Acta - # - 97 - Sesion - Ordinaria Ordenanza PDF

MUNICIPALIDAD DE TOME
SECRETARIA
ACTA D E LA SESIÓN ORDINARI A N° 97 DEL CONCEJO MUNICIPA L

DE TOME. D E FECHA 1 2 DE ENERO D E 2016.
Siendo las 10:11 horas del día Martes 12 de Enero de 2016, la señora Alcaldesa de
stre Municipalidad de Tomé, doñ a GLORI A IVONN E RIVA S ORTIZ, procede en
re de "Dios y la Patria", a dar por iniciada esta sesión, que cuenta con la asistencia de
los Concejales: Humberto Quezada Quezada, Eduardo Aguilera Aguilera, Osear Canto
Garrido y Ruth Acuña Gómez, con excepción de los Concejales: Jonathan Hidalgo Hidalgo
y José Fuentealba Pardo.
Actúa como Secretario, el titular del Municipio, Abogado don Eduardo Henríquez
Salinas, y asisten, además, el señor Jefe de Planificación Financiera e Informática de la
SECPLA, don Manuel Quinteros Concha; el señor Administrador Municipal, don Luis
Fernández Plummer; el señor Director de Obras Municipales, don Osvaldo Arenas Medina;
el señor Director de Administración y Finanzas, don José Quinteros Concha; la señora
Directora de Educación Municipal, doña Mabel Sánchez Aguilera; el señor Director de
Control Interno, don Luis Astudiílo Lira; el señor Director del Servicio de Salud Municipal,
don Jorge Viel Villarroel; la señora Directora de Ornato y Medioambiente, doña Carola
Troncoso Bustos; el señor Director de Aseo, don Nicanor Hinojosa Venegas; el señor
Director de Tránsito y Transporte Público, don Víctor Estay Díaz; el Profesional de la
Dirección de Control Interno, don Juan Pedro Riffo Cruces; el señor Jefe Dpto. de Rentas e
Inspección de la Dirección de Administración y Finanzas, don Juan Benítez Cabeza; el
Encargado de la Oficina de la OTEC, don Félix Quiroga; el Delegado Municipal de
Dichato, don Pedro Campos Aravena; la Delegada Municipal de Rafael, doña Rosa
Güenante Benavente; Dirigentes Vecinales y de Organizaciones Funcionales; y público en
general.
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Antes de comenzar el Concejo,

les pido que podamos tener un minuto de silencio para recordar a don José Julio Beltrán
Chávez (Q.E.P.D.). Lamentamos justamente la pérdida de don Julio Beltrán, nació en Tomé
el 09 de Abril de 1939; se educó en la escuela de Bellavista y en la escuela de artesanos
textiles; contrajo nupcias con la señora Elsa Novoa Díaz y del matrimonio nacen los hijos
Mónica, Elsa, Julio y José; a los 16 años ingresó como obrero en la fábrica Paños
Bellavista; en 1960 fue ascendido a empleado en la industria textil; presidente del Sindicato
de Trabajares Obreros de Bellavista; y también Presidente del Consejo Departamental
Textil; desde 1964 se dedicó al comercio sobre todo en el rubro de aserraderos; fue
iniciador del recorrido de buses Tomé Bellavista; integró la directiva de la sociedad
Encomandita de El Santo, a cargo del loteo de 200 sitios del cerro del mismo nombre; fue
electo regidor en dos períodos 1956 a 1960 y 1960 hasta 1963, entre agosto de 1959 y mayo
de 1960 fue AlcaJîe de la comuna de Tomé; y actualmente ejercía y además gran parte de
su vida ladé&có cbmo pastor de la Iglesia EBENEZER. Así que lamentamos mucho la
pérdida/irreparable7 de don Julio Beltrán, y por supuesto le entregamos nuestras
condolencias a si/familia, amigos y por supuesto al mundo evangélico también de nuestra
comuna. Entonces tomamos el minuto de silencio en memoria de él."
rminado el minuto de silencia, l a señor a Alcaldes a expresa: "Muchas gracias y

tomen asiento."
T A B L A :
1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 96 DEL

CONCEJO MUNICIPAL, DE FECHA 05 DE ENERO DE 2016 Y
DESIGNACIÓN DE CONCEJALES PARA SU FIRMA.
2.- CORRESPONDENCIA.
3.- CUENTA DE LA SEÑORA ALCALDESA
4.- INFORME DE COMISIONES Y DE CONCEJALES
5.- MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE.
* Área Servicios a la Comunidad, Modificación Presupuestaria Programas
PMU de Empleo Enero - Junio 2016.
Área Programas Culturales, Subvención Escuela de Cueca Cristian Marín
Sanies.
Área Gestión Interna, Funcionamiento Interno, Honorarios a Suma Alzada -
Personas Naturales.
Área Programas Culturales, Subvención Club Atlético Tomé Lisa Peters.
Área Programas Culturales, Subvención Agrupación Folclórica Totoral de
Tomé.
6.- APROBACIÓN DE PROYECTOS.
Análisis y Aprobación de Ordenanza de Comercio en la Vía Pública.
7.- SOLICITUDES DE PATENTES DE ALCOHOLES.
8.- SOLICITUDES DE SUBVENCIÓN
9.- INCIDENTES.
1.- APROBACIÓ N DE L ACT A D E L A SESIÓ N ORDINARI A N° 9 6 DE L

CONCEJO MUNICIPAL , D E FECH A 0 5 D E ENER O D E 2016 , Y
DESIGNACIÓN D E CONCEJALES PAR A SU FIRMA.
La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Secretario Municipal, para que dé

lectura a los acuerdos adoptados en las Sesión Ordinaria N° 96.
El seño r Secretari o Municipal , toma la palabra y procede a dar lectura a los

acuerdos adoptados en la Sesión Ordinaria N° 96, de fecha 05 de Enero de 2016.
Una vez dados a conocer, l a señora Alcaldesa , pone a consideración de los señores
Concejales la aprobación del acta antes señalada.
ACUERDO N° 929.
No habiendo observaciones, se aprueba, por la unanimidad de los miembros del

Concejo presentes en la sala, el Acta de la Sesión Ordinaria N° 96, de fecha 05 de
Enero de 2016, designándose a los Concejales señora Ruth Acuña Gómez y señor
Osear Canto Garrido, para que la refrenden, lo mismo hace la señora Alcaldesa.
CORRESPONDENCIA.
La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Secretario Municipal, para que dé

lectura a la correspondencia.
El seño r Secretari o Municipal , toma la palabra y procede a dar lectura a la

correspondencia, en el siguiente orden:
chada:
rd. N° 0006 del 06 de Enero de 2016, dirigido al señor Jefe Provincial de

Vialidad, Concepción, que dice:
"1. En consideración a documento citado en ANT., que dice relación a la

petición de que se proceda en el sector de Punta de Parra, a la demarcación de
los pasos peatonales en los cruces donde existen paraderos en la Ruta 150 -
Tomé - Lirquén y en el paradero ubicado desde Lirquén hacia Tomé, y teniendo
presente las reiteradas solicitudes expuestas por los vecinos del sector de Punta
de Parra, más aun, vecinos en situación de discapacidad y adultos mayores, es
que me permito reiterar a Ud., dicha petición.
,2. Es de suma importancia y necesario que se considere para el presente año,
incluir dentro de su programación la demarcación de los pasos peatonales antes
mencionados, con el propósito de evitar alguna desgracia que lamentar, dado
que es común ver a los conductores circulando a altas velocidades y poco
respeto a los transeúntes que circulan por dichos sectores.
Saluda atentamente a Ud., (FDO.) GLORIA IVONNE RIVAS ORTIZ,

ALCALDESA.1'
Ord. N° 0008 del 06 de Enero de 2016, dirigido al señor Mayor y Comisario de

la Primera Comisaria de Tomé, que dice:
"1. Junto con saludarle cordialmente, mediante el presente, acuso recibo de

oficio ingresado a este Municipio con Providencia Alcaldicia señalada en
antecedentes, en la cual se solicita instalación de señalética "NO
ESTACIONAR" en la subida de Avenida El Libertador, debido al riesgo de
accidentes que se produce por los vehículos estacionados en zona de cuesta y
curva, impidiendo la libre circulación de otros vehículos.
2. De acuerdo a visita a terreno realizada por profesionales de la Dirección de

Tránsito y Transporte Público y según las observaciones técnicas constatadas me
permito informar que se procedió a la instalación de dos señaléticas "NO
ESTACIONAR", con el objetivo de entregar mayor seguridad vial a los
conductores que transitan por el sector antes señalado, para lo cual sed adjunta al
presente registro fotográfico del trabajo realizado.
Saluda atentamente, (FDO.) GLORIA IVONNE RIVAS ORTIZ.

ALCALDESA."
Ord. N° 0033 del 08 de Enero de 2016, dirigido a! señor Jefe Provincial

Dirección de Vialidad, Concepción, que dice:
"I. Junto con saludarle, y en el marco de los proyectos de mejoramiento de

caminos Básicos, quisiera solicitar a usted poder abordar el mejoramiento del
camino O-380 San José - el Espino - El Álamo, específicamente desde el
puente (Próxima construcción por Dir. de Vialidad) hasta la intersección con el
camino 0-374 San Garlitos - El Espino - Cienaguilla. Con un total de 4,7 km de
longitud de mejoramiento de la carpeta superficial (ripio) y ensanche en algunos
puntos.
El principal motivo de la solicitud es la constante petición de los vecinos del

sector para poder dar accesibilidad a los servicios de primera necesidad en Tomé
(salud, educación), ya que en estos momentos la vía de salida más cercana para
ellos es el camino 0-384 San José de Peñamar - Primer Agua, mucho más lejano
ifícil de transitar en invierno.
Saluda a Ud., (FDO.) LUIS FERNANDEZ PLUMMER, ALCALDE

SUBROGANTE."
Recibida:
Ord. N° 007 del 05 de Enero de 2016, del Secretario Comunal de Planificación

Suplente, que dice:
"A través de la presente, envío respuesta de solicitud efectuada por el Concejal

Osear Canto sobre proyecto "Reparación de aceras calle O"Higgins entre
Sargento Aldea y Manuel Montt", pudiendo indicar lo siguiente:
El proyecto considera la reposición de la acera por la calle O"Higgins entre
Sargento Aldea y Sotomayor por ambos lados con una carpeta de Hormigón de
para vereda peatonal cuya superficie es de 1103 m2, además de la vereda
cm para entrada vehicular donde alcanza una superficie de 177 m2.
emás se considera la reposición de un lado de la vereda por calle Vicuña

ackenna entre Sotomayor y Manuel Montt, alcanzando una superficie de 216
2, esta {ultima considera un diseño diagonal con baldosas.
(FDO.) MANUEL QUINTEROS CONCHA, SECPLA SUPLENTE."
Oficio N° 023880 del 30 de Diciembre de 2015, de la Contraloría Regional del

Bío Bío, que dice:
"Cumplo con enviar a Ud. Informe N° 23, de 2015, con el resultado del procedo
de validación efectuada éntrelos días 25 y 28 de agosto de 2015, sobre uso y
funcionamiento del Sistema de Información y Control del Personal de la
Administración del Estado (SIAPER) en la Municipalidad de Tomé.
En el marco de la tarea realizada, destacamos su proceder en los siguientes

aspectos:
V Cada documento revisado en este proceso, presentaba su certificado de

registro electrónico.
> El municipio cuenta con numeración única para las materias de personal,
dando así cumplimiento a lo dispuesto en el artículo N° 2, de ia resolución
N° 178, de 2014, de esta Entidad de Control.
Se hace presente que se deberán tomar las medidas pertinentes para subsanar las
siguientes situaciones:
> El registro de los actos administrativos de personal en la Municipalidad de

Tomé, se ha realizado en un promedio de 50 días hábiles, por lo cual no se
está dando cumplimiento a lo establecido en el oficio circular N° 15.700 de
2012, en armonía con las resoluciones N°s. 323, de 2013; y 178, de 2014,
todas de la Contraloría General de la República.
> Respecto de los documentos validados, estos no se encontraban

correctamente archivados, lo que dificultó el proceso de validación y
verificación de los datos.
En consideración a lo expuesto, ese municipio deberá acreditar e informar a esta

traloría Regional, dentro del plazo de 30 días hábiles, a contar de la fecha de
ción del presente oficio, las medidas adoptadas, con el objeto de corregir
bservaciones planteadas en los términos previstos en el presente informe,
a efectividad será verificada por este Organismo de Control.
Saluda atentamente a Ud., (FDO.) VERÓNICA ORREGO AHUMADA,

CONTRALOR REGIONAL DEL BÍO BÍO."
Oficio N° 14 del 11 de Enero de 2016, de la señora Directora de Educación

Municipal de Tomé, que dice:
Como es de su conocimiento, en atención a la aprobación de la Ley 20.822 de

RETIRO DOCENTE, es necesario contar con aprobación del Concejo para
solicitar un adelanto de subvención para el pago de las indemnizaciones que son
de cargo del empleador/sostenedor.
Así, 35 docentes se encuentran en este trámite, por lo que es menester solicitar la
suma de $ 381.067.954 pesos, pagaderos a 144 meses, como adelanto de
subvención.
Por lo anterior, solicito agregar a la tabla del Concejo de 12.01.2016 esta

solicitud, a fin de dar cumplimiento a esta formalidad para el compromiso y
posterior gestión de traspaso de fondos.
Sin otro particular, le saluda muy cordialmente, (FDO.) MABEL SÁNCHEZ

AGUILERA, DIRECTOR DE EDUCACIÓN TOME."
Oficio N° 023939 del 31 de Diciembre de 2015, Contraloría General de la

República, Contraloría Regional del Bío Bío, Unidad de Control Externo,
recepcionado en este municipio con fecha 05 de Enero de 2016, que dice:
"INFORME FINAL N° 813, DE 2015, SOBRE AUDITORÍA A LOS PAGOS

POR COTIZACIONES PREVISIONALES OBLIGATORIAS Y
DESCUENTOS VOLUNTARIOS, EN EL DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN, DE LA ILSUTRE
MUNICIPALIDAD DE TOME."
"Adjunto remito a Ud., copia del Informe Final N° 813, de 2015, con el fin de
que, en la primera sesión que celebre el Concejo Municipal, desde la fecha de su
recepción, se sirva ponerlo en conocimiento de ese órgano colegiado
entregándole copia del mismo.
Al respecto, Ud. deberá acreditar ante esta Contraloría Regional, en su calidad

de secretario del concejo y ministro de fe, el cumplimiento de este trámite dentro
del plazo de diez días de efectuada ese sesión.
Saluda atentamente a Ud., (FDO.) VERÓNICA ORREGO AHUMADA,

