ISO 45001
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is
a worldwide federation of national standards bodies (ISO
member bodies). The work of preparing International
Standards is normally carried out through ISO technical
committees. Each member body interested in a subject
for which a technical committee has been established has
the right to be represented on that committee.
International organizations, governmental and non-
governmental, in liaison with ISO, also take part in the
work. ISO collaborates closely with the International
Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those
intended for its further maintenance are described in the
ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different
approval criteria needed for the different types of ISO
documents should be noted. This document was drafted
in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC
Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives). Attention
is drawn to the possibility that some of the elements of this
document may be the subject of patent rights. ISO shall
not be held responsible for identifying any or all such
patent rights. Details of any patent rights identified during
the development of the document will be in the
Introduction and/or on the ISO list of patent declarations
received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information
given for the convenience of users and does not constitute
an endorsement.
For an explanation on the meaning of ISO specific terms
and expressions related to conformity assessment, as
well as information about ISO's adherence to the WTO
principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see the
following URL: Foreword - Supplementary information
The committee responsible for this document is ISO/PC
283, Occupational health and safety management
systems.
Introduction
0.1 Background
It is estimated by the International Labour Organization
(ILO) that there are over 2.3 million deaths every year as
a result of work activities, of which close to 2 million are
due to ill-health, with the remainder being due to fatal
accidents.
An organization is responsible for the health and safety of
its workers and that of other persons under its control who
are performing work on its behalf, including promoting and
protecting their physical and mental health.
ISO 45001
Prefacio
ISO (La Organización Internacional de Estandarización) es
una federación mundial de organismos nacionales de
estandarización (Organismos miembros de ISO). El trabajo
de preparación de las Normas Internacionales se lleva a
cabo normalmente a través de los comités técnicos de ISO.
Cada organismo miembro que esté interesado en un tema
para el que se ha establecido un comité técnico, tiene el
derecho a estar representado en dicho comité. También
participan en la labor, organizaciones internacionales,
gubernamentales y no gubernamentales, en colaboración
con la ISO. ISO colabora estrechamente con la Comisión
Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las cuestiones de
normalización electrotécnica.
Los procedimientos utilizados para elaborar este documento
y los utilizados a su posterior mantenimiento se describen en
las Directivas ISO/IEC, Parte1. En particular, deben tenerse
en cuenta los diferentes criterios de aprobación necesarios
para los diferentes tipos de documentos ISO. Este
documento fue redactado de acuerdo con las reglas
editoriales de las Directivas ISO / IEC, Parte 2 (ver
www.iso.org/directives). Se señala la posibilidad de que
algunos de los elementos de este documento puedan ser
objeto de derechos de patente. ISO no se hace responsable
de identificar cualquiera o todos los derechos de patente.
Los detalles de los derechos de patente identificados
durante el desarrollo del documento estarán en la
Introducción y / o en la lista ISO de las declaraciones de
patentes recibidas (ver www.iso.org/patents).
Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es
información proporcionada por la conveniencia de los
usuarios y no constituye un endoso.
Para obtener una explicación sobre el significado de los
términos y expresiones específicos de la ISO relacionados
con la evaluación de la conformidad, así como información
sobre la adhesión de la ISO a los principios de la OMC en
los Obstáculos Técnicos al Comercio (TBT), véase el
siguiente URL: Prólogo – Información complementaria. Este
documento es ISO / PC 283, Sistemas de gestión de salud
y seguridad ocupacional.
Introducción
0.1 Antecedentes
Según estimaciones de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), cada año se producen más de 2.3 millones de
muertes como resultado de actividades laborales, de las
cuales cerca de 2 millones se deben a enfermedades, y el
resto se debe a accidentes mortales.
Una organización es responsable de la salud y seguridad de
sus trabajadores y la de otras personas bajo su control que
realizan trabajo en su nombre, incluyendo la promoción y
protección de su salud física y mental.
The adoption of an occupational health and safety
(OH&S) management system can enable an organization
to improve its OH&S performance in the enhancement of
health and safety at work and to manage its OH&S risks.
NOTE 1 The term "occupational safety and health" ("OSH") has the
same meaning as "occupational health and safety" ("OH&S").
NOTE 2 The term "worker" is defined to include both managerial and
non-managerial persons
0.2 Aim of an OH&S management system
The purpose of an OH&S management system is to
provide a framework for managing the prevention of injury
and ill-health. The implementation of an OH&S
management system can be a strategic decision for an
organization.
