“"AÑO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS

SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO RURAL

AREA TECNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO

ATM
PLAN OPERATIVO ANUAL
2019
Equipo Formulador:

Responsable Planificación y Presupuesto

CPC. Cris Marily Morales mejía

Sub-Gerente de Obras y Desarrollo Urbano Rural

Ing. Rosemiro Flower De La Cruz Alonso

Área Técnica Municipal.

Bach. Eber Yoni Castromonte Yanac

Coordinador P.I:

Lic. Josefina Silvia Carrasco Sotelo

 CONTENIDO
1.0 INTRODUCCION.

El Área Técnica Municipal (ATM) de Saneamiento es una Unidad de Servicio

constituida en el Año del 2015 de la Municipalidad Distrital de Jangas (2015), pese a
su corta vida institucional tiene la responsabilidad de garantizar que el servicio que
brindan las Juntas Administradoras cumplan con los requerimientos mínimos del
Agua de calidad, que redundará en una buena salud de la población.

El ATM está a cargo del fortalecimiento de 19 Prestadoras de Servicios de

Saneamiento, para ello en coordinación con sus Aliados Estratégicos (Proyecto BID-
Neoandina-Barrick, Proyecto ROMAS-Foncodes desde el Año 2015, propicia eventos
de Capacitación de JASS; como también está bajo su responsabilidad la
Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua
Potable y 02 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para la Zona Urbana del
Distrito. Los resultados obtenidos son los siguientes: 2015-2018

1.- Proyecto BID-NEOANDINA-BARRICK:

. Capacitaciones JASS (06) 2015-2016 : 20 JASS

. Instalaciones Sistemas Cloración por Goteo : 06 JASS

. Instalación Cloración con Clorinadores : 04 JASS

. Campañas en Educación Sanitaria : 10 JASS

2.-Proyecto ROMAS-FONCODES:

. Capacitaciones en Administración a las JASS (2015) : 06 JASS

. Operación y Mantenimiento JASS : 06 JASS

. Instalación de Sistemas Cloración x Goteo : 06 JASS

. Capacitación en Educación Sanitaria en Hogares : 06 Centros Poblados

Existen muchas dificultades para mantener los avances realizados con las JASS y la
Planta de Tratamiento; pero apoyados en nuestros valores y con la participación de
las personas involucradas en el ATM estamos haciendo lo posible nuestra VISION y
MISION en favor de la Población Rural y Urbana del Distrito de Jangas.
3. BASE LEGAL:

Constitución Política del Perú.

Nombre de la 195 A
norma rtí
°2°,
Ley N° 26338 Legal
Dispositivo Ley General de Servicios de Saneamiento.
3°c
Ley N° 26842 Ley General de Salud. 104°
ul
Ley N° 27792 Ley de Organización y Funciones del ,2°
o
Ministerio de Vivienda, Construcción y 106°
s
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Saneamiento. 58°
s
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. 80°
u
Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de 32°
g
Presupuesto. er
Ley N° 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la 1°
id
Mejora de la Gestión
o
Decreto Supremo Municipal.el Texto Único Ordenado del
Aprueban 169°
N° Reglamento de La Ley ,s
023-2005- General de Servicios de Saneamiento. 170°
VIVIENDA
Decreto Supremo Modifica e l Texto Único Ordenado del ,
1°,
Nº Reglamento de la Ley 175
2°
031-2008- General de Servicios de Saneamiento. °
VIVIENDA
Decreto Supremo Reglamento de la calidad de agua para el 3°,1
N° consumo humano. 2°,
031-2010-SA 50°,
Decreto Supremo Aprueban los procedimientos para el 66°
2°,
N° cumplimiento de metas y la asignación de los 67°
8°,
367-2017-EF recursos del Programa de Incentivos 2018. 10°
Resolución Aprueban el Modelo de Estatuto para el 1°,
Ministerial N° funcionamiento de las Organizaciones 2°,
205-2010- Comunales que prestan servicios de saneamiento 3°,
VIVIENDA
Resolución Aprueban los “Lineamientos
en los Centros Poblados Rurales
para layRegulación
el Modelo de 4°
1°
Ministerial N° Reglamento
los Servicios dede prestación
Saneamiento de los
en servicios de
los Centros
207-2010- Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la
saneamiento.
VIVIENDA
Resolución elaboración del Plan
Manual de Rendición Operativo
de Cuentas Anual y
y Desempeño 1°
Ministerial N° para Anual”, y el “Procedimiento para el
los Gobiernos
Presupuesto
680-2008-
Resolución cálculo
Locales.
ApruebadeellaPlan
Cuota Familiar”.Plazo 2012-2016 del
de Mediano 1°
VIVIENDA
Ministerial PNSR.
031-2013-
Resolución Aprueban el Modelo de Acta de Constitución de la 1°
VIVIENDA
Ministerial N° 365- Organización Comunal que brinda servicios de
2014- VIVIENDA
Resolución saneamiento en los Centros
Aprueba los instructivos Poblados
para Rurales. de
el cumplimiento 1°
Directoral N° 003- las metas del Programa de Incentivos a la Mejora
2016- EF/50.01 de la Gestión Municipal para el año 2017.
 Ordenanza Aprueban modoficacion del ROF incorporando
Municipal N° 001- funciones del área técnica municipal de
2015, y ratificado saneamiento.
Ordenanza N°
009-2016
4.- DIAGNOSTICO:

4.1 ORGANIZACIONES CUMUNALES PRESTADORAS DE SERVICIO DE

SANEAMIENTO.
En el Distrito de Jangas existen 20 Organizaciones Comunales que dan servicio
de agua potable, de los cuales 16 son Juntas Administradoras de Servicio de
Saneamiento (JASS) netamente rurales, a nivel peri- urbano existen 04 JASS y
01 la prestación de servicio de saneamiento en la Zona Urbana corresponde a la
Municipalidad Distrital de Jangas, esta última administra , opera y mantiene la
Planta de Tratamiento de Agua Potable de Huachenca, Y los Reservorios de los
Barrios de Jocron y LLuncu abastecidos con aguas superficiales provenientes del
Rio Lucma derivada a través de un trasvase recientemente culminado(2016)
desde la Cordillera Blanca.

En el Ámbito Rural (16 JASS) están Reconocidas por la Municipalidad Distrital de

Jangas, todas ellas muestran un buen grado de organización, toda vez que
cuentan con Juntas Directiva reconocida y activa, Instrumentos de Gestión
básicos (libro de acta, Libro Padrón de Asociados, libro de caja, POA). En lo que
respecta en operación y mantenimiento de Sistema de Agua Potable (SAP)
requieren frecuente acompañamiento y capacitación.
Las cuatro JASS Peri- Urbanas tienen características muy particulares como es
el caso de:

4.2 JASS BARRIO HUACHENCA, si bien muestran vida organizacional y tienen

Reconocimiento Municipal, cuentan con una fuente de agua ubicada en el puquial del
Sector denominado “ Purushruri “que abastece solamente a las 04 piletas comunales de
Huachenca ,siendo la Municipalidad la que abastece de agua potable proveniente de la
Planta de Tratamiento sin cobro alguno; sin embargo la JASS hace efectiva el cobro de la
cuota familiar .y en compensación realiza Faenas Mensuales de Limpieza de la Planta de
Tratamiento

4.3JASS BARRIO PUNCU. Solo tienen Reconocimiento Municipal y se observa un débil nivel
de organización, sobre las fuentes de agua afirman que los manantiales de “Jocrón y
Matacra” les corresponde asi como los reservorios ubicados en la parte alta del Barrio de
Huanlla que es propiedad de la Municipalidad.
 4.4JASS BARRIO HUANLLA. esta JASS se funda con los migrantes asentados en Barrio de
Huanlla , cuentan con 01 fuente de agua propio lo cual es insuficiente por lo que son
abastecidos a través del sistema de agua potable de la Municipalidad de Jangas.