CONTRALOR REGIONAL DEL BÍO BÍO."
Seguidamente, e l seño r Secretario Municipa l expresa: "Por lo extenso del

informe, voy a dar lectura a los conclusiones de éste, que dice:
"Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo de la presente

auditoria, el Departamento de Educación de la Municipalidad de Tomé, si bien
aportó antecedentes e inició acciones, éstos no resultan suficientes para salvar
las observaciones planteadas en el Preinforme de Observaciones N° 813, de
2015.
En relación con lo anterior, se deberán adoptar las medidas pertinentes con el

objeto de dar estricto cumplimiento a las normas legales y reglamentarias que
igen, entre las cuales se estima necesario considerar, a lo menos, las
siguientes:
.- Acápite I, Aspectos de Control Interno, numeral 1, sobre la falta de una

planificación anual de auditoría (Cl), el municipio deberá remitir a esta
Contraloría Regional la planificación de auditoría correspondiente al per{iodo
2016 en conjunto con el acto administrativo que lo apruebe, ello en un plazo que
mo exceda del indicado en el párrafo final de las conclusiones.
2.- Acápite I, Aspecto de Control Interno, numeral 2, referido a la ausencia de

análisis de cuenta (PC2), dicha entidad edilicia deberá remitir a este Organismo
de Control un análisis de las cuentas contables N°s. 214.10, 214,11 y 214,12, en
el plazo establecido en el párrafo final de las conclusiones.
3.- Acápite U, Examen de la Materia Auditada, numeral 1, respecto a errores de
imputación contable (CM3), el municipio deberá en lo sucesivo, dar estricto
plimiento a lo dispuesto en el oficio N° 60.820, de 2005, de la Contraloría
eral de la República, en cuanto a registrar las retenciones voluntarias y su
go en la cuenta código 214.12, lo que será validado por este Organismo de
Control en una futura auditoría.
.- Acápite II, Examen de la Materia Auditada, numeral 1, en relación a la falta

de las solicitudes de los funcionarios y aprobaciones para efectuar descuentos
voluntarios (C4), la entidad comunal deberá remitir el resultado de la auditoría
informada, ello en un plazo que no exceda del indicado en el párrafo final de las
conclusiones. Asimismo deberá respaldar los respectivos descuentos con los
referidos documentos de autorización, lo que será validado en una futura
auditoría.
5.- Acápite III, Examen de Cuenta numerales 1.1 y 1.2, sobre la diferencia
determinada entre lo devengado y lo pagado corriente al mes de diciembre de
2014 respecto de las cuentas contables 214.10 "Retenciones Previsionales",
214.11 "Retenciones Tributarias" y 214.12 "Retenciones Voluntarias", por la
suma de $ 159.837 y en cuanto al saldo deudor registrado por los períodos 2013
y 2014 por $ 18.173.543 de la cuenta contable 214.10 "Retenciones
Previsionales" (AC5), la autoridad edilicia deberá remitir a esta Contraloría
Regional el resultado de la auditoría informada por esa entidad en conjunto con
los documentos que respalden las regularizaciones si proceden, en el plazo
otorgado en el párrafo final de las conclusiones.
6.- Acápite III, Examen de Cuentas numeral 2, referente a una deuda no

registrada contablemente por $ 741.409 por concepto de compromisos con
instituciones previsionales y de salud para los períodos 2013 y 2014 (AC6),
situación que vulnera la reiterada jurisprudencia administrativa, emanada de esta
Entidad Fiscalizadora, contenida entre otros en el dictamen N° 51.792, de 2011,
de este Organismo de Control; ese municipio deberá remitir a esta Entidad
Fiscalizadora un informe documentado que aclare las diferencias existentes para
los casos de las AFP e Isapres mencionadas, y su regularización contable si
procede, ello en el plazo otorgado en el párrafo fina! de las conclusiones.
7.- Acápite III, numeral 3, en cuanto al no pago oportuno a Coopeuch Ltda. De

las retenciones de los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2014,
ascendentes a $ 185.689.795 (C7), la municipalidad deberá en lo sucesivo dar
estricto cumplimiento al pago oportuno de los descuentos voluntarios, de
acuerdo a lo establecido en el dictamen N° 51.792, de 2011, ya mencionados, lo
que será validado por esta Contraloría Regional en una futura fiscalización.
Finalmente, para aquellas observaciones que se indican en el anexo N° 6, se

remitir "Informe de Estado de Observaciones", de acuerdo a! formato
adjunto, en un plazo que no exceda del 25 de marzo de 2016, señalando las
medidas adoptadas y acompañando los antecedentes de respaldo pertinente.
Saluda atentamente a Ud., (FDO.) ROXANA NÚÑEZ GONZÁLEZ, JEFE

UNIDAD CONTROL EXTERNO, CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO
BÍO."
Con respecto a este documento, se le hace entrega a cada uno de los concejales y
concejala fotocopia íntegra del mismo por parte de la Secretaría Municipal, y así
se da cumplimiento a lo solicitado por Contraloría.
La señora Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "No sé si alguien va a requerir los

documentos leídos por nuestro Secretario Municipal."
Los Concejales le responden: "Todos", por lo cual, la Secretaría Municipal procede
a sacar fotocopia de ellos, y se hace entrega a los señores Concejales y señora
Concejal.
UENTA DE LA SEÑORA ALCALDESA
ñora Alcaldesa informa lo siguiente:
uiero informar que el martes de la semana pasada, martes 05 de enero, tuve

una reunión con la organización de la Unión Comunal de Huertos Orgánicos,
para trabajar la fiesta costumbrista y tratar de ver todo los pormenores, y no
estar en último momento enfrentando algunas dificultades. Por lo tanto, estuvo
presente, por cierto toda la directiva de la Unión Comunal de la UCHO, estuvo
el Administrador Municipal, estuvo don Horacio Hernández, don Juan Pérez,
don Marcelo Lara, don Carlos Cisternas, no sé si alguien se me haya olvidado,
pero el motivo y el objetivo de esta reunión, era abordar las distintas necesidades
e inquietudes que tenían los dirigentes, para poder enfrentarnos a esta fiesta
costumbrista sin ninguna complicación, sino que por el contrario, poder prestar
desde el municipio todo el respaldo y todo el apoyo, para que esta fiesta
costumbrista sea tan exitosa como los años anteriores.
El miércoles 06, en el transcurso de la mañana tuvimos la visita del Director

Provincial de Vialidad, don Juan Ignacio Rivera, nos acompañó el Concejal
Jonathan Hidalgo y el Concejal Osear Canto, donde se nos traía la información
con respecto al diseño de un estudio de la prefactibilidad entre Dichato, Hualqui
y Florida. La verdad es que me surgieron varias dudas, si bien es cierto es un
proyecto que nos va apoyar, que nos va a ayudar mucho, pero sí en el informen
que nos entrega la consultora, me surgen dudas y las di a conocer ese día, y
sobre todo porque siento y tengo la impresión de que se está trabajando para
darle solución a un problema al gran Concepción, y por lo tanto les entregué
obviamente mis dudas y sobre todo puse mucho hincapié en un tema que
llevamos trabajando desde hace mucho tiempo desde que asumí como
Alcaldesa, he estado trabajando con mucha fuerza, que es obviamente el
mejoramiento real, no lo que hemos estado haciendo hasta ahora, de la ruta 150,
o una posible alternativa. Por lo tanto, así como también el gran Concepción
tiene problemas, nosotros en la comuna ya nos podemos percatar los fines de
semana, que tenemos muchos, muchos problemas con todo nuestro parque
vehicular, y todos sabemos también los problemas en los que nos vemos
enfrentados durante todos los años con la actual ruta 150, y de hecho hoy día
todos sabemos de quién está a cargo y quién administra la ruta 150, es el
Ministerio de Obras Públicas, pero creemos y así lo hemos hecho ver, que
necesitamos una solución real, y por lo tanto les dijimos a nuestras autoridades
provinciales, a los distintos funcionarios que estuvieron presentes, al Director
Provincial que hemos hecho un trabajo en conjunto, que si bien es cierto ese
proyecto nos interesa, nos deja contentos, pero también estamos preocupados,
que lo que hemos solicitado, obviamente no hemos tenido el real apoyo, así
'e yo les pedí, así como se está haciendo un estudio de la prefactibilidad de esa
ta donde se involucra Florida, Hualqui y Dichato, también queremos que
paralelamente se esté trabajando y se estén tomando acciones concretas con la
solución de la ruta 150.
Ese mismo día estuvimos en el sector de la plaza, con la presencia de nuestro

pastor Juan Marcos Godoy y nuestro padre Germán Hermosilla, donde le
entregaron la bendición a los vehículos nuevos, que por gestión de esta
Alcaldesa nos conseguimos estos vehículos en el Gobierno Regional, y hoy día
están obviamente disponibles para los distintos departamentos o direcciones del
municipio, pero también obviamente se pidieron para aquellas personas, que son
nuestros conductores que van a estar en estos vehículos nuevos, que sin lugar a
dudas los van ayudar a mejorar la gestión también desde el municipio. Así que
recibimos con mucha alegría estos vehículos nuevos, y obviamente el objetivo
es poder prestar el mejor servicio a nuestra gente.
Estuvimos trabajando fuertemente, no solamente los días que yo tomé de

vacaciones, los días que no estuve acá, incluso estuve llamando a distintos
ncionarios por el problema que tenemos en Dichato, que son estas algas que es
problema de todos los años, este año parece que, no sé si será las tremendas
mperaturas, o las altas temperaturas que tenemos, pero parece que nos hemos
ncontrado muchas más algas, pero además con un olor bastante desagradable, y
por lo tanto estamos trabajando con nuestros camiones, y a través de emergencia
se está arrendando una retro por unos días determinados y un camión para poder
retirar el máximo de las algas. Mañana tenemos una importante reunión en
Dichato con la comisión, por lo tanto dejo invitados a los concejales que quieran
participar con la Comisión de Medioambiente, para poder pedir apoyo y ver del
por qué se generan estas algas, y también buscar una solución definitiva.
Nosotros paralelamente, estamos solicitando esta máquina, a través de la circular
33 en el Gobierno Regional, nuestro proyecto está RS, lo que significa que no
tiene ninguna observación, y que esperamos y confiamos en Dios que se nos
aprueben estos recursos durante este mes, para poder tener esta máquina y pueda
estar todos los días haciendo este trabajo, y paralelamente estamos viendo
también con la Universidad de Concepción esta reunión, más los consejeros
regionales que son parte de la Comisión de Medioambiente, para ver del por qué
se produce este fenómeno durante todos los años, e insisto, las altas
temperaturas de este año, ha tenido un olor que es bastante desagradable. Lo
otro, aparte de haber trabajado con la retro excavadora y de hecho hoy día siguen
allá y los camiones para poder retirar estas algas, también estuvo el camión
aljibe limpiando el canal, porque al subir la marea deja estas algas y eso produce
también un pésimo olor, así que también abordamos esa problemática con
nuestro camión aljibe, y quiero dejar invitados a los concejales que quieran
participar en esta importante reunión que se va a realizar mañana en Dichato y
con los consejeros regionales de la Comisión de Medioambiente, la hora creo
que es a las diez de mañana, pero se la voy a confirmar, porque me contacté el
viernes para poder ver la posibilidad de esta reunión y ayer me mandaron un
correo, para decirme que no había ningún problema y que el miércoles la
estaríamos realizando, yo les confirmo la hora a través del Administrador, para
que puedan participar los concejales que les interese este tema.
También, quiero informar con respecto a las actividades de verano: Nosotros el

viernes vamos a entregar la parrilla de los artistas y de todas las actividades que
tenemos, no solamente en Tomé sino también en los distintos sectores de nuestra
comuna, todos sabemos que la Semana Tomecina se va a realizar entre el 8 y 14
de Febrero; el Festival de Dichato el sábado 21 y el sábado 27 de Febrero; y
también tenemos Fiestas Costumbristas, ya les informaba de la fiesta
costumbrista de la UCHO, de Millahue, en Rafael también tenemos una fiesta
costumbrista, en Coliumo y la última fiesta la vamos a realizar en el sector de
roney que es el 28 de Febrero. Y, desde la Cultura podemos exponer que hoy
as 20 horas, los dejamos a todos invitados, vamos a tener el festival
'ternacional de folclore, hoy día a las ocho de la noche y también tenemos
presentaciones con la Banda Big Band, y además del Coro Municipal y la
Orquesta Juvenil, Ciclo de cines en tu barrio, y talleres culturales y artísticos,
pero también tendremos jornadas de literatura, de teatro y artes musicales
durante todo el mes de Febrero. En nuestra playas, también tendremos deportes,
habrán concursos de figuras y castillos de arena, tendremos Vóleibol Playa en
Bellavista y Dichato, y un concierto en que participan los jóvenes de nuestra
comuna, que se realizará el 05 de Febrero. También tendremos campeonatos de
basquetbol y fútbol playa, y olimpiadas de atletismo. Con respecto de deportes
nacionales, tendremos Nacional Handball en playa Bellavista y Dichato, esto se
realizará el 30 y 31 de enero, el nacional de kárate el 22 y 23 de enero, y el
internacional de kárate en el gimnasio de Bellavista entre el 05 y 07 de Febrero,
y se suma a todo esto los distintos shows que realizamos años tras año en los
distintos barrios, como Bellavista, Cocholgüe, Cerro Estanque, Tomé Alto, El
Santo, Punta de Parra, Rafael y Menque.
es todo por hoy de mi cuenta."
i cuenta se va a entregar además un informe del Director de Control, y por lo

tafíto le damos la palabra. Le vamos a entregar el informe de gestión, y además la
respuesta que le entregamos de Contraloría, y yo creo que es conveniente que
ustedes puedan leer el informe, y después el Director de Control nos pueda
informar, o si tienen dudas para que él nos pueda aclarar las dudas que tenga cada
uno de los concejales, ¿les parece bien?, como se está entregando hoy día, que por
lo menos ustedes lo puedan leer.
Lo anterior es aceptado por la unanimidad de los concejales.
El Conceja l Aguilera , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa sobre su cuenta, si

pudiera hacer un comentario respecto al tema de las algas de Dichato, yo creo que el
Delegado está en conocimiento que no es solo el problema de las algas, hubo en días
pasado un serio problema en el funcionamiento del alcantarillado, toda la población
que está detrás de la escuela antigua por así decirlo, estaba evacuando las aguas
servidas al estero y del estero al mar, ahí contaminando además las algas, y por lo
tanto las algas no solo estaban con el tema agua de mar sino que también con aguas
servidas que pudiera generar un brote de infección bastante complicada, entonces es
necesario notificar urgentemente a la empresa ESSBIO de que vea esta situación. Y,
además pedirle alcaldesa que se revise el lugar donde se están depositando las algas
en el Fundo La Reforma del sector La Antena, y eso significa que de norte a sur,
trae durante todo el día todos los olores hacia Dichato, aunque se están sacando las
algas, queda la sensación que no se hubiese hecho nada, por los olores son
realmente repelentes, entonces sería bueno ver la posibilidad de ubicar un nuevo
sector, cierto, donde depositar estas algas que están contaminadas, quería hacer ese
comentarios para que extremen las medidas, porque estamos recién empezando el
verano y tenemos estos olores bastante desagradables en la localidad, que los
Dichatinos y nosotros entendemos de cuál es el problema, pero la gente que viene
de afuera no lo entiende, entonces eso pudiera significar una merma en la cantidad
de gente desea quedarse en Dichato. Quería compartir con usted ese comentario."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Yo, creo que aunque lo

