Primer Informe Supervision 1

PROGRAMA FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICPAL 2019
NOMBRE DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

C. ARQ. PEDRO HUELOTZIN TELLO CEPEDA
CONTRATO
SERVICIO DE CONSULTORIA PROFESIONAL Y SEGUIMIENTO A LAS OBRAS DEL FONDO
PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM) 2019
CONTRATO CON EL H.VII AYUNTAMIENTO DE PLAYAS DE ROSARITO B.C. DE FECHA 07
DE JUNIO DEL 2019
DOCUMENTO PERIODO ADL MUNICIPAL
PRIMER INFORME 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO 2019 C. KATHYA MELINA ARZOLA MEJIA
INDICE
I. PRESENTACION
II. INFORME DE PARTICIPACION CUIDADANA
III. INFORME DE ACCIONES
IV. INFORME DE OBRAS
V. RECOMENDACIONES
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
I. PRESENTACION
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
C. Carlos Alberto Peraza Vergara

Director de Desarrollo Social
H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, B.C.
En cumplimiento a lo establecido en el contrato de prestación de servicios de

consultoría profesional y seguimiento a las obras del Fondo de Infraestructura Social
Municipal 2019, en la verificación, reporte fotográfico del avance físico y reporte del
avance físico-financiero, se emite el primer informe del proceso, correspondiente al
periodo del 15 de mayo al 31 de mayo del 2019.
1. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA POR ASESORAR.

En el presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio Fiscal 2019, en lo
sucesivo, en los anexos 22 correspondientes al Ramo 33 de Aportaciones Federales
para Entidades Federativas y Municipios, en el Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal y de Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal cuyos recursos deben ser distribuidos mediante la fórmula y metodología
señalada en los artículos 33, 34, 35 y 36 de la Ley de coordinación, para el caso de
los Municipios corresponde el 34, en el periódico Oficial de fecha 30 de Enero del
2019, se publica la distribución del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social Municipal, para los Municipios de Baja California, las aportaciones de este
fondo se destinaran exclusivamente al financiamiento de obras, acciones Sociales
Básicas y a inversiones que beneficien directamente a la población en pobreza
extrema.
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
El Fondo autorizado al municipio de Playas de Rosarito es de $ 33’960,420.00

(Treinta y tres millones novecientos sesenta mil cuatrocientos veinte pesos 00/100
M.N.)
2. SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE INFORMACION

En calidad de auxiliar del ADL de DESOM, solicite copia de la documentación
correspondiente de las obras licitadas, iniciadas y terminadas que consiste en
caratula de contrato, contrato, fianzas, fallo de licitación, catálogo de conceptos,
análisis de precios unitarios, proyecto ejecutivo autorizado, bitácora de obra,
programa general de obra, licencia de construcción, licencia de ecología,
estimaciones y anticipo (donde aplique), asignación oficial de supervisor de obra,
ubicación de las obras, Ubicación de AGEB del municipio de Playas de Rosarito,
Listas de Asistencia y Capacitación de Comités de Participación Social FISM 2019,
con el propósito de llevar informe solicitado por sindicatura del VII Ayuntamiento
de Playas de Rosarito, B.C.
3. INFORMACION RECOPILADA A LA FECHA

 Caratula de Contrato de la obra “Cuartos para baños (17)”, Contrato firmado,
Fianza de Anticipo, Fianza de Cumplimiento, Acta de Notificación de Fallo,
Resumen de Presupuesto, Catalogo de Conceptos, Análisis de Precios
Unitarios, Programa de erogaciones general de obra, Proyecto Ejecutivo,
Solicitud de Licencia de Construcción, Solicitud de Licencia Ambiental, Oficio
de asignación de Supervisor de obra y Bitácora de obra (aperturada y en
proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “ Cocinas (9)”, Contrato firmado, Fianza de
Anticipo, Fianza de Cumplimiento , Acta de Notificación de Fallo, Catalogo de
Conceptos, Análisis de Precios Unitarios, Programa de erogaciones general
de obra, Proyecto Ejecutivo, Solicitud de Licencia de Construcción, Solicitud
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
de Licencia Ambiental, Oficio de asignación de Supervisor de obra, Oficio de

