Tema: Organismos Públicos y Privados que

intervienen en las actividades del Comercio

Exterior del Perú.
Semana 2 / Sesión 3
 Comparar y contrastar la realidad del comercio
exterior peruano y la normativa nacional, a través
del análisis de los principios Aduaneros,
valorando la importancia de respetar lo
estipulado en la Ley General de Aduanas y su
reglamento.
 CAPACIDAD
 El estudiante identifica claramente las normas
aduaneras nacionales y los organismos que
regulan el ingreso y salida de las mercancías
del territorio aduanero nacional.
 Conoce los conceptos básicos de Ley General
de Aduanas.
AGENDA
1. Definiciones Básicas
2. Organismos Públicos que intervienen en las
actividades del Comercio Exterior del Perú.
3. Organismos Privados que intervienen en las
actividades del Comercio Exterior del Perú.
4. Rol de la VUCE.
 FORMAS DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO
EN EL COMERCIO EXTERIOR
El Estado interviene en el comercio exterior de varias
maneras:

Promoviendo,

Regulando; y

Controlando.
2.1. ÓRGANOS PÚBLICOS ENCARGADOS DE
LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR.
http://www.promperu.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior y
http://www.siicex.gob.pe/siicex/port
Turismo al5ES.asp?_page_=760.72400

Ministerio de Relaciones Exteriores http://www.rree.gob.pe/Si

tePages/directorio.aspx
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR

Tiene como función velar por el comercio exterior del

país, especialmente de la promoción de las
exportaciones del Perú en el Mundo, a través de las
Oficinas Comerciales del Perú en el exterior (OCEX),
cuyos principales objetivos son:
Proveer información para
Apertura y consolidación el sector exportador,
Promoción de la oferta de mercados, turístico y artesanal y
exportable, turística y especialmente de servir de enlace con
artesanal peruana. productos no potenciales consumidores
tradicionales y servicios. e inversionistas
extranjeros.
Ministerio de Relaciones
Exteriores

A través de las Embajadas en el exterior, tiene la

misión de promover los productos peruanos y ayudar a
las empresas peruanas que tengan algún problema
relacionado con la falta de pago o incumplimiento por
parte del comprador.
Barreras o Restricciones al
Comercio Exterior
Cuando hablamos de barrera al Comercio Exterior nos
estamos refiriendo a aquellas medidas destinadas a
impedir o dificultar el acceso de mercancías
provenientes del exterior o establecer requisitos o
procedimientos para el ingreso de mercancías, en
concordancia con el Decreto Legislativo N° 668.
Las restricciones, tradicionalmente, han sido divididas
en: Arancelarias y No Arancelarias.
2.2. ÓRGANOS PÚBLICOS QUE REGULAN EL
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS AL
TERRITORIO ADUANERO.
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS - MEF

Es la entidad que maneja la política económica y, por ende,

la política de comercio exterior.

Es el único Ministerio facultado para dictar las normas en

materia de comercio exterior (Decreto Ley N° 25909), con
excepción del Servicio Nacional de Sanidad Agraria –
SENASA (Ministerio de Agricultura) quien esta facultado
para establecer las medidas necesarias respecto a
operaciones de comercio exterior, en materia de sanidad de
la flora y fauna del país, de conformidad con los acuerdos
internacionales suscritos por el Perú (Ley N° 27322).
 2.3. ORGANISMOS PÚBLICOS DE
CONTROL Y FISCALIZACIÓN, MEDIANTE
LA EMISIÓN DE DOCUMENTO PARA
MERCANCIAS RESTRINGIDAS.
 DEFINICIONES BÁSICAS

• Documento emitido por la entidad competente o

Documento a quien este haya delegado dicha función de
acuerdo a su normativa, que permite el ingreso
de Control tránsito o salida del territorio nacional de las
mercancías restringidas.

• Dependencia del estado, que por norma

Entidad expresa es competente funcional y
técnicamente para controlar y fiscalizar
Competente determinadas mercancías.
A. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
RIEGO - MINAGRI
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA -SENASA, Autoriza el ingreso al país,
tránsito y reingreso de plantas, productos vegetales, animales, material de multiplicación,
productos, subproductos de origen animal e insectos de valor benéfico (abejas).
Productos veterinarios, alimentos, aditivos, premezclas y kits de diagnostico.
Plaguicidas de uso agrícola o ingrediente activo grado técnico.