entendamos, es algo que no podemos seguir permitiendo que siga ocurriendo, por lo
tanto nosotros estamos viendo otras alternativas. Funcionarios de la Municipalidad
de Coquimbo, se comunicaron con don Luis Fernández para ver de cómo ellos
abordan esa problemática, y vienen a Tomé para explicar de cómo ellos han
solucionado este problema, que también lo tenían allá, y por lo tanto vamos a tener
una experiencia que nos va a ayudar mucho en buscar la solución definitiva, aparte
de la máquina y aparte de lo que estamos haciendo con la Comisión de
edioambiente del Gobierno Regional, y por lo tanto sabemos, si bien es cierto,
saj>erfios que ocurre todos los años, pero este año se ha dado como nunca, pero
enemas que buscar una solución definitiva, y eso concejal puede estar tranquilo,
lo estamos haciendo. Y, con respecto a lo de ESSBIO, se mandó un oficio
informar de lo que estaba pasando en Dichato, así que también eso lo hizo el
unicipio, nuestro delegado municipal, y por lo tanto eso ya es mucho más grave,
eso no lo podemos permitir, eso no es un fenómeno natural, y no podemos permitir
que está pasando lo que usted está informando, yo estuve en el sector y estuve en el
estero, y obviamente el olor que hay ahí, es el mismo olor que estaba entre pascua y
año nuevo. Ahora, me gustaría saber ¿dónde ustedes en la administración anterior
botaban estas algas Concejal?"
El Conceja l Aguilera , le responde: "Lo que se hacía antiguamente, o sea, años

anteriores a esta administración, es que oportunamente las algas se enterraban en el
10
mismo sector del mar, en los meses de noviembre y los primeros quince días de
iciembre se enterraban ahí mismo, porque si se hace oportunamente, no se produce
ste proceso de descomposición y evita bastante los olores, es una medida de
emergencia, pero que se puede hacer, porque va a ser durante todo el verano, y
además a la gente le causa muy mala impresión ingresar al sector del mar, del agua,
\pasando sobre esta algas, entonces sería bueno que eso se considerara, pero aquí el
irector de Aseo conoce el procedimiento."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Quiero informar que eso es lo

que se estaba haciendo, y eso fue lo que nos complicó tanto en Dichato, y de hecho
yo tengo fotos donde sacamos todas las algas y al otro día estaba lleno, pero
justamente ese olor que surge concejal Aguilera, es porque justamente aseo estaba
haciendo ese trabajo, en el cual obviamente dijimos que no podía continuar."
4.- INFORME DE COMISIONES Y DE CONCEJALE S
La señora Alcaldesa ofrece la palabra.
El Conceja l Quezada , pide la palabra y procede a dar lectura al Acta de la

Comisión de Hacienda, que dice:
"El día Jueves 7 de Enero del 2016, a las 12:00 hrs., en el salón de Sesiones del 4°
piso, se reunió la Comisión, recomendando las siguientes modificaciones
presupuestarias:
• Área Servicios a la Comunidad, Incorporación de seis proyectos PMU de

Empleo financiados por la SUBDERE al Presupuesto Municipal 2016, por un
monto total de $ 239.496.000.-
En relación al tema, el Director de Control, señala que en virtud del informe

realizado por la persona que estuvo a cargo del Inventario, se ha detectado
implementos de seguridad en las Bodegas de los programas.
El Encargado de los programas de DIDECO, informa que actualmente se está

considerando en los proyectos SUBDERE un financ i amiento para implementos
de seguridad, lo que antes no se financiaba.
El DIDECO señala que los implementos de seguridad para los trabajadores ha

sido una inquietud de distintos Concejales, y antes no existía fmanciamiento
externo para cubrir esto. Informa el Director, que el financ i amiento considerado
n los diferentes programas es solo un aporte, ya que no alcanza para cubrir
todos los trabajadores del proyecto en específico, y por ello se recurre a stock
existente. No obstante lo anterior, se compromete a visitar el lugar para verificar
indicado por Control, si los elementos son d emergencia o corresponden a
ográmas de empleo y realizar las investigaciones correspondientes.
El Presidente indica que debe haber una mayor fiscalización de los elementos y
e el objetivo es optimizar los recursos municipales.
Área Programas Culturales, Asignación de Recursos para otorgar Subvención a

la Escuela de Cueca Cristian Marín Sanies, por un monto de $ 300.000.-, para
vestuario de pareja a participar en el Campeonato Nacional de Clubes de Cueca
los días 14, 15 y 16 de Enero en la ciudad de Río Negro.
Área Gestión Interna, Funcionamiento Interno, Asignación de Recursos, para

Contratación a Honorarios de un especialista, para apoyo técnico en la
Construcción del Nuevo Edificio Municipal, por un monto de $ 795.000.-
11
'Área Programa Recreacionales, Asignación de Recursos para otorgar

Subvención al Club Atlético Lisa Peters, por un monto de $ 660.000.-, para
gastos de pasajes a Brasil, con el fin de participar en un Sudamericano de Balón
de Mano Playa, para dos personas seleccionados de Tomé. El evento se realizará
entre los días 21 al 24 de Enero.
Se aclara que la localidad donde se viaja es Joao Pessoa.
# Área Programas Culturales, Asignación de Recursos para otorgar Subvención al

Conjunto Folclórico Totoral, por un monto de $ 430.000.-, para financiar gastos
de traslado ida y vuelta a Carahue, con el fin de participar en la XIII Muestra de
Danza Juvenil de Retoños, a realizarse el día 15 de Enero.
Respecto de las Subvenciones en general, la Comisión propone al Concejo que se

defina la política a aplicar respecto de las participaciones de las entidades que
solicitan este tipo de Subvenciones, ya que por un lado la representación de la
Comuna obedece en algunos casos a invitaciones a participar, más que,
representaciones que obedezcan a haber ganado alguna fase previa de la actividad.
Asimismo, se ha detectado que se repiten organizaciones más de una vez en el año
solicitando este tipo de Subvenciones.
El Secretario Técnico informa que actualmente la Dirección de Administración y

Finanzas está realizando las gestiones para el término presupuestario y financiero
del año 2015, razón por la cual, la SECPLA aun no puede iniciar el análisis de los
proyectos, programas, estudios para traspasarlos al año 2016, razón por la cual
solicita flexibilidad en el sentido de que probablemente en la Comisión de
Hacienda próximo se planteará directamente ese día un adelanto de ello, ya que
existen muchos compromisos, contratistas que han presentado facturaciones y que
requiere se les pague.
Los antecedentes se adjunta a la presente acta.
Asistentes:
Humberto Quezada Quezada, Presidente; Ruth Acuña Gómez, Concejal integrante
de la Comisión; Manuel Quinteros Concha, Secretario Técnico; José Quinteros
Concha, Director de Administración y Finanzas; Luis Astudillo Lira, Director de
Control; Mario Vargas Gutiérrez, DIDECO; Osvaldo Arenas Medina, Director de
Obras Municipales; y Félix Quiroga Fiero, Encargado Programa Mejoramiento de
Barrios de DIDECO.
Siendo las 13:20 hrs., se levantó la sesión, (FDO.) HUMBERTO QUEZADA

QUEZADA, PRESIDENTE COMISIÓN HACIENDA - MANUEL QUINTEROS
CONCHA, SECRETARIO TÉCNICO COMISIÓN HACIENDA."
Eso sería señora Alcaldesa.
No habiendo más informes, se pasa al siguiente punto de la tabla.
IVfODIFICAClONES AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE.

s
La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Manuel Quinteros Concha,

Secretario Comunal de Planificación Suplente, para que exponga sobre esta materia.
El seño r Quinteros , toma la palabra y procede a dar a conocer las siguientes

modificaciones presupuestarias:
AUMENTO DE INGRESOS
DENOMINACIÓN MONTO ($)
12
RECURSOS PROGRAMA MEJORA- 293.496.000.- Semestre Enero - Junio 2016, 159

MIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO personas.
COMUNAL PMU EMPLEO
TOTAL AUMENTO DE INGRESOS 293.496.000.-
AUMENTO D E GASTOS
DENOMINACIÓN MONTO (S)
PROGRAMA DE DIDECO "CONS- 53.056.000.- 29 Personas

TRUCCIÓN DE MURO D
MAMPOSTERIA CALLE 16 DE JULIO,
CALIFORNIA, COMUNA DE TOME"
Remuneraciones reguladas por el Código 50.656.000.- Mano de Obra Mensual,
del Trabajo sueldos. finiquitos, etc.
Vestuario, Accesorios y Prendas diversas 461.000.- Vestuario
Calzado 222.000.- Calzado de seguridad
Materiales para mantenimiento y repara- 1.656.000.- Materiales de construcción
ciones de inmuebles
Productos elaborados de cuero, caucho y 44.000.- Productos seguridad con cuero,
plásticos plástico
Servicios de impresión 17.000.-

TRUCCIÓN DE MURO DE
MAMPOSTERIA CALLE GALVARINO,
CERRO ESTANQUE, COMUNA DE
TOME.
ciones de inmuebles
PROGRAMA DE DIDECO "MEJORA- 46.484.000.- 26 Personas

MIENTO VEREDAS SENDA
QU1RIQUINA SECTOR COCHOLGUE,
COMUNA DE TOME"
'Vestuario, Accesorios y Prendas diversas 479.000..- Vestuario
ciones de inmuebles
^Productos elaborados de cuero, caucho y 23.000.- Productos seguridad con cuero,
PROGRAMA D E ASE O "CONS - 46.316.000.- 25 Personas

TRUCCIÓN MUR O D E
>fXM>OSTERIA POBLACIÓN EL
LIBERTADOR, COMUNA DE TOME"
de>Trabajo sueldos. finiquitos, etc.
--Vestuario, Accesorios y Prendas diversas 814.000.- Vestuario
fa/ y Calzado 622.000.- Calzado de seguridad
ciones de inmuebles
PROGRAMA DE ASEO "CONS- 46.530.000.- 24 Personas

TRUCCIÓN HUELLA VEHICULAR
CALETA GRANDE COCHOLGUE,
COMUNA DE TOME"
13
-del Trabajo sueldos. finiquitos, etc.

i Calzado 606.000.- Calzado de seguridad
ciones de inmuebles
PROGRAMA DE DOMA "MEJORA- 53.149.000.- 29 Personas

MIENTO ESPACIO PÚBLICO SECTOR
MIRAMAR CERRO ALEGRE,
COMUNA DE TOME"
ciones de inmuebles
Otros materiales repuestos y útiles 158.000.- Herramientas manuales.
diversos para mantenimiento y
reparaciones
Productos elaborados de cuero, caucho y 122.000-- Productos seguridad con cuero,
ÁREA PROGRAMAS CULTURALES

SUBVENCIÓN ESCUELA DE CUECA 300.000.-
CRISTIAN MARÍN SANLES
ÁREA GESTIÓN INTERNA

FUNCIONAMIENTO INTERNO
HONORARIOS A SUMA ALZADA - 795.000.- Contratación de asesoría externa
PERSONAS NATURALES nuevo edificio municipal del 13 al
27 de enero de 2016 $ 794.975.-
por el período brutos.
Funciones a definir por Director
de Obras, se adjunta detalle.
ÁREA PROGRAMAS RECREA-

CIONALES
SUBVENCIÓN CLUB ATLÉT1CO 660.000.-
TOMA LISA PETERS TEUBNER

SUBVENCIÓN AGRUPACIÓN 430.000.-
^FOLKLÓRICA TOTORAL DE TOME
TOTAL AUMENTO DE GASTOS 295.681.000.-
s. DISMINUCIÓN DE GASTOS
\N MONTO ($)
ÁREA PROGRAMA SOCIALES

FQKDO PARA SUBVENCIONES 300.000.-
HONORARIOS A SUMA ALZADA - 795.000.-

PERSONAS NATURALES
X
ÁREA PROGRAMAS SOCIALES
FONDO PARA SUBVENCIONES 1.090.000.-
TOTAL DISMINUCIÓN DE GASTOS 2.185.000.-
Se pone a conocimiento del Concejo.

14
ACUERDO N° 930.
íes de diversos comentarios de los señores Concejales, se aprueban, por la

unanimidad del Concejo Municipal, las siguientes modificaciones presupuestarias:
AUMENTO DE INGRESOS
DENOMINACIÓN MONTO (S)
^RECURSOS PROGRAMA MEJORA- 293.496.000.- Semestre Enero - Junio 2016, 159

MIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO personas.
COMUNAL PMU EMPLEO
TOTAL AUMENTO DE INGRESOS 293.496.000.-
AUMENTO DE GASTO S

TRUCCIÓN DE MURO D
MAMPOSTERIA CALLE 16 DE JULIO,
CALIFORNIA, COMUNA DE TOME"
ciones de inmuebles

TRUCCIÓN DE MURO DE
MAMPOSTERIA CALLE GALVARINO,
CERRO ESTANQUE, COMUNA DE
TOME.
ciones de inmuebles
PROGRAMA DE DIDECO "MEJORA- 46.484.000.- 26 Personas

MIENTO VEREDAS SENDA
QUIRIQUINA SECTOR COCHOLGUE,
COMUNA DE TOME"
del Trabajo sueldos. finiquitos, etc .
Vestuario, Accesorios y Prendas diversas 479.000..- Vestuario
89.000.- Calzado de seguridad
-1vt atería les para mantenimiento y repara- 1.030.000.- Materiales de construcción
ciones de inmuebles

TRUCCIÓN MURO DE
MAMPOSTERIA POBLACIÓN EL
LIBERTADOR, COMUNA DE TOME"
Calzado 622.000.- Caizado de segundad
ciones de inmuebles
15
Productos elaborados de cuero, caucho y 1 1 1 .000.- Productos seguridad con cuero,

Másticos plástico
SeVvicios de impresión 18.000.-

/ TRUCCION HUELLA VEHICULAR
-CALETA GRANDE COCHOLGUE,
COMUNA DE TOME"
(Remuneraciones reguladas por el Código 43.202.000.- Mano de Obra Mensual,
ciones de inmuebles
PROGRAMA DE DOMA "MEJORA- 53.149.000.- 29 Personas

MIENTO ESPACIO PÚBLICO SECTOR
M1RAMAR CERRO ALEGRE,
COMUNA DE TOME"
ciones de inmuebles
Otros materiales repuestos y útiles 158.000.- Herramientas manuales.
diversos para mantenimiento y
reparaciones

SUBVENCIÓN ESCUELA DE CUECA 300.000.-
CRISTIAN MARÍN SANLES
ÁREA GESTIÓN INTERNA

FUNCIONAMIENTO INTERNO
HONORARIOS A SUMA ALZADA - 795.000.- Contratación de asesoría externa
PERSONAS NATURALES nuevo edificio municipal del 13 al
27 de enero de 2016 $ 794.975.-
por el período brutos.
Funciones a definir por Director
de Obras, se adjunta detalle.
' ÁREA PROGRAMAS RECREA-

CIONALES
SUBVENCIÓN CLUB ATLÉTICO 660.000.-
VOMA LISA PETERS TEUBNER

SUBVENCIÓN AGRUPACIÓN 430.000.-
-FOLKLÓRICA TOTORAL DE TOME
TOTAL AUMENTO DE GASTOS 295.681.000.-
DISMINUCIÓN DE GASTOS
ÁREA PROGRAMA SOCIALES

