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I. Introducción
El propósito de esta investigación es hacer ver como los integrantes de las rondas campesinas,
oportunidades no se respetan los derechos humanos, este fenómeno se produce por la ausencia
Por eso en gran parte son administrados en base a sus costumbres o propias leyes,
Estado por múltiples motivos desde lo económico, hasta lo cultural. Así actualmente en el Perú
se tiene aproximadamente un 40% de su población total e estas condiciones, esto nos hace
suponer que solo una parte de peruanos nos regimos por las leyes y otra parte por las costumbres
que cada día debemos tratar que todos seamos tratados en forma igualitaria y no en algunos casos
excluyendo a algunos sectores por falta de no saber el idioma o las costumbres oficiales.
Aparentemente parece que hubiera contradicción de normas ya que una es formal y la otra es
basada en sus costumbres, pero en el fondo resulta que predomina las costumbres por falta de
llegada de autoridades formales ya sea los policías, los jueces letrados uno por falta de economía
y otro por que a ellos les es más fácil que los ronderos o dirigentes campesinos asuman esas
responsabilidades de administrar justicia entre sus pares. Ya que los pobladores campesino en lo
posible se cuidan evitando el enfrentamiento respetan lo que dicen sus autoridades internas, en
algunos caso a las autoridades del estado muy poca credibilidad lo tienen lo cual es mal porque
que se les ha asignado estructuras organizativas cuyo origen inicial se dio en Cajamarca y que
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logró proyectarse hacia diversas zonas de nuestro país. En la década de los años 70 debido a las
acciones delincuenciales del abigeato y posteriormente en la década del 80 en que el país vivía
en sus sectores rurales en zozobra e inseguridad por el problema del terrorismo (partido
comunista del Perú más conocido como sendero luminoso), se constituyeron en el soporte de la
justicia en nuestro país se dio el surgimiento de las Rondas Campesinas en base a la ausencia del
estado formal, ellas fueron el soporte sin que hayan tenido reconocimiento legal en la etapa más
Velasco que no dejo clarificado la administración de justicia después que desapareció los
hacendados. El presente trabajo tiene la finalidad de investigar como las rondas campesinas
casos violan la ley y a los derechos humanos directa e indirectamente, sobre todo en el distrito de
Objetivos generales.
formal.
Objetivos específicos.
campesinas del distrito de Ocongate sobre el deber de respetar los derechos humanos y
comunal por las rondas campesinas y de la justicia formal por los órganos estatales de
la justicia penal.
4. Conocer la incidencia de los casos de violación de derechos humanos cometidos por las
IV. Hipótesis
V. Variables
Variable dependiente
Variables independientes
Variable dependiente
Dimensión
Indicadores
Variable independiente
Dimensión
Intervención ronderil
Indicadores
Variable independiente
Dimensión
Indicadores
derechos humanos.
Variable independiente
Dimensión
Indicadores
VI. JUSTIFICACIÓN
Social, que parte de una realidad concreta, es decir conforme lo expresado, pese a que las Rondas
Campesinas, son un ente de la comunidad Rural debidamente reconocidas por el Estado Peruano
fundamentalmente en los casos concretos de delitos y faltas en el medio rural del País, existiría
factores determinantes que partiría de la propia realidad Económica y social, el aspecto cultural,
coordinación entre éstas y los Órganos Estatales de Justicia que estaría originando que las
Rondas Campesinas del distrito de Ocongate estén violando en reiteradas ocasiones los
derechos humanos de las personas que son intervenidas por estas Rondas. Por ello la presente
Peruano en la búsqueda de encontrar soluciones para evitar el conflicto entre la Justicia comunal
y la Justicia Formal (penal) que se da esencialmente en importantes zonas del Mundo Rural
Ocongate.