An organization’s activities can pose a risk of injury or ill-
health, consequently it is critically important for the
organization to eliminate or minimize OH&S risks by
taking appropriate preventive measures. When these
measures are applied by the organization through its
OH&S management system (supported by the use of
appropriate methods and tools, at all levels in the
organization) they proactively improve its OH&S
performance.
The intended outcome for an organization's OH&S
management system is to prevent injury and ill-health, to
improve and enhance the safety and health of its workers
and the others persons under its control.
An OH&S management system can enable
organization to improve its OH&S performance by:
a) developing and implementing an OH&S policy
and OH&S objectives;
b) establishing systematic processes which
consider its "context" and which take into account
its risks and its opportunities, its legal
requirements and the other requirements to
which it subscribes;
c) determining the hazards and OH&S risks
associated with its activities; seeking to eliminate
them, or putting in controls to minimize their
potential effects;
d) establishing operational controls to manage its
OH&S risks, and to comply with its applicable
legal and the other requirements;
e) increasing awareness of its OH&S risks;
f) evaluating its OH&S performance and seeking to
improve it;
g) establishing the necessary competencies;
h) developing a positive health and safety culture in
the organization;
i) ensuring the consultation and participation of the
workers.
NOTE 1 For further information on the “context” in item b) above, refer
to Annex A.4
La adopción de un sistema de gestión de la seguridad y la
salud ocupacional puede permitir que una organización
mejore su desempeño en SSO en la mejora de la salud y la
seguridad en el trabajo y en la gestión de sus riesgos de
SSO.
NOTA 1 El término "seguridad y salud ocupacional" ("SSO") tiene el mismo
significado que "salud y seguridad ocupacional".
NOTA 2 El término "trabajador" se define para incluir al personal gerencial y no
gerencial.
0.2 Propósito de un Sistema de gestión de SSO
El propósito de un sistema de gestión de SSO es
proporcionar un marco para manejar la prevención de
lesiones y daños a la salud. La implementación de un
sistema de gestión de SSO puede ser una decisión
estratégica para una organización.
Las actividades de una organización pueden suponer un
riesgo de lesiones o daños a la salud, por lo que es
sumamente importante que la organización elimine o
minimice los riesgos de SSO tomando las medidas
preventivas apropiadas. Cuando estas medidas son
aplicadas por la organización a través de su sistema de
gestión de SSO (apoyado por el uso de métodos y
herramientas apropiados, en todos los niveles de la
organización), mejoran de manera proactiva su desempeño
en SSO.
El resultado previsto para el sistema de gestión de SSO de
una organización es prevenir lesiones y daños a la salud,
mejorar y aumentar la seguridad y la salud de sus
trabajadores y de las otras personas bajo su control.
an Un sistema de gestión de SSO puede permitir que una
organización mejore su desempeño de SSO mediante:
a) Desarrollarando e implementando una política de
SSO y objetivos de SSO;
b) Estableciendo procesos sistemáticos que
consideren su "contexto" y que tengan en cuenta
sus riesgos y sus oportunidades, sus requisitos
legales y los demás requisitos a los que suscribe;
c) Determinando los peligros y los riesgos de SSO
asociados con sus actividades; buscando
eliminarlos, o estableciendo controles para
minimizar sus efectos potenciales;
d) Estableciendo controles operacionales para
gestionar sus riesgos de SSO y cumplir con sus
requisitos legales y los demás requisitos aplicables;
e) Aumentando la conciencia de sus riesgos de SSO;
f) Evaluando su desempeño en SSO y tratar de
mejorarlo;
g) Estableciendo las competencias necesarias;
h) Desarrollando una cultura positiva de salud y
seguridad en la organización;
i) Asegurando la consulta y participación de los
trabajadores.
NOTA 1: Para más información sobre el "contexto" en el punto b) anterior, consulte
el Anexo A.4
NOTE 2 An OH&S management system can help an organization to be
in conformity with applicable legal requirements; however, being in
conformity with the requirements of this International Standard cannot
be used as a proof of conformity to such legal requirements.
0.3 Success factors
The success of the OH&S management system depends
on leadership, commitment and participation from all
levels and functions of the organization.