FONDO PARA SUBVENCIONES 300.000.-
HONORARIOS A SUMA ALZADA - 795.000.-

PERSONAS NATURALES
ÁREA PROGRAMAS SOCIALES

FONDO PARA SUBVENCIONES 1.090.000.-
16
TOTAL DISMINUCIÓN DE GASTOS 2.185.000.-
ROBAC1ÓN DE PROYECTOS .
señora Alcaldes a ofrece la palabra al señor Manuel Quinteros Concha, Jefe de

Planificación Financiera e Informática de la SECPLA, para que informe sobre el
ifema.
El seño r Quinteros , toma la palabra y expresa: "En el tema de aprobación de

proyectos, está considerado el análisis y aprobación de la Ordenanza de Comercio
en la Vía Pública, que lo va a presentar el Director de Administración y Finanzas.
Pero, antes hay una solicitud que ha hecho llegar la Dirección de Educación
Municipal, que el Secretario Municipal leyó en la correspondencia, que tiene que
ver con la Ley de Retiro Docente, 20.822, y que dice:
Oficio N° 14 del 11 de Enero de 2016, de la señora Directora de Educación

Municipal de Tomé, que dice:
Como es de su conocimiento, en atención a la aprobación de la Ley 20.822 de

RETIRO DOCENTE, es necesario contar con aprobación del Concejo para solicitar
un adelanto de subvención para el pago de las indemnizaciones que son de cargo del
empleador/sostenedor.
Así, 35 docentes se encuentran en este trámite, por lo que es menester solicitar la

suma de $ 381.067.954 pesos, pagaderos a 144 meses, como adelanto de
subvención.
Por lo anterior, solicito agregar a la tabla del Concejo de 12.01.2016 esta solicitud, a
fin de dar cumplimiento a esta formalidad para el compromiso y posterior gestión de
traspaso de fondos.
Sin otro particular, le saluda muy cordialmente, (FDO.) MABEL SÁNCHEZ

AGUILERA, DIRECTOR DE EDUCACIÓN TOME."
Se pone a consideración del Concejo.
^
ACUERDO N° 931.
espués de diversas consultas de los señores Concejales, las cuales son clarificadas
por la Directora de Educación Municipal, se acuerda, por la unanimidad de los
miembros del Concejo presentes en la sala, autorizar a la señora Alcaldesa para
solicitar un adelanto de subvención para el pago de las indemnizaciones de 35
docentes que son de cargo del empleador/sostenedor, por la suma total de $
382.067.954.- (Trescientos ochenta y dos millones sesenta y siete mil novecientos
cincuenta y cuatro pesos), pagaderos en 144 meses, en conformidad a la ley.
NÁtlSlS Y APROBACIÓN DE ORDENANZA DE COMERCIO EN LA VÍA

ICA.
señor Quinteros , retoma la palabra y expresa: "Entonces, ahora pasaríamos al

Análisis y Aprobación de Ordenanza de Comercio en la Vía Pública." En mérito de
ello, se ofrece la palabra al señor Director de Administración y Finanzas.
El seño r Directo r d e Administració n y Finanzas , toma la palabra y expresa:

"Muy buenos días señora Alcaldesa, señores Concejales y señora Concejal, la
verdad es que me ha correspondido a mí estar presente en este momento, para dar a
conocer la propuesta de ordenanza en la vía pública, pero hay que señalar que esto
corresponde a un trabajo que se inició hace varios meses atrás liderado por la señora
Alcaldesa, donde participaron los representantes de la Cámara de Comercio de
17
Dichato y Tomé, miembro del Concejo y también posteriormente este tema siguió
u continuidad a través de la Comisión del Concejo Municipal liderado por la señora
uth Acuña, por eso es que señaló que yo hice una especie como Secretario Técnico
esta Comisión, y por lo tanto lo que voy a exponer ahí, no es lo que estoy
eponiendo yo, sino que es el resultado de todo este trabajo, y porque las consultas,
luchas de las consultas no ias voy a poder contestar yo, porque obviamente es un
rabajo de un equipo, no de una persona en particular. Ahora, se que este trabajo de
exponer una ordenanza, es un tema no muy entretenido, porque obviamente hay que
exponer el texto completo de la ordenanza, y no es posible hacer un resumen,
porque tiene que ser conocido integro el documento para su aprobación, y por lo
tanto yo voy a dar lectura de cada uno de los artículos, y si hay alguna consulta, la
idea sería ir viéndolo artículo por artículo.
Seguidamente, e l seño r Directo r d e Administració n y Finanzas , procede a dar

lectura a la ordenanza, cuyo texto es el siguiente:
PROPUESTA DE: ORDENANZA DE COMERCIO EN LA VIA PÚBLICA

COMUNA DE TOMÉ
TÍTULO I , GENERALIDADES
Artículo 1°:
Se entenderá por comercio en la vía pública a toda actividad comercial que se

ejerza en la vía pública, calles, plazas, parques y en general, en todos aquellos
bienes de uso público administrados por la Municipalidad.
En los pasajes, galerías u otras edificaciones y sitios similares, que sean de

propiedad privada y hayan sido entregados al tránsito público, sólo podrá ejercerse
el comercio con permiso de sus dueños y patente municipal, otorgada en las
condiciones que en cada caso se determine.
Se entenderá por galería, al espacio generalmente cubierto,

horizontal o en rampa, destinado a la circulación de
público, con locales comerciales a uno o ambos lados.
Se entender á po r calle , l a ví a vehicula r d e cualquie r tin o qu e comunic a co n

otras vía s v qu e comprend e tant o la s calzada s com o la s acera s entr e do s
ropiedades privada s o do s espacio s d e us o públic o o entr e un a propieda d
privada v un espacio de uso público.
Todo lo anterior, sin perjuicio de las facultades privativas que tiene el Alcalde,
según lo dispuesto en la letra g) del artículo 56 de la ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades.
2°:
Se entenderá por comercio estacionado en la vía pública, el que se ejerce en

bienes de administración municipal, mediante kioscos, anaqueles, carros
reglamentarios o cualquier otra instalación autorizada por el municipio,
indicándose en todos los casos, su ubicación en el correspondiente permiso
Se entenderá por comercio ambulante en la vía pública, el que se desarrolla por

medios móviles o portátiles, ya sea a pie o en vehículos, sin estacionarse o
permanecer en algún lugar fijo.
Se entenderá por comercio ambulante en vehículos en la vía pública, el ejercido en

medios a tracción humana, desarrollada en carros, carretones, triciclos u otros
18
similares, o los ejercidos en medios a tracción mecánica, sin perjuicio de dar

cumplimiento a las disposiciones existentes en la Ley 18.290 de Tránsito.
ículo 3°:
e entenderá por comercio artesanal o típico, toda actividad comercial en la vía

ública, que se efectúa en forma transitoria o permanente y cuyo giro comprenda
toda expresión artística que tenga directa relación con la cultura y expresión
artística y artesanal en sus variadas formas como cerámica, escultura, pintura,
talabartería, orfebrería, textiles y otros de similares características.
Artículo 4°:
Los comerciantes en la vía pública, deberán cumplir estrictamente las

disposiciones de la presente ordenanza, y demás reglamentación municipal, como
asimismo, con las normas del Código Sanitario y su reglamento si correspondiere.
Para el caso de las autorizaciones para comercio estacionado en la vía pública,

estos permisos sólo facultarán para ocupar como máximo un metro y medio de
extensión, y un ancho que permita dejar el espacio suficiente para el tránsito
peatonal, en ningún caso este podrá ser mayor a un 40% del ancho de la acera,
debiendo pagar los derechos correspondientes por la superficie ocupada,
establecido en la Ordenanza de Derechos Municipales.
El municipio no otorgará permisos para comercio ambulante estacionados, en

sectores donde las aceras por su ancho, no permitan el desplazamiento adecuado
del tránsito peatonal.
La actividad de comercio estacionado en la vía pública, no podrá realizarse en el

piso, debiendo al menos realizarse en tarimas, anaqueles, carros reglamentarios
autorizados u otra instalación autorizada.
Artículo 5°:
El ejercicio del comercio en la vía pública tendrá diversas restricciones,
las que se detallan a continuación:
CIUDAD D E TOMÉ
Se define el área central de la ciudad de Tomé, que está comprendida entre los
siguientes límites:
Calle Brasil continuando por calle Egaña hasta llegar a calle Manuel Montt
por el Sur.
b).- Calle Aníbal pinto por el Este,
c).- Calle Nogueira por el Norte.
Calle Maipú por el Oeste (incluye borde costero).
En ¡el área central de la ciudad de Tomé, existirán las siguientes prohibiciones para
comercio en la vía pública:
Se prohibe la venta de cualquier tipo de vestuario (ropa, zapatos, etc.)
> En cada cuadra solo podrá haber un máximo de seis comerciantes por cada
acera
SECTOR EXPLANADA
En el sector explanada se autorizará el comercio estacionado para venta de jaibas,
apancoras, tortillas y pan amasado, el que estará regulado por el Municipio.
19
No se autorizaran permisos para comercio estacionado para la venta de pescados y

mariscos.
permitirá comercio estacionado artesanal o típico nacional.
¿ P1AZA DE ARMAS
./En la Plaza de Armas, en el caso de actividades relacionadas con festividades,
como Semana Tomecina, Fiestas Navideñas, u otras, sólo se autorizará comercio
estacionado en la vía pública, en la acera colindante a la calle Villarreal.
No se permite la autorización para el arriendo de autitos a pedales o similares.
En forma excepcional, se permitirá el comercio artesanal o típico nacional, así como

también ferias de muestras de artículos, que sean autorizadas por el municipio.
LOCALIDAD D E DICHATO
Se define el área central de la localidad de Dichato, que está comprendida entre los
siguientes límites:
a).- Calle Daniel Vera por el Este
b).- Calle Las Lilas por el Norte
c).- Plaza de la Ciudadanía por el Sur
d).- Calle Pedro Aguirre Cerda por el oeste (incluye borde costero)
En el área central de la localidad de Dichato, existirán las siguientes restricciones

para el comercio en la vía pública:
V No se autorizan permisos para el comercio ambulante.

> No se autorizaran permisos para el comercio estacionado, salvo en la acera
contraria al borde costero de la avenida costanera, en el tramo desde calle
Miguel Reyes hacia Las Lilas.
En los Módulos del borde costero, no se podrán procesar alimentos, solo se
podrán expender alimentos procesados, autorizados por el Servicio de Salud.
No se autorizan permisos para el arriendo de autitos a pedales en la vía pública.
Sólo se autorizarán en terrenos particulares y en el sector de la Plaza de la
Ciudadanía, debidamente delimitado por el municipio, con un máximo de 03
permisos y de 05 autitos por cada uno como máximo, siempre que cumplan con
las condiciones que exija el municipio, basadas en la ley de Tránsito, normas de
seguridad, u otras relacionadas.
Las autorizaciones para circulación de carros a tracción humana por las vías
públicas, se otorgarán siempre que se cumpla con los requerimientos que exija el
municipio. *
No se permitirá la instalación de kioscos, salvo los instalados con anterioridad a
la entrada en vigencia de la presente ordenanza.
Se_prohíbe la instalación de buses o autos habilitados para expendio de comida
a vía pública, solo se permitirá en terrenos privados con autorización
itaria.
> En forma excepcional, se permitirá comercio artesanal o típico nacional, así
/como también muestras de artículos que sean autorizadas por el municipio.
OTRAS LOCALIDADE S D E LA COMUN A
Para las otras localidades de la comuna, no existirán restricciones, por lo que se

aplicará lo que corresponda de acuerdo a la normativa vigente sobre permisos en la
vía pública, y lo que corresponda de la presente ordenanza.
TERRENOS DE PLAYA Y/O PLAYA DE MAR

20
En estos terrenos, bajo la tuición de la Armada de Chile, al municipio le

esponderá el otorgamiento de los permisos para comercio estacionado que
rice la Armada de Chile, y el otorgamiento de los permisos para el comercio
ulante que autorice el Municipio.
ículo 6°:
Se prohibe la instalación de comercio en la vía pública a menos de diez metros del

vértice de encuentro de las líneas de edificación que forma la esquina. En caso de
formar ochavos, ésta distancia se medirá desde el vértice del ochavo. Asimismo,
ninguna instalación de comercio en la vía pública podrá obstruir el paso peatonal
ni la visibilidad vehicular.
El municipio podrá omitir la aplicación de la distancia señalada en el párrafo

anterior, cuando no se dificulte el tránsito peatonal.
Artículo 7°:
Sólo se podrá ejercer el comercio estacionado en la vía pública en los lugares

específicamente señalados en el permito que otorgue el municipio.
Quienes se desempeñen como comerciantes autorizados en la vía pública, ya sea

estacionado o ambulante, deben contar con un peto y un distintivo tipo Credencial,
siendo éste ultimo proporcionado por el municipio y el peto deberá ser de costo del
propio comerciante que ejerza en la vía pública. Opcionalmente, los comerciantes
podrán usar otro tipo de elementos distintivos.
Artículo 8°:
Todo comerciante pagará los derechos establecidos en la Ordenanza Local,

vigente a la fecha de la autorización, en forma anticipada, dentro de los
primeros tres días de cada mes, además, deberá enterar el impuesto a la renta
establecido en el artículo 24 de la Ley N° 824 "Ley de Impuesto a la Renta".
Artículo 9°:
Queda estrictamente prohibido el ejercicio de todo comercio en la vía

pública, mientras no se haya obtenido el permiso correspondiente ni pagado sus
derechos, ni podrá continuar funcionando sin tenerlos al día.
inguna persona que tenga actividad comercial con patente municipal, podrá
ejercer como comerciante ambulante o estacionado.
A\los comerciantes, que a la entrada en vigencia de la presente ordenanza, tengan

permiso para realizar comercio estacionado en la vía pública, y que a su vez,
tengan permiso para realizar actividad comercial en las ferias libres de la comuna,
^cipio podrá mantenerles ambos permisos.
na persona podrá ser titular de más de un permiso de comercio en la vía

ica. Las personas unidas por un vínculo matrimonial tendrán derecho solo a un
ermiso, para verificar esto el Municipio podrá requerir copia del certificado de
matrimonio respectivo.
Artículo 10°:
Los permisos para el comercio en la vía p ú b l i c a que no sean pagados

oportunamente, serán caducados, sin aviso previo y sin expresión de causa por
la Municipalidad, y será causal para el no otorgamiento de futuros permisos.
21
TÍTULO II , REQUISITOS
rtículo 11°:
s personas naturales, para obtener permisos de comerciantes ambulantes y/o

tacionados en la vía pública, deberán cumplir los siguientes requisitos:
Ser mayor de 18 años.