Pago anticipo y Factura del mismo y Bitácora de obra (aperturada y en
proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “ Techo Firme (2000.00 m2)”, Contrato
firmado, Fianza de Anticipo, Fianza de Cumplimiento , Acta de Notificación
de Fallo, Catalogo de Conceptos, Análisis de Precios Unitarios, Programa de
erogaciones general de obra, Proyecto Ejecutivo, Solicitud de Licencia de
Construcción, Solicitud de Licencia Ambiental, Oficio de asignación de
Supervisor de obra y Bitácora de obra (aperturada y en proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “ Muro de Contención calle Pablo Bonilla,
Ampliación Plan Libertador ”, Contrato firmado, Fianza de Anticipo, Fianza
de Cumplimiento , Acta de Notificación de Fallo, Catalogo de Conceptos,
Análisis de Precios Unitarios, Programa de erogaciones general de obra,
Proyecto Ejecutivo, Solicitud de Licencia de Construcción, Solicitud de
Licencia Ambiental, Oficio de asignación de Supervisor de obra y Bitácora de
obra (aperturada y en proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “ Electrificación Colonia Campestre lagos ”,
Contrato firmado, Fianza de Anticipo, Fianza de Cumplimiento , Acta de
Notificación de Fallo, Resumen de catálogo, Catalogo de Conceptos, Análisis
de Precios Unitarios, Programa de erogaciones general de obra, Proyecto
Ejecutivo, Solicitud de Licencia de Construcción, Solicitud de Licencia
Ambiental, Oficio de asignación de Supervisor de obra, Oficio de Pago
anticipo y Factura del mismo y Bitácora de obra (aperturada y en proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “ Pavimentación con Concreto Hidráulico de
calle Rafael Gómez, Ampliación Plan Libertador ”, Contrato firmado, Fianza
de Cumplimiento, Acta de Notificación de Fallo, Resumen de catálogo,
Catalogo de Conceptos, Análisis de Precios Unitarios, Programa de
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019

Supervisor de obra, y Bitácora de obra (aperturada y en proceso)
 Caratula de Contrato de la obra “Cuartos para Dormitorios (59)”, Contrato
firmado, Fianza de anticipo, Fianza de Cumplimiento, Acta de Notificación de
Fallo, Catalogo de Conceptos, Análisis de Precios Unitarios, Programa de
Supervisor de obra, Oficio de Pago anticipo y Factura del mismo y Bitácora
de obra (aperturada y en proceso).
4. COMENTARIOS
Con el fin de dar cumplimiento al primer informe se me proporciono la información
antes mencionada de la cual se anexa el avance físico-financiero en el informe de
obras dentro del periodo comprendido del 15 de mayo al 31 de mayo del 2019
correspondientes a los siguientes obras.
A) “Cuartos para baños (17)”

B) “ Cocinas (9)”
C) “ Techo Firme (2000.00 m2)”
D) “ Muro de Contención calle Pablo Bonilla, Ampliación Plan Libertador ”
E) “ Electrificación Colonia Campestre lagos ”
F) “ Pavimentación con Concreto Hidráulico de calle Rafael Gómez, Ampliación
Plan Libertador ”
G) “ Cuartos para Dormitorios (59) ”
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
Elaboro Autorizo
Prestador del Servicio Síndico Procurador del H. VII Ayuntamiento de
Playas de Rosarito, B.C.
Arq. Pedro Huelotzin Tello Cepeda C. Miguel Ángel Vila Ruiz
Vo. Bo.
Director de Desarrollo Social
del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, B.C.
C. Carlos Alberto Peraza Vergara

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
II. INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
1. INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA
 De acuerdo a los lineamientos Generales para la Operación del Fondo de

Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 31 de marzo de 2016, donde se establece la importancia de
la Participación Comunitaria en el Ejercicio actual destacando que se
entenderá por Comité Comunitario: Órgano de participación social y
representación de una comunidad, ya sea urbana, rural o indígena, electos
de manera democrática en Asamblea General. En estos se incluyen los
Comités Comunitarios de la Cruzada contra el Hambre. Conforme a lo
señalado en los lineamientos de organización y funcionamiento de los
Comités Comunitarios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre y de los
Programas Sociales Federales.
Así mismo en el numeral 3.1.2 Responsabilidades de los Gobiernos locales
XII Impulsar la instalación de Comités Comunitarios, o bien, de otras formas

