UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

CENTRO DE ESTUDIOS
SUPERIORES UNIVERSITARIOS, S.C.

“EXPOSICIÓN: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO”

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

P R E S E N T A:
ADOLFO CUEVAS FUENTES
EMILIO RIVERA VARA
MARÍA GUADALUPE ROMERO RODRÍGUEZ
XIHANNY GUADALUPE SAMANO BARRÓN
KARLA ARACELI SÁNCHEZ GONZÁLEZ

LIC. MIRIAM GONZÁLEZ PICHARDO

REVISOR

SANTIAGO TIANGUISTENCO, MÉXICO, OCTUBRE, 2019

 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la
Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial
para alcanzar una paz universal y permanente.

Su función es responder a las necesidades de los hombres y mujeres trabajadores

al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer normas del
trabajo, desarrollar políticas y concebir programas. La estructura de la OIT, en la
cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos
en sus deliberaciones, es una muestra del diálogo social en acción. De esta manera
se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden fielmente
reflejadas en las normas laborales, políticas y programas de la OIT.

La OIT fomenta el tripartismo dentro de sus mandantes empleadores, trabajadores

y de 187 Estados miembros, al promover el diálogo social entre las organizaciones
sindicales y de empleadores en la formulación y cuando es pertinente, en la
aplicación de las políticas nacionales en el ámbito social y económico, así como
respecto a muchas otras cuestiones.

Realiza su trabajo a través de tres órganos fundamentales, los cuales cuentan con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores:

 La Conferencia Internacional del Trabajo.

 El Consejo de Administración.
 La Oficina internacional del trabajo.

PACTO CONSTRUCTIVO
Ante la perspectiva de un prolongado incremento mundial del desempleo, la pobreza
y la desigualdad, así como las persistentes dificultades de las empresas, en junio
de 2009, la Conferencia Internacional del Trabajo, con la participación de los
delegados de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores de los Estados
Miembros de la OIT, adoptaron unánimamente un “Pacto Mundial para el Empleo.

En este instrumento de política global se abordan las repercusiones de la crisis

financiera y económica internacional en los ámbitos social y del empleo. El
documento promueve una recuperación productiva, centrada en la inversión, el
empleo y la protección social. El objetivo fundamental del Pacto Mundial para el
Empleo es proveer una base concertada internacionalmente de políticas diseñadas
para reducir el período entre la recuperación económica y la recuperación con
oportunidades de trabajo decente. Es un llamado a la acción mundial urgente:
nacional, regional y global.

¿Qué es el Pacto Mundial para el Empleo? El Pacto Mundial para el Empleo es un

conjunto equilibrado y realista de medidas de política que los países, con el apoyo
de instituciones regionales y multilaterales, pueden adoptar con el fin de aliviar el
impacto de la crisis y acelerar la recuperación del empleo. Adoptado en junio de
2009 por la Organización Internacional del Trabajo, hace un llamado a sus Estados
Miembros para poner las oportunidades del trabajo decente en el centro de las
respuestas a la crisis.

Aborda el efecto social de la crisis mundial sobre el empleo y propone políticas

centradas en el empleo para que los países las adapten en función de sus
necesidades. Guiado por el Programa de Trabajo Decente y los compromisos
asumidos por la OIT y sus mandantes en la Declaración de la OIT de 2008 sobre la
justicia social para una globalización equitativa, el Pacto recuerda que el respeto de
los principios y derechos fundamentales en el trabajo, el fortalecimiento de la
protección social, la promoción de la igualdad de género y el fomento de la
expresión, de la participación y del diálogo social también son esenciales para la
recuperación y el desarrollo. Propone diversas políticas encaminadas a:

 Generar empleo

 Ampliar la protección social

 Respetar las normas laborales

 Promover el diálogo social

 Fomentar una globalización equitativa

En pocas palabras, el Pacto se centra en promover el empleo y proteger a las
personas, así como en satisfacer tanto las necesidades de las personas como las
de la economía real.

¿Cómo nace el Pacto? El deterioro del empleo originado por la crisis económica y
financiera ha ocasionado grandes dificultades a muchos trabajadores y
trabajadoras, y por ende a sus familias y comunidades, y agravado la pobreza. La
crisis del empleo ha puesto en peligro el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, debilitado a las clases medias, amenazado la cohesión social y
erosionado la confianza de los dirigentes. No se logrará una recuperación sostenible
a menos que se creen y conserven los empleos. Con 45 millones de jóvenes que
entran al mercado laboral anualmente, será necesario crear 300 millones de nuevos
empleos a partir de este momento hasta 2015 sólo para seguir el ritmo del
crecimiento de la población activa.