4.5 JASS BARRIO COCHA. Cuenta con fuente de agua y sistema de agua potable propio y la
JASS ha sido creada para que administren el Sistema de Desagüe de los Barrios de
Huanlla, LLuncu y Cocha.

4.6 BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Las 16 JASS Rurales abastecen de agua potable a casi 1,059 Asociados, familias a nivel de
la zona rural del Distrito de Jangas. Las JASS que se encuentran en la zona peri- urbana del
Distrito de Jangas abastecen de agua potable a 294 familias y la Municipalidad Distrital de
Jangas brinda el servicio de agua potable a 493 familias.

JASS RECONOCIDOS Y/RENOVADOS - DISTRITO DE JANGAS 2015-2017

ORGANIZACIÓN Nº RESOLUCION
Nº PRESIDENTE DE JASS ASOCIADOS
COMUNAL ALCALDIA
1
JASS ANTAURAN R.A.N°083-2015-MDJ/A DARIO ASHNATE MATA 68
2
JASS ATUPA R.A. N°015-2017-MDJ/A ELEUTERIO VERGARA SANTOS 133
3 FEDERICO CACELI SANTOS
JASS CAHUISH R.A. N°018-2019-MDJ/A 62
MATA
4 JASS
R.A. N° 132-2018-MDJ/A PEDRO NICOLAS TAHUA 110
HUACHENCA
5 JASS
R,A.N°O23-2019-MDJ/A LUIS GOMEZ CAURURO 62
HUANTALLON
6 JASS
R.A.N°009-2018-MDJ/A CESAR ROQUE FLORES YNAC 117
MARENIYOC
7 JASS
R.A. N°059-2018-MDJ/A MOISES PICON PEREZ 55
TARAPAMPA
8 JASS AMERICO CESAR ROSAS
R.A. N°065-2017-MDJ/A 52
CHAQUECYACO HUAMAN
9 JASS C.P
R.A. N°031-2018-MDJ/A LUIS ALEJANDRO CARO CUEVA 205
MATAQUITA
10 JASS C.P. TITO ANANIAS OROPEZA
R.A. N°019-2019-MDJ/A 126
HUANJA GIRALDO
11
JASS C.P. JAHUA R.A. N°018-2017-MDJ/A FERNANDO GIRALDO VERGARA 115
12 JASS COLLPA-
R.A. N°013-2017-MDJ/A ESTANISLAO MATA JULCA 20
CAHUISH
13 JASS RAMBRAN- GUILLERMO RIVERA GIRALDO
R.A.N°031-2017-MDA/A 25
JAHUA EDGAR
14 JASS
R.A. N°026-2018-MDJ/A DANIEL MACEDO NOLASCO 75
CUNCASHCA
JASS BARRIO
15
LLUNCU R.A. N° 058-2018-MDJ/A CLAUDIO JACOME RUPAY 52

JASS
16
ANCOCUTA- R.A. N°086-2015-MDJ/A PEDRO JIRALDO DOMINGUEZ 15
JAHUA
17 JASS BARRIO ORLANDO JESUS GIRALDO
R.A. N°063-2018-MDJ/A 80
PUNCU CUEVA
18 MUNICIPALIDAD
ORDENANZA ATM 503
DE JANGAS
JASS
19
JUANAHUAIN – R.A. N° 125-2015-MDJ/A AMBROCIO ROSALES VERGARA 16
CAHUISH
20 JASS BARRIO
R.A.N° 116-2018-MDJ/A JULIO ROSALES LEON 120
COCHA
21 JASS BARRIO GUMERCINDO SANTOS
R.A.N°120-2015-MDJ/A 84
HUANLLA HUAMALIANO
TOTAL: 2095
4.7 CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA:

4.7.1 Calidad
El 100% de las JASS Rurales (16) tienen agua proveniente del sub-
suelo, lo que garantiza un gran porcentaje de calidad; además todos
ellos cuentan con un Sistema de Cloración.
El agua para la Zona Urbana y Peri-urbana proviene de la Captación
Superficial en el Rio Lucma, y luego mediante un trasvase sobre el Rio
Santa llega la Planta de Tratamiento, con un Caudal de 12 lit/seg.
Además, cuenta con 02 sistemas de Cloración por Goteo y 01
Cloración a Gas.
4.7.2 Continuidad
En 14 JASS los Sistemas de Agua abastecen con agua a la población
las 24 horas del día durante todos los meses del Año.