de organización con las que cuente el municipio o DT para promover la
participación comunitaria; así como, informar a las Delegaciones de la
SEDESOL sobre las acciones que los municipios d DT lleven a cabo para
fomentar la participación comunitaria en la planeación, registro y
establecimiento de mecanismos de control y seguimiento de los proyectos
que se realicen con los recursos del FAIS a través de los Comités Comunitarios,
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
o bien, a través de las formas de organización con las que cuente el municipio
o DT para promover la participación.
En mención a lo anterior, se anexa y se consta de la realización de los

comités y de la capacitación en materia de la participación social para llevar
a cabo correctamente los lineamientos establecidos.
Se anexan Actas de capacitación y lista de asistencia de Comité por obra.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
Actas de capacitación y lista de asistencia de Comité por obra.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
III. INFORME DE ACCIONES

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
1. INFORME DE ACCIONES
 Se solicitó vía oficio SP-VII/082/2019 a DESOM para la información

relativa a los comités y actas de participación del padrón de beneficiarios.
 Se realizaron recorridos de obra de acuerdo a los contratos ejecutados a
a la fecha.
 Se solicitó a la ejecutora “PRODEUR” vía oficio CC-161/2019/VII la
información técnica de las obras en proceso.
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
IV. INFORME DE OBRAS

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
Reporte Avance Físico- Financiero
A) “Cuartos para baños (17)” R33-2019-ROS-IS-01
AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

2019
33
OBRA 24
7.41
0 5 10 15 20 25 30 35
OBRA
FINANCIERO 33
FISICO 24
PROGRAMADO 7.41
FINANCIERO FISICO PROGRAMADO
Informe:
Respecto al momento del corte durante el periodo correspondiente, se evaluó el avance físico
real y en concordancia con lo programado da a lugar un proceso de eficacia del 16.59% a favor
del contratista, mas sin embargo el avance financiero va adelante del avance físico mostrando
un 9% del recurso en comparativo a lo real y aun 25.59% de lo programado, cabe observar
bajo estos porcentajes que estará bajo minuciosa observación que estén liquidando
estimaciones al 100% ejecutadas por parte de la contratante al momento del corte, ya que las
gráficas muestran un desequilibrio de importancia entre físico-financiero real.
El avance físico de los trabajos se inició en tiempo y forma, con 4 baños repartidos y zonificados
de los cuales los muros, castillos y dalas se encuentran en proceso de habilitado y colado.
La calidad de los trabajos están dentro de los parámetros aceptables.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
B) “ Cocinas (9)” R33-2019-ROS-IS-02

2019
33
OBRA 33
4.03
0 5 10 15 20 25 30 35
OBRA
FINANCIERO 33
FISICO 33
PROGRAMADO 4.03
Informe:
del contratista, el avance financiero en comparativa con el avance físico real muestra una
eficiencia del 100%, en base a esta observación cabe recalcar que el equilibrio de dichos
avances es excelente.
El avance físico de los trabajos se inició en tiempo y forma, con 3 cocinas repartidas y
zonificadas de los cuales los muros, castillos y dalas se encuentran en proceso de habilitado y
colado, en dos de los casos con piso terminado y en proceso de instalaciones.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
C) “ Techo Firme (2000.00 m2)” R33-2019-ROS-IS-03

2019
8.52
OBRA 50
8.52
0 10 20 30 40 50 60
OBRA
FINANCIERO 8.52
FISICO 50
PROGRAMADO 8.52
Informe:
del contratista, el avance financiero en comparativa con el avance físico real muestra un
retraso relevante del 41.48%, en base a esta observación existe la posibilidad de que las
estimaciones y anticipos a presentar se están retrasando en la presentación, autorización y/o
en los pagos de los mismos.
El avance físico de los trabajos se inició en tiempo y forma, con 14 techos repartidos y
zonificados de los cuales 8 están terminados al 100% y los 4 demás se encuentran en proceso
de construcción, los frentes de trabajo están bien organizados mostrando un avance físico
real promedio de 1 a 2 días por beneficiario.
La calidad de sus trabajos cumplen al 100% de lo contratado.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
D) “ Muro de Contención calle Pablo Bonilla, Ampliación Plan Libertador ”

