UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE MINAS
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE INGENIERÍA DE MINAS

CURSO:

Minería regional.

TEMA:

Evaluación de los derechos mineros en la provincia de talara.

CICLO:

IX

INTEGRANTES:

 Burgos Forfui, Omar

 Domínguez ramos, Javier

 Macalupú Carrión, Gerson Raúl.

 Palacios Montalván, Dennis

 Toro baca, Nick

 Zapata Frías, Renato

DOCENTE:

Dr. Ing. Taype Quintanilla, Glicerio.

 CONTENIDO
Evaluación de los derechos mineros en la provincia de talara ................................................... 1

1.- generalidades .................................................................................................................... 1

1.1. Ubicación .................................................................................................................... 1

1.2. Clima y vegetación ...................................................................................................... 2

1.3. Relieve e hidrografía ................................................................................................... 3

1.4. Pluviometría y fenómeno del niño .............................................................................. 3

2.- la mineria en talara ............................................................................................................ 5

2.1. Breve reseña en talara ................................................................................................. 5

2.2. Breve reseña histórica de la minería en talara ............................................................. 7

3.- los derechos mineros en talara .......................................................................................... 9

3.1. Derechos metálicos y no metálicos ............................................................................. 9

3.3. Estadísticas y gráficos ............................................................................................... 13

3.4. Mapas y planos .......................................................................................................... 16

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EVALUACIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS EN LA PROVINCIA DE

TALARA

1.- GENERALIDADES

1.1. Ubicación

La provincia de Talara se halla ubicada en la parte noroccidental del departamento de Piura.

Ciudad costera que limita, hacia el norte, con el Departamento de Tumbes, al sur con la

provincia de Paita, al este con la provincia de Sullana y al oeste con el Mar de Grau. Tierra de

tablazos desérticos y densos bosques de algarrobo.

La ciudad de Talara es la capital de la provincia de Talara en el departamento de Piura en el

Perú. Su territorio limita, hacia el norte, con el departamento de Tumbes y el Océano Pacífico.

Fue creada por ley No 12649 del 16 de marzo de 1956.

Su capital es la provincia de talara y está conformada, por los distritos de El Alto, La Brea,

Lobitos, Los Órganos y Máncora. La capital provincial es el distrito con mayor extensión

territorial con 1,116.90 km², seguido de los Distritos de La Brea con 692.96 km², y El Alto con

491.33 km². El distrito ubicado a mayor altitud es El Alto, que está a 275 msnm.
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1.2. Clima y vegetación

Clima:

La franja del litoral de la provincia de Talara es un territorio muy seco y semi- cálido y la

parte interior, muy seca y cálida, la humedad relativa mínima es del 72% y la máxima de 88%

Se ha podido establecer que la dirección prevaleciente del viento, tanto en verano como en

invierno es hacia el Sur- Este.

La velocidad de los vientos varía entre 6 y 9.7 metros por segundo. Eso es mucho mayor que

la velocidad de los vientos en Tumbes y en Piura.

La presión atmosférica varía entre 999 y 1.003 milibares.

La temperatura a la sombra es:

 La media del aire es de 25° a 27° en verano y de 18° a 21° en invierno.

 La máxima: en verano de 29° 4 a 31° 7 y en invierno de 23° 4 a 29° 3.

 La mínima: en verano de 20° 2 a 24° 2 y en invierno de 15° 2 a 18° 4.

Vegetación:

El Instituto Geográfico Nacional al referirse a la eco-región en Piura-Tumbes señala a Talara

como bosque seco ecuatorial.

Antes de que llegase el hombre a la región, la provincia de Talara era un extenso bosque de

coníferas. Entre Amotape y Negritos había una extensa laguna que subsistía todavía 4.000 años

antes de la era cristiana, cuando grupos humanos muy primitivos se apostaron en sus orillas,

aprovechando peces y conchas.