en el marco de una estructura económico social sumamente compleja que se empezó a complicar
con el choque cultural que significó el enfrentamiento entre la cultura indígena andina y española
en el siglo XVI, originando un verdadero trauma histórico que devino en consecuencias que
hasta hoy se siguen sintiendo. Estas culturas no conviven de manera armónica en sana
formal. Toda sociedad busca su autoprotección y la defensa de los derechos humanos a través del
control social, siendo a través del derecho penal sustentado por el Estado y basado en decisiones
de política criminal que nutren la puesta en vigencia global y la manifestación puntual de ese
legítima del Estado al defender los intereses más esenciales de una sociedad (vida, libertad,
propiedad, honor, etc.) Ese poder penal del Estado, a través de la política criminal, es
determina qué acciones serán consideradas delito, se valora en el momento de decidir qué
sabe que no toda conducta ilícita ingresa al sistema penal. Sin embargo, en sociedades nacidas de
un choque cultural, diversas cultural y étnicamente parece ser que el esquema del derecho penal
formal no funciona totalmente pues en dichos espacios los conflictos se resuelven en base al
derecho consuetudinario o la aplicación la costumbre, suelen ser otros valores los que rigen sus
destinos y ello suele ahondarse porque en extensas zonas andinas y amazónica pobres del país, el
Estado no parece tener presencia y se siente lejano. Estas valoraciones se hacen no desde un
acuerdo a la cultura, a las prácticas y a los demás intereses de la comunidad y su naturaleza. Las
institucional o formal con la que cuenta el Estado, también realizan estas valoraciones y
estructuran un modo de resolución de conflictos ante un ataque a los bienes jurídicos tutelados,
comprensión de relevancia que este sistema tiene sobre los individuos y de cuán violento puede
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ser la aplicación de un sistema penal a un individuo que no comparte estas valoraciones, este
caso se produce en países como el nuestro en donde el sistema penal es establecido por un
determinado contexto cultural predominante pero dentro de otros que siendo minoritarios tienen
Política. Es importante destacar que las distintas comunidades campesinas, indígenas o nativas
de nuestro país estructuran su derecho punitivo de un modo propio, pero con muchos rasgos
comunes entre sí, porque parten de una misma cosmovisión del mundo. La presente
investigación tiene por objetivo tratar el problema derivado del conflicto existente entre la
Justicia Formal (Penal) y la Justicia comunal o comunitaria, entendida ésta como manifestación
del Derecho Consuetudinario, traducido en las intervenciones que efectúan las Rondas
Campesinas como formas de organización social de larga data en el Perú y que cuentan con un
nivel importante de reconocimiento Social en el medio rural peruano en donde, por cierto,
subsiste en nuestro país el problema del acceso a una eficaz Justicia Estatal (Penal). Se trata de
campesinas en nuestro País en la lucha contra la delincuencia común y una Justicia eficiente, por
cuanto ante la ausencia o presencia precaria del Estado en sus zonas algunas veces cumplen
funciones de interlocución con éste pero casi siempre parece existir un recelo traducido en
para la comunidad campesina la garantía de la seguridad , la paz así como la promoción del
desarrollo comunal así las Rondas Campesinas cuentan con el reconocimiento formal así
Constitución Política de 1993, pero es a través de la Ley N.º 27908 que el Estado Peruano
establece una Ley de Rondas Campesinas la misma que se encuentra vigente y que fue publicada
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consuetudinario, de fuerte raigambre andina, sin embargo en distintas zonas alejadas del País las
hecho de que el artículo 149º de la Constitución Política establece que las Rondas campesinas
cumplen funciones de apoyo a la Jurisdicción especial a través de los Jueces de Paz no letrados y
no propiamente de hacer Justicia, es así que durante las intervenciones de las rondas
campesinas eventualmente pueden violarse derechos humanos de los intervenidos por cometer
actos contrarios a la Comunidad así como pueden cometerse ilícitos penales dentro de la
perspectiva de la Justicia Formal, es así que se registran problemas con los órganos de Justicia y
sus auxiliares ( Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional) al producirse denuncias
penales contra ronderos y subsecuentes procesos judiciales; La inquietud temática del autor es
analizar dicha problemática y buscar las causas que producen esta situación así como proponer
alternativas coherentes de solución en este tema. Se tomará como muestras de análisis a los
ronderos del distrito de Ocongate, así como el análisis de las sentencias expedidas en el caso de
decir este tipo de rondas son creadas por las comunidades campesinas, como un comité
federación (sea distrital, provincial o departamental), en la cual existe a su vez una Secretaría
especializada para las rondas campesinas Entre las Rondas que resuelven conflictos, tenemos que
algunas de ellas se definen como un sistema diferente y absolutamente ajeno al Poder Judicial
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intervención de las autoridades en casos graves o simplemente aplican su Justicia comunal. . Para
abordar el tema, tratándose de una investigación de un tema Jurídico pero enmarcado dentro de
pluridisciplinariamente esto es partir por aspectos que tiene relación con el tema pero que se
hacen desde la perspectiva de las Ciencias Sociales; Será más enriquecedor, conocer el tema en
esta perspectiva, pues el tema de Rondas campesinas ha sido estudiado desde diversos puntos de
vista queriendo enriquecerlo de algún modo con un enfoque teórico diverso, que parte por la
Comunal y la Justicia Formal, esta dualidad dialéctica se enmarca dentro de aquello que define el
Especial pero con dos aspectos aún no resueltos, primero que las Rondas Campesinas no pueden
ejercer funciones Jurisdiccionales sino sólo de apoyo‖ a las autoridades de las Comunidades
campesinas y nativas, esto resulta limitante pues se presenta un contrasentido si la Justicia formal
no llega a tiempo y los temas no son complicados por qué razón las Rondas campesinas no
podrían ejercer funciones Jurisdiccionales; por otro lado el propio texto constitucional establece
que la ley regulará la coordinación entre la Jurisdicción Especial, y la formal , sin embargo hasta
la fecha no existe tal ley; Hasta la fecha numerosos ronderos han sido denunciados y procesados
por sus intervenciones, las que muchas veces se efectúan como respuesta a la comisión de un
regulado por el derecho consuetudinario; Este problema unido al hecho de que el Sistema de
Justicia no es eficiente, es lento y demasiado formalista de lo que resulta una visión negativa del
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accionar de jueces y fiscales así como de la Policía nacional como órganos de la Justicia Estatal
que percibe la población campesina lo que difiere mucho de la justicia comunal que se practica
encontramos ante una emergencia de los pueblos indígenas y todo aquello que signifique
intentan explicar desde cada óptica, un problema que me permito explicar desde la realidad
nacional más aún considerando que en nuestro país el centralismo político trajo consigo una
Antecedentes.
