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Cartilla Semana 3 PDF
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Y EL MANEJO DEL CONFLICTO
Introducción a los Métodos Alternativos
de
Solución de Conflictos
1. INTRODUCCIÓN
Una
vez
entendidas
las
generalidades
del
conflicto
y
de
la
negociación,
pilares
principales
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
es
importante
que
los
estudiantes
conozcan
qué
son
en
realidad
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
para
qué
sirven,
por
qué
son
tan
importantes
y
eso
necesariamente
lo
sabrán
fácilmente
si
en
realidad
entienden
qué
es
un
conflicto
y
qué
es
la
negociación,
temas
que
se
vieron
en
la
unidad
I
de
nuestro
módulo.
Como
lo
dijimos
en
los
temas
anteriores,
la
vida
cotidiana
del
ser
humano
se
debate
dentro
de
un
sinfín
de
discrepancias,
que
no
necesariamente
son
negativas,
existen
de
muchos
tipos,
pero
desafortunadamente
cuando
la
gente
no
los
sabe
manejar
o
no
tiene
la
capacidad
para
darles
solución,
las
discrepancias,
en
cambio
de
ser
una
oportunidad,
desembocan
en
un
gran
conflicto,
es
ahí
donde
podemos
empezar
a
tocar
el
tema
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
NORMATIVIDAD
EN
COLOMBIA
2
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
3.
OBJETIVO
GENERAL
El
objetivo
general
de
la
cartilla
es
aprovisionar
a
cada
uno
de
los
estudiantes
con
las
generalidades
de
los
métodos,
su
clasificación,
su
importancia,
su
normatividad
y
los
principios
sobre
los
que
se
soportan
cada
uno
de
ellos,
con
el
fin
de
que
el
estudiante
conozca
e
identifique
en
esta
etapa
cada
uno,
para
luego
poder
profundizar
en
cada
uno
de
ellos,
a
lo
largo
del
módulo.
Es
mi
deseo
que
el
estudiante
puede
obtener
herramientas
para
entender
que
la
forma
de
solucionar
un
conflicto
no
es
un
problema,
sino
más
bien
la
oportunidad
de
hacer
uso
de
varias
herramientas
que
lleven
a
una
solución
neutral
y
fructífera
de
la
discrepancia
que
se
esté
dando
en
el
momento.
4.
DESARROLLO
TEMÁTICO
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 3
1.1. ¿QUÉ
SON
LOS
MÉTODOS
ALTERNATIVOS
DE
SOLUCIÓN
DE
CONFLICTOS
(MASC)?
Pueden
ser
vistos
como
una
herramienta
o
procedimiento
que
se
utiliza
para
solucionar
el
conflicto,
de
manera
adicional
a
la
jurisdicción
ordinaria.
Esta
herramienta
puede
ser
establecida
por
la
comunidad
o
por
la
ley,
para
una
solución
positiva
del
conflicto
es
decir
alejado
de
la
violencia
y
con
el
fin
de
que
sea
fuera
de
un
escenario
judicial
como
lo
habíamos
dicho.
Estos
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
son
una
manera
muy
antigua
de
dirimir
las
diferencias
que
existen
entre
las
personas,
con
el
fin
de
que
las
divergencias
que
cada
uno
presenta,
se
puedan
solucionar
directamente
o
por
medio
de
terceros
sin
necesidad
de
endurecer
el
procedimiento,
haciéndolo
más
largo
y
más
tedioso.
Es
por
eso
que
los
MASC
son
de
gran
importancia
para
cada
una
de
las
personas
que
se
encuentran
inmersas
en
una
esfera
de
conflictos
o
simplemente
para
la
comunidad
y
los
grupos
sociales
en
general,
por
lo
que
se
crea
una
cultura
de
la
solución
pacifica
por
medio
de
herramientas
pacíficas.
4
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Descongestión
No
a
la
Economía
violencia
Procesal
NECESIDAD
DE
LOS
MASC
Falta
de
credibilidad
en
Justicia
el
sistema
En
ese
sentido,
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
no
solo
sirven
o
son
necesarios
para
la
solución
de
un
conflicto,
sino
para
que
en
realidad
exista
la
justicia,
exista
la
descongestión
en
los
juzgados
y
opere
la
economía
procesal
abiertamente,
ya
que
la
utilización
de
los
mismos
restaría
que
las
partes
se
involucrarán
en
un
proceso
largo
de
nunca
acabar,
pero
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 5
en
realidad
la
necesidad
más
importante
que
se
puede
evaluar
es
la
abolición
de
la
cultura
de
la
violencia,
hecho
que
marca
la
solución
de
los
conflictos
por
medio
de
disputas,
que
lo
único
que
hacen
es
hacer
más
latente
el
mismo
sin
encontrar
una
solución
determinada.