Existe la excepción de las JASS Caserío de Chaquecyaco y Mareniyoc,

que en épocas de estiaje los manantiales existentes bajan
considerablemente su caudal, generando el racionamiento del
servicio por horas.

Para el Caserío de Mareniyoc y sus 03 Barrios, en época de sequía se

refuerza el abastecimiento del agua, con el apoyo de la Minera
Barrick de 03 Cisternas de agua diaria.

4.7.3 Cobertura
L a cobertura del servicio de agua potable sobrepasa el 92% al igual
que el servicio de Desagüe.
4.7.4 Costo
Es el mayor problema en las JASS, el servicio del agua potable 16
operadores, solo se paga el servicio en 11 Y 05 optan por realizar
cuotas extraordinarias anuales
Cuando se creó el ATM en el 2015, el mayor reto como responsable
de la Administración Municipal de la Planta de Tratamiento, ha sido
bajar la morosidad de pago del 95% al 50% en la Zona Urbana.

De acuerdo a la propuesta del ATM (2016) el costo mensual para la

Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de
 Tratamiento de Agua Potable y las 02 Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales, requiere un presupuesto de S/8,500.00.

Este problema del no pago en la Zona Urbana, ha sido generado por

las gestiones pasadas, dado que con los montos considerables del
Canon asumían la responsabilidad al 100%.

4.7.5 Prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA’S)

De Acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado” JANGAS AL 2021”, en
el Distrito de Jangas:
. el 22% de infantes menores de 05 años, han padecido de EDA’S
. Mayores Episodios: Caseríos de Atupa (50%), Jahua (33%) y
Mareniyoc (67%)
Así mismo se afirma que las EDA’S, especialmente en la zona Rural se
debe a que los niños viven en ambientes poco saludables, es decir en
casa con piso de tierra y coa-habitan con animales (perros, gatos,
cuyes y gallinas), o viven en hogares que no cuentan con el servicio
domiciliario de agua potable y /o no cuentan con servicio de desagüe.

5 PERSPECTIVAS

5.1 VISION DEL AREA TECNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO

Al 2021 el Área Técnica Municipal de Saneamiento contribuirá en la mejora de

la salud de la Población del Distrito de Jangas, brindando Servicios de Agua
Potable de Calidad y Saneamiento, Concertando Acciones con los Actores
Locales, en especial con las Organizaciones de Base propiciando su plena
participación como Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento.

5.2 MISION DEL AREA TECNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO

Al 2021 la Oficina Técnica de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de

Jangas, Coordinando con las Juntas Administradoras y Sector Salud, para que
brindan con calidad y eficiencia los Servicios de Agua y Saneamiento, para
contribuir al bienestar, la calidad de vida y el cuidado del entorno ecológico de
 los habitantes del Distrito, a través del desarrollo integral de nuestro personal y
cumplimiento del marco legal disponible.

5.3 OBJETIVO GENERAL:

Garantizar los Servicios Básicos Agua y Desagüe de calidad en el Ámbito del

Distrito de Jangas.

5.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

. Mantener la cobertura del agua y desagüe eficiente
. Incrementar la continuidad del servicio de agua por parte de los operadores
. Incrementar el pago de la cuota familiar por el servicio de agua potable
. Fortalecer capacidades administrativas y operacionales de los prestadores de
servicios de agua potable.

5.5 ENFOQUES TRANSVERSALES

Género

La intervención del Área Técnica Municipal de Saneamiento del Distrito de

Jangas, Comités Directivos de las JASS.

Interculturalidad

El ATM del Distrito de Jangas, respeta en toda intervención la forma de vida de

las comunidades, adoptando sus conocimientos respecto al manejo del agua.