Todos reconocen ahora la necesidad de cambiar el modelo de

crecimiento imperante antes de la crisis, y no seguir sobreestimando la capacidad
de autorregulación del mercado, subestimando el papel del gobierno,
desvalorizando la dignidad del trabajo y mostrando indiferencia ante el medio
ambiente. Tras las sombrías estadísticas del desempleo están las vidas de las
personas y su menor capacidad para mantener a sus familias. Aún cuando
empiezan a mostrarse signos de recuperación en algunos países e
industrias, millones de personas siguen aún sin trabajo o pierden sus empleos. Para
todos ellos, la crisis está muy lejos de terminar.

¿Cómo se adoptó? El Pacto Mundial para el Empleo fue adoptado unánimemente

el 19 de junio de 2009 en la Conferencia Internacional del Trabajo (OIT) en la que
se reúnen anualmente los mandantes de la OIT – gobiernos, y organizaciones de
trabajadores y empleadores - para examinar los desafíos que enfrenta el mundo del
trabajo. El Pacto Mundial para el Empleo fue adoptado después de obtener un fuerte
respaldo durante una reunión especial de tres días, la Cumbre sobre la Crisis
Mundial del Empleo, que contó con la presencia de Jefes de Estado y de Gobierno,
vicepresidentes, ministros del Trabajo, y representantes de empleadores y
trabajadores, y otros dirigentes. El Pacto ofrece un marco de respuestas a las
crisis diseñadas para guiar las políticas nacionales e internacionales y estimular la
recuperación económica.

El apoyo dado al Pacto sigue aumentando, en particular por parte de las

organizaciones mundiales y regionales. El Consejo Económico y Social de las
Naciones Unidas (ECOSOC) ratificó el Pacto en su serie de sesiones de alto nivel
de 2009 con la adopción de la Resolución E/2009/L.24, e hizo un llamado a los
Estados Miembros para que utilicen plenamente el Pacto en sus planes para la post
crisis. En la Cumbre del G20, celebrada en Pittsburgh en noviembre de 2009, los
dirigentes del mundo acogieron favorablemente el Pacto como un “marco orientado
al empleo para el crecimiento económico futuro”.

¿Quiénes aplicarán el Pacto? El Pacto hace un llamado a favor de la acción mundial

coordinada para optimizar el efecto positivo de las iniciativas políticas sobre el
empleo y las empresas sostenibles a nivel mundial. El éxito de su aplicación
depende de las decisiones que sean adoptadas en los ámbitos nacional e
internacional por los gobiernos, las empresas, los sindicatos, los parlamentos
nacionales, las autoridades locales, la sociedad civil, los donantes y las instituciones
multilaterales.

El objetivo estratégico del Pacto consiste en que la inversión, el empleo y la

protección social estén en el centro de los paquetes de estímulo y otras políticas
nacionales pertinentes para aliviar los efectos de la crisis. El Pacto, y el compromiso
mundial tripartito que representa, ofrece una oportunidad única a los países y al
sistema multilateral para aplicar sus disposiciones, que están incorporadas en
el Programa de Trabajo Decente de la OIT. Con el apoyo y asesoramiento prestados
por la OIT, se alienta a los mandantes a que apliquen los elementos del Pacto que
mejor respondan a las necesidades y prioridades de su país.
 ESTRUCTURA
La OIT cuenta con una estructura Tripartita, única en el sistema de naciones unidas.
La estructura tripartita se refiere a la conferencia Internacional del Trabajo, el
Consejo de Administración y la Oficina, los cuales cuentan con representantes de
gobierno, empleadores y trabajadores.

Conferencia Internacional del Trabajo

La Conferencia Internacional del Trabajo es el órgano superior de la OIT. Se reúne

anualmente, en junio, en Ginebra. Está integrada por cuatro delegados por cada
país miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por
las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. A la
Conferencia Internacional le corresponde la sanción de las normas internacionales
del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones, por las dos terceras
partes de sus miembros. También corresponde a la Conferencia Internacional
examinar las memorias anuales que cada país debe presentar sobre el estado de
la aplicación de las normas internacionales, y eventualmente aprobar
recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En esa tarea la
Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisión de Expertos que debe
examinar cada memoria y producir un informe a la Conferencia recomendando los
cursos de acción en cada caso.

