueve empresas afiliadas a la Cámara representan el 85% de la producción
nacional del sector.
En Colombia se produce alrededor de 1,2 millones de toneladas de papel y cartón al año, y
más de 422.000 toneladas de pulpa, de acuerdo un reciente informe de la Andi.
Los colombianos consumieron 1.650.537 toneladas de papel, manteniendo la tendencia de
crecimiento en los últimos años, con un aumento del 3% en el consumo.
5.4.3 Los protagonistas del reciclaje en el país

Imagen X: Recolección de papel y cartón

Fuente: (pulpa, 2015)
Los recicladores de oficio son aliados fundamentales de la industria. En cuanto que

proveedores son prioritarios para las empresas que Informe de sostenibilidad 56 trabajan con
fibra reciclada, no solo por la importante labor que desarrollan, sino también por los grandes
retos que existen hoy día en torno a sus condiciones de vida y de trabajo. Las empresas
afiliadas a la Cámara normalmente tienen relación con los recicladores a través de grandes
bodegas que acopian el material recuperado, las cuales en algunos casos son propiedad de las
organizaciones de recicladores de oficio. La industria papelera busca garantizar condiciones
adecuadas de trabajo para la cadena. Por ello adelanta acciones de apoyo al bienestar de los
recicladores de oficio y sus familias.
Imagen XI: Cifras del reciclaje en Colombia.

Imagen XII: Cifras del reciclaje en Colombia.
Celulosas materia prima para la obtención de (papel y cartón)

El papel y cartón se producen a partir de la celulosa, la cual se obtiene principalmente de la
madera, el bagazo de caña de azúcar, reciclaje de otros papeles y otras especies vegetales. La
ventaja de estos materiales, es que pueden ser reciclados fácilmente para la realización de
otros papeles o cartones.
Imagen XIII: tipos de residuos de celulosas.
A partir de la caracterización realizada se obtuvieron las toneladas de residuos de celulosas

producidas en cada una de las localidades de la ciudad, que se muestran en la tabla # 2.
Imagen XIV: Producción de residuos de celulosas en Bogotá.
Como se puede observar en la imagen XIV, las localidades con mayor generación de residuos
de celulosas son Kennedy y Suba cuya PPC es de 0,113 Kg/hab. día y 0,101 Kg/hab.día
respectivamente.
Usos de papel y cartón obtenidos a partir de la fibra reciclada
Imagen XV: Usos de papel y cartón obtenidos a partir de la fibra reciclada

Toneladas de materiales aprovechadas Fuente: Superintendencia de servicios públicos.

(2017). Informe nacional de aprovechamiento - 2016. Bogotá
Imagen XV:Toneladas de materiales aprovechadas

Fuente: Superintendencia de servicios públicos. (2017). Informe nacional de
aprovechamiento - 2016. Bogotá
Precio promedio de compra de celulosas a bodega

Imagen XVII:Precio promedio de compra de celulosas a bodega.
Precio de compra de celulosas al reciclador
Imagen XVIII:Precio promedio de compra de celulosas a bodega.

Las empresas papeleras en Colombia dependen en gran medida de la fibra reciclada como
materia prima para la elaboración de sus productos. La mayoría de la fibra utilizada por esta
industria es recuperada, con una tasa de reciclaje que alcanzó el 68% en el año 2015, siendo
así una de las empresas líder en el reciclaje. De las 881.929 Ton de papel y cartón reciclados
en este año, el 89% es Nacional, mientras que solo el 11% es importado, destacándose como
uno de los países con mayor tasa de recolección de papeles reciclados en Latinoamérica
(Cámara de la Industria de Pulpa, 2017).
6. CÁLCULO DE PROYECCIÓN DE POBLACIÓN Y RESIDUOS PARA LA

LOCALIDAD DE KENNEDY
Los datos de población y PPC fueron obtenidos por informes GEO de la localidad 8 -
Kennedy elaborado por la alcaldía mayor de Bogotá y Universidad Nacional de Colombia-
Instituto de estudios ambientales IDE, que se muestran en la siguiente tabla:
Con estos datos se realizaron las respectivas proyección empleando el método geométrico con
el fin de calcular la cantidad de residuos producidos por la localidad en el año 2040; se hace
uso de una densidad para papel y cartón de 150 kg/m3 sobre el valor total de la cantidad de
residuos generados y de esta manera calcular el volumen en m3/año de la producción de papel
cartón producido por la localidad. El resultado de estos cálculos se encuentra en el Anexo x 1
7.PROCESO DE PRODUCCIÓN DE CAJAS DE CARTÓN.
Equipos a utilizar
Maquinarias y utensilios de acuerdo al orden del proceso:
1. Porta Bobinas Hidráulico MODELO HRL 150