Ser residente en la comuna, por a lo menos tres años.
No tener otra actividad lucrativa.
Situación socioeconómica precaria, acreditada con un informe social,
elaborado por una asistente social de la Dirección de Desarrollo
Comunitario del Municipio de Tomé.
Cumplidos los requisitos antes señalados, los interesados deberán presentar una
solicitud dirigida al Alcalde de la Comuna, acompañando los siguientes
antecedentes:
a).- Fotografía tamaño carné.

b).- Fotocopia de la Cédula Nacional de Identidad y/o R.U.T.
c).- Autorización del Servicio de Salud y/o SAG si procediere.
d).- Certificado de residencia, extendido por la Junta de Vecinos respectiva, en
que además se acredite residencia por al menos tres años.
e).- Iniciación de actividades, si la tuviere y/o formulario S.I.I. que corresponda,
f).- Declaración jurada simple que no posee un negocio establecido, amparado
por patente o permiso municipal, en la Comuna de Tomé o ninguna otra
comuna del país.
Artículo 12°:
Estos permisos, tendrán el carácter de precarios y la Municipalidad podrá anularlos,

trasladarlos o modificarlos en cualquier momento, de acuerdo con las atribuciones
que competen al Alcalde, según la Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades.
Los permisos que establece ésta ordenanza no podrán ser transferidos, heredados,
transados, ni cedidos a cualquier título por el titular del mismo.
TÍTULO III , TRAMITACIÓN DEL PERMISO
Artículo 13°:
t
Toda solicitud para ejercer el comercio en la vía pública será estudiado por la
Dirección de Administración y Finanzas, a través de la unidad de Rentas e
nspección, la que si así lo requiere, podrá pedir informe previo de la Dirección
ras Municipales y/o de la Dirección de Tránsito y Transporte Público,
formar su decisión.
personas a las que se les haya rechazado el permiso de conformidad a este

¡culo, tendrán 10 días hábiles para presentar su apelación, para que el Alcalde
ratifique el rechazo u ordene la procedencia del permiso.
Si el solicitante no tuviere iniciación de actividades una vez aprobada la solicitud,

deberá hacerla y presentar fotocopia del documento legalizada en la Unidad de
Rentas e Inspección.
Artículo 14°:
22
La Dirección de Administración y Finanzas, a través de la Unidad de Rentas e

inspección, confeccionará los permisos que se entregarán a los comerciantes,
procediendo al archivo de los antecedentes.
rtículo 15°:
Tbdo comerciante en la vía pública deberá portar siempre su permiso, credencial

rjfersonal y única, en buen estado, el que exhibirá con cortesía cada vez que sea
/equerido por los Inspectores Municipales y/o funcionarios de Carabineros de
Chile. La negativa, hará presumir que no lo tiene o éste está vencido o caducado.
Artículo 16°:
El comercio en la vía pública deberá ser ejercido personalmente por el titular, ya

que el permiso es personal e intransferible, y no puede ser objeto de cesión alguna.
La transgresión a ésta disposición será causal de caducidad automática e inmediata
del permiso.
Excepcionalmente, en casos de fuerza mayor, debidamente comprobados por la

Unidad de Rentas e Inspección, el municipio podrá autorizar que otra persona
suplente distinta al titular del permiso, pueda ejercer la actividad, mientras el titular
se encuentre imposibilitado de ejercer. En estos casos de fuerza mayor, la
designación de un suplente se podrá autorizar sólo por el tiempo que dure la
ausencia del titular, el que no podrá exceder de 30 días si la autoridad municipal
acepta dicha solicitud, pudiendo renovarse por iguales períodos si procediere.
Eí suplente tendrá las mismas obligaciones del titular para los efectos de la presente
Ordenanza.
La suplencia deberá ser solicitada por escrito a la autoridad municipal

correspondiente, señalándose los hechos que la motivan y adjuntándose los
documentos que la comprueban, dentro del plazo de cinco días hábiles.
El suplente, no podrá tener dicha calidad en más de un permiso, y deberá pagar los
derechos municipales, fijados para el titular, de acuerdo con la ordenanza sobre
derechos municipales por permisos concesiones y servicios municipales, de la
municipalidad de Tomé.
Queda prohibido el arrendamiento del puesto respectivo, si la autoridad municipal,

comprueba que la suplencia ha sido un medio para encubrir un contrato de
arrendamiento del puesto respectivo, pondrá término inmediato al permiso.
TÍTULO IV , GIROS AUTORIZADOS
Artículo 17°: Los comerciantes en la vía pública, podrán ejercer los siguientes
giros:
Marios y revistas
'onfítes de fábrica autorizadas por el Servicio de Salud
Maní y otras semillas comestibles autorizadas por el SNS
> Artículos de artesanía
»>
Fotógrafos
> Lustrabotas
> Posters, calendarios, tarjetas
> Aceitunas
> Artículos de Plástico
> Cerrajería
> Colgadores
> Cuadros
23
> Espejos
> Lotos, Kinos, Bingo
Máscaras y globos
í\s de Paquetería Menor a excepción de vestuario (ropa, zapatos, etc.)
fiisuteras
/Palomitas de maíz, autorizadas previamente por el Servicio de Salud para el
área céntrica de la ciudad.
Frutas y Verduras.
TÍTULO V PROHIBICIONES
Artículo 18°: Queda expresamente prohibido:
a).- Ejercer el comercio sin a u t o r i z a c i ó n m u n i c i p a l , c o n t r a v i n i e n d o

lo s e ñ a l a d o en el artículo 5°, de la presente ordenanza,
b).- Vender alimentos en mal estado de conservación o presentación,
c).- Estacionarse, extendiendo en el suelo de aceras, calzadas u otros, la
mercadería,
d).- Exhibir artículos, revistas, fotografías u otros considerados pornográficos o
que atenten contra la moral.
e).- Uso de altoparlantes, bocinas u otros, sin permiso municipal,
f).- Vender artículos no autorizados,
g).- Vender pescados y mariscos sin autorización del Servicio de Salud y en
lugares no autorizados.
h).- Vender alimentos sin su envase original,
i).- Vender medicamentos.
j).- Venta de helados en barquillos y/o jugos naturales,
k).- Venta de fonogramas en contravención a las disposiciones de la Ley
17.336, sobre propiedad intelectual.
1).- Toda otra prohibición establecida en la Ley.
Con todo, previa autorización del Servicio de Salud correspondiente, y con el

informe favorable de la Dirección de Obras Municipales, el Alcalde podrá
autorizar el ejercicio de la actividad indicada en la letra j) de éste artículo, esto
es, venta de helados en barquillos y jugos naturales.
TÍTULO VI, SANCIONES
Artículo 19°:
Las infracciones a la presente ordenanza serán sancionadas con la aplicación de una

multa, de hasta cinco Unidades Tributarias Mensuales vigentes a la fecha de pago y
que serán en directo beneficio de las arcas municipales.
Los Inspectores Municipales y Carabineros de Chile, deberán decomisar las

instalaciones, mercaderías, especies, y demás elementos utilizados en la ejecución
infracción, a fin de ponerlos a disposición del Juzgado de Policía Local, al
momento de formular el denuncio, con excepción de las mercaderías perecibles.
os Inspectores Municipales y Carabineros de Chile, enviarán directamente a una

institución benéfica las mercaderías decomisadas, cuando fueren mercaderías
perecibles, y estuvieren en buen estado, debiendo acompañar a la denuncia el acta
de recepción de las especies por la institución respectiva. Si se encontraren en
malas condiciones, deberán ser entregadas a la Dirección de Aseo municipal,
quien efectuará el tratamiento que se le da a la basura, previa extensión del recibo
correspondiente que acompañará a la denuncia.
24
mercadería se devolverá previa certificación, mediante factura de compra, se

Atendrá o se decretará su decomiso, a criterio del Juez de Policía Local, sin
juicio de la multa que hubiere lugar.
denuncio al Juzgado de Policía Local deberá cumplir las formalidades del

artículo 26 de la Ley N° 15.231 y a ella se agregará un acta en que conste la
naturaleza, calidad, estado y número de las especies decomisadas.
El Alcalde, siempre estará facultado para poner término a los permisos cuando lo
estime conveniente, no obstante, a continuación se señalan algunas causales para
poner término al permiso:
> Al comerciante que sea multado en dos ocasiones dentro de un plazo de seis
meses o en tres ocasiones dentro de un año calendario.
>• Al comerciante que sea sorprendido instalándose en un emplazamiento distinto
al expresamente autorizado.
> Al comerciante que se negare a exhibir la documentación correspondiente a su
permiso.
^ En caso de no pago de los derechos municipales a que está afecto el permiso
dentro del plazo establecido, salvo que se hubieren convenido facilidades para
su pago.
> Cuando el equipo de fiscalización compruebe que el uso de un reemplazante ha
sido un medio para encubrir un arriendo del puesto respectivo.
> Haber obtenido otro permiso para actividad comercial.
> Al comerciante que se negare a acatar las órdenes que le imponga la
Municipalidad, de trasladar la ubicación del puesto asignado, o de modificar o
reemplazar las instalaciones en que ejerce el comercio.
> Agredir físicamente o verbalmente a un funcionario Inspector Municipal,
Carabineros de Chile, a otros comerciantes, o ai público en general.
Artículo 20°:
Las disposiciones de la presente Ordenanza serán fiscalizadas por

Carabineros de Chile e Inspectores Municipales.
Esa es la presentación de la ordenanza."
La señora Alcaldes a ofrece la palabra:
El Concejal Quezada , pide la palabra y expresa: "Señora Alcaldesa, una consulta

inmediatamente, yo quiero saber de cuál es el valor del permiso para los
comerciantes ambulantes"
El Directo r d e Administració n y Finanzas , le responde: "A ver, el valor de los

permisos está fijado en la ordenanza de cobros municipales, y tengo entendido que
hace jan par de meses atrás se hizo una modificación de los valores a aumentar, esos
no dicen relación con esta ordenanza, esta ordenanza solamente está
do el funcionamiento en la vía pública, no es de cobro de derechos."
Concejal Aguilera , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa, lo que sucede que hay
preocupación, yo quiero entender lo que plantea el colega, hay preocupación de
quienes ejercen el comercio ambulante en los montos a pagar, que es un tema que
vamos a tener que ver, yo tengo entendido que ellos ingresaron una nota al
municipio, es un tema que vamos a tener que ver posteriormente, pero esta es la
ordenanza que solo regula el funcionamiento, para que haya claridad en eso."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Es una ordenanza que hace
mucho tiempo se estaba esperando, sobre todo por el comercio en la vía pública en
la comuna, en Dichato todos sabemos, e incluso llega mucha gente de afuera a
25
trabajar los meses más importantes y que va en desmedro también de nuestra gente
la comuna. Esta ordenanza fue trabajada por distintas organizaciones, como la
ara de Comercio, la Corporación de Turismo, los distintos funcionarios
nicipales, la Comisión de Turismo que la preside la señora Ruth Acuña, y la
rdad es que se reunieron en varias oportunidades, en muchas oportunidades con el
ncargado de la Oficina de Turismo que la llevaron adelante, y que obviamente era
uy necesaria para, no solamente Dichato sino que también para nosotros en la
comuna de Tomé."
El Conceja l Aguilera , retoma la palabra y expresa: "Un comentario más que nada,
yo creo que este es un primer paso sin lugar dudas que es importante, yo quiero
reconocer el trabajo que ha realizado la comisión, y creo que viene otra tarea ahora,
que es regular también el funcionamiento del comercio establecido, porque también
hay ahí situaciones que nos preocupan, entre ellas por decir, el lavado de los suelos
de los locales comerciales durante la noche con jaboncillo que tiran hacia las
veredas, que ha habido caída de personas cuando proceden a lavar estos suelos, los
pisos y todo esto se va a la calle, el uso de aserrín en el mismo lavado, que después
va a los sumideros de aguas lluvias, el uso de altoparlantes para hacer difusión y
promoción de sus productos, que también lo vemos en el centro, también es un tema
que hay que ordenar, el respeto a los horarios de carga y descarga, porque si ustedes
recordaran cuando recibimos aquí la solicitud de autorización de un supermercado
que se instalaba en calle Egaña, tuvimos especial cuidado en que no fuera a
entorpecer el libre tránsito por la vía de alta congestión, que es Egaña, por la entrada
y salida de camiones, y vemos que los camiones llegan y salen a la hora que ellos
quieren, vemos en la calle Manuel Montt camiones estacionados en la calzado al
lado izquierdo para descargar en horario de alto tráfico, entonces yo creo que
también ahí hay una materia que ver con el comercio establecido que también hay
que regularlo. Por lo tanto, esto del comercio ambulante sin lugar a dudas es un
primer paso, hoy día vemos a los ojos de todos, que ellos han hecho un esfuerzo en
su presentación personal, hay una disposición al ordenamiento, las ciudades crecen
y los espacios se van achicando, y es necesario ordenar. Por lo tanto, yo quiero
reconocer el trabajo que aquí, los colegas que han participado en la comisión, lo que
han realizado sobre esta materia."
El Conceja l Canto , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa, ¿me permite?, quiero

hacer un comentario respecto a la ordenanza, pero también quiero hacer un
comentario respecto a los cobros, esto nace a través de un PMG de la Dirección de
Administración y Finanzas, en que se trae al Concejo, yo quiero decir bien
claramente, porque aquí, ya que están presentes los amigos comerciantes
ambulantes, este concejal fue el único que no aprobó esta modificación de la
ordenanza de los cobros, porque yo pensé y deduje que era muy excesivo, ahí
estaba también el cobro de la tala de los árboles, del tema del cementerio, de
ejorar el cementerio considerablemente se subía el porcentaje de todo ello, yo fui
y está en acta, voy a pedir el certificado, fui el concejal que no aprobó el aumento
del cobro de todos los derechos, porque era muy significativo el valor.
undo, respecto del tema de la ordenanza, tengo algunas aprehensiones, yo