The implementation and sustainability of an OH&S
management system, its effectiveness and its ability to
achieve its objectives are dependent on a number of key
factors which can include:
a) top management leadership and commitment;
b) promotion of a positive health and safety culture;
c) participation of workers (and, as applicable, their
representatives);
d) consultation – two way communication;
e) allocation of the necessary resources for
sustainability;
f) clear OH&S policies, which are in line with the
overall strategic objectives of the organization;
g) the integration of the OH&S management system
into the organization's business processes;
h) the continuous evaluation and monitoring of the
OH&S management system to improve OH&S
performance;
i) OH&S objectives that align with the OH&S policy
and reflect the organization's OH&S risks;
j) awareness of its applicable legal and other
requirements;
k) identification of hazards and control of the OH&S
risks.
Demonstration of successful implementation of this
International Standard can be used by an organization to
give assurance to workers and other interested parties
that an effective OH&S management system is in place.
Adoption of this International Standard, however, will not
in itself guarantee optimal outcomes.
The level of detail, the complexity, the extent of
documented information, and the resources needed for
an organization's OH&S management system will depend
on a number of factors, such as:
 the organization’s context (e.g. its number of
workers, its size, its geography, its culture, its
social conditions, its applicable legal and other
requirements);
 the scope of its OH&S management system;
 the nature of its activities, its products, its
services, and its OH&S risks.
0.4 "Plan, Do, Check and Act" cycle
The basis of the OH&S management system approach
applied in this International Standard is founded on the
NOTA 2: Un sistema de gestión de SSO puede ayudar a una organización a estar
en conformidad con los requisitos legales aplicables; Sin embargo, estar en
conformidad con los requisitos de esta Norma Internacional no puede utilizarse
como prueba de conformidad con dichos requisitos legales.
0.3 Factores de éxito
El éxito del sistema de gestión de SSO depende del
liderazgo, el compromiso y la participación de todos los
niveles y funciones de la organización.
La implementación y sostenibilidad de un sistema de gestión
de SSO, su eficacia y su capacidad para alcanzar sus
objetivos dependen de una serie de factores clave que
pueden incluir:
a) El compromiso y liderazgo de la Dirección;
b) La promoción de una cultura positiva de seguridad
y salud;
c) La participación de los trabajadores (y, si aplica, de
sus representantes);
d) La consulta: comunicación bidireccional;
e) Asignación de los recursos necesarios para la
sostenibilidad;
f) Políticas claras de SSO, que estén en línea con los
objetivos estratégicos generales de la organización;
g) La integración del sistema de gestión de SSO en los
procesos de negocio de la organización;
h) La evaluación continua y la supervisión del sistema
de gestión de SSO para mejorar el desempeño de
SSO;
i) Objetivos de SSO que se alinean con la política de
SSO y reflejan los riesgos de SSO de la
organización;
j) Conocimiento de sus requisitos legales y de otra
índole aplicables;
k) Identificación de peligros y control de los riesgos de
SSO.
La demostración de la implementación exitosa de esta
Norma Internacional puede ser utilizada por una
organización para dar seguridad a los trabajadores y a otras
partes interesadas de que existe un sistema de gestión de
SSO eficaz.
Sin embargo, la adopción de esta Norma Internacional no
garantizará por sí misma resultados óptimos.
El nivel de detalle, la complejidad, la extensión de la
información documentada y los recursos necesarios para el
sistema de gestión de SSO de una organización dependerán
de una serie de factores, tales como:
 El contexto de la organización (por ejemplo, su
número de trabajadores, su tamaño, su geografía,
su cultura, sus condiciones sociales, sus requisitos
legales aplicables y otros);
 El alcance de su sistema de gestión de SSO;
 La naturaleza de sus actividades, sus productos,
sus servicios y sus riesgos de SSO.
0.4 El ciclo “Planificar, Hacer, Verificar y Actuar”
La base del enfoque del sistema de gestión de la S aplicado
en esta Norma Internacional se basa en el concepto
concept of “Plan, Do, Check and Act” (PDCA), which
requires leadership, commitment and participation from
all levels and functions of the organization.
The PDCA model demonstrates an iterative process used
by organizations to achieve continual improvement. It can
be applied to a management system and to each of its
individual elements. It can be described as follows:
 Plan: establish objectives, programmes and
processes necessary to deliver results in
accordance with the organization’s policy.
 Do: implement the processes as planned.
 Check: monitor and measure activities and
processes with regard to the policy and,
objectives, and report the results.
 Act: take actions to continually improve the
OH&S performance to achieve the intended
outcomes.