2. Cabezote Corrugador MODELO SFC 100
3. Ojeadora SFS 80
4. Impresora Offset Heidelberg Modelo Gto 46 Vp 4 Colores
5. Empalmadora Semiautomática EASY LAM-S III 1300
6. Suajadora Plana Automática ADC-1050 S
● Porta Bobinas Hidráulico MODELO HRL 150
Es un equipo de soporte para la línea de producción de cartón corrugado, es utilizado para los
procesos de desplazamiento del papel y del cartón corrugado. Este equipo no solo tiene la
capacidad de cargar, contraer y soltar los rodillos de papel, también se encarga de realizar
funciones de corrección, frenado, y rotación de los mismos. Entre todas las funciones
mencionadas, el frenado, es sin duda la más importante para mejorar la calidad del cartón
corrugado.
Imagen XIV: Porta Bobinas Hidráulico MODELO HRL 150

Fuente: Producción de cajas de cartón estudio de prefactibilidad, U.Tecnologica San Rafael
● Cabezote Corrugador MODELO SFC 100
Luego de pasar por el portabobinas, la materia se dirige hacia el siguiente proceso el cual se da
en cabezote corrugador, en esta máquina el papel es corrugado y acondicionado para ser
cortado en la siguiente etapa del proceso.
Imagen XIV:Cabezote Corrugador MODELO SFC 100

● Ojeadora SFS 80
En esta máquina se hojea el cartón corrugado de dos papeles (cara sencilla), corte sencillo
giratorio, cuchillas de acero de alta resistencia, contador de hojas, sistema de refilado
longitudinal con tres pares de cuchillas de disco. Largo de corte ajustable de 35 a 150 cm.
Cuenta con computadora para la programación de medidas de corte longitudinal en la
producción especificada.
Imagen XV: Ojeadora

● Impresora Offset Heidelberg Modelo Gto 46 Vp 4 Colores
En este proceso se acondicionan las cajas con las respectivas marcas o diseños que son
solicitados por el comprador final de las cajas de cartón.
Imagen XVII: Impresora.

● Empalmadora Semiautomática EASY LAM-S III 1300
Durante este proceso se empalman las cartulinas con las laminas de carton y quedan listas
para su armado final.
Imagen XVIII: Empalmadora

.
● Suajadora Plana Automática ADC-1050 S
En la suajadora son introducidas las láminas de cartón que previamente han sido
acondicionadas y esta máquina hace el molde final que necesita la lámina terminada para ser
armada posteriormente y convertida en una caja de cartón.
Imagen XVIII: Suajadora.

Cálculo producción
Dimensiones producción
Ancho (m) Profundidad (m)
12 19
Cálculo almacenamiento
Dimensiones almacenamiento
72 74
Cálculo áreas complementarias
Dimensiones áreas complementarias
12 55
DIAGRAMA DE PROCESOS
A continuación se muestran cada uno de los procesos necesarios y su secuencia para llevar a
cabo el aprovechamiento del papel y cartón clasificados
8. UBICACIÓN PLANTA DE APROVECHAMIENTO PAPEL Y CARTÓN
Distribución en área por UPZ de la localidad de Kennedy.

Considerando los diferentes usos del suelo que están establecidos para la localidad de Kennedy
en su respectivo POT, escogimos el sector de Bavaria como el indicado para la construcción
de la planta de aprovechamiento.
Imágen . Área total ECA ≈ 6216 m2 = 0.6216 Ha

Fuente: Google Earth
Imágen . Ubicación lote para ECA: Predio Bavaria

Imágen . Ubicación lote para ECA: Predio Bavaria

9. PRESUPUESTO
La propuesta económica se realiza con un costo inicial de bienes de capital, gastos en capital
que crean beneficios; para generar una capitalización que contribuye a incrementar el valor
del activo de los inversionistas.
La inversión inicial para la planta de aprovechamiento de papel y cartón ubicada en la
localidad de Kennedy da un total de $ 162.573.224.784 los cuales se encuentran distribuidos
en tres meses hasta el arranque.
La propuesta económica se encuentra en Anexos 2.
10. ANÁLISIS DE MERCADO
El precio en el mercado por docena de cajas de 100 cm*100cm*35cm, es de aproximadamente en