De acuerdo con Mozo(2014), las Rondas Campesinas vienen interviniendo a los presuntos
autores de un determinado delito y muchas veces trae consigo la alteración o destrucción de las
fuentes de prueba y eso debilita las diligencias preliminares o actos de investigación que
tal sentido el proceso penal adversarial no funcionaría debidamente, en razón a que las
principales fuentes u órganos de prueba han sido alterados, por consiguiente genera la no
aplicación de consecuencias jurídicas de delito. Las Rondas Campesinas, sirvan como actos de
investigación que permitan al Ministerio Público adoptar una determinada postura ya sea
acusando o sobreseyendo el caso, dentro del campo del Proceso Penal, por tanto, con ello se
conseguiría una pena proporcional, así como una reparación del daño acorde con su magnitud,
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así como el respeto de los derechos fundamentales de los imputados, desde que es intervenido
por las Rondas Campesinas. Asimismo, determinaremos si realmente existe una respuesta eficaz
Como indica Chillihuani (2012) que en cada comunidad campesina existe un comité
especializado de rondas campesinas, que realiza actividades con sus integrantes conducidos por una
junta directiva, compuesta por presidente, secretario, tesorero, fiscal y vocal. Adicionalmente se
encuentran las guardias campesinas, en este cargo necesariamente los nombran a comuneros jóvenes
licenciados de las fuerzas armadas por la gran experiencia que tienen en el manejo de armas. El resto
habitualmente convocada por el comité especializado. Las asambleas de las rondas campesinas
circunscritas a una comunidad son conocidas con el nombre de Huch’uy (pequeña reunión de
campesinos).
De acuerdo a lo concluido por Valdivia(2010), en su tesis acredita que en nuestro país hay
grupos vulnerables con enclaves en zonas rurales andinas, lo cuales son marginados de la justicia
formal, lo cual es contrario a la obligación del Estado de otorgar garantías de seguridad y respeto
a los derechos humanos sin exclusiones de ninguna naturaleza, comprendiendo a las Rondas
campesinas que no debe ser vista sólo como una respuesta cultural autóctona se constituye en un
tratando de obtener una seguridad que el Estado no les concede. Es así que la Justicia penal
acceso a la justicia formal, busca como objetivo, con sus propias singularidades, solución de sus
conflictos en búsqueda de una paz social, que el Estado debe comprender, otorgando una
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solución a esta problemática con políticas inclusivas por su parte, Ballón (2002), menciona que
existe un derecho de los pueblos, estableciendo un orden democrático justo. Que debe encontrar
campesinas alto andinas. Es menester por ello admitir que al interior del Perú, subsisten varias
declarativas de carácter político o religioso, sino que debiera alcanzarles una integración plena en
Como manifiesta, Malinowski (1986) después de un análisis minucioso que analizando las
leyes y las formas de administrar justicia en una comunidad como Huayanay que está ubicada en
la provincia de Acobamba Huancavelica, se debe que ellos han perdido la confianza en las
autoridades del estado sobre todo en la forma de administrar la justicia estatal (podríamos decir
corrupta). Ya que ellos tienen principios ancestrales que no podemos olvidar desde los estudios
del nivel secundaria que se ha aprendido donde decía: Ama Sua, Ama Llulla, Ama Quella, (no
robar, no mentir, no ser ocioso), estos campesinos dieron cara al Estado luego de haber realizado
el ajusticiamiento de César Matías. “Las reglas del derecho no son sino una categoría bien
de los años 1970. Sin embrago las rondas campesinas tiene antecedentes en las llamadas rondas
de hacienda, que según la obra de Pérez Mundaca (1996), habrían tenido su aparición en los años
1920 y habrían subsistido hasta la desaparición de la haciendas. Este mismo autor, revisa dos
puntos de vista contra puestos. Por un lado, la Federación de Campesinos de Chota sostiene que
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las rondas de hacienda eran una institución para defender el poder económico y político de los
hacendados; mientras que la investigadora Bonifaz (1986), plantea que las rondas de hacienda
Cajamarca, en la cual sus autores argumentan que la función de las rondas de hacienda era
solo el cuidado del ganado, por lo tanto, la ronda de hacienda es desarrollada exclusivamente en
Otro tema además de la función de la ronda de hacienda es dilucidar quienes integraban estas
eran los arrendatarios más jóvenes, quienes eran capaces de sacrificar su bienestar individual al
Otros antecedentes, de las actuales rondas campesinas son las rondas de caserío organizadas
intranquilidad en el campo, puesto que se había iniciado una gran oleada de tomas de tierras e
invasiones contra las haciendas tradicionales. Asimismo, se encuentra los guardias volantes,
igualmente se organizaron en la fase final de los cincuenta y comienzos de los años sesenta.
Estas guardias volantes habrían sido constituidas por la policía y rondaban de noche zonas
infectadas de abigeos.
Reforma agraria.
Al producirse la reforma agraria, la estructura jerárquica y el manejo vertical del poder dieron
paso a una vida independiente del campesino. La retirada de los hacendados dejo un vació en el
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campo en lo que se refiere a la seguridad y el resguardo de la propiedad. Ese vacío fue llenado
por organizaciones delincuenciales que dieron curso a una etapa de intenso abigeato.