'pe de ésta, pero leyendo con más detención: Artículo 4°, inciso segundo, dice:
el caso de las autorizaciones para el comercio estacionado en la vía pública,
os permisos sólo facultarán para ocupar como máximo un metro y medio de
extensión, y un ancho que permita deja ser mayor a un 40% del ancho de la acera,
debiendo pagar los derechos correspondientes por la superficie ocupaba, establecido
en la Ordenanza de Derechos Municipales." Este ancho de la vereda 40%, también
me imagino que opera en Dichato, me imagino que es un artículo en general.
Y, dice también en el artículo 9°, inciso tercero, dice: "A los comerciantes, que a la
entrada en vigencia de la presente ordenanza, tenga permiso para realizar comercio
estacionado en la vía pública, y que a su vez, tengan permiso para realizar actividad
comercial en las ferias libres de la comuna, el municipio podrá mantenerles ambos
26
permisos." La pregunta es, ¿la misma persona puede tener dos permisos tanto en las
PA¿ raerías libres como vendedor ambulante en el centro de Tomé?. Eso es lo que quiero
''entender, podrá, esa es una atribución del Jefe del Servicio, "podrá o no podrá."
1I
'NUjNictPÍÊrí'el Título II, Requisitos, letra f), dice: Declaración jurada simple que no posee un
* \o establecido, amparado por patente o permiso municipal, en la Comuna de
joM^sômé o ninguna otra comuna del país." La pregunta es, ¿qué pasa si la conyugue
tiene un local comercial en el centro?, la esposa, y él tiene un permiso ambulatorio,
yo creo que igual habría una dualidad, no lo aclara ahí."
Y lo otro, me gustaría precisar la vía pública, habla de veredas y calles, por que
cuando revisamos el artículo, en el artículo 4° se refiere a las veredas, inciso
segundo: dice: "Para el caso de las autorizaciones para comercio estacionado en la
vía pública ...", se refiere a la vereda, pero no se refiere a la calzada, y en ese
artículo no se habla de calzada, me gustaría que ahí se pudiera algo decirse en un
artículo especial sobre el comercio en la calzada, en ía calle digamos, que también
se produce, aquí está regulando pensando todo en la vereda, pero qué pasa en la
calle."
El Directo r d e Administració n y Finanzas , le responde: "Pero, no hay comercio

en la calzada, en la calzada solo es para el paso de los vehículos."
El Conceja l Canto , retoma la palabra y expresa: "Perfecto, está bien, pero debería
decirlo ahí, que se prohibe el comercio en las calzadas, para que la ordenanza sea
totalmente clara, porque si no lo dice, esas son las observaciones que yo hago."
El Directo r d e Administració n y Finanzas , le consulta: "¿Qué pasa si

temporalmente hay una actividad?"
El Conceja l Canto , le responde: "Podrá haber una excepción, siempre eso podrá
complementarse."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Entonces, es mejor no colocar

nada, porque si van a haber excepciones, es mejor no colocar nada y dejarlo así
como está."
El Conceja l Canto , retoma la palabra y expresa: "Incluso la ordenanza no lo dice,

pero se prohibe el comercio en la calzada, no lo dice la ordenanza."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Pero, don José dice que en la
calzada nunca se ha autorizado."
El Director de Administración y Finanzas, toma la palabra y expresa: "La calzada

es para el uso de los vehículos."
cejal Canto, retoma la palabra y expresa: "Esas son mis observaciones que
pero igual insisto, que me gustaría que apareciera el comercio en la vía
, porque se ve en la ex planada de repente, yo sé que se sancionan, pero se
ven/amiones con tomates, con manzanas por allá por todos lados. Ahora, esto
bien debiera figurar a lo mejor fuera del perímetro, yo estoy hablando fuera del
perímetro, porque fuera del perímetro se autorizan, entiendo que sí, eso es lo que me
gustaría, estamos hablando del perímetro de exclusión, que es Brasil, Maipú,
Nogueira y calle Aníbal Pinto, ¿qué pasa con el comercio ambulante fuera del
perímetro de exclusión?, ahí me parece que no se dejó ningún artículo."
El seño r Directo r d e Administració n y Finanzas , le responde: "Señor Concejal,

fuera del perímetro de exclusión, opera la normalidad, las facultades que tiene la
autoridad para poder otorgar un permiso, porque en estos momentos no hay
27
en los sectores periféricos del comercio ambulante estacionado, son muy
i/ni * P - — i V
IPAL La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Pero, yo creo que el concejal
eíuando se refiere al comercio ambulante en las calzadas, a lo mejor es bueno que
queda claramente estipulado."
El Directo r d e Administració n y Finanzas , toma la palabra y expresa: "A ver,

aquí se han tocado dos puntos: Un punto, se refiere a otras localidades u otros
sectores, aquí hay un punto que dice otras localidades de la comuna, para otras
localidades de la comuna no existen restricciones, por lo que se aplicará lo que
corresponde a la normativa vigente, y lo que vamos a hacer, en vez de colocarle
otras localidades de la comuna, vamos a colocar: "localidades y otros sectores fuera
del perímetro de exclusión", para aclararlo: Respecto de las calzadas, vamos agregar
una definición en el articulado primero, donde se defina claramente que calle está
compuesta por calzada y acera, y de esa forma cuando hablamos de acera, estamos
hablando de la parte del tránsito peatonal."
El Conceja l Canto , retoma la palabra y expresa: "Lo otro que señale Alcaldesa,
disculpe, tema que está en el artículo respecto que un comerciante el día de mañana
tenga un establecimiento o negocio establecido, pero está a nombre de su conyugue,
y él saca un permiso y él no tiene nada, puede hacer una declaración jurado, porque
no está acreditado en el Servicio de Impuestos Internos, qué pasa con ese caso ahí,
que se puede dar."
La señor a Alcaldesa , le responde: "Concejal, no se les va autorizar, y de hecho yo

me reuní con los comerciantes ambulantes y quedó súper claro, porque a veces se
coloca a nombre del hijo o de una hija, pero todos sabemos quién es la persona que
está detrás y quién es la persona que está a cargo del negocio, entonces a ellos les
quedó súper claro, o sea, cuando está dentro del grupo familiar, obviamente no se
puede autorizar."
El Conceja l Canto , retoma la palabra y expresa: "Yo, quería que quedara

estipulado, nada más."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Eso está dentro de la ordenanza

Concejal. Y, con respecto a los cobros que es algo totalmente distinto a lo que hoy
día vamos a aprobar, la ordenanza se presentó el año pasado, y efectivamente la
aprobamos con la excepción de parte de usted, pero igual para la tranquilidad de los
comerciantes, lo vamos a revisar nuevamente, porque cuando nos dicen a nosotros
que ya son $ 22.000.-, pero al sumar mensualmente y además sumar otros cobros
que se hacen, la verdad es que es una cantidad de recursos bastante considerable con
lo que se pagaba anteriormente, y por lo tanto lo vamos a revisar, lo vamos a evaluar
vamos a ver si hay que hacer alguna corrección. Ahora, lo importante de esto, es
que el único objetivo es también ordenar nuestro comercio, sobre todo nuestro
ció ambulante, que gracias a Dios en la comuna de Tomé no es un gran
ma, la tranquilidad de nosotros desde que yo soy Alcaldesa, no he autorizado
ie más como vendedor ambulante, están solo los que veían de antes, y cuál ha
b mi compromiso Concejal, en esto soy súper honesta y franca, mi compromiso
/es no autorizar más y dejar obviamente a los que están, porque tampoco le vamos a
cortar los brazos cuando ellos llevan el ingreso para el sustento obviamente de la
familia, pero el objetivo final en lo que tenemos que trabajar con emprendimiento y
distintas direcciones del municipio, es tratar de dejarlos a ellos en un lugar
determinado, sobre todo estamos haciendo un trabajo con la Dirección de Obras
Portuarias, para todo el borde costero y ver cómo ahí les podemos incorporar a un
proyecto, que se pueden conseguir los recursos a través de la SUBDERE, para que
ellos tengan un lugar y sea comerciante establecidos, y obviamente con todo lo que
la ley les exige, eso lo conversamos también.
28
, tenemos que aprobar, antes yo quiero agradecer el trabajo de la Comisión, en

,e caso quien preside la Comisión, que es la señora Ruth Acuña, al Encargado de
\irisjho, don Horacio Hernández y a todos los que estuvieron participando de esta
'sión, para poder llevar a cabo esta ordenanza, insisto, es algo que se requería
mucha urgencia en la comuna, también estuvo don Juan Benítez, estuvo el señor
interos, estuvo la Cámara de Comercio, la Corporación tanto de Tomé como de
Dibhato, y los concejales que estuvieron: don Humberto Quezada y don Osear
Canto, así que también valorar el trabajo de la Comisión que encabeza la Concejala,
señora Ruth Acuña."
Ahora, tenemos que aprobarla o rechazarla",
La señor a Alcaldesa , PROCEDE a consultar a cada uno de los concejales:
El Concejal Quezada, le responde: "Yo apruebo."

El Concejal Aguilera , le responde: "De acuerdo."
El Conceja l Canto, le responde: "Yo, apruebo con las modificaciones indicadas."
La Conceja l Rut h Acuña , le responde: "También voy a aprobarla Alcaldesa, pero
también no quiero dejar de manifestar el agradecimiento a la Comisión completa
que trabajó, porque trabajar en una normativa de ordenanza, no es fácil en poder
llegar a acuerdo, así agradecer a la comisión, porque fueron varias reuniones las que
se tuvieron, y la que sostuvimos en la cual usted estuvo presente, y también
agradecer a los comerciantes ambulantes por la disposición y el entendimiento que
ellos también manifestaron, así que muchas gracias a todos, y por supuesto que voy
a aprobar esta ordenanza."
ACUERDO N° 932 .
Con las indicaciones antes señaladas, se aprueba, por la unanimidad de los

miembros del Concejo presentes en la sala, el texto definitivo de la Ordenanza de
Comercio en la Vía Pública, Comuna de Tomé, el cual pasa a formar parte
integrante de este acuerdo.
La Conceja l Rut h Acuña , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa, ¿me permite?,

antes de pasar al siguiente punto, que tiene relación también con proyectos, y la
verdad es que el concejo en la reunión anterior dio por aprobada la compra de un
terreno, para goder ahí dejar instalado todo lo que es nuestros camiones de la basura,
las adelante contar ahí con un corral para vehículos."
,a señora Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Señora Ruth, disculpe, yo pediría

que eso lo pudiésemos tocar en Incidentes, por favor."
LajEoncejal Rut h Acuña, le responde: "Sí, ningún problema."

29
SOLICITUDES DE PATENTES DE ALCOHOLES.
La señor a Alcaldes a ofrece la palabra ai señor Secretario Municipal, para que

exponga sobre esta materia.
El seño r Secretari o Municipal , toma la palabra y procede a exponer las siguientes

solicitudes de patentes de alcoholes:
SOLICITUD DE PATENTE COMERCIAL RESTAURANTE.
NOMBRE DEL GIRO : RESTAURANTE

NOMBRE PROPIETARIA : MERCEDES ANTIVIL SALDÍAS.
R.U.T. :
DOMICILIO COMERCIAL : SERRANO N° 194, DICHATO, TOME
OTRO : SE ADJUNTA DOCUMENTACIÓN DE
RESPALDO
Se pone a consideración del Concejo
ACUERDO N° 933 .
Ofrecida la palabra, se acuerda, por !a unanimidad de los miembros del Concejo

presentes en la sala, autorizar a la señora Alcaldesa para otorgar la patente comercial
"Restaurante", solicitada por doña Mercedes Antivil Saldías, R.U.T. N° 10.636.799-
K, con domicilio comercial en Serrano N° 194, Dichato, Tomé.
SOLICITUD DE TRASLADO DE "DEPÓSITO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS"
NOMBRE DEL GIRO DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

NOMBRE PROPIETARIO SOCIEDAD VERA CONCHA LTDA.
ROL 4-062
R.U.T. 76.564.617-K
TRASLADO DESDE CALLE CERÁMICA N° 1439,
TOME, A CALLE RIQUELME N° 1273,
TOME.
OTRO : SE ADJUNTA DOCUMENTACIÓN DE
RESPALDO
Se pone a consideración del Concejo
ACUERDO N° 934 .
Ofrecida la palabra, se acuerda, por la unanimidad de los miembros del Concejo

presentes en la sala, autorizar a la señora Alcaldesa para autorizar el traslado de la
atente Comercial "Depósito de Bebidas Alcohólicas", de propiedad de la Sociedad
Vera/Concha Ltda., desde calle Cerámica N° 1439, a calle Riquelme N° 1273,
Tomé.
SOLICITUDES D E SUBVENCIÓ N
La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Manuel Quinteros Concha,

Secretario Comunal de Planificación Suplente, para que exponga sobre esta materia.
El señor Quinteros, toma la palabra y procede a exponer las siguientes solicitudes:

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DE SUBVENCIÓN ESCUELA DE CUECA CRISTIAN MARÍN

LES.
ediante nota ingresada con fecha 26 de enero del 2016, la Escuela de Cueca
Cristian Marín Sanies, solicita una subvención especial de $ 300.000.- (Trescientos
mil pesos), para financiar gastos de vestuario varón y dama para representación
comunal en el Campeonato Nacional de Clubes de cueca, a realizarse los días 14,15
y 16 de enero en la ciudad de Río Negro.
ACUERDO N° 935.
Ofrecida la palabra, se aprueba, por la unanimidad de los miembros del Concejo

presentes en la sala, otorgar una subvención especial por $ 300.000.- (Trescientos
mil pesos), a la Escuela de Cueca Cristian Marín Sanies, para financiar gastos de
vestuario varón y dama para representación comunal en el Campeonato Nacional de
Clubes de cueca, a realizarse los días 14,15 y 16 de enero en la ciudad de Río Negro
SOLICITUD DE SUBVENCIÓN CLUB ATLÉTICO LISA PETERS TEUBNER
Mediante nota de fecha 06 e enero del 2016, el Club Atlético Lisa Peters Teubner,
solicita una subvención especial de $ 660.000.- (Seiscientos sesenta mil pesos), para
financiar gastos de traslado de dos seleccionados chilenos de balón mano playa que
participarán en un sudamericano en la localidad de JOAO PESSOA BRASIL,
representando a la comuna y a Chile. Las personas son de Tomé, y el evento se
realizará los días 21 al 24 de enero del 2016.
ACUERDO N° 936.

presentes en la sala, otorgar una subvención especial por $ 660.000.- (Seiscientos
sesenta mil pesos), al Club Atlético Lisa Peters Teubner, para financiar gastos de
traslado de dos seleccionados chilenos de balón mano playa que participarán en un
sudamericano en la localidad de JOAO PESSOA BRASIL, representando a la
comuna y a nuestro país. Estos seleccionados son tomecinos y el evento se
realizará los días 21 al 24 de enero del 2016.
SOLICITUD DE SUBVENCIÓN AGRUPACIÓN FOLCLORICA TOTORAL DE

OMÍ
Mediante nota ingresada con fecha 07 de enero del 2016, la Agrupación Folclórica
toral de Tomé, solicita una subvención especial de $ 430.000.- (Cuatrocientos
treinta mil pesos), para financiar gastos de traslado ida y regreso a la localidad de
ue, para participar en la XIII Muestra de Danza Juvenil Retoños, a realizarse
15 de enero del 2016, representando a la comuna de Tomé.
e pone a consideración del Concejo.
ACUERDO N° 937 .

presentes en la sala, otorgar una subvención especial por $ 430.000.- (Cuatrocientos
treinta mil pesos), a la Agrupación Folclórica Totoral de Tomé, para financiar gastos
de traslado ida y regreso a la localidad de Carahue, para participar en la XIII
Muestra de Danza Juvenil Retoños, a realizarse el día 15 de enero del 2016,
representando a la comuna de Tomé.
31
señorn Alcaldesa ofrece la palabra:
a Conceja l Rut h Acuña , pide la palabra y expresa: "Bueno, como ya lo había

mencionado hace un momento atrás Alcaldesa, el martes pasado una vez que
terminó el Concejo, inmediatamente ingresó al municipio, en este caso a usted,
una carta, una nota de la Junta de Vecinos de Chillancito, donde ellos hacían
notar su molestia por la aprobación a este proyecto de la compra de un terreno
en San Garlitos, Chillancito, cosa que los vecinos no habían sido informados
oportunamente de este acuerdo, y que obviamente que se sintieron
tremendamente pasados a llevar y perjudicados por el impacto que esto puede
causar. La verdad, es que ellos también se han reunido, y ellos están solicitando
una reunión con usted y con los concejales, y además de esta carta que ellos han
ingresado, viene también adjunto a ella un listado de todos los vecinos del sector
de Chillancito, donde están expresando obviamente la molestia de no haberse
conversado con ellos oportunamente, de no haber socializado este proyecto con
ellos y que están en total desacuerdo, y van a permanecer en desacuerdo si este
proyecto continúa adelante. Eso lo quería decir Alcaldesa, yo creo que aquí
también se encuentran vecinos presentes del sector, donde ellos están esperando
obtener una respuesta de parte del municipio, en este caso de parte de la alcaldía,
qué va a pasar si efectivamente este proyecto va a ser llevado a cabo con la
compra de este terreno.
Lo segundo Alcaldesa, tengo entendido que hace unos días atrás visitó la
comuna la Directora del SERVIU, en conjunto con usted hizo una visita a los
departamentos que tenemos arriba en Lord Cochrane, por cierto muy lindos
departamentos y una gran felicidad han demostrado los vecinos que han salido
beneficiados con esta entrega de departamentos. Pero, también debo mencionar
alcaldesa, no sé si usted con la Directora de SERVIU habrá realizado una visita
a terreno donde todavía está en construcción la segunda etapa, donde en el sector
que está muy cercano al túnel y a la línea férrea, donde se está produciendo un
deslizamiento de terrenos tremendamente peligrosos, y donde obviamente está
peligrando dos torres de departamentos, que la verdad si no se toman realmente
medidas en este momento vamos a tener que lamentar cosas bastante
desagradables, y lo más probable que no vayan a tener la aprobación para ser
recepcionados, encuentro que es un tema muy, muy delicado que lo ahí está
sucediendo."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y consulta: "Una consulta Concejala,