R33-2019-ROS-IS-04

2019
0
OBRA 0
3.3
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
OBRA
FINANCIERO 0
FISICO 0
PROGRAMADO 3.3
Informe:
real y en concordancia con lo programado da a lugar un proceso de eficacia del 0% en contra
retraso relevante del 33.30%, en base a esta observación existe la posibilidad de que los
anticipos a presentar se están retrasando en la presentación, autorización y/o en los pagos de
los mismos.
El avance físico de los trabajos están en total retraso según lo programado, por lo tanto
recomiendo consultar al contratista los motivos de su retraso y dar pronta solución lo mismo.
En consulta extraoficial se comenta por parte de la coordinación que el contratista está

suministrando y habilitando el acero en bodegas propias, recomiendo hacer una visita de
inspección al sitio de los trabajos.
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
E) “ Electrificación Colonia Campestre lagos ” R33-2019-ROS-IS-05

2019
30
OBRA 0
3.39
0 5 10 15 20 25 30 35
OBRA
FINANCIERO 30
FISICO 0
PROGRAMADO 3.39
Informe:
real y en concordancia con lo programado da a lugar un proceso de eficacia del 0% en contra
adelanto relevante del 30%, en base a esta observación existe la posibilidad de que los
anticipos aún no se han reflejado en la inversión de los materiales ni en los trabajos
correspondientes al contrato.
El avance físico de los trabajos están en total retraso según lo programado, por lo tanto
recomiendo consultar al contratista los motivos de su retraso y dar pronta solución lo mismo.
En consulta extraoficial se comenta por parte de la coordinación que el contratista está en

espera de aprobación del proyecto por parte de CFE; recomiendo revisar por parte de
sindicatura las factibilidades que en su momento debieron ser sido aprobadas con
anticipación.
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
F) “ Pavimentación con Concreto Hidráulico de calle Rafael Gómez, Ampliación

Plan Libertador ” R33-2019-ROS-LP-01

2019
0
OBRA 30
5.05
0 5 10 15 20 25 30 35
OBRA
FINANCIERO 0
FISICO 30
PROGRAMADO 5.05
Informe:
retraso relevante del 30%, en base a esta observación existe la posibilidad de que las
estimaciones a presentar se están retrasando en la presentación, autorización y/o en los pagos
de los mismos.
El avance físico de los trabajos se inició en tiempo y forma; se ven reflejados en el tendido de
la base hidráulica, suministro y colocación de concreto en pavimento y avance de guarniciones.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
G) “ Cuartos para Dormitorios (59) ” R33-2019-ROS-LP-02

2019
33
OBRA 10
4.97
0 5 10 15 20 25 30 35
OBRA
FINANCIERO 33
FISICO 10
PROGRAMADO 4.97
Informe:
del contratista, mas sin embargo el avance financiero va adelante del avance físico mostrando
un 23% del recurso en comparativo a lo real y aun 28.03% de lo programado, cabe observar
bajo estos porcentajes que estará bajo minuciosa observación que estén liquidando
estimaciones al 100% ejecutadas por parte de la contratante al momento del corte, ya que las
gráficas muestran un desequilibrio de importancia entre físico-financiero real.
El avance físico de los trabajos se inició en tiempo y forma, con 10 cuartos repartidos y
zonificados de los cuales todos ya cuentan con piso terminado. Se recomienda invitar al
contratista a presentar mayor avance físico de acuerdo y en equilibrio con su avance
financiero.

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
Reporte Fotográfico
“Cuartos para baños (17)” R33-2019-ROS-IS-01

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“Cocinas (9)” R33-2019-ROS-IS-02

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“ Techo Firme (2000.00 m2)” R33-2019-ROS-IS-03

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“Muro de Contención calle Pablo Bonilla, Ampliación Plan Libertador”

R33-2019-ROS-IS-04
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“Electrificación Colonia Campestre lagos” R33-2019-ROS-IS-05

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“Pavimentación con Concreto Hidráulico de calle Rafael Gómez, Ampliación

Libertador” R33-2019-ROS-LP-01
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
“Cuartos para Dormitorios (59)” R33-2019-ROS-LP-02

CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
V. RECOMENDACIONES
CONTRATO
DE JUNIO DEL 2019
1. RECOMENDACIONES
 Es importante considerar dentro de los procesos de presentación de

pagos de anticipos y estimaciones, los tiempos que por ley y dentro del
contrato se establecen, determinando las penas convencionales a la falta
del cumplimiento de ello.
 Dentro de los proyectos ejecutivos a realizarse dentro de los contratos a
licitación del recurso FISM 2019 y como procedimiento de aceptación de
los mismos ante los organismos, es necesario por parte de la contratante
en este caso “PRODEUR” tener determinado la factibilidad de los
proyectos, ya que a falta de ello pudiera ocasionarse un conflicto entre
paramunicipales y dependencias que propiamente dicho acontecería en
una revocación del recurso que afectaría al municipio dentro del recurso
FISM 2019 y su subsecuente.
 Cabe señalar y recomendar a la contratante “PRODEUR” y a su
supervisión de obra la continua calidad de las obras a ejercer en la que
mantengan tanto la calidad de los trabajos y los tiempos establecidos
dentro de sus programas contratados y aceptados.

Primer Informe Supervision 1

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PROGRAMA FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICPAL 2019

NOMBRE DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

C. Carlos Alberto Peraza Vergara

En cumplimiento a lo establecido en el contrato de prestación de servicios de

1. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA POR ASESORAR.

El Fondo autorizado al municipio de Playas de Rosarito es de $ 33’960,420.00

2. SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE INFORMACION

3. INFORMACION RECOPILADA A LA FECHA

de Licencia Ambiental, Oficio de asignación de Supervisor de obra, Oficio de

Construcción, Solicitud de Licencia Ambiental, Oficio de asignación de

A) “Cuartos para baños (17)”

Arq. Pedro Huelotzin Tello Cepeda C. Miguel Ángel Vila Ruiz

C. Carlos Alberto Peraza Vergara

II. INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA

1. INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA

 De acuerdo a los lineamientos Generales para la Operación del Fondo de

Así mismo en el numeral 3.1.2 Responsabilidades de los Gobiernos locales

XII Impulsar la instalación de Comités Comunitarios, o bien, de otras formas

En mención a lo anterior, se anexa y se consta de la realización de los

Se anexan Actas de capacitación y lista de asistencia de Comité por obra.

Actas de capacitación y lista de asistencia de Comité por obra.

III. INFORME DE ACCIONES

 Se solicitó vía oficio SP-VII/082/2019 a DESOM para la información

IV. INFORME DE OBRAS

Reporte Avance Físico- Financiero

A) “Cuartos para baños (17)” R33-2019-ROS-IS-01

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

La calidad de los trabajos están dentro de los parámetros aceptables.

B) “ Cocinas (9)” R33-2019-ROS-IS-02

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

La calidad de los trabajos están dentro de los parámetros aceptables.

C) “ Techo Firme (2000.00 m2)” R33-2019-ROS-IS-03

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

La calidad de sus trabajos cumplen al 100% de lo contratado.

D) “ Muro de Contención calle Pablo Bonilla, Ampliación Plan Libertador ”

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

En consulta extraoficial se comenta por parte de la coordinación que el contratista está

E) “ Electrificación Colonia Campestre lagos ” R33-2019-ROS-IS-05

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

En consulta extraoficial se comenta por parte de la coordinación que el contratista está en

F) “ Pavimentación con Concreto Hidráulico de calle Rafael Gómez, Ampliación

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

La calidad de los trabajos están dentro de los parámetros aceptables.

G) “ Cuartos para Dormitorios (59) ” R33-2019-ROS-LP-02

AL CORTE DEL PERIODO 15 DE MAYO AL 31 DE MAYO DEL

FINANCIERO FISICO PROGRAMADO

La calidad de los trabajos están dentro de los parámetros aceptables.

“Cuartos para baños (17)” R33-2019-ROS-IS-01

“Cocinas (9)” R33-2019-ROS-IS-02

“ Techo Firme (2000.00 m2)” R33-2019-ROS-IS-03

“Muro de Contención calle Pablo Bonilla, Ampliación Plan Libertador”

“Electrificación Colonia Campestre lagos” R33-2019-ROS-IS-05

“Pavimentación con Concreto Hidráulico de calle Rafael Gómez, Ampliación

“Cuartos para Dormitorios (59)” R33-2019-ROS-LP-02

 Es importante considerar dentro de los procesos de presentación de

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