Pip Productivo

Perfil del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA DE DOBLE PROPOSITO Y SOSTERNIBLE EN LA PROVINCIA DE
ALTO AMAZONAS, DEPARTAMENTO DE LORETO”
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

GERENCIA SUB REGIONAL DE ALTO AMAZONAS
YURIMAGUAS
PERFIL DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA DE DOBLE
PROPOSITO Y SOSTENIBLE, EN LA PROVINCIA DE ALTO
AMAZONAS, DEPARTAMENTO DE LORETO”
ABRIL 2014
1
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL …………………………………………… 05
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ……………………………….. 05
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ........... 06
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP ........................................................ 07
E. COSTOS DEL PIP ......................................................................... 14
F. BENEFICIOS DEL PIP .................................................................... 15
G. EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................... 17
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ............................................................. 19
I. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................. 20
J. GESTION DEL PROYECTO ............................................................ 23
K. MARCO LÓGICO ............................................................................. 26
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localización …………………………………….. 30
2.2 Institucionalidad ……........................................................................ 32
2.3 Marco de referencia ………………..................................................... 34
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual ..................................................... 54
3.1.1 Area del estudio y área de influencia …….……………………… 63
3.1.2 La unidad productora de bienes o servicios ……………………. 97
3.1.3 Los involucrados en el PIP ……………………………………….. 113
3.2. Definición del Problema sus Causas y Efectos …............................... 117
3.3. Planteamiento del proyecto ................................................................ 126
IV. FORMULACIÓN
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto ........................... 148
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda .................................... 148
4.2.1 Análisis de la demanda ……………………………………………. 148
4.2.2 Análisis de la oferta ………………………………………………… 155
4.2.3 Determinación de la brecha ……………………………………….. 160
4.3 Análisis técnico de las alternativas ........................................................ 165
4.3.1 Aspectos técnicos …………………………………………………… 165
4.3.2 Metas de productos …………………………………………………. 169
4.3.3 Requerimientos de recursos ……………………………………….. 171
4.4 Costos a precios de mercados ……......................................................... 172
4.4.1 Costos de inversión ………………………………………………….. 172
4.4.2 Costos de reposición ………………………………………………… 179
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento …………………………….. 179
4.4.4 Costos incrementales ……………………………………………….. 181
V. EVALUACION
5.1 Evaluación Social ................................................................................... 197
5.1.1 Beneficios Sociales ………………………………………………….. 197
5.1.2 Costos sociales ………………………………………………………. 198
5.1.3 Análisis de rentabilidad…………………………………………….. 219
5.1.4 Análisis de sensibilidad ……………………………………………… 220
5.2 Evaluación privada .................................................................................. 222
5.3 Análisis de sostenibilidad ……………………………………………………. 222
5.4 Impacto Ambiental ……………………………………………………………. 223
5.5 Gestión del proyecto ………………………………………………………….. 226
5.6 Plan de implementación ………………………………………………………. 229
5.7 Matriz del Marco Lógico para la alternativa seleccionada …………………. 229
2
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones ………………………………………………………………….. 233
6.2 Recomendaciones ……………………………………………………………. 233
VII. ANEXOS ……………………………………………………………… 235
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
4
A. INFORMACIÓN GENERAL
 NOMBRE DEL PIP

“Mejoramiento de la ganadería de doble propósito y sostenible, en la provincia
de Alto Amazonas, departamento de Loreto
 LA INSTITUCIONALIDAD, ESPECIFICANDO LA UF, LA UE PROPUESTA,

EL ÓRGANO TÉCNICO Y EL OPERADOR.
UNIDAD FORMULADORA:
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Loreto
Dependencia Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas
Dirección Calle Sgto. Lores N° 106-A/Yurimaguas
Persona responsable de la UF Ing. Gloria Odicio Manrique

Cargo Gerente
Consultora Instituto para el Desarrollo Sostenible de la
Amazonía - IDSA
UNIDAD EJECUTORA:
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Loreto
Dependencia Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas
Dirección Calle Sgto. Lores N° 106-A/Yurimaguas
De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales y las competencias y funciones conferidas por Ley, la Gerencia
Sub Regional de Alto Amazonas, tiene la capacidad técnica y operativa para
ejecutar, así como también la experiencia, disponibilidad de recursos físicos,
humanos, y califica para llevar a cabo el presente proyecto.
La Gerencia de Desarrollo Económico, es la encargada de la ejecución de
proyectos productivos de la Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, a través
de la División de Implementación de Proyectos Productivos, el mismo que
cuenta con la experiencia en ejecución de proyectos agropecuarios y cuenta
con los recursos humanos especializados.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo del presente proyecto es mejorar el nivel productivo y reproductivo de la

ganadería bovina de doble propósito y sostenible en la provincia de Alto Amazonas;
en los distritos de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas, mediante el
mejoramiento de la calidad genética del ganado, el manejo del hato ganadero,
incremento de la calidad del forraje basado en un sistema silvopastoril
económicamente sostenible y más amigable con el medio ambiente, el
fortalecimiento de la organización y la inserción en el sistema financiero a los
productores ganaderos de la provincia de Alto Amazonas.
5
El medio fundamental es el, bajo nivel productivo y reproductivo de la ganadería

bovina de doble propósito en la provincia de Alto Amazonas, debido principalmente
baja calidad y disponibilidad de pasturas, a la diversidad de grupos raciales,
deficientes prácticas de manejo así como el limitado acceso a fuentes de
financiamiento para el desarrollo de la actividad ganadera.
La Alternativa de solución que se ha recomendada es la 01, que es la de ganadería

de doble propósito en la provincia de Alto Amazonas; mediante la capacitación en
formalización y asociatividad, capacitación en administración y gestión, instalación
de módulos demostrativos para la transferencia tecnológica, instalación de parcelas
demostrativas, pasantías y escuelas de campo, capacitación en pastos, cercos e
instalaciones, capacitación en las tecnologías de reproducción, renovación del
ganado existentes, construcción de establos, capacitaciones en el fomento de
capacidades financieras y capacitación en mejoramiento genético a través de la
inseminación artificial, el mejoramiento de pasturas bajo sistemas silvopastoriles, el
manejo ambiental de la unidad productiva orientada a la recuperación de áreas
degradadas y a la utilización de los subproductos de la actividad agropecuaria.
Las acciones evaluadas para la alternativa 02, es la adquisición de semovientes

hembras, con pasturas mejoradas, incluyendo programas de capacitación a los
pequeños ganaderos con asistencia técnica y construcción de infraestructura
básica, con la instalación de hectáreas con pasturas intensivas, instalación de
viveros, instalación de infraestructura para el manejo y sanidad del animal,
implementación de tecnología reproductiva, instalación de sistema de sanidad,
instalación del sistema administrativo de la actividad ganadera, contratación de
personal profesional y técnico calificado en manejo, sanidad, pasturas y genética
de la actividad ganadera y capacitaciones personalizadas a los profesionales.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Cuadro 01: Balance Oferta Demanda (Sin Proyecto)
BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO
DEMANDA DEMANDA DEFICIT EN

OFERTA DE OFERTA DE DEFICIT
AÑO DE CARNE - DE LECHE
CARNE -TM LECHE-TM EN CARNE
TM LECHETM FRESCA
2013 10,502 7,194 16,000 12,243 -5,498 -5,049
2014 10,660 7,265 16,107 12,338 -5,447 -5,073
2015 10,821 7,337 16,215 12,435 -5,394 -5,098
2016 10,985 7,410 16,324 12,532 -5,339 -5,122
2017 11,150 7,483 16,433 12,629 -5,283 -5,146
2018 11,319 7,557 16,543 12,728 -5,224 -5,171
2019 11,490 7,632 16,654 12,827 -5,164 -5,195
2020 11,663 7,707 16,766 12,927 -5,102 -5,220
2021 11,839 7,784 16,878 13,028 -5,039 -5,244
2022 12,018 7,861 16,991 13,130 -4,973 -5,269

Fuente: Elaboración equipo de la consultoría
6
Figura 01: Brechas y/o mercados insatisfechos
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
En este primer balance nos indica, que existe una demanda insatisfecha con
respecto a carne y leche en el mercado local para abastecer los mercados de
Yurimaguas e Iquitos, siendo de 5.498 toneladas de carne en el año 2,013 y de
7
4.973 toneladas en el año 2,022, esto nos indica que existe 54.0% de brecha para
cubrir el mercado en el año 01 y de 49.34% en el año 2,022.
Con respecto a leche fresca es de 5.049 tn/año en el 2,013 y de 5.269 tn/año en el

2,022. Dichas brechas se incrementan cada año, debido al incremento del consumo
per cápita y el crecimiento población.
D.1 PRIMER BALANCE EN SERVICIO SIN PROYECTO.
Como la oferta en mejoramiento de la ganadería de doble propósito es

bastante restringido (0), la demanda insatisfecha la constituirá la demanda
total calculada en términos de cantidad de productores, que se beneficiaran
del servicio de mejoramiento de la ganadería, quienes contribuirán con el
incremento de la producción ganadera en los Distritos de Yurimaguas,
Teniente César López y Lagunas, en la Provincia de Alto Amazonas;
asimismo serán los demandantes del servicio, también se implementara la
escuela de campo que se brindará con la ejecución del proyecto en las
localidades que participaran con el proyecto.
Cuadro 02: Proyección de la oferta actual del servicio sin Proyecto
CANT.
CANT. OFERTADA
AÑO DEMANADA DEL DEL BALANCE
SERVICIO (S/P) SERVICIO
(S/P)
2013 491 0 -491

2014 494 0 -494
2015 497 0 -497
2016 500 0 -500
2017 503 0 -503
2018 506 0 -506
2019 509 0 -509
2020 512 0 -512
2021 515 0 -515
2022 518 0 -518
Se ha identificado 491 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto

a la oferta, no existe participante en ningún tipo de proyecto que involucre
mejoramiento genético, el servicio en asistencia técnica y capacitación, por
lo tanto la oferta es 0.
D.2 SEGUNDO BALANCE CON PROYECTO:
8
En este punto se adiciona la oferta sin proyecto más la oferta con proyecto,
haciendo un total de 15.33 toneladas en el primer año 2,013 y de 17.89
toneladas en el año 2,022.
Esto nos indica que se incrementara la oferta de carne en el mercado y con
respecto a la leche será de 12.24 tn/año en el 2,013 y 13.13 tn/año en el
2,022; el déficit en carne representa en 0.67 tn/año en el 2,013 y de 0.84
tn/año en el 2,022, así como también el déficit con respecto a la leche es de
2 tn/año en el 2,013 y 1 tn/año 2,022, a pesar de la intervención del proyecto
existe brechas de déficit por cubrir, la contribución del proyecto a dicho
sector es mínimo en promedio de 90%.
Con respecto al mercado, la venta lo realizan en el camal para luego ser
vendido en el mercado; asimismo la leche es proporcionados a vendedores
es sus puestos, para que realizan la reventa.
Cuadro 03: Balance oferta demanda con proyecto

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
OFERTA OFERTA DEMANDA DEFICET
DEMANDA DEFICET
DE DE DE CARNE DE
AÑO DE LECHE DE
CARNE - LECHE- - TM LECHE
- TM CARNE
TM TM CARNE-TM FRESCA
2013 15.33 9.99 16 12.24 -0.67 -2

2014 15.56 10.26 16 12.34 -0.55 -2
2015 15.79 10.37 16 12.43 -0.42 -2
2016 16.30 10.88 16 12.53 -0.03 -2
2017 16.54 11.00 16 12.63 0.11 -2
2018 16.79 11.13 17 12.73 0.25 -2
2019 17.05 11.66 17 12.83 0.39 -1
2020 17.30 11.80 17 12.93 0.54 -1
2021 17.56 11.94 17 13.03 0.69 -1
2022 17.83 12.08 17 13.13 0.84 -1
Figura 02: Oferta demanda con proyecto.
9
Figura 03: Brecha y contribución del proyecto a la oferta de carne y leche.
D.3 SEGUNDO BALANCE CON PROYECTO DEL SERVICIO:
Cuadro 04: Proyección de la oferta actual del servicio Con Proyecto
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON Y SIN PROYECTO
10
CANT. CANT. CANT.

DEMANADA OFERTADA OFERTADA
AÑO BALANCE
DEL SERVICIO DEL SERVICIO DEL SERVICIO
(S/P) (S/P) (C/P)
2013 491 0 70 421
2014 494 0 70 424
2015 497 0 70 427
2016 500 0 70 430
2017 503 0 70 433
2018 306 0 70 436
2019 509 0 70 439
2020 512 0 70 442
2021 515 0 70 445
2022 518 0 70 448
 Con la ejecución del proyecto se estará ofertando a 70 participantes de

productores ganaderos, eso es lo que va a cubrir el proyecto.
 Se brindará el servicio de instalación de establos y puesto de
inseminación, asistencia técnica y capacitaciones y asistencias técnicas
durante 3 años.
El efecto multiplicador del servicio que se brindará con proyecto
contribuirá en el incremento de los índices productivos; ya que
actualmente se tiene una cantidad de demanda en el mercado bastante
alta y baja producción de dicho producto; debido a la deficiencia en la
asistencia técnica y capacitación, es por ello que se implementará este
proyecto en la zona mencionada.
D.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Descripción técnica de la alternativa 01

Esta alternativa tiene como producto final 70 ganaderos capacitadas y
fortalecidas organizacionalmente, asistidas técnicamente en el manejo
adecuado de la ganadería para doble propósito.
Las metas de ésta alternativa son:
ALTERNATIVA 01
Componente 01: Instalación de establos y postas de inseminación
 En el año 00 se instalaran establos adecuados, para 70 productores

ganaderos, donde ubicaran a sus razas ganaderas de la mejor manera
posible.
 Se construirán 70 establos, el cual cada uno consta de 1 comedero, 1
bebedero, 1 corral de cuna, área de descanso, 1 sala de leche, sala de
leche, corral de cuna, área de descanso, guillotina., también se construirá
una posta de inseminación (reproducción por inseminación artificial) para
todo el proyecto.
11
 La sanidad del ganado se realizara con: Valbasen, Vacuna Triple, Rabia

Bovina, Ivemectina, Vitamina A+D+E.
 Se realizara la construcción de una posta de inseminación con techo de

calamina, en cada uno de los distritos del ámbito del proyecto, tomando
en cuenta todas las condiciones para un eficaz y eficiente
funcionamiento.
 Se adquirirán los materiales, insumos, equipos y herramientas

indispensables para llevar a cabo la reproducción artificial y la sanidad
animal para los 70 participantes. Teniendo en cuenta 10 inseminaciones
por participante.
Componente 02: Capacitaciones y Asistencias Técnicas:
 La meta prevista para el proyecto contempla la atención a 70 beneficiarios

productores ganaderos.
 Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico, charlas

técnicas, días de campo, asistencia técnica en comercialización del
producto durante tres años.
 Capacitar y fortalecer a 70 beneficiarios, integrados en una organización

autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnológico.
 Incrementar el rendimiento de 914 cabezas de ganado a 1,012 cabezas

de ganado; a partir del segundo año.
 Contar con un Plan de Manejo Ambiental.
 Contar con los equipos, herramientas, insumos y materiales para la

crianza adecuada; Todos los ganaderos beneficiarios que instalaran un
establo, incrementaran dicho beneficio con la promoción e
industrialización del producto aprovechando las razas y las que se
obtendrán en los próximos años.
 Renovación de pasturas se realizaran 5 has por beneficiario igualmente

para el cercado perimétrico.
 Se realizaran 8 cursos de capacitación, con 9 réplicas cada uno.
Componente 03: Capacitación en Gestión y Fortalecimiento

Organizacional:
 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: Desarrollo de

20 talleres, estos nos permitirán consolidar la organización de ganaderos
para su eficaz desenvolvimiento en bien de su organización.
 Capacitación en gestión empresarial y comercial: Con el desarrollo de 20

cursos, los que permitirán tener una mejor visión del mercado y el
comercio.
12
 Legitimización de comités: Se concretará 3 comités de ganaderos

fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y
finalmente que cuenta con sus herramientas de gestión.
 Se formara 3 comités de ganaderos.
 Se tiene un programa de fortalecimiento organizacional y autogestión de

9 unidades durante los tres años.
Componente 04: Fortalecimiento en capacidades financieras.
 Se realizaran tres talleres de capacitación en fortalecimiento en el

desarrollo de capacidades financieras: esto nos permitirá insertar a las
organizaciones de ganaderos en el sistema financiero, para el logro
eficaz de su capitalización en bien de su organización.
 Desarrollo de 09 cursos de capacitación en educación financiera

inclusiva: Estos cursos facilitará tener una mejor visión de la tecnología
bancaria
 Se formaran tres comités de ganaderos en el ámbito del proyecto, para
su formalización en el sistema financiero y que cuenten con sus
respectivas herramientas de gestión financiera.
 Se realizará 30 eventos de capacitación durante los tres años. Según los
temas previsto de importancia en financiamiento para las actividades
ganaderas.
Implementación y Desarrollo de las capacitaciones:

Ante dichas experiencias con la ejecución del proyecto se desarrollará las
tres fases: planeamiento, implementación y evaluación.
El planeamiento del problema conllevará la preparación de la capacitación,
la que tomará en cuenta los diferentes aspectos de la comunidad de
ganaderos que será capacitada. Estos elementos serán:
Evaluación del uso y consumo de Insumos, que debe servir como punto
de partida para el trabajo. Los principales datos a recoger son:
a. El número de ganaderos que usan en la actualidad los insumos como
pajillas de inseminación, abonamiento al suelo (para pastos) y dosis de
aplicación.
b. Métodos de aplicación de Insumos: es importante conocer si el ganadero
aplica el insumo de por sí mismo o si paga los servicios de otros individuos.
Conocimiento y conciencia de los ganaderos:

Conciencia sobre los problemas ambientales, causa los insumos de alto
riesgo ambiental, la resistencia de los consumidores a continuar su uso y la
necesidad de reemplazarlo.
Conciencia y conocimiento acerca del desarrollo de nuevas alternativas, su
eficacia, etc.
En el proyecto se trabajaran en la preparación de las capacitaciones, tales
como la identificación de líder(es) de la comunidad, identificación de los
agricultores a capacitar y las nuevas alternativas a impartir.
La identificación del líder(es) de la comunidad, será de vital importancia

ya que facilitara la integración, interés y participación de los ganaderos. La
interacción con el líder ayudará a identificar y organizar a los ganaderos para
13
establecer y conducir las capacitaciones y poder realizar las acciones de

seguimiento.
La identificación de ganaderos a capacitar se realizará en una reunión

dirigida por el capacitador con el líder y los ganaderos. En esta reunión se
explica también a los posibles participantes el proceso en detalle de las
capacitaciones.
Alternativas a impartir
El capacitador, quien debe estar familiarizado con la producción ganadera,
debe seleccionar las alternativas más prometedoras a fin que los ganaderos
las ensayen durante las capacitaciones. El capacitador tendrá obviamente
un conocimiento a priori de las alternativas ya estudiadas y validadas en el
país.
Otro paso inicial, se tomara en cuenta en la organización de las
capacitaciones el establecimiento de los grupos de ganaderos. Usualmente
el grupo consistirá de 20 - 30 ganaderos con intereses comunes. Los
participantes se dividen en grupos de cinco o seis personas de forma que
todos los miembros de la comunidad de ganaderos puedan mejor participar
en las observaciones de campo, los análisis, discusiones y presentaciones.
La duración de las capacitaciones en general será a lo largo del ciclo de
la capacitación. Una capacitación se extenderá más allá del tiempo
establecido si es necesario, pero es raramente efectiva si es más corta que
este. Esto dependerá de los problemas que tienen que tratarse en la
capacitación.
Las actividades de las capacitaciones se realizarán principalmente en los
establos instalados. Sin embargo, es importante tener un área cercana al
campo para mantener discusiones y otras actividades.
Las capacitaciones se realizaran en 72 unidades para cada uno de los
beneficiarios, 25 unidades el primer año, igualmente para el segundo año y
20 unidades para el tercer año.
Descripción técnica de la alternativa 02
Esta alternativa tiene como producto final la instalación de 70 establos y 70
beneficiarios capacitados y fortalecidos organizacionalmente, asistidas
técnicamente en el manejo adecuado de ganadería. Por tanto, esta
alternativa describe las mismas características técnicas que la alternativa
01, con la única diferencia que esta alternativa 02 contempla la adquisición
de vaquillonas.
E. COSTOS DEL PIP

Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por
componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual
permitirá un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del
proyecto por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.
E.1 Costos desagregados por componentes y rubros

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por
componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El
cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han
obtenido del análisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio.
Cuadro 05: Resumen de la Inversión: Alternativa 01
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 90,000.00

14
ESTUDIOS DEFINITIVOS 90,000.00

B) COSTOS DIRECTOS 3,917,648.80
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN LA CRIANZA DE
VACUNOS 2,378,426.80
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
TÉCNICA 400,532.00
COMPONENTE 03: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA Y
GERENCIAL 12,460.00
COMPONENTE 04: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA EN
CAPACIDADES FINANCIERAS 7,980.00
GESTIÓN ADMINISTRATIVA: Manejo del proyecto. 1,118,250.00
C) COSTOS INDIRECTOS 528,882.58
GASTOS GENERALES (10% C.D) 391,764.88
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O INSPECCIÓN (3% C.D) 117,529.46
GASTOS DE LIQUIDACION (0.5% C.D) 19,588.24
TOTAL 4,536,531.38
Resumen de la inversión de la alternativa 01
Por motivos de evaluación se ha considerado un horizonte de 10 años; la

misma que suman una inversión total de S/. 4´536,531.38 para esta
alternativa.
Cuadro 06: Resumen de la Inversión: Alternativa 02

VACUNOS 2,568,426.80
TÉCNICA 400,532.00
GERENCIAL 12,460.00
TOTAL 4,772,181.38
Para esta alternativa también para la evaluación se ha considerado un

horizonte de 10 años; la misma que suman una inversión total de S/.
4´772,181.38 para esta alternativa.
Los precios de las herramientas, insumos, materiales y equipos contemplados

en las diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de mercado
de las provincias aledañas a los distritos. En lo referente a insumos los precios
se ha obtenido de la ciudad de Tarapoto. En cuanto a la mano de obra no
calificada se ha considerado S/. 25.00 por jornal ya que actualmente así se
está pagando en el ámbito de ejecución del proyecto, esta información ha sido
15
tomada a través de encuestas y entrevista a los beneficiarios en el trabajo de

campo realizado por el equipo técnico del proyecto.
Con todos los costos, se han elaborado los flujos de costos a precios privados
y precios sociales para cada alternativa con proyecto y sin proyecto; del cual
se a obtenido los costos incrementales.
F. BENEFICIOS DEL PIP.
Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin y con la

intervención del proyecto y se obtuvo los resultados bajo los siguientes parámetros:
Beneficios de la Alternativa 01:
 Los beneficios sin proyecto eran mínimos de promedios de 1.5 litros de

leche/vaca/día a 2.0 litros/vaca/día siendo niveles bajos al promedio regional de
3.2 litros/vaca/día y con respecto a la saca de animales para el mercado es de
2.5 a 3 años/animal, comparando con el promedio regional que es de 2.2
años/animal, el promedio de peso/animal para el mercado es de 350 a 360
kg/animal y finalmente el pasto en un 70% presenta bajos rendimientos
nutricionales por el alto sobre pastoreo, dichos beneficios sin proyecto son
mínimos en la zona. Con escasas posibilidades de reinvertir en la mejora de la
actividad ganadera.
A nivel de Producción con proyecto
 Con proyecto en lo respecto a la producción de leche será de 3.2 litros/vaca/día

a 10.0 litros/día/vaca. Dichos rendimientos favorecerán al productor ganadero.
 Para la Alternativa 01: El rendimiento de la producción de carne/animal en
ganancia de peso para el mercado será de 380 kg a 400 kg/animal.
 El tiempo de saca será de 2.0 años, menor al promedio local de 3 años, esto
permitirá al productor ganadero a abastecer el mercado local en menor tiempo.
 El rendimiento de los pastos se verá favorecido bajando los índices de pastos no
productivos de 70% a 30% con el proyecto, haciendo que los pastos contribuyen
a mejorar el engorde de los ganados vacunos.
A nivel de Precios
 El precio promedio de cada kilo será de S/. 7.00 en el caso de la carne y de leche
será de S/. 2.0 /litro. Los productores tendrán la capacidad de negociar a precios
justos, por la calidad del producto en el mercado local y nacional.
 El agricultor ganadero tendrá la posibilidad de reinversión en sus fincas frente al
incremento de la producción y la calidad.
A nivel organizacional y competitividad
 Los agricultores ganaderos estarán bien direccionada orientado a la mejora de

la productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado y se compartirá la responsabilidad de
costos y beneficios con el agricultor ganadero.
 El productor ganadero tendrá la capacidad de desarrollar en sus fincas el MDL,
BPM, Buenas Prácticas Ambientales-BPAm., mediante el incentivo al sistema
silvopastoril y el Respeto con el medio ambiente.
16
 Las ventajas comparativas en la comercialización se vuelven más competitivas

frente a la capacidad de negociación con las empresas de ventas de carne y
leche.
A nivel de costos
 El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los materiales,

insumos, equipos y herramientas que actualmente están utilizando en la zona.
 Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de
comercialización.
Para la situación con proyecto, se ha considerado rendimientos de carne y leche de

manera manejada; según el desarrollo de la actividad ganadera y el manejo
adecuado que se dará con la ejecución del proyecto. La evolución de la producción
ganadera.
Cuadro 07. Evolución de la producción de carne y leche en toneladas.
Alternativa: 01
ALTERNATIVA 01
RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE GANADO DE DOBLE PROPOSITO ( tn)
PRODUCTO AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CARNE 4,824 4,897 4,971 5,311 5,391 5,473 5,556 5,639 5,725 5,811
LECHE 2,801 2,993 3,038 3,469 3,522 3,575 4,032 4,093 4,155 4,217
Precio s/.
RUBRO S/.
Carne 370.00
Leche 180.00
INGRESOS POR VENTAS DE CARNE Y LECHE

AÑOS
PRODUCTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CARNE 1,784,880 1,811,890 1,839,270 1,965,070 1,994,670 2,025,010 2,055,720 2,086,430 2,118,250 2,150,070
LECHE 504,180 538,740 546,840 624,420 633,960 643,500 725,760 736,740 747,900 759,060
TOTAL PP 2,289,060 2,350,630 2,386,110 2,589,490 2,628,630 2,668,510 2,781,480 2,823,170 2,866,150 2,909,130
TOTAL PS 1,939,881 1,992,059 2,022,127 2,194,483 2,227,652 2,261,449 2,357,186 2,392,517 2,428,940 2,465,364
La producción de carne el año 01 es de 4,824 tn/año, en el 2,013 y de 5,811

tn/año en el 2,022, con respecto a leche es de 2,801 tn/año en el 2,013 y de
4,217 tn/año, en el 2,022.
17
Con respecto a la alternativa 02, son similares los beneficios a la alternativa

01, la diferencia es el nivel de producción.
G. EVALUACIÓN SOCIAL
Metodología Costo/Beneficio
Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación

social tal como se muestra a continuación. El cual indica que el VAN más alto es de
la alternativa 01 con un valor de S/. 2´380,591.37, con un TIR de 34% y la relación
Beneficio/costo con un valor de S/. 3.22; a diferencia de la alternativa 02 que es
menos por un valor de S/. 2´130,359.90 con un TIR de 32% y la relación
Beneficio/costo con un valor de S/. 2.58.
Cuadro 08: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados y Precios

Sociales de la Alternativa 01
PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
Tasa descuento 9%
Evaluación Económica
Relación Beneficio / Costo - B / C ECONÓMICO S/. 3.22
VALOR ACTUAL NETO -VAN ECONÓMICO S/. 2,834,037.35
TASA INTERNA DE RETORNO - TIR ECONÓMICO 40%
PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
Tasa descuento 9%
VALOR ACTUAL NETO -VAN ECONÓMICO S/. 2,380,591.37
Con relación a la evaluación a precios sociales, el proyecto es rentable en S/

2´380,591.37 para la primera alternativa, con un VAN > 0, con un TIR del 34% y un
ratio de B/C de 2.71
Cuadro 09: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados y Precios

Sociales de la Alternativa 02
PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
Tasa descuento 9%
18
S/.
VALOR ACTUAL NETO -VAN ECONÓMICO
2,536,142.73
Tasa descuento 9%
S/.
VALOR ACTUAL NETO -VAN ECONÓMICO
2,130,359.90
Con relación a la evaluación a precios sociales, también nos indica, que la
alternativa 02 es rentable en S/. 2´130,359.90, con un VAN > 0, con un TIR del
32% y un ratio de B/C de 2.58 es el beneficio costo.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Arreglos institucionales
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 36 meses y estará a cargo de la
Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, posterior a este periodo se asegurará la
sostenibilidad del proyecto a los beneficiarios en lo referente al manejo de las fincas
ganaderas, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a capacidad
operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir capacidades
técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante estos 03 años de
intervención del proyecto en la zona.
La Política Normativa en donde se Enmarca el Proyecto

El proyecto se enmarca en las líneas estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la
Gerencia de la Sub Región Alto Amazonas, que está plasmado en el Plan
Estratégico Institucional - PEI - 2013, El Plan de Desarrollo Concertado
Participativos – PDCP-2013, lo cual es de prioridad y garantiza la sostenibilidad del
proyecto.
Financiamiento de los costos de operación y manejo

A partir del año 04, los comités de ganaderos empresarial responsable; serán
quienes asumirán la parte técnica para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el
asesoramiento de la organización. También serán quienes comercializarán la
producción de carne y leche que serán destinados al mercado local y nacional. Los
costos de operación, lo arán mediante las ventas de carne y leche, sacando de sus
márgenes de ganancia, los cotos de operación y manejo de las áreas de pastos
representa en S/. 300 a S/. 640.00/mes. Siendo los gastos de alimentación y
medicinas, dicho monto es factible para el agricultor ganadero generar dicho gasto.
Sostenibilidad técnica
La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, asumirá la ejecución del proyecto,
puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, muebles, enseres, personal
19
profesional administrativo, capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos

pecuarios, agrícolas, agroforestales, ambientales, entre otras actividades
productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en los primeros
36 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra calificada y no
calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente
de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal especializado y
experimentado para realizar la transferencia tecnológica y manejo pecuario del
ganado vacuno de doble propósito de manera eficiente.
Participación de los beneficiarios

La producción de carne y leche ha demostrado ser rentable en el tiempo, sin
embargo su carente nivel tecnificado y altos costos de contratar personal calificado
particularmente en los últimos tiempos originó su disminución en la instalación de
áreas de pasturas por parte del productor ganadero local. Con el proyecto se apunta
retomar la explotación ganadera mediante el sistema silvopastoril intensiva,
partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima de la zona y la efectividad
del paquete tecnológico propuesto, se asume que la mejora de la producción
ganadera; implícitamente inducirá al productor local ir incorporando en la estructura
productiva de su unidad pecuaria integral, haciendo de este una fuente de ingreso
estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto la responsabilidad de mejorar
el manejo tecnológico y el manejo de sus áreas pecuarias. Ya que en el trabajo de
campo realizado, los beneficiarios manifestaron estar de acuerdo con el
compromiso del manejo de las áreas pecuarias y además estarán monitoreados por
instituciones de intervención que fortalecerá el compromiso de los beneficiarios en
el manejo del las áreas mantenidas con proyecto.
Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros
Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:
Con respecto a peligros naturales:
1. Las prioridades del proyecto es que en áreas altamente vulnerables a

deslizamientos, se fomentara la reforestación, generando barreras de protección
natural para los pastos, pero en este caso los pastos están lejos de los ríos.
2. Establecerá coordinación con el Instituto Nacional Recursos Naturales, para
realizar el seguimiento y monitoreo de las áreas identificadas vulnerables en la
zona.
3. Se promocionara y se concretara el sistema de cultivos integrales (Silvopastoril)
con la finalidad de recuperar los suelos degradados de los pastos, garantizando
a la vez los niveles de producción de carne y leche en la zona.
4. Se adoptaran estrategias de control sanitaria con SENASA, Agencia Agraria-
Yurimaguas en caso que se presenta enfermedades tales como la fiebre lactosa,
rabia bobina, etc., con la finalidad de mitigar dichos problemas.
Con respecto a peligros sociales:
1. Para evitar retiros de los socios y/o beneficiarios del proyecto se desarrollaran
capacitaciones con la finalidad de sensibilizar los compromisos y el
empoderamiento de los productores ganaderos.
2. Se lanzara actividades de sensibilización en resolución de conflictos internos y
externos y temas de las buenas prácticas organizacionales.
3. La articulación se verá fortalecida entre la institución existente en la zona.
20
4. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto debe

ser fluida (acción-reflexión-acción) con mucha comunicación y armonía, para
evitar conflictos internos.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica en el medio ambiente

del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El uso de tecnología
tradicional mejorada que será manejado adecuadamente para no causar efectos
negativos. La ficha N° 01; muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental, tal como
se muestra en los anexos.
Desventajas ambientales de la instalación.
Las desventajas que puedan generar la instalación de los establos y posta de

inseminación son mínimas, entre ellas podemos mencionar:
- Los ruidos causados por la construcción de las instalaciones de los establos.
- El uso de pesticidas químicos que están permitido ambientalmente.
- La aparición de plagas y enfermedades desconocidas como consecuencia de la
masificación de la renovación de las pasturas.
Ventajas ambientales de promover e incentivar el sistema silvopastoril
 Fijación del carbono: los árboles y los arbustos funcionan como “sumideros de
carbono” al absorber el dióxido de carbono presente en el aire, que eleva la
temperatura del clima, y depositarlo como carbono sólido en el suelo y en los
tejidos leñosos.
 Conservación de la biodiversidad: los sistemas de silvopastoreo crean un hábitat
rico y variado que acoge a una gran variedad de aves silvestres, invertebrados y
plantas forestales autóctonas.
 Filtración del agua y gestión de la cuenca hidrográfica: los pastizales boscosos
retienen más agua al reducir el escurrimiento de agua lodosa y mejorar la calidad
y la cantidad de agua de los manantiales, los pozos y los canales.
 Retención del suelo: en las zonas montañosas, la variedad de árboles y arbustos
con raíces de longitud diversa fija el suelo y contribuye a reducir la erosión y a
evitar los deslaves.
 Mayor productividad del suelo: los arbustos forrajeros y las leguminosas
devuelven el nitrógeno de la atmósfera al suelo, y los sistemas de raíces de los
árboles reciclan los nutrientes de lo profundo del suelo, adonde no llega el pasto.
En forma indirecta, el silvopastoreo también reduce las presiones por deforestar
al frenar el ciclo de agotamiento del suelo y abandono que hace a los ganaderos
buscar pastizales más verdes o nuevas tierras desmontadas-
Cuadro 10. Sistematización de las Principales Variables Ambientales
TIPO DE
CATEGORIA COMPONENTE ACCIONES CONSIDERADAS IMPACTO INTENSIDAD EXTENSIÓN DURACIÓN I.B CATEGORÍA
Crecimiento de unidades productivas - 1 2 1 0.44 BAJO

CARACTERISTICAS FISICAS
Actividad de crianza de vacunos + 1 1 1 0.33 BAJO
ATMOSFERA CALIDAD Tiraderos de eyecciones (heces) + 2 1 1 0.44 BAJO
Uso de agua - 2 1 3 0.67 ALTO
Actividad de crianza de vacunos + 1 1 3 0.56 MODERADO
AGUA CALIDAD Uso de composteras + 1 1 2 0.44 BAJO
21
Deforestación - 1 1 3 0.56 MODERADO
Carreteras y vías - 1 1 3 0.56 MODERADO
EROSION Actividad de crianza de vacunos - 1 1 3 0.56 MODERADO

Desarrollo de infraestructuras
ganaderas - 1 1 2 0.44 BAJO
Actividad de crianza de vacunos - 1 1 2 0.44 BAJO
SUELO CONTAMINACION Uso de composteras - 1 1 1 0.33 BAJO
Actividad de crianza de vacunos + 3 2 3 0.89 MUY ALTO
FLORA VEGETACION Uso de composteras + 3 1 3 0.78 ALTO
Eliminación - 1 1 2 0.44 BAJO

VACUNOS ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO

MAMIFEROS ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO

CARACTERISTICAS BIOLOGICAS

ANFIBIOS Y Desarrollo de infraestructuras
FAUNA REPTILES ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO
FRAGMENTACION DE HABITAD
Quema de plantas - 1 1 3 0.56 MODERADO
Apertura de trochas + 1 1 3 0.56 MODERADO

ganaderas + 2 1 2 0.56 MODERADO
PROCESOS ECOLOGICOS

COMPOSICION DEL PAISAJE
Apertura de trochas - 1 1 1 0.33 BAJO
ganaderas - 1 1 3 0.56 MODERADO
Control de vacunos + 3 2 3 0.89 MUY ALTO
Uso de composteras + 3 1 3 0.78 ALTO

CARACTERISTICAS SOCIAL
EMPLEO Actividad de crianza de vacunos + 2 2 3 0.78 ALTO
ganaderas + 3 2 3 0.89 MUY ALTO
SOCIEDAD
Construcción de composteras + 2 2 3 0.78 ALTO

CALIDAD DE VIDA
Plan de Manejo Ambiental
Las medidas de mitigación ambiental estarán orientadas a la conservación del

medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a
continuación:
22
Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental los cuales han sido

programados en 04 eventos por año, cada evento consta con la participación de 70
beneficiarios. Por lo que se ha programado 20 cursos para los 03 años de
intervención del proyecto; lo cual permitirá mejorar los niveles de conservación de
los recursos naturales y del medio ambiente por parte de los beneficiarios del
proyecto.
Elaboración de boletines técnicos ambientales
Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo del

proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de
Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.
Cuadro 11. Plan de Manejo Ambiental
ITEM DESCRIPCION
1 CONSIDERACIONES AMBIENTALES
1.1 COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
1.2 APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES
1.3 FIRMA DE ACTA DE COMPROMISO
2 SEÑALIZACION
2.1 LETRERO DE OBRA
3 EDUCACION AMBIENTAL
3.1 CURSOS Y TALLERES
3.1.1 A LOS BENEFICIARIOS
3.1.2 A ESCOLARES Y PROFESORES
3.2 MEDIOS A LA CONCIENTIZACION
3.2.1 LETREROS INFORMATIVOS
3.2.2 BOLETINES
3.2.3 POLOS ECOLOGICOS
2.3.4 AFICHES AMBIENTALES
INSTALACION DE MODULOS
3.3 INTEGRALES
3.3.1 HUERTO ESCOLAR
4 PLAN DE MONITOREO
4.1 AL INICIO DE LA OBRA
4.2 DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
4.3 AL FINAL DE LA OBRA
23
J. GESTIÓN DEL PROYECTO
Se deja constancia que el Gobierno Regional de Loreto y la Gerencia de la Sub

Región Alto Amazonas, ejecutan proyectos diversos en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública y proyectos financiados por Tesoro Público,
Cooperación Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su idoneidad para
monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.
El Gobierno Regional de Loreto, Dirección Regional De Agricultura, Promoción e
Información del Proyecto, Gobiernos Locales; tanto la Gerencias de la Sub Región
de Alto Amazonas, están facultadas, para promover el desarrollo económico local.
Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos
tecnológicos, administrativos, logísticos y humanos; habiendo adquirido una vasta
experiencia hasta la fecha. Estos órganos de gobierno y especialmente los distritos,
ya vienen participando en la fase de preinversión, intervendrán en la fase de
ejecución del proyecto, velando por su cumplimiento y también brindando las
facilidades correspondientes.
La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación

interinstitucional, orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los
recursos escasos del Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a
fin de lograr la sostenibilidad del proyecto en ganado vacuno de doble propósito.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes,
siendo el primero el Gobierno Regional de Loreto y el Segundo los Comités de
Productores de ganado vacunos, Oficina de Programación e Inversiones (OPI) y
Oficina de la Unidad Ejecutora, Directivos de los socios y/o asociación (Los
beneficiarios).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un operador profesional,
conjuntamente con el presidente de obras, quien acompañara la ejecución del
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación con el administrador directo
del proyecto. La concertación tendrá como resultado aportes específicos, con el
respectivo apalancamiento de cada actor de intervención y la Oficina de Obras de
la Gerencia de la Sub Región Alto Amazonas.
Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto
a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los

siguientes: Valor referencial del proyecto, componentes realmente ejecutados,
resúmenes de valorizaciones mensuales de avance del proyecto, resúmenes
de valorizaciones adicionales mensuales de avance del proyecto, resúmenes
del costo total valorizado del proyecto, cronograma o reprogramado en
coordinación con los asistentes técnicos.
b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos,
los siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución
mensual de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según
especifica, costos directos y gastos generales, mano de obra, bienes y servicios
ejecutados, total de mano de obra empleada, costo total del proyecto,
movimiento de almacén, estado económico de los gastos, control auxiliar de
compras por mes, en coordinación con el asistente administrativo y
almaceneros.
c) Presentar los reportes de pre – liquidación técnica y financiera.
USUARIOS:
Conformado por los beneficiaros, principalmente por los productores ganaderos de
los Distritos de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas.
24
La gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una consolidación

de un proyecto, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá un
soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y las autoridades
locales a fin de lograr la sostenibilidad de esta.
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:
Naturaleza
La Oficina Ejecutora de la Gerencia de la Sub Región de Alto Amazonas, es el
órgano encargado de planificar, programar, ejecutar y administrar los recursos
tendientes a la generación de recursos económicos y financieros, así como coordina
los trabajos de producción que presentan las comunidades.
Fines:
a) El desarrollo de la producción agropecuaria generara ingresos para sus gastos
operativos.
b) Generar modelos de desarrollo de empresas rurales eficientes y dinámicas,
extendiendo esta imagen hacia las comunidades.
c) Aprovechar eficientemente los recursos naturales disponibles en la zona.
d) Servir como eje central de apoyo a todos los sectores económicos de la zona.
e) Ser un centro de carácter empresarial con fines de Producción y Servicios con
adecuado manejo gerencial, buscando la eficiencia y rentabilidad.
f) Potenciar la generación de recursos propios con participación directa del
trabajo de la comunidad.
Figura 04. Estructura Orgánica en la Ejecución del Proyecto
GOBIERNO
REGIONAL DE
LORETO
SUB REGION ALTO

AMAZONAS
SECRETARIA OFICINA PARA LA

ADMINISTRACION DEL PIP
ADMINISTRADOR DEL PIP

CONTABILIDAD
25
RESPONSABLES DE LA EJECUCION DEL AREA DE DESARROLLO

PROYECTO GOBIERNO REGIONAL DE
ECONOMICO SUB REGION
LORETO Y/U ORGANIZACIONES
PRIVADAS ALTO AMAZONAS
De las Funciones para la conducción del proyecto
Las funciones de las áreas encargadas para la administración del proyecto:

a) Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas: Proponer la política de la
producción, para generar ingresos económicos y financieros a la institución.
Quienes estarán encargado de velar por la buena marca del proyecto.
b) Secretaria: oficina de apoyo en los trámites documentarios durante la ejecución
de proyectos.
c) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operaciones administrativas durante
y después de ejecutado el proyecto.
d) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los
planes operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.
e) Asistentes Técnicos: Realizaran labores de campo, acompañamiento directo al
agricultor en sus labores pecuarias y otras funciones inherentes al
cumplimiento de sus fines.
En este aspecto la Gerencia de la Sub Región de Alto Amazonas, cuenta con una
sólida estructura orgánica y funcional, en cuanto se transfiere el proyecto se cuenta
con la capacidad de administrar y gerenciar.
K. MARCO LÓGICO
Cuadro 12. Matriz de Marco Lógico
RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICABLES
NARRATIVO VERIFICACIÓN IMPORTANTES
Avance socioeconómico de los Al cabo del primer año el índice de -Encuesta a los Tendencia de calidad en la
productores ganaderos. desarrollo de las actividades participantes directos producción de ganado en
productivas en los distritos de del proyecto. los Distritos de
Yurimaguas, Teniente César López y Yurimaguas, Teniente
Lagunas, se desenvuelven al 100% - Verificación en el nivel César López y Lagunas y
mejorando la producción y el Departamento de
productividad del ganado vacuno de de participación en Loreto, así como también
FIN
doble propósito. producción de ganado hacia la marca de la

vacuno a nivel de los certificación de la
Al tercer año de iniciado el proyecto los Distritos en el ámbito del producción agropecuaria.
participantes estarán mejorando y proyecto en el mercado
produciendo ganados vacunos y serán local y regional
competentes en el mercado local y
regional.
26
Incremento en la producción de A partir del primer año, los ganaderos Inspecciones a las Los ganaderos realizan
ganadería para doble propósito y estarán produciendo ganados hasta parcelas de los sus labores de crianza de
sostenible en los Distritos de 9,600 cabezas en el séptimo año, productores de ganado. ganado vacuno con mayor
Yurimaguas, Teniente César también están conduciendo sus facilidad.
PROPÓSITO
López y Lagunas. parcelas de manera eficiente y Revisión del historial de

contarán con una organización producción y ventas del Fácil acceso de los medios
sólidamente estructurada para su ganado (estadística). de comunicación de parte
desarrollo y participación en la de los ganaderos.
comunidad y la Región. Revisión de fichas y
formularios. Mayor Información y
conocimiento de otros
mercados y sus
exigencias.
*Instalación de la * Al inicio del primer y segundo año de Revisión de los insumos, Los nuevos materiales,
herramientas y equipos, insumos,
Ganadería iniciado el proyecto se han instalado materiales adquiridos. herramientas son
las 70 establos y los ganaderos estarán utilizados adecuadamente.
* Asistencia Técnica. manejando la actividad ganadera, Verificación de padrón
también se han ejecutado de manera de beneficiarios del Los beneficiarios están
* Capacitación en Fortalecimiento responsable y eficiente el manejo proyecto. comprometidos en la
Organizacional. ambiental y las Capacitaciones en el participación para la
ámbito del proyecto. Revisión del acta de ejecución del proyecto.
* Capacitación en fortalecimiento constitución de los
COMPONENTES
de capacidades financieras. * Al término del proyecto se contaran comités. La situación social y

con 70 participantes que están política en la zona es
conduciendo sus parcelas con criterios Verificación del plan bastante estable.
agropecuarios y técnicos desde la operativo del proyecto.
instalación de la ganadería, hasta la La presencia de varias
comercialización de sus productos, Verificación de la lista de instituciones ejerce su
también desarrollan las Buenas participación a las influencia de manera
Prácticas Ganaderas de manera capacitaciones. positiva en la ejecución de
eficiente en el ámbito del proyecto. varios proyectos.
*Al término de la ejecución del proyecto

se han capacitado y fortalecido a 70
participantes y se han constituido 3
comités con sus debidas herramientas
de gestión y su desenvolvimiento es
eficiente y autogestionario e
incorporados al sistema financiero.
27
A) COSTOS PRE OPERATIVOS S/.90,000.00 *Boletas y facturas de * Se obtiene el

compras. financiamiento para la
Estudios definitivos S/. 90,000.00 compra de los equipos,
*Registros contables y materiales, insumos y
B) COSTOS DIRECTOS. financieros del proyecto herramientas de manera
S/. 3,917,648.80
oportuna.
COMPONENTE 01: ADECUADA S/. 2,378,426.80
* Los precios de los
TECNOLOGÍA EN LA CRIANZA DE
equipos, materiales,
VACUNOS. insumos y herramientas se
mantienen estables en el
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE mercado.
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
TÉCNICA. S/. 400,532.00
COMPONENTE 03: EFICIENTE

GESTIÓN ORGANIZATIVA Y
GERENCIAL
S/. 12,460.00
GESTIÓN ORGANIZATIVA EN
INDICADORES
CAPACIDADES FINANCIERAS
GESTIÓN ADMINISTRATIVA:
Manejo del proyecto S/. 7,980.00
C) COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES (10% C.D)
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O S/, 1,118,250.00

INSPECCIÓN (3% C.D)
GASTOS DE LIQUIDACION (0.5%

C.D) S/. 528,882.58
TOTAL S/. 391,764.88
S/.117,529.46
S/. 19,588.24
S/. 4,536,531.38
28
2. ASPECTOS
GENERALES
29
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“Mejoramiento de la ganadería de doble propósito y sostenible en la provincia
de Alto Amazonas, Departamento de Loreto”
2.1.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO:

País : Perú
Región Natural : Selva
Región Política : Loreto
Provincia : Alto Amazonas - Yurimaguas
Distrito : Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas
Coordenadas : Latitud Sur 02°54´22´´ y 06°01´59´´
Latitud Oeste 75°52´25´´ y 77°33´00´´
Altitud : 182 m.s.n.m.
Figura N° 05: Mapa de la Provincia de Alto Amazonas

30
Figura N° 06: Mapa de Ubicación del Proyecto
2.2 INSTITUCIONALIDAD
FUENTE: Equipo técnico de la consultoría
31
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1.1 UNIDAD FORMULADORA:
 Pliego : Gobierno Regional de Loreto

 Dependencia : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas
 Sector : Gobiernos Regionales
 Responsable : Ing. Gloria Odicio Manrique
 Dirección : Calle Sgto. Lores N° 106-A/Yurimaguas
 Consultora : Instituto para el Desarrollo Sostenible de la
Amazonía - IDSA
2.2.1.2 UNIDAD EJECUTORA:
 Pliego : Gobierno Regional de Loreto

 Dependencia : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas
 Sector : Gobiernos Regionales
 Responsable : C.P.C Nahum Teófilo Terán Ayay
 Cargo : Gerente
 Dirección : Calle Sgto. Lores N° 106-A/Yurimaguas
2.2.1.3 ORGANO TECNICO DE LA ENTIDAD:

El Órgano Técnico de la Entidad que se encargará de coordinar la
ejecución de los aspectos técnicos del Proyecto de Inversión Pública
– PIP es la Gerencia de Desarrollo Económico de la Sub Gerencia
Regional Alto Amazonas del Gobierno Regional de Loreto.
2.2.1.4 ENCARGADO DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DEL PROYECTO:
La Operación del Proyecto se hará bajo la modalidad que la Gerencia
Sub Regional Alto Amazonas del Gobierno Regional de Loreto tenga
a bien decidir, para ello planteamos dos alternativas:
a) Por Administración Directa: a través de la Oficina Sub Regional

de Desarrollo Socioeconómico de la Gerencia Sub Regional Alto
Amazonas como Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de
Loreto; o, a través de sus Órganos Desconcentrados en Agencias u
Oficinas Agrarias, estas cuentan con el aparato logístico y personal
técnico, profesional y administrativo que conocen la actividad
agropecuaria.
b) Por Contrata o Tercerización: mediante la contratación de un
Operador de Servicios (OS); para ello se considerará a personas
naturales y jurídicas, dependiendo de su capacidad técnica,
logística y administrativa, quienes se harán cargo de los diferentes
componentes determinados en el presente estudio.
La Sub Gerencia Regional Alto Amazonas, debe tener en cuenta

que la ejecución del proyecto por Contrata o Tercerización
implicaría menos carga administrativa a la entidad (compras,
disponibilidad de equipos, contratación de personal, planillas etc.)
32
y los plazos de ejecución son más reglamentados que los de

administración directa1.
La Supervisión según sea el caso, estará a cargo de un Operador
de Servicios, de la Gerencia de Desarrollo Económico o de la
Agencia Agraria de Alto Amazonas – Yurimaguas, quien se
encargará de evaluar y monitorear periódicamente el cumplimiento
de las metas y objetivos del proyecto, afín de realizar los ajustes
oportunos según el caso lo amerite.
A continuación se presenta una lista de organizaciones (ONGs y

Cooperativas Agrarias) existentes en la región amazónica, que
vienen realizando actividades relacionadas al manejo integral del
cacao y desarrollo rural. Dichas organizaciones cuentan con
competencias técnicas y buena capacidad instalada para la
prestación de servicios de extensión rural con enfoque de mercado
en los ejes temáticos de Tecnología Productiva, Gestión
Empresarial y Articulación al Mercado.
 Instituto para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía – IDSA

 Representante Legal: Ing. Roberto Acuña Marín
 Cargo: Presidente Ejecutivo
 Dirección: Jr. Huáscar N° 733 - Tarapoto
 Teléfono: 042-521425 Celular: 949505438 RPM: *379824
 E-mail: idsasanmartin@yahoo.es
 Asociación Peruana Vida Verde - VIVES

 Representante Legal: Mery Silva Flores
 Cargo: Presidente
 Dirección: Jr. Víctor Andrés Belaunde N° 174 - Tarapoto
 Teléfono: 042-528262 RPM: #981646892
 E-mail: vidaverde2012@yahoo.es
 Cooperativa Agraria Cafetalera ORO VERDE Ltda.

 Representante Legal: Ing. Hildebrando Cárdenas Salazar
 Cargo: Gerente General
 Dirección: Jr. San Martín N° 514 – Lamas – San Martín
 Teléfono: 042-543389
 E-mail: oroverde@oroverde.com.pe
 Cooperativa Agraria Cacaotera ACOPAGRO

 Representante Legal: Segundo Gonzalo Ríos Núñez
 Cargo: Gerente
 Dirección: Jr. Arica N° 284 – Juanjui – San Martín
 Teléfono: 042-545190
 Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo Ltda.