¿quién le entregó esa información?'1
La Conceja l Rut h Acuña, le responde: "Nadie me la ha entregado, yo visité el

sectqrv estuve en dos oportunidades, no traje lamentablemente fotografías de lo
ahí ¡está sucediendo alcaldesa, me interesaría mucho que usted fuera a
terreno jiinto con el Director de Obras, sería importante hacer una visita ahí, se
han estado haciendo movimientos de tierra, y la verdad que ha habido
deslizamientos importantes, han caído árboles, el túnel prácticamente está
siendo tapado por estos deslizamientos de tierra, y sería bastante importante e
interesante poder hacer una visita a terreno con los profesionales adecuados y
poder entregar un informe."
La señor a Alcaldesa , toma ía palabra y expresa: "¿Por qué le pregunto

concejala?, porque no es que haya deslizamiento de terreno, se están haciendo
movimientos de tierra, y efectivamente se está llevando la tierra que colinda con
la línea férrea y que pasa por el túnel. Yo, estuve conversando con el inspector
que ha estado visitando mucho la obra, que es el arquitecto Iván Sanhueza,
justamente por esos temas, porque yo vivo en ese sector, y por lo tanto tenga la
32
certeza que los más afectados van a ser mis vecinos que están al final de
Centenario, e Iván, el arquitecto de la Dirección de Obras y que es el arquitecto
revisor de todos los proyectos, ha estado constantemente en la obra e incluso me
V!informó de cuáles son las medidas que se están tomando y lo que ha entregado
'RiO fe empresa, hoy día medidas de mitigación, pero cuando se termina el proyecto,
)ta hay medidas y hay que tomar acciones de muros de contención, y de varios
resguardos que se han producido por ese proyecto. Entonces, yo pediría, antes
de entregar esta información, porque obviamente va a causar impacto, poder
tener con nuestros profesionales visitas a terreno y ver si efectivamente es así,
yo no quiero que nos pase lo que nos pasó en otros proyectos: Villa Horizonte
en Dichato, Villa Esperanza y Villa Futuro, que muchas veces al interior de este
concejo, yo era concejala y les decía, aquí se requieren muros contención, y por
lo tanto si usted ha visto algo así, yo pido que acudan nuestros profesionales, al
Director de Obras, que él estuvo con la Directora de SERVIU, yo no la pude
acompañar, porque tuve otra actividad importante, pero estuvo nuestro Director
de Obras, y la verdad que no oí esa información, porque tenga la certeza que
tomaríamos las medidas inmediatamente para que la empresa también haga las
cosas como corresponde. Tuve una situación distintas de vecinos aledaños a la
construcción de estos departamentos, y llegamos a una solución con la empresa
y los mismos vecinos que se ven afectados, pero no es con respecto al tema que
usted están planteando, y por lo tanto le voy a pedir al Director de Obras, que
igual se nos entregue un informe, para tener la tranquilidad nosotros y por
supuesto los vecinos que van a ir a vivir a esos departamentos, y los vecinos que
se van a ver afectados, pero si es lo que usted está planteando, la verdad es que
yo tuve respuestas totalmente distintas del arquitecto revisor de la Dirección de
Obras."
La Conceja l Rut h Acuña, retoma la palabra y expresa: "Yo, no soy profesional

en el tema, obviamente me preocupé y quise darlo a conocer, esperando que no
cause aquí un impacto distinto, o entregarle un temor a los vecinos y a la gente
que se adjudicaron los departamentos."
La señora Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Entendiendo su preocupación

señora Ruth."
La Conceja l Rut h Acuña , retoma la palabra y expresa: "Pero, es una

preocupación que tengo como concejala, y esperando en Dios que esté
tremendamente equivocada, para que el día de mañana no vayamos a tener
problemas como los cuales usted ya mencionaba."
La señora Alcaldesa, toma la palabra y expresa: "Esas dudas, solo pueden ser
aclaradas con los profesionales, que mejor los profesionales de nuestro
municipio, porque si vamos a los profesionales de la empresa, nos van a decir
que todo está bien, pero si son nuestros profesionales, más bien que nos hagan
llegar un oficio donde nos diga que ahí no van a haber problemas, podemos
rnos tranquilos. Ahora, la primera etapa los vecinos querían que se les
entregara sus llaves, la Directora del SERVIU dijo que quedaban algunos temas
dientes, y de hecho yo les dije en reiteradas oportunidades, en la reunión que
i invitada por los vecinos, que hoy día lo que está haciendo SERVIU, es
resguardando los intereses de ellos, de cada uno de los vecinos que van a ir a
vivir a esos departamentos, que por cierto están preciosos, son realmente
departamentos dignos para que una familia pueda habitar esas viviendas, y de
hecho ellos querían que se les entregara, yo voy a hacer iodo lo posible para
entregárselos entre pascua y navidad, y cuando nos sentamos a conversar con la
Directora del SERVIU, con el Jefe de Gabinete y los técnicos del SERVIU, nos
dijeron que no se podía porque habían algunos temas pendientes, y obviamente
entendiendo, yo creo que más vale la pena un mes, o un poquito más,
entendiendo que si habían temas pendientes que tenían que ser resueltos antes de
33
aceptar la recepción final, para este tema le voy a pedir al Director de Obras que
pueda hacer una visita con los profesionales del Departamento de Obras."
El seño r Directo r d e Obras , pide la palabra y expresa: "Señora Alcaldesa y

Concejales, con respecto a ese tema, nosotros tenemos agendada una visita con
el Jefe de la Inspección Técnica del SERVIU y estamos invitando a un
profesional DOH, porque lo que ocurre en el sector Lord Cochrane en la etapa
II, la empresa Bío Bío planteó un mejoramiento al sistema evacuación de aguas
lluvias, para eso lo que se está haciendo y eso también lo tramitaron ellos
formalmente DOH, es una modificación de cauce de mejoramiento del sistema
de evacuación de aguas lluvias del sector, y para hacer eso, hay que hacer un
movimiento de tierra, eso se está con un proyecto que nosotros revisamos y lo
vimos en conjunto con los profesionales del SERVIU, hemos estado
monitoreando esto, hemos tenido también la colocación de gaviones y obras de
artes para poder asegurar el sistema, y lo que finalmente va a quedar hecho, va a
ser un aterrazado del talud del cerro, no se va a dejar así como está, se va
aterrazar y se va a hacer un mejoramiento del talud con un tratamiento de
densidad, eso hoy día ya está en manos de la unidad técnica del SERVIU que
está controlando ese trabajo."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Pero, para la tranquilidad de

la Concejala, sería bueno que el arquitecto revisor pueda entregar un informe de
qué es lo que se está haciendo en el sector."
Seguidamente, l a señor a Alcaldes a expresa: "Me dicen, que tengo que pedir
autorización para prorrogar la sesión en quince minutos más." Esto es aceptado
por la unanimidad de los miembros del Concejo.
El Conceja l Quezada , pide la palabra y expresa: "Señora Alcaldesa, yo estoy

muy preocupado de un tema que hemos venido conversando ya en reiteradas
ocasiones aquí en el Concejo, me refiero a los trabajadores del restaurante Bahía
Azul de Dichato. Yo, pienso que sería bastante bueno de tomar carta en este
asunto, porque los trabajadores no pueden seguir esperando, ellos viven y
dependen de eso, y por lo tanto ellos necesitan estar trabajando,
lamentablemente tengo entendido que Carabineros les prohibe trabajar en ese
restaurante, y yo pienso señora Alcaldesa que debemos tomar las medidas
pertinentes y poder usted, cierto, aplicar su buena gestión y poder avanzar en el
desarrollo de esta situación irregular que yo veo que existe en Dichato."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Solo aclarar y para no tomar

los minutos del concejal, para que no le quiten los minutos, nosotros hemos
hecho todo, todo para que se pudiese haber pasado la autorización al Concejo, y
por lo tanto hoy día no depende de nosotros, eso lo hemos dicho. Ahora, está al
tanto la Directora del SERVIU y de la SEREMI de Vivienda, y estamos a la
espera del oficio del SEREMI de Vivienda para que nos autorice a nosotros, a la
ción de Obras, para poder darle el permiso provisorio a estos dos
rantes, habían dos cosas que se requerían: Uno, el contrato de arriendo de
'ropietarios con SERVIU, tengo entendido que los dueños de un restaurante
lo/fienen y faltaba el otro de los otros dueños del restaurante, pero hoy días
demás de ese contrato de arriendo, se requiere el oficio de nuestro SEREMI de
Vivienda, el viernes me dijeron que no había problema y se iba a mandar
positivamente, para que nosotros pudiésemos trabajar de parte de Rentas y
Patentes y poder tenerlos en este concejo. El viernes conversé con don Juan
Benítez, pero el oficio no había llegado, pero llegando automáticamente pasa
obviamente, si se requiere un concejo extraordinario lo vamos a hacer, para
poder darle la solución, pero hoy día no pasa por la solución de este municipio
don Humberto, que le quede claro, todo lo que ha estado a nuestros alcance lo
hemos hecho, de hecho incluso hemos tomado algunas acciones que van más
allá de lo que tenemos que hacer, pero entendiendo justamente la cantidad de
34
trabajadores que aquí, obviamente hoy día se están viendo perjudicados con sus
ingresos, pero aquí no es responsabilidad nuestra, en eso debo ser muy clara,
aquí no es responsabilidad porque en el municipio no se han hecho las cosas, y
eso tuvimos hasta una reunión con los dirigentes de los departamentos de Bahía
Azul, para informar de lo que íbamos a hacer, y lo que nosotros también desde
el municipio estábamos obviamente con toda la voluntad de dar las
autorizaciones, y en eso hubo acuerdo, no hubo ningún problema, estuvo el Jefe
de Gabinete de la Directora del SERVIU, pero hoy día estamos esperando el
contrato de arriendo y el oficio de nuestro SEREMI de Vivienda, y yo después
de este Concejo voy a llamar al SEREMI.1'
El Conceja l Quezada , retoma la palabra y expresa: "Gracias señora Alcaldesa.

La otra cosa que yo quiero plantear brevemente, es el problema que tenemos
arriba en Enrique Molina, en la calle principal, yo ya he planteado los temas en
los diferentes departamentos para poder que le den una solución, yo espero que
no pase un accidente arriba, porque hoy día prácticamente la calle Enrique
Molina está siendo una cancha de carrera, que en las noches tipo diez, once o
doce de la noche ya no se puede prácticamente vivir, la gente está muy
preocupada del tema, toda la gente del sector que colinda con la calle, y espera
que se le busque una solución a la brevedad posible, todo el mundo habla de los
lomos de toro, tengo entendido que los lomos de toro no se pueden colocar, de
acuerdo a lo que me dijo el señor encargado de Tránsito. Entonces, debe haber
alguna forma para fiscalizar las corridas gigantescas que hay ahí en ese sector.
La otra cosa señora Alcaldesa que quiero hacer rápidamente, es el problema

eléctrico que existe en los diferentes sectores, también lo he planteado al
respectivo encargado, lamentablemente él por razones de trabajo no ha tenido la
oportunidad de poder solucionar este problema, hay un sinnúmero de cables en
los diferentes sectores de arriba, que están prácticamente en el suelo y que es
necesario que la Compañía de Electricidad, a través del conducto del señor
Marcelo Lara pueda llegar a terminar con eso de una vez por todas, porque pasa
que hay algunos cables que llegan prácticamente a las puertas de las casas de los
vecinos, y eso no se puede permitir porque puede pasar cualquier accidente en
cualquier momento. Eso sería solamente para no alargar más este Concejo."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Sí, yo voy a solicitar don

Humberto, a lo mejor no son de la CGE sino son de otras empresas, para ver que
obviamente de cómo se soluciona el problema. Y, con respecto a lo que señaló
anteriormente con la calle Enrique Molina, quiero pedirle al Director de Tránsito
que nos informe de los trabajos que vamos a hacer en los distintos sectores de la
comuna, que ahí también están incorporadas la calle Enrique Molina, para que
también los concejales estén al tanto de lo que se aprobó el año pasado para
Avenida Latorre, y cuándo se van a hacer esos trabajos, que nos pueda traer un
cronograma completo con fechas, para la comunidad y los concejales por cierto,
se enteren lo que se va abordar desde la Dirección de Tránsito."
cejal Canto , pide la palabra y expresa: "Respeto de la cablería colgante,

nifesté hace un tiempo atrás sobre todo el centro de Tomé, hay mucha
cawería que llega a! suelo en todas las calles centrales y en diversos sectores,
ero tengo entendido que son de la telefonía y también de empresas de cables,
que de todas manera alguien de la municipalidad tiene que notificar a estas
empresas, y averiguar para que de una vez por todas hagan la mantención y
saquen la cablería, porque es basura, en el fondo es basura que está ahí
colgando.
Lo segundo Alcaldesa, hablé con el contratista que hizo la mantención de los

semáforos en la comuna, justo estaba en calle Nogueira con Egaña y yo le
planteé la necesidad urgente que teníamos, de que el semáforo que existía en
Egaña con Nogueira quede con luz verde, del tal manera que Jos vehículos que
35
transitan por Egaña del sector sur puedan transitar libremente y no paren, en
circunstancia que ningún vehículo cruza por Nogueira dado del cambio de
Acción de la calle, y él me sugirió que no tiene ningún problema en colocar un
ón peatonal, botón peatonal y si el municipio lo contrata, me dicen ningún
Toblema y lo hacemos rápido con un botón peatonal para que pueda cruzar la
gente en rojo, y el semáforo estaría permanentemente en verde y así
descongestionamos el tránsito el sector de la plaza que está lleno de vehículos y
más encima tenemos un semáforo rojo esperando y no transita ningún vehículo,
ojalá que eso se pueda abordar y él tiene la disposición, yo pido que usted
instruya al Director de Tránsito para que se ponga en contacto con el contratista
que hizo la última mantención y lo pueda hacer a la brevedad."
La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Concejal por favor, primero

un informe, que no vamos a causar más impacto, y si efectivamente lo que está
planteando el concejal corresponde, que se pueda oficiar inmediatamente para
que el contratista haga esa modificación al semáforo."
El Conceja l Canto , retoma la palabra y expresa: "Alcaldesa, respecto al nuevo

edificio que está muy bonito, yo planteé tiempo atrás y lo reitero, si es posible
que el municipio a través de un proyecto con recursos municipales, pueda
construir una especie de pasamanos, porque la verdad es que el acceso por calle
Nogueira para adultos mayores y minusválidos va a estar seguramente
colapsado, y mucha gente va a transitar por la escalera principal, pero falta un
pasamanos, yo no sé de aluminio, no sé si es una gran inversión, puede que no
sea una gran inversión, pero podamos asumirlo que un proyecto chico y que es
rápido, yo propongo que hagamos uno o dos pasamanos, que se estudie cuánto
cuesta, porque es muy largo el trayecto, alguien se puede caer no tan solo un
adulto mayor, o puede ser cualquier persona.
Lo tercero, respecto al acceso a Bellavista, sabemos que la SECPLA está

haciendo un proyecto del cambio de la calzada de acceso a Bellavista, pero está
en pésimo estado y hoy ya colapso, se están hundiendo el pavimento de ese
acceso y ahí tenemos que hacer algo, porque este proyecto la SECPLA todavía
no lo termina, tiene que postularlo al SERVIU y puede que en un año más, yo
prefiero que hagamos con pastelones, vamos cambiando los pastelones con una
empresa constructora, pero ya no da más y el pavimento se están hundiendo, yo
pido que se haga un proyecto con recursos municipales para cambiar los
pastelones, pero no con el sistema que hizo la Dirección de Aseo con ía persona
encargada, porque eso es para tapar baches y eso resulta de poca durabilidad, al
segundo mes está el mismo hoyo, creo que hay que cambiar ahí los pastelones.
Alcaldesa, hubo un incendio el fin de semana en Cerro Estanque, cercano a la