This International Standard incorporates the PDCA
concept into a new framework, as shown in Figure 1.
Figure 1 — OH&S management system model for this
International Standard
NOTE The numbers given in brackets refer to the clause numbers in this
International Standard
0.5 Contents of this International Standard
This International Standard has adopted the “high-level
structure” (i.e. clause sequence, common text and
common terminology) developed by ISO to improve
alignment among its International Standards for
management systems.
This International Standard does not include
requirements specific to other management systems,
such as those for quality, environmental, security, or
financial management, though its elements can be
aligned or integrated with those of other management
systems.
de “Planificar, Hacer, Verificar y Actuar" (PDCA), el cual
requiere liderazgo, compromiso y participación de todos los
niveles y funciones de la organización.
El modelo PDCA demuestra un proceso iterativo usado por
las organizaciones para lograr una mejora continua. Puede
aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus
elementos individuales. Se puede describir como sigue:
 Planificar: Establecer objetivos, programas y
procesos necesarios para entregar resultados de
acuerdo con la política de la organización.
 Hacer: Implementar los procesos según lo
planificado.
 Verificar: Monitorear y medir las actividades y
procesos con respecto a la política y los objetivos, e
informar los resultados.
 Actuar: Tomar acciones para mejorar
continuamente el desempeño de SSO para lograr
los resultados deseados.
Esta Norma Internacional incorpora el concepto PDCA en un
nuevo marco, como se muestra en la Figura 1.
Figura 1 - Modelo de sistema de gestión de OH & S para
esta Norma Internacional
NOTA Los números entre paréntesis se refieren a los números de cláusula en esta
Norma Internacional
0.5 Contenido de esta Norma Internacional
Esta Norma Internacional ha adoptado la "estructura de alto
nivel" (es decir, secuencia de cláusulas, texto común y
terminología común) desarrollada por la ISO para mejorar la
alineación entre sus Normas Internacionales para sistemas
de gestión.
Esta Norma Internacional no incluye requisitos específicos
de otros sistemas de gestión, como los de calidad, medio
ambiente, seguridad o gestión financiera, aunque sus
elementos pueden alinearse o integrarse con los de otros
sistemas de gestión.
Clauses 4 to 10 contain requirements that can be used to
assess conformity. Annex A provides informative
explanations to assist in the interpretation of those
requirements.
1 Scope
This International Standard specifies requirements for an
occupational health and safety (OH&S) management
system, with guidance for its use, to enable an
organization to provide safe and healthy working
conditions for the prevention of injury and ill-health and to
proactively improve its OH&S performance.
This International Standard is applicable to any
organization that wishes to:
a) establish, implement and maintain an OH&S
management system to improve occupational
health and safety, eliminate or minimize OH&S
risks and address OH&S management system
nonconformities associated with its activities.
b) continually improve its OH&S performance and
the fulfilment of its OH&S objectives;
c) demonstrate conformity with the requirements of
this International Standard.
This International Standard is intended to be applicable to
any organization regardless of its size, type and activity
and applies to the OH&S risks that the organization
determines it can manage, taking into account factors
such as the context in which the organization operates
and the needs and expectations of its workers and other
interested parties.
This International Standard does not state specific criteria
for OH&S performance, nor is it prescriptive about the
design of an OH&S management system.
This International Standard enables an organization,
through its OH&S management system, to integrate other
aspects of health and safety, such as worker wellness/
wellbeing. The organization can also be required by
applicable legal requirements to address such issues.
This International Standard does not address issues such
as product safety, property damage or environmental
impacts, beyond the risks they provide to workers.
2 Normative references
There are no normative references.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms
and definitions apply:
3.1 Organization. Person or group of people that has its
own functions with responsibilities, authorities and
relationships to achieve its objectives (3.16)
Las cláusulas 4 a 10 contienen requisitos que pueden
utilizarse para evaluar la conformidad. El Anexo A ofrece
explicaciones informativas para ayudar en la interpretación
de estos requisitos.
1 Alcance
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un
sistema de gestión de la seguridad y la salud ocupacional,
con orientación para su uso, para permitir que una
organización proporcione condiciones de trabajo seguras y
saludables para la prevención de lesiones y daños a la salud
y para mejorar de manera proactiva su desempeño en SSO.
Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier
organización que desee:
a) Establecer, implementar y mantener un sistema de
manejo de SSO para mejorar la salud y seguridad
ocupacional, eliminar o minimizar los riesgos de
SSO y abordar las no conformidades del sistema de
gestión de SSO asociadas con sus actividades.
b) Mejorar continuamente su desempeño de SSO y el
cumplimiento de sus objetivos de SSO;
c) Demostrar conformidad con los requisitos de esta
Norma Internacional.
Esta Norma Internacional pretende ser aplicable a cualquier
organización independientemente de su tamaño, tipo y
actividad y se aplica a los riesgos de SSO que la
organización determina que puede manejar teniendo en
cuenta factores tales como el contexto en el que opera la
organización, así como las necesidades y expectativas de
sus trabajadores y otras partes interesadas.
Esta Norma Internacional no establece criterios específicos
para el desempeño de la SSO, ni es prescriptiva sobre el
diseño de un sistema de gestión de SSO.
Esta Norma Internacional permite a una organización, a
través de su sistema de gestión de SSO, integrar otros
aspectos de la salud y la seguridad, como el buen estado /
bienestar del trabajador. La organización también puede ser
requerida por los requisitos legales aplicables para tratar
estos temas.
Esta Norma Internacional no aborda cuestiones tales como
la seguridad del producto, los daños a la propiedad o los
impactos ambientales, más allá de los riesgos que éstos
proporcionan a los trabajadores.
2 Referencias normativas
No existen referncias normativas
3 Términos y definiciones
Para los propósitos de este documento, los siguientes
términos y definiciones aplican:
3.1 Organización. Persona o grupo de personas que tiene
sus propias funciones con responsabilidades, autoridades y
relaciones para lograr sus objetivos (3.16).
Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited
to sole-trader, company, corporation, firm, enterprise, authority,
partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether
incorporated or not, public or private.
3.2 Interested party. Person or organization (3.1) that
can affect, be affected by, or perceive itself to be affected
by a decision or activity related to the OH&S management
system (3.11)
Note 1 to entry: This International Standard sets out requirements (3.7)
with respect to workers (3.3) beyond their status as interested parties.
Note 2 to entry: For examples of potential interested parties see A.4.2.
3.3 Worker. Person performing work or work-related
activities, under the control of the organization (3.1)
Note 1 to entry: Persons perform work or work-related activities under
various arrangements, paid or unpaid, such as regularly or temporarily,
intermittently or seasonally, casually or on a part-time basis.
Note 2 to entry: Workers include managerial and non-managerial
persons.
Note 3 to entry: Control can include work relationships beyond
recognized employment relationships, e.g. workers from external
providers, and situations where the organization has some degree of
control over the workers such as agency workers.
3.4 Workplace. Place where a person needs to be or to
go by reason of work and which is under the control of the
organization (3.1)
Note 1 to entry: The organization’s responsibilities under the OH&S
management system (3.11) for the workplace depends on the degree of
control over the workplace.
3.5 Contractor. External person(s) providing services to
an organization (3.1) at a workplace (3.4) in accordance
with agreed specifications terms and conditions
Note 1 to entry: External person(s) can include one person, a group of
persons, an organization or a group of organizations.
3.6 Representative. Person(s) elected or appointed in
accordance with national laws, regulations and practice to
represent workers’ (3.3) interests as they relate to the
OH&S management system (3.11)
3.7 Requirement. Need or expectation that is stated,
generally implied or obligatory
Note 1 to entry: “Generally implied” means that it is custom or common
practice for the organization (3.1) and interested parties (3.2) that the
need or expectation under consideration is implied.
Note 2 to entry: A specified requirement is one that is stated, for example
in documented information (3.22).
3.8 Legal requirement. Requirement (3.7), established
by law that is applicable to the organization (3.1)
3.9 Legal and other requirement. Legal requirements
(3.8) and other legally–binding obligations and other
requirements (3.7) to which the organization (3.1)
subscribes that are relevant to the OH&S management
system (3.11)
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, pero no se limita a:
comerciante único, empresa, corporación, empresa, autoridad, asociación,
caridad o institución, o parte o combinación de los mismos, ya sea incorporada o
no, pública o privada.
3.2 Partes interesadas. Persona u organización (3.1) que
puede afectar, verse afectada o percibirse afectada por una
decisión o actividad relacionada con el sistema de gestión
de SSO (3.11).
Nota 1 a la entrada: Esta Norma Internacional establece requisitos (3.7) con
respecto a los trabajadores (3.3) más allá de su condición de partes interesadas.