 Representante Legal: Ing. Vilsic Bocangel Bejar
 Cargo: Gerente General
 Dirección: Av. Sven Erickson N° 342 – Tingo María - Huánuco
 Teléfono: 062-562182 Fax: 062-562633
1
Resolución de Contraloría N°195-88-CG emitida por la Contraloría General de la República para las obras por Administración Directa.
33
 Instituto de Cultivos Tropicales (ICT)

 Representante Legal: Ing. Enrique Arévalo Gardini
 Cargo: Presidente
 Dirección: Av. Cerro Escalera Mz “C” Lote 1 Urb. Las
Praderas La Banda de Shilcayo – San Martín.
 Teléfono: 042-528111 042-522361
 E-mail: ict@ict-peru.org informes@ict-peru.org
 CAPIRONA – Investigación y Desarrollo

 Representante Legal: Lic. Marianne Seehase de Tenorio
 Cargo: Directora Presidenta
 Dirección: Jr. Manuela Morey N° 245 – Tarapoto – San Martín
 Teléfono: 042-527493
 E-mail: capirona@speedy.com.pe
2.3 MARCO DE REFERENCIA:
2.3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO:
El proyecto basa su enfoque en experiencias de iniciativas similares

emprendidas por diversos organismos en mejorar la ganadería vacuna de doble
propósito en la Región Loreto, teniendo como punto de referencia las
experiencias exitosas de diversos proyectos desarrollados en las Regiones de
Loreto y San Martín, en el caso de San Martín; quien cuenta con niveles
tecnológicos que le han valido reconocimiento en el contexto nacional e
internacional con la implementación del “Modelo San Martín”.
En cumplimiento de su competencia de propiciar proyectos de desarrollo en

la parte pecuaria, agrícola, ambiental; para el óptimo aprovechamiento de los
recursos, con fines de producción agropecuaria competitiva, en el ámbito
rural; la Gerencia de la Sub Región Alto Amazonas - Yurimaguas, se presenta
como alternativa a los problemas agrícolas y pecuarios que hace más de
muchas década viene afrontando estas poblaciones; ante estas las limitaciones
se implementara el presente Perfil de Proyecto: “Mejoramiento de la
Ganadería de doble propósito y sostenible en la Provincia de Alto Amazonas,
Departamento de Loreto”. Mediante esta actividad se mejoraran
genéticamente a más de 900 ganados vacunos en los distritos de Yurimaguas,
Teniente Cesar López y Lagunas; cuyos pobladores beneficiados, trabajaron
en las labores de alimentación, pastoreo, cuidado en prevención y manejo de
enfermedades. Sin embargo, aún presentan deficiencias en el manejo de
nuevas tecnologías pecuarias, tales como pastos, alimentación y mejoramiento
genético, por ello los beneficiarios de los diferentes distritos solicitaron el
servicio de asistencia técnica para el mejoramiento genético del ganado
vacuno y de esta manera seguir motivados y ávidos a seguir trabajando con
productos legalmente permitidos, tal es el caso de la parte pecuaria. Referente
a la producción se estima un rendimiento en promedio de 1. 83 lt/día y con
una conversión de alimento de 300 gramos por día. En ese sentido los
criadores de ganado vacuno de los sectores beneficiarios, desarrollan un
crianza empírica sin ningún criterio técnico, donde en la actualidad no se han
registrado ninguna intervención por parte de entidades públicas como privadas
para mejorar el nivel de conocimientos de los productores en la crianza de
vacunos, dejando en el olvido esta importante actividad que viene a ser el
soporte de muchas familias actuando en muchos casos como caja chica.
34
También es importante mencionar que la FAO, ha determinado a través de la

Asociación de Productores ganaderos el consumo per cápita de la carne de
vacuno para Perú es de 5.3 kg/año en promedio, muy lejos de lo recomendado.
Esto nos refleja la gran necesidad de intervenir para elevar el potencial
productivo a través de la instalación de módulos demostrativos para la
trasferencia tecnológica acorde a la realidad de la zona a intervenir. El
potencial de recursos para la actividad ganadera se origina a raíz que donde
los agricultores de los distritos en el ámbito del proyecto, en el afán de ampliar
sus cultivos agrícolas depredaron hectáreas de bosques sin darles uso para sus
fines, es así que deciden un número considerado de productores instalar forraje
(Brachiaria) para dar inicio la crianza de ganado vacuno.
En tanto que para el sector ganadero se han ejecutado proyectos muy
limitadamente con respecto a mejoramiento genético o de cualquier índole
para dichos sectores, entre ellos se puede mencionar al programa Ítalo Peruana
que ejecuto programas, charlas de inseminación artificial en la comunidad de
Balsapuerto, sin embargo para la zona en estudio aún no se ha realizado
importantes proyectos de envergadura.
2.3.2. CONTEXTO MACROECONOMICO NACIONAL, REGIONAL Y

LOCAL
2.3.2.1. CONTEXTO MACROECONOMICO NACIONAL

De acuerdo al reporte del instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI En el Perú, el sector pecuario aporta el 43% del
PBI agropecuario y dentro de este el sector ganadero aporta el 24%.
Este ha tenido un crecimiento de 2.6% en promedio anual en los
últimos 5 años. Asimismo a esta actividad se dedica más del 70% de
los hogares rurales presentes en el Perú. Sin embargo presenta
debilidades que lo hacen vulnerable a los retos del entorno y no le
permiten aprovechar las oportunidades que se van generando.
En este sentido, el Ministerio de Agricultura a solicitud de los gremios
ganaderos consideró conveniente elaborar un Plan Nacional de
Desarrollo Ganadero, que se formulara recogiendo las propuestas y
compromisos de los agentes involucrados en el desarrollo del sector
en los ámbitos regionales y que defina las políticas y estrategias para
los próximos 10 años, donde cerca del 80% de la producción de carne
de vacuno se da en la Sierra y la Selva de nuestro país bajo
condiciones extensivas y/o semi-intensivas; alimentación a base de
pastos naturales o cultivados con bajos índices productivos, los que
dependen principalmente de la disponibilidad de los mismos, donde
en la temporada de lluvias existe mayor disponibilidad de pastos,
además de tener un alto contenido nutricional a diferencia de la
temporada de secas en donde la disponibilidad de pastos es deficiente
y si existen tienen un bajo contenido nutricional, como ya se mencionó
anteriormente el 59.7% del total de pastizales está sobre pastoreado
convirtiéndose en una deficiencia en la crianza de vacunos, todos
estos inconvenientes generan una mala calidad del producto
comparada con la requerida por el mercado, además de presentar un
bajo rendimiento de carcasa.
El 89% del ganado vacuno criollo y de doble propósito se encuentra
en la Sierra y Selva de nuestro país; debido al desbalance de pastos a
nivel Nacional no es posible alimentar el ganado en su lugar de origen,
es por esto que se realiza un proceso de engorde estabulado.
35
La Oferta de ganado para el engorde proviene mayormente de las

Cuencas Lecheras de Arequipa, Cajamarca, Sierra Huancayo, Cuzco,
Abancay, Puno, de la Selva viene principalmente de Bagua, Huallaga,
Amazonas, Tingo María y últimamente de Pucallpa.
En el contexto macroeconómico, se observa que a nivel de los países
de Sudamérica, el Perú se encuentra dentro de los países con déficit
de producción de Carne y Leche, reflejado también en el bajo
consumo per cápita, como lo demuestran las cifras de importaciones
de estos productos explicados en los siguientes gráficos obtenidos del
portal agrario del MINAG.
Las importaciones en los últimos años han decrecido para estos
productos, sin embargo no es lo suficientemente como para mover
estas cifras en forma determinante. La producción de carnes (Ave,
Vacuno, Ovino, Porcino, Alpacas, Llamas) en los dos últimos años ha
decrecido en un 0.45%. Siendo para el 2,002 de 886,156 Tm. de
Carne, (según el gráfico) de las cuales la carne de ave representa el
68.77% disminuyendo su participación en un 0.06 comparada con el
año 2,000 (68.50%).
La Participación de la Carne de Vacuno actualmente es de 15.97%
incrementándose en un 3.87% con respecto al 2,000 (15.30%). La
producción de carne de porcino ha disminuido en un 10.81% en el
periodo 1,992 - 2,002, siendo actualmente de 84,892 representando el
9.58% del total de producción.
Es importante recalcar que la producción de carne de alpaca y llama
se incrementó para este mismo periodo en 5.42 y 13.04
respectivamente.
Figura N° 07: Producción de Carnes a Nivel Nacional 2,002 (TM)

36
Este esfuerzo es uno de los pocos en el país, pero confirmaría que el

desarrollo de la ganadería para carne de res en el Perú sí es posible.
Lamentablemente, la situación actual es adversa comenzando porque
el consumo no despega.
El Ministerio de Agricultura estima que cada peruano consume 5,3
kilos de carne de res al año, cuando el consumo de pollo es 10 veces
mayor.
Además basta ver en la región, donde Chile figura con 22,1 kilos y
Argentina con 63 kilos, para darnos cuenta de lo rezagado que anda el
consumo de carne de vacuno.
Figura N° 08: Población de ganado vacuno a nivel nacional
La informalidad mata todo, comenta Paredes, quien refiere que desde

comienzos de los 90, en que se instauró el IGV, existen dos
ganaderías: la que paga y la que no (la mayoría). Al respecto, el
gerente general de la Asociación Nacional de Productores de Carne
Bovina, Ciro Odiaga, señala que muchos ganaderos no se animan a
crecer porque la competencia que genera la informalidad es
devastadora.
Los supermercados están ayudando a mejorar el tema de la formalidad

e incluso la forma de producción en el país —inocuidad—, sin
embargo, eso es aún incipiente.
Ellos representan el 5% de las 160 mil toneladas anuales que se

consumen en el país. El resto es despachado en los mercados zonales
o distritales en cada región del país, donde es más fácil evadir los
impuestos e incluso engañar a los consumidores al vender un corte
37
caro por otro menos caro, indica Odiaga. ―De allí viene, luego la idea
que la carne en el Perú es dura‖, comenta.
Además existe otro mito entre la población referido a que la carne en
los mercados es más fresca y más suave, lo que transfiere una
apreciación que viene del consumo del pescado. El dirigente señala
que la carne más suave es la que ya fue beneficiada hace 48 o 72 horas.
Claro está que Paredes indica que tampoco es bueno comerse una
carne de hace 30 días, como la importada.
Otros problemas estructurales de este sector por resolver son el
minifundio y la falta de asociatividad entre ganaderos, así como la
ausencia de mejora genética de los animales, agrega Odiaga.
Figura N° 09: Producción de carne a nivel nacional en TM
La ganadería involucra a cerca de un millón de pobladores, sobre todo

de las zonas rurales del país. Además de que el consumo no ha crecido
al mismo ritmo que el de la población, tampoco el precio ha tenido
alzas importantes, indica Odiaga. En los últimos diez años habrán
crecido en 10% los precios, pese a que ya son cifras deprimidas en un
sector con una cadena extensa (los ganaderos crían el animal hasta el
año y medio, luego otros se lo compran para venderlo a un tercero de
la costa que lo engorda). Actualmente, el 50% de la carne de res se
consume en Lima y en parte de la costa del país.
38
Figura N° 10: Rendimiento de carcasa a nivel nacional en TM
Hoy el Perú se puede autoabastecer de carne de res sin necesidad de

las importaciones pero se compran otros cortes considerados de mayor
calidad. El año pasado se importaron 1.287 toneladas de carne
congelada, de las cuales 548 provinieron de Argentina. A nivel de
fresca o refrigerada, prevalece Brasil con 521 toneladas de un total de
1.179.
En general, FONGICAR resalta que solo el 5% del consumo local es
producto de las importaciones. Junto al esfuerzo de Paredes existen
otros como el de los propios supermercados por uniformizar la
producción. También algunas empresas con marcas propias apuestan
por la comercialización de la carne, como es el caso de Otto Kunz,
que ha creado desde hace dos años establecimientos de comida rápida
con oferta peruana.
El año pasado habrían llegado a nueve. Hay que resaltar que la
mayoría de tiendas de comida rápida de hamburguesas no utiliza carne
nacional.
En cuanto a camales o frigoríficos también existen algunos pocos que
están optando por el uso de tecnología y tratamiento que garanticen la
inocuidad de la carne. Uno de los más grandes es el frigorífico San
Pedro de Lurín.
Por lo general, el toro beneficiado se baja de la línea de rieles al suelo
para sacarle el cuero y las vísceras, pero San Pedro sería el único que
permite todo ese proceso vía aérea. Igualmente un importante paso se
ha dado en la zona de Oxapampa con la Inauguración de un matadero
frigorífico Mafrox.
Esta zona junto con Huánuco y Pasco lideran la producción de la carne
de mayor calidad en el país. Según el Plan Nacional para el Desarrollo
Ganadero 2,010-2,020 del Ministerio de Agricultura, existen en el
ámbito nacional 358 camales, de los cuales solo el 26% cuenta con
autorización y el 1% tiene un buen nivel tecnológico, es decir, que 4
establecimientos reúnen adecuadas condiciones técnicas.
39
Figura N° 11: Importación a nivel nacional de carne de bovino, fresca o refrigerada a nivel
nacional en TM
La población de ganado vacuno en el país llega a los 5 millones de

cabezas, entre las que se destinan a leche y a carne.
Odiaga manifiesta que Chile tiene la misma cantidad de cabezas y
ellos han logrado mejorar genéticamente su producción, tanto así que
ahora exportan carne de calidad. Resalta que nosotros tenemos las
mismas oportunidades pero no existe impulso al sector.
De acuerdo con funcionarios del Ministerio de Agricultura, se han
identificado algunas zonas con potencialidad como Huánuco y Pasco,
donde se ayuda con la mejora genética. Indican que han destinado S/.3
millones a 19 proyectos en 9 regiones, que servirán para el incremento
de la productividad lechera, alimentación vacuna, manejo de pastos e
inseminación artificial. Sin embargo, los ganaderos señalan que los
pasos necesarios son eliminar la informalidad, fomentar el consumo,
promover la asociatividad, entre otros.
El reto es grande, pero queda claro que también lo son las
oportunidades.
40
Figura N° 12: Evolución de la Producción de Carne de Vacuno en TM. (1950-2002)
Grafico 13: Evolución de la Productividad de Ganado Vacuno (Kg de carne /

animal producido)
Según la gráfica la evolución del consumo per cápita en los

últimos diez años presenta 2 etapas:
Decrecimiento: (1,992-1,994) con un decrecimiento acumulado de

9.61 %.
41
Incremento: (1,995-2,002) a partir del 95 el consumo se incrementa

a una tasa anual de 2.35%, en el año 2,000 y 2,001 se da un leve
decrecimiento del 0.21% a pesar de todo la tendencia del consumo per
cápita es de crecimiento, el cual se incrementó en un 2.43% para el
2,002 con 5.03 Kg/hab./año.
En la última década la producción lechera ha sufrido múltiples
variaciones ocasionado por factores como los fenómenos sociales,
desastres naturales, falta de integración entre los agentes económicos
de su cadena productiva, entre otros.
Es así como en el último quinquenio, el consumo per-cápita de leche
en el Perú fue de 56.1 Lts/hab/año, cifra que representa casi el 50%
de lo recomendado por la FAO (120 Lts/hab/año) y muy inferior al
consumo per-cápita de leche en países del MERCOSUR, la Unión
Europea y Estados Unidos.
Grafico N° 14: Evolución del Consumo Percápita (Kg/Hab/año) 1,990- 2,010
Otro de los problemas que afecto el desarrollo del sector de ganadería

lechera, en las décadas pasadas, fue la importación de leche en polvo
subsidiada en sus países de origen, la que fue utilizada por los
programas sociales del estado, y que a mediano plazo se convirtieron
en causa del cierre de muchos establos lecheros.
Las importaciones de carne en la actualidad no cubren más del 2% de
la demanda y mayormente es consumida en la ciudad de Lima.
La producción de leche fresca cruda en Perú experimenta un
crecimiento sostenido en los últimos años, al haberse incrementado de
42
830,146 toneladas en 1,998 a un millón 705,719 toneladas en el 2010,

lo que representa una tasa de expansión anual de 5.07 por ciento,
informó hoy el Ministerio de Agricultura de Perú (MINAG).
Según estadísticas de la Dirección General de Información Agraria
(DGIA) del Minag, la actividad lechera participa con el 4.8 por ciento
del valor Bruto de la Producción Agropecuaria, que el año pasado
sumó 532 millones de dólares.
Grafico N° 15: Evolución del consumo Percápita (Kg/Hab/año) 1909 - 2010
La producción de leche fresca estuvo liderada por Arequipa (25 por

ciento), Cajamarca (18.1 por ciento), Lima (17 por ciento), La
Libertad (5.7 por ciento), Puno (5.3 por ciento), Amazonas (4.8 por
ciento) y Cusco (3.3 por ciento), señaló el Boletín Mensual de Leche
del MINAG.
Entretanto, el precio de leche al productor en enero del 2,009, alcanzó
un promedio de 0.95 soles por litro. Las regiones que presentaron
mayores precios son Madre de Dios (1.64 soles), Tumbes (1.58 soles),
Huánuco (1.38 soles), Loreto (1.35 soles) y Huancavelica (1.20 soles).
Mientras que en las principales cuencas lecheras el precio es:
Arequipa (0.97 soles), Cajamarca (0.75 soles), Lima (0.95 soles), La
Libertad (0.85 soles), Puno (1.00 sol) y Cusco (0.80 soles).
43
Grafico N° 16: Importaciones de Carne de Vacuno (Ton/2010)
El abastecimiento de leche en el mercado está conformado en un

70.6% por producción de origen nacional y 29.4% de origen
importado. Los mayores volúmenes de importaciones corresponden a
la leche en polvo, la cual a su vez muestra una tendencia decreciente.
La situación del déficit de productos provenientes de la ganadería

bóvida, tiende a agravarse en los últimos años debido a que grandes
zonas productoras de lácteos y cárnicos que estuvieron asentados en
la costa, han sustituido su actividad por productos agrícolas de agro-
exportación, esto nos hace pensar en alternativas en la zona de sierra
y selva.
El consumo per cápita de carnes y de lácteos en la zona de

intervención del proyecto está muy por debajo del promedio nacional
y son tratados en el diagnóstico del presente estudio.
44
Grafico N° 17: Importaciones de Leche (Ton/2010)
2.3.2.2 CONTEXTO ECONOMICO REGIONAL
La Región de Loreto, se encuentra ubicado entre los primeros grupos

de mayor incidencia de pobreza según el reporte del mapa de pobreza
2,009 publicada por el INEI 2,009, con un índice de 58.1 %, esto
evidencia que la región se encuentra en situación de pobreza, siendo
las de mayor incidencia las poblaciones rurales, que están consideras
en situación de pobreza y pobreza extrema.
A nivel regional la población económicamente activa, a la fecha están
priorizando proyectos productivos en todos los sectores del país,
siendo esta una tarea importante para el desarrollo de la sociedad.
En la Provincia de Alto Amazonas, existen diversos proyectos para el
desarrollo ganadero, una de ellas es el proyecto regional con el
objetivo de elevar el rendimiento de la producción de leche y carne en
los distritos de Yurimaguas, Teniente López y Lagunas, es así que
también se han desarrollo fortalecimiento de capacidades en la crianza
de vacunos a nivel de las demás provincias, quien ya han iniciado a
mejorar sus crianzas y las técnicas de manejo.
2.3.2.3. CONTEXTO ECONOMICO LOCAL
La ganadería en pequeña escala y con baja tecnología ha sido y sigue

siendo una de las actividades económicas fundamentales de las
poblaciones de los distritos de Yurimaguas, Teniente López y
Lagunas. Estos distritos, se caracterizan por presentar una diversidad
de pisos agroecológicos que comprenden zonas de Selva Alta y Selva
Baja, donde los factores climáticos son marcados por épocas de
lluvias y época de ausencia de lluvias, para la producción
agropecuaria donde los factores climáticos es una limitante para los
45
cultivos anuales, en zonas altas por encima de los 1,300 metros de

altura, la actividad agrícola en estos pisos ecológicos es restringida
predominando como actividad principal la crianza de animales como
es el caso de ganado vacuno y porcinos, donde estos recursos en su
mayoría son utilizados como caja chica, mientras la actividad agrícola
es complementaria orientado hacia el autoconsumo principalmente.
La PEA es de 86,02% asentadas en áreas rurales. Es necesario acotar
que el 69.80% de la PEA, se dedica a la actividad agropecuaria, lo que
demuestra la aptitud productiva de la zona. La población del distrito
se considera en situación de pobreza con altos índices de desnutrición
crónica infantil en niños menores de 5 años. La producción
prioritariamente de productos pecuarios (lácteos, carne y huevos),
vienen siendo orientados para el consumo local, dinamizando la
economía familiar de los productores del medio rural, donde se
percibe la mayor participación de la mujer en la actividad pecuaria
(crianza de vacunos y aves) En estos últimos años los gobiernos
locales, se han constituido en promotores del desarrollo económico y
social de manera concertada con los diferentes actores (actores de las
comunidades rurales, los organismos de desarrollo públicos y
privados), identificando proyectos sociales y productivos de manera
participativa a través de los espacios públicos denominados
presupuestos participativos.
2.3.3 PERTINENCIA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA CON:
a) MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL:

Establece las grandes líneas maestras de la política económica para los
próximos años. Continuar el proceso de consolidación macroeconómica
con políticas específicas que impacten de manera significativa la reducción
de la pobreza es, en síntesis, el programa de política económica para los
próximos años.
En la Cumbre del Milenio del 2,000, el Perú y el resto de estados miembros

de las Naciones Unidas se comprometieron a alcanzar los denominados
“Objetivos de Desarrollo del Milenio” (ODM) en las áreas de reducción de
la pobreza, hambre, educación, salud, equidad de género, medio ambiente
y otros aspectos del desarrollo, fijándose metas cuantitativas a cumplirse
para el 2,015.
Adicionalmente, en el Acuerdo Nacional, las fuerzas políticas del país

comprometieron esfuerzos para reducir la pobreza, promover la igualdad
de oportunidades, mejorar el acceso a la educación, a los servicios de salud
y a la seguridad social, mejorar el acceso al empleo digno y productivo, la
promoción de la seguridad alimentaria y nutrición, el fortalecimiento de la
familia y, la promoción y protección de la niñez, la adolescencia y la
juventud.
b) LINEAMIENTOS DEL PROYECTO CON LA POLITICA

NACIONAL Y REGIONAL:
b.1. Contexto Nacional:

Mediante la promulgación de la Ley No. 27037 “Ley de Promoción
de la Inversión en la Amazonía” el Gobierno Peruano reafirma su
política de promover decididamente el desarrollo sostenible de la
46
región amazónica buscando establecer las condiciones para la

inversión pública y la promoción de la inversión privada. Entre los
principales mecanismos para la atracción de la inversión se establece
el otorgamiento de beneficios tributarios principalmente para aquellas
crianzas y cultivos considerados nativos y/o alternativos entre los que
se considera a la Yuca, Soya, Arracacha, Uncucha, Urena, Pijuayo
Palmito, Aguaje, Anona, Caimito, Carambola, Cocona, Guanábano,
Guayabo, Marañón, Pomarosa, Taperibá, Tangerina, Toronja, Zapote,
Camú Camú, Uña de Gato, Achiote, Caucho, Piña, Ajonjolí, Palma
Aceitera, Cacao y Café. Sobre el particular, la citada Ley establece
para el caso de la Palma Aceitera, Café y Cacao, que los
contribuyentes que desarrollen actividades agrícolas con este cultivo
estarán exonerados del Impuesto a la Renta exceptuando a los
dedicados a la actividad de transformación o procesamiento quienes
deberán aplicar una tasa de entre 5% y 10% dependiendo en qué lugar
de la región amazónica se encuentre.
Asimismo, se exonera del Impuesto General a las Ventas (IGV) a los
contribuyentes ubicados en la Amazonía que comercialicen bienes y/o
servicios para su consumo en la misma región, disponiendo además
créditos fiscales especiales para determinar el IGV que corresponda a
la venta de bienes gravados que se efectúen fuera de dicho ámbito.
b.2. Contexto Regional:
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Loreto PERSA 2,009

– 2,015, el mismo que ha sido elaborado con la participación
concertada de un grupo representativo de Instituciones Públicas y
Privadas, ligadas a la actividad agraria de la Región Loreto, cuyo
objeto es orientar las gestiones y acciones del sector con una visión
compartida de futuro, que tome como base las propuestas de carácter
regional y local, las políticas institucionales y la realidad del conjunto
de actores sociales y económicos directamente relacionados con las
actividades agropecuarias. En este marco el cacao es una de los
cultivos principales en el eje de desarrollo de actividades productivas.
El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de política de

desarrollo del Gobierno Regional de Loreto y en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2,008 – 2,021 de la Región Loreto, en el Plan
Estratégico Regional del Sector Agrario de Loreto PERSA 2,009 –
2,015 y en el Plan Estratégico Regional Exportador de la Región
Loreto.
c) PRIORIDADES DE LA REGIÓN EN MATERIA AGRARIA Y SU

ALINEAMIENTO CON LA POLÍTICA DEL SECTOR AGRARIO
A NIVEL NACIONAL:
De acuerdo a los lineamientos de política regional contenidos en el Plan de
Desarrollo Concertado de la Región - PDCR, las prioridades del sector
agrario en la Región Loreto se centran en 04 objetivos generales:
 Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza, mejorando el acceso
a servicios de calidad.
 Promover la producción, conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y de la biodiversidad.
 Promover el desarrollo y la integración social y económica de los
corredores regionales.
47
 Impulsar la autonomía política, económica, jurídica y administrativa

sobre la base de la concertación entre los diferentes niveles de gobierno
y la sociedad civil y el fortalecimiento y modernización de las
instituciones.
Marco Normativo: Acuerdo Nacional 2,011-2,017

Lineamientos de Política Nacional: “Vigésimo Tercera Política de
Estado”, Política de Desarrollo Agrario y Rural:
Como Gobierno el compromiso es impulsar el desarrollo agrario y rural del
país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la
explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico y social
del sector.
Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado señalado en la Constitución,
promoveremos la rentabilidad y la expansión del mercado de las actividades
agrarias, impulsando su competitividad con vocación exportadora y buscando
la mejora social de la población rural. Con este objetivo el Estado:
a. Apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la
producción agraria y acuícola, poniendo especial énfasis en la
productividad, la promoción de exportaciones con creciente valor agregado
y defendiendo el mercado interno de las importaciones subsidiadas;
b. Apoyará la modernización del agro y la agroindustria, fomentando la
investigación genética, el desarrollo tecnológico y la extensión de
conocimientos técnicos.
Lineamientos de Política sectorial – funcional.
Los objetivos de política sectorial funcional son:

1. Desarrollar infraestructura productiva para ampliar y mejorar la frontera
agrícola, con inversión privada que permita generar ingresos y mejorar la
calidad de vida de los productores rurales de la zona.
2. Desarrollar infraestructura económica articulando la producción local,
regional y nacional, con los mercados, para lograr el desarrollo integral de
los ámbitos de influencia del proyecto.
3. Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
armonía con el ambiente, generando condiciones para el desarrollo
sostenible de las poblaciones rurales.
4. Desarrollar y fortalecer programas de capacitación y asistencia técnica para
el desarrollo rural integral sostenible.
A continuación se muestran los Objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Región Loreto – PDCR 2008 - 2021, alineados con los
Objetivos contenidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM
del Ministerio de Agricultura – MINAG.
d) ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL CON EL PLAN
ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL DE
AGRICULTURA 2009-2015
48
Objetivo Estratégico PESEM Lograr el acceso a los

Lograr el
servicios
aprovechamiento
básicos y productivos
Elevar el Nivel de sostenible de los
por parte
Competitividad de la Recursos Naturales
Actividad Agraria
del pequeño productor
y la biodiversidad
agrario
Objetivo Estratégico PDCR
Reducir los Niveles de Pobreza y

Extrema Pobreza, mejorando el acceso
a servicios de calidad, en Salud, X
Educación, Vivienda y Saneamiento,
Justicia y Seguridad Ciudadana.
Promover la Producción, Conservación

y Uso Sostenible de los Recursos
Naturales y de la Biodiversidad, que
permita lograr un crecimiento
económico sostenible que genere
X X X
riqueza, niveles adecuados de empleo y
mejore los niveles de vida de la
población.
Promover el Desarrollo y la Integración

Social y Económica de los Corredores
Regionales, con énfasis en los Espacios
Fronterizos de la Región.
X
Impulsar la Autonomía Política,

Económica, Jurídica y Administrativa
sobre la base de la Concertación entre
los diferentes niveles de gobierno y la X X
sociedad civil, así como el
Fortalecimiento y Modernización de las
Instituciones Públicas Regionales.
e) ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

GENERALES DEL PERSA CON LA POLÍTICA NACIONAL
AGRARIA:
En esta sección se muestra el Alineamiento de los Objetivos Estratégicos

Generales del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario – PERSA con
la Política Regional y la Política Nacional Agraria.
La Política Nacional Agraria está compuesta por 3 objetivos estratégico y
6 Ejes Estratégicos con sus correspondientes Objetivos Específicos.
49
Ejes Estratégicos y Objetivos de la Política Nacional Agraria
Objetivos Estratégicos
Elevar el Nivel de Lograr el Lograr el Acceso a

Competitividad de Aprovechamiento los Servicios
la Actividad Agraria Sostenible de los Básicos y
Recursos Naturales y Productivos por
la Biodiversidad parte del Pequeño
Productor Agrario
Ejes Priorizados
Gestión del Agua Acceso a Mercados Capitalización y

Seguro Agrario
Extensión, Información Agraria Desarrollo Rural

Investigación e
Innovación Agraria
EJE ESTRATEGICO OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL EJE

ESTRATEGICO
Gestión del agua Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el

uso sostenible de los recursos hídricos.
Acceso a Mercados Desarrollar mercados internos y externos para la

producción agropecuaria, forestal y agroindustrial.
Capitalización y Seguro Fomentar el desarrollo de los Servicios Financieros

y seguro para pequeños y medianos agricultores.
Extensión, Investigación e Impulsar el desarrollo de la innovación, la

investigación y la transferencia de tecnología.
Innovación Agraria
Información Agraria Desarrollar un sistema de información agraria

destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios
y de utilidad para la toma de decisiones de los
productores agropecuarios.
Desarrollo Rural Focalizar la intervención del sector público en zonas

de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un
enfoque territorial y multisectorial.
50
A continuación se presenta una matriz en la cual se muestra el Alineamiento de los

Objetivos Estratégicos Generales del PERSA con la Política Regional Agraria y la
Política Nacional Agraria, a través de los Ejes Estratégicos, en la cual se desarrolla la
presente propuesta de proyecto.
Reducir los Niveles de Promover la Producción, Promover el Impulsar la Autonomía

Pobreza y Extrema Pobreza, Conservación y Uso Desarrollo y la Política, Económica,
Objetivo Estratégico PDCR mejorando el acceso a Sostenible de los Integración Social y Jurídica y
servicios de calidad, en Recursos Naturales y de Económica de los Administrativa sobre la
Salud, Educación, Vivienda la Biodiversidad, que Corredores base de la Concertación
y Saneamiento, Justicia y permita lograr un Regionales, con entre los diferentes
Seguridad Ciudadana. crecimiento económico énfasis en los Espacios niveles de gobierno y la
sostenible que genere Fronterizos de la sociedad civil, así como
riqueza, niveles Región. el Fortalecimiento y
adecuados de empleo y Modernización de las
mejore los niveles de Instituciones Públicas
vida de la población. Regionales.
Objetivo Estratégico PERSA
Mejorar y ampliar la cobertura de los  Desarrollo Rural

servicios que brinda el sector agrario.  Capitalización y
Seguro
 Información
 Extensión,
Agraria
Investigación
 e Innovación Agraria
 Información Agraria
Mejorar la producción y
 Acceso a
productividad regional e
Mercados
interconectarla eficientemente con los
 Desarrollo Rural
mercados.
Gestionar eficientemente los recursos

 Gestión del agua
naturales.
Modernizar y articular el Sector  Desarrollo Rural

Agrario.
f) NORMATIVIDAD VIGENTE:
 Constitución Política del Perú; en el Art. N° 192, establece que los

Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía regional,
fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
locales de desarrollo.
51
 Ley N° 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, en el artículo

32º establece: “La gestión del Gobierno Regional se rige por el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, así como el
Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de
conformidad con políticas nacionales y en cumplimiento del
ordenamiento jurídico vigente…”.
 Ley N° 27783, “Ley de Bases de la Descentralización”, señala en el
inciso 1) del Artículo 17° que los Gobiernos Regionales y Locales están
obligados a promover la participación ciudadana en la formulación,
debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en
la gestión pública.
 Ley N° 27293 y modificatorias, Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por
Decreto Supremo N° 102-2007-EF y modificatorias.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada
por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 y modificatorias.
 Ley N° 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas
y Conglomerados.
 Resolución Directoral N° 005-2012-EF/ 63.01, del Ministerio de
Economía y Finanzas, que aprueba los Lineamientos básicos para la
formulación de proyectos de inversión pública (PIP) de apoyo al
desarrollo productivo.
 Con Resolución Ministerial N° 190-212-MIDIS, aprueban la directiva
N° 006-2012-MIDIS, “Lineamientos para la Focalización de
Intervenciones para el Desarrollo Productivo y la Generación y
Diversificación de los Ingresos de la Población en Proceso de
Inclusión”.
Función División Grupo Sector

Responsable
Funcional Funcional
10: Agropecuario: 024: Pecuario: 0049: Inocuidad Pecuaria:
Corresponde al nivel Conjunto de acciones Comprende las acciones orientadas a

máximo de relacionadas con la garantizar la inocuidad de los
agregación de las planificación y alimentos de origen animal,
acciones promoción pecuaria, a promoviendo la implementación y
desarrolladas para la fin de incrementar la cumplimiento de los estándares
consecución de los producción, sanitarios nacionales e internacionales
objetivos de productividad y en la producción, transporte y
gobierno, dirigidos al rentabilidad. comercialización, con el propósito de Agricultura
fortalecimiento y acceder y mantener su posición en el
desarrollo sostenible mercado nacional e internacional.
del sector agrario y
pecuario.
52
3. IDENTIFICACION
53
3.1 DIAGNOSTICO:
Antecedentes.
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
La cría del ganado de doble propósito con fines de producción de leche se ha

venido intensificando durante la última década en la Región Loreto (selva alta
y selva baja del Perú). Este sistema de explotación se caracteriza por tener vacas
al pastoreo con amamantamiento de sus terneros, un ordeño al día, escaso uso
de suplementos alimenticios, y diversidad de grupos raciales. Este sistema de
producción es similar a los existentes en muchas regiones del trópico húmedo
latinoamericano.
La ganadería de la zona ha tenido una escasa presencia, ha sido casi nula, puesto
que, la población en su mayoría se dedicaba a la producción de cultivos de pan
de llevar y crianzas en pequeña escala de animales menores y al cultivo de
pastos nativos.
Los desenlaces negativos a consecuencia de los problemas sociales y políticos,

tuvieron mayor repunte durante el año 1,996, cuando el ingreso promedio
mensual por familia se redujo hasta S/. 91.70 tal como lo demuestran las
informaciones estadísticas emitidas por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática; este promedio extremadamente bajo, obligó al Estado a intensificar
la inversión en infraestructura económica y social básica en las zonas afectadas,
con la finalidad de sosegar las falencias del sector agropecuario.
De esta manera, se vieron obligados a trabajar con programas sociales de

urgencia, que lamentablemente no fueron suficientes para mejorar las
condiciones sociales y económicas.
b) Características de la situación negativa que se intenta modificar.
En la zona existen familias ganaderas con 20 cabezas de ganado por familia en

promedio, los que son conducidos en forma deficiente, esto se debe al factor
influyente de los escasos recursos económicos y del ausentismo de los
propietarios, es decir, se incurre en el uso irracional del recurso forrajero, malos
manejos preventivos de ciertas enfermedades y en la ausencia de planes
sanitarios, que generan pérdidas monetarias y de oportunidades.
El promedio de producción de leche de los animales de la región es bastante
bajo (7 lt/vaca/día). Algunos de los factores que condicionan este nivel de
productividad pueden ser cuantificados, y se podrían generar alternativas de
solución que mejorarían el nivel de ingreso a los productores.
Las principales razas de ganado vacuno que existen en el área afectada del
proyecto son el cruce entre el Brahman (Cebú) y el Brown Swiss, conocida
como el Bronce o amazonas, muchos de los cuales presentan altos niveles de
consanguineidad genética debido al ineficiente manejo técnico, motivo por el
cual, la producción y reproducción se torna en forma negativa. Es decir, por
cada aumento del 1% en el nivel de consanguinidad, el resultado es una
disminución media de unos 30 Kg de leche al año, 1 Kg de grasa y 1 Kg de
proteína.
54
La alta consanguinidad está causada por el apareamiento entre parientes, aunque

uno de los objetivos de la consanguinidad puede ser concentrar en un individuo
los genes interesantes que se hallan en los ancestros, también produce efectos
indeseables. Debido a que el individuo aumenta su carácter homocigótico en
general, existe una mayor probabilidad de tener una condición homocigótica
recesiva para caracteres no deseados. Esta concentración de genes no deseables
desemboca en la reducción del estado de salud, el vigor y crecimiento, además
de aumentar los riesgos de mortalidad de los terneros.
La consanguinidad se define como la probabilidad de que un animal obtenga

genes idénticos de su padre y de su madre. Ejemplos de ello son: un acople entre
hermanos completos tiene una consanguinidad de un 50%. Si es entre padres e
hijas, es de un 25%, y entre abuelos y nietas sería de un 12.5%; esto se cumple
siempre que abuelos y padres no sean consanguíneos entre sí en algún grado ya
que ello aumentaría el grado de consanguinidad de la descendencia. A nivel de
rebaño, la regla general es no efectuar acoples que resulten con una
consanguinidad superior al 6.25%, a fin de reducir los riesgos de efectos
negativos, pero esta regla no debe ser considerada de manera inflexible si es a
costa de utilizar toros de mérito genético inferior. En el ámbito del proyecto se
puede deducir en base al sondeo rural realizadas, se tiene un 50% en el nivel de
consanguinidad, el cual en términos ideales mermaría el peso bruto de los
animales en 100 kg.
Por tanto conociendo la realidad del manejo actual del ganado se intenta
modificar esta deficiencia, además de conocer el alto valor económico que
genera esta actividad a través de sus productos directos como la cerne de res, y
otros como sus derivados, ya sea el queso, etc.
Problemática en el contexto local: En la zona (Distrito de Yurimaguas,

Teniente López y Lagunas) el alto porcentaje de suelos degradados por
monocultivos, mal uso de los suelos especialmente con alta pendiente,
deforestación maderera, etc., donde se viene desarrollando e incrementando la
ganadería por ser una alternativa de producción para éstos tipos de suelos, etc.,
en éstas áreas se cultiva pasturas pero por mal manejo técnico entre 1 a 2 años
éstos pastos mejorados se convierten en pasto natural de baja producción y
productividad redundando en la baja producción de leche de 5 a 7 litros en
promedio/vaca, y con poca persistencia en lactación y reproductores que entran
al servicio de 2.5 a 3 años, la existencia de alta consanguinidad está ocasionando
problemas en el nacimiento de crías débiles, con problemas genéticos,
esterilidad, con bajos índices reproductivos, productivos, etc., por lo tanto falta
un programa de mejoramiento genético para la zona con programas de
inseminación artificial. Todo esto también está asociado a la débil organización,
débil articulación, desconocimiento de las tecnologías en la producción
ganadera y escaso conocimiento para el apoyo financiero a la producción
ganadera, son las principales causas de la problemática.
La débil organización de los ganaderos a su vez están siendo originados por la
limitada capacidad de gestión, ausencias de instancias de coordinación entre los
productores ganaderos, desconfianza de trabajar en forma organizada,
desinformación y desconocimientos de los mercados y sus exigencias, la escasa
transferencia tecnológica y el escaso o nulo apoyo en créditos pecuarios,
también el abandono relativo del estado. Por lo tanto, los ganaderos buscan el
medio necesario para producir, todo ello conlleva a tener una ganadería poco
rentable, no sostenible y competitiva en la calidad de leche, carne, etc. y según
los casos dicha actividad se vuelve de subsistencia, que no le permite
55
aprovechar las oportunidades de mercado, trayendo como efecto final

“Deterioro de la actividad pecuaria y bajo niveles de vida de los ganaderos de
la zona”. Asimismo, debemos agregar que coadyuva también la débil
organización (se debe a que no existe una representatividad que lidera dentro la
organización en especial en gestión) y la escasa información existente en el
ámbito rural que no le permite estar al tanto de las nuevas propuestas en
ganadería, e integrarse fácilmente a los mercados.
La situación actual de la zona, presenta características propias de una población
rural pobre y dedicada a la actividad agropecuaria, que enfrenta serios y
múltiples problemas de naturaleza económica y social. Pero ella requiere ser
vista de manera integral, no sólo como un espacio físico sino también como un
espacio humano, en donde existe una continua relación entre la diversidad
etnocultural y la diversidad biológica, también son conscientes de la protección
y conservación de los recursos naturales.
Ante esta problemática, la ganadería ya viene siendo como una alternativa de
reemplazo de los cultivos agrícolas poco rentables y sin criterio técnico en la
zona, con el proyecto se pretende la mejora de la producción tanto de carne
como de leche, fortalecer las instituciones de productores agropecuarios,
mejorar los sistemas de comercialización, mayor rentabilidad manteniendo
sistemas productivos sostenibles y la incorporación al sistema financiero a las
organizaciones estables de productores ganaderos, mejorando de esta manera la
condición de vida de los beneficiarios del presente proyecto.
c) Razones por las que es de interés resolver la situación negativa.
Es de gran interés para la población desarrollar capacidades en el manejo de la

ganadería; para acceder a los mercados locales, regionales e internacionales,
con la confianza de tener productos de calidad y las condiciones para vender a
mejores precios. De esta manera, las familias podrán mejorar sus ingresos
promedio por año; renovando 05 hectáreas de pasto y brindando 10
inseminaciones por cada participante.
Por otro lado, se conoce que a nivel nacional se está desarrollando trabajos de
fomento al mejoramiento genético para ganados vacuno de doble propósito, sin
embargo, estos no tienen un eficiente manejo pecuario, tampoco se trabaja en
función al uso racional de los recursos forrajeros, ello está ocasionando la tala
de más bosques, alterando el ecosistema y deteriorando el medio ambiente.
d) Por qué es competencia del Estado resolver dicha situación.
Las labores enfocadas a la lucha contra la pobreza, son de incumbencia para el

Estado, por ello, su compromiso es propiciar las condiciones adecuadas y
oportunas para la concepción de empleos productivos.
Este trabajo se delega a los órganos ministeriales y gobiernos regionales,

quienes diseñan estrategias focalizadas en base a objetivos planteados, que
permitan alcanzar el desarrollo agropecuario, mediante el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Asimismo, y bajo estas instancias, la
Gerencia de la Sub Región Alto Amazonas, trabaja con el interés de mejorar las
condiciones de la ganadería del sector, generando alternativas que permitan
alcanzar el desarrollo social y económico de las zonas que están circunscritas
en su ámbito jurisdiccional.
56
Si las políticas agropecuarias no se transforman en polos de innovación y

progreso, no se logrará integrar las actividades productivas a los temas de
bienestar y calidad de vida de los agricultores.
Zona y población afectada
a) Características de los grupos sociales afectados

La población afectada está constituida por los pobladores de los Distritos de
Yurimaguas, Teniente López y Lagunas; sin embargo el diagnostico se enmarca
a la provincia y dichos distritos, ante ello se presentan las siguientes
características:
 Crecimiento Demográfico: Según el INEI al año 2007 la Provincia de Alto

Amazonas tiene una población de 118,636 habitantes y a nivel de los 3
distritos del ámbito del proyecto es de 69,511 habitantes. Con respecto al
origen de la población, el 52% es de origen foráneo, 45% es natural de la
región (incluye a los nacidos en el Distrito) y sólo 3% procede de la costa.
La población urbana significa el 27% de la población total y la rural el 73%

respectivamente. La población rural se encuentra dispersa en caseríos,
dedicada a la actividad agropecuaria básicamente, la población urbana se
concentra en la capital del Distrito y se podría afirmar tiene un bajo grado
de urbanidad dado la ocupación de su población en gran proporción
agropecuaria.
La distribución por grupos de edad: 2.93% son menores a 1 año, 34.83% son
de 1 a 14 años, 27.43% de 15 a 29 años, 18.75% de 30 a 44 años, 12.75% de
45 a 64 años y 3.30% de 65 a más años.
 Migración: Se dan en dos procesos de migración, el más importante se

genera por la siembra de cultivos de pan llevar y otras plantaciones
alternativas, además de la crianza de animales menores y ganado vacuno, los
cuales son campesinos y agricultores que provienen principalmente de las
localidades urbanas más cercanas y otro grupo migratorios es de
comerciantes, profesionales, educadores que vienen en busca de trabajo de
otros lugares. La dinámica poblacional creemos está asociada como en todo
el país y las regiones principalmente a la migración poblacional campo
ciudad con concentración en jóvenes ante la falta de oportunidades laborales
y de superación (la población joven está convencida que el futuro se
encuentra en la ciudad) sin embargo a pesar del saldo negativo migratorio
en la última década un grupo poblacional creciente en los últimos años a
empezado a llegar al Distrito.
 Población en Edad de Trabajar (PET): La Población en Edad de Trabajar

(PET) es aquella que está potencialmente disponible para desarrollar
actividades productivas, se considera a la población de 14 y más años de
edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organización Internacional
de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución Legislativa Nº 27453, de fecha
22 de mayo del 2001 y ratificado por DS Nº 038-2001-RE.
Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica
en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente
Inactiva (PEI).
Se considera Población Económicamente Activa (PEA), a aquella
población de 14 y más años de edad que se encuentra participando en la
57
actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra

activamente buscando un empleo.
En el distrito: el 39.92% de la población total, está entre el rango de 6 a más
de 65 años y está distribuida de la siguiente manera: Funcionarios Sector
Público el 0.01%, profesores 0.91%, Técnicos 0.087%, Empleados 1.2%,
Agricultores, Trabajadores Agropecuarios el 97.3%, Trabajadores no
calificados, servicios, peones, vendedores ambulantes el 2.01%, Otros el 1%
y Desocupados el 1.95%; del 100% de la PEA, el 81.61% son hombres y
18.39% son mujeres, de igual manera del 100% de la PEA, el 31.48% están
en el Área Urbana y 68.52% en Área rural.
 Tasa de desocupación, la tasa de desocupación equivale al 4.88% y la tasa

de actividad representa en el sector agrícola y pecuario el 95.12% de la
población total.
 Índice de Pobreza: Según el mapa de la pobreza del año 2008 el índice de

pobreza absoluto en los distritos de Yurimaguas, Teniente César López y
Lagunas, era de 27.87%, y el relativo de 44.1% que lo ubicaban en el ranking
nacional en el puesto 1002, es decir la población tiene necesidades básicas
materiales insatisfechas (vivienda, educación, salud, caminos vecinales,
carreteras, etc.), bajos niveles de ingreso per cápita y una canasta de
consumo que no contiene los requerimientos mínimos que exige la 55
ingesta diaria de una buena nutrición, baja esperanza de vida, una
clasificación desde el punto de vista de necesidades y carencias; sin embargo
habría que revisar las necesidades en el aspecto humano (pérdida de valores
y principios de solidaridad, altruismo, esmero y responsabilidad en el
trabajo, etc.), aspectos fundamentales que generalmente no se consideran en
la definición de los conceptos de pobreza y que es necesario revisar.
 Prestación de Servicio de Salud: El servicio de salud solo se encuentra

descentralizado a nivel de Distritos en las capitales y se presta a través del
puesto de salud Referencial.
 Accesibilidad y calidad de los servicios de salud

La accesibilidad a los servicios de salud es muy difícil, pues los agricultores
tienen que utilizar las vías fluviales y terrestres hasta por muchas horas para
llegar al centro de salud, dichas dificultades están generando malestar en la
población de dichas comunidades.
 Prestación de Servicios Educativos.- En los Distritos de la Provincia de

Alto Amazonas, en el nivel Primaria, según la UGEL-ALTO AMAZONAS,
nos muestra que en el año 2008, el 9% de los educandos del total de alumnos
repitieron de grado, la misma fuente nos indica una realidad preocupante y
de atención prioritaria; el índice de desertores es mayor al índice de
“repitencia”, llegando a un 10%, debido a los problemas socio-económicos
y de salud que atraviesa hoy nuestra población estudiantil; unido a ello se
encuentra el difícil acceso a los centros educativos, por encontrarse en
lugares muy distantes.
En el caso del nivel Secundaria, la repitencia es de un 4% en tanto la

deserción es de 11%. Según la UGEL-ALTO AMAZONAS, en el año 2008
el 21.4% de niños en edad escolar no asistió a la escuela.
Por otro lado, la cantidad de aulas por alumnos, en el nivel Inicial, nos indica
que las metas de atención, hasta el año 2008, son suficientes. En el nivel
58
Primaria existe un 57% de Centros Educativos que cuentan con locales

escolares completos y sólo un 14% requieren construcción de aulas;
existiendo excedencia de locales escolares en 6 centros educativos, que
representa un 29%. En el nivel Secundario de un total de cuatro, dos Centros
Educativos tienen completas sus aulas y los otros dos requerirían aulas para
satisfacer la demanda del crecimiento vegetativo del alumnado.
 Viviendas de las familias; Se dice que una ubicación es urbana cuando el

Centro Poblado tiene como mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente
(en promedio 500 habitantes).
Por excepción se incluye a todo centro poblado capital de distrito, aún no
reúna la condición indicada. En las áreas rurales las viviendas generalmente
se encuentran dispersas o diseminadas sin formar bloques o núcleos.
Existen 3,247 viviendas particulares, de las cuales 28.11% son del área
urbana y 71.89% en área rural.
 Material predominante de construcción en paredes: Ladrillo o bloque de

cemento 10.23%, Adobe 6.23%, madera 80.38% y otros 3.45%.
 Material predominante de construcción en Pisos: Tierra 89.05%,

Cemento 9.21%, madera y otros 0.14%.
 Servicio de Agua y desagüe.- De la población de la Población Provincial

solo el 74% consume agua de la red pública, el 15.6% de pozo y el 10.4%
de río, manantial o similar.
Sólo en las capitales de los Distritos la captación de agua se realiza desde el
subsuelo a través de pozos con tanque cada uno y en las zonas rurales se
sustrae directamente de ríos, quebradas y riachuelos para tratarle. En lo
respecto a las comunidades más alejadas hacen uso de los riachuelos,
quebradas para abastecerse de recurso principal.
Al nivel rural el 1.51% de las viviendas conectadas a la red pública, el 6.55%
cuenta con pozo séptico, el 57.91% letrinas, el 3.38% a río y el 30.65%
elimina sus excretas a campo abierto. El 6% de la población de las
comunidades a intervenir con el proyectos hace uso de las letrinas con pozo
séptico, el 80% utiliza letrinas con hueco y el 15% no utiliza ninguna de
estas alternativas, haciendo uso directo del río o de sitios descampados, las
aguas negras llegan directamente a cursos de agua o subsuelo sin ningún
tratamiento para finalmente llegar al Río Huallaga.
 Servicio Eléctrico: Sólo el 22.52% de la población cuenta con servicio

eléctrico (generalmente en la capital del distrito); el 77.48% no cuenta con
servicio eléctrico (comunidades alejadas de los distritos). La empresa
Electro Oriente de Yurimaguas está brindando el servicio de energía
eléctrica interconectado a la red del Mantaro, quien la distribuye a las áreas
urbanas y se encarga de prorratear el costo de la energía consumida entre los
usuarios.
La tarifa que se maneja es de tipo diferenciada, o sea que el costo promedio
del servicio de energía eléctrica para los usuarios de viviendas varía desde
S/. 13.50 para la clase de pobreza, variando en el caso de establecimientos
comerciales los usuarios de viviendas es de S/. 17.00.
 Transporte y comunicaciones: El sistema vial está constituido por una vía

de acceso nacional que es la carretera Interoceánica, la misma que tiene un
recorrido por los distritos de la provincia, están enlazadas por vías de
59
segundo orden como la vía fluvial que comunica con la mayoría de los
distritos.
 Medios de Comunicación: La infraestructura y el acceso a los medios de

comunicación es fácil acceso en las capitales de los Distritos y presenta
precariedad a nivel de zonas rurales (antenas, repetidoras televisivas
satelitales, etc.) para la prestación de los servicios de radiofonía, televisión
y prensa escrita. Existe disponibilidad de transporte rural, se cuenta con
agencias de transporte de autos en las diversas rutas y viceversa y para el
transporte de los productos agrícolas en camiones y camionetas. El acceso a
los servicios de comunicación contemporáneos como el Fax, es restringido,
se cuenta con servicio de Internet de manera expandida en los distritos. Sin
embargo la población tiene acceso a la radio Regional y Nacional como
medio de comunicación de uso masivo y poco costoso, se cuenta con canales
de radio y televisión propios de la zona y repetidoras.
 Combustible más usado: El 74.7% utiliza el gas a nivel de zona urbana y

otros como combustible en 25.3%, a nivel de zonas rurales el 82.88% lo hace
a leña y un mínimo porcentaje en 17.22% utiliza otros combustibles, tales
como el kerosene, petróleo, este uso se realiza en las comunidades.
 Las Actividades Económicas en orden de importancia: La Según

información de ONERN – APODESA – INEI, la provincia de Alto
Amazonas tiene un potencial de tierras de 114,623 hectáreas para desarrollar
cultivos en limpio, de las cuales aproximadamente 86,000 hectáreas
corresponden a cultivos anuales, y el resto a cultivos permanentes.
Siendo la agricultura es la fuente de sustento más importante de la población

de las comunidades rurales. Como ya se ha mencionado, el 90% se dedica
exclusivamente a esta actividad beneficiando directa e indirectamente a otras
actividades económicas como el comercio, la ganadería y la actividad
forestal.
La agricultura se desarrolla en los valles, cerros y lomas diseminados en cada
una de las comunidades, aplicando una tecnología tradicional, la política
agraria no a llegado a lograr fomentar y establecer el uso de tecnologías
intermedias y modernas.
La mayoría de agricultores tienen unidades agropecuarias de más de 10 as,

52% del total destinándoles a la siembra de productos accesibles al mercado
o para su propio consumo. Los productos que más se siembran de acuerdo a
su valor comercial y pueden desarrollarse favorablemente en los suelos de
esta parte del Yurimaguas son: La palma aceitera, el plátano, maíz, papaya,
café, cacao, yuca, fríjol, arroz y frutas; de los cuales el 78% es para su
comercialización y el 12% restantes para el consumo del productor.
Es preciso acotar que aún no se han trazado políticas o estrategias efectivas
que favorezcan directamente al agricultor, como por ejemplo acceso a
créditos agrícolas, dentro del marco de un mercado local de servicios
financieros integrales, o facilidades para adquirir insumos y materiales
utilizables en esta actividad; asi mismo dinamizar las cadenas productivas.
La agricultura representa el (71.6%), extracción Forestal (12.3%),

ganadería(4.4%), Comercio 5.96%, Industria 5.96%, Transportes y
Comunicaciones 2.96%, Construcción 2.92%, Hoteles y Restaurantes
2.70%, Empleados Públicos 2.28%, Docencia 1.56%, Hogares Privados con
60
servicios domésticos 1.14%, Alquiler de Inmuebles 1.10%, Explotación de

Minas y Canteras 0.68%, Otras Actividades de servicios de comunicación
social y personales 0.55%, Servicios Sociales y de Salud 0.38%, Pesca
0.08% y otras Actividades 1.69%.
 Movimiento económico del potencial agrario

El movimiento generado en el año 2,010-2,020, por sólo seis grandes grupos
de cultivos en los rubros de palma aceitera, cacao, arroz, plátano, café y coca.
Potencial para cultivos permanentes: 28,623 has Potencial para cultivos
anuales: 86,000 has
El clima es propicio para cultivos de maduración precoz y para toda
actividad de agroforestería.
 Manejo de pasturas
Las pasturas en la amazonia están constituidas en pastos naturales

(Axonopus compressus, Paspallum conjugatum y Homolepsis aturensis) que
representan el 80% debido a la predominancia de suelos pobres en
nutrientes, ácidos, que permite la aparición de estas razas y pastos mejorados
(Brachiaria decumbes y B. brizanta, Pueraria paseoloides, Stylosanthes
guianensis, Centrocema pubescens, king grass, etc) que representan en
promedio el 20%; estos se caracterizan por su resistencia al pastoreo,
adaptación a suelos ácidos, soportan sequías prolongadas, palatabilidad, etc.
Tanto en selva alta y selva baja el productor no adopta prácticas de manejo
de pasturas debido a falta de dinero para instalar pastos mejorados y carencia
de semilla botánica disponible especialmente en selva alta.
 Enfoques integrales de producción ganadera
Los enfoques integrales de producción ganadera se están desarrollando pero

a pasos muy lentos; se crían razas y manejan sistemas diferentes por la
naturaleza de las razas, los climas existentes y los factores económicos,
sociales, etc., encontrándose una serie de causas o razones como son:
1. Razones de la baja producción de carne

• Precios bajos de los granos que favorecen la producción de aves y
cerdos.
• La integración vertical en la producción de aves ha sido un factor
decisivo.
• La apertura comercial favorece a las importaciones.
• El terrorismo a perjudicado a la ganadería.
• Las investigaciones en ganadería son escasas.
• El sector ganadero se encuentra abandonado.
2. Expansión de la producción pecuaria

La expansión de la producción pecuaria en forma competitiva a nivel
nacional requiere de un enfoque integral de producción como:
• Visión empresarial con buena capacidad de gestión.
• Innovación tecnológica integral en todos los componentes del sistema
productivo
• Acceso a los diferentes servicios.
• Asociaciones entre productores y las agroindustrias.
• Consolidar las asociaciones de productores.
• Capacitación de sus miembros.
61
• Fomento estatal de políticas de inversión y capitalización.
3. Enfoques integrales de política para la producción ganadera

• Recuperación de pasturas degradadas (naturales y artificiales),
manejadas bajo sistemas silvopastoriles, agrosilvopastoriles, por las
ventajas que presentan.
• Instalación de nuevas áreas con pasturas mejoradas adaptadas a las
condiciones del suelo y clima en arreglos de SSP y SASP.
• Instalación de semilleros de pastos y forrajes.
• Instalación de centros de producción de reproductores.
• Promoción de agroindustrias locales para dar mayor valor agregado a
los productos pecuarios y favorecer al productor ganadero.
• Mejoramiento genético acorde con las zonas de vida, aptitud
productiva y conocimiento del productor, mediante refrescamiento de
sangre, inseminación artificial y transferencia de embriones.
• Fortalecer las asociaciones de ganaderos para facilitar la capacitación
permanente en producción, manejo, sanidad, transformación,
comercialización e informática pecuaria.
• Cumplimiento de las leyes y reglamentos para recuperar vientres con
aptitud reproductiva enviados a los mataderos y que son sacrificados
sin control.
4. Enfoques integrales normativos para la producción y sanidad

ganadera
• Cumplimiento efectivo de normas legales pecuarias
• Aplicar sobre tasas arancelarias a productos pecuarios subsidiados en
el exterior.
• Mejorar los precios de la leche y carne en base a la calidad para lo
cual se debe actualizar el reglamento tecnológico de carnes.
• Elaboración y cumplimiento de calendarios sanitarios anuales para
cada zona.
• Descentralización estratégica del SENASA.
5. Enfoques integrales de mercado para la producción ganadera

• Organización de las cadenas de comercialización pecuaria para la
venta al mercado local, nacional y para la exportación.
• Sensibilizar al público consumidor sobre el valor nutricional de los
productos y de los subproductos pecuarios para incentivar su
consumo.
6. Enfoques integrales en investigación y extensión ganadera

• Investigaciones y uso de medicinas naturales contra plagas y
enfermedades infectocontagiosas.
• Capacitación y extensión en sanidad pecuaria.
 Deficiente apoyo técnico en la agricultura: Existe una agricultura

empírica en los cultivos menos desarrollados, con bajos estándares de
producción en casi todos los cultivos desarrollados en la zona, a
excepción de la palma aceitera y el cacao. La carencia de información
sobre técnicas e investigación agropecuarias en las instituciones del
Estado es crucial, ya que dificulta todo proceso de planificación,
proyecciones, estrategias, y la preparación de proyectos de inversión
técnicamente consistentes.
62
 Actividades de transformación del producto agrario: Se realizan

actividades de obtención de aceite de palma aceitera en la fábrica de
capital privado Industrias Palma del Espino, ubicado en el centro
poblado Shanusi, jurisdicción del distrito de Yurimaguas, que obtiene
actualmente un total de 41,887.98 toneladas de aceite crudo de palma
por año, además del procesamiento de productos derivados de los
insumos de este cultivo. Existe la posibilidad de instalar plantas
procesadoras de otros productos, así como para derivados del cacao,
caña de azúcar, coca, cítricos y otros como una forma de promover el
cultivo alternativo y dar un valor agregado a la producción.
3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA:
A) UBICACIÓN:
Alto Amazonas, se encuentra ubicado en la parte Nor – Oeste del

departamento de Loreto y es la segunda provincia más importante de la
región. Geográficamente se localiza entre las coordenadas 05º 53’ 34”
de Latitud Sur y 76º 06’ 36” de Longitud Oeste, como se aprecia en el
presente gráfico.
Alto Amazonas abarca una superficie de 61,076.64 Km²,

correspondiente al 16.56% del departamento de Loreto. Es la tercera
provincia de mayor superficie en la región, después de Maynas y
Loreto; geopolíticamente, se encuentra en la zona fronteriza con la
República de Ecuador. En cuanto al tamaño de sus distritos se tiene que
Pastaza es el más extenso de la provincia, seguido por Morona,
Barranca y Lagunas, posteriormente se encuentran Manseriche,
Jeberos, Yurimaguas, Balsapuerto, Cahuapanas, Teniente Cesar López
y Santa Cruz.
Sus límites son: por el Norte con la República del Ecuador por el Nor-
Este y el Este con la provincia de Loreto, por el Sur-Este con las
provincias de Requena y Ucayali, por el Sur con la región de San Martín
y por el Oeste con la región Amazonas.
63
Mapa de Ubicación de la Provincia de Alto Amazonas
PROVINCIA
ALTO
AMAZONAS
B) LOCALIZACION:
Alto Amazonas al igual que la región Loreto se localiza en la región
natural de selva, zona tropical húmeda del Perú, cubierta con bosques
típicos de este ecosistema.
Sin embargo, en Alto Amazonas se definen dos sectores muy marcados;

el primer sector que está comprendido en la denominada selva alta y un
segundo sector más extenso que se enmarca en la denominada selva
baja. El primer sector se ubica en el área correspondiente a los límites
entre la provincia de Alto Amazonas y las regiones San Martín y
Amazonas. En ambas áreas se aprecian superficies de colinas altas y
montañas, los mismos que se ubican en el sector de la Cordillera de
Cahuapanas (Límite con San Martín) y Cordillera de Campanquis.
(Límite con Amazonas).
64
El segundo sector, corresponde al resto de la provincia. Desde las

cuencas medias de los ríos Cahuapanas, Potro, Yanapaga y Paranapura,
hasta las cuencas del Pastaza y Morona en la frontera con la República
del Ecuador. En este sector se aprecia un relieve de colinas bajas,
terrazas y llanura aluvial en donde se aprecia las islas, llanuras
meándricas, aguajales y pantanos.
Distritos Capital Superficie Ubicación Geográfica
Km2 Altitud Latitud Sur Longitud Oeste
(m.s.n.m)
Yurimaguas Yurimaguas 2,684.34 182 05° 53´ 34´´ 76° 06' 36´´
Balsapuerto Balsapuerto 2,165.24 220 05° 50´ 45´´ 76° 35' 30´´
Barranca Barranca 5,983.76 138 04° 49´ 56´´ 76° 41' 05´´
Cahuapanas Cahuapanas 1,331.47 168 05° 16´ 00´´ 76° 59' 57´´
Jeberos Jeberos 4,601.14 165 05° 17´ 22´´ 76° 17' 02´´
Lagunas Lagunas 5,647.13 149 05° 13´ 36´´ 75° 40' 52´´
Manseriche Borja 3,486.97 174 04° 27´ 30´´ 77° 33´ 00´´
Morona Puerto América 8,856.46 150 04° 43´ 40´´ 77° 03´ 51´´
Pastaza Andoas 22,934.00 210 02° 54´ 22´´ 76° 24´ 15´´
Santa Cruz Santa Cruz 1,734.18 149 05° 30´ 00´´ 75° 52´ 25´´
Tnte. Cesar López R. Shucushyacu 1,651.95 190 06° 01´ 59´´ 75° 52´ 32´´
TOTAL 61,076.64
C) DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA:

Su capital es Yurimaguas con una pequeña superficie de 2,684 Km²,
pero concentra el 44% de la población provincial y una densidad de
22.25 hab/Km². Después de Yurimaguas los distritos de importancia
poblacional son Balsapuerto con 13,418 hab., Lagunas con 13,192 hab.,
Pastaza 17,118 hab. Sus distritos limítrofes con el Ecuador son los más
despoblados, tal como ocurre con Morona y Pastaza que tiene una
densidad poblacional de 0.13 y 0.75 hab/Km² respectivamente.
65
Mapa de Ubicación de la Provincia de Alto Amazonas en el Contexto Regional y su

División Política
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2013.