2. Derecho Romano
3. Derecho Eclesiástico
Los
ciudadanos
cristianos
sometían
cada
una
de
sus
diferencias
a
lo
que
los
obispos
fallaran
frente
a
ellas.
4. Edad Media
Todas
las
diferencias
eran
sometidas
ante
el
rey,
es
decir
que
los
grandes
feudales
decidían
la
solución
del
conflicto.
5. Edad Moderna
Uno
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
(arbitraje)
se
hizo
obligatorio
para
asuntos
familiares.
6
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
En
este
siglo
se
elaboró
la
Ley
de
las
doce
tablas,
una
vez
se
rompe
la
utilización
de
estas
tablas
y
de
la
misma
Ley
del
talión,
entran
en
escena
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
estableciendo
la
utilización
de
la
mediación
antes
de
llegar
ante
el
Juez.
De
acuerdo
con
este
Siglo
V
a.C.
antecedente,
en
Roma
hubo
un
alquiler
de
jueces
privado
que
fuera
vinculante
para
las
partes.
Roma
Fueron
elegidos
nueve
magistrados,
de
los
cuales
seis
llamados
Tesmotetes,
analizaban
los
hechos
que
originaban
el
conflicto
y
trataban
de
que
las
partes
llegaran
a
un
acuerdo,
ya
que
los
griegos
Año
648
a.C.
otorgaban
a
esta
clase
de
acuerdo
fuerza
de
Ley.
Grecia
Con
la
llegada
de
esta
corriente
religiosa,
ese
tipo
de
métodos
encontraron
su
fundamentación,
con
la
creación
de
tribunales
eclesiásticos,
en
donde
se
dirimían
los
conflictos.
Cristianismo
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 7
Las
cámaras
de
comercio
están
facultadas
para
llevar
a
cabo
los
métodos
alternativos
de
solución
Ley
28
de
de
conflictos.
1931
Se
regula
la
conciliación
en
materia
administrativa,
laboral
y
de
familia.
Ley
23
de
1991
Se
promulgó
la
Ley
de
administración
de
justicia.
8
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Decreto
1818
de
1998
Decreto
Se
reglamentó
la
conciliación
administrativa.
2511
de
1998
Ley
640
de
Se
instaura
la
conciliación
como
requisito
de
2001
procedibilidad
para
acudir
a
la
justicia.
Se
reglamenta
la
conciliación
como
pre
requisito
en
materia
administrativa.
Ley
1285
de
2009
Las
causas
del
origen
y
desarrollo
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
en
Colombia
se
centran
en
la
cultura
de
la
violencia
y
la
judicialización.
La
cultura
de
la
violencia
tiene
que
ver
con
la
creencia
de
que
los
conflictos
y
las
divergencias
se
solucionan
incondicionalmente
por
medio
de
la
disputa,
lo
que
ocasiona
altos
índices
de
violencia
generalizada,
otro
de
los
ámbitos
que
desarrolla
la
cultura
de
la
violencia
tiene
que
ver
con
la
falta
de
credibilidad
en
la
justicia,
es
decir
que
no
puede
existir
otra
herramienta
para
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 9
solucionar
los
conflictos,
sino
por
la
fuerza
propia
de
cada
persona,
es
así
como
se
legitima
la
importancia,
la
necesidad
y
el
origen
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos.
La
importancia
de
los
métodos
alternativos
tienen
que
ver
con
las
causas
de
su
origen
y
con
la
necesidad
de
implementación
de
los
mismos.
Es
decir,
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
son
de
gran
importancia
ya
que
proporcionan
una
respuesta
rápida
y
oportuna
al
asunto
que
se
está
debatiendo.
Auto
compositivos
MÉTODOS
ALTERNATIVOS
Hetero
Informales
DE
SOLUCIÓN
compositivos
DE
CONFLICTOS
Legales
10
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
• Los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos
se
clasifican
en
primera
medida
en
los
métodos
autocompositivos,
estos
métodos
son
en
los
que
participan
las
partes
que
se
encuentren
en
conflicto.
Conciliación
Transacción
Negociación
La
negociación:
es
un
proceso
directo
entre
dos
o
más
personas
para
resolver
un
conflicto
entre
ellos,
tomando
en
cuenta
que
se
reciben
beneficios
para
ambas
partes
o
eso
es
lo
que
realmente
se
pretende,
que
haya
un
gana-‐gana,
lo
que
tiene
como
consecuencia
la
satisfacción
de
los
intereses
de
las
partes.
La
transacción:
está
estipulada
en
los
artículos
2469
°
y
siguientes
del
Código
Civil
como
un
método
para
extinguir
o
precaver
los
conflictos.
Es
así
como
la
transacción,
puede
ser
vista
como
un
contrato
a
través
del
cual
las
partes
deciden
terminar
el
conflicto,
con
el
fin
de
evitar
un
litigio
de
mayor
gravedad
y
extensión.
La
conciliación:
está
estipulada
en
la
Ley
446
de
1998
y
en
la
Ley
640
de
2001,
es
un
método
en
el
que
existen
dos
partes
que
tienen
un
conflicto
en
donde
existe
una
persona
capacitada
para
conciliar
y
además
ayuda
a
mediar,
esa
persona
proporciona
formas
de
arreglo,
pero
no
toma
ninguna
decisión
frente
a
la
discrepancia
que
se
esté
suscitando
en
ese
momento.
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 11
Arbitraje
Amigable
composición
Defensor
del
Consumidor
financiero
Arbitraje:
este
método
es
en
el
que
existen
dos
partes
que
celebran
un
contrato,
en
donde
se
pacta
una
cláusula
compromisoria
“en
caso
de
presentarse
un
conflicto
se
debe
acudir
ante
un
tribunal
de
arbitramento
y
no
ante
la
justicia
ordinaria”
y
la
decisión
puede
ser
en
Derecho,
Equidad
y
Justicia.
Amigable
composición:
hace
su
entrada
por
primera
vez
en
la
Ley
446
de
1998,
además
surge
de
un
enredo
entre
la
conciliación
y
el
arbitraje.
En
este
sentido,
la
amigable
composición
es
cuando
las
partes
que
están
dentro
de
un
conflicto,
se
obligan
a
contratar
a
un
tercero
que
toma
decisiones
que
son
vinculantes
a
ellos
y
este
tercero
profiere
un
fallo.
12
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Amigable
composición
Parte A Parte B
Defensor
del
consumidor
financiero:
se
estipuló
en
la
Ley
446
de
1998
y
en
la
Ley
1328
de
2009.
Es
un
método
donde
las
entidades
financieras
están
obligadas
a
tener
una
persona
para
dirimir
un
conflicto,
cuando
este
se
presente
y
de
esa
manera
tomar
las
decisiones
que
son
vinculantes
para
la
entidad
financiera.
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 13
La
mediación:
es
un
mecanismo
de
solución
del
conflicto
a
través
del
cual
un
tercero
ajeno
a
la
discrepancia
que
se
suscite
en
el
momento,
interviene
entre
las
partes,
con
el
fin
de
escuchar,
evaluar
sus
intereses
y
de
esta
manera
facilitar
la
solución
del
conflicto.
Los
antecedentes
legales
de
los
MASC
tienen
que
ver
con
el
origen
de
los
mismos.
A
continuación
ilustraré
algunas
fechas
importantes,
pero
se
podrán
ampliar
en
el
cuadro
que
se
planteó
más
arriba.
Lo
primero
que
habría
que
acotar
al
tema
normativa,
tiene
que
ver
con
los
fundamentos
constitucionales
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
este
fundamento
constitucional
está
contemplado
en
el
Artículo
116
°
de
la
Constitución
Política
de
Colombia,
en
su
inciso
Final:
“Los
particulares
pueden
ser
investidos
transitoriamente
de
la
función
de
administrar
justicia
en
la
condición
de
jurados
en
las
causas
criminales,
conciliadores
o
en
la
de
árbitros
habilitados
por
las
partes
para
proferir
fallos
en
derecho
o
en
equidad,
en
los
términos
que
determine
la
Ley”.
Una
vez
visto
el
tema
de
los
fundamentos
constitucionales,
pasamos
al
tema
de
los
fundamentos
Legales
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
cada
uno
de
estos
argumentos,
serán
enumerados
a
continuación:
14
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Los
principios
que
están
estipulados
para
los
métodos
alternativos
de
solución
del
conflicto,
son
los
que
están
propuestos
en
el
siguiente
diagrama.
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 15
Equidad
Imparcialidad Veracidad
Econimia ConTidencialidad
Neutralidad Legalidad
Principio
de
equidad:
tiene
que
ver
con
que
las
condiciones
de
igualdad
de
cada
uno
de
los
métodos.
Principio
de
veracidad:
las
partes
deben
estar
abiertas
al
conflicto,
es
decir
deben
sincerarse,
con
el
fin
de
que
no
se
susciten
malas
interpretaciones.
Principio de buena fe: las partes deben proceder honestamente, dentro de la negociación.
Principio
de
confidencialidad:
los
datos
que
cada
una
de
las
partes
revelen
por
medio
del
desarrollo
de
cada
uno
de
los
métodos,
deben
mantenerse
en
absoluta
reserva.
Principio de celeridad: la solución del conflicto debe ser rápida.
16
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Principio
de
economía:
tiene
que
ver
con
la
necesidad
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
con
el
fin
de
que
su
desarrollo
ahorre
tiempo
a
las
partes
y
a
la
justicia.
5. GLOSARIO
Descongestión:
En
el
caso
de
los
métodos
alternativos,
esta
palabra
tiene
que
ver
con
la
reducción
de
procesos
en
materia
contenciosa.
Contencioso:
Materia
sobre
la
cual
se
disputa
un
fallo,
la
cual
es
sometida
a
tribunales.
Auto
compositivos:
Tiene
que
ver
con
una
de
las
clases
de
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
en
donde
participan
solamente
las
partes
que
se
encuentran
en
conflicto.
Heterocompositivos:
Es
otra
de
las
clases
de
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos,
en
donde
participan
personas
distintas
a
las
afectadas
dentro
del
conflicto.
Litis:
Es
el
pleito
que
se
está
debatiendo
dentro
del
conflicto
Conciliación:
Es
un
método
alternativo
de
solución
de
conflictos,
que
permite
dirimir
el
mismo
con
ayuda
de
un
tercero
neutral
llamado
conciliador.
Conciliador:
Es
el
facilitador
dentro
del
conflicto.
Equidad:
Tiene
que
ver
con
la
resolución
del
conflicto
por
medio
de
la
justicia
y
no
de
la
ley
misma.
Economía
procesal:
Principio
de
derecho,
que
pretende
que
la
justicia
se
más
rápido,
por
eso
es
de
gran
importancia
la
utilización
de
los
métodos
alternativos
de
solución
de
conflictos.
Arbitraje:
Es
un
procedimiento
en
donde
se
somete
a
controversia
algún
interés
para
que
un
árbitro
lo
resuelva.
Mediación:
Es
un
método
por
medio
del
cual
se
busca
resolver
un
conflicto
con
ayuda
de
una
persona
neutral,
llamada
mediador,
el
cual
busca
que
haya
un
gana
gana
entre
las
partes.
Transacción:
Es
un
contrato
que
permite
que
las
partes
puedan
extinguir
el
conflicto
sin
necesidad
de
llevarlo
a
lo
contencioso.
Juez:
Es
una
persona
con
autoridad
para
aplicar
la
ley.
Amigable
Es
un
método
por
medio
del
cual
una
persona
externa
al
conflicto,
toma
composición:
la
decisión
para
la
solución
de
este,
por
medio
de
la
potestad
que
las
partes
le
han
dado.
Arreglo
directo:
Es
un
método
empleado
para
la
solución
de
un
conflicto,
en
donde
las
partes
no
necesitan
de
un
tercero,
sino
que
resuelven
el
asunto
por
si
solos.
Justicia
restaurativa:
Es
una
teoría
del
Derecho
que
pretende
reparar
el
daño
que
se
causó,
con
cierta
conducta.
[ HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN Y MANEJO DEL CONFLICTO ] 17
6. BIBLIOGRAFÍA
COMPLEMENTARIA
LECTURA
1:
Hernández
D.
Medios
Alternativos
de
Solución
de
Conflictos.
Transacción,
conciliación,
amigable
composición
y
arbitramento,
tomado
de
www.icdp.co/revista/articulos/25/Daniel%20Suarez%20Hernandez.pdf
LECTURA
2:
Grajales,
l.
Medios
Alternativos
de
Resolución
de
Conflictos,
Tomado
de
la
página
www.biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/19.pdf
18
[ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]