Consejo de Administración

El Consejo de Administración está integrado por 56 personas. De los 28 integrantes

que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente por los diez
países de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados
Unidos, Francia, India, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia) y el resto por los
delegados gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros
corresponden en partes iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos
por los bloques correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan
cada tres años.
Comité de Libertad Sindical

El Comité de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que depende del

Consejo de Administración, integrado por nueve de sus miembros y un presidente
independiente, pertenecientes por partes iguales a los tres bloques (Estados,
Empleadores y Trabajadores). Su función es intervenir en las quejas relacionadas
con la libertad sindical, derivadas de las posibles violaciones de los Convenios
Internacionales n.º 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.

Oficina Internacional del Trabajo y director general

La Oficina Internacional del Trabajo está dirigida por el director general, elegido por
el Consejo de Administración con un mandato de cinco años, quien a su vez contrata
el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos. La Oficina Internacional
del Trabajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea de la Conferencia
Internacional y el Consejo de Administración.

ATRIBUCIONES
-Mecanismos de trabajo: el establecimiento y supervisión de normas internacionales
del trabajo, la prestación de asistencia técnica, y la búsqueda y difusión de
información.

-Ámbitos de actividad: se encuentra la promoción y respeto de los principios

laborales, la erradicación del trabajo infantil, el cumplimiento de los convenios, las
migraciones laborales y la dimensión social de la globalización.

-La principal labor de la OIT gira alrededor del Programa de Trabajo Decente.

CONVENIOS Y RECOMENDACIONES
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos preparados por
los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) que establecen
unos principios y unos derechos básicos en el trabajo. Las normas se dividen en
convenios, que son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser
ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones, que actúan como
directrices no vinculantes. En muchos casos, un convenio establece los principios
básicos que deben aplicar los países que lo ratifican, mientras que una
recomendación relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices
más detalladas sobre su aplicación. Las recomendaciones también pueden ser
autónomas, es decir, no vinculadas con ningún convenio.

Los Convenios y las Recomendaciones son preparados por representantes de los

gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores, y se adoptan en la Conferencia
Internacional del Trabajo de la OIT, que se reúne anualmente. Una vez adoptadas
las normas, se requiere de sus Estados Miembros, en virtud de la Constitución de
la OIT, que las sometan a sus autoridades competentes (normalmente el
Parlamento) para su examen. En el caso de los convenios, se trata de examinarlos
de cara a su ratificación. Si un país decide ratificar un convenio, en general éste
entra en vigor para ese país un año después de la fecha de la ratificación. Los países
que ratifican un convenio están obligados a aplicarlo en la legislación y en la práctica
nacionales, y tienen que enviar a la Oficina memorias sobre su aplicación a
intervalos regulares. Además, pueden iniciarse procedimientos de reclamación y de
queja contra los países por violación de los convenios que han ratificado.

Convenios fundamentales.

El Consejo de Administración de la OIT ha establecido que ocho convenios son

"fundamentales". Estos abarcan temas que son considerados como principios y
derechos fundamentales en el trabajo: la libertad de asociación y la libertad sindical,
y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva; la eliminación de
todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la abolición efectiva del trabajo
infantil; y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.
Estos principios también están incluidos en la Declaración de la OIT relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998). Existen en la actualidad
más de 1.367 ratificaciones de estos convenios, lo que representa el 91,4% del
número posible de ratificaciones. Se necesitan aún 129 ratificaciones para lograr el
objetivo de la ratificación universal de todos los convenios fundamentales.
  Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)

 Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949

(núm. 98)

 Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29)

 Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105)

 Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138)

 Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182)

 Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100)

 Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)

Convenios de gobernanza

El Consejo de Administración de la OIT también ha designado otros cuatro

convenios como instrumentos "prioritarios", por lo cual impulsa a los Estados
Miembros a su ratificación, en razón de su importancia para el funcionamiento del
sistema de normas internacionales del trabajo. Desde 2008, estos convenios están
calificados de Convenios de gobernanza, ya que fueron identificados por
la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una mundialización
equitativa como las normas que revistan mayor importancia en relación con la
gobernanza.

 Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81)

 Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)

 Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969 (núm. 129)

 Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo),

1976 (núm. 144)
 NATURALEZA JURÍDICA
Única agencia 'tripartita' de la ONU, la OIT reúne a gobiernos, empleadores y
trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer las normas del trabajo,
formular políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de todos,
mujeres y hombres.