La delincuencia aumentó tanto entre aldeanos mismos como por parte de bandas organizadas,
que se incrementaron sustancialmente en los años 1970. Este periodo experimentó una fuerte
crisis económica que aumentó la pobreza y las necesidades en medio rurales. Ese clima de
angustia económica contribuyó también a redoblar la ola delincuencial en el campo los abigeos
se volvieron más audaces, desarrollando una compleja red para transportar el ganado hacia la
costa, que brindaba un mercado con mucha demanda para la carne. (STARN, 1991, pág. 35)
Como vemos, el debilitamiento del control social que antes ejercía el hacendado provocó una
ola delincuencial que siguió a su desaparición. Asimismo, la liquidación de los terratenientes fue
seguida por una crisis económica que provocó nuevos estímulos para el abigeato. Así, durante
La corrupción de la justicia.
La corrupción, es un tema difícil de abordar porque resulta complicado recoger datos fiables y de
manera sistemática sobre actividades ilegales. Lo que conocemos de la corrupción suelen provenir de
los escándalos publicitados por los medios de comunicación y experiencias personales, pero acá
tocamos este tema como parte de la administración de justicia. Como veremos más adelante las
justicia por parte de los jueces de paz de los distritos rurales. Este cuestionamiento incluye los jueces
desconfianza hacia la administración de la justicia habría sido la causa principal del surgimiento de la
Asimismo, otro gran factor del surgimiento de las rondas campesinas fue la lejanía de las zonas
rurales con respecto al Estado y a los servicios públicos asociados a la modernidad. Buena parte de
las comunidades campesinas se halla alejada a varias horas e incluso a días de camino de la capital
del distrito. Por lo tanto en la vida cotidiana de la comunidad apenas se aparece una tenue presencia
Así, las rondas surgieron en el norte del país en un contexto de auge delictivo y desconfianza
hacia la justicia oficial. Adicionalmente, hubo un clima favorable en el espacio político para la
organización campesina de base local, puesto que la reforma agraria promulgada por el general
Velasco había dado un golpe de gracia a las haciendas. Los terratenientes fueron desplazados y los
campesinos tuvieron mayores oportunidades para ejercer parte del poder local. El proceso de Velasco
significó la quiebra del Estado oligárquico a nivel provincial, los terratenientes desaparecieron del
paisaje agrario, que pasó a estar exclusivamente poblado de parcelarios libres. El mismo autor
la influencia de los primeros paquetazos de Francisco Morales Bermúdez como estímulo para la
Según Guardamino (2008) igual que en Cajamarca y otros lugares del Perú, la ronda campesina
de Ocongate nace por la necesidad social de enfrentar a la delincuencia, que se presenta como una
urgencia sentida en forma abrumadora, porque los malhechores estaban fuera de control y las
autoridades del Estado central eran impotentes para contenerlos. Inclusive los delincuentes llegaron a
cometer algunos crímenes que fueron el ultimo estímulo para la formación de las rondas En la
insostenible situación de abigeato (robo de ganado) que se vivía en las comunidades campesinas
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de Ccarhuayo y Ocongate. Muy pronto llegaron a ser la Organización más representativa de los
campesinos de la zona. Si la práctica del abigeato venía dándose tiempo atrás amparándose en la
oscuridad de la noche, a partir de los dos últimos años de la década de los ochenta se intensificó
de manera alarmante. Y, lo que es peor, se introdujo la modalidad de asaltos a plena luz del día
por grupos de hasta doce o trece personas, a pie y a caballo, con frecuencia armados. Esta
modalidad fue propiciada por la situación de violencia que se vivía en el Perú durante aquellos
años. No era extraño que los mismos asaltantes se hicieran pasar por “terrucos” (terroristas),
ganado y cuanto encontraban en las casas sino que, además, maltrataban a las familias abusando,
Todo ello generó en los pobladores, particularmente de las comunidades campesinas en las que las
familias viven dispersas y aisladas, una fuerte sensación de inseguridad y miedo. Poco a poco la
situación se fue haciendo insostenible. Sin embargo, las autoridades policiales y judiciales de los
distritos nada o casi nada hacían; la verdad es que poco podían hacer. Por parte de las autoridades
políticas y civiles tampoco había ninguna respuesta. Era una demostración palpable de la incapacidad
del sistema para poner control y orden en una sociedad rural como la nuestra. De hecho se hacía
En una situación así, ¿qué se podía hacer? No quedaba otra cosa que fuese la misma población
campesina la que se organizase. La forma que eligieron fue la de las “Rondas Campesinas”. Estas,
que comenzaron en el año 1976 en Chota, pronto tomaron fuerza en Cajamarca y se extendieron a lo
largo y ancho del Perú en muchos departamentos. No sin haber pasado antes por muchas dificultades,
por fin fueron reconocidas como organizaciones pacíficas, democráticas y autónomas por el
Congreso de la República, quien aprobó la ley n° 24571 conocida como “Ley de Rondas
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apoyo inestimable de bastantes catequistas de comunidades, durante los casi tres años que
estos temas. Pero no sólo se realizaron dichos cursos en Ocongate. Un buen número de
campesinos de la zona, catequistas sobre todo, asistían a cursos de capacitación legal y sobre
importante señalar esto para darnos cuenta de que, previamente al nacimiento de la Rondas,
se dio un proceso largo que facilitó una toma de conciencia de la situación que desembocó en
También en Ocongate, al igual que en otros muchos lugares del Perú, las Rondas tuvieron que
pasar por dificultades. Al inicio hubo una fuerte reacción en su contra por parte de las autoridades y
algunos sectores de la población de la capital del distrito. Durante bastante tiempo era frecuente
escuchar la queja, que se hizo denuncia contra las Rondas, de usurpación de funciones. También se
intentó identificar a las Rondas con el terrorismo. Durante casi un año y medio nueve dirigentes de
las Rondas, junto con el Párroco de Ocongate, estuvieron enjuiciados. Hubo presiones por parte de
algunas autoridades civiles, policiales y del Ejército. Hubo amenazas a dirigentes concretos de parte
generando de nuevo inseguridad y miedo. Muy pronto, también se organizaron en Rondas los
A pesar de todos estos obstáculos y de las equivocaciones que pudieron haber cometido y
propósito.