Población Las Encinas, la Junta de Vecinos Las Encinas, los pobladores están
muy preocupados ahí porque temen que el incendio pudiese llegar a sus casas,
¿por qué?, porque aledaño a la Población Las Encinas de nuevo Tomé al fondo,
s árboles y maleza, que eso es de administración, áreas verdes de
ínistracjión municipal, porque del estero hacia arriba se compró el terreno
estas poblaciones damnificados del terremoto y hay un área verde,
agino que en alguna oportunidad Ornato hizo un desmalezamiento,
6y día está grande y hay muchos árboles, entonces yo pido que ahí se haga
urtá tala responsable de árboles y un buen desmalezamiento, porque estuvieron
muy preocupados los vecinos producto del último incendio que podía saltar
alguna chispa y se pudieran haberse incendiado sus casas, habría sido trágico, el
sábado vino CONAF con helicópteros, aviones a apagar el incendio que estuve
cercano ahí, pro nunca se sabe que pudiese haber ocurrido.
Lo último Alcaldesa, quiero saber si hay un proyecto en ejecución, nosotros

hemos planteado el tema de los baños públicos en el sector de las playas,
también en la plaza de armas, es un proyecto que viene Ja idea de la
36
administración anterior que nunca se pudo materializar: pregunto, playa

lavista, playa El Morro y plaza de Tomé, ¿existe algún proyecto en estudio
día para tener baños públicos?, dado que el sistema de la gente van a un
taurante y le cobran, pero muchos restaurantes no admiten a las personas
aunque paguen para entrar al baño, en un tema de ciudad turística debemos tener
baños públicos. Eso alcaldesa, gracias."
a señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Vamos a solicitar que se

p\idiese traer el proyecto, sobre todo el que íbamos a incorporar en la plaza, un
proyecto de baños, así que vamos a pedir para que puedan traerlo acá al concejo.
El Concejal Aguilera, pide la palabra y expresa: "Alcaldesa, en honor al tiempo

unas cosas muy puntuales: Respecto, aquí está el Director de Tránsito, el letrero
instalado en calle Aníbal Pinto esquina Sotomayor, que prohibe el tránsito de
camiones, sería bueno especificar qué tipo de camiones, porque hoy día los
controles están fiscalizando el camión tres cuartos que es el pequeño que no
puede circular por ahí, lo que está trayendo otra dificultad, yo quiero entender
que el sentido fue para los camiones de alto tonelaje y los camiones con carro,
entones es bueno especificarlo.
Compartiendo la preocupación de la concejal con respecto a los rellenos, quiero

informar y se lo pedí al Presidente de la Junta de Vecinos que le informara
formalmente, valga la redundancia al municipio, unos rellenos que se hicieron
arriba en la Carlos Mahns camino viejo, la empresa rellenó el costado, esa tierra
no tiene ninguna compactación y en invierno es muy probable que tengamos
problemas con los vecinos de la calle Manuel Montt, y sobre esa tierra se están
construyendo garajes para vehículos y están cobrando por ello, y por lo tanto
están tomando terreno que son del uso público, le están colocando garajes
encima y cobrándole a algunas personas por los vehículos, entonces como no he
sabido si efectivamente lo planteó vía correspondencia el Presidente, yo quise
plantearlo.
Quiero que en la próxima reunión, si fuera posible, el señor Administrador, toda

vez que él entrega la información el día de ayer a la prensa, que conozcamos
nosotros el proyecto de la instalación de la farmacia popular, para que podamos
compartir opiniones, de funcionamiento, de los medicamentos, porque hoy día
en Chile varias comunas han tomado la iniciativa, que me parece muy buena y
me preocupa que lleguemos tarde, porque de una u otra manera las grandes
cadenas de farmacias la colusión, se van a colocar de acuerdo para parar esta
situación, que para ellos no es conveniente comeréialmente, y me parece una
muy buena idea, entonces que pudiéramos conocer mayores antecedentes.
Y, finalmente Alcaldesa, en relación a lo que se señaló al inicio de esta reunión,

yo quiero como ex Alcalde y como Concejal, expresar también mi condolencia
al mundo evangélico por la pérdida y la partida de don Julio Beltrán, que fue
una penosa y larga enfermedad ya ha dejado de acompañarnos, don Julio Beltrán
fectivamente fue dirigente sindical, fue presidente del consejo textil cuando en
aquellos años el consejo textil en la comuna era importante, porque permitió que
las industrias dieran un aporte del 5% de sus ventas del paño para construir las
viviendas de las población Carlos Mahns, de la población de Bellavista y de Ja
población Fiap, y por tanto tiene una transcendencia muy importante en la labor
que en esa oportunidad ellos desarrollaron, presidió la sociedad Comandita que
permitió poblar y desarrollar todo el sector El Santo por más de mil loteos, que
hoy día gran parte de ellos están construidos con viviendas, y posteriormente se
dedicó a la actividad de pequeño empresario del rubro maderero por todos
nosotros conocido, y sus últimos años los dedica a la labor pastoral, y yo creo
que él merece el reconocimiento de la comunidad tomecina, dos períodos
regidor, un período de alcalde, y yo creo que fue un hombre que aportó al
desarrollo de esta comuna, y por lo tanto yo quiero sumarme a ese
37
reconocimiento, expresar a la iglesia, a las pastora, a sus hijos y a toda la

comunidad, mis condolencias también de esta pérdida para Tomé, que sin lugar
a dudas, su paso por nosotros no fue en vano, yo creo que un hombre humilde,
de un actuar muy modesto, que nunca hizo alarde de lo que él hizo, e hizo
también en su oportunidad mucho por Tomé, merece nuestro reconocimiento
Alcaldesa. Gracias."
El Conceja l Canto , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa bien breve, supongo

alcaldesa, que como fue alcalde de la comuna, no sé si se puede decretar un
duelo comunal, como fue alcalde de la comuna y fue regidor, no sé si es posible
se pueda dictar un decreto alcaldicio un duelo comunal por dos o tres días
debido a la muerte de este gran líder."
La señor a Alcaldesa , le responde: "Me parece muy bien concejal, lo vamos a

ver, para poder llevarlo a cabo. Con respecto a lo que planteó el Concejal
Aguilera, yo le pido al Director de Obras que pueda hacer presencia con sus
inspectores técnicos, de este proyecto el mandante de la obra es el SERVIU,
pero igual tenemos que estar preocupados, porque cualquier problema que
quede, al final va a llegar acá al municipio, y por lo tanto que puedan ir a Carlos
Mahns. Y, quiero aprovechar también, que esta misma empresa era la que estaba
haciendo la pavimentación en el pasaje Poeta Alfonso Mora, que habían hartas
dudas y nosotros fuimos con el Director de Obras a terreno, y lo que nos
informan, es que con la mecánica de suelo que se hizo el terreno requiere una
mejor calidad, justamente de compactación, pero también más materiales y para
eso se requiere una modificación presupuestaria desde el SERVIU, SERVIU lo
está abordando y lo que le pedimos al señor Jorge Oyarzun, que se pudiera
abordar lo más rápido posible, para que pudiese ejecutarse este proyecto, y
decirles a ios vecinos que se paralizó la obra porque se requiere una mejora
calidad de material que se va a pavimentar ese pasaje y para eso se requiere una
modificación presupuestaria, y por lo tanto eso es lo que está haciendo SERVIU,
para entregarle más recursos a la empresa.
Con respecto a la Farmacia Popular, lo que le pedí al Administrador Municipal

que se mandara un oficio a CENABAST, para que se pudiese entregar los
requisitos que se requieren, y que obviamente para no tener ningún problema
para empezar a abordar lo más rápido posible, nosotros nos pusimos un plazo a
fines de marzo, o abril a más tardar, pero lo que estamos haciendo es
recodando toda la información para poder instalar esta farmacia popular acá en
comuna, y tranquilidad concejal porque estas grandes cadenas no nos van a
obviamente amenazar, o atemorizar de construir en esta comuna lo que ya hizo
la Municipalidad de Recoleta, y este es un compromiso que se ha asumido de la
administración municipal con la instalación de la farmacia lo más rápido
posible."
No habiendo más Incidentes, se levanta la as 12:51 horas,
tENRIQUEZ SALINAS
ABOGADO
SECRETARIO MUNICIPAL Y DEL CONCEJO
EHS/FOA.

Acta - # - 97 - Sesion - Ordinaria Ordenanza PDF

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MUNICIPALIDAD DE TOME

ACTA D E LA SESIÓN ORDINARI A N° 97 DEL CONCEJO MUNICIPA L

La señor a Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "Antes de comenzar el Concejo,

rminado el minuto de silencia, l a señor a Alcaldes a expresa: "Muchas gracias y

1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 96 DEL

1.- APROBACIÓ N DE L ACT A D E L A SESIÓ N ORDINARI A N° 9 6 DE L

La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Secretario Municipal, para que dé

El seño r Secretari o Municipal , toma la palabra y procede a dar lectura a los

No habiendo observaciones, se aprueba, por la unanimidad de los miembros del

La señor a Alcaldes a ofrece la palabra al señor Secretario Municipal, para que dé

El seño r Secretari o Municipal , toma la palabra y procede a dar lectura a la

rd. N° 0006 del 06 de Enero de 2016, dirigido al señor Jefe Provincial de

"1. En consideración a documento citado en ANT., que dice relación a la

Saluda atentamente a Ud., (FDO.) GLORIA IVONNE RIVAS ORTIZ,

Ord. N° 0008 del 06 de Enero de 2016, dirigido al señor Mayor y Comisario de

"1. Junto con saludarle cordialmente, mediante el presente, acuso recibo de

2. De acuerdo a visita a terreno realizada por profesionales de la Dirección de

Saluda atentamente, (FDO.) GLORIA IVONNE RIVAS ORTIZ.

Ord. N° 0033 del 08 de Enero de 2016, dirigido a! señor Jefe Provincial

"I. Junto con saludarle, y en el marco de los proyectos de mejoramiento de

El principal motivo de la solicitud es la constante petición de los vecinos del

Saluda a Ud., (FDO.) LUIS FERNANDEZ PLUMMER, ALCALDE

Ord. N° 007 del 05 de Enero de 2016, del Secretario Comunal de Planificación

"A través de la presente, envío respuesta de solicitud efectuada por el Concejal

emás se considera la reposición de un lado de la vereda por calle Vicuña

(FDO.) MANUEL QUINTEROS CONCHA, SECPLA SUPLENTE."

Oficio N° 023880 del 30 de Diciembre de 2015, de la Contraloría Regional del

En el marco de la tarea realizada, destacamos su proceder en los siguientes

V Cada documento revisado en este proceso, presentaba su certificado de

> El registro de los actos administrativos de personal en la Municipalidad de

> Respecto de los documentos validados, estos no se encontraban

En consideración a lo expuesto, ese municipio deberá acreditar e informar a esta

Saluda atentamente a Ud., (FDO.) VERÓNICA ORREGO AHUMADA,

Oficio N° 14 del 11 de Enero de 2016, de la señora Directora de Educación

Como es de su conocimiento, en atención a la aprobación de la Ley 20.822 de

Por lo anterior, solicito agregar a la tabla del Concejo de 12.01.2016 esta

Sin otro particular, le saluda muy cordialmente, (FDO.) MABEL SÁNCHEZ

Oficio N° 023939 del 31 de Diciembre de 2015, Contraloría General de la

"INFORME FINAL N° 813, DE 2015, SOBRE AUDITORÍA A LOS PAGOS

Al respecto, Ud. deberá acreditar ante esta Contraloría Regional, en su calidad

Saluda atentamente a Ud., (FDO.) VERÓNICA ORREGO AHUMADA,

Seguidamente, e l seño r Secretario Municipa l expresa: "Por lo extenso del

"Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo de la presente

En relación con lo anterior, se deberán adoptar las medidas pertinentes con el

.- Acápite I, Aspectos de Control Interno, numeral 1, sobre la falta de una

2.- Acápite I, Aspecto de Control Interno, numeral 2, referido a la ausencia de

.- Acápite II, Examen de la Materia Auditada, numeral 1, en relación a la falta

6.- Acápite III, Examen de Cuentas numeral 2, referente a una deuda no

7.- Acápite III, numeral 3, en cuanto al no pago oportuno a Coopeuch Ltda. De

Finalmente, para aquellas observaciones que se indican en el anexo N° 6, se

Saluda atentamente a Ud., (FDO.) ROXANA NÚÑEZ GONZÁLEZ, JEFE

La señora Alcaldesa , toma la palabra y expresa: "No sé si alguien va a requerir los

UENTA DE LA SEÑORA ALCALDESA

ñora Alcaldesa informa lo siguiente:

uiero informar que el martes de la semana pasada, martes 05 de enero, tuve

El miércoles 06, en el transcurso de la mañana tuvimos la visita del Director

Ese mismo día estuvimos en el sector de la plaza, con la presencia de nuestro

Estuvimos trabajando fuertemente, no solamente los días que yo tomé de

También, quiero informar con respecto a las actividades de verano: Nosotros el

es todo por hoy de mi cuenta."

i cuenta se va a entregar además un informe del Director de Control, y por lo

Lo anterior es aceptado por la unanimidad de los concejales.

El Conceja l Aguilera , pide la palabra y expresa: "Alcaldesa sobre su cuenta, si