Esta estructura tripartita hace de la OIT un foro único en el que los gobiernos y los
interlocutores sociales de sus 187 Estados Miembro pueden debatir de forma libre
y abierta para estimular el crecimiento del empleo decente a través de empresas
sostenibles. Asimismo, les permite promover los derechos en el lugar de trabajo,
mejorar la protección social y fortalecer el diálogo social.

TEMÁTICA

Promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos

internacionalmente, sobre la base del principio fundamental de que la justicia social
es esencial para la paz universal y duradera. Tienen como objetivo mejorar la
empleabilidad de los trabajadores, la productividad y la competitividad de las
empresas y la capacidad integradora del crecimiento económico.

La Secretaría de la OIT en las oficinas de 40 países trabaja con los Ministerios de

Trabajo, organizaciones de empleadores y sindicatos para integrar el desarrollo de
competencias en las estrategias de desarrollo nacionales y sectoriales con el fin de:
responder mejor a las necesidades actuales del mercado de trabajo y prepararse
para los empleos del futuro; ampliar el acceso a la formación relacionada con el
empleo para que los jóvenes, las personas con discapacidad y otros grupos
vulnerables estén mejor preparados para adquirir competencias y conseguir un
empleo productivo y decente; y mejorar la capacidad de los servicios públicos de
empleo para proporcionar orientación profesional, mantener Bolsas de Trabajo y
ofrecer programas activos del mercado laboral. Si desea obtener más información
sobre la labor de la OIT en materia de competencias y empleabilidad.

OPERATIVIDAD
Un aspecto esencial en las actividades de la OIT es la importancia de la cooperación
entre gobiernos y organizaciones de trabajadores y empleadores en la promoción
del progreso social y económico.

El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres

trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer
normas del trabajo, desarrollar políticas y concebir programas. La estructura de la
OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los
gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del diálogo social en acción. De
esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden
fielmente reflejadas en las normas laborales, políticas y programas de la OIT.

La OIT fomenta el tripartismo dentro de sus

mandantes empleadores , trabajadores y Estados miembros , al promover el
diálogo social entre las organizaciones sindicales y de empleadores en la
formulación – y cuando es pertinente – en la aplicación de las políticas nacionales
en el ámbito social y económico, así como respecto a muchas otras cuestiones.

Principales órganos de gobierno

La OIT realiza su trabajo a través de tres órganos fundamentales, los cuales cuentan
con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores:

 La Conferencia Internacional del Trabajo establece las normas

internacionales del trabajo y define las políticas generales de la
Organización. La Conferencia, que con frecuencia es denominada el
 parlamento internacional del trabajo, se reúne una vez al año. Es también un
foro para la discusión de cuestiones sociales y laborales fundamentales.

 El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne

tres veces al año en Ginebra. Toma decisiones sobre la política de la OIT y
establece el programa y el presupuesto, que después es sometido a la
Conferencia para su adopción.

 La Oficina internacional del trabajo es la secretaría permanente de la

Organización Internacional del Trabajo. Es responsable por el conjunto de
actividades de la OIT, que lleva a cabo bajo la supervisión del Consejo de
Administración y la dirección del Director General .

El Consejo de Administración y la Oficina son asistidos en su labor por comisiones

tripartitas que se ocupan de los principales sectores económicos. Además reciben
apoyo de los comités de expertos en materia de formación profesional, desarrollo
de la capacidad administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales,
educación de los trabajadores y problemas específicos que afectan a las mujeres y
a los jóvenes trabajadores.

 La OIT organiza periódicamente reuniones regionales de los Estados

miembros con el fin de analizar los asuntos que revisten especial interés para
las respectivas regiones.

Sistema de control de las normas de la OIT

Las normas internacionales del trabajo están respaldadas por un sistema de control
que es único en el ámbito internacional y ayuda a garantizar que los países apliquen
los convenios que ratifican. La OIT examina regularmente la aplicación de las
normas en los Estados Miembros y señala áreas en las que se podría mejorar su
aplicación. Si existe algún problema en la implementación de las normas, la OIT
presta colaboración a los países a través del diálogo social y la asistencia técnica.