12000 pesos colombianos.
tabla: autores .producción por la fabrica
11. CONCLUSIONES
● Es de primordial importancia que las 6 Bodegas Distritales de Clasificación y

Aprovechamiento (UAESP) que funcionan en la ciudad de Bogotá asuman los
requisitos técnicos, legales y administrativos necesarios establecidos en el Decreto 596
de 2016 para ser consideradas ECAs y estimular un manejo mucho más eficiente de los
residuos de papel y cartón en la ciudad.
● En la distribución tanto de las ECAs en la ciudad de Bogotá se percibe que hay un
desequilibrio en la ubicación de las mismas ya que la gran mayoría se encuentran
concentradas en la parte centro-occidental de la ciudad (localidades de Kennedy,
Fontibón y Engativá). Sin embargo, hay que tener presente que este fenómeno debe
obedecer a los usos del suelo requeridos para la ubicación de estas plantas en lo
referente a las geoformas del área, ya que la parte oriental de la ciudad y los sectores al
norte y al sur poseen terrenos con gran relieve y pendientes muy pronunciadas, poco
aptas para la ubicación de este tipo de plantas ya que el uso del suelo en estas áreas por
lo general corresponde a otras vocaciones.
● Con este diagnóstico inicial se percibió que si bien de los 21092 recicladores
identificados en la ciudad a diciembre de 2017 había una población total de 15709 (que
corresponde al 74,47%) pertenecientes a algún tipo de agremiación muestra un avance
significativo en los últimos años, es importante mantener los esfuerzos para continuar
con la formalización progresiva de este oficio para tener un mayor control sobre las
condiciones y exigencias necesarias para promover procedimientos de buenas prácticas
en las etapas de clasificación y aprovechamiento.
● El potencial de producción de papel y cartón reciclado en la ciudad es alto >136.000
Ton/día de celulosa, ya que se cuenta con una oferta constante de estos materiales que
son enviados a su disposición por sus productores, lo que hace totalmente viable la
implementación de una industria productora de papel y cartón reciclado con fines
lucrativos y generación de empleo.
● La creación de una planta que aproveche el papel reciclado requiere de una inversión
que supera los mil millones de pesos lo que exige la vinculación de un inversionista
privado al proyecto, para financiar el costo inicial de construcción de la planta y la
puesta en marcha.
12. RECOMENDACIONES.
● Se recomienda que las bodegas distritales de clasificación y aprovechamiento se

provean de equipos mejores y tecnologías más sofisticadas para mejorar las tareas de
selección, clasificación, limpieza, lavado, empacado, embalaje, trituración, rasgado y
compactación.
● Se recomienda a la autoridad ambiental informar a las industrias productoras de papel
y cartón como residuo, la importancia de almacenar dichos residuos en lugares secos y
libres de químicos, con el fin de garantizar el tener una buena materia prima antes de
ser transformada en cajas de cartón.
● Es recomendable hacer producción de otros tipos de papel reciclable adicionales a las
cajas de cartón en la planta de aprovechamiento con el fin de tener un mercado más
amplio de clientes y de hacer de la planta de aprovechamiento un negocio altamente

rentable.
● Se recomienda re-invertir en tecnologías de aprovechamiento de papel y cartón las
utilidades que genere la planta productora de estos materiales, con el objetivo de
mantener actualizada la línea productora de cartón y papel y de hacer del reciclaje de
estos materiales un negocio atractivo a nuevos inversionistas.
13. REFERENCIAS
A., F. (2001). La ecología industrial del siglo XXI. Caracas: Ciencias .
Bogotá, A. d. (s.f.). alcaldiabogota.gov.co. Recuperado el 02 de 03 de 2019, de
Documentos para RESIDUOS SÓLIDOS:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?subtema=207
43&cadena=r
Distrital, S. J. (28 de 12 de 2007 ). Alcaldía Mayor de Bogota D.C. Recuperado el 02
de 03 de 2019, de DECRETO 620 DE 2007:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=28150
lasguíasfvs. (septiembre de 2010). vidasostenible.org . Recuperado el 02 de 03 de 2019,
de http://www.larutadelaenergia.org/pdffvs/GFVSpapelymadera.pdf
Ministerio de Vivienda, C. y. (julio de 2014). DECRETO 2981 DE 2013. Recuperado
el 02 de 03 de 2019, de Reglamentario del Servicio Pùblico de Aseo:
http://www.minvivienda.gov.co/Residuos%20Solidos/Presentaci%C3%B3n%
20del%20Decreto%202981%20de%202013.pdf
NCU, C. (2017). UAESP. Colombia: UAESP.
pulpa, C. i. (2015). Papel y Cartón . Recuperado el 02 de 03 de 2019, de
https://www.cosmos.com.mx/producto/recoleccion-de-carton-y-papel-
3p0j.html
stopbasura. (07 de Septiembre de 2016). stopbasura. Recuperado el 02 de 03 de 2019,
de https://stopbasura.com/es/2016/09/07/papel-carton-arboles/
Wiggis. (10 de 06 de 2010). Arj. Recuperado el 02 de 03 de 2019, de
www.arjowigginsgraohic.com
ANEXOS
Anexo 1. Proyecciones de población mediante el método geométrico y de residuos de papel y