Nota 2 a la entrada: Para ejemplos de posibles partes interesadas, véase A.4.2.
3.3 Trabajador. Persona que realiza un trabajo o
actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la
organización (3.1).
Nota 1 a la entrada: Las personas realizan trabajos o actividades relacionadas con
el trabajo bajo diversos arreglos, pagados o no pagados, como regularmente o
temporalmente, intermitentemente o por temporada, casualmente o a tiempo
parcial.
Nota 2 a la entrada: Los trabajadores incluyen a personas directivas y no
directivas.
Nota 3 a la entrada: El control puede incluir relaciones de trabajo más allá de las
relaciones de trabajo reconocidas, por ejemplo: Trabajadores de proveedores
externos y situaciones en las que la organización tiene algún grado de control
sobre los trabajadores, como los trabajadores de agencias.
3.4 Lugar de Trabajo. Lugar donde una persona necesita
estar o ir por razón de trabajo y que está bajo el control de
la organización (3.1).
Nota 1 a la entrada: Las responsabilidades de la organización bajo el sistema de
gestión de SSO (3.11) para el lugar de trabajo dependen del grado de control
sobre el lugar de trabajo.
3.5 Contratista. Persona(s) externa(s) que presta servicios
a una organización (3.1) en un lugar de trabajo (3.4) de
acuerdo con los términos y condiciones acordados.
Nota 1 a la entrada: Persona (s) externa (s) puede incluir una persona, un grupo
de personas, una organización o un grupo de organizaciones.
3.6 Representante. Persona(s) elegida(s) o designada(s)
de acuerdo con las leyes, reglamentos y prácticas
nacionales para representar los intereses de los
trabajadores (3.3) en relación con el sistema de gestión de
SSO (3.11).
3.7 Requisito. Necesidad o expectativa que se indica,
generalmente implícita o obligatoria.
Nota 1 a la entrada: "Generalmente implícito" significa que es costumbre o práctica
común para la organización (3.1) y las partes interesadas (3.2) y que la necesidad
o expectativa en cuestión está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es aquel que se indica, por ejemplo,
en la información documentada (3.22).
3.8 Requisito legal. Requisito (3.7), establecido por la ley
que es aplicable a la organización (3.1).
3.9 Requisitos legales y otros requisitos. Los requisitos
legales (3.8) y otras obligaciones jurídicamente vinculantes
y otros requisitos (3.7) a los que se suma la organización
(3.1) que sean relevantes para el sistema de gestión de SST
(3.11).
Note 1 to entry: Legally-binding obligations can include the provisions in
collective agreements that relate to the health and safety of workers
(3.3).
3.10 Management system. Set of interrelated or
interacting elements of an organization (3.1) to establish
policies (3.14) and objectives (3.16) and processes (3.23)
to achieve those objectives
Note 1 to entry: A management system can address a single discipline
or several disciplines.
Note 2 to entry: The system elements include the organization’s
structure, roles and responsibilities, planning and operation.
Note 3 to entry: The scope of a management system may include the
whole of the organization, specific and identified functions of the
organization, specific and identified sections of the organization, or one
or more functions across a group of organizations.
3.11 occupational health and safety management
system (OH&S management system). Management
system (3.10) or part of a management system used to
achieve the OH&S policy (3.15).
Note 1 to entry: The overall objective of the OH&S management system
is to prevent injury or ill-health to workers (3.3) and to provide safe and
healthy workplace(s) (3.4). These are the intended outcomes of the
OH&S management system.
Note 2 to entry: The terms “occupational health and safety” (OH&S) and
“occupational safety and health” (OSH) have the same meaning.
3.12 Top management. Person or group of people who
directs and controls an organization (3.1) at the highest
level
Note 1 to entry: Top management has the power to delegate authority
and provide resources within the organization provided ultimate
responsibility for the OH&S management system (3.11) is retained.
Note 2 to entry: If the scope of the management system (3.10) covers
only part of an organization, then top management refers to those who
direct and control that part of the organization.
3.13 Effectiveness. Extent to which planned activities are
realized and planned results achieved
3.14 Policy. Intentions and direction of an organization
(3.1), as formally expressed by its top management (3.12)
3.15 Occupational health and safety policy (OH&S
Policy). Policy (3.14) to prevent work-related injury and
ill-health to worker(s) (3.3) and to provide a safe and
healthy workplace(s) (3.4)
3.16 Objective. Result to be achieved
Note 1 to entry: An objective can be strategic, tactical, or operational.
Note 2 to entry: Objectives can relate to different disciplines (such as
financial, health and safety, and environmental goals) and can apply at
different levels (such as strategic, organization-wide, project, product
and process (3.23)).
Note 3 to entry: An objective can be expressed in other ways, e.g. as an
intended outcome, a purpose, an operational criterion, as an OH&S
objective (3.17), or by the use of other words with similar meaning (e.g.
aim, goal, or target).
Nota 1 a la entrada: Las obligaciones legalmente vinculantes pueden incluir las
disposiciones de los convenios colectivos que se relacionan con la salud y la
seguridad de los trabajadores (3.3).
3.10 Sistema de gestión. Conjunto de elementos
interrelacionados o interactuantes de una organización (3.1)
para establecer políticas (3.14), objetivos (3.16) y los
procesos (3.23) para lograr esos objetivos.
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o
varias disciplinas.
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la
organización, las funciones y responsabilidades, la planificación y la operación.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir el conjunto
de la organización, funciones específicas e identificadas de la organización,
secciones específicas e identificadas de la organización, o una o más funciones a
través de un grupo de organizaciones.
3.11 Sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional (Sistema de gestión de SSO). Sistema de
gestión (3.10) o parte de un sistema de gestión utilizado para
alcanzar la política de SSO (3.15).
Nota 1 a la entrada: El objetivo general del sistema de gestión de SSO es prevenir
lesiones o daños a la salud de los trabajadores (3.3) y proporcionar lugares de
trabajo seguros y saludables (3.4). Estos son los resultados esperados del sistema
de gestión de SSO.
Nota 2 a la entrada: Los términos "salud y seguridad ocupacional" (SSO) y
"seguridad y salud ocupacional" (SSO) tienen el mismo significado.
3.12 Alta dirección. Persona o grupo de personas que
dirige y controla una organización (3.1) al nivel más alto.
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder de delegar autoridad y
proporcionar recursos dentro de la organización siempre que se mantenga la
responsabilidad final del sistema de gestión de SST (3.11).
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.10) cubre solamente
una parte de una organización, entonces la alta dirección se refiere a aquellos que
dirigen y controlan esa parte de la organización.
3.13 Eficacia. Grado de realización de las actividades
planificadas y resultados previstos.
3.14 Política. Intenciones y dirección de una organización
(3.1), expresada formalmente por su alta dirección (3.12).
3.15 Política de Seguridad y Salud Ocupacional (Política
de SSO). Política (3.14) enfocada a prevenir lesiones
relacionadas con el trabajo y daños a la salud del (los)
trabajador(es) (3.3) y para proveer un lugar de trabajo (3.4)
seguro y saludable.
3.16 Objetivo. Resultado a ser alcanzado.
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operativo.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden relacionarse con diferentes disciplinas
(como metas financieras, de salud y seguridad y ambientales) y pueden aplicarse
a diferentes niveles (estratégicos, de toda la organización, proyectos, productos y
procesos (3.23)).
Nota 3 a la entrada: Un objetivo puede expresarse de otras maneras, por ejemplo
resultado esperado, propósito, un criterio operacional, o un objetivo de SSO (3.17),
o mediante el uso de otras palabras con un significado similar (por ejemplo, fin,
propósito, meta).
3.17 Occupational health and safety objective (OH&S
objective). Objective (3.16) set by the organization (3.1)
to achieve specific results consistent with the OH&S
policy (3.15)
3.18 Risk. Effect of uncertainty on objectives (3.16)
Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected — positive or
negative.
Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of
information related to, understanding or knowledge of, an event, its
consequence, or likelihood.
Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential
"events" (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.5.1.3) and "consequences"
(as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a combination of these.
Note 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the
consequences of an event (including changes in circumstances) and the
associated "likelihood" (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1) of
occurrence.
3.19 Hazard. Source or situation with a potential to cause
human injury or ill-health
3.20 Occupational health and safety risk (OH&S risk).
Combination of the likelihood of an occurrence of a work-
related hazardous event or exposure(s), and the severity
of injury or ill-health that can be caused by the event or
exposures
3.21 Competence. Ability to apply knowledge and skills
to achieve intended results
3.22 Documented information information. Required to
be controlled and maintained by an organization (3.1) and
the médium on which it is contained
Note 1 to entry: Documented information can be in any format and media
and from any source.