En la actualidad las especies vegetales que se producen son las propias de tierras desérticas

como el arbusto overal, también el vichayo y el infaltable y piuranísimo algarrobo. También se

encuentran el zapote, faique y palo verde.

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1.3. Relieve e hidrografía

1.4. Pluviometría y fenómeno del niño

Pluviometría de Talara

 Cielo mayormente nublado parcial en la mañana. Viento moderado en las tardes. En

las playas la temperatura del agua de mar 21 ºC. Moderada incidencia de radiación

solar directa. Ausencia de lloviznas y/o lluvias. Tiempo caluroso al mediodía.

 Para TALARA, el mes con temperatura más alta es marzo (30.8°C); la temperatura

más baja se da en el mes de setiembre (15.5°C); y llueve con mayor intensidad en el

mes de marzo (6.7 mm/mes).

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Fenómeno del niño

El Fenómeno de El Niño es un evento climatológico relacionado al calentamiento de las

aguas del océano Pacífico, que generan estragos en la zona intertropical y ecuatorial,

manifestándose en la costa con intensas lluvias.

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En el caso peruano, las zonas más sensibles en los últimos años es la costa norte y central del

país, teniendo a Piura actualmente en estado de alerta.

Sin embargo, ¿hay diferentes manifestaciones de El Niño?, Al respecto Michelle Graco,

investigadora de Oceanografía Química del Imarpe, explica que las formas en las que se ha dado

en los últimos años han sido diversas.

Como los que se vieron en los años anteriores, como en 1982, 1983, 1997 y 1998. Además, la

del 2017, que fue categorizado cómo débil, pero igual de daños importantes en la costa peruana.

La Organización Mundial de Meteorología (OMM), en su reporte de noviembre reveló que

existían entre un 75% y 80% de probabilidad que se manifieste El Niño, que se viene dando entre

enero y febrero. Esta anomalía se detectó desde octubre cuando se reportó un leve incremento en

la temperatura del mar en el Pacífico.

2.- LA MINERIA EN TALARA

2.1. Breve reseña en talara

La historia de Talara según estudios realizados por el arqueólogo norteamericano Dr. James

Richard, en Quebrada Honda al Norte de Pariñas, se ha establecido la posibilidad de que el

hombre había llegado a la zona de Talara entre 6000 a 9000 años antes de Cristo; los primeros

habitantes de esta zona vivieron preferentemente de la pesca sin abandonar sus actividades de

cazadores y recolectores de frutos silvestres.

La revolución histórica de Talara es ligada a la historia del petróleo.

Así tenemos que el historiador Guillermo Prescott en su obra "Historia de la Conquista del Perú",

nos relata que nuestros antepasados conocían el COPE o la BREA y que utilizaban los diferentes

pueblos incaicos.
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Durante la Colonia los españoles lo comenzaron a explotar estos yacimientos, los cuales

fueron vendidos por primera vez, al capitán Alonso Granadino, por la corona española, surgiendo

de esta manera la hacienda en cuyos terrenos estaba las minas de Brea, alrededor de Talara,

Lobitos y Máncora. La historia del petróleo peruano se inicia en un pequeño yacimiento de brea,

que los tallanes explotaron para fines doméstico, llamándola copé. Durante la colonia, fue

entregada a concesionarios que explotaban su producto para calafatear barcos y embetunar el

interior de botijas. Entre el pueblo de Amotape en el río Chira y el río Tumbes, existe una

extensa y desolada, zona de tablazos áridos cortados por algunas quebradas que daban un poco

de verdor al despoblado en las épocas de lluvias. En las primeras décadas del siglo XVII, esa

dilatada región, por la que nadie se interesaba y que pertenecía a la corona de España, fue

adquirida por el capitán Benito de las Heras y por su esposa María Ramírez de Arellano. Se les

llamó haciendas de Máncora y Pariñas, por las dos principales quebradas que la cruzaban. Con

mucho esfuerzo, el capitán de las Heras logró formar una próspera ganadería utilizando los

pastos naturales y los algarrobales. Como la pareja no tenía hijos, donaron las dos haciendas al

hospital de Belén de Piura, de propiedad de la Beneficencia, y que era administrado por las

monjitas de la congregación de Belén; las que explotaron las haciendas, mediante arrendatarios.