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, Autoriza el ingreso o salida

de la flora o fauna silvestre (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y toda parte o
derivado de estos fácilmente identificables y que se encuentren en los Apéndices de la
Convención sobre el Comercio Internacional de especies amenazadas de flora y fauna
silvestre). http://www.serfor.gob.pe/quienes-somos/presentacion/

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL –

AGRORURAL, Autoriza la exportación de guano de las islas tipo Premium, tipo agro
y tipo natural.
 B. MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM

• El ingreso de organismos
vivos modificados – OVM
Autoriza: • (Ley 29811 y su Reglamento)
B. MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM
B. MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM
 c. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO - MINCETUR

DCJCMT
Interviene para autorizar la
importación de bienes
destinados a la explotación
de juegos de casino,
máquinas tragamonedas o
memorias de sólo lectura
de programas de juego
para estas máquinas y
demás juegos de azar.

Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas

Tragamonedas
 D. MINISTERIO DE SALUD - MINSA

DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL DE
GENERAL DE
MEDICAMENTOS,
SALUD AMBIENTAL
INSUMOS Y
– DIGESA
DROGAS – DIGEMID

Sus funciones están basadas fundamentalmente en el control de los aspectos

sanitarios de los productos o mercancías elaboradas que ingresan al país.
D.1. MINISTERIO DE SALUD - MINSA

DIGEMID (Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas)

Es la entidad encargada de velar por la sanidad de los productos o
mercancías que ingresan al país, tales como:
• Productos farmacéuticos y dispositivos médicos (material médico quirúrgico).
• Muestras médicas,
• Autorizaciones excepcionales,
• Productos de investigación, autorización para la importación de otros productos farmacéuticos y
afines para exclusivos de investigación,
• Sustancias, psicotrópicas y precursores de uso médico o de los medicamentos que la
contienen, g) sustancias estupefacientes o de medicamentos que la contienen, h) hoja de coca
(exportación).

D. Leg N° 1344 y 1345

 D.2. MINISTERIO DE SALUD - MINSA

DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental) Es la

entidad encargada de velar por la sanidad de los productos
o mercancías que ingresan al país, tales como:
• Alimentos o bebidas industrializadas,
• Desinfectantes y plaguicidas para uso doméstico, industrial y en salud
pública,
• Juguetes y útiles de escritorio,
• Residuos sólidos,
• Asbesto, crisotilo y sus productos,
• Harina de trigo y derivados
• Productos cosméticos, productos de higiene doméstica.
• Productos dietéticos y edulcorantes.
D. Leg N° 1344 y 1345
 E. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES –
RR.EE.

DIRECCION DE LIMITES
Interviene en la autorización para el ingreso o
salida del país de libros, revistas, mapas,
cuadernos, disquetes, discos compactos, planos
o cualquier otro material donde se represente o
haga referencia a los límites del Perú.
F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

Dirección de Insumos Dirección General de

Químicos y Productos Asuntos Ambientales -
Fiscalizados - DIQPF DGAA

Dirección de Viceministerio de Pesca

Regulación y Acuicultura

ORGANISMO DE
SANIDAD PESQUERA
- SANIPES
 F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

DIRECCIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS Y

PRODUCTOS FISCALIZADOS - DIQPF

Elementos componentes
del Nitrato de Amonio Sustancias Químicas
•La empresa no ejerce actividad minera ni para elaboración de
fabricante de explosivos. armas químicas

Alcohol Metílico Alcohol Etílico

F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES – DGAA (ANTES OTO)

Sustancias Agotadoras de la Capa de

Ozono permitidas y equipos de
refrigeración y congelamiento, otros
equipos de producción de frío y aire
acondicionado nuevos o usados que no
contengan SAO prohibidas.
F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

DIRECCION DE REGULACIÓN

Pilas y baterías de Neumáticos de automóvil,

camión ligero, buses y
zinc - carbón camiones.