La OIT ha creado diversos mecanismos de control que permiten hacer un

seguimiento de las medidas adoptadas para hacer efectivos los convenios y
recomendaciones por ley y en la práctica, tras su aprobación por la Conferencia
Internacional del Trabajo y su ratificación por los Estados. Existen dos tipos de
mecanismos de control:

 Sistema de control periódico prevé el examen de las memorias que

presentan periódicamente los Estados Miembros sobre las medidas que han
adoptado para poner en ejecución los convenios a los cuales se han
adherido.

 Procedimientos especiales incluyen un procedimiento de reclamaciones y

un procedimiento de quejas de aplicación general, así como un
procedimiento especial en materia de libertad sindical.

A diferencia del mecanismo de control periódico, los tres procedimientos

enumerados a continuación se basan en la presentación de una reclamación o de
una queja:

 Procedimiento de reclamación con respecto a la aplicación de convenios

ratificados

 Procedimiento de queja con respecto a la aplicación de convenios

ratificados

 Procedimiento especial de queja por violación de la libertad sindical por

el Comité de Libertad Sindical

ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES
En todas las actividades de la OIT es importante la cooperación entre gobiernos y
organizaciones de empleadores y trabajadores para fomentar el proceso social y
económico de los países. El diálogo entre gobierno y los dos interlocutores sociales
facilita los consensos y la participación democrática de los actores clave del mundo
del trabajo y la economía real.
La OIT es la única agencia “tripartita” de las Naciones Unidas, pues congrega a
representantes de gobiernos, y de organizaciones de empleadores y trabajadores
para que diseñen conjuntamente normas de trabajo, políticas y programas.

La acción de las organizaciones de trabajadores y empleadores ha sido fundamental

en los avances logrados. El fortalecimiento de sus organizaciones representativas
y de los mecanismos de negociación colectiva constituyen factores fundamentales
para estos actores puedan potenciar al más alto nivel su contribución al diálogo
social y al tripartismo.

ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES
La organización Internacional de Empleadores es la red más extensa del sector
privado en el mundo, representa los intereses de los empleadores en las cuestiones
sociales laborales a nivel internacional. Cuenta con más de 150 organizaciones
empresariales afiliadas. Durante casi 100 años, la OIE ha sido la única
representante del sector empresarial en el debate sobre políticas sociales y de
empleo de la OIT, así como las Naciones Unidas, en el G20 y en otros foros
emergentes. Gracias a su experiencia, actividades de promoción e influencia, la OIE
es reconocida como una voz potente y equilibrada para las empresas a nivel
internacional.

Miembros de la OIE

México: Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos

(CONCAMIN). Constituida en 1918, es el organismo cúpula de representación de
los distintos sectores industriales, actividades económicas de alta trascendencia
para el desarrollo económico de México.

Chile: Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). Organización que

agrupa al gremio del empresariado chileno, fundada en 1935. En su calidad de
representante del empresariado, continuamente está presentando proyectos al
poder ejecutivo, de modo de influir en las decisiones que se tomen respecto a ese
gremio.
Argentina: Unión Industrial Argentina (UIA). Asociación gremial empresaria que
representa a la actividad industrial nacional, sectores y regiones. Una
representatividad que es federal en virtud de la participación de las uniones
industriales provinciales. El carácter sectorial está dado por las cámaras de los
distintos sectores productivos nucleados en la institución.

ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES

Confederación Sindical Internacional. La Confederación Sindical Internacional

(CSI) vela por que los Derechos fundamentales de los Trabajadores promovidos
por la OIT (el derecho a organizar un sindicato, el derecho a la negociación
colectiva, la protección contra la discriminación, y la eliminación del trabajo infantil
y el trabajo forozoso) sean respetados y aplicados en el mundo entero.

La CSI ha subrayado que el concepto de justicia social debe significar, ante todo,
justicia distributiva. El pacto mundial para el Empleo de la OIT ofrece el marco
indispensable para alcanzar tal meta. La CSI ha ratificado el pacto inmediatamente
después de su adopción y alentado a todas las organizaciones afiliadas con los
gobiernos y empleadores para encontrar posibles respuestas a la crisis.

Organizaciones regionales
Las organizaciones regionales de la CSI son:

- La Organización Regional Asia-Pacífico (CASI-AP).

- La Organización Regional Africana (CSI-AF).
- La Organización Regional de las Américas (CSA).

REFERENCIA

Organización Internacional del Trabajo (2019). Acerca de la OIT. Obtenido el día 28

de octubre de 2019 de sitio web: https://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm