Diplomado de Alta Especialización en Sistemas Administrativos Del Estado Siaf RP, Siga Mef Y Seace 3.0

Sistemas Administrativos del Estado: Siaf RP, Siga MEF y Seace 3.
DIPLOMADO DE ALTA ESPECIALIZACIÓN EN

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
SIAF RP, SIGA MEF Y SEACE 3.0
Sesión: 1, 2, 3 y 4
Sistema Integrado de Administración Financiera
DR. PABLO TOMAS VILCHEZ SUICO
Sistemas Administrativos del Estado: Siaf RP, Siga MEF y Seace 3.0
¿Qué es el SIAF?
¿ Por qué es importante?
Apoya al Ordenamiento y la Administración de las Finanzas Públicas
 Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:
La Formulación del Presupuesto, sus Modificaciones .

La Ejecución de los Gastos e Ingresos.
La Gestión de Pagaduría a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y
Servidores Públicos.
Utilizar la Cuenta Única de Tesoro Público (CUT)
La Contabilización, de operaciones y la elaboración de EEFF y Anexos.
El Control de la Deuda Interna y Externa.
Elaboración de reportes de ejecución y otros, de proyectos financiados por el BID
y el BM
El seguimiento a través de consultas y reportes. 2
Objetivo del SIAF:

“Mejorar la gestión financiera de los
recursos públicos”.
Ámbito:
Gobierno nacional,
Gobierno regional,
Gobierno local y
Otros organismos del estado.
Entidades del Sector Público
Gobierno Gobierno Gobierno FONAFE ETEs

NACIONAL REGIONAL LOCAL
260 348 1,834 38 147

Beneficencias
Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora Municipalidades Empresas Entidades BCR, ESSALUD
Ministerios, Hospitales, 26 Gobiernos Provinciales y (Petroperú, (Entidades Reguladoras ORGANISMOS
UGEL, Universidades Regionales con sus Distritales Electro , Adm. de Recursos, Ent. SUPERVISORES DEL
Direcciones Perú, BN, de servicios, Cajas ESTADO (OSITRAN,
en el año 2009 se Todas Formulan y Municipales de Ahorro y
TODAS FORMULAN Y Corpac, OSINERG,ETC.)
incorporaron Ejecutan Gastos Crédito, Empresas
OSINERGMIN, EJECUTAN GASTO E COFIDE, CORTES SUPERIORES
INGRESO Ingresos y Municipales,
OSITRAN, OSIPTEL, etc.) DE JUSTICIA.
registran Deudas. Organismos Públicos
SUNASS, SUNAT. Descentralizados de los MANCOMUNIDADES -
GL, etc.) GL
TODAS FORMULAN Y SIAF-SP
EJECUTAN GASTO E
INGRESO Módulo
SIAF-GL Módulo
Web-FONAFE
Web-ETEs
IMPACTO DEL SIAF EN EL REGISTRO Y MANEJO DE

LA INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y FINANCIERA
INFORMACIÓN PRESUPUESTAL – FINANCIERA -

CONTABLE
Decreto Legislativo Marco de la Admistracion

Financiera del Sector Público
La Administración Financiera del Sector Público, a cargo del MEF:
• 1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público.

• 2. El Sistema Nacional de Tesorería.
• 3. El Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
• 4. El Sistema Nacional de Contabilidad.
• 5. El Sistema Nacional de Abastecimiento.
6. El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
• 7. La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos.
• Los integrantes de la Administración Financiera se articulan a través del Comité de

Coordinación de la Adm. Financiera del Sector.
Decretos Legislativos relacionados a la

Administración Financiera del Sector Público
 D. Leg. Nº 1436 – Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 D. Leg. Nº 1437 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
 D. Leg. Nº 1438 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
 D. Leg. Nº 1439 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
 D. Leg. Nº 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
 D. Leg. Nº 1441 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
 D. Leg. Nº 1442 – Decreto Legislativo de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector
Público.
 D. Leg. Nº 1432 – Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo Nº1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
7
Cómo funciona el SIAF?

• Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales de
Control y Normatividad vigente de los Entes Rectores, (Validaciones). Esto promueve
las buenas prácticas, el orden en el uso de los recursos públicos y la rendición de
cuentas.
Los usuarios utilizan el Sistema para procesar en “línea” sus operaciones. El sistema
muestra el estado real de uso de los recursos de la entidad.
. Tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad Civil,
Rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de
información con seguridad (conexión a B.D.).
. La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza medios
de conectividad con la DNCP.
. Todos los Módulos tienen un “password” que permite acceder solo las personas
designadas para su uso.
. Mejora la transparencia en el uso de los recursos públicos.
Relación entre el MEF – SIAF y Usuario
MEF
USUARIO •Equipos (CPU/Impresora)
•Software
•Implantador MEF-SIAF
•Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Oficina de Asistencia Técnica OAT
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF (Cartillas,
Casos, Normas Legales, etc.)
1.
Los Sistemas 11.

MODERNIZACIÓN
GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS 2.
Administrativos GESTIÓN PÚBLICA

ABASTECIMIENTO
del Estado 10.

CONTROL 3.
PRESUPUESTO
9.
Sistemas
DEFENSA Administrativos
JUDICIAL DEL 4.
ESTADO
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO 5.
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIÓN
PÚBLICA CONTABILIDAD
USUARIOS
Principales Formulación Formulación del

Presupuesto
GN-R-L
Presupuestal
Módulos que Institucional
Conforman el Procesos Modificaciones

GN-R-L
Presupuestarios Programaciones
SIAF - SP Evaluaciones
Administrativo Ejecución PPTAL.

Ingresos y Gastos. GN-R-L
Operaciones
Financieras
Endeudamiento Registro de la Deuda

Publico. Externa e Interna, GN-R-L
operaciones de
Tesorería.
Contable Contabilización.
Emisión Libros. GN-R-L
Estados Financieros
Principales módulos relacionados

con los entes rectores
MDP
DGETP Módulo de Deuda Pública
MPP
DGPP Módulo de Procesos Presupuestarios
MAD
DNCP, DGPP,
Módulo Administrativo
DGETP
MCPP
Módulo de Control del Pago de Planillas
DGPP
Esquema de Operación del SIAF-SP

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
www.mef.gob.pe
Soporte – Sistemas de Información

Consulta de Expedientes y Certificados
Manuales – Cartillas - SAT
Portal de Transparencia Económica
Aula Virtual- Capacitamef.
(01)208- 3130
0800 - 48690
311-5930
Entidades Entidades
Publicas Publica
Anexo 7920
SOPORTE TÉCNICO - SIAF

Soporte – Sistemas de Información

Consulta de Expedientes y Certificados





Manuales SIAF
Manuales SIAF
Manuales SIAF
Portal de Transparencia Económica




30
Aula Virtual
Capacitamef
Aula Virtual - Capacitamef

1 2.1
Asigna la PCA Ajuste Interno
DGPP
Recibe la PCA Asignada por la

2
MPP DGPP y la Distribuye a la Modificar la PCA
PLIEGO Unidad
Recibe la PCA Distribuida por 2.2 Aumento y/o

3
MPP
El Pliego y la Prioriza al Disminución
DISTRITO Módulo Administrativo de la PCA
Certificado de Crédito
Presupuestario
Módulo MPP
Administrativo 4 5 DISTRITO
En el Módulo Administrativo se Emite el En el Módulo de Procesos Presupuestarios se Aprueba

Certificado de Crédito Presupuestario o Rechaza el Certificado de Crédito Presupuestario
6 8
Compromiso Anual Devengado
Módulo
Compromiso 9
Administrativo 7 Mensual Girado
Proceso Presupuestario
Evaluación Programación
El proceso presupuestario comprende

cinco etapas:
Ejecución Formulación
Aprobación
Etapas del Proceso Presupuestario
Definir el objetivo
y escala de
Prioridades
Definir las metas en

sus dimensiones
físicas y financieras
❶ Programación Definir la
demanda global de
Presupuestal gasto
Estimar la
Asignación
Presupuestaria
Total

Determinar la Estructura
Programática para las categorías
presupuestarias. Los Programas
Presupuestales utilizan
estructuras propias.
Vincular los proyectos a las

categorías presupuestarias:
Programas Presupuestales,
Acciones Centrales y APNOP.
❷ Formulación Registrar la programación física y

Presupuestal financiera de las
actividades/acciones de inversión
y/u obra en el SIAF.

El MEF-DGPP prepara
el Anteproyecto de la
Ley Anual de
Presupuesto del Sector
El Consejo de Ministros
remite el Proyecto de Ley
Anual del Presupuesto al
Congreso República
El Congreso debate
y aprueba
Las entidades aprueban

su PIA de acuerdo a la
asignación aprobada
❸ Aprobación
por la Ley Anual de
Presupuesto
Presupuestal La DGPP remite a los

pliegos el reporte oficial
de presupuesto con el
desagregado por
ingresos y egresos

PIA
+/- Modificaciones
PIM
Asignación PCA
- Ajustes
- Modificaciones
- Distribución
Ejecución
-Compromiso Anual
- Devengado
- Pago
❹ Ejecución
Actos Preparatorios
- Priorización
Presupuestal - Certificación

❺ Evaluación Presupuestal
Evaluación a cargo Evaluación en Evaluación Global

de las Entidades términos de la Gestión
financieros a cargo Presupuestaria
de la DGPP-MEF
• Resultados de la Gestión • Medición de los resultados • Revisión y verificación de

Presupuestaria, sobre la base financieros y el análisis los resultados obtenidos
del análisis y medición de la agregado de las variaciones durante la gestión
ejecución de ingresos, gastos respecto a créditos aprobados presupuestaria, sobre la
y metas; así como las • Se efectúa dentro de los 30 base de los indicadores de
variaciones de los días calendario siguientes al desempeño y reportes de
programas, proyectos y vencimiento de cada logros de las entidades
actividades trimestre, excepto el IV • Se efectúa anualmente y
• Se efectúa semestralmente trimestre esta a cargo del MEF-DGPP
¿Qué es Sistema Integrado de Administración

Financiera - SIAF?
Módulo
Formulación
Presupuestal
WEB
Módulo de
Módulo de
Módulo Logística
Proceso
Presupuestario
Administrativo INTERFASE
SIAF SIGA
Módulo de Módulo de
Módulo
Deuda Almacén
Contable
Pública
Módulo de Módulo de
Ejecución de Conciliación de Módulo de
Proyectos Cuentas Control
Patrimonial
Módulo de
Módulo de
Comparación
de Operaciones Rentas
INTEGRACION
39
SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
SECTOR PÚBLICO
[ Módulos más utilizados]
Etapas del Proceso Presupuestario y Módulos

en el SIAF
Programación Módulo de Formulación
Presupuestal
-I Etapa Anteproyecto (Jul.)

-II Etapa Proyecto(Set./Oct )
Formulación -III Etapa de Apertura (Dic. )
Aceptación del
Aprobación Presupuesto
MPP, MAD, MDP, MCO

Ejecución (Durante todo el periodo
Presupuestal)
Evaluación
Evaluación De acuerdo al POI y
PRODUCTOS
Ejecución Presupuestal Del Ingreso

Año -1 Año
Módulo Formulación Presupuestal DGPP Módulo Proceso Presupuestario DGETP Módulo Administrativo
PLIEGO UE PLIEGO UE UE
PIA
- Asignación presupuestal PIA - Determinado
Aprobación / Rechazo ( +/- Modificaciones) - Recaudado
PIA
PIM
PIM
INGRESOS
- Fuente de Financiamiento/Rubro
-Concepto de Transferencia
- Clasificadores
Ejecución Presupuestal del Gasto

Año -1 Año
Módulo Formulación DGPP Módulo Proceso Presupuestario DGETP Módulo Administrativo
Presupuestal
PLIEGO UE PLIEGO UE UE
PIA
- Creación de Metas PIA
SIGA-ML
- Asignación presupuestal
(Meta/Clasificador) Aprobación / Rechazo ( +/- Modificaciones)
PIA PIM
PIM
PCA
GASTOS PCA
RB, CG, GG
-Fuente de (Ajustes  CG/GG) RB, CG, GG
Financiamiento/Rubro (↑ Modificaciones ↓) (Ajustes ¸ CG/GG)
-Categoría Presupuestal
-Programa Presupuestal -> Priorización
UE1
-Producto_Proyecto
Rubro, Clasificador
-AcciónInversión/Actividad/O UE2 Certificación Presupuestal
bra - Pedido ó Solicitud
-Función UE3
-División_Funcional Certificación Presupuestal
Aprobación / Rechazo
SIGA-ML
-Grupo_Funcional
-Finalidad (txt) Compromiso Anual
-Meta
-Clasificadores - Compromiso
- Devengado
► Programación CalPag
- Inicial Calendario de Pagos
% PIA (ene)
% PCA (feb-dic) - Girado
43 - Ampliación - Pagado
% hasta PIA/PCA - Rendición (según Tipo/Operación).
Muchas gracias por

su atención
• DR. PABLO TOMAS VILCHEZ SUICO

Diplomado de Alta Especialización en Sistemas Administrativos Del Estado Siaf RP, Siga Mef Y Seace 3.0

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DIPLOMADO DE ALTA ESPECIALIZACIÓN EN

 Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:

La Formulación del Presupuesto, sus Modificaciones .

Objetivo del SIAF:

Entidades del Sector Público

Gobierno Gobierno Gobierno FONAFE ETEs

260 348 1,834 38 147

IMPACTO DEL SIAF EN EL REGISTRO Y MANEJO DE

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL – FINANCIERA -

Decreto Legislativo Marco de la Admistracion

• 1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público.

• Los integrantes de la Administración Financiera se articulan a través del Comité de

Decretos Legislativos relacionados a la

Cómo funciona el SIAF?

Relación entre el MEF – SIAF y Usuario

Los Sistemas 11.

Administrativos GESTIÓN PÚBLICA

del Estado 10.

Principales Formulación Formulación del

Conforman el Procesos Modificaciones

Administrativo Ejecución PPTAL.

Endeudamiento Registro de la Deuda

Principales módulos relacionados

Esquema de Operación del SIAF-SP

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Soporte – Sistemas de Información

SOPORTE TÉCNICO - SIAF

Soporte – Sistemas de Información

Consulta de Expedientes y Certificados

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Aula Virtual - Capacitamef

Recibe la PCA Asignada por la

Recibe la PCA Distribuida por 2.2 Aumento y/o

En el Módulo Administrativo se Emite el En el Módulo de Procesos Presupuestarios se Aprueba

El proceso presupuestario comprende

Etapas del Proceso Presupuestario

Definir las metas en

Etapas del Proceso Presupuestario

Vincular los proyectos a las

❷ Formulación Registrar la programación física y

Etapas del Proceso Presupuestario

Las entidades aprueban

Presupuestal La DGPP remite a los

Etapas del Proceso Presupuestario

Etapas del Proceso Presupuestario

Evaluación a cargo Evaluación en Evaluación Global

• Resultados de la Gestión • Medición de los resultados • Revisión y verificación de

¿Qué es Sistema Integrado de Administración

Etapas del Proceso Presupuestario y Módulos

-I Etapa Anteproyecto (Jul.)

MPP, MAD, MDP, MCO

Ejecución Presupuestal Del Ingreso

Ejecución Presupuestal del Gasto