Conductores y cables
eléctricos
 F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

VICEMINISTERIO DE PESCA Y AGRICULTURA

Especies hidrobiológicas vivas Especies en sus

con fines de investigación, diferentes estados
recreación, difusión cultural y biológicos con fines de
ornamentales acuicultura

Especies
Cetáceos Menores hidrobiológicas CITES
F. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - PRODUCE

ORGANISMO DE SANIDAD
PESQUERA - SANIPES
• Autoriza y supervisa el ingreso y salida de
productos pesqueros acuícolas:
productos veterinarios, aditivos o insumos
para el procesamientos de productos
pesqueros.
 G. MINISTERIO DEL INTERIOR - MININTER
• El ingreso o salida del país de armas, municiones,
explosivos y artículos conexos (pirotécnicos) de uso civil.
• El ingreso de nitrato de amonio en cualquiera de sus
presentaciones (agrícola, técnico y grado anfo) y sus
SUPERINTENDENCIA elementos componentes – para importaciones realizadas
DE CONTROL DE por fabricantes de explosivos o las empresas mineras en
ARMAMENTOS, operación con capacidad instalada superior a un mil (1,000)
MUNICIONES, toneladas de mineral por día.
EXPLOSIVOS DE USO
CIVIL – SUCAMEC
autoriza:
 H. INTENDENCIA NACIONAL DE
INSUMOS QUIMICOS Y BIENES
FISCALIZADOS – INIQyBF (SUNAT)
• Insumos químicos, productos y sus subproductos o derivados utilizados,
directa o indirectamente, en la elaboración de drogas ilícitas (V.gr, Acetona,
Acetato de Etilo, Ácido Sulfúrico, Ácido Clorhídrico, Ácido Nítrico, Amoníaco,
Benceno, Carbonato de Sodio, Carbonato de Potasio, Oxido de Calcio,
Kerosene, Gasolina, Diésel, etc)
• Bienes que pueden ser usados en la elaboración de drogas ilícitas (por
Controla el ejemplo maquinaria y equipos).
Ingreso o salida • Mercurio, cianuro de potasio y cianuro de sodio (que puedan ser usados en
del país de: a minería ilegal)
 I. MINISTERIO DE CULTURA (MINCULTURA)

Bienes culturales pueden salir

solo temporalmente del
territorio nacional mediante
autorización otorgada por
Resolución Suprema

Para la exportación de réplicas

de bienes culturales, exige el
Certificado de Bienes no Procede al comiso de los bienes culturales de otros países que
Pertenecientes al Patrimonio intenten ingresar al Perú sin estar amparados por el certificado
Cultural con Fines de que autorice su salida del país de origen, para tal efecto se
Exportación, expedido por la
DGPC del MINCULTURA o de coordina con el MINCULTURA.
sus órganos desconcentrados
 J. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - MEM

INSTITUTO PERUANO DE ENERGÍA

NUCLEAR – IPEN, autoriza el ingreso de DIRECCIÓN GENERAL DE
Fuentes de radiaciones ionizantes, para HIDROCARBUROS – DGH, autoriza el
fines médicos, odontológicos, industriales, de ingreso y la salida de Hidrocarburos y
investigación, comercialización u otros. Derivados
Autoriza la exportación de fuentes radiactivas
 K. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES - MTC

DIRECCIÓN GENERAL DE CONCESIONES EN COMUNICACIÓN

(DGCC)
Permiso de Internamiento de equipos o aparatos de
telecomunicaciones y equipos para estaciones transmisoras
radioeléctricas, en general.
V.gr. Tablets, celulares, drones, etc.
 K. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES - MTC

DIRECCION GENERAL DE
TRANSPORTE TERRESTRE
(DGTT):
Se encarga de autorizar la
importación de vehículos
usados y especiales.
3. ORGANISMOS PRIVADOS QUE
INTERVIENEN EN LAS OPERACIONES DE
COMERCIO EXTERIOR
EL ROL DE LOS ORGANISMOS PRIVADOS

Los organismos privados intervienen en las

operaciones de comercio exterior a través de los
servicios de asesoría, consultoría y defensa gremial
con la finalidad de promocionar el comercio exterior.

Existen diversas entidades privadas, siendo las más

importantes: ADEX (Asociación de Exportadores),
COMEX (Sociedad Nacional de Comercio Exterior),
SNI (Sociedad Nacional de Industrias) y CCL
(Cámara de Comercio de Lima), Camaras de
Comercio Binacional (ejemplos American Chambers y
CAPECHI), entre muchos otros.
4. LA VENTANILLA ÚNICA DE
COMERCIO EXTERIOR:
BASE LEGAL

Artículo 1 del D.S. N° 165-2006-EF – Crean la

Ventanilla Única de Comercio Exterior

D.S. N° 010-2007-MINCETUR – Reglamento

para la implementación del VUCE.