66
Superficie y Ubicación Geográfica de los Distritos de la Provincia de Alto Amazonas
Distritos Capital Superficie Ubicación Geográfica

Km2
Altitud Latitud Sur Longitud
(m.s.n.m.) Oeste
Yurimaguas Yurimaguas 2,684.34 182 05° 53´ 34´´ 76° 06' 36´´
Balsapuerto Balsapuerto 2,165.24 220 05° 50´ 45´´ 76° 35' 30´´
Jeberos Jeberos 4,601.14 165 05° 17´ 22´´ 76° 17' 02´´
Lagunas Lagunas 5,647.13 149 05° 13´ 36´´ 75° 40' 52´´
Santa Cruz Santa Cruz 1,734.18 149 05° 30´ 00´´ 75° 52´ 25´´
Tnte. César Shucushyacu 1,651.95 190 06° 01´ 59´´ 75° 52´ 32´´
López R.
Total 18,483.98
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2013.
D) EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO:
Distribución Espacial de Centros Poblados:

La distribución y conformación actual de la población en el territorio
de la provincia de Alto Amazonas, es resultado de la demarcación
realizada desde la creación de la Comandancia General de Maynas
(1,822), hasta la constitución del departamento de Loreto (1,866), el
mismo que dio lugar a la creación de la provincia de Alto Amazonas, a
partir del cual se fueron dando otros dispositivos que determinaron su
configuración actual.
En el sector Sur-Oeste, se ubica la mayor concentración poblacional de
la provincia y corresponde a la cuenca baja del río Huallaga, destacan
la ciudad de Yurimaguas y el pueblo de Lagunas.
Existe una gran dispersión de centros poblados en los ríos Paranapura,

Huallaga y Shanusi, a medida que se encuentran más cerca de la ciudad
de Yurimaguas se nota una mayor aglomeración de los mismos. La
comunicación hacia Yurimaguas y entre los centros poblados de esta
parte de la cuenca se da con una mayor intensidad que en otros lugares
de la provincia. Por otra parte, el desarrollo urbano se concentra en la
ciudad de Yurimaguas y en menor proporción en los centros poblados
de Lagunas, Santa Cruz y Shucushyacu.
El desarrollo vial se encuentra medianamente desarrollado, con algunas

ventajas con respecto a otros distritos y provincias de la región, debido
en parte que la ciudad de Yurimaguas cuenta con una carretera que lo
une a la ciudad de Tarapoto (departamento de San Martín), y en cuyo
trayecto logra integrar y comunicar a una serie de centros poblados del
distrito de Yurimaguas. Asimismo, Yurimaguas dispone de una trocha
carrozable hasta la localidad de Munichis, la cual también logra integrar
67
a los centros poblados ubicados en la cuenca media y baja del

Paranapura.
La distribución espacial de los centros poblados en la región, responde

casi siempre al comportamiento de la hidrografía, principal medio que
les comunica y que incide en el comportamiento agrícola de las tierras
de la región.
Es casi una regla que los centros poblados más importantes se

encuentren a lo largo de los principales ríos que atraviesan la región, en
ese sentido puede afirmarse que la dinámica poblacional es
consecuencia en gran medida del comportamiento de los ríos.
Distribución Espacial de Centros Poblados de Yurimaguas
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2013
68
Distribución Espacial y Densidad Poblacional:
Según las proyecciones elaboradas por el Instituto Nacional de

Estadísticas e
Informática (INEI) de la población nacional, según provincias y
distritos (1996) para el año 2,000 y de acuerdo a la superficie, la
provincia de Alto Amazonas tiene una densidad poblacional de 2.44
hab/km² que, de acuerdo a los rangos establecidos, se califica como
escasamente habitado. A nivel distrital de los 11 existentes; 3 de ellos
(Jeberos, Morona y Pastaza) presentan una densidad poblacional menor
a 1, clasificándose como deshabitado. Contrariamente, el distrito de
Yurimaguas con una población que representa el 40% del total de la
provincia, su densidad es de 22.3 hab/km² con la cual llega a
denominarse como un centro poblado normalmente habitado.
Los distritos como Cahuapanas (7.57 hab. / km²), Balsapuerto (6.20

hab/km²), Teniente César Rojas (3.40 hab/km²), Manseriche (2.75
hab/km²), Santa Cruz (2.6 hab/km²), Lagunas (2.34 hab/km²) y
Barranca (1.93 hab/km²) están agrupados como centros poblados
escasamente habitados, ya que su densidad está en el rango de 1 – 10
hab/km², ver Cuadro N°04.
Para la clasificación de ámbitos territoriales provinciales, se utilizó los

siguientes rangos:
 De 0 – 1 hab/km² Deshabitado.
 De 1 – 10 hab/km² Escasamente Habitado
 De 10 – 20 hab/km² Moderadamente Habitado
 De 20 – 50 hab/km² Normalmente habitado.
 De 50 – 100 hab/km² Densamente Habitado.
 > 100 hab/km² Altamente Habitado
Población Urbana y Rural a nivel de la Región, Provincia y Distritos,

Superficie y Densidad Poblacional.
Población
Superficie Densidad Clasificación
Provincia/Distritos Total Urbana Rural Km2 Poblacional Territorial
Hab. % Hab. % (Hab/Km2)
LORETO 891,732 579,626 65 312,106 35 368,851.95 2.42 Escasamente Habitado
ALTO AMAZONAS 104,667 62,800 60 41,867 40 18,483.98 5.66 Escasamente Habitado
Yurimaguas 63,345 48,776 77 14,569 23 2,684.34 23.60 Normalmente Habitado
Balsapuerto 13,868 693 05 13,175 95 2,165.24 6.40 Escasamente Habitado
Jeberos 4,198 2,015 48 2,183 52 4,601.14 0.91 Deshabitado
Lagunas 13,270 8,360 63 4,910 37 5,647.13 2.35 Escasamente Habitado
Santa Cruz 4,094 778 19 3,316 81 1,734.18 2.36 Escasamente Habitado
Teniente César López 5,892 1,885 32 4,007 68 1,651.95 3.57 Escasamente Habitado
Fuente: Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, con Indicadores Actualizados con el Censo del 2007
Elaboración Propia.
Jerarquía, Tamaño y Rol de Centros Poblados:

En el ámbito regional, de acuerdo al padrón de centros poblados que
mantiene el INEI para llevar a cabo el X censo de población y V de
vivienda, existen 2,268 localidades en la región Loreto, los mismos que
corresponden a distintas categorías de acuerdo a Ley 27795, como:
ciudad, villa, pueblo y caserío, de acuerdo al número poblacional y los
69
servicios que prestan. Los dos primeros pertenecen al sistema urbano y

los dos últimos al sistema rural.
En la provincia de Alto Amazonas existen 252 centros poblados con

una población total aproximada de 104,667 habitantes (INEI 2007). Del
total de localidades 1 tienen la categoría de ciudad, 05 de pueblo y los
demás son caseríos, tal como se muestra en el Cuadro.
Centros Poblados a Nivel Provincial y Distrital
Provincia/Distrito Número de Centros Poblados
Ciudad Pueblo Caserío TOTAL
Alto Amazonas 1 5 246 252
Yurimaguas 1 0 101 102
Balsapuerto 0 1 62 63
Jeberos 0 1 11 12
Lagunas 0 1 39 40
Santa Cruz 0 1 14 15
Teniente César López 0 1 19 20
Fuente: INEI – Censo CENPOVI 2007

OAT-SIG-GOREL
Sistema Urbano Provincial:

Yurimaguas, capital de la provincia de Alto Amazonas, es la segunda
ciudad de importancia de la región Loreto, con una población de 63,345
habitantes (INEI – 2007), posee la categoría de ciudad. Es el eje de
desarrollo, alrededor del cual giran los pueblos que se ubican en la
cuenca del Huallaga.
La vía terrestre Yurimaguas –Tarapoto, lo convierte en el núcleo

articulador entre la región y el resto del país. Cuenta con órganos
desconcentrados de importancia regional, presenta un fuerte flujo
comercial brindando todos los servicios que ofrecen las grandes
ciudades como Iquitos, ejerciendo una fuerte atracción sobre los
poblados que se ubican en su área de influencia.
Presenta características netamente urbanas, conformado por barrios,

iglesias y plazas importantes y un desarrollo planificado de acuerdo al
ordenamiento territorial urbano de la ciudad.
Otros centros poblados de importancia provincial son: Lagunas, con

una población significativa y un flujo comercial moderado ubicado en
el Huallaga.
El sistema urbano de la provincia de Alto Amazonas ha estado limitado

por la carencia de planes de ordenamiento urbano de las capitales
70
distritales, lo que genero un crecimiento desordenado. Solo la ciudad de

Yurimaguas cuenta con este estudio.
En el marco de la Ley Nº 27795, el Gobierno Regional viene orientando

a las autoridades locales, la necesidad de elaborar estos estudios
técnicos que orienten un crecimiento planificado en los principales
centros poblados de la región, además de ser un requisito para la
ejecución de proyectos de inversión pública exigido de acuerdo a ley.
E) DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1) INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIONES
RED VIAL TERRESTRE:

La principal vía de interconexión terrestre del distrito hacia las
localidades de la sierra, costa y el resto del país, es la carretera
Yurimaguas -Tarapoto. Es necesario mencionar que en la
mayoría de los meses del año, el tránsito en dicha vía es
deficiente a causa del deterioro que ocasionan los vehículos de
transporte de carga pesada, las inclemencias del tiempo y otros
desastres ocasionados por la naturaleza. Tiene carencias de vías
de comunicación terrestre para interconectar las comunidades y
otras localidades distritales requiriéndose la construcción de
carreteras a nivel interdistrital.
En la actualidad, como parte de la “Iniciativa para la Integración

de Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA”, el Perú
participa en cuatro de los nueve Ejes de Integración y Desarrollo
en el ámbito sudamericano, siendo uno de ellos, El Eje
Multimodal Amazonas Norte, el cual se encuentra en
construcción y comprende los siguientes tramos: Carretera Paita
– Piura – Olmos - Corral Quemado – Rioja - Tarapoto –
Yurimaguas: uniendo la selva, la sierra y la costa, facilitando la
interconexión de los océanos Pacifico y Atlántico.
El siguiente cuadro muestra la red vial existente en el distrito de

Yurimaguas ascendiendo a 150 Km. de tramos viables
transitables para vehículos livianos y peatones, algunos en mal
estado de conservación, que impiden a las comunidades
mantenerse conectadas entre sí y con acceso deficiente al
mercado de la ciudad de Yurimaguas.
71
Inventario de la Red Vial de la Provincia de Alto Amazonas
Tramos Estado Tránsito Distancia

(Km)
Yurimaguas - Pampa Hermosa Bueno Vehicular 46

Malo Vehicular 17
Yurimaguas - Munichis Malo Vehicular 07
Yurimaguas - Túpac Amaru Malo Vehicular 12
Malo Peatonal 08
30 de Agosto - Quinayoc Malo Vehicular 06
Malo Vehicular 08
Grau - Palmeras Malo Peatonal 12
Malo Peatonal 19
Yurimaguas - Centro Chambira
Malo Peatonal 05
Grau - Puerto Perú Regular Peatonal 10
Apertura Peatonal 54
Mariano Melgar - Las Palmeras Regular Vehicular 25
Regular Vehicular 10
S. Juan de Pamplona - Villa Hermosa
Regular Vehicular 06
Belén - Suni Playa Malo Vehicular 17
Malo Peatonal 80
San Francisco - Micaela Bastidas
Munichis - Balsapuerto
Shucushyacu - Libertad de Cuiparillo
Lagunas - Arahuante
Lagunas - Santa Rosa
Jeberos - Puerto Criminal
Jeberos - Yurimaguas
TOTAL RED PROVINCIAL 342

Fuente: Plan Concertado de la Provincia de Alto Amazonas
72
Centros Poblados y Vías de Comunicación Terrestres en la Provincia de Alto

Amazonas
73
RED VIAL FLUVIAL:

El transporte fluvial, desde Yurimaguas hacia la ciudad de Iquitos, se realiza
empleando embarcaciones de acero naval de más de 200 TM, en la cual se
transportan pasajeros, alimentos, materiales de construcción, equipo de
perforación y producción de petróleo, etc. y hacia el interior del distrito, se
efectúan en pequeñas embarcaciones de madera con capacidad de 5 a 20 TM,
el cual resulta oneroso para los usuarios, en su mayoría agricultores.
El cuadro siguiente muestra la relación de embarcaciones de mayor y menor

tonelaje que operan de Yurimaguas hacia los diferentes distritos y otras
provincias de la región, siendo el muelle y el embarcadero La Boca, los
puertos principales, ya que albergan varias lanchas de gran tonelaje.
Principales Puertos Ubicados en los Diferentes Distritos de la Provincia de Alto

Amazonas.
Distrito Puerto o Embarcadero Capacidad de Tipo Naves

Acoderaje
Yurimaguas Muelle De 4 a 7 naves 3 P calado mínimo
Yurimaguas Embarcadero La Boca Lanchas/Botes
Yurimaguas Abel Guerra Variado Lanchas/Botes
Yurimaguas Garcilazo Mayor de 20 Tm. Lanchas/Botes
Yurimaguas La Ramada Menor de 20 Tm. Lanchas/Botes
Yurimaguas San Miguel Botes/Canoas
Lagunas Santa Gema Menor de 10 Tm. Lanchas/Botes
Balsapuerto Embarcadero Balsapuerto Botes/Canoas
Santa Cruz Mollendo Menor de 10 Tm. Lanchas/Botes
Jeberos Embarcadero Jeberos Botes/Canoas
Menor de 20 Tm.
Tnte. César López Rojas Embarcadero Shucushyacu Lanchas/Botes
Menor de 05 Tm.
Menor de 20 Tm.
Menor de 05 Tm.
Menor de 10 Tm.
INFRAESTRUCTURA AEROPUERTARIA:
La articulación por vía aérea no es accesible al poblador promedio, por los
altos costos, siendo utilizado por los comerciantes y funcionarios de las
instituciones públicas de la provincia. Yurimaguas cuenta con un aeropuerto,
que hasta el año 1996 recibía vuelos nacionales y actualmente es utilizado
para vuelos internos y regionales. Las localidades de San Lorenzo, Lagunas,
Jeberos, Nuevo Andoas, Saramiriza y Balsapuerto cuentan con aeródromos,
que requieren mejorar su infraestructura. Asimismo el único vuelo regular
que se realiza al interior de la provincia es la ruta Yurimaguas – San Lorenzo.
74
Infraestructura Terrestre, Portuaria y Aérea existente en la Provincia de Alto

Amazonas
75
SERVICIO TELEFONICO Y DE INTERNET:

El Distrito de Yurimaguas y Lagunas, cuentan con un adecuado servicio
telefónico fijo, la que a su vez está interconectada a la telefonía móvil a nivel
nacional e internacional. La comunicación en los distritos de Teniente C.
López, Jeberos, Santa Cruz y Balsapuerto, se realiza mediante el servicio
satelital tipo Gilat o Radiofonías.
El distrito de Yurimaguas, también cuenta con servicio de Internet, con lo

cual se tiene comunicación con el mundo entero.
SERVICIO DE TELEVISION:
Cuenta con servicio de Televisión a través de dos repetidoras de canales de
la capital, y la otra es el servicio de televisión por cable, con el que se tiene
acceso aproximadamente a 60 canales de televisión de distintos países del
mundo.
SERVICIO DE RADIOEMISORAS Y RADIOFONIA:

El distrito cuenta con catorce radioemisoras privadas, algunas de estas tiene
largo alcance y otras están limitadas a un alcance distrital en Frecuencia
Modulada FM. Las estaciones de radiofonía son muy comunes en la mayoría
de los caseríos de los distritos, siendo una de las formas de comunicación
más fluida entre los diferentes pueblos.
SERVICIO E INFRAESTRUCTURA ELECTRICA:

La principal fuente de energía es la termoeléctrica, concentrada en la ciudad
de Yurimaguas; atendiendo a 6,550 usuarios. El servicio se distribuye para
el alumbrado doméstico, la pequeña industria y la actividad comercial. En el
Eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, pocas comunidades se
encuentran electrificadas, a excepción los que poseen grupos electrógenos.
Los lotes que tienen luz domiciliaria en la ciudad de Yurimaguas ascienden

a 9,690. Para el año 2006 la electrificación total de la ciudad de Yurimaguas,
se hará mediante la ejecución del Proyecto “Ampliación de Redes Eléctricas
de Distribución en Barrios y Asentamientos Humanos de la ciudad de
Yurimaguas”, que implica dotar de energía eléctrica a 3,140 lotes más,
siendo estas las que no cuentan con este servicio.
También se encuentra en proceso de ejecución el Proyecto “Pequeño

Sistema Eléctrico Yurimaguas”, la cual utilizará la Central Térmica de
Yurimaguas, que beneficiará a 13 localidades del eje carretero Yurimaguas
– Tarapoto y que proyecta dotar del servicio a 3,334 lotes de localidades
rurales. En estas comunidades el servicio eléctrico se genera a través de
grupos electrógenos restringiendo el fluido a 3 horas por noche en promedio.
En conclusión la mayoría de las comunidades del área rural no cuenta con
servicio eléctrico, utilizando energía convencional para alumbrarse (velas,
lamparines y otros), limitando las labores de los educandos, el comercio y
pequeñas actividades industriales, etc.
2) CARACTERISTICAS GEOLOGICAS
2.1. GEOMORFOLOGIA:
La provincia de Alto Amazonas presenta áreas en las que se producen
diferentes grados de intervención y uso de la tierra, procesos de
deforestación, degradación, erosión de los suelos que requieren de un
76
conocimiento actualizado del medio, como sustento necesario para definir y

ejecutar políticas de desarrollo sostenible y conservación del medio
ambiente, basado en la delimitación geomorfológica del área de estudio.
Los procesos geodinámicas se encuentran estrechamente vinculadas a las
asociaciones morfológicas, debido al cual existen las geoformas actuales,
producto del modelamiento externo que produjo los eventos que actúan
principalmente en el área de estudio.
La geomorfología de la provincia presenta zonas planas a ligeramente

onduladas que corresponden a la llanura fluvial adyacentes a los principales
ríos, caracterizándose por presentar complejos de orillares, áreas
hidromórficas y terrazas, así como la presencia de colinas bajas y de
montañas, estas últimas en menor porcentaje.
Es necesario destacar que en la mayor parte de la provincia, predomina el

paisaje fluvial, mostrando llanuras meándricas y terrazas surcadas por
cauces más pequeños que corresponden a ríos menores y quebradas. Presenta
un paisaje colinoso con diferentes grados de disección.
En la parte baja de los ríos Morona y Pastaza también se observa este tipo
de paisaje de llanura aluvial inundable pero a medida que se avanza a la parte
superior de ambas cuencas predomina el paisaje no inundable como terrazas
y colinas bajas. En la zona colindante con el departamento de Amazonas se
presenta un paisaje de colinas altas constituido por los macizos
correspondientes a la Cordillera de Campanquis; el paisaje de montañas se
presenta en el límite con el departamento de San Martín, en la Cordillera de
Cahuapanas y Cerro La Escalera.
Alto Amazonas presenta geoformas diferenciadas producto de la interacción

de factores climáticos, litológicos, orogénicos y tectónicos, los cuales han
dado lugar a procesos erosivos deposicionales de sedimentos que han
contribuido a darle su actual configuración geomorfológica.
En la provincia se diferencia las siguientes unidades geomorfológicas de
análisis:
 Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente
 Llanura Fluvial Inundada Permanentemente
 Terrazas Amazónicas
 Colinas Amazónicas
 Cadena Montañosa Amazónica
 Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente:

Está constituido principalmente por sedimentos fluviónicos, tanto recientes
como antiguos, provenientes de los materiales acarreados por los ríos y
quebradas que discurren en la zona y los cuales han sido depositados en el
cuaternario, la pendiente es en general relativamente plana.
Corresponde a la zona adyacente a los principales cuerpos de agua como el

río Marañón. Paranapura, Morona y Pastaza. Agrupa islas, llanuras
meándricas, complejo de orillares, tahuampas y restingas. Son susceptibles
a inundaciones periódicas en época de creciente.
 Llanura Fluvial Inundada Permanentemente:

Esta geoforma es generalmente inundada con las crecientes de los ríos y en
su mayor parte está expuesto a una intensa erosión natural. Se han
identificado los aguajales y pantanos.
77
 Aguajales y Pantanos:
Está conformada por las tierras que se encuentran en sectores ligeramente
depresionados o planos y que se caracterizan por estar permanentemente
inundables, ya sea por las crecientes de los ríos o por efectos de las
lluvias.
Presenta un gran desarrollo en la margen izquierda del río Marañón
(aguasabajo del pongo de Manseriche), lo que hace suponer una antigua
variación en el cauce del río Morona, y de meandros abandonados en el
sector superior de este río.
 Terrazas Amazónicas:
Está constituido por el conjunto de terrazas que han alcanzado el nivel de
base local y no están sujetas a inundación periódica, estando conformadas
por sedimentos relativamente más antiguos, en donde se han identificado las
siguientes unidades:
 Terrazas Bajas:
Constituye el piso inferior del conjunto de terrazas, hallándose
distribuidas en ambas márgenes de los ríos Santiago y Marañón. En el
caso del río Morona, alcanzan un mayor desarrollo, caracterizándose por
su notable alejamiento de su margen derecha debido a su tendencia a la
inundabilidad en época de creciente.
 Terraza Media.
Esta unidad se desarrolla sobre terrazas aluviales sub-recientes desde
planas hasta disectadas, con drenaje bueno a imperfecto, las terrazas
onduladas identifican al primer proceso erosivo originado por la
precipitación pluvial sobre las tierras de topografía suave.
 Terraza Alta.
Constituyen el piso más alto de las terrazas, fluctuando su altura sobre el
nivel del río entre 30 y 50 metros, generalmente están formados por
elementos finos. Se presentan en la margen derecha del río Morona y
especialmente en su sector central. Esta unidad ocupa posiciones más
elevadas con respecto a las unidades descritas anteriormente.
 Colinas Amazónicas:
Este paisaje se caracteriza por presentar un relieve ondulado con una
gradiente suave pero constante y sus pendientes son del orden de 15 al 70%.
Se caracteriza por presentar superficies con ondulaciones cuyas alturas en su
mayoría no sobrepasan los 200 metros y por lo tanto no llegan a alcanzar
magnitudes para ser denominados cerros o montañas. Han sido originados
por acción tectónica, habiendo intervenido también en la última fase de su
modelado el efecto erosivo de la precipitación pluvial. Se ha diferenciado
las siguientes unidades.
 Colinas Bajas.
Este sub-paisaje se caracteriza porque la altura de las colinas, con
respecto a su nivel de base local varía entre 15 y 20 metros, siendo la
altura promedio de 15 metros de altura. Se caracteriza por el grado y
forma de disectamiento. Se presentan en ambas márgenes del río Morona.
78
 Colinas Altas.
Esta unidad se restringe a las cuencas medias de los ríos Paranapura,
Cahuapanas, Potro y Yanapaga. Se caracteriza por su disección y su
modelado, siendo el sector más importante la cordillera de Campanquis,
entre los límites de la región Amazonas y el distrito de Morona.
 Cadena Montañosa Amazónica:
 Montañas.
Está formado por las cadenas montañosas denominadas Cerro La
Escalera y Cordillera Cahuapanas, las cuales forman parte de la
Cordillera Oriental y sirve de divisoria entre los departamentos de Loreto
- Amazonas y Loreto – San Martín respectivamente. Presentan un notable
escarpamiento, con pendientes superiores a 70%. Se puede diferenciar
dos tipos de disección (moderado y fuerte).
Unidades Geomorfológicas de la Provincia de Alto Amazonas
Unidad Geomorfológica Características Generales Procesos Área %

de Análisis Factores Formas Morfodinámicos (Has)
Dinámicos Originadas Actuales
Llanura Fluvial Climatológicos Islas, llanuras Inundabilidad, 1,390,830.50 22.80
e desborde de
Inundada meándricas, cauces, erosión y
Hidrológicos acumulación de
Estacionalmente complejo de sedimentos,
erosión fluvial y
(LI - Fv I - E) orillares,
socavamiento de
tahuampas,
taludes.
restingas
terrazas bajas
inundables
Llanura Fluvial, Climatológicos, Aguajales y Inundabilidad, 1,899,188.68 31.10
por desborde de
Inundada Hidrológicos, Pantanos ríos y
precipitaciones
Permanentemente Topográficos. pluviales.
(LL-Fv-I Per) Drenaje natural
extremadamente
pobre, presencia
de
sub suelo
arcilloso e
impenetrable
Terrazas Climatológicos, Terrazas Bajas Procesos erosivos 376,013.03 6.20
originados por
precipitación
79
Amazónicas Hidrológicos, Terrazas pluvial,

Medias disecciones en
(Tz-Am) Topográficos. diferentes grados
Terrazas Altas de intensidad
conformando
cauces
superficiales y
profundos.
Erosión por
actividad
antrópica.
Colinas Climatológicos, Colinas Bajas, Procesos 1,807,386.66 29.60

deposicionales y
Amazónicas Topográficos, Medias y erosivos, con
Altas. riegos de erosión
(Cln-Am) Estratigráficos, por actividades
antrópicas.
Litológico y
Antrópico.
Cadena Topográfico Montañas Escurrimiento 545,358.81 8.90
difuso
Montañosa Climatológico
disección de
Amazónica Litológico y laderas
(C-Mnt_Am) Estratigráfico. y erosión por
escurrimiento
difuso
Cuerpos de Agua 88,886.32 1.50
TOTAL 6,107,664.00 100.00
2.1. RIESGOS NATURALES:
2.1.1. FENOMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA

Los fenómenos de geodinámica externa más frecuentes que se
presentan en la provincia de Alto Amazonas son los desbordes o
inundaciones producidos en las llanuras aluviales de los ríos Huallaga,
Marañón, Pastaza y Morona. Se tiene conocimiento de que los
Gobiernos Locales han reportado daños que se han producido por
estos tipos de fenómenos en diferentes oportunidades.
 Inundaciones:
Suelen ocurrir en época lluviosa, se presentan frecuentemente en
los bordes de terrazas bajas y llanuras inundables, en las
inmediaciones de los ríos Huallaga, Marañón, Morona y Pastaza.
Se caracteriza por el desborde lateral de las aguas de los ríos y
lagunas que cubren temporal y estacionalmente los terrenos
bajos. Este tipo de fenómeno es el más frecuente en la provincia
y se intensifica entre los meses de noviembre a abril.
80
Aspectos Geomorfológicos de la Provincia de Alto Amazonas
81
Leyenda del Mapa Geomorfológico de la Provincia de Alto Amazonas
Comunidades Afectadas por Inundaciones en la Provincia de Alto Amazonas
Distrito Número de Comunidades
Yurimaguas 13
Balsapuerto 21
Jeberos 07
Lagunas 27
Santa Cruz 27
Tnte. César López Rojas 18
TOTAL 113
Fuente: Municipalidad Provincial de Alto Amazonas – Yurimaguas - 2014

Defensa Civil- 2014
82
3) CARACTERISTICAS ECONOMICAS PRODUCTIVAS
A. RECURSOS POTENCIALES Y ECONOMICOS
La estructura económica de la provincia de Alto Amazonas está basada en

la actividad agropecuaria y forestal, que constituye su base económica.
La provincia presenta un gran potencial petrolero, aquí se encuentra un
número importante de lotes con contratos vigentes, algunos en fase de
exploración y solo el lote 1AB se encuentra en explotación (cuenca alta del
Pastaza). La actividad petrolera beneficia a la provincia a través del recurso
financiero canon y sobre canon petrolero, que es utilizado por los gobiernos
locales y regionales, para la ejecución de obras públicas.
A.1. Oferta Ambiental:

Comprende tierras con características físicas apropiadas para la
producción forestal, las cuales alcanzan a 4’693,468.9 ha (76.8%), de
esta área 2’055,321.8 ha corresponden a tierras de producción forestal
de calidad agrológica alta, con limitaciones por erosión de suelo.
Asimismo, las tierras para producción agrícola (cultivos en limpio y
permanentes) alcanzan a 121,724.1 ha (2%), las tierras para producción
de pastos es de 84,980.8 ha (1.4%), finalmente las tierras de protección,
corresponden a 1’110,562.1 (18.2%).
En el área de estudio también se ubican unidades de conservación como

la Reserva Nacional Pacaya - Samiria (una pequeña proporción en el
distrito de Lagunas), el Bosque Nacional Pastaza - Morona, ubicado en
los distritos de los mismos nombres y la Ampliación de la Zona
Reservada Santiago – Morona.
Oferta Ambiental de la Provincia de Alto Amazonas
Tierras y Aptitud Clasificación Superficie %
(Has)
Zonas Aptas para Producción Agrícola AC 121,721.10 2.00
Zonas Aptas para Producción de Pastos P 84,980.80 1.40
Zonas Aptas para la Producción Forestal F 4,693,468.90 76.80
Zonas Aptas para la Protección y Otros X 1,110,562.10 18.20
Cuerpos de Agua 96,927.60 1.60
TOTAL 6,107,664.00 100.00
Fuente: GRPPAT-Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG, GOREL
83
A.2. Aptitud Productiva de las Tierras
 Zonas de Producción Agrícola (A - C):

Estos suelos poseen condiciones físicas para el desarrollo de las
actividades agrícolas según su aptitud natural. Las áreas agrícolas se
restringen a las llanuras fluviales, donde se ubican los suelos con aptitud
para cultivos en limpio, desarrollándose cultivos estaciónales de corto
periodo vegetativo, que se realizan en las restingas. Estas áreas se
observan en algunos sectores del río Marañón (distrito de Manseriche),
entre los poblados de San Juan, Ugarte y 28 de Julio, en las cercanías de
Saramiriza y en un sector del río Shanushi en las inmediaciones de
Yurimaguas entre las localidades de San Francisco y San Juan de
Pamplona, las áreas con potencial para cultivo permanente se ubican en
un pequeño sector en la cuenca media, margen derecha del río Morona.
 Zonas de Producción de Pastos (P):

Se ubican en las proximidades de las localidades de Jeberos y San
Antonio, en la sub-cuenca del río Aipena y Yuracyacu. Asimismo, se
aprecia algunas extensiones entre los ríos Shishinahua y Quiparillo, un
sector menor entre Santo Tomás y Munichis. Tiene una superficie de
84,980.8 ha, correspondiente al 1.40% del área total de la provincia.
 Zonas de Producción Forestal (F):

Son tierras aptas para el desarrollo, la producción y el manejo forestal,
los bosques naturales son predominantes en casi toda la provincia,
especialmente en el sector del Marañon. Ocupa un total de 4’693,468.9
ha (76.8%), las mayores extensiones se ubican en la parte alta de los ríos
Morona y Pastaza. Otros sectores menores se aprecian en la cuenca baja
de los ríos Urituyacu, Ungumayo, Nucuray, Cahuapanas, Potro y
Paranapura.
 Zonas para Protección y Otros.

Son tierras que por sus condiciones físicas y medioambientales presentan
limitaciones para el desarrollo de las actividades agropecuarias y
producción forestal. En esta categoría están comprendidas las áreas de
montañas y colinas altas de la provincia, con 1’110,562.1 ha (18.2%). Se
ubican a lo largo de las Cordilleras del Campanquis, Cahuapanas y Cerro
La Escalera.
 Zonas Ocupadas por Cuerpos de Aguas.

Son áreas ocupadas por los ríos, cochas y quebradas que conforman
espejo de agua y constituyen un paisaje muy peculiar. Comprenden
96,927.6 ha (1.6%).
84
Mapa de Aptitud Productiva de la Provincia de Alto Amazonas
A.3. Oferta Turística:

La región Loreto, por tener una geografía de plenitud amazónica,
presenta características especiales para la actividad turística, donde el
paisaje natural con su flora y fauna exótica, sus grandes ríos navegables,
sus quebradas y cochas (lagunas), le dan un encanto mágico y de
85
aventura, siendo sumamente interesante el tener contacto cultural con

las etnias indígenas que conservan sus costumbres, mitos y leyendas
expresados en su folklore y artesanía. Estas características le confieren
un gran potencial para el desarrollo del turismo de aventura, científico
y el ecoturismo, el mismo que se vería reforzado con un despliegue de
infraestructura adecuada.
Atractivos Turísticos por Cuenca en la Provincia de Alto Amazonas
Cuencas Atractivos Turísticos Naturales Atractivos Turísticos Culturales
HUALLAGA Ríos: Huallaga, Shanusi, Comunidad Indígena: 66

Paranapura, Yanayacu. comunidades de la etnia Chayahuita.
Lagos: Sarango, Naranjal, Achual

Tipishca, San Pedro de Muyujay,
Cuipari, Pucate, etc.
MARAÑON Ríos: Marañon, Morona, Pastaza, Comunidades Indígenas: 160

Potro, Apaga, Cahuapanas, Nucuray, comunidades de las etnias
etc. Aguaruna, Achuar, Murato,
Candoshi, Shapra y Quechua.
Lagos: Rimachi, Anatico,
Cochapurahua, Siwin. Arqueológicos: Túnel de piedra de
los Wakanquis, Petroglifos, Urnas
Pongo: Manseriche Funerarias.
PARANAPURA Ríos: Paranapura, Cachiyacu, Comunidades Indígenas: 68

Yanayacu. comunidades de la etnias
Chayahuitas y Aguarunas.
Fuente: GRPPAT-Oficina OAT y SIG. GOREL
Alto Amazonas ha sido considerada como capital arqueológica de la

región Loreto, debido a hallazgos históricos como los “petroglifos”,
encontrados cerca del río Pumayacu (distrito de Balsapuerto), los cuales
muestras dibujos labrados sobre piedras por los antiguos habitantes, tal
como se muestra en la figura.
Entre otros restos arqueológicos encontrados están las urnas funerarias

ubicados en la cuenca media del río Morona (margen izquierda), cerca
de la localidad de Puerto Alegría.
86
Fuente: Oficina de Arqueología de la Subregión, Alto Amazonas Yurimaguas, GOREL.
A.4. Áreas Naturales Protegidas:

Son áreas de interés nacional para fines de conservación, protección y
propagación de las especies de flora y fauna.
Una de las formas de hacer conservación de la naturaleza y aprovechar

racionalmente la biodiversidad, la constituyen las unidades de
conservación, orientadas esencialmente a proteger y conservar muestras
representativas de la fauna y flora. Las unidades de conservación
constituyen áreas protegidas por el estado, debido a sus excepcionales
condiciones ecológicas, geológicas y escénicas. Las áreas naturales
protegidas en la provincia son las siguientes:
a) La Reserva Nacional Pacaya-Samiria; se ubica en las provincias de

Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas. Tiene una superficie de
2´080,000 ha y por su extensión es la mayor del país, la segunda de la
cuenca amazónica y la cuarta en Sudamérica.
Su posición central en la Amazonía Peruana, así como su gran

extensión, aseguran la conservación de muestras representativas de los
ecosistemas del bosque húmedo tropical y propician la investigación de
la flora y fauna silvestre (terrestre y acuática).
La fauna de la Reserva es abundante y diversa. El número de especies

de mamíferos alcanza las 132 especies, 330 especies de aves
registradas. Los reptiles y anfibios se estiman en más de 150 especies y
se tiene información de la existencia de 220 especies de peces.
La fauna acuática es el recurso más importante de la Reserva donde

destaca el paiche (Arapaima gigas) de gran tamaño y muy apreciado
por la calidad de su carne. También están presentes otras especies como
la charapa (Podocnemis expansa), la vaca marina (Trichechus
inunguis), el bufeo colorado (Inia geoffrensis) y el bufeo negro (Sotalia
fluviatilis).
87
La reserva y su zona de amortiguamiento ocupan un pequeño sector del

distrito de Lagunas. Sin embargo, es importante resaltar que la
provincia es otra puerta de ingreso a esta área natural protegida.
b) La Zona Reservada Santiago – Comaina; fue creada mediante

Decreto Supremo Nº 005-99-AG, ubicándose en los distritos de
Cenepa, Río Santiago y Nieva de la provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas, con una superficie de 863,277 ha.
Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 029-2000-AG del 07 de

julio del 2000 se amplía la zona Reservada Santiago – Comaina a una
superficie total de 1’642,567 ha, ubicándose la zona de ampliación en
la cuenca media y alta del Morona. La zona de ampliación alcanza una
superficie de 779,200 ha.
c) Bosque Nacional Pastaza - Morona; ubicada en los sistemas

hidrográficos de los ríos Pastaza y Morona, en las inmediaciones del
lago Rimachi.
Al margen de las Unidades de Conservación propiamente dichas, en el

Perú existen otras categorías de áreas naturales concebidas bajo una
óptica de manejo racional, que contribuyen en cierta forma a la
conservación de las especies. Estos sistemas son de manejo forestal y
se encuentra bajo la jurisdicción del Ministerio de Agricultura.
El Bosque Nacional Pastaza Morona figura en el Mapa Forestal (1995),

agrupada conjuntamente con las unidades de conservación identificadas
por el INRENA, con una extensión 375,000 has.
Áreas Naturales Protegidas de la Provincia de Alto Amazonas
Unidad de Ubicación Marco Legal
Conservación
Reserva Nacional Pacaya – Entre la Margen Derecha del Río Marañón Creada mediante D.S. N_7
Samiria. y el Ucayali en su margen derecha 016-82-AG del 04 de febrero
Comprende un pequeño sector del distrito de 1982.
de Lagunas, en el sector de confluencia del
río Huallaga y Marañón.
Ampliación de la Zona Margen derecha de la Cuenca Media y Decreto Supremo Nº 029-

Reservada Santiago - Comaina Alta del Río Morona. 2000-AG.
Bosque Nacional Pastaza - Sector comprendido entre la margen

Morona derecha del río Pastaza y margen izquierda
del río Morona.
B. ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
 Actividad Agrícola:
La actividad Agrícola representa el 50.7% de la PEA ocupada de la
provincia, cultivándose principalmente: arroz, maíz, yuca, plátano,
fríjol, hortalizas y otros, cultivos que tienen producciones promedios,
88
que no satisfacen las expectativas económicas de los productores,

debido principalmente al bajo nivel tecnológico que se aplica, carencia
de asistencia técnica y crediticia del estado y empresas privadas,
desconocimiento de los mercados, canales inadecuados de
comercialización, organización deficiente de los productores. En el
caso de los productores de arroz bajo riego del valle del Shanusi no
existe infraestructura de riego, dejando de producir en forma
permanente aproximadamente 1,000 Ha./campaña. A diciembre del
2012, se tiene sembrado 800 hectáreas de Palma Aceitera en campo
definitivo en el eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa.
La producción agrícola de los 16 principales productos que se cosecha

en la provincia suele tener comportamientos dispares, así se tiene que
la producción de naranjo y plátano registraron fuertes decrecimientos (-
23.2% y -22.9%), entre los años 2012 - 2013, mientras que la
producción de palmito (205.9%), maní (56.3%), fríjol caupi (46.9%) y
otros, tuvieron importantes incrementos que compensaron los
resultados de la producción agrícola.
A pesar de la enorme importancia que tiene la actividad agrícola en el

sustento económico del sector rural – urbano de la provincia y la región,
no deja de ser una actividad ligada a la población más pobre y
mayoritaria, consecuencia de un conocimiento empírico del campesino
conservador y tradicional para las tareas del campo (visto desde una
perspectiva moderna) y reducidos niveles de inversión. Otros factores
que limitan su crecimiento es la calidad del suelo; los bajos niveles de
nutrientes orgánicos, la individualización de las parcelas (chacras), que
limitan a la actividad agrícola en convertirla en una fuerte
capitalizadora de rentas.
Producción de los Principales Productos Agrícolas en la Provincia de Alto

Amazonas (Tm)
Cultivos Producción Var. % Rendimiento

2012 2013 2013/2012 2012 2013
Arroz 23,791 26,915 13.1 3.0 3.1
Maíz 14,743 15,453 4.8 1.8 1.8
Frijol Caupí 175 257 46.9 1.1 1.0
Yuca 88,264 87,296 -1.1 10.7 10.3
Plátano 79,474 61,287 -22.9 10.6 10.6
Limón 1,270 1,353 6.5 6.4 6.3
Naranjo 513 394 -23.2 6.1 6.4
Caña de Azúcar 16,931 16,863 -0.4 39.3 38.9
Papayo 918 995 8.4 11.6 11.5
Maní 48 75 56.3 1.1 1.1
Frijol Huásca 817 928 13.6 1.2 1.1
Palmito 17 52 205.9 8.2 7.6
Cube 899 1,230 36.8 4.6 4.2
Maíz Choclo 5,471 6,724 22.9 6.2 6.1
Fuente: Oficina de Información Agraria – Agencia Agraria Alto Amazonas DRAL/GOREL
89
 Actividad Pecuaria:
La producción pecuaria de la provincia presentó cambios significativos
en el periodo de 2013 con respecto al año anterior. Su nivel de
producción por número de cabeza, disminuyó en todos los tipos de
crianzas, siendo la producción de aves - huevos la que mostró una caída
significativa (-62%), seguido por la crianza de porcinos (-49.6%), carne
vacuno (-32.5%), carnes de aves (-3.1%) y la producción de vacuno
leche (-1.6%). Como consecuencia de este desfase en el nivel de
producción, el volumen de sacrificios en el camal, también registró un
descenso en magnitudes mayores.
Asimismo el análisis de la producción pecuaria en toneladas métricas

muestra el mismo descenso de producción a lo analizado anteriormente,
tal como se observa en el cuadro siguiente:
Producción Pecuaria en la Provincia de Alto Amazonas
Crianza Número de Cabezas Var. % Tonelada Métrica Var. %

2012 2013 2013/2012 2012 2013 2013/2012
Vacuno de 62 61 -1.6 131.70 55.11 -58.2
Leche 1,135 766 -32.5 136.99 80.04 -41.6
Vacuno de 6,087 3,070 -49.6 221.36 113.87 -48.6
Carne 119,605 115,883 -3.1 210.69 190.72 -9.5
Porcinos 13,157 5,000 -62.0 157.41 43.62 -72.3
Aves Carnes
Aves Huevos
Fuente: Oficina de Información Agraria – Agencia Agraria Alto Amazonas DRAL/GOREL
Las tierras de Alto Amazonas se caracterizan por tener un potencial de

recursos para la producción de pasturas para la explotación del ganado
vacuno. De acuerdo a los datos del INEI, APODESA y ONERN, se
determina que un 23.2% de éstas son aptas para la explotación de
pastos, según la capacidad de uso mayor de los suelos.
En la Provincia de Alto Amazonas se han estudiado 3’103,961 has que
representan el 45% del total regional (6’897,692).
Siendo la prioridad el resurgimiento de la ganadería en la región, se

hace necesario tomar acciones tomando en consideración aspectos
sociales muy importantes como la organización empresarial de los
productores, orientándolos a una economía de mercado y con los
fundamentos técnicos que los sustenten. Esto está basado en el
incremento de los índices de producción y productividad, mejor calidad
de los productos y mejor gestión empresarial, que se busca lograr.
La comercialización de la leche, pasteurizada, se hace con la la

Municipalidad Provincial de Alto Amazonas, en un volumen
aproximado de 1,500 litros diarios y el resto de la producción se destina
al procesamiento de yogurt y a la venta directa de leche fresca en el
mercado central de la ciudad.
La carne de vacuno se comercializa mayormente en forma directa en el

mercado de abastos y una menor parte se procesa en forma de cecina
para el abastecimiento del distrito, provincia y a nivel regional.
90
La ganadería vacuna de la región se descapitalizó debido a factores

político – sociales y también al abandono del apoyo de esta actividad
por parte de organismos del Estado que alentaron más bien otros
cultivos que no dieron buenos resultados desplazando al cultivo de
pastos en áreas de vocación ganadera, teniendo como consecuencia la
progresiva disminución de la producción pecuaria.
Teniendo en la actualidad una población ganadera adaptada al medio y

con antecedentes genéticos importantes, lograda en medio siglo de
esfuerzos, se hace necesario aprovecharla para iniciar un plan que en el
largo plazo permita el aprovechamiento racional de los recursos. Es
necesario mantener la secuencia del mejoramiento genético que se
estaba dando hasta hace unos 15 años, a fin de evitar el deterioro de la
calidad de ganado existente actualmente en la región.
La crianza de ganado porcino, ovino, y aves de corral también se

encuentran difundidos, mayormente en forma doméstica y tradicional,
a pesar de tener recursos como pastos y excedentes de cosechas para la
crianza y explotación en forma semi-intensiva.
 Actividad Forestal:
El cuadro siguiente, muestra un decremento significativo de la
producción de madera rolliza, comparativamente al I Semestre del año
2,012; debido principalmente, a la extracción indiscriminada realizada
en el año 2,011, trayendo consecuencias negativas a la Ecología y el
medio Ambiente.
En el cuadro anterior se nota claramente una mayor explotación

selectiva de la madera roja: cedro y caoba; y de la madera blanca
Lupuna. La mayor explotación se dio en el año 2004 con 23’317,134 de
trozas de madera en m3.
Producción Forestal por Provincias – Región Loreto
PROVINCIAS
Alto Maynas Mrcal. Requena Ucayali Loreto
Producto Amazonas Ramón Total
Castilla
MADERA ASERRADA 7,124.36 50,597.97 11,416.03 5,324.04 7,251.21 81,713.61
MADERA 25,930.33 25,930.33
CONTRACHAPADA
MADERA CHAPADA 7,294.94 7,294.94
TOTAL 7,124.36 83,823.24 11,416.03 5,324.04 7,251.21 114,938.88
MADERA ROLLIZA 8,553.47 77,671.25 32,727.82 37,739.14 60,191.46 23,389.31 240,272.45
Las actividades agrícola, pecuaria y forestal, en los últimos años han

causado deterioros en el medio ambiente, por la deforestación
indiscriminada de los bosques; mediante el corte y la quema,
haciéndose necesaria el uso de tecnología con componentes de: cultivos
agrícolas forestales y crianzas (silvo-agrícola-pastoril). Desde hace
años se viene talando los bosques en forma irracional e ilegal. Esta
explotación se realizaba en forma selectiva, priorizando las especies de
91
alto valor económico. Según la estadística oficial, la deforestación en la

Región Loreto es del 1 % de la deforestación nacional, siendo realmente
el 90 %. La extracción de madera con fines comerciales es del 25 %;
para la producción de leña y carbón, es del 16,5 % y el desbosque por
la agricultura migratoria es del 58,5%. Es necesario resaltar que se viene
extrayendo indiscriminadamente madera de las zonas reservadas como
del Pacaya - Samiria; por lo que muchas especies se encuentran en
proceso de extinción. Esta depredación viene afectando seriamente al
medio ambiente.
Producción Forestal por Provincias – Región Loreto
Distritos % Km2 Superficie

Deforestación Total
(Km2)
Yurimaguas 36 966.24 2,684.34
Balsapuerto 12 313.83 2,165.24
Tnte. César López Rojas 11 181.71 1,651.95
Jebero 06 276.07 4,601.14
Santa Cruz 05 86.71 1,734.18
Lagunas 04 255,88 5,647.13
TOTAL 2,080.44 18,483.98
La deforestación en el ámbito de la provincia de Alto Amazonas es de

11,26 %, cifra muy alta con relación al de la región Loreto, estando el
distrito de Yurimaguas en un 36 %, o sea, más de la tercera parte de su
territorio. Las actividades agrícolas, pecuaria y la extracción forestal,
han causado deterioros en el medio ambiente, principalmente por la
deforestación indiscriminada de los bosques.
 Actividad Piscícola:
Este recurso está decreciendo por la pesca indiscriminada y el uso de
sustancias tóxicas que conllevan al exterminio de algunas especies.
Actualmente se viene produciendo en piscigranjas de manera
incipiente, alcanzando en el 2012 una producción de 1,686.9 TM y en
el año 2013 aumenta la producción a 2,632.7. Toda esta producción se
destina al mercado local y en menor proporción se comercializa en
Tarapoto.
Producción según Estado de Conservación (Tm)
Estado de Años Destino Destino

Conservación 2011 2012 2013 Var. Local Tarapoto
(%) (%) (%)
Fresco 3,229.3 283.4 351.2 5.8 48.4 48.6
Seco 1,618.6 1,245.3 1,948.1 20.4 21.9 78.1
Salpreso 307.4 158.2 333.4 8.5 61.4 38.6
TOTAL 2,255.3 1,686.9 2,632.7 16.7
Fuente: Dirección Regional de Producción - GOREL
92
Los Piscicultores de la ciudad de Yurimaguas tienen aproximadamente

242,968 m2 de espejo de agua; en proceso de acondicionar nuevas
áreas, 142,968 m2 de espejo de agua, áreas nuevas 170,000 m2.,
sumando un total en Yurimaguas de 555,936 m2. En el distrito existe
un potencial de terrenos aptos para la crianza de alevinos de
aproximadamente 1`145,000 m2. Por lo mencionado deducimos que
tenemos una demanda aproximada de 2,290 millares de alevinos por
campaña año. Actualmente, las estadísticas oficiales registran
embarques y desembarques de la pesca comercial en los principales
puertos de la Provincia como son: Abel Guerra, Garcilaso de la Vega,
San Miguel (Vado), etc.
Desembarque de Pescado según su Estado de Conservación en el Distrito

de Yurimaguas (Tm)
Estado de 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Conservación
Fresco 540.14 968.59 439.67 485.80 317.63 244.19
Salpreso 545.60 570.44 258.98 397.92 254.95 104.41
Seco Salado 994.93 1,949.22 906.54 1,596.77 1,563.98 1,178.44
TOTAL 2,080.57 3,488.25 1,605.19 2,480.49 2,136.56 1,527.04
Fuente: Dirección Regional de Producción - GOREL
C. POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA

La población económicamente activa en el ámbito de la Provincia de Alto
Amazonas, en el caso de Yurimaguas es del 33.4%. La mayor concentración
de la población económicamente activa está en las actividades económicas
extractivas, caza, pesca, madera, así como en las actividades agrícolas y
comerciales y un menor porcentaje en las entidades públicas y privadas.
Población Económicamente Activa en los Distritos de la Provincia de Alto