El balance que podemos hacer de ellas en la distancia es positivo. Gracias a ellas hasta hoy
prácticamente desapareció el abigeato. También, aunque muy poco a poco, fue en aumento el respeto
de los Derechos Humanos. Dentro de la práctica de las mismas Rondas, las fuertes sanciones que se
imponían al comienzo fueron haciéndose más respetuosas de la integridad física y moral de las
personas. Con las sanciones se buscaba y se sigue buscando aún reintegrar en la Comunidad a los que
delinquían para que puedan vivir honestamente en ella. Las Rondas Campesinas han sido y son
todavía, además, la organización más representativa de los campesinos de la zona. A los pocos años
organización que tenía su peso propio y su palabra que decir y un referente obligado del que no se
puede prescindir.
relieve en estos pequeños distritos como, por ejemplo, la destitución de un Gobernador; la petición de
sanción y remoción de algunos efectivos policiales, para lo que hicieron un escrito que firmaron la
totalidad de las autoridades del distrito; una propuesta novedosa para la elección y nombramiento de
El artículo 149 de la Constitución Política del Perú reconoce a las autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, el ejercicio de “las funciones
decir, de acuerdo a sus costumbres, siempre que no violen los derechos fundamentales de la
persona”. Es importante notar esto, porque hay ahí un reconocimiento y respeto implícitos de la
pluralidad jurídica de acuerdo a la identidad cultural y costumbres de los distintos grupos, ya sean de
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reconocimiento del derecho irrenunciable a la participación en las decisiones del Estado en lo que les
concierne directamente.
jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicial”.
Creemos no equivocarnos al afirmar que las Rondas Campesinas de Ocongate-Ccarhuayo han estado
y están abiertas a colaborar con las autoridades judiciales y policiales, supuesto que éstas actúen con
Por lo dicho hasta aquí, pareciera que todo lo relativo a las Rondas de Ocongate-Ccarhuayo ha
sido positivo y bueno. Faltaríamos a la verdad si así lo afirmáramos. Como en todas las instituciones,
Por miedo, aunque infundado, en el año 1995 las Rondas se acogieron al régimen de Comités de
Autodefensa bajo la férula del Ejército, hipotecando, así, su libertad. En 1998 recuperaron su
Por razones prácticas las distancias son grandes, pero también por intereses subalternos de algunas
autoridades políticas y civiles, a partir del año 2001 la Organización Única de las Rondas se fue
fraccionando perdiendo su fuerza original. En la actualidad son cinco organizaciones. Si en los dos
primeros años era normal que, en las asambleas, se reunieran entre tres y cuatro mil campesinos, cosa
Como consecuencia de lo anterior, en parte por temor o por dejarse manejar, la organización de
pronuncia y calla ante situaciones delicadas y de suma importancia para el bien común de la
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población. Por ejemplo, no abordan el tema de la Educación que, por desgracia, es de muy baja
calidad. Tampoco el tema de la atención de salud, igualmente deficiente. Ante asesinatos e injusticias
flagrantes muy rara vez se han solidarizado con los que sufren el atropello y la injusticia, dejándoles
solos y desamparados. De esta manera casi nunca se llega a la verdad de las cosas.
administración judicial por un lado con el Derecho Consuetudinario o por las costumbres y por
otro lado la ley del estado peruano; El único propósito que tiene toda persona es vivir en paz sin
distinción de edad, sexo, grupo étnico su posición política, ya que todos tienen sus derechos a
promocionar la dignidad humana invocando respeto a los derechos fundamentales reclamado por
el ciudadano andino.
Respecto a los Derechos Humanos reconocidos como tal se inicia en las Naciones Unidas
(ONU) en el año 1945, al término de la Segunda Guerra Mundial. Su Carta constitutiva cuya
redacción final se dio en la ciudad de San Francisco, después de sendas reuniones en Yalta y
Moscú, señala dos objetivos principales la Paz mundial y la Seguridad. A la fecha casi todos los
planeta, que cuenta con más de 190 Estados miembros, quienes se han adherido a sus fines.
Se entiende por las acciones que contravienen los derechos consustanciales a los seres
humanos, que pueden ser realizadas no sólo por individuos, sino también por los Estados. Los
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derechos Humanos han atravesado por diferentes etapas: De Primera Generación la libertad, de
Derechos Humanos
generalizada entre todas las naciones civilizadas, y adscritas a una organización como la ONU,
que podríamos afirmar tiene carácter supranacional.” (Alexandre, 2011, pág. 186)
Son los Estados los responsables de cumplir y hacer cumplir sus Recomendaciones, que en el
Siendo ello así, tenemos que las “denuncias particulares” no son previstas en todos los
Estados partes.
