Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural Proyecto:

“Construcción y Operación del Complejo Industrial de

Pulpa y Papel, Municipio Independencia - Estado
Anzoátegui”

1. INTRODUCCIÓN.

El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela a través de la Empresa de Producción

Social PULPACA, tramitó en el año 2008 ante el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MPPA), actualmente Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y
Aguas(MPPEA), la Autorización de Afectación de Recursos Naturales para el desarrollo
del proyecto de Construcción y Operación del Complejo Industrial de Pulpa y Papel, a
desarrollarse en la Zona Industrial de Macapaima, Municipio Independencia del estado
Anzoátegui, con una capacidad de producción de 250.000 ton/año, previo otorgamiento de la
Acreditación Técnica del Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural (EIASC) del
mencionado proyecto, según consta en el Oficio N° 04664 de fecha 25 de Noviembre de
2009. El mismo se presenta como Anexo N° 1. Es importante señalar que las actividades
previstas en el mencionado estudio fueron iniciadas y algunos componentes desarrollados,
pero debido a factores de orden operativo y financiero, la ejecución del proyecto no se
desarrolló como estaba prevista en el cronograma presentado originalmente al MPPA.

El área de implantación del proyecto que desarrolla la empresa EPS PULPACA le pertenece
según Documento contentivo de Contrato de Comodato entre MADERAS DEL ORINOCO,
antigua CVG-PROFORCA, y EPS PULPACA notariado en la Notaria Primera de Puerto
Ordaz, municipio Caroní del estado Bolívar, bajo el N° 50, Tomo A-4 en fecha 26 de Enero de
2006.Ver Anexo N° 2.

A partir del segundo trimestre de 2012 se reactiva la ejecución del proyecto con la
contratación de la empresa Consorcio PPE para el desarrollo de la Ingeniería, Procura y
Construcción (IPC) del proyecto, el cual incluye la construcción de la Tubería de Descarga de
los Efluentes Tratados al río Orinoco, razón por la cual el MPPA, mediante Oficio N° 04970
de fecha 12-12-2012, solicitó la actualización del Estudio de Impacto Ambiental y
Sociocultural del proyecto y la presentación del estatus de la ejecución de las obras a la fecha.

En virtud de lo anterior, y de conformidad a lo estipulado en el artículo 129 de la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela conjuntamente con lo dispuesto en los artículos 4°,
numeral 9, y 23°, numeral 5, de la Ley Orgánica del Ambiente; y en concordancia a lo pautado
en el artículo 6º del Decreto 1.257, publicado en la Gaceta Oficial N º 35.946 del 26 de abril
de 1996, que contiene las vigentes “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente”, se somete a consideración del Ministerio del Poder
Popular Para el Ecosocialismo y Aguas el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y
SOCIOCULTURAL del proyecto “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL
COMPLEJO INDUSTRIAL DE PULPA Y PAPEL, MUNICIPIO
INDEPENDENCIA, ESTADO ANZOATEGUI”, para que, una vez aprobado y

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Acreditado Técnicamente, sea incorporado como Addendum al expediente original signado

bajo el N° 1708.

Como parte de la evaluación ambiental y sociocultural se destacan las siguientes actividades:

información básica relativa a las actividades vinculadas con la implantación de los diferentes
componentes del proyecto, requerimientos operacionales, requerimientos civiles, mecánicos,
eléctricos y de instrumentación, evaluación ambiental de las opciones de construcción de la
tubería de descarga de los efluentes, situación actual de las áreas de influencia directa e
indirecta del área geográfica intervenida y por intervenir. Así mismo, se realizó una inspección
de las áreas operacionales existentes, a los fines de identificar las condiciones físicas, bióticas y
socioeconómicas actuales se realizó un trabajo de campo en el área de influencia directa del
proyecto y en el área de influencia indirecta más inmediata al polígono de la planta.

El desarrollo del estudio de impactos incluye la descripción del proyecto y sus componentes,
identificación de las fuentes potenciales de degradar el ambiente y corrientes de desechos que
se puedan generar durante las fases de construcción de las obras, instalación y arranque de
equipos y el mantenimiento previsto para todos los sistemas involucrados en el proyecto. En
esta descripción se incluye la construcción de la tubería de descarga de los efluentes tratados
en el río Orinoco, la cual contempla el modelaje matemático de la mencionada descarga a los
fines de determinar las mejores condiciones operativas para minimizar los efectos sobre el río.

En este estudio se aplicó la metodología de la evaluación matricial interactiva modificada

(causa-efecto), para cuantificar las magnitudes e importancias de los impactos positivos y
negativos que potencialmente se puedan presentar durante la construcción, operación y
mantenimiento de una obra como la señalada. Así mismo, se determinaron las medidas a ser
adoptadas e implementadas en las actividades de construcción y operación de la planta,
dirigidas a evitar, prevenir, mitigar, reducir o compensar los impactos o riesgos negativos y
reforzar los positivos.

Por otro lado, se incluyen los Planes de Gestión Ambiental, Planes de Emergencias y/o
Contingencias, así como los Planes para el Manejo de los Desechos.

A esto se suman los requerimientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular Para el
Ambiente en el Oficio N° 04664 de fecha 25 de Noviembre de 2009, relativo a la
Autorización de Afectación de Recursos y el Oficio N°04970 de fecha 12 de Diciembre de
2012 donde solicita la actualización del EIASC para continuar con las obras del proyecto.

El proyecto de Ingeniería, Procura y Construcción se ha encomendado a empresas extranjeras

especializadas en el diseño de plantas de pulpa y papel y a la empresa Venezolana de Ingeniería

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Consorcio PPE, quienes han desarrollado las bases fundamentales y de detalles para la
ejecución del proyecto, en consideración de los requerimientos establecidos por PULPACA.

El presente documento técnico le fue encomendado a la empresa INGENIERÍA,

ESTUDIOS Y PROYECTOS AMBIENTALES C.A. (INESPA, CA), inscrita bajo el
Número RCA-0072-EIA-2012 en el Registro de Empresas Consultoras Ambientales, en la
especialidad de Estudio de Impactos Ambientales, que lleva a nivel nacional la Dirección
General Sectorial de Calidad Ambiental del Ministerio del Poder Popular para el
Ecosocialismo y Aguas.

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