Amazonas
PEA Urbano PEA Rural Población PEA

Distritos
Miles % Miles % Total Total
Yurimaguas 15,261 24.091 7,597 11.99 63,345 22,848
Lagunas 2,965 22.343 2,170 16.352 13,270 5,135
Balsapuerto 609 4.391 3,856 27.805 13,868 4,505
Jeberos 749 17.841 709 16.888 4,198 1,451
Santa Cruz 317 7.743 1,160 28.334 4,094 1,477
Tnte. César López 754 12.797 1,290 21.894 5,892 2,044
Total 20,655 19.77 16,782 16.03 104,667 37,476
4) DIMENSION SOCIAL
a) Niveles de Pobreza en la Provincia de Alto Amazonas

La Provincia de Alto Amazonas, presenta un alto índice de extrema pobreza,
tal como se muestra los datos siguientes:
 Pobres 39.7%
 Muy Pobres 46.9%
 Pobreza Extrema 56.6%
93
Índice de Pobreza en la Provincia de Alto Amazonas
Extrema Muy Número

Distritos % % Pobres %
Pobreza Pobres Perú
Balsapuerto X 56.5 3
Santa Cruz X 54.3 55
Jeberos X 52.9 63
Tnte. César López Rojas X 48.3 81
Lagunas X 45.5 129
Yurimaguas X 39.7
En el Cuadro anterior se muestra la pobreza en todos los distritos de la

Provincia de Alto Amazonas, siendo Yurimaguas como distrito el único que
tiene la condición de pobre, en extrema pobreza encontramos a los distritos de
Balsapuerto, Santa Cruz y Jeberos.
b) La Educación en la Provincia de Alto Amazonas

El sector educación en el distrito de Yurimaguas y la Provincia de Alto
Amazonas está dentro de la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Alto Amazonas (UGELAA), cuya sede principal se encuentra en
Yurimaguas.
El Distrito de Yurimaguas cuenta con 51 centros educativos de nivel inicial,

con una oferta de 108 aulas a 2,972 alumnos y173 profesores. Estos centros
educativos en su mayoría no cuentan con el material didáctico adecuado y
suficiente. Profesores sin capacitación académica, lo cual no permite una
enseñanza-aprendizaje eficiente para la población estudiantil. Los alumnos
matriculados de 3-5 años representan el 46 % del total de niños en edad
escolar. La principal causa de inasistencia, son las distancias hasta los centros
escolares y el bajo nivel de ingresos de las familias. Además se debe tener en
cuenta que en el nivel inicial la tasa de “no atendidos” es superior a la de
Atendidos. Situación que debe revertirse mejorando el acceso a las
Instituciones Educativas del nivel de inicial.
A nivel de Educación Primaria, se tiene 123 centros educativos, 13,057

alumnos 549 profesores, 441 aulas, La problemática en los centros educativos
estatales es la infraestructura e implementación insuficiente empeorándose
con la escasa capacitación de los docentes. En la zona rural la inasistencia a
clases representa el 35 %, debido a que los padres utilizan a sus hijos en faenas
agrícolas. Existe un 15 % de repitentes cuya causa es no haber asistido a un
centro de educación inicial.
En el Nivel de la Educación Secundaria, existen 17 Centros educativos

estatales 5,905 alumnos, 310 profesores 153 aulas. Los colegios en un 90 %
son variantes agropecuarias (IEVA), carentes en su mayoría de infraestructura
y equipamiento, en laboratorios, bibliotecas, capacitación especializada de
profesores, teniendo efectos negativos en los estudiantes, demostrado por la
baja competitividad, para el trabajo y el ingreso a los centros superiores de
enseñanza.
94
Educación Superior no Universitaria, en este nivel educativo, tenemos 707

alumnos, de los cuales solo el 25% de alumnos ingresantes concluye su
formación profesional de acuerdo al Plan de Estudios.
Educación Superior Universitaria, la educación Universitaria no está a

cargo de la UGELAA. En el distrito de Yurimaguas funciona la Facultad de
Zootecnia de la Universidad de la Amazonia peruana (UNAP) y escuelas
profesionales como: Agronomía, Contabilidad, Negocios Internacionales,
Educación Inicial, Acuicultura e Idiomas Extranjeros y Computación. La
Universidad cuenta con 363 alumnos, 54 profesores, 08 aulas y laboratorios
sin la implementación adecuada con relación al avance científico y
tecnológico. Se encuentran operando otras Universidades particulares en la
ciudad de Yurimaguas con las carreras de derecho, ingeniería, contabilidad,
administración, con un promedio de 120 alumnos.
Escolaridad en todos los Niveles Educativos

Se observa del análisis efectuado, que el déficit de atención tiende a
incrementarse en todos los niveles, y por consiguiente la Tasa de Negativa de
Escolaridad tiende a incrementarse, siendo estos indicadores negativos para el
desarrollo personal del distrito y de la provincia de Alto Amazonas.
Evaluación de los Niveles Educativos

En el nivel inicial cada año va en aumento la demanda educativa de esta
demanda solamente se ha atendido al 40.14 %, existiendo un déficit por
atender del 59.86 %.
En el nivel primario, la tasa de atendidos es superior a los no atendidos, pero,

el déficit de no atendidos, se incrementa, debido a la dificultad del acceso a
las instituciones educativas y el poco interés de los padres en estimar los
beneficios de la educación para sus hijos.
En el nivel secundario superior no escolarizada, existe una tasa de escolaridad

del 45 %, existiendo la tendencia a incrementarse, por razones económicas y
el poco conocimiento del beneficio de la educación.
De lo observado se desprende, que el déficit de atención tiende a elevarse en

todos los niveles y por consiguiente la tasa de escolaridad tiende a disminuir
siendo todos estos indicadores un factor de retraso en nuestro desarrollo, tanto
en lo social como en lo económico.
Indicadores Educativos por Distritos

En nuestra jurisdicción tenemos 508 Instituciones educativas estatales, 15
particulares y 09 anexos. El Distrito de Yurimaguas tiene 202 instituciones
educativas, Lagunas 83, Balsapuerto 95, Santa Cruz 52, Tnte. César López
Rojas 43 y Jeberos 26.
El Sector educación en el Distrito de Yurimaguas y la Provincia de Alto

Amazonas está dentro de la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Alto Amazonas (UGELAA), cuya sede administrativa se encuentra
en la ciudad de Yurimaguas.
95
Indicadores de Educación al 2013 Distrito de Yurimaguas
Número de Número
Nivel IEPS Alumnos Profesores Aulas
Inicial 60 4,076 201 237
Primaria 123 12,218 553 892
Secundaria 21 5,843 323 246
Especial 1 30 07 04
Superior no 03 700 37 28
Universitaria
Universitaria 01 363 54 08
Nacionales
Filiales Universitarias 03 150 25 10
Total 206 22,826 1,150 750
Fuente: Dirección Regional de Educación 2013 – GOREL.
c) La Salud en la Provincia de Alto Amazonas

La salud en el Distrito de Yurimaguas pertenece a la Red del Huallaga,
jurisdiccionalmente está constituida por los establecimientos de Salud de los
distritos de Yurimaguas, Santa Cruz, Tnte. César López Rojas, Balsapuerto,
Lagunas y Jeberos en la Provincia de Alto Amazonas, que está constituido por
un (01) Núcleo Base y siete (07) Ejes de Red.
Los establecimientos de salud en el Distrito de Yurimaguas, están distribuidos

en tres (03) microrredes, los cuales tienen 22 Puestos de Salud, 01 Centro de
Salud, 01 Centro Materno Infantil y 01 Hospital de Apoyo. La atención de
postas es preventiva y curativa; limitada por la escasa implementación en
medicinas, equipos, personal técnico y profesional.
En los Centros de Salud y Hospital de Apoyo, la atención es de tratamiento y

rehabilitación, limitado por su infraestructura obsoleta e implementación
inadecuada, el 59% de la infraestructura física está construida con material
noble y el 41% con material rústico, con serias deficiencias para la prestación
de los servicios de salud.
La capital provincial Yurimaguas, cuenta con una amplia cobertura de

atención a la salud con relación al resto de la población rural.
En el medio rural existe una demanda de salud que se incrementa en forma

alarmante, especialmente en los distritos de extrema pobreza: Balsapuerto,
Santa Cruz y Jeberos, donde la atención es escasa y/o nula, debido a la falta
de cobertura en los servicios básicos por ser zonas alejadas y de difícil acceso.
En relación a los profesionales de la salud, existe un déficit en médicos del
67.5%, en odontólogos 90% y 67.3% en obstétricas.
d) El Saneamiento Básico en la Provincia de Alto Amazonas
 Agua Potable
La ciudad de Yurimaguas es la única que cuenta con servicio de agua
potable y alcantarillado en forma parcial, teniendo un total de 26,276
usuarios y 2,504 lotes que cuentan con desagüe. La situación que se
presenta se debe principalmente a la falta de recursos económicos para la
ejecución de Proyectos de saneamiento, principalmente de la ciudad de
96
Yurimaguas, teniendo actualmente un enorme déficit de cobertura del

sistema de alcantarillado para esta localidad, los Caseríos y los distritos
de la provincia, originándose la proliferación de focos infecciosos y de
malos olores, que incrementan la morbilidad. Es importante indicar que
el servicio de alcantarillado no cuenta con plantas de tratamiento de
Aguas servidas. Los 110 pueblos restantes que conforman el distrito de
Yurimaguas no cuentan con este servicio, igualmente se puede decir de
las capitales de los distritos y sus propias comunidades.
 Desagüe
Referente al desagüe, el 12% de las viviendas tienen este servicio,
localizándose principalmente en la ciudad de Yurimaguas, que equivale
a 2,123 instalaciones, equivalente a una población de 8,492 habitantes, el
88% de las viviendas del distrito no cuentan con este servicio,
principalmente las comunidades alejadas de la ciudad de Yurimaguas y
esto se debe a la carencia de recursos económicos y a una política de
desarrollo rural en este rubro.
El consumo de agua no potabilizada y la carencia de desagües, tienen una

incidencia directa en la salud de la población, con parasitosis intestinales
y estomacales, afectando principalmente a los niños y ancianos;
considerándose dentro de las primeras 10 causas de enfermedades de la
zona.
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN

LOS QUE INTERVENDRA EL PIP:
En la actualidad existen varias instituciones públicas como privadas que

tienen como visión la cooperación, fortalecimiento y desarrollo del sector
rural, las mismas que en la actualidad no han intervenido en la crianza de
vacunos, es así que la Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas, ha tomado
dentro de sus objetivos el de fortalecer a los productores de vacunos, para
brindarles una alternativa de sustento de sus pobladores. Las instituciones
presentes en la zona de intervención son;
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
 Institución Educativa (Inicial – Primaria y secundaria).
 Municipalidad distrital de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas.
Hubieron y actualmente existen antecedentes que motivan impulsar la
producción de ganado vacuno, sin embargo estas son aisladas y realizadas
por algunas ONGs, que su accionar focalizado, en algunas zonas de
producción no permiten su masificación, considerando que la producción de
ganado vacuno para carne y leche, es un alimento regional de gran demanda
en el medio rural y urbano, otras instituciones como la propia DRA, busca
promocionar la crianza de ganado vacuno.
A pesar del creciente interés de los productores en incrementar y mejorar la
productividad del ganado vacuno, no existe un apoyo decidido de los
productores, por falta de recursos, capacitación, asistencia técnica, apoyo en
la gestión de comercialización, organización de los productores, aspectos
relevantes solo de interés del Estado para garantizar un adecuado desarrollo
sostenible del producto, porque es de necesidad institucional promover el
desarrollo agrario, como se indica en la Misión y Visión del Gobierno
Regional y la Dirección Regional de Agricultura.
Las políticas institucionales no permiten una inversión directa para el apoyo
a la crianza del ganado vacuno, con el PIP se pretende brindar capacitación
97
a través de las Escuelas de campo, parcelas demostrativas en producción de

semilla y tecnología de producción, agroindustria, organización de
productores y formalización de la cadena de producción, fortaleciendo la
capacitación en gestión y comercialización con sostenibilidad y beneficiar y
mejorar el nivel de producción y nivel de vida de los productores.
 Análisis de la Situación Actual de la Unidad Productora: Consiste

en realizar la determinación de los problemas en los procesos y factores
productivos y en las áreas funcionales. Este proceso se realiza a través
del desarrollo y análisis de la Cadena Productiva de la Ganadería
Lechera, la cual se lleva a cabo en forma participativa.
 Desarrollo y Análisis de la Cadena Productiva: Consiste en

realizar la descripción detallada y sistemática de las principales
actividades que involucra la producción de la ganadería lechera, los
principales agentes que intervienen en la cadena del proceso
productivo.
Fases o Etapas Operación del Agentes u

Problemas o Puntos
del Proceso Proceso Actividades Servicios Actuales Operadores de
Críticos
Productivo Productivo Servicios Potenciales
 Rozo  Degradación de suelos  Mano de obra no
Preparación de  Tumba (pérdida de fertilidad y calificada de los
Terreno para el  Quema erosión) propios productores
Establecimiento en  Eliminación de especies y jornaleros.
Campo Definitivo forestales aptas para
los pastos sistemas agroforestales.
mejorados.
 Muestro de Suelo  La selección de terreno A nivel de la provincia de Laboratorios de
 Análisis Físico- para el establecimiento Alto Amazonas no se Análisis de Suelos en
Químico de los pastos mejorados, cuenta con instituciones ciudades más cercanas:
(caracterización) se hace sin considerar la públicas o privadas que  Universidad
en Laboratorio. fertilidad del suelo, la brindan servicio de Nacional Agraria
misma que trae consigo análisis de suelo. de la Selva – UNAS
bajo niveles de (Tingo María –
Pre - Producción
productividad. Huánuco).
(Pastos
 Universidad
mejorados) Análisis de Suelo Nacional de San
Martín (Tarapoto)
 Instituto de
Cultivos Tropicales
– ICT (Tarapoto).
 Universidad
Nacional de la
Amazonía Peruana
– UNAP (Iquitos).
 Univeridad
Nacional de San
Martín (Tarapoto).
98
 Identificación de  El material genético que A nivel de la provincia de En el ámbito de otras

semillas se utiliza en la zona son Alto Amazonas como en regiones existen
mejoradas de los de lugares no la Región Loreto, no se Bancos de
principales pastos. identificados; la que cuenta con Banco de Germoplasma, como:
 Recolección de genera bajo rendimiento Germoplasma (semillero)  Universidad
semillas. del cultivo, baja calidad de los pastos, la que Nacional Agraria
 Selección de de la pastura, y dificulta la provisión de de la Selva – UNAS
semilla botánica. plantaciones susceptibles semilla garantizada a los (Tingo María –
 Tratamiento de al ataque de plagas y productores. Huánuco).
semilla enfermedades.  Estación
(escarificación) Experimental “El
Porvenir” – INIA-
TARAPOTO.
Selección de  PEAM –
Material Genético. MOYOBAMBA,
Granja Calzada.
Estas instituciones
permiten que se
disponga de semillas
de pastos mejorados,
que destacan por su
precocidad,
productividad,
resistencia a las
principales
enfermedades.
 Alineamiento y  Baja densidad de plantas  Se cuenta con  Mano de obra no

Estaqueado. por hectárea operadores para el calificada- jornales
 Apertura de hoyos. (distanciamientos servicio de asistencia  Casas comerciales
 Siembra por el inadecuados 3m X 3.5m; técnica y capacitación (agroquímicos y
método del boleo. 3.5m X 4m). tanto públicos como ferreterías).
 Abonamiento.  Nula e inadecuada privados, pero que no  Operadores de
práctica de abonamiento son requeridos por servicio de
al momento del trasplante falta de presupuesto y asistencia técnica y
en campo definitivo. la no implementación capacitación: En la
de proyectos Provincia de Alto
productivos agrarios. Amazonas: Agencia
Agraria Alto
Amazonas –
Yurimaguas y
Siembra en Campo Profesionales
Definitivo Independientes
(Ing. Agrónomos y
Tec.
Agropecuarios), en
otras regiones:
Tarapoto – San
Martín: ONGs
(ICT, Asociación
Peruana Vida
Verde, IDSA);
Cooperativas: Oro
Verde – Lamas,
99
 Cultivo deshierbo  Mal manejo agronómico  Se cuenta con Operadores de servicio

 Control de las pasturas por falta operadores para el de asistencia técnica y
Fitosanitario de asistencia técnica y servicio de asistencia capacitación: En la
 Abonamiento. capacitación a los técnica y capacitación Provincia de Alto
productores. La misma tanto públicos como Amazonas: Agencia
que se traduce en bajo privados, pero que no Agraria Alto
nivel de productividad y son requeridos por Amazonas –
baja calidad del forraje falta de presupuesto y Yurimaguas y
Manejo esto sin lugar a dudas la no implementación Profesionales
Agronómico de los genera baja calidad del de proyectos Independientes (Ing.
pastos mejorados. pasto y en rendimiento. productivos agrarios. Agrónomos y Tec.
Agropecuarios), en
otras regiones:
Tarapoto – San Martín:
ONGs (ICT,
Asociación Peruana
Vida Verde, IDSA);
Cooperativas: Oro
Verde – Lamas,
ACOPAGRO –
Producción Juanjui, Naranjillo –
(Durante) Tingo María.
 Crédito  Descapitalización de los  Acopiadores e Bancos Comerciales,
productores. Intermediarios dan Cajas Rurales y
 Labores de manejo del préstamos adelantados Municipales,
ganado vacuno de doble para ser descontados AGROBANCO.
Financiamiento propósito (Manejo, en la entrega del
alimentación y sanidad) producto.
no se realizan en el  Usureros.
momento oportuno de
acuerdo al calendario por
falta de capital de trabajo.
 Empadronamiento  Aproximadamente el  COFOPRI  COFOPRI
del predio. 85% de productores del  Gobierno Regional
 Verificación. ámbito del proyecto no de Loreto - GOREL
Saneamiento  Titulación cuentan con garantías
Físico Legal de la reales para el acceso al
Tenencia de la sistema financiero formal
Tierra. por falta de título de
propiedad de los predios
rurales.
100
 Ordeños (leche)  Los productores no  Se cuenta con Operadores de

 Saca (carne) uniformizan los operadores para el servicio de asistencia
 Manejo parámetros del manejo, servicio de asistencia técnica y capacitación:
 Alimentación alimentación y sanidad técnica y capacitación En la Provincia de
 Sanidad del ganado vacuno de tanto públicos como Alto Amazonas:
doble propósito. privados, pero que no Agencia Agraria Alto
Esta deficiencia se ve son requeridos por Amazonas –
reflejada en la baja falta de presupuesto y Yurimaguas y
producción y productividad la no implementación Profesionales
de la carne y leche. de proyectos Independientes (Ing.
Producto (Carne y productivos agrarios. Agrónomos y Tec.
leche) Agropecuarios), en
otras regiones:
Tarapoto – San
Martín: ONGs (ICT,
Asociación Peruana
Vida Verde, IDSA);
Cooperativas: Oro
Verde – Lamas.
Agroveterinarias en
Yurimaguas.
 Envasado  El 100% de productores  Se cuenta con En la Provincia de Alto

el envasado no realizan. operadores para el Amazonas: Agencia
 El envasado se hace en servicio de asistencia Agraria Alto
producto caliente (recién técnica y capacitación Amazonas –
Post Producción secado) sin previa tanto públicos como Yurimaguas y
(Después)
Acopio ventilación para evitar la privados, pero que no Profesionales
sobrefermentación y la son requeridos por Independientes (Ing.
proliferación de hongos y falta de presupuesto y Agrónomos y Tec.
mohos. la no implementación Agropecuarios), en
de proyectos otras regiones: ONGs
productivos agrarios. y Cooperativas.
 Transporte  El 95% de productores  Fluvial (botes a motor  Transportistas

tienen como único medio fuera de bordo, independientes
de transporte el fluvial canoas, chalupas y (botes a motor fuera
Transporte por falta de carreteras, lo lanchas). de bordo y
Mercadeo que dificulta la chalupas).
(Después) comercialización del  Empresas de
producto de los centros transporte de
de producción con el lanchas.
mercado.
101
 Venta de carne y  Presencia de una cadena  Acopiadores de  Empresas locales y

leche de acopiadores, empresas industriales nacionales.
intermediarios o principalmente de la  Cooperativas
rescatistas en los canales costa. El propósito debería
de comercialización,  Intermediarios o ser la constitución y
quienes pagan precios rescatistas. consolidación de una
irrisorios que no Empresa de ganaderos
Comercialización compensan con los costos de alcance provincial,
de producción. para que ellos a través
de un bróker
Los bajos precios que paga el comercialicen la
mercado se ve reflejado en la producción de manera
baja rentabilidad de la organizada a los
ganadería de doble mercados tanto local y
propósito. nacional.
Foto N° 01: Muestreo del suelo para la instalación de pasto mejorado
Foto N° 02: Perfil del suelo para la instalación de pasto mejorado
102
Foto N° 03: Condiciones que presentan las pasturas por falta de manejo que serán
mejoradas durante el desarrollo del proyecto
Foto N° 04: Ganado vacuno criado en pasturas
103
Foto N° 04: Pastoreo del ganado vacuno
 Análisis FODA: Determina el análisis interno en las Áreas

Funcionales (Producción, Recursos Humanos y Organización,
Financiación, Desarrollo de Tecnologías y Comercialización) de la
Cadena Productiva de la ganadería vacuna de doble propósito,
determinando fortalezas y debilidades, así como las oportunidades y
amenazas que tiene que enfrentar los productores y/o organización.
Análisis Interno
Análisis Interno de la Línea de Negocio del Cultivo de Cacao Problemas

Áreas Funcionales
Fortalezas Debilidades
La zona cuenta con las condiciones Las labores de manejo no se Bajo nivel de productividad y
agroclimáticas adecuadas para una realizan de acuerdo al calidad de la leche y la carne del
producción sostenible a gran escala. calendario pecuario, no se ganado bovino por el mal
realiza el manejo adecuado de manejo de los hatos, que
las pasturas con un plan de repercute en la baja rentabilidad
abonamiento y control de la producción ganadera.
fitosanitario.
Razas del ganado vacuno de doble No existen Bancos de Semen de Producción de leche y carne se
propósito adaptados a las condiciones las razas mejoradas y adaptadas realiza con razas criollas y de
agroclimáticas de la zona (Brown para la zona que puedan ofertar. razas mejoradas en pequeña
Swiis, Cebú, Holstein y Brhaman); escala
como es el caso de los distritos de
Producción Yurimaguas, Tnte. César López y No hay disponibilidad de semen
Lagunas. mejorado que destacan por su
producción y productividad,
resistencia a las principales
enfermedades y mejor calidad
de carne y leche
Interés de los productores por ampliar Escasa asistencia técnica y Manejo agronómico
sus áreas y otros por instalar área capacitación para la aplicación inadecuado de los pastos, con la
nuevas de pastos para una producción de paquetes tecnológicos de consiguiente disminución de los
a gran escala. nivel medio a alto. niveles de productividad y mala
calidad de la alimentación del
ganado vacuno de doble
propósito.
104
Presencia de instituciones pública y Escasa asistencia técnica y Manejo agronómico

privadas con experiencia en la capacitación para la aplicación inadecuado de los pastos, con la
aplicación de paquetes tecnológicos de de paquetes tecnológicos de consiguiente disminución de los
producción a gran escala de leche y nivel medio a alto. niveles de productividad y mala
carne con mejores pastos cultivados. calidad de la alimentación del
Los productores no cuentan con ganado vacuno de doble
infraestructura apropiada para propósito.
Desarrollo de Tecnologías / el manejo adecuado de la
Infraestructura ganadería de doble propósito.
Presencia de instituciones públicas y Escaso nivel de transferencia de Desconocimiento de técnicas de
privadas dedicadas a la investigación tecnología para la aplicación de manejo adecuado del ganado
adaptativa, producen e innovan paquetes tecnológicos en la vacuno de doble propósito.
paquetes tecnológicos para la producción de ganado vacuno
producción de la ganadería vacuna de de doble propósito.
doble propósito.
Disponibilidad de Mano de Obra No Escasa capacitación tecnológica Malas prácticas de manejo del
Calificada para desarrollar las diversas en manejo del ganado vacuno cultivo de pastos y del ganado
actividades de manejo del cultivo de de doble propósito. vacuno de doble propósito.
los pastos y del ganado vacuno de
doble propósito.
Disponibilidad de Profesionales (Ing. Productores no cuentan con Manejo agronómico
Ingenieros Zootecnistas, Médicos recursos económicos para inadecuado de los pastos y del
Veterinarios y Tec. Agropecuarios) contratar servicio de asistencia ganado vacuno de doble
para transferencia de tecnología técnica y capacitación. propósito, con la consiguiente
Recursos Humanos y mediante la asistencia técnica y disminución de los niveles de
Organización capacitación. productividad y mala calidad de
la leche y carne.
Productores organizados en Dirigentes y asociados con bajo Baja competitividad de las
Asociaciones de Productores Agrarios. nivel de instrucción. organizaciones de productores
les hacen vulnerables en las
Escaso fortalecimiento diferentes fases de la cadena
organizacional y poca visión productiva de la ganadería
empresarial. vacuna de doble propósito
frente a los desafíos del
mercado.
Presencia de Instituciones Financieras Aproximadamente el 85% de Limitado capital de trabajo de
en la Provincia (Bancos Comerciales, productores del ámbito del los productores, no permite la
Cajas Rurales y Municipales, proyecto no cuentan con implementación oportuna de las
Financiación Agrobanco), permite al agricultor garantías reales para el acceso al labores de manejo de los pastos
acceder a financiamiento para el sistema financiero formal por y de la ganadería de doble
mantenimiento y sostenibilidad del falta de título de propiedad de propósito.
cultivo. los predios rurales.
Presencia de acopiadores de empresas Débil nivel de organización de Baja rentabilidad de la
industriales principalmente de la los productores no permite ganadería vacuna de doble
Región San Martín. organizar la producción para propósito por los precios
ofertar en el mercado en irrisorios que pagan los
condiciones competitivas. intermediarios y rescatistas que
Comercialización no compensan con los costos de
Complejidad en los canales de producción.
comercialización por la
presencia de una cadena de
intermediarios y rescatistas.
Análisis Externo
Factores Oportunidades Amenazas
Existen instituciones dedicadas a la investigación

(Universidades y ONGs) que crean paquetes Escaso nivel de inversión por parte del sector público y
tecnológicos de manejo de la ganadería vacuna de privado para la implementación de proyectos productivos,
doble propósito. convenios de cooperación interinstitucional para la
Existen instituciones especializadas y con experiencia transferencia de tecnología mediante la asistencia técnica
que brindan servicio de asistencia y capacitación en el y capacitación.
Tecnológicos
manejo de la ganadería vacuna de doble propósito.
Existen empresas que certifican procesos de Tendencia al uso de productos sintéticos (agroquímicos y
producción orgánica. fertilizantes) por su mayor y rápido aprovechamiento por
el suelo, las plantas y animales.
Incremento de la demanda internacional en el consumo Baja oferta productiva, resta competencia para organizar
Económicos
de derivados lácteos. la producción para el mercado local y nacional.
105
Mejora ostensible de los precios de la carne y leche en Fluctuación permanente de los precios.
los precios del mercado local y nacional.
Experiencia de altos niveles de rentabilidad de la Débil apoyo del sector público y privado a los proyectos
ganadería vacuna de leche y carne en otras latitudes. y programas agrarios.
Generación de nuevas oportunidades y posibilidades Traslado de los productores hacia actividades ilícitos por
para mejorar las condiciones socioeconómicas de la la expectativa de ganancias fáciles.
población y de esa manera dispersar el riesgo en la
concentración de esfuerzos en una determina Bajo rendimiento de la producción pecuaria, resta
Sociales
actividad. competitividad a las cadenas productivas.
Implementación de políticas nacionales y regionales Inestabilidad política, jurídica y social de la región y el
para solucionar los conflictos sociales para una país.
convivencia en paz y armonía.
Interés del Gobierno Central por el desarrollo de la Creación de más impuestos que afectan a la producción
ganadería vacuna de doble propósito a nivel nacional. pecuaria con potencial de otros mercados a nivel local y
nacional.
Limitada participación del estado en los Proyectos de

Inversión Pública – PIP de carácter productivo, la
participación del estado no solo debe estar orientada a la
asistencia técnica y capacitación.
Interés del Gobierno Regional de Loreto por impulsar Otorgamiento de limitadas facultades y competencias por
el desarrollo de productos con gran potencial de parte del Gobierno Central a los Gobierno Regionales para
mercado local y nacional. la implementación del proceso de descentralización.
Interés del Gobierno Central por mejorar la Desaceleración de la economía peruana por falta de
infraestructura vial; la construcción del Puerto políticas de promoción de la inversión pública y privada
Internacional en la provincia nos da una ventaja en proyectos de impacto.
comparativa frente a otras zonas por nuestro
posicionamiento de acceso a mercados potenciales a Caída de los precios de las materias primas de exportación
Políticos través del Atlántico. principalmente los minerales hacen que el Perú crezca en
porcentajes por debajo de las estimaciones proyectadas.
Desfinanciamiento o recorte presupuestal de los proyectos

que tienen previsto sus ejecución como es el Puerto
Internacional de Yurimaguas, por la desaceleración de la
economía.
Experiencias en la instalación en otras zonas de mejor Desinterés de los agentes y operadores de bienes y
producción de Mesas de Diálogo de la Cadena servicios en participar en la Mesa de Diálogo de la Cadena
Productiva de la ganadería vacuna de doble propósito, Productiva de lácteos.
como espacios de concertación entre todos los agentes
intervinientes en la Cadena. Existe una baja cultura asociativa de los productores para
operar en cadenas productivas.
Bajo rendimiento de la producción agraria, resta

competitividad a las cadenas productivas.
Ubicación geográfica de la provincia en el trópico con La selva baja es fácilmente expuesta y vulnerable frente a
gran potencial de suelos y climas para emprender los peligros ambientales principalmente inundaciones.
programas y proyectos de producción pecuaría a gran
Geográficos y
escala en condiciones competitivas y comparativas.
Ambientales
Interés de los productores por diversificar la Ataques de enfermedades endémicas.
producción pecuaria, con productos rentables y con
demanda en mercados competitivos.
 Análisis de Indicadores Actuales de Rendimiento Productivo de

la ganadería de doble propósito a Nivel del Proyecto
Cuadro N° 13: Rendimiento Productivo de la carne y leche por Distrito a Nivel del
Proyecto
Distrito Rendimiento Rendimiento Brecha

Actual Óptimo (Kg/cab.) %
(Kg/cab.) (Kg/cab.)*
Carne Leche Carne Leche Carne Leche Carne Leche
Yurimaguas 110 4.5 lt. 180 7.0 lt. 110 2.5 lt. 80 60
Lagunas 100 3.0 lt. 160 5.0 lt. 100 3.0 lt. 60 70
Tnte. César López 100 3.0 lt. 160 5.0 lt. 100 3.0 lt. 60 70
Promedio Provincial 150 7.0 lt. 250 10.0 lt. 66 66
(*) Valor estimado de los rendimientos intermedios que se producen en la Región San Martín.
106
 Análisis de Indicadores de Población y Áreas Demandantes del

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación a Nivel del Proyecto
Cuadro N° 14: Determinación de la Población Beneficiaria y Áreas a Asistir

mediante el Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación a Nivel del Proyecto.
Beneficiarios Directos Áreas Asistidas Técnicamente (Has) Área Total

Distrito Población por Área Promedio por
N° de
Comprometida Actuales en Actuales en Nuevas Distrito Familia Beneficiaria
Familias
(*) Producción Crecimiento (Has) (Has)
Lagunas 104 25 16 8 10 125 1.20
Tnte. César López 257 30 25 12 20 643 2.50
Yurimaguas 180 50 29 25 30 360 2.00

TOTAL 541 105 70 45 60 1128 1.90
Fuente: Elaboración Propia con datos del Diagnóstico Rural Participativo Rápido DRPR
Información de los Productores
Información Estadística Agraria – Agencia Agraria Alto Amazonas.
(*) Se considera como factor para la determinación de la Población Comprometida como Beneficiarios Directos 05
miembros por familia beneficiaria.
 Identificación de Posibles Servicios de Desarrollo de Capacidades:
Posibles Servicios de Desarrollo de

Nivel De Problemas Problemas
Capacidades
a) Pre-Producción (Antes):
Preparación de Terreno para el Establecimiento en Campo
Definitivo.
 Degradación de suelos (pérdida de fertilidad y erosión) Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
 Eliminación de especies forestales aptas para sistemas Productiva; para el manejo y conservación de los
agroforestales. recurso suelo y bosque (Parcelas Demostrativas,
Pasantías, ECA’s, Asistencia Técnica Personalizada
y Grupal, Talleres de Capacitación).
Análisis de Suelo
 La selección de terreno para el establecimiento de pastos Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
mejorados se hace sin considerar la fertilidad del suelo, la Productiva; en muestreo, caracterización, análisis
misma que trae consigo bajo niveles de productividad. físico químico de suelos, manejo y conservación del
recurso suelo (Parcelas Demostrativas, Pasantías,
ECA’s, Asistencia Técnica Personalizada y Grupal,
Talleres de Capacitación).
Selección de Material Genético
 El material genético (semilla mejorada) que se utiliza en la zona Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
son híbridos no identificados; la que genera bajo rendimiento en Productiva; para el reconocimiento de características
la calidad del pasto, y plantaciones susceptibles al ataque de fenotípicas de plantas promisorias de buen
Proceso Productivo plagas y enfermedades. rendimiento y resistentes/tolerantes al ataque de
plagas y enfermedades (Parcelas Demostrativas,
Pasantías, Instalación de Germoplasmas, ECA’s,
Asistencia Técnica Personalizada y Grupal, Talleres
de Capacitación).
 Baja densidad de plantas por hectárea (distanciamientos Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
inadecuados 3m X 3.5m; 3.5m X 4m). Productiva; en labores de trasplante de plantones de
 Alta densidad de sombra permanente – guaba (7m X 8m, 6m X cacao a campo definitivo (Parcelas Demostrativas,
7m, 6m x 8m). Pasantías, ECA’s Asistencia Técnica Personalizada y
 Nula e inadecuada práctica de abonamiento al momento del Grupal, Talleres de Capacitación).
trasplante en campo definitivo.
b) Producción (Durante):
Manejo, alimenteación y sanidad
 Mal manejo, alimentación y sanidad, por falta de asistencia Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
técnica y capacitación a los ganaderos. La misma que se traduce Productiva; en labores de manejo del ganado vacuno
en bajo nivel de producción y productividad de la carne y leche; de doble propósito (Parcelas Demostrativas,
esto sin lugar a dudas genera baja rentabilidad del cultivo. Pasantías, ECA’s Asistencia Técnica Personalizada y
Grupal, Talleres de Capacitación).
107
Financiamiento
 Descapitalización de los productores. Capacitación en Gestión Empresarial (Pasantía en
 Labores de manejo (Alimentación y Sanidad) no se realizan en Gestión Empresarial, Talleres de Capacitación).
el momento oportuno de acuerdo al calendario por falta de
capital de trabajo.
Saneamiento Físico Legal de la Tenencia de la Tierra.
 Aproximadamente el 85% de productores del ámbito del Capacitación en Gestión Empresarial (Pasantía en
proyecto no cuentan con garantías reales para el acceso al Gestión Empresarial, Talleres de Capacitación).
sistema financiero formal por falta de título de propiedad de los
predios rurales.
c) Post Producción (Después):
Beneficio – Control de Calidad
 El 95% de productores no cuentan con plantas de beneficio Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
apropiados, además los productores de ganado vacuno de doble Productiva; en labores de Beneficio y Control de
propósito no tienen práctica en manejo, alimentación y sanidad, Calidad del cacao (Parcelas Demostrativas, Pasantías
por lo que el producto tiene características no adecuadas. Comerciales, ECA’s Asistencia Técnica
Personalizada y Grupal, Talleres de Capacitación).
Acopio
 Aproximadamente el 78% de productores el envasado realizan Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
sin ningún criterio. Productiva y Gestión Empresarial; en labores de
Acopio del cacao (Pasantías Comerciales, Talleres de
Capacitación).
d) Mercadeo (Después)
Comercialización
 Presencia de una cadena de acopiadores, intermediarios o Asistencia Técnica y Capacitación en Articulación al
rescatistas en los canales de comercialización, quienes pagan Mercado; en labores de Comercialización del cacao
precios irrisorios que no compensan con los costos de (Pasantías Comerciales, Ruedas de Negocios, Ferias
producción. Comerciales, Planes de Negocios, Contactos
Comerciales, Talleres de Capacitación).
Desarrollo de Tecnologías / Infraestructura
 Escasa asistencia técnica y capacitación para la aplicación de Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
paquetes tecnológicos de nivel medio a alto. Productiva (ECA´s, Parcelas Demostrativas,
 Los productores no cuentan con infraestructura apropiada para Pasantías, Talleres de Capacitación, Charlas Grupales
el beneficio de la producción. e Individuales).
 Escaso nivel de transferencia de tecnología para la aplicación
de paquetes tecnológicos en parcelas demostrativas y áreas
comerciales.
Recursos Humanos y Organización
 Escasa capacitación tecnológica en manejo del ganado vacuno Asistencia Técnica y Capacitación en Tecnología
de doble propósito. Productiva, Gestión Empresarial y Organizacional
 Productores no cuentan con recursos económicos para contratar (ECA´s, Parcelas Demostrativas, Pasantías, Talleres
servicio de asistencia técnica y capacitación. de Capacitación, Charlas Grupales e Individuales,
 Dirigentes y asociados con bajo nivel de instrucción. Pasantías Comerciales).
 Escaso fortalecimiento organizacional y poca visión
empresarial.
Áreas Funcionales Financiación
 Aproximadamente el 85% de productores del ámbito del Capacitación en Gestión Empresarial (Pasantía en
proyecto no cuentan con garantías reales para el acceso al Gestión Empresarial, Talleres de Capacitación).
sistema financiero formal por falta de título de propiedad de los
predios rurales.
Comercialización
 Débil nivel de organización de los productores no permite Asistencia Técnica y Capacitación en Gestión
organizar la producción para ofertar en el mercado en Empresarial y Articulación al Mercado (Pasantías
condiciones competitivas. Comerciales, Ruedas de Negocios, Ferias
 Complejidad en los canales de comercialización por la Comerciales, Planes de Negocios, Contactos
presencia de una cadena de intermediarios y rescatistas. Comerciales, Talleres de Capacitación).
 Análisis y Característica del Mercado
 Características del Mercado Actual:
Volúmenes de
Categoría de Precios
Producto Sub Producto Segmento de Clientes Comercialización
Mercado(*) (S/. x TM)
(TM)
Carne Carcasa Local Acopiadores (**) 180 1,800.00
Leche Leche Local Intermediarios, Rescatistas (***). 280 280.00
108
(*): Local, Regional, Nacional o Internacional

(**): Almacenes ubicados en la ciudad de Yurimaguas, quienes acopian el producto (carne y leche) para las
empresas locales y nacionales.
(***): Personas naturales encargados de comprar el producto (carne y leche) para los acopiadores.
 Características del Mercado Potencial:
Volúmenes de
Segmento de Clientes
Producto Sub producto Categoría de Mercado Comercialización
Potenciales
Demandados (TM)
Carne Carcasa Exportación (Constituir Empresas chocolateras 1500
Leche Leche una Cooperativa que junto
a un Bróker organizar la
producción para la
exportación de todos los
socios)
 Exposición y Vulnerabilidad de la Unidad Productora frente a

los Peligros Identificados en el Diagnóstico del Área de Estudio.
Cuadro N° 15: Análisis de Exposición y Vulnerabilidad de la Zona de Influencia

del Proyecto Frente a los Fenómenos Naturales.
Análisis de Peligro en la Zona Afectada Si No Comentarios

Los deslizamientos y/o derrumbe
de las orillas y zonas accidentadas
es frecuente como consecuencia de
las intensas lluvias que caen en la
zona de influencia del proyecto y el
1) ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se consiguiente aumento de caudal de
pretende ejecutar el proyecto? los ríos y quebradas, estos
X fenómenos se dan generalmente en
las épocas de mayor precipitación
pluvial (diciembre – abril). Por lo
general las unidades productoras
con características propicias para el
cultivo de cacao son los de suelos
aluviales, situándose estas en áreas
cercanas a ríos y quebradas.
No se han reportado ningún estudio
propiamente para la zona de
2) ¿Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de influencia del proyecto. Por las
peligros naturales en la zona bajo análisis? X características de la zona se
pronostica que existirán
inundaciones entre los meses de
diciembre a abril.
Si, existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales,
3) ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales principalmente inundaciones
durante la vida útil del proyecto? X durante la vida útil del proyecto;
esto suele darse entre los meses de
diciembre a abril, época de mayor
precipitación pluvial en la zona.
Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué característica: Frecuencia, Intensidad, tendrá dicho peligro, se
presentará en la zona afectada?.
Peligros Si No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X X X
Vientos Fuertes X X X
Lluvias Intensas X X X
109
 Identificación y análisis de Impactos Potenciales - Medidas de

Control Ambiental
Item Impacto Potencial Medidas de Control Ambiental

Contaminación del Agua (deterioro de la  Monitoreo de la calidad de agua en las principales
calidad del agua superficial y subterránea, quebradas y ojos de agua que abastecen el servicio a las
eutrofización, aumento de toxicidad, presencia comunidades.
de residuos sólidos y líquidos, aumento de  Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno
turbidez, masificación de los niveles tróficos sanitario.
acuáticos).  Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e
01 inorgánicos.
 Capacitación
 Limpieza permanente de cauces.
 Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos
(especialmente biocidas y fertilizantes químicos).
 Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
Introducción o Mayor Incidencia de  Usar canales revestidos o tuberías para disminuir
Enfermedades Transportadas o Relacionadas vectores.
con el Agua. (Esquistosomiasis, malaria,  Evitar aguas estancadas o lentas.
02 oncocerciasis y otros.).  Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y
caminos.
 Prevención de enfermedades.
 Tratamiento de enfermedades.
Generación de Focos Infecciosos.(Presencia de  Tratamiento de aguas residuales
insectos y sus implicancias sobre la salud,  Exigir el uso de relleno sanitario
03 residuos sólidos, aguas residuales)  Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
 Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
 Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
Aumento de las Enfermedades Relacionadas  Prevención de la presencia de vectores (fumigación
con el Agua (presas y reservorios de agua) controlada).
04  Controlar el vector.
 Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
05 Inundaciones  Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de
control, drenaje y otros).
Huaicos (dinámica de cauces, torrentes)  Actividades agrosilvopastoriles.
06  Actividades mecánico estructurales.
 Capacitación.
07 Alteración del Balance Hídrico  Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
 Evitar la tala de vegetación arbustiva
 Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
Contaminación del Suelo (calidad para uso  Exigir el uso de relleno sanitario
agrícola, calidad del suelo).  Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos.
 Manejo de letrinas.
08  Capacitación.
 Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
Erosión de los Suelos (aumento del arrastre de  Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos,
sedimentos, pérdida de la capacidad de barreras vivas, etc.)
09 infiltración, aumento de la escorrentía)  Actividades, mecánico estructurales (muros, diques,
zanjas, andenes, etc.).
 Capacitación.
Saturación de los Suelos  Regular la aplicación del agua para evitar el riego
excesivo
10  Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
110
 Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las

fugas.
Compactación y Asentamientos  Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y
11 reforestar con especies nativas
 Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
Pérdida de Suelos y Arrastre de Materiales  Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas
 Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería,
12 drenes, etc.
 Manejo de suelos
Derrumbes y Deslizamientos. (Estabilidad de  Reforestar: Barreras de contención viva con especies
laderas, movimientos de masa). nativas locales.
13  Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas,
drenes.
 Técnicas de conservación y manejo de suelos.
Contaminación del Aire (nivel de ruidos,  No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
polvo, calidad del aire, mal olor, gases,  Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos,
14 partículas, microclimas, vientos dominantes, jebes, latas y vidrios.
contaminación sonora).  Manejo de desechos y residuos líquidos.
 Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
 Capacitación
Reducción de la Productividad Vegetal  Técnicas de manejo y conservación de suelos
15  Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de
semillas mejoradas.
 Promover ejecución de proyectos productivos
Reducción del Área de Cobertura Vegetal.  Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra
(Diversidad, biomasas, estabilidad, especies de gramíneas, pastos y arbustos nativos.
16 endémicas, especies amenazadas o en peligro,  Reforestar con especies de árboles nativos locales.
estabilidad del ecosistema)  Bosques comunales.
 Prácticas agrosilvopastoriles
Perturbación del Hábitat y/o Alteración del  Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Medio Ambiente Natural  Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
17  Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con
técnicas de reforestación y cría de animales.
 Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales
menores, aves, piscigranjas, cerdos.
Reducción de la Fuente de Alimento  Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y
semillas certificadas.
18  Promover ejecución de proyectos productivos como crías
de aves, animales menores, etc.
Destrucción y/o Alteración del Hábitat.  Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas
19 intervenidas (fajas de protección y corredores)
 Bosques comunales.
Reducción de las Poblaciones de Fauna  Reforestación con arbustos y árboles forestales.
20 (diversidad de biomasa, especie endémica,  Promover la ejecución de proyectos productivos como:
migración de fauna, riesgo de atropellos y chacras integrales, cría de aves y animales menores.
accesibilidad por efecto barrera, estabilidad del  Bosques comunales
ecosistema)  Zoocriaderos
Interferencias con los Recursos de Otras  Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
Comunidades.  Proponer un convenio entre las comunidades para evitar
21 conflictos. Ver normas que rigen el uso de los recursos
naturales.
 Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos,
proyectos integrales, solución de conflictos).
Accidentes Fatales  Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y
22 Salud.
111
Falta de Sostenibilidad del Proyecto  Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental,

medio ambiente y gestión ambiental
 Organizar la Junta Administradora del proyecto y el
comité de vigilancia
 Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas,
23 talleres y entrega de manuales y cartillas
 Coordinación interinstitucional.
Incendio Forestal y Sobrepastoreo  Exigir un Plan de Manejo Forestal.
 Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
24  Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
 Señalización en zonas críticas. Organización de comités
de Vigilancia de las plantaciones.
 No permitir el sobrepastoreo.
Deterioro de la Calidad Visual del Paisaje  Forestación
(paisaje protegido, plan especial de protección,  Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
25 vistas panorámicas y paisaje)  Manejo de recursos naturales
 Coordinaciones interinstitucionales
Cambios de Uso del Territorio (conflictos,  Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
26 expropiaciones)  Convenios
 Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial
y ambiental.
Afectación de Bosques de  Forestación.
Protección/afectación de ecosistemas  Manejo de bosques y recursos naturales
27 especiales (frágiles)  Capacitación
 Coordinación interinstitucional.
Deterioro de la Calidad de Vida (salud,  Campañas preventivas de salud
seguridad, bienestar)  Manejo de recursos naturales
28  Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
CATEGORIA DEL PROYECTO
2
Cuadro N° 16: Valoración de la Evaluación de Impacto Ambiental - EIA.
Para Determinar el Grado de Impacto Para Determinar la Categoría del Proyecto
Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1
F 5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Mayor o igual que 2 y Menor o Leve Ningún caso de I ni de L. 3

Igual que 4
4f 2 L
Menor o igual que 1 No Significativo
f1 N
La Valoración del EIA, para determinar la Categoría del Proyecto según la

Frecuencia y el Grado de los Impactos Potenciales, identificados en el Diagnóstico
del área afectada esta se ubica en la Categoría 2.
112
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP:
La participación de los productores organizados y no organizados en el

proceso de diagnóstico ha sido dinámica y directa a nivel de las comunidades
y anexos del ámbito de influencia del proyecto, se sustentan lo manifestado
en actas de compromiso y fotos de reuniones. La concertación directa se
realizó en talleres de capacitación y sensibilización, en cada ámbito
beneficiario, dirigido por el equipo técnico conformado para tal fin.
Se anexan actas de compromisos de asociaciones en el proceso de
implementación, durante y en el proceso de mantenimiento.
En la fase de diagnóstico se tuvo de igual forma una participación de
Instituciones como Dirección de la Agencia Agraria Alto Amazonas, 03
Asociaciones de ganaderos, etc.
Para la identificación del problema se han realizado cursos de capacitación,
talleres, mesas técnicas con instituciones como agencia Agraria Alto
Amazonas y asociaciones de Productores de las comunidades afectadas con
el problema que son: Yurimaguas, Teniente López y Lagunas, recogiendo la
opinión de los profesionales, productores beneficiarios, sobre el
mejoramiento del ganado vacuno a nivel genético y su debido cultivo de
pastos y forrajes.
La municipalidad Provincial de Alto Amazonas, brinda el respaldo a sus

productores en cuanto a consolidación de cadenas productivas a través de su
Oficina Desarrollo Económico Local, si bien no cuentan con recursos como
para poder cofinanciar la ejecución del proyecto se comprometen a participar
activamente en el proceso de sensibilización de los productores de sus zonas
y además de ello de seguir impulsando el desarrollo a través de cadenas
productivas dentro de su distrito y comunidades.
De acuerdo al análisis de la situación actual, los productores asociados
están dispuestos a trabajar articuladamente para un futuro promisorio de la
transformación del producto de la leche para afrontar retos en el futuro, este
proyecto es respaldado en forma unánime por los productores que aportaran
como contrapartida aéreas de cultivo para la producción de pastos y forrajes
y la dotación de mano de obra no calificada y los costos directos en la
instalación de campos de cultivo de pastos que serán el sustento en el manejo
genético del ganado.
La Dirección Agraria Alto Amazonas a través de sus Agencias Agrarias y

oficinas agrarias ubicadas en los diferentes distritos se comprometen a
brindar las facilidades al proyecto para su ejecución en cuanto a facilidad de
uso de instalaciones por parte de los técnicos y profesionales que serán
contratados por el proyecto para cumplir con las funciones de asistencia
técnica y capacitación.
La Gerencia Sub Regional Alto Amazonas, ejecutor por encargo de

proyectos en la provincia de Alto Amazonas, bajo la modalidad de encargo
y ejecución directa a través de su Sub gerencia de desarrollo social
económico.
El Gobierno Regional Loreto brindara el financiamiento respectivo para la

ejecución del proyecto, puesto a que el presupuesto para la ejecución del
mismo se encuentra dentro de las competencias y programaciones de
presupuesto en el año 2014.
113
Cuadro N° 17: Matriz de Involucrados
Grupo Quiénes y Cómo Son Problemas y Expectativas e Posibles De qué Fortalezas Conflictos/
Participante Necesidades Intereses con el Dificultades para Podríamos Amenazas
Proyecto Trabajar con Hacer Uso
ellos
 Población Nativa,  Deficiente nivel El proyecto  El  Del  Organización Uso de
ubicada de organización contribuirá a: conformismo conocimien de tierras
generalmente en con visión  Generar e incluso el to de la productores inadecuada
las riberas de los empresarial. puestos de desinterés por idiosincrasi existentes. s.
ríos. Tienen como  Bajos ingresos trabajo en las la superación, a,  Potencial
único medio de económicos, que labores de dificultarán la costumbres edafoclimático
transporte el está relacionado manejo del adopción de y realidad de la zona para
fluvial (canoas, a los bajos ganado nuevos de la zona. el desarrollo
bote motor fuera niveles de vacuno de conocimiento  Disponibili de pasturas
de borda, lanchas y producción y doble s y técnicas de dad de la mejoradas.
rápidos). productividad. propósito en manejo del mano de  Mercados
 Enfoque de  Deficientes cada uno de ganado obra estables y
Género: en estas Técnicas de las unidades vacuno de desocupada seguros de la
poblaciones está Manejo del productoras. doble . carne y leche
muy asentada el ganado vacuno.  Sensibilizar a propósito y de  De sus (Demanda
machismo, la  Agudización de la población los RR. NN. Unidades insatisfecha).
mujer casi no tiene la Pobreza. en la  El paradigma Productivas  Mesas de
Población ninguna  Degradación de conservación del machismo . Dialogo, como
Beneficiaria participación o los Recursos de los será una de la espacio de
decisión en la vida Naturales por un recursos principal sinergias
en familia, que manejo naturales, barrera, el inter-actores.
está irracional. principalment proyecto  Proyectos en
exclusivamente en  Las constantes e el recurso considera el ejecución en
poder del varón. inundaciones suelo y aspecto de determinadas
 Estilos de Vida: que se dan en la bosque. género como cadenas que
está muy arraigada zona crean un  Mejorar los una cuestión generan
a las creencias, cierto nivel de niveles de horizontal en dinámica al
costumbres, desconfianza organización sus diferentes desarrollo
tradiciones y mitos para el de los etapas. productivo en
propios del asentamiento de productores la Provincia y
poblador las poblaciones con una visión en la Región.
amazónico donde en un mismo empresarial.
lo natural prima lugar.  Mejorar los
en todos los niveles de
aspectos de sus ingresos por
vida una mejora de
(salud/medicina, la producción
alimentación, y
etc.), las fases de la productividad
luna, etc. .
 Patrones  Desarrollará
Culturales: en Capacidades
estas poblaciones Técnico/Prod
el patrón cultural uctivas de
común radica en el manejo del
consumo del ganado
masato (bebida en vacuno de
base a yuca doble
cocido, propósito.
machacado y
fermentado), este
es el medio por la
cual se relacionan
en sus fiestas
costumbristas,
faenas agrícolas,
etc.
 Aspectos
Demográficos: en
estas poblaciones
la planificación
familiar casi no
existe, de ahí que
es común que cada
familia tenga entre
5 a 8 hijos.
114
 Aspectos
Económicos: la
economía de estas
poblaciones son de
subsistencia,
cuyos ingresos
provienen de una
ganadería
incipiente.
 Aspectos Sociales:
es una población
muy conformista e
incluso
desinteresada por
la superación, los
niveles de
educación que
tienen son
generalmente del
nivel primario.
Existe un elevado
nivel de
desnutrición
crónica en la
niñez.
 Interculturalidad:
son poblaciones
que se tiene un
respeto mutuo,
interaccionan con
igualdad de
oportunidades y
comprensión
mutua; el idioma
castellano unido a
los diferentes
dialectos que
hablan facilitan la
interacción entre
ellos y entre sus
propios grupos.
Son organizaciones de  Débil  Desarrollar  Débil  De las  Experiencias Falta de
productores organización de Capacidades organización organizacio exitosas de coordinació
agropecuarios, que los productores. en los de los nes agrarias otras n con las
tienen como una de sus  Escaso mediante la productores y (Asociacion organizacione autoridades
actividades al interior desarrollo de Asistencia escasa vida es, Comités s en al ámbito locales y
de sus unidades mercado para Técnica y institucional y regional o desarrollo
productivas el cultivo los productos. Capacitación de las Cooperativa nacional, con de políticas
de cacao, se organizan  La en los ejes existentes. s) ya referencia a la orientadas
para participar en comercializació temáticos de  Escaso Nivel constituidas actividad hacia el
forma asociada en los n es muy Tecnología de Liderazgo , cacaotera campo.
diferentes eslabones de incipiente por la Productiva, de los Líderes reactivarlas (Cooperativa
Cooperativas, la cadena productiva. presencia de un Gestión Pecuarios. para una Agraria
Asociaciones y En el ámbito de alto grado de Empresarial – mejor Naranjillo –
Comités de influencia del proyecto intermediarios, Organizacion organizació Tingo María,
Productores tenemos las siguientes que compran los al y n de ACOPAGRO
organizaciones: productos a Articulación acuerdo a – Juanjui, etc.)
 Asociación de precios bajos e al Mercado. ley.
Productores de inestables.  Participación
Cacao y  Presencia de en la Gestión
Reforestación del enfermedades Local para
Valle San Juan de de los cultivos impulsar el
Armanayacu. de pastos que no desarrollo,
 Asociación de son afrontados como
Productores con criterio de organizacione
Agrarios de manejo técnico. s de la
Shucushyacu.  Escaso apoyo Sociedad
 Asociación de público – Civil.
Productores de privado para el
Cacao de Alto desarrollo
Amazonas. competitivo de
 Cooperativa de las cadenas
Productores de productivas.
115
Cacao “La  La ubicación

Inmaculada” geográfica es un
factor que juega
en sus contra,
pues la única vía
de transporte es
pluvial que
encarece los
costos de
comercializació
n y el tiempo
que se demora
para trasladar el
producto hacia
el mercado.
 Escaso Nivel de
Liderazgo de los
Líderes
Agrarios.
Son las instituciones  Escasa o  Promoción de  La no  Interés de La Ley Orgánica Estabilidad
autónomas encargadas limitada actividades inclusión de las de Política y
de la gestión pública de atención a las productivas actividades Autoridades Municipalidades Social.
los distritos. Son actividades que generen productivas y Locales N° 27972, faculta
consideradas personas agropecuarias. ingresos para económicas (Municipal) a las Deficiente
jurídicas de derecho  No se cuenta la población. en el Plan por la Municipalidad: niveles de
público con autonomía con un Plan de  Promover el Concertado implementa  La Promoción coordinació
política, económica y Ordenamiento desarrollo del Desarrollo ción de del Desarrollo n y
administrativa en los Territorial – económico Local y el actividades Económico entendimie
Gobiernos asuntos de su Zonificación local. Presupuesto económicas Local. nto entre la
Locales competencia. Los Económica Participativo. productivas  La población y
(Municipios) Gobiernos Locales Ecológica, que en sus Planeación las
comprometidos con el nos permita jurisdiccion Local, la autoridades
presente proyecto que identificar las es. misma que locales.
abarca la jurisdicción áreas deberá ser
del mismo son los potenciales para integral,
siguientes: actividades permanente y
 Municipalidad agrícolas. participativo.
Distrital de  Promoción
Yurimaguas. del Desarrollo
 Municipalidad Integral; para
Distrital de Tnte. viabilizar el
César López. crecimiento
 Municipalidad económico, la
Distrital de justicia social
Lagunas. y la
sostenibilidad
ambiental.
ONG´s; son entidades  Limitado o casi  Promover  Objetivos del  El Know  Pueden Incompatibi
de carácter privado y nulo pequeños proyecto que how (saber fácilmente lidad de la
sin ánimo de lucro. Son presupuesto modelos de vaya en contra hacer o asociarse con visión del
independientes de para desarrollar desarrollo del interés de conocimien organismos y desarrollo
cualquier gobierno y proyectos local con grupos de to gobiernos local con
trabajan para ayudar a sociales, organizacione poder como el prácticos) para movilizar las
las poblaciones a productivos/eco s económica, narcotráfico, en el a la opinión institucione
Agentes u mejorar sus nómicos y social y minería ilegal desarrollo pública en s públicas
Operadores de condiciones de vida ambientales, ambientalmen y los de torno a de los tres
Servicios mediante la ejecución hace que estén te sostenibles. extractores de proyectos cuestiones en estamentos
de proyectos en constante madera. productivos las que tengan de
productivos, sociales, búsqueda de o similares. intereses Gobierno
medioambientales, etc. patrocinadores.  Cuentan comunes. (Local,
Los Agentes u con equipo  Presencia a Regional y
Operadores de técnico que largo plazo en Nacional).
Servicios identificados garantizan el terreno y
con experiencia en el la gozan de
cultivo de cacao son las consecució confianza.
siguientes: n de los  Poseen
 Instituto para el resultados. conocimiento
Desarrollo s políticos y
Sostenible de la culturales del
Amazonía – lugar, y están
IDSA. al tanto de las
 Asociación condiciones
Peruana Vida
Verde “VIVE”.
116
 Cooperativa económicas
Agraria locales.
Cafetalera Oro  Pueden ser
Verde Ltda. innovadoras y
 Cooperativa flexibles con
Agraria menos costos
Cacaotera operativos.
ACOPAGRO.  Están
 Cooperativa comprometid
Agraria Industrial as con los
Naranjillo Ltda. pobres y los
 Instituto de grupos
Cultivos marginados.
Tropicales (ICT).
 CAPIRONA –
Investigación y
Desarrollo.
Es una Unidad  Elevado nivel de  Promoción de  Escasa  De las  Marco Estabilidad
Ejecutora del Gobierno burocracia del actividades disponibilidad facultades Normativo: Política y
Regional de Loreto, sector público. económicas. presupuestal de  Ley N° 28846: Social.
encargada de promover  Funcionarios y  Dispersión de para financiar Promoción Ley para el
actividades trabajadores del la inversión las iniciativas de las Fortalecimient Deficiente
económicas y sociales sector públicos, pública en productivas Actividades o de las niveles de
Gerencia Sub dentro de la Provincia poco áreas para el Económicas Cadenas coordinació
Regional Alto de Alto Amazonas en comprometidos sensibles que desarrollo Productivas y n y
Amazonas – alianza estratégica con con el desarrollo tienen que ver socioeconómi Conglomerado entendimie
Gobierno la población. local, provincial con la lucha co de las s. nto entre la
Regional de y regional. contra la poblaciones  Directiva N° población y
Loreto  Baja pobreza e rurales. 006-2012- las
remuneración inclusión MIDIS: autoridades
que paga el social. “Lineamientos locales.
sector público para la
ausenta a los Focalización
profesionales y de
técnicos Intervenciones
calificados. para el
 No se cuenta Desarrollo
con equipo Productivo y la
técnico Generación y
calificado y con Diversificació
experiencia en el n de los
manejo de Ingresos de la
proyectos de Población en
desarrollo Proceso de
económico. Inclusión”.
 La Región
cuenta con:
 Plan
Concertado
Regional.
 Plan
Exportador.
 Plan
Estratégico
Regional del
Sector Agrario.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS:
3.2.1 Definición del problema central

En la zona rural de los Distritos de Yurimaguas, Teniente López y
Lagunas, se percibe limitaciones económicas en las familias, pese a que
en décadas pasadas se han dirigido programas de desarrollo productivo
tanto agrícola como pecuario.
El rendimiento promedio de la producción de ganado vacuno para carne
en estos distritos es de 400 Kilogramos en pie para el caso de los toros y
de 300 kilogramos para las vacas, el rendimiento promedio de carcasa
para el caso de toros es de 50% del peso en pie mientras que para las
vacas es el 40% del peso en pie, el cual representa 200 kilogramos y 120
117
kilogramos de peso en carcasa para los toros y para las vacas

respectivamente. Estos rendimientos de peso se alcanzan entre los 18
meses y dos años de edad.
En ese sentido el problema central se puede definir como:
PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno

de doble propósito, en la Provincia de Alto Amazonas
El problema es: los “Bajos niveles de rendimiento de la producción de

ganado vacuno para doble propósito, en la Provincia de Alto
Amazonas”.
Los rendimientos de la producción de ganado vacuno para leche y carne
se encuentran muy por debajo de las características generales del ganado
amazonas o bronce quienes deben cumplir las siguientes características:
Cuadro 18: Condiciones Ideales del Ganado Vacuno
La calidad de leche y carne de animales a los 2 años es excelente; con

suficiente grasa de infiltración; poca marmorización, cobertura y cebo; es
tierna y jugosa y sabrosa de acuerdo a la tendencia del mercado mundial
y sobre todo al gusto peruano.
3.2.2 Identificación de las causas del problema principal

Las causas para determinar los “Bajos niveles de rendimiento de
ganado vacuno de doble propósito y deterioro ambiental, en la
Provincia de Alto Amazonas” han sido consideradas con la
participación de autoridades y de la población en general de los distritos
ya mencionados.
Causas directas:
Causas: “lluvia de ideas”
1. Bajos precios de leche y carne.

2. Pérdida de calidad de carne y leche para el mercado.
3. Perdida de motivación del ganadero para continuar con la actividad.
4. Pérdida de credibilidad técnico comercial del productor.
5. Débil desarrollo ganadero local.
118
6. Bajos Niveles de comercialización de carne y leche.

7. Bajo nivel de ingresos económicos.
8. Pérdidas económicas para los productores ganaderos.
9. Bajos volúmenes de producción de carne y leche.
10. Explotación mínimo de la producción ganadera.
11. Desinterés general de los productores ganaderas.
12. Migración de los productores del campo a la ciudad.
3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes

Luego de ser depuradas y seleccionadas, se tiene las siguientes causas del
proyecto, clasificados en directas e indirectas:
Causa directas:
- Limitadas capacidades de manejo, obtención de razas de doble

propósito e inadecuada infraestructura; los productores
ganaderos, no reciben una adecuada capacitación y asistencia
técnica para la obtención de razas mejoradas de doble propósito y
no cuentan con la infraestructura adecuada al tipo de explotación
ganadera en zonas de trópico.
- Bajos niveles tecnológicos, comercialización y altos costos de

mecanización; los ganaderos no cuentan, con los elementos
necesarios para sacar provecho a la explotación ganadera en su
conjunto, por falta de asistencia técnica y capacitaciones adecuadas
y sostenibles en el tiempo. Actualmente para la producción ganadera
se debe contar con buenos canales de comercialización y optimizar
los costos de mecanización para el manejo de pasturas.
- Escasa organización de los productores ganaderos, los

productores de la zona no cuentan con una buena organización de
productores ganaderos, con el objetivo de la asociatividad para llevar
los lineamientos organizativos y poder canalizar en forma solidaria
todas las actividades de una explotación ganadera.
- Limitada capacitación en apoyo financiero a las actividades

productivas sostenibles; por falta de apoyo crediticio y una débil
organización para el manejo de la oferta y demanda, hacen que los
ganaderos se desprendan de los animales jóvenes, como acción
rápida a esta necesidad.
Causas indirectas:
- Deficiente asistencia técnica, conocimiento de mejoramiento

genético y disponibilidad de semilla mejorada; los productores
ganaderos, por tener un sistema extensivo y sin criterio técnico,
hacen que sus costos de producción de la explotación se eleven y
tengan mínimo margen de utilidad y llegando inclusivo a no ser
rentable y no sostenibles. No disponen de material genético acorde al
tipo de explotación ganadera en zonas de trópico y la poca
disponibilidad de semillas mejoradas para la instalación de pasturas.
- Limitado niveles de comercialización de leche y carne, y de áreas

de crianza; la producción de leche y carne, son muy bajos en
producción y calidad, en caso de la leche una partes es para el ternero
119
y la otra parte es para el autoconsumo y para la carne, esto en su

mayoría son destinadas a la venta y no cuentan con una
infraestructura de crianzas acorde con la explotación ganadera en
zonas de trópico.
- Limitada capacitación de gestión local, organización y sin poder

de negociación; los productores ganaderos, a falta de capacitación
adecuada en gestión y organización, estos pierden el poder de
negociación con otras organizaciones y poder consolidarse
organizativamente y haciendo que esta actividad no sea sostenible.
- Limitada capacitación en el fomento de capacidades financieras;

los productores ganaderos, no cuentan con organizaciones
establecidas entre las normas legales que contribuya en esta actividad
y con esto para tener mejores alternativas de negociación en buen
provecho de los ganaderos socios y recibir apoyo financiero tanto de
la parte estatal como de la parte privada.
3.2.4 Agrupación y Jerarquización de las Causas
La agrupación de las causas directas con las indirectas se da de la

siguiente manera:
Causa directa 1: Limitadas capacidades de manejo,
obtención de razas de doble propósito e
inadecuada infraestructura.
Causa indirecta 1.1: Deficiente asistencia técnica, conocimiento
de mejoramiento genético y disponibilidad
de semilla mejorada.
Causa directa 2: Bajos niveles tecnológicos,
comercialización y altos costos de
mecanización.
Causa indirecta 2.1: Limitado niveles de comercialización de
leche y carne, y de áreas de crianza.
Causa directa 3: Escasa organización de los productores
ganaderos.
Causa indirecta 3.1: Limitada capacitación de gestión local,
organización y sin poder de negociación.
Causa directa 4: Limitada capacitación en apoyo financiero
a las actividades productivas sostenibles.
Causa directa 4.1: Limitado poder de negociación.
120
3.2.5. Construcción del árbol de causas
PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble propósito y

deterioro ambiental en la Provincia de Alto Amazonas
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Limitadas capacidades Bajos niveles Escasa Deficiente apoyo

de manejo, obtención de tecnológicos, organización de financiero a las
razas de doble propósito comercialización los productores actividades
e inadecuada y altos costos de ganaderos productivas
infraestructura mecanización sostenibles
CAUSA INDIRECTA CAUSA CAUSA INDIRECTA CAUSA

INDIRECTA INDIRECTA
Deficiente asistencia Limitada
técnica, conocimiento Limitado niveles capacitación de Limitada
de mejoramiento de gestión local capacitación en
genético y comercialización organización y sin el fomento de
disponibilidad de de leche y carne, y poder de capacidades
semilla mejorada de áreas de crianza negociación financieras
3.2.6 Identificación de efectos
Efectos: “lluvia de ideas”
1. Desconfianza para trabajar de manera organizada.

2. Manejo técnico inadecuado.
3. Limitada capacidad de gestión comercial.
4. Ganaderos sin capacitación y asistencia técnica.
5. Limitado acceso de los productores a los servicios pecuarios.
6. Débil organización ganadera.
7. Baja calidad de mejoramiento genético (doble propósito).
8. Inadecuado manejo de plagas y enfermedades en los animales.
9. Escasos recursos económicos para la obtención de paquetes
tecnológicos.
10. Escasa disponibilidad de pasto mejorado e infraestructura
inadecuada.
11. Desinformación y desconocimiento de otros mercados y sus
exigencias.
12. Limitada disponibilidad de semilla mejorada y áreas de crianza.
13. Baja fertilidad de los suelos para la siembra de pastos.
14. Difícil acceso de los medios de comunicación.
15. Escaso conocimiento de mejoramiento genético.
16. Débil articulación de los productores ganaderos al mercado
nacional.
121
17. Baja obtención de razas con doble propósito (carne y leche).

18. Escaso conocimiento medio ambiental, para la explotación ganadera
silvo pastoril.
3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes

Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se
depuran, seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y
presentarlos en el árbol de efectos:
Efectos directos
- Bajos ingresos de los productores ganaderos; los productores

ganaderos, no perciben sus ingresos producto de su explotación
ganadera, debido a bajos índices productivos y reproductivos y el
mal manejo de sus fincas con fines de explotación silvo pastoril.
- Limitada explotación de la producción ganadera; los ganaderos

no cuentan, con los elementos necesarios para sacar provecho a la
explotación ganadera en su conjunto, por falta de asistencia técnica
y capacitaciones adecuadas y sostenibles en el tiempo. Actualmente
para la producción ganadera no se utiliza material genético de punta
ya que no se maneja adecuadamente estos.
- Alta disminución de las potencialidades productivas (suelo,

agua, pastos y ganado); los productores de la zona cuentas con
pequeñas hectáreas disponibles para el sembrío de pastos, sin
embargo la producción no es suficiente ya que solo se utiliza un
promedio de 3000 hectáreas, la infraestructura también es
inadecuada para la crianza de las razas ganaderas ya que se
encuentran mal ubicadas y construidas de material poco resistentes.
- Alta oferta de animales jóvenes por necesidad económica y

pastos mejorados; por falta de apoyo crediticio y una débil
organización para el manejo de la oferta y demanda, hacen que los
ganaderos se desprendan de los animales jóvenes, como acción
rápida a esta necesidad.
Efectos indirectos:
- Elevados costos de producción; los productores ganaderos, por

tener un sistema extensivo y sin criterio técnico, hacen que sus
costos de producción de la explotación se eleven y tengan mínimo
margen de utilidad y llegando inclusivo a no ser rentable.
- Bajos niveles de comercialización de leche y carne; la producción

de leche y carne, son muy bajos en producción y calidad, en caso de
la leche una partes es para el ternero y la otra parte es para el
autoconsumo y para la carne, esto en su mayoría son destinadas a la
venta.
- Abandono de la actividad pecuaria; los productores ganaderos, a
falta de suelo, agua, pastos y ganado, mucho de ellos abandonan esta
actividad por no ser sostenible.
122
- Limitado poder de negociación, los productores ganaderos, no

cuentan con organizaciones establecidas entre las normas legales
que contribuya en esta actividad y con esto para tener mejores
alternativas de negociación en buen provecho de los ganaderos
socios.
3.2.8. Agrupación y jerarquización de los efectos

La agrupación de los efectos directos con los efectos indirectos se da de
la siguiente manera:
La agrupación de las causas directas con las indirectas se da de la

siguiente manera:
Efecto directa 1: Bajos ingresos de los productores

ganaderos
Efecto indirecta 1.1: Elevados costos de producción.

Efecto directa 2: Limitada explotación de la producción
ganadera
Efecto indirecta 2.1: Bajos niveles de comercialización de

leche y carne
Efecto directa 3: Alta disminución de las potencialidades

productivas (suelo, agua, pastos y ganado)
Efecto indirecta 3.1: Abandono de la actividad pecuaria
Efecto directa 4: Alta oferta de animales jóvenes por

necesidad económica y pastos mejorados
Efecto directa 4.1: Limitado poder de negociación
123
3.2.9 Construcción del Árbol de Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel socioeconómico de los productores ganaderos en la Provincia de Alto

Amazonas
EFECTO EFECTO EFECTO DIRECTO

DIRECTO DIRECTO EFECTO
DIRECTO Alta oferta de
Bajos Limitada animales jóvenes
ingresos de explotación Limitada por necesidad
los de la potencialidad económica y
productores producción productiva pastos
ganaderos ganadera
EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO

INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO
Elevados Bajos niveles de Baja calidad Limitado poder

costos de comercialización de carne y de negociación
producción de leche y carne leche para el
mercado
PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble propósito en

la Provincia de Alto Amazonas
124
Construcción del árbol de causas – efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel socioeconómico de los productores ganaderos en la Provincia de Alto

Amazonas
EFECTO EFECTO EFECTO DIRECTO

DIRECTO DIRECTO EFECTO
DIRECTO Alta oferta de
Bajos Limitada animales jóvenes
ingresos de explotación Limitada por necesidad
los de la potencialidad económica y
productores producción productiva pastos
ganaderos ganadera
EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO

Elevados Bajos niveles de Baja calidad Limitado poder

costos de comercialización de carne y de negociación
producción de leche y carne leche para el
mercado
PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble propósito en

la Provincia de Alto Amazonas
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Limitadas capacidades Bajos niveles Escasa Deficiente apoyo

de manejo, obtención de tecnológicos, organización de financiero a las
razas de doble propósito comercialización los productores actividades
e inadecuada y altos costos de ganaderos productivas
infraestructura mecanización sostenibles
CAUSA INDIRECTA CAUSA CAUSA INDIRECTA CAUSA

INDIRECTA INDIRECTA
Deficiente asistencia Limitada
técnica, conocimiento Limitado niveles capacitación de Limitada
de mejoramiento de gestión local capacitación
genético y comercialización organización y sin en el fomento
disponibilidad de de leche y carne, y poder de de capacidades
semilla mejorada de áreas de crianza negociación financieras
125
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del objetivo central

El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente
con la solución del problema:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Bajos niveles de rendimiento Incremento del rendimiento

de la producción de ganado Proyecto
del ganado de doble
vacuno de doble propósito propósito y sostenible en la
en la Provincia de Alto
Provincia de Alto Amazonas
Amazonas
3.3.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo

central y elaboración del árbol de medios.
3.3.2.1 Medios principales
a) Mejor organización de los productores ganaderos: La

organización obtenida de los ganaderos, mantiene firme y en
una posición competitiva al productor. Se fortalecerá la
organización ganadera en un 80%, esto nos permitirá
empoderar y capitalizar el potencial humano para formar las
cadenas de valor y las cadenas productivas con respecto en
la actividad ganadera en la Provincia de Alto Amazonas, en
los distritos de Yurimaguas, Teniente César López y
Lagunas.
b) Amplios conocimientos de manejo, obtención de razas de

doble propósito, manejo silvo pastoril y adecuada
infraestructura: El uso de herramientas y metodologías
modernas optimiza los gastos generados en su
mantenimiento y producción. Además el uso adecuado de
técnicas de manejo garantiza la obtención de carne y lácteos
de calidad, capaz de competir y posicionarse en los mercados
locales y nacionales, además del conocimiento del manejo
silvo pastoril y con una adecuada infraestructura, acorde con
la explotación ganadera en trópico.
c) Mayores conocimientos tecnológicos, comercialización y

bajos costos de mecanización: Los productores contaran
con las capacitaciones y asistencia técnica adecuada,
elevando a su vez la utilidad obtenida a la venta y/o
comercialización de los vacunos y productos lácteos.
Además contaran con pastos de alta calidad e infraestructura
para el manejo y control del ganado vacuno, esto les
permitirá tener mayor posibilidades de ofertar de carne y
leche en la zona y con bajos costos de mecanización para la
siembra de las pasturas.
126
d) Suficiente apoyo financiero a las actividades productivas

sostenibles: La formalización de los grupos como pequeños
y medianos empresarios, garantiza al consumidor y a
entidades financieras para invertir en sus unidades
productivas, obteniendo así mejores ofertas económicas de
sus productos.
3.3.2.2 Medios fundamentales
a) Eficiente capacitación de gestión local organización y

con poder de negociación: La gestión organizativa y
gerencial, son dos factores que pueden determinar el
desarrollo de las personas, puesto que está referido
directamente a aspectos comerciales. Es así que en el PIP se
plantea formalizar las MyPES, con una capacidad de
competir en el mercado local y nacional. A esto se suma la
capacidad del productor, quien debe tener cualidades de
empresario, para ello también se plantea fortalecer liderazgo
y el poder de negociar con personas, quienes con cuyos
conocimientos son capaces de romper barreras en sus
sistema de producción.
b) Eficiente asistencia técnica, conocimiento de

mejoramiento genético y disponibilidad de semilla
mejorada: Es un aspecto de vital importancia, con la que se
garantiza la participación de los criadores de ganado vacuno
en las diversas labores pecuarias dentro y fuera de las
unidades productivas, el mismo que nos lleve a obtener una
conducción eficiente de la ganadería. Los servicios de
asistencia y capacitación, serán determinadas por
especialista en manejo (zootecnistas), quienes realizan la
transferencia de técnicas adecuadas de manejo, con la única
finalidad de generar mayores utilidades y el
aprovechamiento de sus recursos pecuarios (pie de cría)
presente en el área de inversión.
c) Mejores niveles de comercialización de leche y carne y de

áreas de crianza: Uno de los fines de la mejora de la
producción de carne y leche es reflejado en la presencia de
mayor oferta de productos de vacunos en el mercado, los
mismos serán adquiridos por los consumidores finales. La
mayor oferta, genera inmediatamente la aparición de mayor
número de demandantes en la zona de intervención
(demandantes presentes, latentes y nuevos), garantizando así
la continuidad del proyecto.
En un 100% de productores ganaderos recibirán de semillas
mejorados para pastos de alta calidad, y se dotaran de áreas
para mejorar la crianza según las exigencias del sector y
obtener mejores rendimientos.
d) Mayor capacitación en el fomento de capacidades

financieras; Aportar conocimientos y herramientas
necesarias para que las organizaciones de productores
127
ganaderos, desarrollen habilidades y destrezas que faciliten

su “inclusión financiera” que viene a ser la promoción de una
participación más activa y formal en la actividad económica
y financiera.
Árbol de Medios
OBJETIVO CENTRAL
Incremento del nivel de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble

propósito en la Provincia de Alto Amazonas
MEDIO DE 1° MEDIO DE 1° NIVEL MEDIO DE 1°

MEDIO DE 1° NIVEL
NIVEL NIVEL
Amplios conocimientos
Suficiente apoyo
Mejor de manejo, obtención Mayores
financiero a las
organización de de razas de doble conocimientos
actividades
los productores propósito, manejo silvo tecnológicos,
productivas
ganaderos comercialización y
pastoril y adecuada sostenibles
bajos costos de
infraestructura mecanización
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO

MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 03
FUNDAMENTAL 04
Eficiente asistencia
Eficiente técnica, conocimiento de Mejores niveles de
Mayor capacitación
capacitación de mejoramiento genético y comercialización
en el fomento de
gestión local disponibilidad de semilla de leche y carne y
capacidades
organización y con mejorada de áreas de crianza
financieras
poder de negociación
128
3.3.3 Determinación de las consecuencias positivas que se generaran

cuando se alcance el objetivo central, y elaboración del árbol de fines.
A continuación se presenta el árbol de Fines.
FIN FINAL
Avance socioeconómico de los productores ganaderos y mejora del medio ambiente

en la Provincia de Alto Amazonas
FIN FIN FIN FIN

Bajos Altos niveles de Mejor calidad de Mayor poder de
costos de comercialización carne y leche negociación
producción de leche y carne para el mercado
FIN FIN FIN

FIN DIRECTO
DIRECTO DIRECTO DIRECTO
Mejor
Altos Mejoramiento de las Ganadería cumple
explotación de
ingresos de potencialidades su ciclo de
la producción
los productivas (suelo, producción y
ganadera (silvo
productores agua, pastos y ampliación de las
pastoril)
ganaderos ganado) áreas de pastos
OBJETIVO CENTRAL
Incremento de los niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble

propósito y mejora del medio ambiente en la Provincia de Alto Amazonas
129
a) Fin Directo 01: Altos ingresos de los productores

ganaderos; los niveles de ingreso de los productores
ganaderos se incrementaran de 20% al 50% en el segundo
año y a 70% en el tercer año, esta mejora se verá reflejada en
la capacidad de reinvertir en sus propias ganadería, debido la
venta y consumo equilibrado de carne y lácteos a nivel
familiar del ámbito de intervención.
b) Fin Directo 02: Mejor explotación de la producción

ganadera (silvo pastoril); en el proyecto se incrementaran
los rendimientos de la leche de 4 kg a 12 kg/día/vaca en el
año 03 de iniciado el proyecto, también se reducirá el tiempo
de saca por animal según el año bases es de 03 años a 2años,
dichas mejoras permitirán incrementos de los ingresos al
productor ganadero, mejorando los índices productivos y
reproductivos de su explotación ganadera.
c) Fin Directo 03: Mejoramiento de las potencialidades

productivas (suelo, agua, pastos y ganado); Se mejoraran
estas potencialidades ya que se incrementaran por el manejo
adecuado de la producción ganadera, a través del suelo con
la producción de una masa forrajera acorde al tipo de suelo
para mejorar su textura con la asociación de gramíneas y
leguminosas, disponibilidad de agua con la reforestación de
zonas deforestadas producido por el alto pastoreo.
Todo esto trae un adecuado manejo técnico productivo y
reproductivo de vacunos, mejora las habilidades y destrezas
de los productores para que incrementen los ingresos
económicos de la familia.
d) Fin Directo 04: Ganadería cumple su ciclo de producción

y ampliación de las áreas de pastos; con potenciar la
actividad ganadera (crianza de vacunos), se recuperará la
unidad productiva y las áreas de pastos abandonadas e
inclusive se sumarán nuevos productores, quienes tomarán
los mismos rumbos propuestas en el presente proyecto de
inversión.
e) Fin indirecto 1.1: Bajos costos de producción; elevar los

niveles de producción, es reflejado por la mejora de los
costos de producción estos se verán disminuidos, con el
objeto de producir una mejor calidad de carne y leche,
reflejado en la mejora de los ingresos económicos de las
familias.
f) Fin indirecto 2.1: Altos niveles de comercialización de

leche y carne; los niveles de comercialización se
incrementaran de 14% a 60% en el tercer año también la
oferta en carne y leche se incrementaran en el mercado local
y provincial.
g) Fin indirecto 3.1: Mejor calidad de carne y leche para el

mercado; los niveles de la calidad y cantidad serán
130
incrementada y la oferta de carne y leche se comercializara

en el mercado local y provincial, permitiendo contribuir a la
seguridad alimentaria del sector.
h) Fin indirecto 4.1: Mayor poder de negociación; la gestión

organizativa y gerencial, están ligados directamente a
aspectos comerciales. Es así que en el PIP se plantea
formalizar las MyPES, con una capacidad de competir en el
mercado local y nacional. A esto se suma la capacidad del
productor, quien debe tener cualidades de empresario, para
ello también se plantea fortalecer liderazgo y el poder de
negociar con personas, quienes con cuyos conocimientos son
capaces de romper barreras en sus sistema de producción.
FIN FINAL
Avance socioeconómico de los productores ganaderos y

mejora del medio ambiente en la Provincia de Alto
Amazonas.
Los niveles de ingreso, el incremento de la productividad; se verá

reflejada en el desarrollo socioeconómico de los productores
ganaderos, dichas mejoras requerirán de otros proyectos para
alcanzar el objetivo de desarrollo propuesto en el proyecto.
131
3.3.4 Presentación del árbol de medios – fines
A continuación se presenta el árbol de Medios – Fines.
FIN FINAL
Avance socioeconómico de los productores ganaderos y mejora del medio

ambiente en la Provincia de Alto Amazonas
FIN FIN FIN

INDIRECTO FIN
INDIRECTO INDIRECTO
INDIRECTO
Bajos Altos niveles de Mejor calidad de
costos de Mayor poder de
comercialización carne y leche
producción negociación
de leche y carne para el mercado
FIN FIN FIN

FIN DIRECTO
DIRECTO DIRECTO DIRECTO
Mejor
Altos Mejoramiento de las Ganadería cumple
explotación de
ingresos de potencialidades su ciclo de
la producción
los productivas (suelo, producción y
ganadera (silvo
productores agua, pastos y ampliación de las
pastoril)
ganaderos ganado) áreas de pastos
OBJETIVO CENTRAL
Incremento de los niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno de doble

propósito y mejora del medio ambiente en la Provincia de Alto Amazonas
MEDIO DE 1° NIVEL MEDIO DE 1° NIVEL MEDIO DE 1°

MEDIO DE 1°
NIVEL NIVEL
Amplios conocimientos Mayores
de manejo, obtención conocimientos Suficiente
Mejor
de razas de doble tecnológicos, apoyo
organización de
comercialización y financiero a las
los productores propósito, manejo silvo
altos costos de actividades
ganaderos pastoril y adecuada mecanización productivas
infraestructura sostenibles
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO MEDIO

MEDIO
02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 01
04
Eficiente asistencia Mejores niveles de
Eficiente capacitación
técnica, conocimiento de comercialización de Mayor apoyo
de gestión local
mejoramiento genético y leche y carne y de financiero
organización y con
disponibilidad de semilla áreas de crianza privado y estatal
poder de negociación mejorada
132
3.3.5 Alternativas de solución
Se analizará posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios

fundamentales del árbol de objetivos, se plantearán las acciones y
proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central.
3.3.5.1 Clasificación de medios fundamentales

Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles
o imprescindibles:
IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
Eficiente capacitación Eficiente asistencia Mejores niveles de Mayor apoyo

de gestión local técnica, conocimiento comercialización financiero privado y
organización y con de mejoramiento de leche y carne y estatal
poder de negociación genético y de áreas de crianza
disponibilidad de
semilla mejorada
Se han identificado como imprescindibles, a todos los medios

fundamentales: considerados así porque es necesario que se
realice ya que constituye el eje de la solución del problema
identificado.
Relación de medios fundamentales
COMPLEMENTARIOS
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO MEDIO MEDIO

01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
Eficiente capacitación de Eficiente asistencia Mejores niveles de Mayor apoyo

gestión local técnica, comercialización de financiero privado y
organización y con poder conocimiento de leche y carne y de estatal
de negociación mejoramiento áreas de crianza
genético y
disponibilidad de
semilla mejorada
133
3.3.5.2 Planteamiento de acciones

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
Eficiente capacitación Eficiente asistencia Mejores niveles de Mayor apoyo
de gestión local técnica, conocimiento comercialización financiero privado y
organización y con de mejoramiento de leche y carne y estatal
poder de negociación genético y de áreas de crianza
disponibilidad de
semilla mejorada
Acción 1a: Acción 2a: Acción 3a: Acción Acción 4a:

Capacitación en Instalación de de renovación del capacitación en
formalización y módulos ganado y del cerco el fomento de
demostrativos para
asociatividad de los perimétrico capacidades
la transferencia
productores tecnológica financieras
ganaderos
Acción 2b: Instalación de Acción 3b:

Acción 1b: parcelas demostrativas, Construcción
Capacitación en pasantías y escuelas de de establos
administración y campo
gestión de los
productores
ganaderos
Acción 2c:
Capacitación en
pasto y cerco.
Instalaciones
ganaderas
Acción 2d:
Capacitación en
tecnologías de la
reproducción.
Acción 2e:
Capacitación en
mejoramiento
genético a través de
la inseminación
artificial
Acción 2f:
Implementación de un
programa de
mejoramiento genético a
través de la introducción
de dos vaquillonas por
participante
134
Relación de acciones mutuamente excluyentes y complementarias.
Acción 2e: Acción 2f:

Capacitación en Implementación de
mejoramiento un programa de
ACCIONES
genético a través mejoramiento
MUTUAMENTE
de la genético a través
EXCLUYENTES
inseminación de la introducción
artificial de dos vaquillonas
por participante
Acción 2a:
Instalación de Acción 2b:
Acción 1a: módulos Instalación de
Capacitación en demostrativos para parcelas
formalización y la transferencia
demostrativas,
tecnológica
asociatividad de los pasantías y escuelas
productores de campo
ganaderos
Acción 1b: Acción 2c:

Capacitación en Capacitación en
administración y pasto y cerco.
gestión de los ACCIONES
productores MUTUAMENTE Instalaciones
ganaderos ganaderas
COMPLEMENTARIOS
Acción 4a:
capacitación en
el fomento de
capacidades
Acción 2d:
financieras
Capacitación en
tecnologías de la
reproducción.
Acción 3b:
Construcción de Acción 3a: Acción
establos de renovación del
ganado y del
cerco perimétrico.
135
Interrelación de acciones mutuamente complementarias para las alternativas.

Acción 1a: Capacitación en
formalización y asociatividad de los
productores ganaderos
Acción 1b: Capacitación en

administración y gestión de los
productores ganaderos
ALTERNARIVA 01
Acción 2a: Instalación de módulos
demostrativos para la transferencia
tecnológica
Acción 2b: Instalación de parcelas

demostrativas, pasantías y escuelas de
campo
Acción 2c: Capacitación en pasto y

cerco.
Instalaciones ganaderas
Acción 2d: Capacitación en tecnologías

de la reproducción.
ALTERNARIVA 02
Acción 3a: Acción de renovación del

ganado y del cerco perimétrico.
Acción 3b: Construcción de establos
Acción 4a: capacitación en el fomento

de capacidades financieras
Acción 2e: Capacitación en mejoramiento

genético a través de la inseminación
artificial
Acción 2f: Implementación de un programa

de mejoramiento genético a través de la
introducción de dos vaquillonas por
participante
136
3.3.5.3 Alternativas de solución

Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas,
planteamos ahora los siguientes proyectos alternativos, los
mismos que serán formulados y evaluados en los capítulos
correspondientes.
ALTERNATIVA 02
ALTERNATIVA 01 Implementación del proyecto
Implementación del proyecto con un programa de
con un programa de mejoramiento genético a
mejoramiento genético a través de la introducción de
través de la inseminación. dos vaquillonas por
participante.
Planteamiento de alternativas
Realizado el estudio del problema se plantea las siguientes alternativas de solución por
presentar las mejores características para su análisis:
ALTERNATIVA 01: MEJORAMIENTO GENÉTICO DE LA GANADERÍA DE

DOBLE PROPÓSITO (CARNE Y LECHE), A TRAVÉS DE LA INSEMINACIÓN
ARTIFICIAL, CON ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIONES AL MANEJO
EFICIENTE DEL GANADO Y CAPACITACIONES AL FOMENTO DE
CAPACIDADES FINANCIERAS.
Se brindará Capacitación y Asistencia Técnica a los productores ganaderos ubicados en la

Provincia de Alto Amazonas, en los distritos de Yurimaguas, Teniente César López y
Lagunas, con el mejoramiento genético a través de la inseminación artificial. Esta
alternativa consta de cuatro componentes: instalación, asistencia técnica y capacitación,
fortalecimiento organizacional y desarrollo al fomento de capacidades financieras.
COMPONENTE 1: INSTALACIÓN DE ESTABLOS Y POSTAS DE

INSEMINACION
La instalación de (70 establos) para la crianza de razas ganaderas será construida e
implementada adecuadamente.
Además se instalaran tres módulos demostrativos en cada uno de los distritos del ámbito
del proyecto (Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas), esta actividad tiene por
finalidad dotar de infraestructura debidamente equipada cuyo objetivo principal es
transferir tecnologías para el desarrollo de capacidades en la crianza de vacunos, donde
contara con ambientes destinados a local para el desarrollo de capacidades de promotores,
técnicos y productores líderes, almacén de insumos, establo ganadero, cobertizo ganadero,
sala de maternidad, terneraje y cuna de crías, silo tipo trinchera, brete de inseminación
artificial, local para la innovación tecnológica y provisión de insumos e instalación de
centros de transferencia tecnológica sectorial –CTT´s, en estos ambientes debidamente
equipados se realizara la transferencia tecnológica y se brindaran las capacitaciones en el
proceso de la crianza de vacunos así como también las capacitaciones en gestión comercial
y marketing y las capacitaciones en el fomento de capacidades financieras; el área de cada
instalación será de 2,634. 221 m² y los centros de transferencia tecnológica sectorial –
CTT’s estarán ubicados en cada uno de los distritos del ámbito del proyecto; los mismos
que comprenden un área de 58.859 m² respectivamente, cabe mencionar que los terrenos
137
destinados para la instalación de los módulos demostrativos para la transferencia

tecnológica serán dados en sesión de uso por parte de los integrantes de la asociación de
ganaderos de los sectores mencionados durante el horizonte del proyecto 10 años.
COMPONENTE 2: CAPACITACIONES Y ASISTENCIA TÉCNICA

Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para el
mejoramiento del ganado. El propósito del sistema de asistencia técnica es el de influir en
el productor, mediante la educación para que puedan utilizar mejor sus propios recursos,
tener acceso a tecnologías apropiadas cuya adopción de cómo resultado cambios favorables
en el ámbito económico y social. Es un proceso de doble dirección, en el sentido que los
mismos extensionistas con el tiempo están también aprendiendo del sistema de producción
ganadera, lo que les sirve para retroalimentar y ajustar el contenido y procedimientos del
programa de asistencia técnica.
La asistencia técnica será dirigida por profesionales especialistas calificados y previamente
seleccionados por el Gobierno o institución competente. Los temas a incidir estarán
basados a lograr un mayor rendimiento en la producción ganadera de doble propósito, con
técnicas que ayuden a optimizar la capacidad de aprovechamiento de las razas. La
asistencia también permitirá perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus
productos mediante el control y manejo de enfermedades, adecuada aplicación de
medicamentos y una adecuada alimentación en la crianza.
Dentro del componente de asistencia técnica se estará considerando la implementación de
capacitaciones. El enfoque convencional para la asistencia técnica y capacitación a los
ganaderos consistía en que el especialista era el expositor y los ganaderos los oyentes, lo
que no permitía que los ganaderos se familiaricen con la aplicación de nuevas tecnologías;
tras este contexto surge las capacitaciones es un método de extensión participativo en donde
el ganadero ya no es un oyente sino es que aprende haciendo, es decir pone en práctica lo
aprendido juntamente con los especialistas. Ante dichas experiencias negativas con la
ejecución del proyecto se desarrollará las tres fases: planeamiento, implementación y
evaluación.
1ra fase: Planeamiento, el planeamiento de una capacitación conllevará la preparación de

la capacitación, la que tomará en cuenta los diferentes aspectos de los productores
ganaderos que será capacitada.
2da fase: Implementación, para la implementación de las capacitaciones, los ganaderos

realizaran las diversas actividades que les servirá en su fortalecimiento como productor de
campo.
3ra fase: Evaluación, las capacitaciones desarrolladas en el proyecto, así como los
Comités de Productores Ganaderos (CPGs), se contemplarán la evaluación de los
participantes tanto antes como al final del curso. Para este propósito, se establecerá un
examen para conocer el nivel de conocimiento de los ganaderos y de las alternativas
posibles existentes.
Las capacitaciones, son consideradas como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos,

mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los productores. Los
temas a tratarse serán relacionados con el proceso de Fortalecimiento y sensibilización
social, liderazgo y organización, proceso de Gestión Empresarial, organización,
identificando las oportunidades de inversión para la producción ganadera y los mercados
que demanden dicho producto; así como también el cuidado del medio ambiente ya que
este problema aqueja al mundo.
Acción 01: Asistencia técnica y capacitaciones en Escuelas de Campo – ECA´s

Actividad 01: Cursos de capacitación – ECA’s
138
En el presente proyecto se plantea desarrollar 09 temas de manejo productivo en la

modalidad de escuelas de campo a nivel de cada grupo de trabajo (13 grupos), haciendo un
total de 299 Escuelas de Campo – ECA’s. Para elevar el nivel de aprendizaje a nivel de
los productores, se platea realizar cursos con reforzamiento en temas de interés económico
y productivo, con lo que se garantiza la retención de las sesiones impartidas a criadores de
ganado. Los temas a tratar son los siguientes:
1.- Sesión inter aprendizaje en generalidades de la crianza de ganado vacuno (01 evento)
2.- Sesión inter aprendizaje ―Técnicas en el manejo de la crianza bovina (02 eventos)
3.- Sesión inter aprendizaje ―Infraestructura para ganado vacuno (04 eventos)
4.- Sesión inter aprendizaje ―Instalación de forrajes y pasturas (02 eventos)
5.- Sesión inter aprendizaje ―Alimentación de ganado vacuno (02 eventos)
6.- Sesión inter aprendizaje ―Sanidad animal ‖ (03 eventos)
7.- Sesión inter aprendizaje ―Mejoramiento genético (04 eventos)
8.- Sesión inter aprendizaje ―Comercialización (01 eventos)
9.- Sesión inter aprendizaje ―Transformación y derivados (04)
Acción 02: Asistencia técnica y desarrollo de capacidades.

Actividad 01: Asistencia técnica demostrativa.
La asistencia técnica demostrativa, estará a cargo de los 12 técnicos agropecuarios
distribuidos de acuerdo a su carga familiar a nivel de las 03 zonas identificadas para la
intervención. La cantidad total es de 16,632 asistencias demostrativas, puesto que se tiene
como meta diaria, asistir a 02 familias por día durante 22 días de intervención y 01 día de
presentación de informes, completando así las actividades del mes. La actividad de las
asistencias será monitoreada por el extensionista encargado de la zona. Así mismo se
especializara a promotores técnicos en los centros de transferencia tecnológica, del mismo
modo se tendrá la especialización de promotores técnicos de las entidades estatales y
privados de prestigio a nivel nacional.
Acción 03: Gestión comercial y marketing de crianza de vacunos

Actividad 01: Estrategias de gestión comercial y marketing
La capacitación en gestión comercial contempla abarcar temas para desarrollar y fortalecer
la capacidad comercial y marketing de los criadores de ganado vacuno en 03 temas
diferentes. Además se contempla cursos de reforzamiento en temas de interés económico
y productivo, para garantizar la retención de técnicas de manejo trasferidos a través de los
cursos de capacitación. La modalidad de capacitación es a través de grupos de trabajo, por
lo que el número total de cursos asciende a 78 cursos de capacitación en gestión
comercial y marketing.
Los temas a desarrollar son los siguientes:
1.- Curso de capacitación en: Liderazgo y técnicas comerciales (02 eventos)
2.- Curso de capacitación en: Plan de negocios (02 eventos)
3.- Curso de capacitación en: Generación de negocios rurales (02 eventos)
También se prevé un estudio de mercado para la comercialización de la leche y carne.
Acción 04: Pasantías

Actividad 01: Intercambio de experiencias
Las experiencias (proyectos/programas/intervenciones) ejecutadas por las organizaciones
implican una intencionalidad que con frecuencia consiste en cambiar una situación o el
estado de un grupo específico. Para ello suelen involucrar la participación del grupo o de
los grupos beneficiarios, protagonistas de la experiencia, involucran también obviamente
al equipo de profesionales, técnicos, promotores o voluntarios dedicados a la ejecución de
las actividades planificadas. La sistematización trata de ordenar los datos que se extraen de
la experiencia, de contrastarlos, asociarlos, analizarlos y convertirlos en información
valiosa capaz de explicar lo que pasó y cómo pasó en la experiencia. El propósito de la
sistematización es generar conocimiento a partir de la experiencia (de la práctica). Suponen
139
condiciones, ideas, conocimientos previos puestos a prueba con la práctica cotidiana que
ha sido diseñada y ejecutada. En ese sentido se desarrollara 02 intercambios de experiencias
a nivel nacional, las mismas que se realizaran en grupos de 25 beneficiarios, así mismo las
personas seleccionadas para realizar el intercambio de experiencias, serán los beneficiarios
que alcancen un grado de responsabilidad en el proyecto, como son; la asistencia y
participación propuesta por el encargado del proyecto como son: labores culturales, cursos,
talleres, faenas y el uso de técnicas planteadas por el proyecto para mejorar la crianza de
vacunos.
Acción 05: Estrategias de mitigación ambiental

Actividad 01: Mitigación ambiental
Esta actividad es de suma importancia para mitigar los posibles impactos que generará el
proyecto durante su horizonte en ese sentido el proyecto plantea desarrollar un curso en
capacitación en “Conciencia Ambiental”, donde será necesario realizar 02 eventos y un
estudio de impacto ambiental para los tres distritos del ámbito del proyecto.
Actividad 02: Plantaciones forestales “sistema silvopastoril”

Las interacciones más frecuentes que se dan entre los componentes de un S-SP son
múltiples. Los árboles aportan materia orgánica al suelo en forma de hojas, flores, frutos,
ramas y raíces muertas que se desprenden periódicamente. Además, absorben elementos
en horizontes más profundos y los depositan en la superficie, haciéndolos disponibles para
los pastos. En el caso de los árboles fijadores de nitrógeno (AFN) es lógico suponer un
beneficio adicional. Los árboles proporcionan un microclima favorable para los animales
(sombra y disminución de la temperatura). La magnitud del sombreado depende de la
cantidad de árboles por unidad de superficie, el diámetro de las copas y su frondosidad. La
sombra protege al animal del excesivo calentamiento por insolación directa y reduce la
temperatura ambiental, la cual se relaciona con el balance térmico del animal; temperatura
menor que la corporal se traduce en mayor consumo; aunque es discutido si también es
mayor productividad animal. El sistema silvopastoril contempla el siguiente flujo:
1.- Instalación de vivero 4,200 m²
2.- Adquisición de plantones forestales 42 mil
3.- Marcado de puntos para plantado 260 ha
4.- Limpieza manual de terreno 74,233.60 m²
5.- Hoyado en terreno manual 42,007.00 und
6.- Plantación en terrenos definitivos 260 ha
7.- Transporte de plantones 42,007.00 unid.
8.- Acarreo de plantones 42,007.00 unid.
En cuanto a la mano de obra para marcado de puntos, plateado y/o limpieza de terreno
manual, hoyado en terreno manual y plantación en terrenos definitivos será el aporte de los
beneficiarios.
COMPONENTE 3: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

Se efectuaran cursos para el fortalecimiento de las organizaciones, interviniendo en
términos de asociatividad y en la forma de incursionar en el sistema financiero.
Actividad 01: Formalización de grupos organizados.

En el presente proyecto se plantea formalizar tres (03) organizaciones en cada una de los
distritos del ámbito del proyecto, debidamente asociadas con la conformación de 01 Junta
Directiva y la estructuración de un Plan Estratégico (identificación y análisis del FODA)
por grupo de trabajo. La Junta Directiva estará conformada por: 01 Presidente, 01
Vicepresidente, 01 Secretario, 01 Tesorero y 02 Vocales.
La formalización de la organización será registrada en un libro de actas del proyecto
debidamente legalizado y para fines organizacionales el grupo contará con su propio libro
de actas, luego se procederá a su inscripción en Registros Públicos y en la SUNAT.
140
La finalidad de la formalización de organizaciones es para garantizar la continuidad de las

actividades de la operación y mantenimiento del proyecto (sostenibilidad). Así mismo el
proyecto plantea desarrollar un curso de capacitación en el tema de Asociatividad
COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO EN CAPACIDADES FINANCIERAS
Acción 01: Fortalecimiento financiero

Actividad 01: Servicios financieros
Descripción del proceso de implementación de la capacitación y asistencia técnica para el
uso de servicios financieros. Incluye los aspectos que se mencionan a continuación.
 Convocatoria y selección de facilitadores financieros por concurso público. Se realiza
al tercer mes iniciado el proyecto y desde el cuarto mes se inicia con las actividades,
considerando lo siguiente:
Talleres formativos de educación financiera para la población objetivo
 Módulo A: Sensibilización - Motivación para la educación financiera inclusiva.
 Modulo B: Orientaciones para el uso de la tarjeta de débito y tecnología bancaria.
 Módulo 1: El sistema financiero formal en el Perú.
 Módulo 2: Productos y servicios financieros: el ahorro inclusivo.
 Módulo 3: Afianzamiento financiero I. (Módulo sin desarrollo; se preparan pautas
para cada caso o contexto específico).
 Módulo 4: Afianzamiento lideres financieros. (Módulo sin desarrollo; se preparan
pautas para cada caso o contexto específico).
 Módulo 5: Productos y servicios financieros: el crédito responsable.
 Módulo 6: Servicios financieros y productos: el seguro inclusivo.
 Módulo 7: Identidad cultural, autoestima y género (Módulo sin desarrollo, son temas
que se presentan de manera transversal en todos los módulos; pautear los principales
contenidos).
 Módulo 8: Afianzamiento financiero II (Módulo sin desarrollo; se preparan pautas para
cada caso o contexto específico).
 Módulo 9: Afianzamiento de lideresas financieras II (Módulo sin desarrollo; se preparan
 Módulo 10: Desarrollo de capacidades del gerente financiero I.
 Módulo 11: Desarrollo de capacidades del gerente financiero II.
ALTERNATIVA 02: IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE UN
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO GENÉTICO A TRAVÉS DE LA
INTRODUCCIÓN DE DOS VAQUILLONAS POR PARTICIPANTE.
Se brindará Capacitación y Asistencia Técnica a los productores ganaderos ubicados en la

Provincia de Alto Amazonas (Distritos de Yurimaguas, Teniente Cesar López y Lagunas),
con un programa de mejoramiento genético a través de la introducción de dos vaquillonas
por participante. Esta alternativa consta de cuatro componentes: Instalación, Capacitación
y Asistencia Técnica y Fortalecimiento Organizacional y Capacidades Financieras; al igual
que la Alternativa 01.
141
COMPONENTE 1: INSTALACIÓN DE ESTABLOS Y POSTAS DE

INSEMINACION
La instalación de (70 establos) para la crianza de razas ganaderas será construida e
implementada adecuadamente.
Además se instalaran tres módulos demostrativos en cada uno de los distritos del ámbito
del proyecto (Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas), esta actividad tiene por
finalidad dotar de infraestructura debidamente equipada cuyo objetivo principal es
transferir tecnologías para el desarrollo de capacidades en la crianza de vacunos, donde
contara con ambientes destinados a local para el desarrollo de capacidades de promotores,
técnicos y productores líderes, almacén de insumos, establo ganadero, cobertizo ganadero,
sala de maternidad, terneraje y cuna de crías, silo tipo trinchera, brete de inseminación
artificial, local para la innovación tecnológica y provisión de insumos e instalación de
centros de transferencia tecnológica sectorial –CTT´s, en estos ambientes debidamente
equipados se realizara la transferencia tecnológica y se brindaran las capacitaciones en el
proceso de la crianza de vacunos así como también las capacitaciones en gestión comercial
y marketing y las capacitaciones en el fomento de capacidades financieras; el área de cada
instalación será de 2,634. 221 m² y los centros de transferencia tecnológica sectorial –
CTT’s estarán ubicados en cada uno de los distritos del ámbito del proyecto; los mismos
que comprenden un área de 58.859 m² respectivamente, cabe mencionar que los terrenos
destinados para la instalación de los módulos demostrativos para la transferencia
tecnológica serán dados en sesión de uso por parte de los integrantes de la asociación de
ganaderos de los sectores mencionados durante el horizonte del proyecto 10 años.
COMPONENTE 2: CAPACITACIONES Y ASISTENCIA TÉCNICA

Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para el
mejoramiento del ganado. El propósito del sistema de asistencia técnica es el de influir en
el productor, mediante la educación para que puedan utilizar mejor sus propios recursos,
tener acceso a tecnologías apropiadas cuya adopción de cómo resultado cambios favorables
en el ámbito económico y social. Es un proceso de doble dirección, en el sentido que los
mismos extensionistas con el tiempo están también aprendiendo del sistema de producción
ganadera, lo que les sirve para retroalimentar y ajustar el contenido y procedimientos del
programa de asistencia técnica.
La asistencia técnica será dirigida por profesionales especialistas calificados y previamente
seleccionados por el Gobierno o institución competente. Los temas a incidir estarán
basados a lograr un mayor rendimiento en la producción ganadera de doble propósito, con
técnicas que ayuden a optimizar la capacidad de aprovechamiento de las razas. La
asistencia también permitirá perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus
productos mediante el control y manejo de enfermedades, adecuada aplicación de
medicamentos y una adecuada alimentación en la crianza.
Dentro del componente de asistencia técnica se estará considerando la implementación de
capacitaciones. El enfoque convencional para la asistencia técnica y capacitación a los
ganaderos consistía en que el especialista era el expositor y los ganaderos los oyentes, lo
que no permitía que los ganaderos se familiaricen con la aplicación de nuevas tecnologías;
tras este contexto surge las capacitaciones es un método de extensión participativo en donde
el ganadero ya no es un oyente sino es que aprende haciendo, es decir pone en práctica lo
aprendido juntamente con los especialistas. Ante dichas experiencias negativas con la
ejecución del proyecto se desarrollará las tres fases: planeamiento, implementación y
evaluación.
1ra fase: Planeamiento, el planeamiento de una capacitación conllevará la preparación de

la capacitación, la que tomará en cuenta los diferentes aspectos de los productores
ganaderos que será capacitada.
142
2da fase: Implementación, para la implementación de las capacitaciones, los ganaderos

realizaran las diversas actividades que les servirá en su fortalecimiento como productor de
campo.
3ra fase: Evaluación, las capacitaciones desarrolladas en el proyecto, así como los
Comités de Productores Ganaderos (CPGs), se contemplarán la evaluación de los
participantes tanto antes como al final del curso. Para este propósito, se establecerá un
examen para conocer el nivel de conocimiento de los ganaderos y de las alternativas
posibles existentes.
Las capacitaciones, son consideradas como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos,

mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los productores. Los
temas a tratarse serán relacionados con el proceso de Fortalecimiento y sensibilización
social, liderazgo y organización, proceso de Gestión Empresarial, organización,
identificando las oportunidades de inversión para la producción ganadera y los mercados
que demanden dicho producto; así como también el cuidado del medio ambiente ya que
este problema aqueja al mundo.
Acción 01: Asistencia técnica y capacitaciones en Escuelas de Campo – ECA´s

Actividad 01: Cursos de capacitación – ECA’s
En el presente proyecto se plantea desarrollar 09 temas de manejo productivo en la
modalidad de escuelas de campo a nivel de cada grupo de trabajo (13 grupos), haciendo un
total de 299 Escuelas de Campo – ECA’s. Para elevar el nivel de aprendizaje a nivel de
los productores, se platea realizar cursos con reforzamiento en temas de interés económico
y productivo, con lo que se garantiza la retención de las sesiones impartidas a criadores de
ganado. Los temas a tratar son los siguientes:
1.- Sesión inter aprendizaje en generalidades de la crianza de ganado vacuno (01 evento)
2.- Sesión inter aprendizaje ―Técnicas en el manejo de la crianza bovina (02 eventos)
3.- Sesión inter aprendizaje ―Infraestructura para ganado vacuno (04 eventos)
4.- Sesión inter aprendizaje ―Instalación de forrajes y pasturas (02 eventos)
5.- Sesión inter aprendizaje ―Alimentación de ganado vacuno (02 eventos)
6.- Sesión inter aprendizaje ―Sanidad animal ‖ (03 eventos)
7.- Sesión inter aprendizaje ―Mejoramiento genético (04 eventos)
8.- Sesión inter aprendizaje ―Comercialización (01 eventos)
9.- Sesión inter aprendizaje ―Transformación y derivados (04)
Acción 02: Asistencia técnica y desarrollo de capacidades.