5.6 VALORES INSTITUCIONALES

. Compromiso
. Respeto
. Vocación de Servicio
. Trabajo en Equipo

5.00 ORGANIZACIÓN

5.1 Estructura Orgánica

 ORGANIGRAMA – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANGAS
APROVADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 009 – 2016 – MDJ/A

CONCEJO COMISIONES DE REGIDORES

MUNICIPAL
CONSEJO DE COORDINACION
ORGANO DE CONTROL
LOCAL DISTRITAL
INSTITUCIONAL
ALCALDIA
JUNTA DE DELEGADOS
PROCURADURIA PÚBLICA
VECINALES Y COMUNALES
MUNICIPAL

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA Y EFENSA CIVIL
OFICINA DE UNIDAD DE IMAGEN SECRETARIA OFICINA DE
DEFENSA CIVIL INSTITUCIONAL GENERAL ASESORIA JURIDICA
COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL
PROGRAMA DE VASO DE LECHE
GERENCIA
MUNICIPAL

OFICINA GENERAL DE OFICINA DE

ADMINISTRACION PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
UNIDAD DE CONTABILIDAD UNIDAD DE RECURSOS
HUMANOS
OFICINA DE
UNIDAD DE TESORERIA PROGRAMACION E
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
INVERSION

UNIDAD DE INFORMATICA
ALMACEN, PATRIMONIO Y
ARCHIVO

SERVICIO DE EQUIPO
MECANICO

SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE OBRAS SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

ADMINISTRACION DESARROLLO URBANO RURAL SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO ECONOMICO
TRIBUTARIA SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE

UNIDAD DE CATASTRO
UNIDAD DE RENTAS DEMUNA - CIAM
UNIDAD DE SANIDAD
ANIMAL Y VEGETAL
UNIDAD FORMULADORA REGISTRO CIVIL- ULE
UNIDAD DE
FISCALIZACION
UNIDAD DE AREA UNIDAD DE SEGURIDAD
TECNICAMUNICIPAL CIUDADANA Y TRANSITO
5.7 FUNCIONES GENERALES

EL AREA TECNICA MUNICIPAL CONTEMPLA LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de

conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los
servicios de saneamiento del distrito.
 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores
especializados, organizaciones comunales o directamente.
 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otras formas
de organización) para la administración de los servicios de saneamiento,
reconocerlas y registrarlas.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de los servicios de saneamiento del distrito.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios
de saneamiento.
 Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de
las obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
 Evaluar en coordinación con el ministerio de salud la calidad del agua que brindan
los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de los
servicios de saneamiento.
 Brindar el apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de
proyectos integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de
infraestructura, educación sanitaria, administración, operación mantenimiento y en
aspectos ambientales de acuerdo a su competencia.
 Presentar ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del texto único de procedimientos administrativos – TUPA en ámbito de
su competencia.
 Elaborar el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a su
cargo.
 Elaborar la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y presentarla a la oficina
inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año siguiente.
 Elaborar con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del titular del
 pliego, para la contraloría general de la república, procesos de presupuesto
participativo, audiencias públicas, entre otros.
 Proponer la mejora de los procesos y de procedimientos en su área, pretendiendo a
la mejora continua de los mismos, a través de directivas y manuales de
procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas competentes.
 Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las
normas legales y las funciones que le sean asignadas por el alcalde o el consejo
municipal.
 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del texto único de procedimientos administrativos – TUPA, en el ámbito
de su competencia.
 Presentar ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
 Elaborar el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a su
cargo.
 Elaborar la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y presentarla a la oficina
inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año siguiente.
 Elaborar con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del titular del
pliego, para la contraloría general de la república, procesos de presupuesto
participativo, audiencias públicas, entre otros.
 Proponer la mejora de los procesos y de procedimientos en su área, pretendiendo a
la mejora continua de los mismos, a través de directivas y manuales de
procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas competentes.
 Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las
normas legales y las funciones que le sean asignadas por el alcalde o el consejo
municipal.

Jangas, Febrero del 2019.