Pasaron los años y en 1815 asumió la Dirección de la Beneficencia de Piura don José Lama, que

aprovecho, para que le fuera entregada por arriendo enfitéutico de 150 años la hacienda

Máncora. Cuando se hizo la escritura, logró Lama que agregasen también en el contrato a la

hacienda Pariñas. Posteriormente, logró Lama la propiedad de la pequeña mina de brea de cerro

Prieto. Es decir que Lama controló el suelo de la extensa región y una pequeña mina del

subsuelo.
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2.2. Breve reseña histórica de la minería en talara

La brea y Pariñas

La Brea y Pariñas es el nombre de un complejo petrolífero que explotaba los yacimientos

situados en la pampa La Brea y la quebrada Pariñas, en la provincia de Talara, departamento de

Piura, en el norte del Perú. A partir de 1890 fue explotada por la empresa anglo-

estadounidense London Pacific Petroleum Co., y de 1914 a 1968 por la compañía

estadounidense International Petroleum Company (IPC), subsidiaria de la Standard Oil de New

Jersey. Los yacimientos cobraron notoriedad a partir de 1911, cuando se descubrió que sus

propietarios y arrendatarios explotaban muchísimos más lotes o pertenencias que las registradas

originalmente, pese a lo cual, se negaron a pagar los impuestos a los que estaba obligada según

las leyes peruanas. Incluso, la IPC logró ventajosas excepciones tributarias y de otra índole,

arrancadas a gobiernos pronorteamericanos a lo largo de varias décadas. Ha sido, hasta ahora, el

caso más escandaloso ocasionado por la penetración del capitalismo anglo-estadounidense en el

Perú, lo cual tuvo un considerable influjo en la vida política de este país. En 1968, el gobierno

del general Juan Velasco Alvarado ocupó militarmente las instalaciones de la IPC en Talara,

poniendo fin al problema. Sin embargo, la empresa nunca pagó sus adeudos con el Estado

peruano.

Orígenes

La historia de estos yacimientos empieza durante los años iniciales de la República, época en

que fueron cambiando varias veces de propietario, hasta que en 1873 pasó a poder de Genaro

Helguero.

A partir de los años 1880, posteriores a la Guerra del Pacífico, Helguero entró en tratos con

los capitalistas ingleses, interesados en los yacimientos petrolíferos; empezó también a sanear y
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revalidar sus títulos sobre los terrenos. En 1888, el juez de Paita, por disposición del gobierno de

entonces (el de Andrés A. Cáceres), ordenó medir las pertenencias de la Brea y Pariñas,

constatándose la existencia de 10 pertenencias (cada pertenencia equivalía 10 mil metros

cuadrados); e inscribiéndose así en el Padrón de Minas de Lima; se debía pagar 30 soles por cada

pertenencia, como impuesto de ley. Esta mensura resultó errada, como después se descubriría,

pues el terreno constaba en realidad de miles de pertenencias más; se ha aducido que el error se

debió a la falta de pericia de los mensuradores o desconocimientos de las leyes sobre dicho tipo

de mediciones; causa suspicacia, además, que el juez fuera un empleado de Helguero. Lo cierto

es que a partir de este error se originó uno de los casos más espinosos que enfrentaría el Estado

peruano con empresas trasnacionales.

El escándalo de la Página Once

Sin embargo, la opinión pública cambió de parecer cuando un sector de la prensa (la

revista Oiga) dio a conocer las condiciones que había impuesto la IPC para la firma del Acta. El

momento cumbre del escándalo llegó cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero

Carlos Loret de Mola, denunció que faltaba una página en el contrato de precios de petróleo

crudo entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Página Once" que

algunos le atribuyeron una gran importancia pues alegaban que contenía valiosa información

sobre costos; otros adujeron que sólo era una página en blanco y hubo incluso algunos que

negaron su existencia. Lo cierto es que sirvió de pretexto para que un grupo de oficiales del

ejército, encabezados por el general Juan Velasco Alvarado, dieran un golpe de estado menos de

un mes después, acusando al gobierno de “entreguismo”.

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La ocupación militar de las instalaciones de Talara

El 9 de octubre de 1968, el gobierno de Velasco ordenó la toma de las instalaciones de la IPC

en Talara, la misma que la realizaron las fuerzas de la Primera Región Militar con sede en Piura,

al mando del general Fermín Málaga. Este hecho tuvo un gran impacto en el país y ayudó al

gobierno a consolidarse en el poder. La fecha del 9 de octubre se celebró a lo largo del gobierno

militar como el Día de la Dignidad Nacional.

La IPC fue expulsada definitivamente del país, y aunque Velasco anunció reiteradamente que

no pagaría ningún centavo de reparación a dicha empresa (que era filial de la Standard Oil de

New Jersey), más tarde se supo que el gobierno negoció en secreto con la IPC, y que, mediante

el Convenio De la Flor-Greene, el Perú pagó una indemnización global de 76 millones de dólares

a todas las empresas estadounidenses o de propiedad de estadounidenses afectadas por las

expropiaciones. En cuanto a los adeudos que la IPC tenía con el Estado (que contando desde el

año 1924 se estimaban en 690 millones de dólares), estos nunca se pagaron.

Con respecto a los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas, estos se encontraban ya en

franca declinación productiva. La misma refinería de Talara ya para entonces estaba muy

obsoleta. Teniendo como base todo ello, el gobierno militar creó la entidad Petróleos del

Perú (PETRO-PERU), destinada a la explotación y comercialización de la riqueza petrolera.

3.- LOS DERECHOS MINEROS EN TALARA

3.1. Derechos metálicos y no metálicos

PIURAMAQ S.R.L, inscrita en la Partida Electrónica NO 11065053 del Registro de Personas

Jurídicas — Zona Registral NO 01 — Sede Piura, es Titular de las Concesiones Mineras No

metálicas PIURAMAQSRL, la cual comprende una extensión de 400 hectáreas, con código
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único NO 70-00041—13, Título de la Concesión otorgado mediante Resolución Directoral NO

015-2014-GOBIERNO REGIONAL PIURA 420030-DR, consentida mediante CERTIFICADO

NO 050-2014 - GRP-DREM e inscrita en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos —

SUNARP, Derecho Minero, Asiento Electrónico 1, Partida NO 11237846 y PIURAMAQSRL ll,

la cual comprende una extensión de 800 hectáreas, con código único NO 70 — -13, O Título de

la Concesión otorgado mediante Resolución Directoral NO 042-2014GOBIERNO REGIONAL

PIURA - 420030-DR, consentida mediante CERTIFICADO NO 063 — 2014 — GRP-DREM e

inscrita en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos — SUNARP, Derecho Minero,

Asiento Electrónico 1, Partida NO 11238061.

El Proyecto Minero No Metálico PIURAMAQSRL, ubicado en el distrito de Pariñas / La

Brea, provincia Talara y departamento de Piura, propone llevar a cabo la "Explotación de

Materiales Agregados para la Construcción Civil", amparados en la Ley de Formalización y

Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (Ley 27651) y su Reglamento aprobado

mediante Decreto supremo NO 005-2009- EM

El Proyecto de Explotación de Agregados para la Construcción Civil, se encuentra emplazado

dentro de las Concesiones Mineras No Metálicas "PIURAMAQSRL" y e "PIURAMAQSRL

El Proyecto consiste en la explotación a tajo abierto tipo cantera para la extracción de

depósito aluvial de materiales de construcción, y su procesamiento en una planta portátil para la

obtención de materiales agregados clasificados.