Actividad 01: Asistencia técnica demostrativa.
La asistencia técnica demostrativa, estará a cargo de los 12 técnicos agropecuarios
distribuidos de acuerdo a su carga familiar a nivel de las 03 zonas identificadas para la
intervención. La cantidad total es de 16,632 asistencias demostrativas, puesto que se tiene
como meta diaria, asistir a 02 familias por día durante 22 días de intervención y 01 día de
presentación de informes, completando así las actividades del mes. La actividad de las
asistencias será monitoreada por el extensionista encargado de la zona. Así mismo se
especializara a promotores técnicos en los centros de transferencia tecnológica, del mismo
modo se tendrá la especialización de promotores técnicos de las entidades estatales y
privados de prestigio a nivel nacional.
Acción 03: Gestión comercial y marketing de crianza de vacunos

Actividad 01: Estrategias de gestión comercial y marketing
La capacitación en gestión comercial contempla abarcar temas para desarrollar y fortalecer
la capacidad comercial y marketing de los criadores de ganado vacuno en 03 temas
diferentes. Además se contempla cursos de reforzamiento en temas de interés económico
y productivo, para garantizar la retención de técnicas de manejo trasferidos a través de los
143
cursos de capacitación. La modalidad de capacitación es a través de grupos de trabajo, por

lo que el número total de cursos asciende a 78 cursos de capacitación en gestión
comercial y marketing.
Los temas a desarrollar son los siguientes:
1.- Curso de capacitación en: Liderazgo y técnicas comerciales (02 eventos)
2.- Curso de capacitación en: Plan de negocios (02 eventos)
3.- Curso de capacitación en: Generación de negocios rurales (02 eventos)
También se prevé un estudio de mercado para la comercialización de la leche y carne.
Acción 04: Pasantías

Actividad 01: Intercambio de experiencias
Las experiencias (proyectos/programas/intervenciones) ejecutadas por las organizaciones
implican una intencionalidad que con frecuencia consiste en cambiar una situación o el
estado de un grupo específico. Para ello suelen involucrar la participación del grupo o de
los grupos beneficiarios, protagonistas de la experiencia, involucran también obviamente
al equipo de profesionales, técnicos, promotores o voluntarios dedicados a la ejecución de
las actividades planificadas. La sistematización trata de ordenar los datos que se extraen de
la experiencia, de contrastarlos, asociarlos, analizarlos y convertirlos en información
valiosa capaz de explicar lo que pasó y cómo pasó en la experiencia. El propósito de la
sistematización es generar conocimiento a partir de la experiencia (de la práctica). Suponen
condiciones, ideas, conocimientos previos puestos a prueba con la práctica cotidiana que
ha sido diseñada y ejecutada. En ese sentido se desarrollara 02 intercambios de experiencias
a nivel nacional, las mismas que se realizaran en grupos de 25 beneficiarios, así mismo las
personas seleccionadas para realizar el intercambio de experiencias, serán los beneficiarios
que alcancen un grado de responsabilidad en el proyecto, como son; la asistencia y
participación propuesta por el encargado del proyecto como son: labores culturales, cursos,
talleres, faenas y el uso de técnicas planteadas por el proyecto para mejorar la crianza de
vacunos.
Acción 05: Estrategias de mitigación ambiental

Actividad 01: Mitigación ambiental
Esta actividad es de suma importancia para mitigar los posibles impactos que generará el
proyecto durante su horizonte en ese sentido el proyecto plantea desarrollar un curso en
capacitación en “Conciencia Ambiental”, donde será necesario realizar 02 eventos y un
estudio de impacto ambiental para los tres distritos del ámbito del proyecto.
Actividad 02: Plantaciones forestales “sistema silvopastoril”

Las interacciones más frecuentes que se dan entre los componentes de un S-SP son
múltiples. Los árboles aportan materia orgánica al suelo en forma de hojas, flores, frutos,
ramas y raíces muertas que se desprenden periódicamente. Además, absorben elementos
en horizontes más profundos y los depositan en la superficie, haciéndolos disponibles para
los pastos. En el caso de los árboles fijadores de nitrógeno (AFN) es lógico suponer un
beneficio adicional. Los árboles proporcionan un microclima favorable para los animales
(sombra y disminución de la temperatura). La magnitud del sombreado depende de la
cantidad de árboles por unidad de superficie, el diámetro de las copas y su frondosidad. La
sombra protege al animal del excesivo calentamiento por insolación directa y reduce la
temperatura ambiental, la cual se relaciona con el balance térmico del animal; temperatura
menor que la corporal se traduce en mayor consumo; aunque es discutido si también es
mayor productividad animal. El sistema silvopastoril contempla el siguiente flujo:
1.- Instalación de vivero 4,200 m²
2.- Adquisición de plantones forestales 42 mil
3.- Marcado de puntos para plantado 260 ha
4.- Plateado y/o limpieza de terreno manual 74,233.60 m²
5.- Hoyado en terreno manual 42,007.00 und
144
6.- Plantación en terrenos definitivos 260 ha

7.- Transporte de plantones 42,007.00 unid.
8.- Acarreo de plantones 42,007.00 unid.
En cuanto a la mano de obra para marcado de puntos, plateado y/o limpieza de terreno
manual, hoyado en terreno manual y plantación en terrenos definitivos será el aporte de los
beneficiarios.
COMPONENTE 3: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
Se efectuaran cursos para el fortalecimiento de las organizaciones, interviniendo en

términos de asociatividad y en la forma de incursionar en el sistema financiero.
Actividad 01: Formalización de grupos organizados.

En el presente proyecto se plantea formalizar tres (03) organizaciones en cada una de los
distritos del ámbito del proyecto, debidamente asociadas con la conformación de 01 Junta
Directiva y la estructuración de un Plan Estratégico (identificación y análisis del FODA)
por grupo de trabajo. La Junta Directiva estará conformada por: 01 Presidente, 01
Vicepresidente, 01 Secretario, 01 Tesorero y 02 Vocales.
La formalización de la organización será registrada en un libro de actas del proyecto
debidamente legalizado y para fines organizacionales el grupo contará con su propio libro
de actas, luego se procederá a su inscripción en Registros Públicos y en la SUNAT.
La finalidad de la formalización de organizaciones es para garantizar la continuidad de las
actividades de la operación y mantenimiento del proyecto (sostenibilidad). Así mismo el
proyecto plantea desarrollar un curso de capacitación en el tema de Asociatividad
COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO EN CAPACIDADES FINANCIERAS
Acción 01: Fortalecimiento financiero

Actividad 01: Servicios financieros
Descripción del proceso de implementación de la capacitación y asistencia técnica para el
uso de servicios financieros. Incluye los aspectos que se mencionan a continuación.
 Convocatoria y selección de facilitadores financieros por concurso público. Se realiza
al tercer mes iniciado el proyecto y desde el cuarto mes se inicia con las actividades,
considerando lo siguiente:
Talleres formativos de educación financiera para la población objetivo
 Módulo A: Sensibilización - Motivación para la educación financiera inclusiva.
 Modulo B: Orientaciones para el uso de la tarjeta de débito y tecnología bancaria.
 Módulo 1: El sistema financiero formal en el Perú.
 Módulo 2: Productos y servicios financieros: el ahorro inclusivo.
 Módulo 3: Afianzamiento financiero I. (Módulo sin desarrollo; se preparan pautas
para cada caso o contexto específico).
 Módulo 4: Afianzamiento lideres financieros. (Módulo sin desarrollo; se preparan
 Módulo 5: Productos y servicios financieros: el crédito responsable.
 Módulo 6: Servicios financieros y productos: el seguro inclusivo.
 Módulo 7: Identidad cultural, autoestima y género (Módulo sin desarrollo, son temas
que se presentan de manera transversal en todos los módulos; pautear los principales
contenidos).
145
 Módulo 8: Afianzamiento financiero II (Módulo sin desarrollo; se preparan pautas para

cada caso o contexto específico).
 Módulo 9: Afianzamiento de lideresas financieras II (Módulo sin desarrollo; se preparan
 Módulo 10: Desarrollo de capacidades del gerente financiero I.
 Módulo 11: Desarrollo de capacidades del gerente financiero II.
146
4. FORMULACION
147
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO:
a. Vida útil del proyecto

Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluación y análisis, un
periodo de 10 años, en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración
suficiente produciéndose los retornos de la inversión como compensación,
además en este tipo de proyecto el activo de mayor costo de inversión es la
infraestructura y asistencia técnica.
b. Horizonte de Evaluación del Proyecto

El horizonte de operación del proyecto puede ser igual o menor que su vida
útil. Snin (1,992), propone que la operación del proyecto debe estar asociada
con el periodo en el que subsista la necesidad que se pretende atender; no
obstante este podría ser muy largo incluso infinito. El SNIP establece que el
horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, lo que quiere decir que al
cabo de 10 años el proyecto debe mostrar beneficios mayores que los costos.
Sin embargo la crianza de vacunos es una actividad de largo plazo, con que se
puede alcanzar al peso comercia 3 – 4 años de edad y un peso promedio de
400 kg, de peso vivo, por lo que su retorno económico no es inmediato razón
por la cual se establece como un horizonte de evaluación de 10 años. El tiempo
de ejecución del proyecto es 03 años considerando que las construcción del
Módulo Demostrativos, escuelas de campo y postas de inseminación se
realizaren progresivamente llegando a construir el total de las instalaciones en
un plazo de 6 meses, asimismo durante 36 meses se brindará asistencia técnica
en la modalidad demostrativa a nivel de la unidad familiar, garantizando así
la sostenibilidad durante la etapa de post inversión.
Cuadro N° 19: Horizonte de Evaluación del proyecto
MES
Mes 37 -
Mes 00 Mes 01 Mes 02 Mes 03 - 10 Mes 15 - 16 Mes 17 - 19 Mes 20 - 29 Mes 30 - 36
120
Pre - Inversión Post -
Inversión Fomento de la ganadería de doble propósito Inversión
Expediente Operación
Técnico y
Perfil Ejecución del proyecto
mantenimie
nto
La ejecución del proyecto será de 36 meses (3 años), se brindará el manejo de

la ganadería de doble propósito.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
A) DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION:
4.2.1 Análisis de la demanda
4.2.1.1 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá.
148
El ámbito de influencia de los proyectos alternativos son los distritos

de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas; ubicados en la
Provincia de Alto Amazonas, Departamento de Loreto.
Los servicios que el proyecto ofrecerá, es la producción óptima de
carne y leche través del mejoramiento genético de la ganadería de
doble propósito para los productores ganaderos ya que en la actualidad
los trabajos que ellos realizan en la producción no son los más
adecuados.
Las asociaciones de productores y productores individuales de los
distritos en mención; ubicados en la provincia de Yurimaguas,
departamento de Loreto; son los actuales y potenciales demandantes
del servicio de la instalación, asistencia técnica y capacitación. La
población actual estos distritos de Yurimaguas tomada del INEI
actualizada al 2,010 es de 63,345 habitantes que vendría a ser la
población referencial; De esta población 1% (población afectada) se
dedica a la ganadería.
Se trata de un proyecto de transferencia de tecnología para la
provisión de servicios de Asistencia Técnica y Capacitación en tres
ejes temáticos: Tecnología Productiva, Gestión Empresarial y
Articulación al Mercado, entendida como el proceso en el cual el
extensionista (facilitador) y el ganadero rural junto a su familia
(beneficiarios directos del proyecto), interactúan para dar solución a
problemas puntuales considerados como cuellos de botella, para dar
sostenibilidad y competitividad a la cadena productiva del cacao. Los
factores que se han tenido en cuenta para el análisis de la demanda del
servicio, son las siguientes:
a) La población directamente beneficiaria demandante sin proyecto

del servicio de desarrollo de capacidades por distrito; estimándose
en total 491 beneficiarias a nivel del proyecto.
b) La población demandante del servicio que se encuentran en
producción, en crecimiento y desarrollo para transferencia de
tecnología; se estima en una proyección durante el tiempo es de 84
productores ganaderos y de 185 has. de pasto mejorado, que serán
asistidas técnicamente con el proyecto.
4.2.1.2 Diagnostico de la Situación Actual de la Demanda y sus

Principales Determinantes.
Actualmente los productores ganaderos crían a sus animales en

forma tradicional, sin ningún conocimiento técnico que trae
como consecuencia los bajos rendimientos en la producción y
productividad.
Con la implementación del proyecto se pretende corregir las
deficiencias que tienen los ganaderos en el mejoramiento y/o
rendimiento de la ganadería de doble propósito, aplicando un
paquete tecnológico desde la época de preñez hasta el
sacrificio, que aseguren un incremento en la producción y la
productividad es esta actividad.
4.2.1.3 La población de referencia.

La población de referencia está conformada tanto por los pobladores
y productores de ganados de los Distritos de Yurimaguas, Teniente
César López y Lagunas, que asciende a 63,345 habitantes por cuanto
149
los beneficios de los servicios de asistencia técnica y capacitación son

sin ningún tipo de limitación y discriminación entre dichos pobladores
y productores.
La distribución espacial ubica ámbitos al interior de estos Distritos
definidos por el asentamiento poblacional siguiendo el desarrollo de
la Sub-Cuenca del río Huallaga; donde se ubican los tres (03) distritos,
diferenciados por su ubicación espacial pero que se complementan
para configurar la Provincia de Alto Amazonas.
Los medios de transporte de los productos agropecuarios, lo realizan
mediante de dos medios, el primero siendo por carretera y el segundo
vía fluvial rio Huallaga, para vender sus productos en el mercado
local.
4.2.1.4 La población Demandante Efectiva

Según la visita de campo en los Distritos de Yurimaguas, Teniente
César López y Lagunas, se han identificado a los agricultores que en
la actualidad están realizando esta actividad; tanto en pequeñas
unidades y áreas desde una hectárea hasta 5 hectáreas. La población
es de 491 productores.
4.2.1.5 La Población Demandante Sin Proyecto

Para la proyección de la población demandante del servicio, se aplicó
una tasa de crecimiento poblacional de 1.9%. Al año 2,013 la
población (número de productores ganaderos); es de 491 productores
que trabajan en esta actividad actualmente, mientras que dicha
población al año 10 (2,023) tendrá una población de 6,302 productores
ganaderos que se estarán dedicando a dicha actividad.
Cuadro N° 20: Población demandante sin proyecto
AÑOS PRODUCTORES GANADEROS
0 491
1 500
2 510
3 520
4 529
5 539
6 550
7 560
8 571
9 582
10 593
En el caso del proyecto se pretende atender a 70 nuevos beneficiarios,

que en la actualidad no reciben ningún beneficio. En el siguiente
150
cuadro se tiene la población que recibirán los servicios de

mejoramiento genético de ganadería de doble propósito.
Cuadro N° 21: Población demandante del servicio
PRODUCTORES
AÑOS
GANADEROS
0 70
1 71
2 73
3 74
4 75
5 77
6 78
7 80
8 81
9 83
10 84
Para la proyección de la población demandante del servicio, se aplicó

una tasa de crecimiento poblacional de 1.9% del Departamento de
Loreto. Nos indica que para el año 2,023 tendremos una población de
84 que se estará dedicando a la crianza de vacunos.
4.2.1.6 Los servicios demandados sin proyecto

En el caso de la demanda de los servicios, los productores
ganaderos están demandando del servicio de mejoramiento de
la ganadería de doble propósito, para el caso del proyecto los
ganaderos participantes serán de 70 personas.
4.2.1.7 Servicios demandados con proyecto

Como se ha podido observar en secciones anteriores el servicio
que se brindará con proyecto son:
Instalación de 70 establos con ambientes recomendables para
una adecuada crianza.
Asistencia Técnica y capacitaciones: Conocimientos y
prácticas tecnológicas en la producción ganadera; que consiste
en dar asistencia técnica dirigida a los productores del ámbito
del proyecto, dicha actividad consiste en capacitar a los
productores y fortalecer organizaciones gestoras de la actividad
ganadera, con miras a convertirse en pequeñas empresas.
Renovación de pasturas y cerco perimétrico; se renovaran 5
hectáreas para el cultivo de pastos.
La demanda de los servicios mencionados, está dada por la zona
de influencia del proyecto; exactamente los productores de los
distritos de Yurimaguas, Teniente Cesar López y Lagunas, con
un total de 70 beneficiarios. Para la población total actualizada
151
y población objetivo del proyecto se tomó información

proporcionada por el municipio distrital de cada una de las
zonas. Teniendo esta información base y las encuestas
realizadas en el trabajo de campo se tiene los siguientes
supuestos para elaborar la proyección de la demanda potencial:
El crecimiento poblacional en el departamento de Loreto se
estima en 1.9%.
El crecimiento de la población pecuaria en el ámbito del
proyecto se estima en 2.57%, y en lo respecto a al crecimiento
de la producción ganadero es de 0.6%, esto está influenciado
por la compra de terrenos en la zona, por la emigración
mayormente por agricultores provenientes de otros lugares y/o
por las nuevas familias que forman los hijos de los ganaderos.
El crecimiento de la población productora ganadera sigue una
tendencia creciente, ya que esto depende mucho de la tenencia
de razas ganaderas, para poder ser participantes del proyecto,
por otro lado también hay pequeños productores que solo
cuentan con mínima producción ganadera.
a) En la provincia de Alto Amazonas más del 90% de la
población se dedica a la actividad agropecuaria.
b) Aproximadamente el 1% de la población del ámbito del
proyecto, se dedica a la producción ganadera.
c) Las posibles familias beneficiarias del proyecto, tienen una
densidad de 5 miembros por familia; tal como se verá en los
cuadros siguientes.
Cuadro N° 22: Proyección de la demanda potencial del servicio
Población de la demanda potencial del servicio

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
99 99 100 100 101 101 102 103 103 104
Fuente: Elaboración equipo técnico
La tasa de crecimiento en el sector ganadero es de 0.6% y con

el proyecto se estará atendiendo a 70 beneficiarios directos.
Demanda Nacional de carne y leche fresca:

La demanda nacional se expresa en toneladas por año, en los
últimos 10 años la demanda de carne se a ido incrementándose,
los patrones de consumo de carnes se están modificando con un
crecimiento notorio, el consumo vacuno mostró un crecimiento
leve del 8.45% para el mismo periodo. El consumo de carne de
ave tiene una participación del 52.76% del consumo total de
carnes a nivel Nacional siendo en el 2,007 de (26.49
Kg/hab/año) y en el año 2,010 (35.19 Kg/ab/año) de mientras
que el vacuno representa tan solo el 12%. Este incremento del
consumo de ave probablemente se deba a una sustitución de la
carne bovina debido a la adaptación del mercado para producir
carnes magras, disminuyendo sus costos debido a que son
grandes explotaciones con economías de escala logrando así
que sean productos más baratos para el consumidor final,
además el consumidor favorece el consumo de carne de ave al
de vacuno por cambios en los hábitos alimentarios orientados
152
hacia menos grasa las cuales perjudican la salud, siendo la carne

blanca más saludable y más barata.
El consumo de carne de ave fue de 66.70% para el periodo
1992-2002.
La demanda de carne de vacuno para el año 2,013 de 210,00
tn/año y de 263,453 tn/año en el 2,022, dicha demanda es
creciente debido al incremento del consumo percapita por
persona en el país, asociado al crecimiento de la economía del
país, es donde los pobladores tienen mayor capacidad de gasto
y a su vez el consumo. Según el MINAG Elaboración:
Dirección de Crianzas, a determinado que el incremento de la
demanda de carne vacuno, que el país ha entrado en un proceso
de apertura y es donde en un 15% de la producción de la carne
están orientado al mercado Europeo (carne de primera
empacado al vacío), asimismo existen empresas que importan
la carne de Argentina, dicha exportaciones en estos tres últimos
años se ha visto disminuido debido a que la política de
seguridad alimentaria del país, a seguido en el fomento de la
crianza del ganado vacuno en los departamentos focalizados.
Cuadro N° 23: Evolución de la Demanda de carne y leche de

vacuno 2009 al 2013
DEMANDA HISTORICA (2009 - 2013)
AÑO DEMANDA CARNE DEMANDA DE

- TM LECHE - TM
2009 110,000 830,146
2010 121,543 785,432
2011 158,765 945,321
2012 184,321 965,387
2013 263,453 1,705,719
Fuente: MINAG - Area de Carnes y Leche
En la última década la demanda ha tenido múltiples variaciones

ocasionado por la política nacional de minimizar los efectos de
la desnutrición, el crecimiento de la economía nacional, etc. Es
así como en el último quinquenio, el consumo per-capita de
leche en el Perú fue de 58 lts/ab/año a 62 lts/ab/año, cifra que
representa casi el 50% de lo recomendado por la FAO (120
lts/ab/año) y muy inferior al consumo percápita de leches en
países del MERCOSUR, la Unión Europea y Estados Unidos.
Como podemos ver en el cuadro anterior, la demanda de
830,146 tn/año de leche en el país y de 1´705,719 tn/año en el
2,010 y con respecto a la demanda de carne de vacuno es de
110,000 tn/año en el 2,006 y de 263,453.00 tn/año en el 2,010.
Proyección de la Demanda Nacional de carne y leche fresca:

La demanda de carne representa una tasa de 2.1% de
crecimiento y la de leche representa en 5.04% anual, dichas
tasas se sustentan según el MINAG-Sección de Carnes, Grupo
153
Gloria – 2,009, dichas tasas nos han permitido realizar las

proyecciones en los 10 años de proyección.
Como podemos apreciar en el cuadro siguiente, la demanda de
carne se incrementa de 268,986 kg/año en el año 2,011 a
324,310 tn/año en el año 2,020 y con respecto a la leche se tiene
de 1´791,687.00 tn/año en el año 2,011 y de 2´789,039.00
tn/año en el año 2,020, la demanda es creciente en los 10 años
de evaluación, a medida que se va incrementando el consumo
per cápita también aumenta la demanda de carne y leche.
Cuadro N° 24: Proyección de la demanda de carne y leche en el

mercado nacional
DEMANDA PROYECTADA 2013 - 2022
AÑO DEMANDA DE CARNE - TM DEMANDA DE LECHE - TM

2013 268,986 1,791,687
2014 274,634 1,881,988
2015 280,402 1,976,840
2016 286,290 2,076,473
2017 292,302 2,181,128
2018 298,440 2,291,056
2019 304,708 2,406,526
2020 311,107 2,527,814
2021 317,640 2,655,216
2022 324,310 2,789,039
Fuente: MINAG. Area de Carnes 2009 - Gloria 2009
Demanda Local de carne y leche fresca:

Con respecto a la demanda local de carne y leche, es muy
significativo, según la Agencia Agraria de alto Amazonas del
Ministerio de Agricultura se tiene una demanda de 16,000
tn/año a nivel de la Provincia de Alto Amazonas en el año 2,010
sin considerar que gran parte de los ganados de carne son
destinados al mercado de la Provincia de Maynas y a la
Provincia de San Martín en la Región San Martin; en el caso de
los Distritos de Yurimaguas, Teniente Cesar López y Lagunas
abastecen a los mercados de Iquitos y de Tarapoto, la venta de
los ganados lo hacen a pie vivo.
Con respecto a la demanda de leche fresca es demandado por
las familias asentadas en los Distritos del ámbito del proyecto
en pequeña escala y también es acopiada por empresas
procesadores de lácteos (queso, yogurt, manjar, etc.), la
demanda represento en el año 2,010 en 12,243 tn/año, siendo
menor con respecto a la carne.
Con respecto a datos históricos de demanda se carece de
información estadística, solo se logró identificar la demanda del
año 2,010, son fuentes que se ha corroborado con el consumo
percapita en la Provincia de Alto Amazonas de 6.34
154
kg/año/persona con respecto a carne de vacuno y de 5.7

kg/año/persona, siendo niveles bajos dicho consumo en la zona.
En comparación con el consumo del pollo es de 21.23 kg/año,
a pesar del bajo consumo la tendencia es creciente de la
demanda, debido a una mejora relativa de sus ingresos
económicos de las familias.
Para sustentar la proyección de la demanda de carne de vacuno
y leche se aplicó una tasa de crecimiento de 0.67% con respecto
a carne y de 0.78% a nivel de la Provincia de Alto Amazonas.
Cuadro N° 25: Demanda local de carne y leche en Toneladas.
DEMANDA PROYECTADA 2013 - 2023
DEMANDA DE CARNE - DEMANDA DE LECHE -

AÑO
TM TM
2013 16,000.00 12,243.00
2014 16,107.20 12,338.50
2015 16,215.12 12,434.74
2016 16,323.76 12,531.73
2017 16,433.13 12,629.47
2018 16,543.23 12,727.98
2019 16,654.07 12,827.26
2020 16,765.65 12,927.31
2021 16,877.98 13,028.15
2022 16,991.06 13,129.77
2023 17,104.91 13,232.18
Fuente: MINAG. Area de Carnes 2009 - Gloria 2009
En la producción de carne en la zona representa de 16,107.20

tn/año en el año 2,013 y de 17,104.91 tn/año del 2,023 y con
respecto a la demanda de leche es de 12,338 tn/año de 2,013 y
de 13,232.18 tn/año en el año 2,023, esto nos refleja un relativo
crecimiento de la demanda en la zona.
4.2.2 Análisis de la oferta
Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la

demanda en los distrito de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas,
no existe oferta del servicio de Mejoramiento genético de la ganadería de
doble propósito; sin embargo existen pequeños fundos que no se dedican
exclusivamente a esta actividad, eso se da porque no se cuenta con la
suficiente capacidad de hacerlo.
Por motivo de estudio el análisis de la oferta se determinó y/o cuantificó
con valor determinativo que actualmente existen 421 productores
ganaderos en la zona en estudio.
4.2.2.1 Análisis de la oferta actual
Actualmente en el ámbito del proyecto y con el trabajo de campo

realizado se constató, que los posibles participantes y
155
representantes de las Asociaciones comprometidas en el sector

agropecuario en los diversos distritos considerados para el
presente estudio; no existen entidades tanto estatal y privada u
organismo no gubernamental que este brindando eficientemente
servicios de asistencia técnica y capacitación en el desarrollo de
dicha actividad.
La única entidad que actualmente brinda el servicio de asistencia
técnica, está el Ministerio de Agricultura a través de su agencia
agraria, pero que si embargo no se ejecuta eficientemente,
dejando muchos vacíos.
Sin embargo en la Provincia de Alto Amazonas; se realizó un
análisis a modo de referencia de las principales actividades que
realizan algunos organismos con capacidad operativa y misiones
específicas; que en términos funcionales se presentan como
posibles proveedores de asistencia técnica, pero como se dijo
anteriormente a “poblaciones específicas” y entre ellas tenemos
a:
SENASA – Yurimaguas: Entidad estatal, que se preocupa de

monitorear y contrarrestar las principales enfermedades y plagas
que afectan económicamente a los cultivos; como la monilia en
el cacao, mosca de la fruta en los cítricos, sigatoka negra en el
plátano y el control del virus PRSV en el cultivo de papaya.
Actualmente se encuentra brindando sus servicios de sanidad
animal y vegetal en forma focalizada.
Tiene como visión atender la sanidad agraria, inocuidad y calidad
agraria con solidez y credibilidad nacional e internacional,
sustentadas por una Autoridad Nacional eficiente, ágil e
innovadora, que promueve y facilita la participación de los
agentes del sistema agrario.
Tiene como misión mejorar la sanidad, inocuidad y calidad
agraria con la finalidad de contribuir al desarrollo nacional. Dotar
de un marco de seguridad agrosanitaria, conduciendo eficientes
sistemas de protección fito y zoosanitaria, ejecutando programas
de control, supresión y erradicación de plagas y enfermedades
que afectan a la agricultura y ganadería.
Para el Caso del SENASA – Yurimaguas, el ámbito de acción lo
comprende toda la Provincia de Alto Amazonas.
Gobierno Regional – Sub Región Alto Amazonas: Desarrolla

trabajos de ampliación y manejo del cultivo del cacao, palma
aceitera, etc., también proyectos de electrificación rural y de
infraestructura vial en el Distrito de Yurimaguas.
MINAG: A través de la agencia agraria apoya y promueve el

desarrollo agropecuario en los Distritos del ámbito del proyecto.
Dichas instituciones están interviniendo en productos
focalizados y de manera muy limitado en los Distritos de
Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas.
PRODUCCIÓN NACIONAL DE CARNE Y LECHE:
Cerca del 80% de la producción de carne de vacuno se da en la

Sierra y la Selva de nuestro país, bajo condiciones extensivas y/o
156
semi-intensivas; alimentación en base a pastos naturales o

cultivados, con bajos índices productivos, los que dependen
principalmente de la disponibilidad de los pastos; con ganancias
promedio de peso variando en un rango de 0 – 400 gr
dependiendo de la época: lluviosa, con mayor disponibilidad de
pastos, además de tener un alto contenido nutricional, o la época
seca, en la que no ay pastos, y si existen tienen un bajo contenido
nutricional, como ya se mencionó anteriormente el 59.7% del
total de nuestros pastizales está sobrepastoreado, estos animales
debido a su deficiente alimentación, tienen una pobre calidad de
carcasa comparada con la requerida por el mercado, además de
presentar un bajo rendimiento de carcasa, la tasa de crecimiento
es de 2.76% en el mercado nacional.
CON RESPECTO A LA PRODUCCIÓN DE LECHE

FRESCA NACIONAL:
En el 2008-2010 alcanzó el millón 375 mil toneladas métricas

(TM), lo que representó un incremento de 4.23 por ciento
respecto al 2007 cuando obtuvo un millón 182 mil TM, informó
hoy la Asociación de Industriales Lácteos.
Pese a las dificultades relativas al incremento internacional del
precio de la leche en polvo y el maíz, el sector lácteo nacional
mantuvo el año pasado cifras de crecimiento expectantes. "Esto
muestra la capacidad de la cadena de valor del sector al adaptarse
a los cambios globales que exigen innovación y eficiencia para
continuar siendo competitiva".
Cuadro N° 26: Oferta Proyectada Nacional de Carne y Leche.
OFERTA PROYECTADA 2010-2020
AÑO DEMANDA DE CARNE - TM DEMANDA DE LECHE - TM

2013 180,342.00 1,375,000.00
2014 185,355.51 1,433,162.50
2015 190,508.39 1,493,785.27
2016 195,804.52 1,556,972.39
2017 201,247.89 1,622,832.32
2018 206,842.58 1,691,478.13
2019 212,592.80 1,763,027.66
2020 218,502.88 1,837,603.72
2021 224,577.26 1,915,334.36
2022 230,820.51 1,996,353.01
2023 237,237.32 2,080,798.74
Fuente: MINAG-2010: GOREL-2010-SEGURIDAD ALIMENTARIA.
La demanda de carne en el año 2011 oscila de 185,355.51

toneladas y 237,237.32 tn/año será en el 2020, con respecto a la
leche fresca será de 1´433,162.50 tn/año en el 2011 y de
157
2´080,798.74 tn/año en el 2020, esto nos indica que en nuestro

país
el consumo percapita de carne y leche está incrementándose
sostenidamente.
Oferta Local.
Con respecto a la producción local, según el MINAG-Agencia
Agraria Alto Amazonas, nos dio una referencia en producción de
carne en un 55% de la producción está orientado al mercado de
Lima y provincias contiguas y el 45% está orientado para el
mercado local, de 10,345.43 tn/año con respecto a carne y de
7,123.34 tn/año de leche fresca, esta baja oferta en leche fresca
se debe a los bajos niveles de producción en la zona, es donde la
oferta se ve limitada.
Cuadro N° 27: Oferta Proyectada Local de Carne y Leche en TM.
OFERTA PROYECTADA LOCAL 2013-2023
AÑO OFERTA CARNE - TM OFERTA DE LECHE - TM

2013 10,345.43 7,123.34
2014 10,501.65 7,193.86
2015 10,660.22 7,265.08
2016 10,821.19 7,337.00
2017 10,984.59 7,409.64
2018 11,150.46 7,483.00
2019 11,318.83 7,557.08
2020 11,489.74 7,631.89
2021 11,663.24 7,707.45
2022 11,839.35 7,783.75
2023 12,018.13 7,860.81
Fuente: MINAG. ALTO YURIMAGUAS
Se tiene 10,501.65 tn/año en el 2014 y de 12,018.13 tn/año en el

2023 de carne y con respecto a leche fresca es de 7,193.86 tn/año
en el 2014 y de 7,869.81 tn/año en el 2023, las tasas de
crecimiento son mínimas para ambos rubros de 1.51% anual y de
0.99%, con dichas tasas se proyectó la oferta local de carne y
leche.
Oferta Optimizada con proyecto:

La oferta con proyecto optimizada, será aumentar el número de
ganados de carne a la saca al mercado o sea minimizar el tiempo
de saca de 3 años a 2 años y de los 914 el promedio de saca por
año será de 13 animales y con peso promedio de 380 kg a 400
kg/animal.
158
Cuadro N° 28: Nivel de producción con proyecto y saca de

animales/año
DESARROLLO VEGETATIVO Y TIEMPO DE SACA CON PROYECTO

N° DE SACA DE PRECIO TOTAL
GANADOS ANIMALES/AÑO PROMEDIO/ANIMAL KG/AÑO
VACUNOS
914 13 380 4824
928 13 380 4897
942 13 380 4971
956 13 400 5311
970 13 400 5391
985 14 400 5473
1000 14 400 5556
1015 14 400 5639
1030 14 400 5725
1046 15 400 5811
La producción representa en 4,824 kg/año y de 5,811 kg en el

año 2023, y en toneladas representa de 4.824 tn/año a 5.811
tn/año, dichas cifras serán producidas por el proyecto.
Cuadro N° 29: Producción de leche Fresca con proyecto
PRODUCCION DE LECHE FRESCA CON PROYECTO

N° DE PRODUCCION
N° DE ANIMALES PRODUCCION PRODUCCION ANUAL DE
GANADOS PRODUCTORES PROMEDIO DE PROMEDIO LECHE FRESCA
VACUNOS DE LECHE LECHE/ANIMAL/DIA DE MES/AÑO EN LITROS
914 51 380 3.8 2,334
928 52 380 4.0 2,494
942 53 380 4.0 2,532
956 54 400 4.5 2,891
970 54 400 4.5 2,935
985 55 400 4.5 2,979
1000 56 400 5.0 3,360
1015 57 400 5.0 3,411
1030 58 400 5.0 3,462
1046 59 400 5.0 3,515
De los 914 ganados vacunos el 0.056% son para la producción

de leche, representando en 51 ganados vacunos para el año 2013
y de 59 ganados vacunos para el año 2022 y con respecto a la
producción representa de 3.8 litros/día/ganado vacuno,
159
incrementado a 5.0 litros/día/animal, obteniendo de 2,334 litros

en el año 2013 y de 3,515 litros para el año 2023, se ha realizado
el equivalente de litros a toneladas, logrando para el año 2013 de
2.8 tn/año de leche fresca a 4.22 tn/año en el año 2022.
Cuadro N° 30: Resumen de la Oferta con Proyecto en Carne y

Leche Fresca en Tn.
OFERTA OPTIMIZADA PROYECTADA CON PROYECTO

2013-2022
DEMANDA DE CARNE - DEMANDA DE LECHE -
AÑO TM TM
2013 4.50 2.61
2014 4.82 2.80
2015 4.90 2.99
2016 4.97 3.04
2017 5.31 3.47
2018 5.39 3.52
2019 5.47 3.57
2020 5.56 4.03
2021 5.64 4.09
2022 5.72 4.15
2023 5.81 4.22
En carne se producirá de 4.82 tn/año en el 2,014 y de 5.81 tn/año

en el 2,023, con respecto a leche fresca será de 2.8 tn/año en el
2,014 a 4.22 tn/año en el 2,023.
4.2.3 Determinación de la brecha

En el presente proyecto se ha determinado dos balances, primero en
toneladas (carne y leche) y el segundo en servicios asistidos con el
proyecto. Dichos balances nos muestra la necesidad de intervención con el
proyecto, también nos indica la brecha o déficit a cubrir.
4.2.3.1 Primer Balance en TM Sin Proyecto

El primer balance se expresa en toneladas de carne y leche, es
donde la demanda de la carne y leche supera a la oferta generando
brechas y/o déficit en satisfacer el mercado, dicho producto es
comercializado en los mercados locales y nacional esto hace que
la demanda presenta variaciones de crecimiento
proporcionalmente creciente en los últimos años.
160
Cuadro N° 31: Balance Oferta Demanda (Sin Proyecto)
OFERTA OFERTA
DEMANDA DEMANDA DEFICIT DEFICIT
DE DE
AÑO DE CARNE DE EN EN LECHE
CARNE - LECHE-
- TM LECHETM CARNE FRESCA
TM TM
2013 10,502 7,194 16,000 12,243 -5,498 -5,049
2014 10,660 7,265 16,107 12,338 -5,447 -5,073
2015 10,821 7,337 16,215 12,435 -5,394 -5,098
2016 10,985 7,410 16,324 12,532 -5,339 -5,122
2017 11,150 7,483 16,433 12,629 -5,283 -5,146
2018 11,319 7,557 16,543 12,728 -5,224 -5,171
2019 11,490 7,632 16,654 12,827 -5,164 -5,195
2020 11,663 7,707 16,766 12,927 -5,102 -5,220
2021 11,839 7,784 16,878 13,028 -5,039 -5,244
2022 12,018 7,861 16,991 13,130 -4,973 -5,269
Figura N° 19: Brechas y/o mercados insatisfechos
En este primer balance nos indica, que existe una demanda

insatisfecha con respecto a carne y leche en el mercado local para
bastecer los mercados de Iquitos y Tarapoto, siendo de 5.498
toneladas de carne en el año 2,013 y de 4.973 toneladas en el año
2,022, esto nos indica que existe 54.0% de breca para cubrir el
mercado en el año 01 y de 49.34% en el año 2,022. Con respecto
a leche fresca es de 5.049 tn/año en el 2,013 y de 5.269 tn/año en
el 2,023. Dichas brecas se incrementan cada año, debido al
incremento del consumo percapita y el crecimiento población.
161
4.2.3.2 Primer Balance en Servicio Sin Proyecto.

Como la oferta en mejoramiento de la ganadería de doble
propósito es bastante restringido (0), la demanda insatisfecha la
constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de
productores, que se beneficiaran del servicio de mejoramiento de
la ganadería, quienes contribuirán con el incremento de la
producción ganadera en el Distrito y Departamento y así mismo
serán los demandantes del servicio, también se implementara la
escuela de campo que se brindará con la ejecución del proyecto
en las localidades que participaran con el proyecto que se
encuentran ubicada en la Provincia de Alto Amazonas.
Cuadro N° 32: Proyección de la oferta actual del servicio sin Proyecto
CANT. CANT.
AÑO DEMANADA DEL OFERTADA DEL BALANCE
SERVICIO (S/P) SERVICIO (S/P)
2013 491 0 -491
2014 494 0 -494
2015 497 0 -497
2016 500 0 -500
2017 503 0 -503
2018 506 0 -506
2019 509 0 -509
2020 512 0 -512
2021 515 0 -515
2022 518 0 -518
Fuente: Elaboración equipo técnico
Se ha identificado 491 demandantes del servicio sin proyecto y

con respecto a la oferta, no existe participante en ningún tipo de
proyecto que involucre mejoramiento genético, el servicio en
asistencia técnica y capacitación, por lo tanto la oferta es 0.
4.2.3.3 Segundo Balance con Proyecto:

En este punto se adiciona la oferta sin proyecto más la oferta con
proyecto, haciendo un total de 15.33 toneladas en el primer año
y de 17.89 toneladas en el año 2,023.
162
Cuadro N° 33: Balance oferta demanda con proyecto
BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

OFERTA OFERTA DEMANDA
DEMANDA DEFICET DEFICET
DE DE DE CARNE -
AÑO DE LECHE - DE DE LECHE
CARNE - LECHE- TM
TM CARNE FRESCA
TM TM CARNE-TM
2014 15.33 9.99 16 12.24 -0.67 -2
2015 15.56 10.26 16 12.34 -0.55 -2
2016 15.79 10.37 16 12.43 -0.42 -2
2017 16.30 10.88 16 12.53 -0.03 -2
2018 16.54 11.00 16 12.63 0.11 -2
2019 16.79 11.13 17 12.73 0.25 -2
2020 17.05 11.66 17 12.83 0.39 -1
2021 17.30 11.80 17 12.93 0.54 -1
2022 17.56 11.94 17 13.03 0.69 -1
2023 17.83 12.08 17 13.13 0.84 -1
Esto nos indica se incrementara la oferta de carne en el mercado

y con respecto a la leche será de 12.24 tn/año en el 2011 y 13.13
tn/año en el 2020; el déficit en carne representa en 0.67 tn/año en
el 2,013 y de 0.84 tn/año en el 2,023, así como también el déficit
con respecto a la leche es de 2 tn/año en el 2,013 y 1 tn/año 2,023,
a pesar de la intervención del proyecto existe brecas de déficit
por cubrir, la contribución del proyecto a dicho sector es mínimo
en promedio de 90%.
Con respecto al mercado la venta lo realizan en el camal para
luego ser vendido en el mercado, asimismo la leche es
proporcionados a vendedores es sus puesto, para que realizan la
reventa.
Figura N° 19: Oferta demanda con proyecto.
4.2.1.8
163
Figura N° 20: Brecha y contribución del proyecto a la oferta de carne y leche

en TM.
En este punto el análisis no se considera las áreas de crianza en

otros proyectos que están viables y programados para su
ejecución en la zona.
4.2.3.4 Segundo Balance con Proyecto del Servicio
Cuadro N° 34: Proyección de la oferta actual del servicio Con Proyecto
CANT.
CANT. CANT.
DEMANADA
AÑO OFERTADA DEL OFERTADA DEL BALANCE
DEL SERVICIO
SERVICIO (S/P) SERVICIO (C/P)
(S/P)
2012 491 0 70 421
2013 494 0 70 424
2014 497 0 70 427
2015 500 0 70 430
2016 503 0 70 433
2017 306 0 70 436
2018 509 0 70 439
2019 512 0 70 442
2020 515 0 70 445
2021 518 0 70 448
164
Con la ejecución del proyecto se estará ofertando a 70

participantes de productores ganaderos, eso es lo que va a
cubrir el proyecto.
Se brindará el servicio de instalación, asistencia técnica y
capacitación durante 3 años.
El efecto multiplicador del servicio que se brindará con
proyecto contribuirá en el incremento de los índices
productivos; ya que actualmente se tiene una cantidad de
demanda en el mercado bastante alta y baja producción de
dicho producto; debido a la deficiencia en la asistencia
técnica y capacitación, es por ello que se implementará este
proyecto en la zona mencionada.
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

En el presente estudio (perfil), se plantea 02 alternativas de solución a los bajos
niveles de rendimiento de la producción de ganado vacuno para doble propósito,
en la Provincia de Alto Amazonas; en los distritos de Yurimaguas, Teniente César
López y Lagunas. Cabe resaltar que el estudio preliminar de costeo está
considerado en los flujos de costos del proyecto, en cada una de las alternativas
propuestas.
Conociendo la importancia de ampliar más áreas e incrementar la producción de
ganados en la provincia y los distritos mencionados; en ambas alternativas se
asigna la importancia de utilizar destrezas en dicha actividad del productor y la
capacidad técnica del equipo profesional encargado de la conducción del proyecto.
Del mismo modo, se tendrá en consideración el parámetro genotipo y medio
ambiente; por lo que se trabajará con semillas mejoradas y de alta calidad, para
garantizar la producción de pastos y la inclusión del desarrollo de las capacidades
financieras.
Para su conocimiento las dos alternativas tienen los mismos componentes y
actividades, la diferencia es el modo inicio y condiciones de aplicación de la
inseminación.
4.3.1 Descripción de los aspectos técnicos
ALTERNATIVA 01
Esta alternativa tiene como producto final 70 ganaderos capacitadas y
fortalecidas organizacionalmente, asistidas técnicamente en el manejo
adecuado de la ganadería para doble propósito.
COMPONENTE 01: INSTALACIÓN DE ESTABLOS Y POSTAS

DE INSEMINACIÓN

posible.

leche, corral de cuna, área de descanso, guillotina., también se
construirá una posta de inseminación (reproducción por inseminación
artificial) para todo el proyecto.
165
 La sanidad del ganado se realizara con: Valbasen, Vacuna Triple,

Rabia Bovina, Ivemectina, Vitamina A+D+E.
 Se realizara la construcción de una posta de inseminación con techo

de calamina, en cada uno de los distritos del ámbito del proyecto,
tomando en cuenta todas las condiciones para un eficaz y eficiente
funcionamiento.

animal para los 70 participantes. Teniendo en cuenta 10
inseminaciones por participante.
COMPONENTE 02: CAPACITACIONES Y ASISTENCIAS

TÉCNICAS:
 La meta prevista para el proyecto contempla la atención a 70

beneficiarios productores ganaderos.
 Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico,
charlas técnicas, días de campo, asistencia técnica en
comercialización del producto durante tres años.
 Capacitar y fortalecer a 70 beneficiarios, integrados en una

organización autogestionaria, innovadora y flexible al cambio
tecnológico.
 Incrementar el rendimiento de 914 cabezas de ganado a 1012 cabezas


 Renovación de pasturas se realizaran 5 has por beneficiario

igualmente para el cercado perimétrico.

Evaluación del uso y consumo de Insumos, que debe servir como punto
de partida para el trabajo. Los principales datos a recoger son:
166

aplicación.
b. Métodos de aplicación de Insumos: es importante conocer si el
ganadero aplica el insumo de por sí mismo o si paga los servicios de
otros individuos.
Conocimiento y conciencia de los ganaderos:

eficacia, etc.
La identificación del líder(es) de la comunidad será de vital importancia

ya que facilitara la integración, interés y participación de los ganaderos. La
interacción con el líder ayudará a identificar y organizar a los ganaderos
para establecer y conducir las capacitaciones y poder realizar las acciones
de seguimiento.
La identificación de ganaderos a capacitar se realizará en una reunión

dirigida por el capacitador con el líder y los ganaderos. En esta reunión se
explica también a los posibles participantes el proceso en detalle de las
capacitaciones.
país.
La duración de las capacitaciones en general será a lo largo del ciclo de

la capacitación. Una capacitación se extenderá más allá del tiempo
capacitación.
beneficiarios, 25 unidades el primer año, igualmente para el segundo año
y 20 unidades para el tercer año.
167
COMPONENTE 03: CAPACITACIÓN EN GESTIÓN Y

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos

permitirá consolidar la organización de ganaderos para su eficaz
desenvolvimiento en bien de su organización.
 Capacitación en gestión empresarial y comercial: Los facilitará tener

una mejor visión del mercado y el comercio.

 Se realizará eventos de capacitación durante los tres años. Según los

temas previsto de importancia en ganadería.
 Se tiene un programa de fortalecimiento organizacional y autogestión

de 9 unidades durante los tres años.
COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO EN CAPACIDADES

FINANCIERAS
 Fortalecimiento en el desarrollo de capacidades financieras, con

capacitaciones a cada uno de los comités de productores ganaderos:
esto nos permitirá insertar a las organizaciones de ganaderos en el
sistema financiero, para el logro eficaz de su capitalización en bien de
su organización.
 Capacitación en educación financiera inclusiva: Los facilitará tener

una mejor visión de la tecnología bancaria
 Formalización en el sistema financiero de los comités de productores

ganaderos: Se concretará 3 comités de ganaderos fortalecida y a la vez
formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente que cuenta
con sus herramientas de gestión financiera.
 Se realizará eventos de capacitación durante los tres años. Según los

temas previsto de importancia en financiamiento para las actividades
ganaderas.
 Se tiene un programa de fortalecimiento de capacidades financieras,

con una autogestión de tres unidades para cada uno de los distritos del
ámbito del proyecto durante los tres años.
ALTERNATIVA 02
Esta alternativa tiene como producto final la instalación de 70 establos y
70 beneficiarios capacitados y fortalecidos organizacionalmente, asistidas
técnicamente en el manejo adecuado de ganadería. Por tanto esta
alternativa describe las mismas características técnicas que la alternativa
168
01, con la única diferencia que esta alternativa 02 contempla la adquisición

de vaquillonas.
El mercado: Con respecto a la venta de la carne y leche se realizara en la

zona existen dos sistemas de comercialización más conocidas;
primeramente es por medio de los intermediaros, los precios son de acorde
al mercado y la variación es mínima frente a la competencia, el segundo
por las empresa privadas que compran para el mercado de lima, con
variación de precios mínimos frente a la competencia, debido a que el
consumo de carne y leche es comercializado diariamente en el mercado
local.
4.3.2 Metas de los productos
ALTERNATIVA 01
Componente 01: Instalación de establos y postas de inseminación

posible.
leche, corral de cuna, área de descanso, guillotina., también se
construirá una posta de inseminación (reproducción por inseminación
artificial) para todo el proyecto.
 La sanidad del ganado se realizara con: Valbasen, Vacuna Triple,

Rabia Bovina, Ivemectina, Vitamina A+D+E.
 Se realizara la construcción de una posta de inseminación con techo

de calamina, en cada uno de los distritos del ámbito del proyecto,
tomando en cuenta todas las condiciones para un eficaz y eficiente
funcionamiento.
animal para los 70 participantes. Teniendo en cuenta 10
inseminaciones por participante.
Componente 02: Capacitaciones y Asistencias Técnicas:
 La meta prevista para el proyecto contempla la atención a 70

beneficiarios productores ganaderos.
 Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico,

charlas técnicas, días de campo, asistencia técnica en
comercialización del producto durante tres años.
 Capacitar y fortalecer a 70 beneficiarios, integrados en una

organización autogestionaria, innovadora y flexible al cambio
tecnológico.
169
 Incrementar el rendimiento de 914 cabezas de ganado a 1,012 cabezas


 Renovación de pasturas se realizaran 5 has por beneficiario

igualmente para el cercado perimétrico.
Componente 03: Capacitación en Gestión y Fortalecimiento

Organizacional:
 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: Desarrollo

de 20 talleres, estos nos permitirán consolidar la organización de
ganaderos para su eficaz desenvolvimiento en bien de su
organización.
 Capacitación en gestión empresarial y comercial: Con el desarrollo de

20 cursos, los que permitirán tener una mejor visión del mercado y el
comercio.

 Se tiene un programa de fortalecimiento organizacional y autogestión

de 9 unidades durante los tres años.
Componente 04: Fortalecimiento en capacidades financieras.
 Se realizaran tres talleres de capacitación en fortalecimiento en el

desarrollo de capacidades financieras: esto nos permitirá insertar a las
organizaciones de ganaderos en el sistema financiero, para el logro
eficaz de su capitalización en bien de su organización.
 Desarrollo de 09 cursos de capacitación en educación financiera

inclusiva: Estos cursos facilitará tener una mejor visión de la
tecnología bancaria
 Se formaran tres comités de ganaderos en el ámbito del proyecto, para

su formalización en el sistema financiero y que cuenten con sus
respectivas herramientas de gestión financiera.
170
 Se realizará 30 eventos de capacitación durante los tres años. Según

los temas previsto de importancia en financiamiento para las
actividades ganaderas.
4.3.3 Requerimientos de los recursos

Evaluación del uso y consumo de Insumos
Que debe servir como punto de partida para el trabajo. Los principales
datos a recoger son:
aplicación.
b. Métodos de aplicación de Insumos: es importante conocer si el
ganadero aplica el insumo de por sí mismo o si paga los servicios de
otros individuos.
Conocimiento y conciencia de los ganaderos

eficacia, etc.
La identificación del líder(es) de la comunidad
Será de vital importancia ya que facilitara la integración, interés y

participación de los ganaderos. La interacción con el líder ayudará a
identificar y organizar a los ganaderos para establecer y conducir las
capacitaciones y poder realizar las acciones de seguimiento.
La identificación de ganaderos a capacitar
Se realizará en una reunión dirigida por el capacitador con el líder y los

ganaderos. En esta reunión se explica también a los posibles participantes
el proceso en detalle de las capacitaciones.
171

país.
La duración de las capacitaciones en general será a lo largo del ciclo de la

capacitación. Una capacitación se extenderá más allá del tiempo
capacitación.
beneficiarios, 25 unidades el primer año, igualmente para el segundo año
y 20 unidades para el tercer año.
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por
componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitirá
un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del proyecto por
cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.
Costos sin proyecto
La situación sin proyecto es aquella, que de acuerdo al diagnóstico, se presenta en

la actualidad y que tiene su expresión en la casi ausencia de una entidad que otorgue
los servicios de capacitación y asistencia técnica, en la actividad agropecuaria.
Costos con proyecto
La situación con proyecto en tal sentido, podría definirse como aquella que
considera la situación optimizada (inexistente) más la implementación de los
módulos de capacitación y asistencia técnica pertinentes. Capacitación, escuela de
campo, gestión empresarial, organización, cadenas de producción, parcelas
demostrativas, fortalecimiento de capacidades financieras, operación, materiales
de extensión así como la administración y operación del proyecto asociado a las
dos alternativas planteadas.
4.4.1 Costos de Inversión

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por
componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El
cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados.
172
INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 01
Cuadro N° 35: Presupuesto general a Precios Privados del Proyecto Alternativa 01
Item Descripción U.M. P. Unit. Cant. Parcial (S/.)

1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO glb 80,000.00 1.00 80,000.00
2.00 EVALUADOR glb 10,000.00 1.00 10,000.00
2,378,426.80
VACUNOS
INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS PARA LA
3.00 2,006,995.80
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
3.01 INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS glb 250,890.88 1.00 250,890.88
INSTALACIÓN DE CENTROS DE TRANSFERENCIA
3.02 glb 368,980.52 1.00 368,980.52
TECNOLOGICA SECTORIAL - CTT's (Postas Inseminación)
3.03 INSTALACIÓN DE MÓDULOS FAMILIARES glb 1,387,124.40 1.00 1,387,124.40
4.00 INSTALACIÓN DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS 371,431.00
4.01 INSTALACIÓN DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS glb 20,980.55 1.00 20,980.55
4.02 INSTALACIÓN DE PARCELAS FAMILIARES glb 350,450.45 1.00 350,450.45
400,532.00
TÉCNICA
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVÉS DE ESCUELAS
5.00 400,532.00
DE CAMPO - ECA's
5.01 CURSOS DE CAPACITACIÓN - ECA's cur/glb 130,450.00 1.00 130,450.00
5.02 ASISTENCIA TECNICA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES visita/glb 178,288.00 1.00 178,288.00
5.03 TALLERES DE GESTION COMERCIAL Y MARKETING evento/glb 40,459.00 1.00 40,459.00
5.04 PASANTIAS Y FERIAS evento/glb 20,685.00 1.00 20,685.00
5.05 ESTRATEGIAS DE MITIGACION AMBIENTAL glb 30,650.00 1.00 30,650.00
12,460.00
GERENCIAL
6.00 ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE GANADO VACUNO 12,460.00
6.01 FORMALIZACION DE GRUPOS ORGANIZADOS cur/glb 12,460.00 1.00 12,460.00
7,980.00
7.00 FORTALECIMIENTO EN SERVICIOS FINANCIEROS 7,980.00
7.01 TALLERES DE SERVICIOS FINANCIEROS glb 7,980.00 1.00 7,980.00
8.01 PERSONAL DEL PROYECTO 1,011,600.00
8.02 Coordinador del Proyecto Planilla/glb 172,800.00 1.00 172,800.00
8.03 Administrador del proyecto Planilla/glb 90,000.00 1.00 90,000.00
8.04 Coordinador Técnico del Proyecto Planilla/glb 136,800.00 1.00 136,800.00
8.05 Extensionista de campo Planilla/glb 136,800.00 1.00 136,800.00
8.09 Asistente administrativo Planilla/glb 64,800.00 1.00 64,800.00
EQUIPAMIENTO DEL PROYECTO 23,850.00
9.01 Equipos y bienes duraderos Bienes/glb 10,000.00 1.00 10,000.00
9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,500.00
9.03 Impresora múltiple Unid. 850.00 1.00 850.00
9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,500.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 500.00
9.06 Bote de madera de 2 ton Unid. 5,000.00 1.00 5,000.00
9.07 Motor peque peque Unid. 2,500.00 1.00 2,500.00
173
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 82,800.00

10.01 Combustible para vehículos Gln/mes 34,200.00 1.00 34,200.00
10.02 Mantenimiento de Equipos Man/mes 6,000.00 1.00 6,000.00
10.03 Viáticos Días/glb 21,600.00 1.00 21,600.00
10.04 Pasajes y gastos de transporte Pasaje/glb 19,800.00 1.00 19,800.00
10.05 Mensajería Trim./glb 1,200.00 1.00 1,200.00
GASTOS GENERALES (10% C.D) 391,764.88 1.00 391,764.88
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O INSPECCIÓN (3% C.D) 117,529.46 1.00 117,529.46
GASTOS DE LIQUIDACION (0.5% C.D) 19,588.24 1.00 19,588.24
TOTAL 4,536,531.38
En la Fase de Inversión; comprende dos rubros importantes los Costos

Directos y Costos Indirectos, para el primer caso se tiene un costo total de
inversión de S/. 4’536,531.38 nuevos soles a precios de mercado.
Los gastos que incurren directamente con el objetivo del proyecto, están
divididos en 04 componentes y los montos de inversión son;
Componente 01; adecuadas tecnología en la crianza de vacunos con un

costo de S/. 2´378,426.80 nuevos soles.
El Componente 02; Servicios de capacitación y asistencia técnica a un

costo de S/. 400,532.00 nuevos soles.
El Componente 03: Eficiente gestión organizativa y gerencial a un costo

de S/. 12,460.00 nuevos soles.
El Componente 04: Eficiente gestión organizativa en capacidades

financieras a un costo de S/. 7,980.00 nuevos soles y la Gestión
Administrativa a un costo de S/. 1´118,250.00 nuevos soles.
En la Fase de Post Inversión; comprende los Costos de Operación y

Mantenimiento en la producción de vacunos serán asumidos por los
beneficiarios del proyecto para brindarle la continuidad a través de los
promotores y técnicos especializados en marco del proyecto.
INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 02

2.00 EVALUADOR glb 10,000.00 1.00 20,000.00
VACUNOS 2,568,426.80
3.00 TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 2,306,995.80
INSTALACIÓN DE CENTROS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
3.02 SECTORIAL - CTT's (Adquisición de vaquillonas) glb 668,980.52 1.00 668,980.52
174

TÉCNICA 400,532.00
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVÉS DE ESCUELAS DE
5.00 CAMPO - ECA's 400,532.00
COMPONENTE 03: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA Y GERENCIAL 12,460.00
8.01 PERSONAL DEL PROYECTO 1´011,600.00
8.03 Administrador del Proyecto Planilla/glb 90,000.00 1.00 90,000.00
9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,500.00
9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,500.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 500.00
TOTAL 4,772,131.38
En la Fase de Inversión; comprende dos rubros importantes los Costos

Directos y Costos Indirectos, para la Alternativa 02, se tiene un costo total
de inversión de S/. 4´772,131.38 nuevos soles a precios de mercado. Los
gastos que incurren directamente con el objetivo del proyecto, están
divididos en 04 componentes y los montos de inversión son;
175
Componente 01; adecuadas tecnología en la crianza de vacunos con un

costo de S/. 2´568,426.80 nuevos soles.
El Componente 02; Servicios de capacitación y asistencia técnica a un

costo de S/. 400,532.00 nuevos soles.
El Componente 03: Eficiente gestión organizativa y gerencial a un costo

de S/. 12,460.00 nuevos soles.
El Componente 04: Eficiente gestión organizativa en capacidades

financieras a un costo de S/. 7,980.00 nuevos soles y la Gestión
Administrativa a un costo de S/. 1´118,259.00 nuevos soles.
En la Fase de Post Inversión; comprende los Costos de Operación y

Mantenimiento en la producción de vacunos serán asumidos por los
beneficiarios del proyecto para brindarle la continuidad a través de los
promotores y técnicos especializados en marco del proyecto.
A) Costos a precios Sociales
Costos de Inversión del Proyecto a Precios Sociales.