Siendo ello así, tenemos que las “denuncias particulares” no son previstas en todos los
Convenios, sin embargo, el sistema de Relatores Especiales – Resoluciones 1235 y 1503, de las
Recomendaciones, que deben ser acatadas por los estados miembros. (Alexandre, 2011, pág.
390)
hombre del ande al mundo?, sabiendo que existe una integración muy fuerte entre el hombre y la
tierra, la pachamama (se dice la que da vida) por eso que los hombres del ande tienen rituales, en
algunos casos de sacrificio de animales, pagan la tierra con coca y cigarro como su protector.
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litigio o que no tenga problemas contra otras comunidades o instituciones particulares. En ellos
se registran todos los actos y derechos de las Comunidades Campesinas y el Registro de Predios.
Ya era tiempo saber dónde inscribir los derechos de las comunidades campesinas ya que de
esta manera lo protegemos acudiendo a las oficinas receptoras o (Sunarp) que están en diferentes
ciudades del país pero en Huancavelica solo se ha hecho de casas; respecto a terrenos todavía
La Constitución Política del Perú establece que en esa medida, La elección de la Comunidad
Etnocentrismo.
Se entiende como un “sistema ideológico por medio del cual el individuo analiza el mundo de
acuerdo con los parámetros de su realidad, o sea, entendemos antropológicamente como una
tendencia que lleva a una persona o grupo social a interpretar la realidad a partir de sus propios
espacios culturales.”
con otros grupos en relación con una cultura propia y un grupo particular, en particular en el
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amante, las costumbres, los comportamientos, las religiones y las creaciones. Dichas diferencias
Relativismo Cultural.
Es entendida como una ideología filosófica y política - social que defiende la validez y la
riqueza de todo el sistema cultural y niega toda la valoración absoluta de la moral o ética de los
mismos.
Todas las culturas son iguales, pero todas las cosas son consideradas como de los valores
razonables. Estas son las leyes que están definidas en la cultura y no existen en el ambiente.
Es imposible decir qué criterio es grande dentro de las sociedades, ya que es totalmente
diferente; y sigue con los mimos, que no se puede aprobar. No hay nada que redirecciones en la
Puede afirmarse que son las diferentes expresiones de tradiciones y costumbres de grupos
societarios que los identifican en un determinado espacio y tiempo y que cuentan con un alto
que identifican a cada uno de los grupos, e igualmente entre las naciones que integran el cosmos,
género de la humanidad de tener además una diferente y armoniosa diversidad biológica entre los
seres humanos.
país. Es el contexto de la sociedad de interculturalidad, asimismo, define que solo existe relación
cultural y "reconocimiento" de las culturas, a partir del identificador en tanto sean "diferentes".
Derecho Consuetudinario.
escrituras y sin códigos, distintivos del derecho positivo (escritura) existentes en una sociedad.
De manera tal que el derecho consuetudinario coexiste al lado del derecho positivo de una
nación, región, pudiendo presentarse en casos de conflicto con los sistemas legales o jurídicos
codificados o formales.
observancia es generalizada, las cuales inciden en las costumbres públicas y privadas de una
sociedad. Básicamente tienen una fuerza moral, más que legal siendo conservadas y transmitidas
Para Tamayo (1992), dice en suma, derecho Consuetudinario es un derecho que existe como
esto es una diferencia de lo que sucede con el Derecho Formal o positivo que pretenda alcanzar
destinatario.
En la organización judicial y penal tiene gran presencia, pues pueden establecerse diversos
criterios a fin de establecer, sanciones y condenas. En los casos en que aplican una penalidad
zonas alto andinas y de la selva, los lugares en donde el estado simplemente no lo obtienen
atención y algunos casos no los identifican, Los mandatarios, los sistemas de explotación,
cualquiera que sea la denominación que se prefiera. Los resultados de la investigación sobre el
tema, los términos, los resultados y las reglas del orden, los procesos verbales, los jueces y los
runas. Campesinas.
los conductores diarios de sus protagonistas, en este extraído indicar la significación del
inauguró el “Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo”. Su definición es como
sigue:
Los pueblos indígenas descienden de los habitantes originales de muchas culturas terrestres y
distinguir por los menos 5 000 grupos indígenas sobre las diferencias lingüísticas y culturales y
la repartición geográfica. Sin embargo, todas las poblaciones indígenas mantienen in vivo
educación y la salud.
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La comunidad de las instituciones sociales y de los organismos sociales y sociales, así como
las dificultades, los ejercicios físicos y sociales, las culturas que viven la unidad familiar en los
Andes que le permiten subsistir y avanzar. El historiador Raúl Porras Barrenechea tiene una
opinión hispanista sobre la población peruana durante la colonia, que él denominaba la Edad
Media peruana. “En el caso del Perú escribió el desnivel humano y cultural entre indios y
españoles fue mucho menos intenso que en las Antillas y las costas del Caribe. El indio peruano,
como el mexicano, había alcanzado las formas de una alta cultura, y por su capacidad política y
social, por su sentido de la equidad y la justicia, el decoro de sus maneras, su sobriedad clásica y
su sensibilidad artística podía equipararse desde el punto de vista humano con el hombre
occidental con mucho más derecho que el indio flechero y antropófago del Caribe. La
convivencia humana era mucho más fácil y realizable entre conquistadores y conquistados y ello
significó desde el primer momento una mayor humanidad en la guerra fatalmente cruel y
comunidades alto andinas. Arguedas fue lector del Mercurio Peruano, publicado en 1792, donde
puede leerse: “La legislación conoció la cortedad, no solo de las ideas sino de espíritu del indio y
su genio imbécil y para igualar de algún modo esta cortedad le concedió sabiamente las
exenciones y protección de que se trata, los encontró muy próximos a los conceptos de Jinés de
Sepúlveda, que en los primeros días del descubrimiento de América, sostuvo que los indios
carecían de alma y que por tanto podrían ser calificados como bestias y tratados como tales.
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Arguedas reconoce que los temas del indigenismo y del mestizaje continúan en debate y en
puridad, son problemas nacionales irresueltos, sufren el olvido de las autoridades nacionales. A
menudo se ve en las puertas de los Ministerios a los delegados comuneros esperando ser
recibidos, muchas veces no se les entiende en su propio idioma, pues hablan los 47 idiomas
ancestrales del país, todavía vivos para orgullo cultural de la nación. Sin embargo, hablar un
Espinoza (1998) Jurídicamente definió a las comunidades campesinas y nativas de los hijos
jurídicos creadas por ley conformadas por una organización de comuneros unidos por vínculos
culturales y tradición por un colectivo en beneficio común. Las familias campesinas son los
grupos de personas que están integrados por todas las familias que habitan y controlan algunos
educación, las reglas y las instituciones a varios reprises por la costumbre. La dinámica comunal
tres ejes: la economía, lo socio - política y la cultura. Para más información sobre este tema, se
considera que debe evaluarse de manera íntegra estas tres variables que en muchos casos se
yuxtaponen y se integran de diferentes maneras. No podemos dejar de afirmar que los conceptos
sobre la comunidad campesina han sido errados, definiéndola como organización colectivista.
Nuestra gran relación con el tejido social campesino nos muestra que es el lomo de la verdad, ya
que la dinámica común combinado con el individuo con el colectivo. Es de esa interrelación que
surge una estructura que apunta a potenciar la capacidad de producción de la familia, en igual
tiempo, en respetar las decisiones y las opciones de cada unidad productiva. Romper este
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equilibrio tornaría inviable a la organización comunal. Estos cambios son ocasionados por el
debilitamiento o el fortalecimiento.
La Comunidad campesina a los orígenes desde el pretérito del pasado para los Ayllus incas, la
colonia la asimiló en sus deducciones para más tarde, es la reconexión en el punto de vista, por
dominación a la vida de la cultura y de la cultura andina como parte del período colonial, tal
Andino.
importante, determine la idea jurídica que acepta un grupo humano y socialmente normal
El análisis de nuestra pluralidad cultural peruana proyectada a la noción jurídica, debe decidir
sobre el principio de la reciprocidad, que funda los mecanismos de relación social en el mundo y
El término recíproco, del latín reciproque, significativo del Diccionario de la Real Academia
Español, correspondencia de una persona o de otra, cara, la versión recíproca del verbo:
concibe la reciprocidad sin obligatoriedad al interior de la comunidad, para que nadie pueda ser
que el campo no se realice en sus parcelas familiares sin el concurso periódico de familias.
También tenemos se dice “pues creemos tener el derecho de hacer de la tierra y el mundo
entero nuestros caprichos personales. Sus concepciones se afincan en la corriente positiva del
compromiso estético reforzado a veces con la legitimidad de la violencia”. (Maria, 1992, pág.
52)
Así con Albert y Mayer (1974) definieron la Reciprocidad como: (...) el intercambio
normativo y continuo de los bienes y servicios entre los conocidos, y en la creación de una
de Ser un abierto regateo, es plus bien encubierto por formas de comportamiento ceremoniales.
Considerando la realidad social que presenta nuestro territorio, Las Rondas Campesinas es
considerado como pluricultural, pluriétnico y multilingüe, precisamente ello hace que se pueden
adoptar resolución, cada uno teniendo sus propios parámetros, ello en virtud de que al estar
como una forma de resolver los conflictos aplicando el Derecho Consuetudinario respetando las
Costumbres.
conflictos con la justicia formal en el Perú, manifiesta que en las organizaciones que estructuran
la vida comunal ejerciendo los servicios de seguridad, justicia e interlocuciones con el estado,
vista organizacional y del desarrollo de sus comunas, en el interior del país. Siendo su actuación
legítima institucional, debido al abandono o alejamiento del Estado, siendo una atalaya de orden
En este acápite haremos una breve reseña de los instrumentos legales relacionados con las
investigación.
Como vemos en la Constitución Política, Perú otorga facultad de administrar justicia a las
rondas campesinas, siendo independiente dicha jurisdicción especial, dado que resuelven sus
conflictos amparados en sus usos y costumbres, para cuyo efecto también realizan su propia
investigación de acuerdo a sus propias reglas, actuaciones que finalmente les sirve para aplicar o
no sanciones.
Podemos decir que las rondas campesinas no están capacitadas para administrar justicia,
cuando en realidad sus normas no escritas (derechos consuetudinario), los ronderos y comuneros
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lo aceptan y lo cumplen, así como se someten a las sanciones por ellos mismos implementados y
heredados, en algunos casos, valgan verdades, son adecuadas al comportamiento del delincuente.