El Titular, a fin de definir la situación ambiental del área de estudio con el objetivo de obtener

la Certificación Ambiental de las Concesiones Mineras No Metálicas "PIURAMAQSRL" y

"PIURAMAQSRL ll", contrató los servicios del Ingeniero de Minas

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Oscar Armando Ubillús Rodríguez, Registro C.I.P. NO 45446; para que éste lleve a cabo la

elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental — DIA, según requerimiento del Ministerio

de Energía y Minas.

Realizar la Evaluación de la Línea Base Ambiental como marco para el inicio de las

actividades del Proyecto de Explotación de Materiales Agregados para la Construcción Civil, de

las Concesiones Mineras No Metálicas "PIURAMAQSRL" y "PIURAMAQSRL ll".

Evaluación de la calidad del agua, aire y suelo, mediante el análisis de muestreo, a fin de

establecer un diagnóstico de línea base.

Identificar y evaluar los impactos ambientales para el desarrollo de las actividades de

explotación en la extracción de materiales agregados para la construcción civil.

Establecer planes de Manejo Ambiental que permitan llevar a cabo operaciones

ambientalmente viables, con responsabilidad scnal y que contribuyan al desarrollo auto

sostenible de la región.

MARCO LEGAL

Los dispositivos aplicables para la ejecución de la Declaración de Impacto Ambiental del

Proyecto Minero No Metálico PIURAMAQSRL, se enmarcan en la Ley de Formalización y

Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal Ley 27651, y su reglamento el Decreto

Supremo NO 005-2009-EM. Asimismo, por la normatividad para su evaluación y fiscalización

ambiental, según detalle:

Constitución Política del Perú de 1993.

Ley General del Ambiente, Ley 28611.

Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal

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Ley NO 27651

Reglamento de Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería

Artesanal Ley NO 27651 - D.s. N O 005-2009- EM

Decreto Legislativo NO 1040, que modifica la Ley N O 27651 "Ley Formalización y

Promoción de la Pequeña y Minería Artesanal y la Ley General de Minería D.S. N O 014-92-

EM.

Decreto Legislativo NO 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada:

Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente

LEY NO 26505, DEL 14-07-95: Ley de Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades

Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.

• Decreto Supremo NO 014-92-EM: Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería

del 04/06/92.

• Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero-Metalúrgica,

D.S.NO 016-93-EM

• Ley General de Salud, Ley NO 26842

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley NO 28245

• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley NO 27446

• Ley de Recursos Hídricos, Ley NO 29338, y su Reglamento D.S. NO 001-2010-AG.

• Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley NO 27308

• Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley NO 26834

• Ley 26839 - Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica

• Ley General de Residuos Sólidos, Ley NO 27314 y su Reglamento, D.S. NO 057-

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2004-PCM.

• R.M. NO 315-96-EM/VMM. - Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos

presentes en Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades minero-metalúrgicas

• D.S. NO 074-2001 PCM.- Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

• D.S. NO 085-2003 PCM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruidos.

• Guía para la Formulación de Declaración de Impacto Ambiental en Las Actividades

Desarrolladas por los Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales.

3.3. Estadísticas y gráficos

En la Región Piura existen 1,626 concesiones mineras, de las cuales el 49 % corresponden a

concesiones mineras no metálicas, el 51 % a las concesiones mineras metálicas y el 0.25% a

plantas de beneficio.
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La distribución de los derechos de vigencia que le corresponden a la región se ha distribuido a

las provincias en función a la cantidad de concesiones mineras que tienen en el área de su

jurisdicción.

Las provincias con menor ingreso de derechos de vigencia son las provincias de Talara,

Morropon, Sullana y Paita; las cantidades anteriormente nominadas son expresadas en dólares

americanos.
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Las actividades mineras que se desarrollan en nuestra región requieren por mandato expreso

la realización de fiscalización por parte de esta Dirección, en ese cumplimiento se han realizado

fiscalizaciones a los mineros en proceso de formalización de la siguiente manera:

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3.4. Mapas y planos

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