Decreto Legislativo N° 1036 – Establece los

alcances de la VUCE

Decreto Supremo N° 010-2010-MINCETUR –

Reglamento Operativo del Componente de
Mercancías Restringidas de la VUCE.
 LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

Es un sistema virtual integrado que

perm ite a la s pa rtes in volu cra da s en el
com ercio exterior y el tra n s porte
in terna ciona l, ges tion a r, a tra vés de
m edios electrón icos , los trá m ites
requ eridos por la s en tida des
com peten tes de a cu erdo con la
n orm a tivida d vigen te, o s olicita dos por
dich a s pa rtes , pa ra el trá n s ito, in gres o o
s a lida del territorio n a cion a l de
m erca n cía s ”
 1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Integrantes de la Comisión Especial de la VUCE
27 integrantes: 17 del sector público, 9 gremios y 1 Administrador portuario

• Ministerio de Comercio Exterior y • Ministerio de Agricultura - • Autoridad Portuaria Nacional

Turismo Dirección General de Flora y Fauna (APN)
• Presidencia de Consejo de Ministros Silvestre • Gobierno Regional del Callao –
• Ministerio de Economía y Finanzas • Ministerio del Interior - Dirección Regional de Salud del
• Ministerio de Transporte y Superintendencia Nacional de Callao (DIRESA Callao)
Comunicaciones Control de Servicios de Seguridad, • Ministerio de Defensa - Dirección
• Ministerio de la Producción Armas, Municiones y Explosivos de General de Capitanías y
• Superintendencia Nacional de uso Civil- (SUCAMEC) Guardacostas del Perú (DICAPI)
Aduanas y Administración Tributaria • Asociación de Agentes de Aduana • Ministerio del Interior -
(SUNAT) del Perú (AAAP) Superintendencia Nacional de
• Ministerio de Salud -Dirección • Asociación de Exportadores Migraciones (MIGRACIONES)
General de Salud Ambiental (ADEX) • Empresa Nacional de Puertos
(DIGESA) • Asociación Peruana de Agentes de (ENAPU)
• Ministerio de Salud - Dirección Carga Internacional (APACIT) • DP World Callao SA
General de Medicamentos, Insumos • Cámara de Comercio de Lima (CCL) • Asociación Marítima del Perú
y Drogas (DIGEMID) • Sociedad de Comercio Exterior del (ASMARPE)
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria Perú (COMEX PERÚ) • Asociación Peruana de Agentes
(SENASA) • Sociedad Nacional de Industrias Marítimos (APAM)
• Instituto Tecnológico de la (SNI) • Asociación Peruana de
Producción (ITP) Operadores Portuarios (ASPPOR)
 CADENA LOGÍSTICA RED NEURONAL EPC VUCE

CONTEXTO DE LA VENTANILLA UNICA DE

COMERCIO EXTERIOR
Laboratorios Colegios
Profesionales

ENAPU
DINANDRO

Gobiernos APN
Locales

Gobiernos Poder
Regionales Judicial

INDECOPI SUNARP CCFFAA RENIEC MRE

 COMPONENTES DE LA VUCE

SERVICIOS DE MERCANCÍAS RESTRINGIDAS: Permite a los usuarios realizar vía internet los
trámites y pagos para la obtención de permisos, autorizaciones licencias, certificaciones, entre
otros documentos necesarios para el ingreso, tránsito o la salida de mercancías restringidas
hacía y desde el Perú.

SERVICIOS PORTUARIOS: Permite realizar vía internet, los trámites que requiere un buque
para la recepción, estadía y despacho en los puertos, así como obtener licencia a los operadores
involucrados en dicha operación.

Certificado de origen o declaración de origen: “Permite gestionar la calificación y la emisión

de Certificados de Origen, integrando a productores, exportadores y la autoridad competente”.
Va a permitiré la obtención del documento que acredita el origen nacional de una mercancía, lo
que va a permitir que el importador pueda solicitar el trato arancelario preferencia previstos en
los acuerdos comerciales y/o regímenes arancelarios de los que el Perú es beneficiario; V.gr.
ADEX, CAMARA DE COMERCIO DE LIMA, ETC.
 Conclusiones

 ¿Cuales son los órganos públicos encargados de la

promoción del comercio exterior ?

 Mencionar los organismos públicos de control y

fiscalización, mediante la emisión de documento para
mercancías restringidas.

 ¿Cuáles son los organismos privados que intervienen en

comercio exterior?

 ¿Cuál es el rol de la VUCE?

¡GRACIAS!