Se llama para la justicia en tantos que, el Sistema Jurídico de las Comunidades Indígenas y
nivel de una comunidad determinada en la práctica del derecho consuetudinario y ancestral. Asi
mismo tenemos miembros de las Rondas Campesinas son creadoras de normas, promotoras de la
como tal las sanciones por las infracciones o delitos están orientadas a la devolución o reparación
del daño causado y de modo complementario los sancionados deben hacer ejercicios físicos o
realizar labores a favor de la comunidad, hacer turnos de ronda en la noche y participar en las
obras comunitarias en el día cuando se impone la cadena o resguardo ronderil, respetando los
derechos fundamentales de los aprehendidos; es por ello que con el tiempo han asumido otras
han extendido a diferentes zonas como Moyobamba, Piura, la Libertad, Lambayeque, Huaraz,
país, no promueve la inserción de los antiguos indígenas, otrora campesinos y hoy agricultores
mucha veces de subsistencia dentro del marco razones de acuerdo a como se presentaba, la
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escasez de la corrupción personal y corrupción para administrar justicia en diversas zonas del
momentos de crisis grave crisis económica y económica Del mismo modo el robo entre vecinos
recrudeció. Ambos hechos perjudicaban gravemente la situación del campesino. De este modo,
las rondas se plantean como una respuesta organizada y eficaz para combatir el robo y el
abrigado.
El Abigeato.
Artículo 189-A del Código Penal .- Hurto de ganado Mediante este tipo penal se sanciona el
apoderamiento ilegítimo del ganado vacuno, ovino, equino, caprino, porcino o auquénido con
penas no menores de uno a tres años, y según las circunstancias agravantes éstas se elevan.
Artículo 189-B.- Hurto de uso de ganado También se castiga el uso del ganado, pues muchas
se produce con violencia o amenaza. Las penas van de tres a ocho años, elevándose por el uso de
Nuestra Postura.
Frente al aumento de la criminalidad en todo en la escena de los bienes de los países, sumado
Humanos, aprobados en Diciembre de 1948, a partir del cual, imparten los derechos humanos
Al suscribir la Carta Constitutiva de la ONU, se adhieren en forma total, salvo que hagan
de sanciones.
Las Naciones Unidas como se le conoce simplemente como ONU, ha ido creando organismos
técnicos en diferentes áreas del desenvolvimiento humano, a las que también están sujetas los
estados dignatarios. Así tenemos la FAO, UNICEF, OIT, OMC, entre otras que brindan
En este apartado es necesario advertir que la justicia comunal se encuentra amparada desde el
jurisdiccionales a las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las
Rondas Campesinas.
justicia propia y autónoma dentro de la ley. De manera tal que podrían implementar su estructura
ejerce:
d) Por la jurisdicción especial para las comunidades Campesinas y Nativas y los Rondaros
(art. 149º).
artículo 149º que habría sido introducido de modo asistemático y en contradicción aparente con
otros artículos de la Carta, como los artículos 138º, 139º, 142º. La responsabilidad de la justicia y
su jurisdicción natural y autonomía corresponden en principio al Poder Judicial, sin que este
unidad y de la exclusividad de la jurisdicción por parte de Poder Judicial. Descriptivo del artículo
del poder judicial en la última función consagrada en el arte 139, inciso 01 ". El principio de la
El Convenio 169º de la OIT, es una de las fuentes para la interpretación de las normas de la
El mismo ha sido ratificado por el Estado peruano, con lo cual sus alcances son de obligatorio
cumplimiento. Allí hay una referencia que tiene que ver con los pueblos indígenas. Tenemos en
primer lugar el numeral 2 del artículo 8, "debe establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que los suscitan. Artículo 8º y 9ª son una garantía para sus costumbres e instituciones
propias, su justicia y procedimientos especiales para solucionar los conflictos. De allí es que
Aspecto importante para establecer el criterio si las rondas campesinas están facultadas
legalmente para hacer justicia. Si reparamos en la definición de las personas indígenas que
establece el artículo 1º del Convenio 169º sobre Pueblos Indígenas, los define como pueblos
tribales cuyas condiciones sociales, culturales y económicas que se distinguen por habitar en el
país o en una región geográfica con la calidad de conquista o colonización, conservando todas las
nosotros podemos afirmar que la Convención 169º comprende a las comunidades campesinas y
nativas.
El artículo 149º de la Constitución, los términos que asignan solo la función de "apoyo" a las
embargo, el Convenio 169º suscitado y ratificado por el Perú, reconoce los grupos indígenas, el
Es un caso significativo, pues el requisito y consentimiento pueden ser aplicables a las rondas
campesinas, muchas de ellas todas las cuentas de la población mescla criolla migrante, que no se
considere señala que "La conciencia de la identidad de la persona o de las tribus debe
del presente Convenio". Bien conocido que en el Perú es el país y la población que se percibe
como la diferencia del otro país como Ecuador o Bolivia. Consideramos que algunas rondas,
compuestas por la población mestiza no se ajustan a la noción de pueblos indígenas, por lo tanto,
Con la Ley 27908 (Ley de Rondas Campesinas), señala, «los derechos a reconocer a las