cartón de la localidad de Kennedy para el año 2040.
Anexo 2: propuesta económica de inversìon

Anexo 3 . Recuperación de inversión


Primera Entrega Solidos .

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OPERACIONES UNITARIAS SÓLIDOS 2019

PROPUESTA DEL DISEÑO DE UNA PLANTA DE RECICLAJE PARA PAPEL Y

Ing: Javier Mauricio González Díaz

Se deben analizar como funcionan los sectores manufactureros de la producción de papel

Aprovechamiento: es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

Gestión integral de residuos sólidos: es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la

Pulpa: materia prima principal en la producción de papel, obtenido de la extracción de

Reciclador de oficio: es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo

Reducción en la fuente: separación de residuos orgánicos e inorgánicos para no contaminar

Residuo sólido: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido

Reutilización: actividad de concientización que incluye al producto en su ciclo de vida.

Vehículo recolector: es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los

Estaciones de Transferencia: sus aspectos técnicos y ambientales se regulan de acuerdo a

Artículo 4 ( Subsistema de reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos ordinarios):

· Centros o Parques de Reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Sólidos inorgánicos

Constitución política de Mediante la cual se emiten los actos y condiciones rectoras de

Ley 732 de 2002 Sobre la adopción y aplicación de las estratificaciones

Política nacional de producción más limpia, Ministerio de Medio Ambiente

Resolución 132 de 2004 Adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

disposiciones del presente Acuerdo se fundamentan en lo

Escala: Zonal. Área de predio de 500 a 2.000 metros².

Área de Actividad Comercio y Servicios:

Área de Actividad Dotacional:

Áreas de estacionamiento, cargue y descargue y patio de maniobra, estacionamientos

En predios esquineros: patio mínimo de 25 m2 (5 mts. X 5mts.).

· Altura mínima de entrepiso:

5.1 Descripción del Papel- cartón

5.1.1 Fabricación del papel

Imagen I: proceso fabricación de papel

Imagen II: proceso preparación pasta

Imagen III: proceso de refinado

Imagen IV: proceso sección húmeda

Fuente: (Wiggis, 2010)

Imagen V: proceso transformación de la pasta

Imagen VI: proceso de secado

Imagen VII primero recubrimiento

Imagen VIII: proceso de secado

8. Bobina primaria ( bobina jumbo)

Imagen IX: Bobina primaria

5.1.2 Tipos de papel y cartón

Atendiendo sus características ambientales

● Papel ecológico: el proceso y fabricación de este papel se ha llevado a cabo teniendo

· Clasificación del papel dependiendo de su uso

● Papel de prensa: para su elaboración se utilizan papeles fabricados con pasta

● Papel para impresión y escritura: su composición varía según su destino de

● Papel higiénico y sanitario: elaborado a partir de fibra virgen, papel recuperado o

❖ Cartón ondulado: fabricado con fibras recuperadas. Se utiliza para embalar

5.2 Diagnóstico en Bogotá

Tabla II: aprovechamiento en Bogotá.

Cantidad de bodegas, Número 355 bodegas privadas

estaciones de clasificación Fuente: “Inventario de bodegas privadas de

Cantidad de bodegas, Número 714 bodegas privadas*

Cantidad de bodegas, Número 5 bodegas privadas*

Cantidad total de Número 21.092

Cantidad de recicladores de Número 15.709

Cantidad de organizaciones Número 127

Cantidad de residuos ton/mes tipo de material aprovechado

material fue establecida por la SSPD en el

5.3 Estaciones de clasificación y aprovechamiento en Bogotá - ECA

Tabla III: ECA’s en Bogotá fuente UAESP

BODEGA 5 Maria Paz KENNEDY

BODEGA 6 Maria Paz KENNEDY

ENGATIVÁ 2 (Las Ferias) ENGATIVA

El precio en el mercado por docena de cajas de 100 cm100cm35cm, es de aproximadamente en