Para la estimación de los costos sociales se consideró los factores de
corrección que norma el MEF, para cada uno de los rubros de costos
de acuerdo a los siguientes factores, que se muestra en el cuadro N°
33.
CUADRO Nº 37: Indicadores de Factor de Corrección
FACTOR DE
DETALLE
CORRECCION
Bienes de origen nacional 0.84
Bienes de origen importado 0.81
Combustible 0.66
Mano de obra no calificada 0.60
Mano de obra no calificada 0.91
Fuente MEF – Anexo SNIP 09
A continuación se ha determinado los costos de inversión a precios

sociales de las alternativas I y II, tomando los indicadores de factor de
corrección, se muestra en los cuadros N° 34 y 35.
176
Cuadro N° 38: Presupuesto General a Precios a Precios Sociales de la Alternativa 01

2.00 EVALUADOR glb 10,000.00 1.00 8,400.00
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN LA CRIANZA
1,997,878.51
DE VACUNOS
INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS PARA
3.00 1,685,876.47
LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
3.02 glb 368,980.52 1.00 309,943.64
TECNOLOGICA SECTORIAL - CTT's (Postas Inseminación)
336,446.88
TÉCNICA
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVÉS DE
5.00 336,446.88
ESCUELAS DE CAMPO - ECA's
10,466.40
GERENCIAL
ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE GANADO
6.00 10,466.40
VACUNO
6,703.20
GESTIÓN ADMINISTRATIVA: Manejo del proyecto. 939,330.00
8.01 PERSONAL DEL PROYECTO 849,744.00
9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 420.00
177

TOTAL COSTO DE INVERSION A PRECIO SOCIALES 3,810,686.37

2.00 EVALUADOR glb 20,000.00 1.00 16,800.00
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN LA
2,157,478.51
CRIANZA DE VACUNOS
INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS
3.00 1,937,876.47
PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
3.02 TECNOLOGICA SECTORIAL - CTT's (Adquisición glb 668,980.52 1.00 561,943.64
de vaquillonas)
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y
336,446.88
ASISTENCIA TÉCNICA
5.00 336,446.88
ASISTENCIA TECNICA Y DESARROLLO DE
5.02 visita/glb 178,288.00 1.00 149,761.92
CAPACIDADES
TALLERES DE GESTION COMERCIAL Y
5.03 evento/glb 40,459.00 1.00 33,985.56
MARKETING
COMPONENTE 03: EFICIENTE GESTIÓN
10,466.40
ORGANIZATIVA Y GERENCIAL
ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE
6.00 10,466.40
GANADO VACUNO
6,703.20
ORGANIZATIVA EN CAPACIDADES FINANCIERAS
FORTALECIMIENTO EN SERVICIOS
7.00 6,703.20
FINANCIEROS
178

9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 420.00
TOTAL COSTO DE INVERSION A PRECIO SOCIAL 4,008,632.37
4.4.2 Costos de recuperación

El costo de recuperación por ser un proyecto productivo y estas inversiones
están asociadas a un uso específico y al final del horizonte de evaluación
del PIP no van tener un uso alternativo, el valor de recuperación de dicha
inversión será cero (0).
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento
4.4.3.1 Costos operación y mantenimiento sin Proyecto a precios

sociales.
En la situación sin proyecto se registra costos de operación y
mantenimiento distribuidos en gastos de personal, insumos y
servicios. Se calcula sobre la base de la producción actual de
servicios, a precios sociales. Se observa en el cuadro N° 36.
Cuadro Nº 40: Costos Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, a Precios Sociales –

Alternativa I y II (Nuevos Soles).
CUADRO Nº 40: Costos Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, a Precios Sociales -

Alternativa I y II (Nuevos Soles).
PRECIO PARCIAL
ITEM RUBRO UNID.MED. CANT. P.U (S/.)
(S/.)
1 COSTO DE OPERACIÓN 1,820.00
1.1 MANEJO SANITARIO 1,820.00
1.1.1 Profesional Campañas 0.00 1,800.00 0.00
1.1.2 Técnico de campo Campañas 2.00 910.00 1,820.00
179
2 COSTO DE MANTENIMIENTO 1,467.40 30,597.00

2.1 MANEJO SANITARIO 1,467.40 30,597.00
2.1.1 Vitamina ADE 250 ml. Lt. 0.00 350.00 0.00
2.1.2 Albendazole + cobalto alpacas al 5 % Lt. 0.00 38.00 0.00
2.1.3 Ivermectina al 1.3 %. Lt. 30.00 1,008.00 30,240.00
2.1.4 Triclabendazole al 12 % Lt. 5.00 71.40 357.00
PRESUPUESTO TOTAL 32,417.00
4.4.3.2 Costos operación y mantenimiento con Proyecto

En la situación con proyecto existen costos de inversión, también
si se registra costos de operación y mantenimiento distribuidos
en gastos de personal, insumos y servicios. Se calcula sobre la
base de la producción actual de servicios, a precios sociales, se
observa en los cuadros No 37 y 38.
Cuadro Nº 41: Costos Operación y Mantenimiento Con Proyecto, a Precios Sociales

Alternativa I (Nuevos Soles).
CUADRO Nº 41: Costos Operación y Mantenimiento Con Proyecto, a Precios Sociales Alternativa I (Nuevos
Soles).
PRECIO PARCIAL
(S/.)
1.1 SERVICIO DE INSEMINACION ARTIFICIAL 112,024.80
1.1.1 Técnico en inseminación artificial mes 12.00 1,500.00 16,380.00
1.1.2 Pajillas de semen de toro nación Unid. 2,592.00 15.00 32,659.20
1.1.3 Pajillas de semen de toro importado Unid. 1,728.00 45.00 62,985.60
1.1.4 Accesorios Glb. 1.00 5,000.00 4,200.00
1.2 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS 18,900.00
1.2.1 Técnico agropecuario mes 12.00 2,500.00 18,900.00
1.3.1 Profesional mes 12.00 2,500.00 27,300.00
2 COSTO DE MANTENIMIENTO 210,650.60
2.1 SERVICIO DE INSEMINACION ARTIFICIAL 54,432.00
2.1.1 Nitrógeno liquido Kg. 2,160.00 30.00 54,432.00
2.2.1 Abono Volquetada 300.00 80.00 20,160.00
2.2.2 Labores culturales Glb. 1.00 50,000.00 30,500.00
2.3.1 Vitamina ADE 250 ml. Lt. 15.00 350.00 4,410.00
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 % Lt. 505.00 38.00 16,119.60
180
Cuadro Nº 42: Costos Operación y Mantenimiento Con Proyecto, a Precios Sociales

Alternativa II (Nuevos Soles).
CUADRO Nº 42: Costos Operación y Mantenimiento Con Proyecto, a Precios Sociales Alternativa II
(Nuevos Soles).
PRECIO
PARCIAL (S/.)
1.1 PASTOREO DE TOROS 8,736.00
1.1.1 Pastoreo de toros mes 12.00 800.00 8,736.00
1.3.1 Profesional mes 12.00 2,500.00 27,300.00
2 COSTO DE MANTENIMIENTO 243,309.80
2.1 PASTOREO DE TOROS 87,091.20
2.1.1 Alimentación Kg. 129,600.00 0.80 87,091.20
2.2.1 Abono Volquetada 300.00 80.00 20,160.00
2.2.2 Labores culturales Glb. 1.00 50,000.00 30,500.00
2.3.1 Vitamina ADE 250 ml. Lt. 15.00 350.00 4,410.00
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 % Lt. 505.00 38.00 16,119.60
4.4.4 Costos incrementales

Para el cálculo de los costos incrementales de las Alternativas I y II se
consideran los costos con y sin proyecto proyectadas para el horizonte del
proyecto a partir de los cálculos generados de los costos unitarios. Los
costos incrementales tanto a precios de mercado como a precios sociales
de las dos alternativas I y II, se muestran en los cuadros Nº 39, 40, 41 y 42,
donde se observa que los costos en la situación sin proyecto son mínimos,
a razón de que no se realizan con mayor importancia en los sistemas de
manejo pecuario, así como las capacitaciones y asistencias técnicas en los
temas referidos.
4.6.2.1. Costos incrementales a precios privados.

Para el cálculo de costos incrementales se considera el grado de
comparabilidad que debe existir entre los costos con y sin
proyecto; es decir que no es posible deducir el incremento al
evaluar solamente los costos con proyecto dada una mayor
extensión y sin proyecto menor extensión de manera que esto
distorsiona el grado de comparabilidad, más bien es viable
evaluar en el mismo tamaño del proyecto
El flujo de costos netos incrementales para las alternativas I y II
del proyecto se ha determinado, teniendo en cuenta los costos en
una situación con proyecto y en una situación sin proyecto. El
costo incremental del proyecto para las alternativas, se
mantendrán a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
Se muestran los cuadros N° 39 y 40.
181
Perfil del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA DE DOBLE PROPOSITO Y SOSTERNIBLE EN LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, DEPARTAMENTO DE LORETO”
CUADRO Nº 43: Costos incrementales a precios privados - alternativa I en nuevos soles.
Cuadro N° 43: Costos Incrementales

a Precios Privados del Proyecto Alternativa 01
ETAPA
ETAPA DE POST - INVERSION
Item Descripción INVERSION
Parcial (S/.) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1.- COSTO DE INVERSION 4,536,531.38
2,378,426.80
CRIANZA DE VACUNOS
INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS
3.00 2,006,995.80
PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
3.01 INSTALACIÓN DE MÓDULOS DEMOSTRATIVOS 250,890.88
3.02 TECNOLOGICA SECTORIAL - CTT's (Postas 368,980.52
Inseminación)
3.03 INSTALACIÓN DE MÓDULOS FAMILIARES 1,387,124.40
4.02 INSTALACIÓN DE PARCELAS FAMILIARES 350,450.45
400,532.00
ASISTENCIA TÉCNICA
5.00 400,532.00
5.01 CURSOS DE CAPACITACIÓN - ECA's 130,450.00
5.02 178,288.00
CAPACIDADES
5.03 40,459.00
MARKETING
5.04 PASANTIAS Y FERIAS 20,685.00
5.05 ESTRATEGIAS DE MITIGACION AMBIENTAL 30,650.00
COMPONENTE 03: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA
12,460.00
Y GERENCIAL
6.00 12,460.00
GANADO VACUNO
FORMALIZACION DE GRUPOS ORGANIZADOS
6.01 12,460.00
182
COMPONENTE 04: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA

7,980.00
EN CAPACIDADES FINANCIERAS
7.00 7,980.00
FINANCIEROS
7.01 TALLERES DE SERVICIOS FINANCIEROS 7,980.00
8.02 Coordinador del Proyecto 172,800.00
8.03 Administrador del proyecto 90,000.00
8.04 Coordinador Técnico del Proyecto 136,800.00
8.05 Extensionista de campo 136,800.00
8.09 Asistente administrativo 64,800.00
9.01 Equipos y bienes duraderos 10,000.00
9.02 Laptop 2,500.00
9.03 Impresora múltiple 850.00
9.04 Proyector 2,500.00
9.05 Ekran 500.00
9.06 Bote de madera de 2 ton 5,000.00
9.07 Motor peque peque 2,500.00
10.01 Combustible para vehículos 34,200.00
10.02 Mantenimiento de Equipos 6,000.00
10.03 Viáticos 21,600.00
10.04 Pasajes y gastos de transporte 19,800.00
10.05 Mensajería 1,200.00
2.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA
- 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
SITUACIÓN CON PROYECTO
1 COSTO DE OPERACIÓN 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80 158,224.80
1.1 SERVICIO DE INSEMINACION ARTIFICIAL 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80 112,024.80
1.1.1 Técnico en inseminación artificial 0.00
1.1.2 Pajillas de semen de toro nación 32,659.20
1.1.3 Pajillas de semen de toro importado 62,985.60
183
1.1.4 Accesorios 4,200.00

1.2 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00
1.2.1 Técnico agropecuario 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00 18,900.00
1.3 MANEJO SANITARIO 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00
2 COSTO DE MANTENIMIENTO 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60 210,650.60
2.1.1 Nitrogeno liquido 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00
2.3.1 Vitamina ADE 250 ml. 4,410.00
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 % 16,119.60
2.3.4 Ivermectina al 1.3 %. 84,672.00
2.3.5 Triclabendazole al 12 % 357.00
3.- COSTOS TOTALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
4,536,531.38 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
(1 +2)
4.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA
- 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
SITUACIÓN SIN PROYECTO
1.1 MANEJO SANITARIO
1.1.1 Profesional
1.1.2 Técnico de campo
2.1.1 Vitamina ADE 250 ml. 0.00
2.1.2 Albendazole + cobalto alpacas al 5 % 0.00
2.1.3 Ivermectina al 1.3 %. 30,240.00
5.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES ( 3 - 4 ) 4,536,531.38 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40
184
CUADRO Nº 44: Costos incrementales a precios privados - alternativa II en nuevos soles
Cuadro N° 44: Costos Incrementales a Precios Privados del

Proyecto Alternativa 02
ETAPA
Item Descripción INVERSION ETAPA DE POST - INVERSION
1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 90,000.00
2.00 EVALUADOR 20,000.00
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA
EN LA CRIANZA DE VACUNOS 2,568,426.80
INSTALACIÓN DE MÓDULOS
DEMOSTRATIVOS PARA LA
3.00 TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 2,306,995.80
3.01 DEMOSTRATIVOS 250,890.88
INSTALACIÓN DE CENTROS DE
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
SECTORIAL - CTT's (Adquisición de
3.02 vaquillonas) 668,980.52
3.03 FAMILIARES 1,387,124.40
INSTALACIÓN DE PARCELAS
4.00 DEMOSTRATIVAS 261,431.00
INSTALACIÓN DE PARCELAS 10,980.55
4.01 DEMOSTRATIVAS
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 400,532.00
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A
TRAVÉS DE ESCUELAS DE CAMPO -
5.00 ECA's 400,532.00
5.02 CAPACIDADES 178,288.00
185

5.03 MARKETING 40,459.00
ESTRATEGIAS DE MITIGACION
5.05 AMBIENTAL 30,650.00
ORGANIZATIVA Y GERENCIAL 12,460.00
6.00 GANADO VACUNO 12,460.00
FORMALIZACION DE GRUPOS
6.01 ORGANIZADOS 12,460.00
ORGANIZATIVA EN CAPACIDADES
FINANCIERAS 7,980.00
7.00 FINANCIEROS 7,980.00
GESTIÓN ADMINISTRATIVA: Manejo del
proyecto. 1,118,250.00
9.02 Laptop 2,500.00
9.04 Proyector 2,500.00
9.05 Ekran 500.00
10.03 Viáticos 21,600.00
186

GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O INSPECCIÓN (3% 123,229.46

C.D)
2.- COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN CON
PROYECTO - 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
1.1.1 Técnico en inseminación artificial 0.00
1.1.2 Pajillas de semen de toro nacional 32,659.20
1.3.1 Profesional 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00
2.1.1 Nitrógeno liquido 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00 54,432.00
2.2.1 Abono 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00
2.2.2 Labores culturales 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00
2.3.1 Vitamina ADE 250 ml.
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 %
2.3.4 Ivermectina al 1.3 %.
2.3.5 Triclabendazole al 12 %
3.- COSTOS TOTALES EN LA SITUACIÓN CON
PROYECTO (1 +2) 4,772,181.38 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
4.- COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN SIN
PROYECTO - 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
1.1.1 Profesional
187

2.1.2 Albendazole + cobalto alpacas al 5 %
CUADRO Nº 45: Costos incrementales a precios sociales - alternativa I en nuevos soles.

Cuadro N° 45: Costos Incrementales a Precios Sociales del
ETAPA
Item Descripción INVERSION
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN
1,997,878.51
LA CRIANZA DE VACUNOS
3.00 DEMOSTRATIVOS PARA LA 1,685,876.47
3.01 210,748.34
DEMOSTRATIVOS
3.02 TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 309,943.64
SECTORIAL - CTT's (Postas Inseminación)
3.03 1,165,184.50
FAMILIARES
4.00 312,002.04
DEMOSTRATIVAS
4.01 17,623.66
DEMOSTRATIVAS
188

336,446.88
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
5.00 TRAVÉS DE ESCUELAS DE CAMPO - 336,446.88
ECA's
5.02 149,761.92
CAPACIDADES
5.03 33,985.56
MARKETING
5.05 25,746.00
AMBIENTAL
10,466.40
6.00 10,466.40
GANADO VACUNO
6.01 10,466.40
ORGANIZADOS
6,703.20
7.00 6,703.20
FINANCIEROS
939,330.00
proyecto.
189

9.02 Laptop 2,100.00
9.04 Proyector 2,100.00
9.05 Ekran 420.00
10.03 Viáticos 18,144.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O INSPECCIÓN (3%
98,724.75
C.D)
2.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

- 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
1.1.1 Tecnico en inseminacion artif icial 0.00
1.1.2 Pajillas de semen de toro nacion 32,659.20
190
2.3.1 Vitamina ADE 250 ml. 4,410.00
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 % 16,119.60
2.3.4 Ivermectina al 1.3 %. 84,672.00
3,810,686.37 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
PROYECTO (1 +2)
- 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
1.1.1 Profesional
2.1.1 Vitamina ADE 250 ml. 0.00
2.1.2 Albendazole + cobalto alpacas al 5 % 0.00
2.1.3 Ivermectina al 1.3 %. 30,240.00
Fuente: Equipo técnico formulador del proyecto
191
CUADRO Nº 46: Costos incrementales a precios sociales - alternativa II en nuevos soles.
Cuadro N° 46: Costos Incrementales a Precios Sociales del

ETAPA
INVERSION
Item Descripción

1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 75,600.00
2.00 EVALUADOR 16,800.00
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN
2,157,478.51
LA CRIANZA DE VACUNOS
3.00 DEMOSTRATIVOS PARA LA 1,937,876.47
3.01 210,748.34
DEMOSTRATIVOS
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
3.02 561,943.64
SECTORIAL - CTT's (Adquisición de
vaquillonas)
3.03 INSTALACIÓN DE MÓDULOS FAMILIARES 1,165,184.50
4.00 219,602.04
DEMOSTRATIVAS
4.01 9,223.66
DEMOSTRATIVAS
336,446.88
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
192
5.00 336,446.88
TRAVÉS DE ESCUELAS DE CAMPO - ECA's
5.02 149,761.92
CAPACIDADES
5.03 33,985.56
MARKETING
5.05 25,746.00
AMBIENTAL
10,466.40
6.00 10,466.40
GANADO VACUNO
6.01 10,466.40
ORGANIZADOS
6,703.20
7.00 6,703.20
FINANCIEROS
939,330.00
proyecto.

193
9.02 Laptop 2,100.00

9.04 Proyector 2,100.00
9.05 Ekran 420.00
10.03 Viáticos 18,144.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O INSPECCIÓN (3%
103,512.75
C.D)

- 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
1.1.1 Tecnico en inseminacion artif icial 0.00
1.1.2 Pajillas de semen de toro nacion 32,659.20
1.3.1 Profesional 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00 27,300.00
194
2.2.1 Abono 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00 20,160.00
2.2.2 Labores culturales 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00 30,500.00
2.3.2 Albendazole + cobalto vacunos al 5 %

4,008,632.36 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
PROYECTO (1 +2)
- 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
1.1.1 Profesional
2.1.2 Albendazole + cobalto alpacas al 5 %

Fuente: Equipo técnico formulador del proyecto
195
5. EVALUACION
196
5.1 Evaluación Social

Se muestran los costos de inversión y el flujo de los mismos, del mismo modo se
muestran los costos de operación y mantenimiento anual con y sin proyecto, lo que
nos permitirá determinar los costos incrementales.
5.1.1 Beneficios sociales
Se estima el cálculo de los beneficios en la situación actual optimizada, sin

y con la intervención del proyecto y se obtiene los resultados bajo los
siguientes parámetros:
5.1.1.1 BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”
En la actualidad los beneficios obtenidos en la crianza de vacunos

como leche, carne y otros, son producto de una crianza empírica,
puesto que a la fecha no existen instituciones que brinden
servicios de capacitación y asistencia técnica para desarrollar
actividades ganaderas eficientes. Es por ello que los beneficios
obtenidos de la crianza de vacunos son mínimos. Además la
población ganadera existente en los distritos Yurimaguas,
Teniente César López y Lagunas, de la Provincia de Alto
Amazonas, se encuentran bajo su custodia de los beneficiarios.
Cuadro N° 47: Beneficios a Precios Sociales sin proyecto – Alternativa 01

Cuadro N° 47: Ingresos por venta sin proyecto - Alternativa 1
AÑO
RUBROS
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INGRESOS SIN
1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00
PROYECTO
Ventas producto 1:
1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
Carne
Ventas producto 2:
200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00
Leche
 Según el Cuadro N° 47, los ingresos por venta tanto de carne

y leche son mínimos, ya que los promedios de producción de
estos dos componentes son de 1.5 litros de leche/vaca/día a
2.0litros/vaca/día, siendo niveles bajos al promedio regional
de 3.2 litros/vaca/día y con respecto a la saca de animales para
el mercado es de 2.5 a 3 años/animal, comparando con el
promedio regional que es de 2.2 años/animal, el promedio de
peso/animal para el mercado es de 350 a 360 kg/animal y
finalmente el pasto en un 70% presenta bajos rendimientos
nutricionales por el alto sobre pastoreo, dichos beneficios sin
proyecto son mínimos en la zona. Con escasas posibilidades
de reinvertir en la mejora de la actividad ganadera.
197
Cuadro N° 48: Beneficios a Precios Sociales sin proyecto – Alternativa 02
Cuadro N° 48: Ingresos por venta sin proyecto - Alternativa 2
AÑO
RUBROS
INGRESOS SIN PROYECTO 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00
Ventas producto 1: Carne 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
Ventas producto 2: Leche 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00

 Los beneficios sin proyecto eran mínimos de promedios de
1.4 litros de leche/vaca/día a 2.0 litros/vaca/día siendo niveles
bajos al promedio regional de 3.2 litros/vaca/día y con
respecto a la saca de animales para el mercado es de 2.5 a 3
años/animal, comparando con el promedio regional que es de
2.2 años/animal, el promedio de peso/animal para el mercado
es de 350 a 360 kg/animal y finalmente el pasto en un 70%
presenta bajos rendimientos nutricionales por el alto sobre
pastoreo, dichos beneficios sin proyecto son mínimos en la
zona. Con escasas posibilidades de reinvertir en la mejora de
la actividad ganadera.
La producción de carne el año 01 es de 4,824 tn/año, en el
2,013 y de 5,811 tn/año en el 2,022, con respecto a leche es
de 2,801 tn/año en el 2,013 y de 4,217 tn/año, en el 2,022.
5.1.1.2 BENEFICIOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO

El proyecto generará beneficios cuantificables y no
cuantificables monetariamente; para efectos del análisis de
rentabilidad social se ha procedido con la metodología de costo
beneficio, para el cálculo de beneficios del proyecto se plantean
los siguiente podemos explicar que el incremento de los
beneficios es con respecto al incremente de la producción de
leche y número de saca de vacunos, donde el promedio de
producción actual de leche está en 1.83 lts/año (año base),
alcanzando hasta un techo de producción estimado para el cuarto
año de 7.53 lts/año y así del cual la producción se estabiliza no
habiendo incrementos significativos. El periodo de producción
de los vacunos es un factor que influye en la producción, la
misma que tiene una duración de 09 meses (270 días/año), con
un descanso aproximado de 02 meses (periodo de secado),
además se ha considerado el periodo de recuperación después del
parto con 45 días aproximadamente, así mismo los beneficios de
mayor consideración son los vacunos de saca donde la saca actual
corresponde a 456 cabezas, para el cuarto año se tiene 1,721
cabezas y para el décimo año supera fácil mente las 2,173
cabezas.
198
Cuadro N° 49: Beneficios a Precios Sociales con proyecto – Alternativa 01
Cuadro N° 49: Ingresos por venta con proyecto - Alternativa 1
AÑO
RUBROS
A. INGRESOS CON PROYECTO 2,289,060.00 2,350,630.00 2,386,110.00 2,589,490.00 2,628,630.00 2,668,510.00 2,781,480.00 2,823,170.00 2,866,150.00 2,909,130.00
A nivel de Producción con proyecto.

 Con proyecto en lo respecto a la producción de leche será de
3.2 litros/vaca/día a 10.0 litros/día/vaca. Dichos rendimientos
favorecerán al productor ganadero.
 Para la Alternativa 01: El rendimiento de la producción de
carne/animal en ganancia de peso para el mercado será de 380
kg a 400 kg/animal.
 El tiempo de saca será de 2.0 años, menor al promedio local
de 3 años, esto permitirá al productor ganadero a abastecer el
mercado local en menor tiempo.
 El rendimiento de los pastos se verá favorecido bajando los
índices de pastos no productivos de 70% a 30% con el
proyecto, haciendo que los pastos contribuyen a mejorar el
engorde de los ganados vacunos.
A nivel de Precios:
 El precio promedio de cada kilo será de S/. 7.00 en el caso de
la carne y de leche será de S/. 2.0/litro. Los productores
tendrán la capacidad de negociar a precios justos, por la
calidad del producto en el mercado local y nacional.
 El agricultor ganadero tendrá la posibilidad de reinversión en
sus fincas frente al incremento de la producción y la calidad.
A nivel organizacional y competitividad:

 Los agricultores ganaderos estarán bien direccionada
orientado a la mejora de la productividad y la competitividad,
mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado y se compartirá la
responsabilidad de costos y beneficios con el agricultor
ganadero.
 El productor ganadero tendrá la capacidad de desarrollas en
sus fincas el MDL, BPM, Buenas Prácticas Ambientales-
BPAm., mediante el incentivo al sistema silvopastoril y la
Respeto con el medio ambiente.
 Las ventajas comparativas en la comercialización se vuelven
más competitivas frente a la capacidad de negociación con las
empresas de ventas de carne y leche.
A nivel de costos:
199
 El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada

y los materiales, insumos y herramientas que actualmente
están utilizando en la zona.
 Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso
de comercialización.
Para la situación con proyecto, se considera los rendimientos de
carne y leche de manera manejada; según el desarrollo de la
actividad ganadera y el manejo adecuado que se dará con la
ejecución del proyecto. La evolución de la producción ganadera.
Cuadro N° 50: Beneficios a Precios Sociales con proyecto – Alternativa 02
Cuadro N° 50: Ingresos por venta con proyecto - Alternativa 2
AÑO
RUBROS
A. INGRESOS CON PROYECTO 2,298,782.00 2,313,910.00 2,397,246.00 2,414,090.00 2,535,944.00 2,585,006.00 2,672,110.00 2,755,130.00 2,876,240.00 2,933,142.00

A nivel de Producción con proyecto.
 Con proyecto en lo respecto a la producción de leche será de
3.1 litros/vaca/día a 10.0 litros/día/vaca. Dichos rendimientos
favorecerán al productor ganadero.
 Para la Alternativa 01: El rendimiento de la producción de
carne/animal en ganancia de peso para el mercado será de 360
kg a 400 kg/animal.
 El tiempo de saca será de 2.0 años, menor al promedio local
de 3 años, esto permitirá al productor ganadero a abastecer el
mercado local en menor tiempo.
 El rendimiento de los pastos se verá favorecido bajando los
índices de pastos no productivos de 70% a 30% con el
proyecto, haciendo que los pastos contribuyen a mejorar el
engorde de los ganados vacunos.
A nivel de Precios:
 El precio promedio de cada kilo será de S/. 6.00 en el caso de
la carne y de leche será de S/. 2.0/litro. Los productores
tendrán la capacidad de negociar a precios justos, por la
calidad del producto en el mercado local y nacional.
 El agricultor ganadero tendrá la posibilidad de reinversión en
sus fincas frente al incremento de la producción y la calidad.
A nivel organizacional y competitividad:

 Los agricultores ganaderos estarán bien direccionada
orientado a la mejora de la productividad y la competitividad,
mediante las herramientas de gestión.
 Se empoderara el trabajo organizado y se compartirá la
responsabilidad de costos y beneficios con el agricultor
ganadero.
200
 El productor ganadero tendrá la capacidad de desarrollas en

sus fincas el MDL, BPM, Buenas Prácticas Ambientales-
BPAm., mediante el incentivo al sistema silvopastoril y la
Respeto con el medio ambiente.
 Las ventajas comparativas en la comercialización se vuelven
más competitivas frente a la capacidad de negociación con las
empresas de ventas de carne y leche.
A nivel de costos:
 El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada
y los materiales, insumos y herramientas que actualmente
están utilizando en la zona.
 Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso
de comercialización.
Para la situación con proyecto, se a considerado rendimientos de
carne y leche de manera manejada; según el desarrollo de la
actividad ganadera y el manejo adecuado que se dará con la
ejecución del proyecto. La evolución de la producción ganadera.
La producción de carne el año 01 es de 4,771 tn/año, en el 2,013
y de 5,721 tn/año en el 2,022, con respecto a leche es de 2,752
tn/año en el 2,013 y de 4,154 tn/año, en el 2,022.
BENEFICIOS NO CUANTIFICABLES
Entre los beneficios no cuantificables tenemos los siguientes:
 Beneficios directos por brindar vida saludable a los
productores y del entorno al proyecto.
 Beneficios ambientales, los beneficios se darán en la mejora
de la flora y fauna natural y así reducir la erosión de los suelos.
 Reducción de costos, por la compra de insumos al por mayor,
entre otros beneficios.
5.1.2 Costos sociales
Como sabemos el Precio Social es el que refleja el verdadero costo para la

sociedad el uso de los bienes, servicios y factores productivos. Con la
finalidad de expresar los costos en precios sociales utilizamos los factores
de corrección propuestos por el MEF. Una vez realizada la conversión
tendremos los costos a precios sociales.
Presentamos el Flujo de Costos a Precios Sociales según el cronograma de
ejecución, esta programación anual tiene la misma estructura de la
presentada a precios de mercado. En los cuadros siguientes presentamos
los costos y los flujos de costos incrementales a precios sociales de las
Alternativas 01 y 02.
201
ALTERNATIVA 01
2.00 EVALUADOR glb 10,000.00 1.00 8,400.00
COMPONENTE 01: ADECUADA TECNOLOGÍA EN LA CRIANZA DE VACUNOS 1,997,878.51

3.00 1,685,876.47
INSTALACIÓN DE CENTROS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

3.02 glb 368,980.52 1.00 309,943.64
SECTORIAL - CTT's (Postas Inseminación)
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 336,446.88
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVÉS DE ESCUELAS DE

5.00 336,446.88
CAMPO - ECA's
COMPONENTE 03: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA Y GERENCIAL 10,466.40

COMPONENTE 04: EFICIENTE GESTIÓN ORGANIZATIVA EN CAPACIDADES
6,703.20
FINANCIERAS
202
9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 420.00
TOTAL COSTO DE INVERSION A PRECIO SOCIALES 3,810,686.37
FUENTE: Equipo técnico consultoría
ALTERNATIVA 02

2.00 EVALUADOR glb 20,000.00 1.00 16,800.00
2,157,478.51
CRIANZA DE VACUNOS
3.00 DEMOSTRATIVOS PARA LA TRANSFERENCIA 1,937,876.47
TECNOLÓGICA
3.01 glb 250,890.88 1.00 210,748.34
DEMOSTRATIVOS
3.02 TRANSFERENCIA TECNOLOGICA SECTORIAL - glb 668,980.52 1.00 561,943.64
CTT's (Adquisición de vaquillonas)
203
4.00 219,602.04
DEMOSTRATIVAS
4.01 glb 10,980.55 1.00 9,223.66
DEMOSTRATIVAS
336,446.88
ASISTENCIA TÉCNICA
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVÉS
5.00 336,446.88
DE ESCUELAS DE CAMPO - ECA's
5.02 visita/glb 178,288.00 1.00 149,761.92
CAPACIDADES
5.03 evento/glb 40,459.00 1.00 33,985.56
MARKETING
10,466.40
6.00 10,466.40
GANADO VACUNO
6.01 cur/glb 12,460.00 1.00 10,466.40
ORGANIZADOS
6,703.20
7.00 6,703.20
FINANCIEROS
9.02 Laptop Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00

9.04 Proyector Unid. 2,500.00 1.00 2,100.00
9.05 Ekran Unid. 500.00 1.00 420.00
204

TOTAL COSTO DE INVERSION A PRECIO SOCIAL 4,008,632.37
205
Cuadro N° 53: Flujo de caja a Precios a Precios Sociales de la Alternativa 01
ALTERNATIVA 01
FLUJO DE CAJA ECONOMICO DEL PROYECTO PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
INVERSIÓN AÑOS
RUBROS
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INVERSIÓN 3,810,686.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos pre operativos 75,600.00
Costos directos 3,290,824.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
- Componente 1 1,997,878.51
- Componente 2 336,446.88
Costos indirectos 444,261.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos Generales 329,082.50
Supervisión 98,724.75
A. INGRESOS CON PROYECTO 0.00 2,289,060.00 2,350,630.00 2,386,110.00 2,589,490.00 2,628,630.00 2,668,510.00 2,781,480.00 2,823,170.00 2,866,150.00 2,909,130.00
B. INGRESOS SIN PROYECTO 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00
Ventas producto 1: Carne 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
Ventas producto 2: Leche 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00
INGRESOS INCREMENTALES (A - B) -1,500,000.00 789,060.00 850,630.00 886,110.00 1,089,490.00 1,128,630.00 1,168,510.00 1,281,480.00 1,323,170.00 1,366,150.00 1,409,130.00
A. COSTOS OPERATIVOS CON
368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
PROYECTO
B. COSTOS OPERATIVOS SIN
32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
PROYECTO
206
COSTOS OPERATIVOS
-32,417.00 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40
INCREMENTALES (A - B)
FLUJO DE CAJA ECONÓMICO PRECIOS
1,467,583.00 452,601.60 514,171.60 549,651.60 753,031.60 792,171.60 832,051.60 945,021.60 986,711.60 1,029,691.60 1,072,671.60
SOCIALES
Tasa descuento 9%
Relación Beneficio / Costo - B / C
S/. 2.75
ECONÓMICO
VALOR ACTUAL NETO -VAN
S/. 2´380,591.37
ECONÓMICO
TASA INTERNA DE RETORNO - TIR
34%
ECONÓMICO
Cuadro N° 54: Flujo de caja a Precios a Precios Sociales de la Alternativa 02
ALTERNATIVA 02
FLUJO DE CAJA ECONOMICO DEL PROYECTO PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
INVERSIÓN AÑOS
RUBROS
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INVERSIÓN 4,008,632.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos pre operativos 92,400.00
Costos directos 3,450,424.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
- Componente 1 2,157,478.51
207
Costos indirectos 465,807.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos Generales 345,042.50
Supervisión 103,512.75
A. INGRESOS CON PROYECTO 0.00 2,298,782.00 2,313,910.00 2,397,246.00 2,414,090.00 2,535,944.00 2,585,006.00 2,672,110.00 2,755,130.00 2,876,240.00 2,933,142.00
B. INGRESOS SIN PROYECTO 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00
Ventas producto 1: Carne 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
Ventas producto 2: Leche 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00
-
INGRESOS INCREMENTALES (A - B) 798,782.00 813,910.00 897,246.00 914,090.00 1,035,944.00 1,085,006.00 1,172,110.00 1,255,130.00 1,376,240.00 1,433,142.00
1,500,000.00
A. COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40 368,875.40
B. COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00 32,417.00
COSTOS OPERATIVOS INCREMENTALES (A - B) -32,417.00 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40 336,458.40
FLUJO DE CAJA ECONÓMICO PRECIOS -
462,323.60 477,451.60 560,787.60 577,631.60 699,485.60 748,547.60 835,651.60 918,671.60 1,039,781.60 1,096,683.60
SOCIALES 1,467,583.00
Tasa descuento 9%
VALOR ACTUAL NETO -VAN ECONÓMICO S/.2´130,359.90
208
5.1.3 PLAN DE GESTION DE RIESGO
5.1.3.1 DENOMINACIÓN DEL PROYECTO.

“Mejoramiento de la ganadería de doble propósito y sostenible
en la Provincia de Alto Amazonas, Departamento de Loreto”.
5.1.3.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

La Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas - Yurimaguas, es
un ente autónoma en sus acciones y decisiones a ejercer con la
finalidad de mejorar desarrollo socioeconómico dentro de su
ámbito jurisdiccional, con un enfoque de potenciar las unidades
productivas para el eficiente aprovechamiento de los recursos
potenciales existentes en las Zonas de Intervención. Es así que
tiene la finalidad de velar por el bienestar de la población
productiva de los pobladores rurales y urbanos de los Distritos de
Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas. El proyecto
consiste en el mejoramiento de la ganadería de doble propósito y
elevar los niveles de reproducción y producción, puesto que es
una actividad practicada por los pobladores del área de
intervención, es así que el proyecto tiene la finalidad de
incrementar la producción mediante el mejoramiento genético de
los vacunos, con actividades como son; Transferencia
tecnológica, capacitaciones en buenas prácticas de manejo
pecuario, asistencia técnica demostrativa y velar por fortalecer la
asociatividad y otras actividades en el área de intervención. A
través del diagnóstico socioeconómico y agropecuario 2009 y la
campaña de emergencia de vacunos 2012 se ha determinado que
existe un potencial en la actividad ganadera, pero con
limitaciones en su crianza baja producción a consecuencia de una
elevada tasa de consanguinidad, el cual urge la necesidad de
priorizar el proyecto.
5.1.3.3 MISIÓN Y VISIÓN DEL PROYECTO.
MISIÓN.
 Desarrollar todas las actividades planteadas en el PIP de
manera coordinada y armónica con los beneficiarios
directos e indirectos del proyecto (actores y agentes de la
cadena productiva).
 Velar por un desarrollo socioeconómico sostenible de la
población del ámbito del proyecto.
 Transferir tecnología de acuerdo a las necesidades y realidad
de la zona, sin alterar la armonía medioambiental.
 Capacitar y asistir con metodología adecuada de enseñanza
para que puedan ser convertidas en herramientas adecuadas
para la mejora de la producción.
VISIÓN.
Los criadores de ganado vacuno de los 03 sectores de los distritos
de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas, provincia de
Yurimaguas, son organizaciones sólidas que han incrementado la
producción de carne, y leche los mismos interactúan en la
economía local y nacional con productos procesados y
segmentados de acuerdo a preferencias del consumidor.
209
5.1.3.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO.
OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO

Elevar el nivel de producción de ganado vacuno en los 03
sectores (Yurimnaguas, Teniente César López y Lagunas), de la
Provincia de Yurimaguas
OBJETIVOS RELACIONADOS.
 Asistir a 70 beneficiarios a nivel de los 03 distritos
(Yurimnaguas, Teniente César López y Lagunas), de la
provincia de Yurimaguas.
 Establecer centros de capacitación sectorial para garantizar
organización de productores de ganado vacuno.
 Asistir de manera programada a la transferencia de
tecnología a través d escuelas de campo – ECA’s -
Establecer convenios con entidades de competencia para
garantizar la etapa de operación y mantenimiento del
proyecto.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
 Estableces planes de contingencia (plan de riesgo) a nivel de
los 03 años consiguientes a la etapa de inversión, para
garantizar el proyecto.
 Establecer las dimensiones de áreas de terrenos de acuerdo
a la topografía del suelo.
 Instalar tres módulo demostrativo para la transferencia
tecnológica.
 Instalar centros de transferencia tecnológica sectorial –
CTT’s.
 Establecer los técnicos tomando en consideración la
dispersión y la amplitud de cobertura del proyecto.
 Utilizar semen de calidad y de procedencia garantizada
especialmente de la raza Gyr lechero, Santa Gertrudis y
Brown Swiss que ayuden a mejorar los niveles de
producción de vacunos de los 03 distritos, de la provincia de
Alto Amazonas.
 Sensibilizar a los beneficiarios del proyecto a través de
módulos demostrativos, sobre las ventajas de la
inseminación artificial y aspectos de manejo técnico
productivo.
 Trasmitir a los beneficiarios sobre los beneficios que se
obtienen en el empleo de nuevas metodologías en la
producción a través de los módulos demostrativos.
 La capacitación se realizará en la modalidad de Escuelas de
Campo y para ello se cumplen los requerimientos necesario
para que la escuela sea funcional (min. 15 y max. 25
personas / escuela).
 Asociar a los grupos como pequeños empresarios, para
completar eficientemente la demanda del mercado local y
nacional.
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

Identificar y generar estrategias de mitigación para el normal
desarrollo del proyecto y la consecución de los objetivos.
210
5.1.3.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.

Los riesgos de mayor incidencia identificada es a nivel
OPERACIONAL, por lo que se determina con los siguientes
sustentos:
RIESGOS OPERACIONALES.
a) El personal profesional y técnico sin experiencia provocará
un deficiente manejo en la ejecución del proyecto.
b) La adquisición de insumos de insumos de mala calidad y a
destiempo, afectará con mayor grado de incidencia en el
proyecto, puesto que los animales y plantas necesitan
atención inmediata por tratarse de seres bióticos.
c) Abandono de beneficiarios por la presencia de proyectos de
poder adquisitivo inmediato y temporal (proyecto vial,
infraestructura, saneamiento básico).
FACTORES EXTERNOS.
Los factores externos son aquellas circunstancias que escapan del
control propio de uno, por lo que su manejo es de forma indirecta
ya que se trata de terceras personas, en ese sentido se han
identificado los siguientes riesgos externos.
1) APARICION DE NUEVAS ENFERMEDADES

VENERIAS
En este mundo globalizado y competitivo existe la
probabilidad que el semen adquirido contenga alguna
enfermedad venéreas y en consecuencia se pierda planteles
de vacas sincronizadas, lo que generara la perdida de
beneficiarios y como consecuencia el incumplimiento de las
metas programadas.
2) PÉRDIDA DE MATERIALES DE CAMPO POR

ACCIDENTES FLUVIALES
Están referidos a los posibles accidentes fluviales que
podrían ocurrir al trasportar materiales de enseñanza a los
centros de transferencia tecnológica sectorial que alteren el
normal desarrollo del proyecto.
3) INCENDIOS FORESTALES
Los incendios que afectan principalmente a los arbustos y la
fauna silvestre. Aclarando que en su mayoría las quemas son
provocadas por personas ajenas al proyecto, esto por una
mala conciencia ambiental, con lo cual se perdería hasta las
áreas que muy difícilmente han ganado una pequeñísima
capa arable y mantener una reducida biomasa
4) SEQUIAS PROLONGADAS
Finalmente se consideran las sequías largas, como factores
externos que pueden provocar la ausencia de pastos
nutritivos para la alimentación del ganado vacuno, puesto
que en las zonas de intervención existe un riesgo muy
potencial, que para lo cual se debe gestionar un plan de
riesgo a nivel de los 03 primeros años desde su instalación.
211
EVALUACIÓN DE RIESGOS.
La evaluación de riesgos se ha realizado tomando en
consideración la probabilidad de ocurrencias y la severidad
y efecto que provocaría en caso de ocurrir, es así que el
análisis de todos los peligros identificados se realiza a través
de ponderaciones.
De acuerdo a los riesgos identificados, durante las fases de
inversión y post inversión, se toman en consideración para
determinar sus costos de GdR y costos de operación y
mantenimiento de medidas de reducción de riesgo,
estructurales y no estructurales. Controlando así las
interrupciones de los beneficios y/o servicios del proyecto.
El análisis del riesgo a nivel de probabilidad, se cuantifica
de acuerdo a la siguiente tabla:
Cuadro N° 55: Valoración del riesgo
N° DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PROBABILIDAD SEVERIDAD RESULTADO

A RIESGOS OPERACIONALES
A.1 Experiencia del personal profesional y técnico OCACIONAL © CRITICO (II) 6
Adquisición de insumos de mala calidad y a
A.2 destiempo PROBABLE (B) CRITICO (II) 4
Abandono de beneficiarios por brindar servicios de MODERADO
A.3 terceros NO FRECUENTE (D) (III) 12
B RIESGOS EXTERNOS
B.1 Aparición de nuevas enfermedades venéreas NO FRECUENTE (D) CRITICO (II) 8
Pérdida de materiales de campo por accidentes
B.2 fluviales PROBABLE (B) CRITICO (II) 4
B.3 Incendios forestales FRECUENTE (A) CRITICO (II) 2
MODERADO
B.4 Sequias prolongadas FRECUENTE (A) (III) 3
La valoración de los riesgos se efectúa de acuerdo a los siguientes parámetros de

evaluación:
a) Probabilidades.- La probabilidad referida al número de veces que se muestran
los riesgos, los mismos se clasifican en; frecuente, probable, ocasional, no
frecuente y poco probable. El grado de ponderación es en la escala de 1 a 5.
b) Severidad.- se refiere a la magnitud del impacto que ocasiona al proyecto, vale
decir ¿Cuánto influirá negativamente en el proyecto? y se clasifican en;
catastrófico, crítico, moderado e insignificante. El grado de ponderación es en
la escala de 1 a 4.
Cuadro N° 56: Evaluación de Gdr
POCO
FRECUENTE PROBABLE OCACIONAL NO FRECUENTE PROBABLE
SEVERIDAD A B C D E
CATASTROFICO I
CRITICO II A2 + B2 A1 B1
MODERADO III B3 A3
INSIGNIFICANTE IV B4
212
EXTREMADAMENTE
ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
De acuerdo a la evaluación mostrada en los cuadros N° 49 y 50, podemos apreciar

que existen riesgos Extremadamente altos, los que tienen impactos negativos en la
categoría crítico, las cuales de acuerdo a la tipología serían los primeros en ser
atendidos para evitar las interrupciones dentro del horizonte del proyecto.
El intervalo de escala resultante producto de la interacción de probabilidad x
severidad, se tienen las siguientes escalas:
a) Extremadamente alto: Nivel de riesgo 1, 2 y 3.
b) Alto: Nivel de riesgo 4, 5, 6, 7 y 8.
c) Medio: Nivel de riesgo 9, 10, 11, 12 y 13.
d) Bajo: Nivel de riesgo 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20.
Cuadro N° 57: Respuestas a la tipología de riesgo
RESULTADOS GRADO
N° TIPO RIESGO GdR
EVALUAC. CONTROL
A1 Experiencia del personal profesional y técnico ALTO SE MITIGAN 70%
A2 Adquisición de insumos de mala calidad y a destiempo ALTO SE MITIGAN 70%
A3 Abandono de beneficiarios por brindar servicios de terceros BAJO SE EVITAN 90%
B RIESGOS EXTERNOS
B1 Aparición de nuevas enfermedades venéreas MEDIO SE ACEPTAN 0%
B2 Pérdida de materiales de campo por accidentes fluviales ALTO SE ACEPTAN 100%
EXTREMADAMENTE
B3 Incendios forestales SE EVITAN 50%
ALTO
B4 Sequias prolongadas ALTO SE ACEPTAN 10%

De acuerdo a los resultados de los riesgos identificados, podemos afirmar que

existen riesgos que deben de prevenir y algunos riesgos que deben ser programados
durante la etapa de post inversión, éste último por tratarse de un riesgo externo. En
caso de riesgos operacionales, se plantea mitigar o plantear actividades para reducir
los riesgos.
En cuanto al grado de control de cada uno de los riesgos identificados, se plantean
en grado porcentual si pueden ser controlados en qué grado serán controlados de
acuerdo a los resultados y al gestionar un riesgo.
TRATAMIENTO Y GESTION DE RIESGOS
RIESGOS DE CATEGORÍA “EXTREMADAMENTE ALTO”

De acuerdo al análisis los riesgos identificados como extremadamente altos son
riesgos de naturaleza externa y son;
a) INCENDIOS FORESTALES. La presencia de incendios forestales, son

factores externos, puesto que pueden ser provocadas intencionalmente o
personas ajenas del proyecto o por descargas eléctricas en las zonas de
213
intervención. Los efectos que ocasionan se clasifican como críticos, por las
grandes pérdidas de biomasa floral que ocasiona. Para éste riesgo se plantea
realizar charlas de sensibilización encargado por la unidad de Defensa Civil
(Bomberos) y MINSA en casos de que el incendio afecte directamente en la
salud de los pobladores. Éste riesgo identificado tiene un 50% de control,
puesto que es posible controlar con las charlas a nivel de toda la población y
zonas aledañas en las técnicas adecuadas para realizar las talas o la ampliación
de fronteras agrícolas (roce).
RIESGOS DE CATEGORÍA “ALTO”

Los riesgos de categoría alto, se debe de controlar a través de mitigación, puesto
que es son riesgos que puede provocar grandes pérdidas en el proyecto y muchas
veces hasta la pérdida de las utilidades del proyecto (beneficio).
En la presente se han identificado los siguientes riesgos de tipo operacional:
a) EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL Y TÉCNICO.- La

experiencia del personal es muy importante en la ejecución del proyecto, es
por ello, que se propone que a nivel de los estudios definitivos deberán
aclararse muy detalladamente el perfil de los profesionales que deben de
gestionar el proyecto. Haciendo hincapié del grado de responsabilidad en el
proyecto. Éste riesgo se puede controlar a través de una mitigación entre las
áreas de competencia y en plena coordinación con la Gerencia Sub Regional
de Alto Amazonas - Yurimaguas. Su grado de control es del 70%.
b) ADQUISICIÓN DE INSUMOS DE MALA CALIDAD Y A

DESTIEMPO.- El tratamiento de éste riesgo, se plantea con la coordinación
a través de un taller (charla), con la moderación de la Gerencia Sub Regional
de Alto Amazonas – Yurimaguas, en su afán de mitigar sus riesgos de los
proyectos dirigidos y con la participación de áreas de competencia como son;
Administración, Presupuestos, Contabilidad y principalmente el área de
Logística, quienes son los encargados de las adquisición de bienes y
contrataciones de servicios. El residente deberá especificar detalladamente
sobre los insumos requeridos y una vez adquirida deberá ser la única persona
en dar fe de la calidad del producto requerido. Puede ser a través de la gestión
de control de calidad. Además se propone la participación deberá de ser a nivel
de gerentes, con la única finalidad de tomar y acatar las decisiones acordadas
en dichas charlas. Es por ello que el grado de control es del 70%.
c) PERDIDA DE MATERIALES DE CAMPO POR ACCIDENTES

FLUVIALES.- Son factores impredecibles los efectos que ocasionan se
clasifican como críticos, por las grandes pérdidas de material de enseñanza de
los centros de transferencia tecnológico. Éste riesgo identificado tiene un
100% de grado de control.
d) SEQUIAS PROLOGADAS. Factor limitante que reduce el desarrollo de los

forrajes a nivel de las unidades productivas.
Éste riesgo se acepta como tal y su grado de control es 10%, porque se asume
que se puede plantear el uso de manguera y aspersores para su riego.
RIESGOS DE CATEGORÍA “MEDIO”

Son riesgos que de alguna manera provocan alteraciones de las metas planteadas
en el proyecto, los mismos pueden ser evitados al aplicar GdR en el proyecto,
puesto que se pueden llegar a controlar dichos riesgos.
214
a) APARICION DE NUEVAS ENFERMEDADES VENEREAS. Son riesgos

externos que ocasiona pérdidas en vacas sincronizadas y servidas, en algunos
casos perdida del material biológico, con GdR, donde resultado de evaluación
es medio con grado de control 0%.
RIESGOS DE CATEGORÍA “BAJO”

Son riesgos que no se presentan muy frecuentes y su grado de influencia en el
proyecto se puede calificar como no significativo, puesto que posee un alto grado
de control.
a) ABANDONO DE BENEFICIARIOS POR BRINDAR SERVICIOS DE

TERCEROS.- El abandono de los beneficiarios del proyecto, se presenta
esporádicamente y el impacto negativo en el proyecto es moderado, puesto
que el abandono de las plantaciones forestales puede provocar la muerte de
los plantones, sea por efecto de enfermedad o por ahogamiento por plantas
depredadoras que pueden reducir la captura de nutrientes. Todos estos
aspectos pueden ser reducidos con la cronogramación de la asistencia técnica
de manera continua y a nivel familiar, quien además de capacitar en técnicas
de manejo, realizará trabajos de sensibilización mostrando la gran importancia
dentro de una vida saludable de la familia. El grado de control es de 90%.
Cuadro N° 58: Tratamiento y gestión de riesgo
ETAPA DE
N° TIPO RIESGO GdR
IMPLEMENTACION
A1 Experiencia del personal profesional y técnico SE MITIGAN INVERSION
A2 Adquisición de insumos de mala calidad y a destiempo SE MITIGAN INVERSION
A3 Abandono de beneficiarios por brindar servicios de terceros SE EVITAN INVERSION
B RIESGOS EXTERNOS
INVERSION + POST
B1 Aparición de nuevas enfermedades venéreas SE ACEPTAN
INVERSION
B2 Pérdida de materiales de campo por accidentes fluviales SE ACEPTAN INVERSION

B3 Incendios forestales SE EVITAN INVERSION
B4 Sequias prolongadas SE ACEPTAN INVERSION
Como se puede observar en la Cuadro N° 52, los riesgos identificados a nivel

operacional pueden ser gestionados a nivel de la etapa de inversión y en caso de
riesgos externos la implantación de GdR es a nivel de toda la fase del proyecto,
puesto que es un supuesto que puede o no ocurrir en el tiempo, además es
influenciada por el dimensionamiento del área de intervención (extensión).
ESTIMACION DE PRESUPUESTO
La determinación de costos para la GdR, del proyecto, se presenta de acuerdo al
tipo de riesgo identificado, los mismos se plantean costos a nivel de inversión y a
nivel de la operación y mantenimiento. En ambos casos la propuesta económica
refiere de tipo control y prevención de dichos riesgos, estos costos no se
consideraran en los costos de inversión ya que serán asumidos por los beneficiarios
y en cada uno de las etapas de implementación.
215
Cuadro N° 59: Estimación de costos de Gdr
UNID. PRECIO SUB

N° TIPO RIESGO MEDIDA CANT. UNIT. TOTAL
A1 Experiencia del personal profesional y técnico Glb. 1 260.00 260.00
A2 Adquisición de insumos de mala calidad y a destiempo Glb. 1 260.00 260.00
A3 Abandono de beneficiarios por brindar servicios de terceros Glb. 3 2,125.50 6,376.50
B RIESGOS EXTERNOS
B1 Aparición de nuevas enfermedades venéreas Glb. 1 12,780.00 12,780.00
B2 Pérdida de materiales de campo por accidentes fluviales Glb. 1 12,000.00 12,000.00
B3 Incendios forestales Glb. 1 19,180.50 19,180.50
B4 Sequias prolongadas Glb. 3 1,750.00 5,250.00
TOTAL 56,107.00
CONTROL
El control para el riesgo A1, es evaluar al personal que laborara en el proyecto, sea
a través de su currículum vitae o a través de su desempeño en el campo.
El control en la adquisición de bienes para el proyecto, se plantea realizar pruebas
de calidad de los insumos utilizados y su requerimiento deberá ser presentado con
anterioridad y de esa manera se optimiza la adquisición de los recursos.
Los riesgos de la tala, deberán ser reducidos a través de charlas de sensibilización
por parte de la Municipalidad, Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre,
Defensa Civil y Comité Sectorial de Guardabosques del lugar, quienes son
responsables para monitorear y aplicar la GdR.
El abandono de los beneficiaros deberá ser reducida a través de cursos de
sensibilización a cargo de la Gerencia de la Sub Region Alto Amazonas -
Yurimaguas, a través de sus áreas de competencia, como son; Desarrollo
Económico, Infraestructura, Medio Ambiente y Social.
En caso de los riesgos externos, se compartirá responsabilidades, con entidades
como son; Municipio, Defensa Civil, MINSA, DGFFS, Comité sectorial y la
población en general. Puesto que el efecto ocasionado es generalizado. Es así que
para el caso de huaycos, incendios y sequias, serán necesarios el involucramiento
de la población en general.
MONITOREO.
El residente del proyecto realizará el seguimiento permanente del plan de riesgo y
será utilizada previa certificación de las entes competentes; MDE – GDE,
Ministerio de Salud, SENASA, AGRICULTURA y Defensa Civil.
El asistente administrativo realiza el seguimiento de los requerimientos solicitados
El personal del proyecto e informa sobre la eficacia de los controles.
ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL.

Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada
básicamente en la instalación de los módulos demostrativos y la emisión de heces
fecales de los vacunos. El acápite siguiente describe los principales impactos
ambientales identificados.
A) ETAPA DE PLANIFICACIÓN IMPACTOS POSITIVOS

Expectativa de Generación de Empleo; al requerirse mano de obra no
calificada y calificada se generan expectativas entre la población local como
216
fuentes de generación de empleo temporal para la construcción del módulo de

transferencia tecnológica para los beneficiarios, principalmente ampara la
mujer y los niños del hogar.
B) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN IMPACTOS NEGATIVOS

- Posible contaminación de los suelos. No existirá contaminación
significativa de los suelos en esta etapa, por el mismo hecho que la
estructura de la construcción del módulo demostrativo de transferencia
tecnológica y postas de inseminación se hará con materiales no
contaminantes. - Posible contaminación de los cursos de agua. No existirá
ninguna contaminación de las fuentes hídricas.
- Alteración del paisaje. Por tratarse de módulos de concreto existirán
significativos impactos que modifiquen el paisaje.
C) ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

- IMPACTOS POSITIVOS: Mejora en la economía y bienestar de la
población local por que una de las principales actividades de la población
beneficiaría es la disposición de vacunos para el consumo y su
comercialización.
- IMPACTOS NEGATIVOS: El mayor impacto durante la operación y
mantenimiento es la emisión de heces fecales, sin embargo el estiércol de
los vacunos se convierte en uno de los benéficos importantes en la
actividad agrícola, dándole uso en la fertilización de pastizales y demás
productos agrícolas, además de ser utilizado en la preparación de humus.
D) MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar
los impactos negativos a niveles aceptables en el área de influencia del
proyecto.
- A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de propiedades
privadas se han de tomar las siguientes medidas:
Previo al inicio de las obras de construcción de los Módulos de
transferencia tecnológica se coordinara con los usuarios se informará a los
propietarios de los terrenos afectados sobre la ejecución de obras en el
lugar de tal modo que se busque los mecanismos de diálogo para lograr
acuerdos satisfactorios entre ambas partes en el caso que hubiera.
Se mantendrá permanentemente informada a las autoridades locales y a la
población en general respecto a las diferentes actividades por realizarse
esta información será clara, accesible y actualizada.
Cuadro N° 60: Matriz de Leopold Para la Evaluación de Impactos

Ambientales
TIPO DE
INTENSIDAD EXTENSIÓN DURACIÓN I.B CATEGORÍA
CATEGORIA COMPONENTE ACCIONES CONSIDERADAS IMPACTO
Crecimiento de unidades
productivas - 1 2 1 0.44 BAJO

SUELO EROSION Deforestación - 1 1 3 0.56 MODERADO
217

Actividad de crianza de vacunos - 1 1 3 0.56 MODERADO
CONTAMINACION Uso de composteras - 1 1 1 0.33 BAJO
VACUNOS ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO

FAUNA REPTILES ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO

FRAGMENTACION DE

HABITAD

PROCESOS ECOLOGICOS




SOCIEDAD
CALIDAD DE VIDA
FUENTE: Equipo Técnico consultoría
218
Cuadro N° 61: Resumen de la EIA
N° DE
EIA CATEGORIA REPORTES %
BAJO 7.00 0.47
MODERADO 7.00 0.47
ALTO 1.00 0.07
MUY ALTO 0.00 0.00
BAJO 8.00 0.33
CARACTERISTICAS MODERADO 8.00 0.33
BIOLOGICAS
ALTO 5.00 0.21
MUY ALTO 3.00 0.13
BAJO 0.00 0.00
CARACTERISTICAS MODERADO 0.00 0.00
SOCIALES
ALTO 2.00 0.50
MUY ALTO 2.00 0.50
FUENTE: Equipo Técnico de la consultoría
Como se puede observar en la tabla de resumen de EIA, podemos afirmar que el

proyecto no tiene impactos negativos que pueden alterar el medio ambiente, pero
sí impactos positivos que son de moderado a alto. Esto es por la naturaleza del
proyecto, puesto que la actividad ganadera y la producción de estiércol ayuda a
mantener en equilibrio el ecosistema natural, con la preservación de la flora y fauna
silvestre. En lo que respecta aspectos negativos son generados por la instalación
del módulo demostrativo y centros de transferencia tecnológica – CTT´s y para
evitar causar impactos de magnitudes considerables se plantea situar el modulo
demostrativo y demás instalaciones con las siguientes recomendaciones:
 El Modulo demostrativo debe estar instalado en un lugar que origine menos
impacto posible como tala de árboles, nivelación de terreno y entre otros, deberá
poseer suministro de agua y electricidad.
 Los centros de transferencia tecnológica, será ubicados en áreas pequeñas con
suministro de agua y electricidad.
 Las instalaciones de parcelas familiares y modulo demostrativo deberán ser
elegidas previa evaluación de un análisis de suelo y la selección de semillas se
realiza tomando en consideración la fenología de la planta.
 Se plantea generar especies forrajeras de acuerdo a la zona, para evitar la
distorsión del ecosistema natural.
5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD
METODOLOGÍA COSTO BENEFICIO.

La Relación Beneficio - Costo (B/C) actualizado, es un indicador que
relaciona el valor actual de los beneficios con los del costo del proyecto,
para la primera alternativa es de S/. 3.22 para la ALTERNATIVA 01 y S/.
3.07 para la ALTERNATIVA 02 a precio privado.
El resultado en ambos casos es mayor que 1, y de mayor relación es la
ALTERNATIVA 01 de S/. 3.22 lo que significa por cada unidad invertida
se obtendrá 3.22 veces de ganancia.
Para las alternativas a precios sociales, la relación beneficio/costo es de;

S/. 2.76 para la ALTERNATIVA 01 y de S/. 2.58 para la
ALTERNATIVA 02.
219
También para este caso el resultado es mayor que 1; y el de mayor relación

es la ALTERNATIVA 01 de S/. 2.76, lo que significa por cada unidad
invertida se obtendrá 2.76 veces la ganancia.
INDICADORES ECONÓMICOS.-
Valor Actual Neto – VAN

El VAN es un indicador que mide la rentabilidad del proyecto en términos
monetarios que permite determinar el incremento de la riqueza. Para ello
los valores de Beneficio Neto obtenidos en Flujo de Caja se han actualizado
para un horizonte de 10 años.
El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluación se detalla en los

cuadros N° 56 y 57, demostrando que la ALTERNATIVA 01 tiene mayor
VAN Privada y Social, por lo que se elige y es la tecnología que garantiza
y se obtendrá mejor producción y productividad de la ganadería de doble
propósito a nivel comercial. Mientras que la segunda alternativa es de
menor costo pero no se obtendrá los resultados esperados.
Tasa Interna de Retorno – TIR

La TIR de un proyecto mide la rentabilidad promedio anual que genera el
capital invertido y es la máxima tasa que un inversionista podrá pagar sin
perder dinero.
El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluación se detalla

también en los cuadros N° 56 y 57, demostrando que en ambos casos está
por encima del costo de oportunidad de capital de 9 %, y siendo la
ALTERNATIVA 01 con mayor TIR, por tanto ofrece mayor rentabilidad.
Cuadro N° 62: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados
ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS VAN 9% TIR B/C

Alternativa 01 S/. 2,834,037.35 40% S/. 3.22
Alternativa 02 S/. 2,536,142.73 38% S/. 3.07
Cuadro N° 63: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales
ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES VAN 9% TIR B/C

Alternativa 01 S/. 2,380,591.37 34% S/. 2.75
Alternativa 02 S/. 2,130,359.90 32% S/. 2.58
5.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad se ha modelado para la variación existente en
los costos para la producción y la variación existente a nivel de la obtención
de beneficios, es así que se han considerado el incremento de porcentaje a
un intervalo de 5% para cada variación. Se han determinado el VNA para
cada alternativa y las Tasas internas de retorno, los mismos se pueden
observar en las tablas siguientes.
En la tabla podemos apreciar que ha precios sociales para la alternativa 1,

se presenta mayor rentabilidad en comparación tanto a precios privados y
como para la alternativa 2. Se indica que para todos los casos el VNA se
encuentra positivo, lo que garantiza la inversión del proyecto.
220
Cuadro N° 64: Análisis de Sensibilidad de los Rubros de costos y beneficios.
CARACTERISTICAS ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

VARIACION VAN PRECIOS VAN PRECIOS VAN PRECIOS VAN PRECIOS
VARIACION PORCENTUAL PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
30% 1,153,396.52 1,032,159.37 1,032,159.37 867,013.87
20% 1,647,709.32 1,474,513.38 1,474,513.38 1,238,591.25
15% 2,059,636.64 1,843,141.73 1,843,141.73 1,548,239.06
10% 2,423,101.93 2,168,402.03 2,168,402.03 1,821,457.71
COSTOS
5% 2,692,335.48 2,409,335.59 2,409,335.59 2,023,841.91

0% 2,834,037.35 2,536,142.73 2,536,142.73 2,130,359.90
-5% 2,975,739.22 2,662,949.87 2,662,949.87 2,236,877.90
-10% 3,273,313.14 2,929,244.85 2,929,244.85 2,460,565.68
-15% 3,764,310.11 3,368,631.58 3,368,631.58 2,829,650.54
-20% 4,517,172.13 4,042,357.90 4,042,357.90 3,395,580.64
-30% 5,872,323.77 5,255,065.27 5,255,065.27 4,414,254.84
Figura N° 21. Comportamiento de los indicadores de rentabilidad frente a la variación de

los costos y beneficios.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
7000000
CARACTERISTICAS
6000000 VARIACION
CARACTERISTICAS
5000000
VARIACION PORCENTUAL
4000000 ALTERNATIVA 01 VAN
COSTOS
PRECIOS PRIVADOS
3000000
ALTERNATIVA 01 VAN
2000000 PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 02 VAN
1000000
PRECIOS PRIVADOS
0 ALTERNATIVA 02 VAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 PRECIOS SOCIALES
-1000000
La evaluación se desarrolló realizando variaciones de 5%, 10%, 15%,

20% y 30%, se aplicó estos incrementos ante la pequeña variaciones de los
precios de los bienes e insumos en el mercado; ante la variación del 5% en
ambos costos y el beneficio, se tiene un VAN de S/. 2´662,949.87, frente
al VAN inicial de S/.2´536,142.73, siendo la variación de 23%, si los
precios se incrementaría estaría afectando las metas y objetivos del
proyecto, por lo tanto no se lograría cumplir con el PIP. Frente a un
incremento del 30% de los bienes e insumos se tiene un VAN de S/.
5´255,065.27, la variación frente al VAN inicial representa
221
S/.2´536,142.73, si lograría concretar dicha variación afectaría en un -5%

al proyecto imposibilitando cumplir con sus metas y objetivos.
En conclusión el proyecto soporta la variación ante un 10% y 30% de los
costos y beneficios, demostrando que el proyecto es muy sensible y
elástico, porque no soporta variación de precios; así mismo la carne y leche
comercializado en el mercado local y nacional.
5.2 EVALUACION PRIVADA

Con la evaluación privada se busca como lograr maximizar las utilidades con el
mínimo riesgo incertidumbre posible, obtener mayor rentabilidad sobre la
inversión y ser más eficientes en la utilización de recursos, cuando el presente
proyecto se asigne a entidades privadas, sin intervención del estado, tal como se
presenta en los diferentes cuadros correspondientes al análisis de precios privados.
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3.1 Disponibilidad oportuna de recursos para la de operación y

mantenimiento.
A partir del año 02, la asociación ganadera empresarial responsable; serán
quienes asumirán la parte técnica para fortalecer la sostenibilidad del
proyecto y el asesoramiento de la organización. También serán quienes
comercializarán la producción de carne y leche que serán destinados al
mercado local y nacional. Los costos de operación, lo harán mediante las
ventas de carne y leche, sacando de sus márgenes de ganancia, los cotos de
operación y mantenimiento de las áreas de pastos representa en S/. 300 a
S/. 640.00/mes. Siendo los gastos de alimentación y medicinas, dicho
monto es factible para el agricultor ganadero generar dicho gasto.
5.3.2 Arreglos institucionales en la fase de inversión y post inversión.

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 36 meses y estará a cargo
de la Sub Región Alto Amazonas, por medio de un operador de servicios
externos, posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad del
proyecto a los beneficiarios en lo referente al manejo de las fincas
ganaderas, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a
capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir
capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante
estos 36 meses de intervención del proyecto en la zona.
5.3.3 Capacidad de gestión del operador

La entidad ejecutora tiene la capacidad de gestión, técnica y administrativa,
demostrando su capacidad técnico-operativa, en la actualidad se vienen
ejecutando obras por administración directa y por contrata.
5.3.4 Uso o no uso de los productos y/o servicios

El proyecto dentro de sus metas tomará especial atención en brindar
conocimientos técnicos productivos sostenibles, mediante la
implementación de las Escuelas de Campo para proporcionar información
técnica, complementada con las Parcelas demostrativas de Aprendizaje en
términos comparativos para hacer notar en forma objetiva las bondades de
la tecnología mejorada, también servirá dichas parcelas como medio de
prácticas para que en forma objetiva puedan apreciar durante el desarrollo
del cultivo las diferentes necesidades de mantenimiento y manejo del
cultivo para lograr la meta propuesta.
222
Permitirá del mismo la incorporación de equipos y maquinaria que permita

mejorar sustancialmente la producción pecuaria y mejorar la rentabilidad
del producto y por ende la mejora económica del productor.
Del mismo modo se brindara capacitación con charlas informativas en
referencia la gestión comercial y organización, el que permitirá integrar
grupos organizados por distritos, que tengan mayor capacidad de
negociación comercial permanente, asumida integralmente por el proyecto,
durante el horizonte de ejecución, para dar paso en seguida a la actividad
privada.
5.3.5 Conflictos sociales

Para evitar retiros de los socios y/o beneficiarios del proyecto se
desarrollaran capacitaciones con la finalidad de sensibilizar los
compromisos y el empoderamiento de los productores ganaderos.
Se lanzara actividades de sensibilización en resolución de conflictos
internos y externos y temas de las buenas prácticas organizacionales.
La articulación se verá fortalecida entre la institución existente en la zona.
El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto
debe ser fluida (acción-reflexión-acción) con mucha comunicación y
armonía, para evitar conflictos internos.
5.3.6 Capacidad y disposición a pagar de los usuarios

La producción de carne y leche a demostrado ser rentable en el tiempo, sin
embargo su carente nivel tecnificado y altos costos de contratar personal
calificado particularmente en los últimos tiempos originó su disminución
en la instalación de áreas de pasturas por parte del productor ganadero
local. Con el proyecto se apunta retomar la explotación ganadera mediante
el sistema silvopastoril intensiva, partiendo de las ventajas y bondades del
suelo y clima de la zona y la efectividad del paquete tecnológico propuesto,
se asume que la mejora de la producción; implícitamente inducirá al
productor local ir incorporando en la estructura productiva de su unidad
pecuaria integral, haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable
en el tiempo, asimilando por tanto la responsabilidad de mejorar el manejo
tecnológico y el manejo de sus áreas pecuarias. Ya que en el trabajo de
campo realizado, los beneficiarios manifestaron estar de acuerdo con el
compromiso del manejo de las áreas pecuarias y además estarán
monitoreados por instituciones de intervención que fortalecerá el
compromiso de los beneficiarios en el pago por estos tipos de proyectos.
5.3.7 Riesgo de desastres

En la zona el principal riesgo natural que se presenta son las inundaciones;
las parcelas instaladas, se encuentran en zonas altas a la margen derecha
del rio Huallaga por lo que está garantizada el efecto de inundaciones.
Después de los 36 meses de financiamiento del proyecto, los beneficiarios
tendrán la organización conocimientos y pericias suficientes, para conducir
el proyecto.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica en el medio ambiente
del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El uso de tecnología
tradicional mejorada que será manejado adecuadamente para no causar efectos
negativos. La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental.
223
Desventajas ambientales de la instalación.

Las desventajas que puedan generar la instalación del son mínimas, entre ellas
podemos mencionar:
 Los ruidos causados por la construcción de las instalaciones de los establos.
 El uso de pesticidas químicos que están permitido ambientalmente.
 La aparición de plagas y enfermedades desconocidas como consecuencia de la
masificación del producto.
Ventajas ambientales de promover e incentivar el sistema silvopastoril.

 Fijación del carbono: los árboles y los arbustos funcionan como “sumideros de
carbono” al absorber el bióxido de carbono presente en el aire, que eleva la
temperatura del clima, y depositarlo como carbono sólido en el suelo y en los
tejidos leñosos.
 Conservación de la biodiversidad: los sistemas de silvopastoreo crean un hábitat
rico y variado que acoge a una gran variedad de aves silvestres, invertebrados y
plantas forestales autóctonas.
 Filtración del agua y gestión de la cuenca hidrográfica: los pastizales boscosos
retienen más agua al reducir el escurrimiento de agua lodosa y mejorar la
calidad y la cantidad de agua de los manantiales, los pozos y los canales.
 Retención del suelo: en las zonas montañosas, la variedad de árboles y arbustos
con raíces de longitud diversa fija el suelo y contribuye a reducir la erosión y a
evitar los deslaves.
 Mayor productividad del suelo: los arbustos forrajeros y las leguminosas
devuelven el nitrógeno de la atmósfera al suelo, y los sistemas de raíces de los
árboles reciclan los nutrientes de lo profundo del suelo, adonde no llega el pasto.
En forma indirecta, el silvopastoreo también reduce las presiones por deforestar al
frenar el ciclo de agotamiento del suelo y abandono que hace a los ganaderos buscar
pastizales más verdes o nuevas tierras desmontadas.
Cuadro N° 65: Sistematización de las Principales Variables Ambientales

TIPO DE
CATEGORIA COMPONENTE ACCIONES CONSIDERADAS IMPACTO INTENSIDAD EXTENSIÓN DURACIÓN I.B CATEGORÍA

EROSION Actividad de crianza de vacunos - 1 1 3 0.56 MODERADO

SUELO CONTAMINACION Uso de composteras - 1 1 1 0.33 BAJO

FAUNA VACUNOS Crecimiento de unidades productivas - 1 1 2 0.44 BAJO
224
ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO


REPTILES FRAGMENTACION DE HABITAD ganaderas - 2 1 3 0.67 ALTO

PROCESOS ECOLOGICOS


SOCIEDAD

CALIDAD DE VIDA
Plan de Mitigación Ambiental

Las medidas de mitigación ambiental estarán orientadas a la conservación del
medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a
continuación:
Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental los cuales han sido
programados en 04 eventos por año, cada evento consta con la participación de 70
beneficiarios. Por lo que se a programado 20 cursos para los 03 años de
intervención del proyecto; lo cual permitirá mejorar los niveles de conservación de
los recursos naturales y del medio ambiente por parte de los beneficiarios del
proyecto.
Elaboración de boletines técnicos ambientales.
Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo del
proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de
Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.
225
Cuadro N° 66: Plan de Manejo Ambiental
ITEM DESCRIPCION
1 CONSIDERACIONES AMBIENTALES
1.1 COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
1.2 APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES
1.3 FIRMA DE ACTA DE COMPROMISO
2 SEÑALIZACION
2.1 LETRERO DE OBRA
3 EDUCACION AMBIENTAL
3.1 CURSOS Y TALLERES
3.1.1 A LOS BENEFICIARIOS
3.1.2 A ESCOLARES Y PROFESORES
3.2 MEDIOS A LA CONCIENTIZACION
3.2.1 LETREROS INFORMATIVOS
3.2.2 BOLETINES
3.2.3 POLOS ECOLOGICOS
2.3.4 AFICHES AMBIENTALES
INSTALACION DE MODULOS
3.3 INTEGRALES
3.3.1 HUERTO ESCOLAR
4 PLAN DE MONITOREO
4.1 AL INICIO DE LA OBRA
4.2 DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
4.3 AL FINAL DE LA OBRA
5.5 GESTION DEL PROYECTO

Para la adecuada gestión del proyecto mejoramiento genético en la producción de
ganados con doble propósito, ubicado en los distritos de Yurimaguas, Tenien te
César López y Lagunas, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en
los párrafos subsiguientes.
Se deja constancia que el Gobierno Regional de Loreto, ejecutar proyectos diversos
en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública y proyectos financiados por
Tesoro Público, Cooperación Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su
idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su
ejecución.
Gobierno Regional de Loreto

El Gobierno Regional de Loreto en coordinación con la Sub Gerencia de Alto
Amazonas, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico, es la encargada de la
ejecución de este proyecto. Para ello se recomienda, convocar a licitación pública
para seleccionar una consultora con capacidad de gestionar el proyecto
adecuadamente.
La Gerencia de Administración tiene la capacidad y experiencia suficiente para
realizar los procesos de selección correspondientes, viabilizar los fondos y las
acciones de administración y liquidación.
226
Durante la fase de ejecución deberá contar con la participación estrecha de los

organismos que se indican en los párrafos siguientes, donde se definen sus
competencias y capacidad.
Dirección Regional De Agricultura

Sus funciones de acuerdo al Artículo 6º del reglamento de Organización y
Funciones, relativas al proyecto, son las siguientes:
i) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y
organizaciones de la Región, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas
empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación.
ii) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de planes
y proyectos de desarrollo agrario e industrial.
iii) Planear, supervisar y controlar en coordinación con el Gobierno Nacional la
mejora de los servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de cultivos
y ganadería.
iiii) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de
acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de
sanidad agraria.
Promoción e Información del Proyecto
Se constituirá un equipo de promoción e información del proyecto, presidida por
el encargado de imagen de la Sub Gerencia de Alto Amazonas, e integrada por los
responsables de imagen de las diferentes organizaciones del medio; también estará
integrada por directores de medios informativos y periodísticos en el ámbito
provincial y otras personas que muestren interés. Elaborarán un Plan de Trabajo
para la etapa de ejecución del proyecto.
Se busca fundamentalmente por este medio, minimizar las deserciones e
incumplimiento del paquete tecnológico a seguir, como también, el
empoderamiento de la cadena y actividades conexas. Resulta vital hacer conocer
que el adecuado manejo de ganados es durante los 4 primeros años, son relevantes
en la obtención de los mejores rendimientos y rentabilidad.
Gobiernos Locales
Tanto la Municipalidad Provincial de Alto Amazonas, como la Municipalidad
Distrital de Yurimaguas, están facultadas por la Ley Nº 27972, Orgánica de
Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI
del Título Preliminar).
Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos
tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y humanos; habiendo
adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos órganos de gobierno y
especialmente el Distrital, ya vienen participando en la fase de preinversión,
intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando por su cumplimiento y
también brindando las facilidades correspondientes.
La gestión del proyecto: Se enmarca en un proceso de concertación
interinstitucional, orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los
recursos escasos del Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a
fin de lograr la sostenibilidad del proyecto en ganado vacuno de doble propósito.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes,
siendo el primero la Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas y el Segundo la
Asociación de Productores de ganado vacuno:
Oficina de Programación e Inversiones (OPI).
Oficina de la Unidad Ejecutora.
Directivos de los socios y/o asociación (Los beneficiarios).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un operador profesional,
conjuntamente con el presidente de proyectos, quien acompañara la ejecución del
227
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación con el administrador directo

del proyecto. La concertación tendrá como resultado aportes específicos, con el
respectivo apalancamiento de cada actor de intervención y la Oficina de Gerencia
de
Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la Sub Gerencia Regional Alto
Amazonas.
Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los
siguientes: Valor referencial de la obra, componentes realmente ejecutados,
resúmenes de valorizaciones mensuales de avance del proyecto, resúmenes de
valorizaciones adicionales mensuales de avance del proyecto, resúmenes del costo
total valorizado de proyecto, cronograma o reprogramado en coordinación con los
asistentes técnicos.
b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos,
los siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución
mensual de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica,
costos directos y gastos generales, mano de obra, bienes y servicios ejecutados,
total de mano de obra empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén,
estado económico de los gastos, control auxiliar de compras por meses, en
coordinación con los asistentes administrativos y almaceneros.
c) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.
USUARIOS:
Conformado por los beneficiaros, principalmente por los agricultores ganaderos de
los distritos de Yurimaguas, Teniente César López y Lagunas.
La gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una consolidación
de un proyecto, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá
un soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y las autoridades
locales a fin de lograr la sostenibilidad de esta.
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:

Naturaleza
La Oficina Ejecutora, son órganos encargados de planificar, programar, ejecutar y
administrar los recursos tendientes a la generación de recursos económicos y
financieros, así como coordina los trabajos de producción que presentan las
comunidades.
Fines:
a) El desarrollo de la producción agropecuaria y generar ingresos para sus gastos
operativos.
b) Generar modelos de desarrollo de empresas rurales eficientes y dinámicas,
extendiendo esta imagen hacia las comunidades.
c) Aprovechar eficientemente los recursos naturales disponibles en la zona.
d) Servir como eje central de apoyo a todos los sectores económicos de la zona.
e) Ser un centro de carácter empresarial con fines de Producción y Servicios con
adecuado manejo gerencial, buscando la eficiencia y rentabilidad.
f) Potenciar la generación de recursos propios con participación directa del trabajo
de la comunidad.
Extender los servicios del Centro de Investigación y Producción a la Comunidad.
228
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

FISICAS
AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03

RUBROS TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM. TRIM.
01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04
INVERSIÓN
Costos pre
X
operativos
Costos directos
- Componente 1 X X X X X X X X X X X
- Componente 2 X X X X X X X X X X X X
- Componente 3 X X X X X X X X X X X X
Costos indirectos
Gastos Generales X X X X X X X X X X X X
Supervisión X X X X X X
Gastos de
X X X
liquidación
5.7 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECIONADA
RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICABLES
NARRATIVO VERIFICACIÓN IMPORTANTES
Avance socioeconómico de los Al cabo del primer año el índice de -Encuesta a los Tendencia de calidad en la
productores ganaderos. desarrollo de las actividades participantes directos producción de ganado en
productivas en los distritos de del proyecto. los Distritos de
Yurimaguas, Teniente César López y Yurimaguas, Teniente
Lagunas, se desenvuelven al 100% - Verificación en el nivel César López y Lagunas y
mejorando la producción y de participación en el Departamento de
productividad del ganado vacuno de producción de ganado Loreto, así como también
FIN
doble propósito. vacuno a nivel de los hacia la marca de la

Distritos en el ámbito del certificación de la
Al tercer año de iniciado el proyecto los proyecto en el mercado producción agropecuaria.
participantes estarán mejorando y local y regional
produciendo ganados vacunos y serán
competentes en el mercado local y
regional.
Incremento en la producción de A partir del primer año, los ganaderos Inspecciones a las Los ganaderos realizan
ganadería para doble propósito y estarán produciendo ganados hasta parcelas de los sus labores de crianza de
sostenible en los Distritos de 9,600 cabezas en el séptimo año, productores de ganado. ganado vacuno con mayor
Yurimaguas, Teniente César también están conduciendo sus facilidad.
PROPÓSITO
López y Lagunas. parcelas de manera eficiente y Revisión del historial de

contarán con una organización producción y ventas del Fácil acceso de los medios
sólidamente estructurada para su ganado (estadística). de comunicación de parte
desarrollo y participación en la de los ganaderos.
comunidad y la Región. Revisión de fichas y
formularios. Mayor Información y
conocimiento de otros
mercados y sus
exigencias.
229
*Instalación de la * Al inicio del primer y segundo año de Revisión de los insumos, Los nuevos materiales,
herramientas y equipos, insumos,
Ganadería iniciado el proyecto se han instalado materiales adquiridos. herramientas son
las 70 establos y los ganaderos estarán utilizados adecuadamente.
* Asistencia Técnica. manejando la actividad ganadera, Verificación de padrón
también se han ejecutado de manera de beneficiarios del Los beneficiarios están
* Capacitación en Fortalecimiento responsable y eficiente el manejo proyecto. comprometidos en la
Organizacional. ambiental y las Capacitaciones en el participación para la
ámbito del proyecto. Revisión del acta de ejecución del proyecto.
* Capacitación en fortalecimiento constitución de los
COMPONENTES
de capacidades financieras. * Al término del proyecto se contaran comités. La situación social y

con 70 participantes que están política en la zona es
conduciendo sus parcelas con criterios Verificación del plan bastante estable.
agropecuarios y técnicos desde la operativo del proyecto.
instalación de la ganadería, hasta la La presencia de varias
comercialización de sus productos, Verificación de la lista de instituciones ejerce su
también desarrollan las Buenas participación a las influencia de manera
Prácticas Ganaderas de manera capacitaciones. positiva en la ejecución de
eficiente en el ámbito del proyecto. varios proyectos.
*Al término de la ejecución del proyecto

se han capacitado y fortalecido a 70
participantes y se han constituido 3
comités con sus debidas herramientas
de gestión y su desenvolvimiento es
eficiente y autogestionario e
incorporados al sistema financiero.
230
A) COSTOS PRE OPERATIVOS S/.90,000.00 *Boletas y facturas de * Se obtiene el

compras. financiamiento para la
Estudios definitivos S/. 90,000.00 compra de los equipos,
*Registros contables y materiales, insumos y
B) COSTOS DIRECTOS. financieros del proyecto herramientas de manera
S/. 3,917,648.80
oportuna.
COMPONENTE 01: ADECUADA S/. 2,378,426.80
* Los precios de los
TECNOLOGÍA EN LA CRIANZA DE
equipos, materiales,
VACUNOS. insumos y herramientas se
mantienen estables en el
COMPONENTE 02: SERVICIOS DE S/. 400,532.00 mercado.
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
TÉCNICA.
COMPONENTE 03: EFICIENTE S/. 12,460.00

GESTIÓN ORGANIZATIVA Y
INDICADORES
GERENCIAL
S/. 7,980.00
GESTIÓN ORGANIZATIVA EN
GESTIÓN ADMINISTRATIVA:
Manejo del proyecto S/, 1,118,250.00
C) COSTOS INDIRECTOS S/. 528,882.58
GASTOS GENERALES (10% C.D) S/. 391,764.88
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y/O S/.117,529.46

INSPECCIÓN (3% C.D)
GASTOS DE LIQUIDACION (0.5%

C.D) S/. 19,588.24
TOTAL S/. 4,536,531.38
231
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
232
6.1 Conclusiones:
 Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó
que el proyecto se desarrollará en los distritos de Yurimaguas, Teniente César López
y Lagunas, en la Provincia de Alto Amazonas, beneficiando a 70 familias.
 Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para la crianza
de las razas ganaderas.
 En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los beneficiarios para
desarrollar el proyecto, donde existen pequeñas organizaciones que están motivando
y gestionando el fomento de la ganadería de doble propósito para sus asociados.
 La obtención de equipos, materiales para la inseminación artificial, refuerzan la
propuesta, para conseguir los rendimientos esperados.
 La Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas, está comprometido a continuar el
trabajo de fomento de la ganadería de doble propósito establecidas con el proyecto,
para lograr su sostenibilidad. Además comercializará los productos, consiguiéndose
mejorar su rentabilidad a través de sistemas de comercialización.
 Tratándose de una zona donde no hay bosques primarios, no se contribuirá a
desmejorar el medio ambiente, todo lo contrario, se verá favorecida ya que estará
fortaleciendo el suelo con abonos naturales (residuos de alimentos y excrementos),
mejorando las condiciones físicas y químicas del suelo, protegiéndolas y aportando
nutrientes, mejorando la vida en el suelo, como controlador de malezas y otros.
 Todos los sectores cuentan con infraestructura vial y en los sectores donde están en
mal estado, existe el compromiso de rehabilitarlo por parte de la Su Gerencia Regional
de Alto Amazonas. Asimismo, el gobierno local viene apoyando en las convocatorias
que demanda el proyecto y se compromete a apoyar en cualquier otra actividad
relacionada con los productores ganaderos.
 Las instituciones que están vinculados con la ganadería están ausentes en los distritos
y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud.
 El problema central del presente estudio es el bajo nivel de rendimiento ganadero
(carne y leche) en los distritos del ámbito del proyecto, cuyo objetivo con el proyecto
en incrementar el nivel de rendimiento ganadero.
 El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03 años
en los servicios de instalación de 70 establos, capacitación y asistencia técnica.
 De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el
estudio, se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y la que
mayor beneficio económico aporta. Dicha alternativa suma una inversión total de S/.
4´536,531.38. A comparación de la alternativa 02 que suma una inversión total de S/.
4´772,181.38 y es la que menor beneficio económico aporta.
 La alternativa 01, tiene un VAN de S/. 2´380,591.37 y una TIR de 34% a diferencia
de la alternativa 02 que arroja un VAN de S/. 2´130,359.90 y una TIR de 32%. lo
cual indica seleccionar la alternativa 01.
 Con la alternativa seleccionada, se desarrollará una tecnología mejorada, que
contribuirá a disminuir los riesgos en su manipulación e incrementar los ingresos
económicos de los beneficiarios productores ganaderos.
6.2 Recomendaciones:
 Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con

los resultados de los análisis de clima, suelos, otros, eso quiere decir, que el muestreo
de los diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se
detallarán con precisión todos los elementos existentes en el ambiente.
 Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en la producción ganadera será el
encargado de realizar la interpretación del análisis del ambiente, ya que la
interpretación se hace de acuerdo al tipo de ganado.
233
 Para el caso de la producción de ganados que debe contar con la certificación de

SENASA; manifestamos que la gestión de dichos documentos deben realizarse en la
etapa de Expediente Técnico, ya que para la obtención de los mismos es necesario
contar con las áreas definidas, donde se instalaran los establos para la multiplicación
de las razas, previo informe técnico de las áreas seleccionadas para que el personal de
la institución arriba indicada pueda realizar la supervisión y emitir los documentos
solicitados.
234
7. ANEXOS
235
CARACTERISITICAS DE LAS ORGANIZACIONES BENEFICIARIAS DEL PROYECTO DE GANADERIA DE DOBLE PROPOSITO - ALTO AMAZONAS
PASTOS CANT. TIPO DE SISTEMA

ORGANIZACIÓN DISTRITO CANT. SOCIOS TIPO DE PASTOS RAZAS
Nº INSTALADOS (ha.) CBZAS. CRIANZA CRIANZA
YURIMAGUAS LACTEOS SOCIEDAD Brizanta, Cruces (Gyr Doble
Yurimaguas 65 620 280 Pastoreo
1 ANONIMA - YURILAC S.A propósito
ASOCIACION DE GANADEROS DEL Doble
2 VALLE DE METOYACU lechero, propósito
ASOCIACION DE GANADEROS Brachiaria Doble
3 LECHEROS DE YURIMAGUAS propósito
ASOCIACION PRO-GANADERA - Brown Doble
4 ZAPOTILLO CENTRAL propósito
ASOCIACION FONDO DE FOMENTO Decumbens, King Doble
PARA LA GANADERIA LECHERA DE Yurimaguas 53 375 Swiss, 385 Pastoreo
5 LORETO propósito
ASOCIACION DE GANADEROS Y Grass, Pasto Doble
REFORESTACIÓN - SIETE CAIDAS Yurimaguas 52 250 Holstein y 280 Pastoreo
6 ALTO AMAZONAS propósito
ASOCIACION DE PRODUCTORES Doble
7 LECHEROS DE YURIMAGUAS Elefante Brhaman propósito
ASOCIACION DE GANADEROS DEL Tnte. César Brizanta, Pasto Cruces (Gyr Doble
lechero,
Brown
DISTRITO DE TENIENTE CESAR LOPEZ - 65 900 520 Pastoreo
Swiss,
Holstein y
8 SUCUSHYACU López natural Brhaman propósito
COMITÉ DE PRODUCTORES Brizanta, Pasto Cruces (Gyr Doble
lechero,
Brown
Lagunas 45 560 369 Pastoreo
Swiss,
Holstein y
9 GANADEROS DE LAGUNAS natural Brhaman propósito
TOTAL 495 4090 3316
236
RELACION DE BENEFICIARIOS
1 William Anibal Quiñonez Montenegro 41908402

2 Guillermo Guerra Grández 05596829
3 Róger Maslucán Perea 05580282
4 Eleuterio Collantes Segura 00874613
5 José Primo Ríos Murrieta 05591984
6 Abdiel Estanislao Arévalo Saavedra 05585682
7 Ancelmo Cerna Díaz 05584638
8 Renán Vargas Torres 05589452
9 Edwer Tuesta Hidalgo 05614172
10 Leonardo Agustín Inga Vásquez 05202293
11 Leonardo Garazatúa Flores 05588305
12 Ana María Gonzáles Ríos 05607145
13 Franklin García Tello 05580501
14 Manuela Dávila Fachín 17926477
15 Segundo Vásquez Jara 30457064
16 Luciano Pizango Mori 05614873
17 José Honavio Sánchez Cotrina 05586941
18 Luis Beltrán Hidalgo Arévalo 05593732
19 William Rengifo Coral 05591981
20 José Enrique Guerra Valles 05590101
21 Jesús Eleazar Segundo García Jesús 05580618
22 Angela López Pinedo 05388629
23 Ricardo Rodríguez Tello 05596653
24 Asunción Nuñez Torres 05587716
25 Segundo Andrés Carrasco Constantino. 40546616
26 Germán Fernández Carrasco 05388752
27 Washington García Tello 05580984
28 Jorge Vicente Córdova 05631089
29 Julián Díaz García 05388154
30 Doraliza Díaz Díaz 27257982
31 Bercelia Díaz Díaz 40308859
32 Víctor Domidel Verástegui Guevara 01021255
33 Antonio Azang Piña 05581728
34 Manuel Washintong Verástegui Guevara 05589633
35 Róger Maslucán Perea 05580282
36 Aquiles Pashanase Lavi 40452467
37 Erwin Vásquez Espinoza 05597043
38 Asunción Bardalez Sangay 26672864
39 Neptalí Tarrillo Terrones 05591982
40 Eleuterio Collantes Segura 00874613
41 Casilda Jimenez Carrasco 05593404
42 Atilio Tuanama Pinedo 05583649
43 Juan Daniel Mesía Camus 05595801
44 Santo Pashanasi Rodriguez 05612488
45 Abel Augusto Urrunaga Bartens 05232774
46 Nicolás Saucedo Huaccha 05582915
47 Santos Saucedo Huaccha 05592591
48 Willier Harly Ruíz Picón 05388715
237
49 Enrique Fernández Santillán 05593614

50 Fernando Pérez Pérez 05591410
51 Segundo Carlos Ramírez Vega 05586446
52 Luis Eloy Huaynacari Silvano 05611279
53 Maritza Pinedo Salinas 05581948
54 Juan Daniel Mesía Camus 05595801
55 Eleazar Napuchi Dalma 05588024
56 Manuel Torres Del Castillo 05582081
57 Randlo Manuel Torres Montero 42821691
58 Heke Pérez Olórtegui 42651487
59 Rolando Pashanasi Lavi 00950859
60 Lilly Utia Flores 00590972
61 Claudia Mesía Pereyra 44987927
62 Robinsón Salas Tello 05592733
63 Meliz Chujutalli Navarro 05613759
64 Quimería Araujo Macahuachi 45978967
65 María Silvano Tamani 44678901
66 Jenri Pinchi Chasnamote 44977483
67 Julia Trigozo Amaringo 41471262
68 Jaime Cenepa Piña 05581733
69 Kennedy Córdova Rengifo 01145678
70 William A.Quiñonez Montenegro 419038402
71 Leonardo A. Inga Vásquez 05602293
72 Luis Beltrán Hidalgo Arévalo 05593732
73 Alfonso López Ramírez 05597158
74 Leonardo Garazatúa Flores 05588305
75 Angel Altamirano Ortíz 05612411
76 Mercedes Rodríguez de Oliveira 05609572
77 Luis Sánchez Ruíz 08967846
78 Willian Rengifo Coral 05591981
79 José Aladino Baneo Asipali 05689234
80 Edwer Tuesta Hidalgo 05543256
81 César Augusto Urbina Arévalo 05594458
82 Wilfredo Valdivia Vela 05594351
83 Wellinton Alves Pizango 05630964
84 Grimaldo Púa Ismiño 00897659
85 Guillermo Guerra Grández 05596829
86 Leandro Mucushua Vitiri 05613471
87 Willian Hidalgo Portocarrero 05609563
88 Ruperto Berrios Díaz 27258761
89 Ramiro Célis Paima 05609460
90 Rusber Sánchez Vela 05609570
91 Wilmer Díaz Pérez 27685222
92 Róger Del Castillo Mendoza 05608830
93 Hermildo Silva Amasifuén 05629588
94 James Coquinche Raspa 41072295
95 Benito Coquinche Raspa 05629325
96 Dorca Ludi Cueva Muñoz 05629437
97 César Alberto Montilla Vargas 05613878
98 Ilario Constantino Quispe 00838896
238
99 José Andrés Fernàndez Díaz 80541415

100 Arnaldo García Camisán 03329851
101 Vìctor Lazo Ramírez 05609325
102 Roberto Ojanama Vargas 05609053
103 Ancelmo Cachique Tuanama 05588207
104 Roque Del Castillo Mendoza 05608830
105 Jairo Cachique Amasifuén 42647934
106 Hilter Amasifuén Sinarahua 00891167
107 Gil Amasifuén Sinarahua 80316902
108 Eunites Tello Córdova 05596682
109 Gens Córdova Tulumba 00832233
110 Róger Valles Chanchari 41897488
111 María Anita Cachique Sinarahua 05618485
112 Luis Napuche Pinedo 01093079
113 Abelardo Saboya Guerra 05609546
114 Heliovina Villegas Pintado 02861427
115 Humberto Armas Córdova 40845273
116 Alejandro Pipa Vásquez 05607478
117 Ivonne Saavedra Lozano 05613719
118 José Alberto Chumbe Torres 01151609
119 Wilmer Díaz Pérez 27685222
120 Rosmeri Chasnamote Pashanaste 45170849
121 Josué González Sangama 44298703
122 Homero Flores Salas 40358768
123 Rossana Caballero de Tuanama 05609579
124 Jun Arista Rodríguez 05609363
125 Aquiles Ramírez Cobos 05629569
126 Rusber Shapiama Paima 05629340
127 Pedro Orbe Pinedo 05629316
128 Marildo Chumbe Mendoza 00881327
129 Elith Sánchez Reátegui 05609396
130 Larry Ruíz Cáceres 07626033
131 Séfora Flores Asipali 42736789
132 Florith Bardález Sinarahua 45078945
133 María Eduarda Flores Navarro 05609589
134 Hernán Sánchez Ocmín 44644368
135 Calixto Gárate Guerra 41770047
136 David Aspajo Panaifo 41141129
137 Mauro Lazo Ramírez 05609584
138 Laurencio Tuanama Salas 05629294
139 Widmer Tenazoa González 01076872
140 Magaly Cueva Asipali 05609424
141 Jimy Tony Sánchez Flores 41273475
142 Luis Alberto Dávila Dávila 00826080
143 Juan de Dios Carmona Vásquez 47678903
144 Lic. Jorge Valles Meza 06707359
145 Bach.Der.José M.Vásquez Arévalo 05585504
146 Luis Rosas Sangay Vilca 44117037
147 Italo Huansi Mesía 05588209
148 Luis Canevaro Mendoza 42173790
239
149 Antonio Amasifuén Pizango 05587648

150 Ceferino Tapullima Ricopa 05585124
151 Simeón Delgadillo Chocce 05594172
152 Artemio Grández Armas 05591076
153 Olga Ylda Bustamante Tarrillo 27663603
154 José Sánchez Lozano 05590949
155 Segundo Lisandro Ipushima 0. 01093691
156 Edson Vargas Panduro 41204476
157 Guimo Ipishima Ojanama 01093939
158 Celso Sangay Aquino 05590293
158 Deciderio Vargas Sangama 05592657
160 Horlando Parancco Mamani 04646490
161 José Marcelo Vásquez García 41383732
162 Paula Villanueva Piña 80472044
163 José Luis Vásquez García 42148591
164 Jairo Martín Jiménez Rojas 05612904
165 Mariela Gonzáles de Dasilva 01093929
166 Juan de Dios Carmona Vásquez 05630078
167 Magno Flores Del Aguila 10465015
168 Luis E. Silva Guerra 05588057
169 Pablo Cuarto Mesía Camus 05593401
170 Edmer Rodríguez Pérez 05581460
171 Adelina Mesía Camus 05610855
172 Arturo Mesía Alava 05386406
173 Madelith Tello Shapiama 80279038
174 Dan Cenepo Fatama 43062735
175 Eder Salas Armas 42148589
176 Herib Caleb Vásquez Cenepo 41755900
177 Mardiolith Salas Huansi 44328938
178 Cescia Priscila Cenepo Fatama 44351256
179 Reynerio Amasifuén Saavedra 05584716
180 Hilda Pereyra Flores 05388779
181 Manuela Emilia Coaquira Cruz 29579886
182 Carmen Anita Nimboma Sangay 05389593
183 Edinson Melendez Padilla 05586461
184 Jovino Del Aguila Valencia 05597001
185 Amilcar Navarro Arévalo 05615933
186 Nerio Ríos Flores 05592247
187 Segundo Carlos Ramírez Vega 05586446
188 Ancelmo Cerna Díaz 05584638
189 Teddy Ruíz Lòpez 05592108
190 Víctor Verástegui Guevara 01021255
191 Roberto Romero Coral 05592325
192 José Enrique Guerra Valles 05590101
193 José Aladino Baneo Asipali 10616713
194 Willier Harly Ruíz Picón 14567834
195 Abnner Hoffman Burga 23456235
196 Janet del Carmen Pérez Ramirez 06748923
197 Franklin García Tello 06342789
198 Felipe Nuñez Hurtado 05546734
240
199 Roger Maslucán Perea 45390854

200 Ricardo Rodríguez Tello 45782349
201 Ronel Vásquez Del Aguila 01089948
202 Abdiel Arévalo Saavedra 06745346
203 Fernando Pérez Pérez 05591410
204 Manuel Torres Del Castillo 05582081
205 Pedro Coello García 05593140
206 Santiago Guerra Gatica 05630172
207 Rodolfo Fernando Isla Castillo 05596317
208 Giovanna Rojas Rojas 06789020
209 Elmer Armas Pérez 05245498
210 Uladislao Córdova Ramírez 05581993
211 Eduardo Yume Pereira 05590988
212 Henry Manuel Cárdenas Macedo 05596401
213 Emilio Guerra Gatica 05244693
214 Leys Guerra Yume 05648978
215 Azucena Yume Grández 80270307
216 Enith Guerra Gatica 44318425
217 Santiago Guerra Linares 12345987
218 Marilín Guerra Gatica 05587051
219 Perquy Paredes Ushiñahua 05580887
220 Nixon Paredes Guerra 42249338
221 Anderson Guerra Gatica 05591503
222 Wilberto Guerra Gatica 05612918
223 Flor Guerra Gatica 05613929
224 Raúl Pisco Cachique 05589371
225 Marina Orbe Huansi 43867880
226 Edith Noeding Isla Mendoza 18186800
227 Johan Dennys Isla Mendoza 18154339
228 Gregorio Panduro Díaz 17855018
229 María Hilda Isla Castillo 18036733
230 Freddy Edulfo Isla Castillo 05594181
231 Carlos Rengifo Cáceres 05389082
232 Elmer Daniel Armas Amaringo 44842514
233 Nick Armas Amaringo 46213900
234 Segundo Filiberto Casique Sandoval 05597012
235 Meche Casique Velásquez 40907087
236 Filiberto Casique Velásquez 44576364
237 Karina Casique Velásquez 09919445
238 Jarib Córdova Vásquez 09768345
239 Homero Bustamante Tarrillo 05609468
240 Wilfredo Tuanama Tipa 05609286
241 Ener Tuanama Tipa 05612940
242 Graciano Córdova Camizar 05609443
243 Marcelino Pérez Guevara 00929361
244 Juvenal Pérez Coronel 01050310
245 Wilson Pérez Coronel 23459685
246 Pablo Chota Silva 00020468
247 Atanasio Purihuamán Ordoñez 500381900
248 Isidro Román Córdova 01141228
241
250 Manuel G. Tuanama Tipa 05609285

251 Virgilio Rojas Serna 27665015
252 Gilmer Bustamante Tarrillo 01133657
253 Juan Campos Quintana 27675012
254 Valeriano Mena Delgado 33643407
255 Antonio Córdova Camizán 01042144
256 Jaime Mundaca Barboza 01133980
257 Segundo Llamos Ruíz 00811472
258 Juan Olivera Coronel 05609480
259 Nevín Pérez Coronel 5342674730
260 Never Putpaña Pizango 05609481
261 Elmira Tuanama Tipa 05609068
262 Amías Tuanama Tipa 05608987
263 Melita Tipa Ramírez 05609113
264 Segundo Sangama Salas Boleta
265 Edgar O. Bustamante Tarrillo Boleta
266 Denis Reátegui Paredes 05590928
267 Alejandro Aguinaga Flores 16525967
268 Herminio Flores Mondragón 05591434
269 Domel Julca Ramírez 21378037
270 Amador Hoclocho Vilca 00813977
271 Inocencio Coello García 05386244
272 Nicolás Coello García 22965659
273 Arístides Ramírez Huatangare 05617151
274 Concepción Coello García 05590500
275 Pedro Coello García 05593140
276 Alejandro Aguinaga Flores 16525967
277 Denis Reátegui Paredes 05590928
288 Antolino Alcántara Rojas 01028148
289 Juan José Salas Fachín 05585720
290 Leoncio Cardozo Pérez 05585650
291 Werner Mozombite Pipa 05618656
292 Pedro Icahuate Baneo 05617852
293 Raúl Montalván Carballo 05589381
294 Jaime Casanova Guerra 05583264
295 José Montalván Carballo 01123545
296 Gercio Mesías Fachín 05590707
297 Juan Gabriel Flores Ortolaza 05584123
298 Segundo Alejandro Vásquez Arévalo 05585516
299 Nelson Fatama Icahuate 05612745
300 Víctor Raúl Baneo Icahuate 05616760
301 James Ruston Tangoa Icahuate 05611489
302 Ramón Marayahua Baneo 05589768
303 Elías Avelino Yahuarcani Huaynacari 05581576
304 Segundo Antonio Mozombite Ch. 05592654
305 Tulio Sinti Zaita 05588399
306 Rafael Ortíz Horna 05586788
307 Vitrio Octavio Huiñapi Ortolaza 05587743
308 Artenio Tangia Baneo 05590720
309 Josías Chanchari Marayahua 05593026
242
310 Rusbel Vásquez Marayahua 05580546

311 Amancio Pinedo Huansi 05592018
312 Betiz Angélica Baneo Baneo 05591943
313 Alberto Santillán Villanueva 01028903
314 Buenaventura Collantes Banda 05595026
315 Manuel Buelott Villanueva 5047049696
316 Juan de la Cruz Gonzáles Julca 05581352
317 Demetrio Chanchari Baneo 05590059
243

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Perfil del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA DE DOBLE PROPOSITO Y SOSTERNIBLE EN LA PROVINCIA DE

ALTO AMAZONAS, DEPARTAMENTO DE LORETO”

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

PERFIL DEL PROYECTO

II. ASPECTOS GENERALES

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS ……………………………………………………………… 235

 NOMBRE DEL PIP

 LA INSTITUCIONALIDAD, ESPECIFICANDO LA UF, LA UE PROPUESTA,

Persona responsable de la UF Ing. Gloria Odicio Manrique

Pliego Gobierno Regional de Loreto

Dependencia Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas

Dirección Calle Sgto. Lores N° 106-A/Yurimaguas

De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo del presente proyecto es mejorar el nivel productivo y reproductivo de la

El medio fundamental es el, bajo nivel productivo y reproductivo de la ganadería

La Alternativa de solución que se ha recomendada es la 01, que es la de ganadería

Las acciones evaluadas para la alternativa 02, es la adquisición de semovientes

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Cuadro 01: Balance Oferta Demanda (Sin Proyecto)

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

DEMANDA DEMANDA DEFICIT EN

2013 10,502 7,194 16,000 12,243 -5,498 -5,049

2014 10,660 7,265 16,107 12,338 -5,447 -5,073

2015 10,821 7,337 16,215 12,435 -5,394 -5,098

2016 10,985 7,410 16,324 12,532 -5,339 -5,122

2017 11,150 7,483 16,433 12,629 -5,283 -5,146

2018 11,319 7,557 16,543 12,728 -5,224 -5,171

2019 11,490 7,632 16,654 12,827 -5,164 -5,195

2020 11,663 7,707 16,766 12,927 -5,102 -5,220

2021 11,839 7,784 16,878 13,028 -5,039 -5,244

2022 12,018 7,861 16,991 13,130 -4,973 -5,269

Figura 01: Brechas y/o mercados insatisfechos

Fuente: Elaboración equipo de la consultoría

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Con respecto a leche fresca es de 5.049 tn/año en el 2,013 y de 5.269 tn/año en el

D.1 PRIMER BALANCE EN SERVICIO SIN PROYECTO.

Como la oferta en mejoramiento de la ganadería de doble propósito es

Cuadro 02: Proyección de la oferta actual del servicio sin Proyecto

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

2013 491 0 -491

Fuente: Elaboración equipo de la consultoría

Se ha identificado 491 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto

D.2 SEGUNDO BALANCE CON PROYECTO:

Cuadro 03: Balance oferta demanda con proyecto

2013 15.33 9.99 16 12.24 -0.67 -2

Figura 02: Oferta demanda con proyecto.

Fuente: Elaboración equipo de la consultoría

Figura 03: Brecha y contribución del proyecto a la oferta de carne y leche.

Fuente: Elaboración equipo de la consultoría

D.3 SEGUNDO BALANCE CON PROYECTO DEL SERVICIO:

Cuadro 04: Proyección de la oferta actual del servicio Con Proyecto

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON Y SIN PROYECTO

CANT. CANT. CANT.

 Con la ejecución del proyecto se estará ofertando a 70 participantes de

D.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Descripción técnica de la alternativa 01

Las metas de ésta alternativa son:

Las metas de ésta alternativa son:

Componente 01: Instalación de establos y postas de inseminación

 En el año 00 se instalaran establos adecuados, para 70 productores

 La sanidad del ganado se realizara con: Valbasen, Vacuna Triple, Rabia