Note 2 to entry: Documented information can refer to:
a) the management system (3.10), including related processes
(3.23);
b) information created in order for the organization to operate
(documentation);
c) evidence of results achieved (records).
3.23 Process. Set of interrelated or interacting activities
which transforms inputs into outputs
3.24 Procedure. Specified way to carry out an activity or
a process (3.23)
Note 1 to entry: Procedures can be documented or not.
3.25 Performance. Measurable result
Note 1 to entry: Performance can relate either to quantitative or
qualitative findings.
Note 2 to entry: Performance can relate to the management of activities,
processes (3.23), products (including services), systems or
organizations (3.1).
3.26 Occupational health and safety performance
OH&S Performance. Performance (3.25) related to the
effectiveness (3.13) of the prevention of injury and ill-
3.17 Objetivo de seguridad y salud ocupacional
(Objetivo de SSO). Objetivo (3.16) establecido por la
organización (3.1) para lograr resultados específicos
consistentes con la política de SSO (3.15).
3.18 Riesgo. Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos
(3.16)
Nota 1 a entrada: Un efecto es una desviación de lo esperado – tanto positivo
como negativo.
Nota 2 a la entrada: La incertidumbre es el estado, incluso parcial, de la deficiencia
de la información relacionada con, la comprensión o el conocimiento de, un
acontecimiento, su consecuencia o probabilidad.
Nota 3 a la entrada: El riesgo se caracteriza a menudo por la referencia a
"acontecimientos" potenciales (tal como se definen en la Guía ISO 73: 2009,
3.5.1.3) y "consecuencias" (tal como se definen en la Guía ISO 73: 2009, 3.6.1.3),
o una combinación de estos.
Nota 4 a la entrada: El riesgo se expresa a menudo en términos de una
combinación de las consecuencias de un suceso (incluidos los cambios en las
circunstancias) y la "probabilidad" asociada (tal como se define en la Guía ISO 73:
2009, 3.6.1.1) de ocurrencia.
3.19 Peligro. Fuente o situación con potencial de causar
lesiones o daños a la salud.
3.20 Riesgo de seguridad y salud ocupacional (riesgo de
SSO). Combinación de la probabilidad de una ocurrencia de
un evento o exposición a peligros relacionados con el trabajo
y la gravedad de la lesión o daño a la salud que puede ser
causada por el evento o las exposiciones.
3.21 Competencia. Capacidad para aplicar los
conocimientos y habilidades para lograr los resultados
deseados.
3.22 Información documentada. Requerido para ser
controlado y mantenido por una organización (3.1) y el medio
sobre el cual está contenido.
Nota 1 a la entrada: La información documentada puede estar en cualquier
formato y medio y desde cualquier fuente.
Nota 2 a la entrada: La información documentada puede referirse a:
a) el sistema de gestión (3.10), incluidos los procesos relacionados
(3.23);
b) información creada para que la organización funcione
(documentación);
c) evidencia de los resultados obtenidos (registros).
3.23 Proceso. Conjunto de actividades interrelacionadas o
interactivas que transforman los insumos en productos.
3.24 Procedimiento. Forma especificada para realizar una
actividad o un proceso (3.23)
Nota 1 a la entrada: Los procedimientos pueden ser documentados o no.
3.25 Rendimiento. Resultado mensurable.
Nota 1 a la entrada: El rendimiento puede relacionarse con resultados
cuantitativos o cualitativos.
Nota 2 a la entrada: El desempeño puede estar relacionado con la gestión de
actividades, procesos (3.23), productos (incluyendo servicios), sistemas u
organizaciones (3.1).
3.26 Rendimiento en seguridad y salud ocupacional
(Rendimiento en SSO). Rendimiento (3,25) relacionado con
la eficacia (3,13) de la prevención de lesiones y
enfermedades en los trabajadores (3.3) y en la provisión
health to workers (3.3) and the provision of safe and
healthy workplace(s) (3.4)
3.27 Outsource (verb). Make an arrangement where an
external organization (3.1) performs part of an
organization’s function or process (3.23)
Note 1 to entry: An external organization is outside the scope of the
management system (3.10), although the outsourced function or
process is within the scope.
3.28 Monitoring. Determining the status of a system, a
process (3.23) or an activity
Note 1 to entry: To determine the status, there may be a need to check,
supervise or critically observe.
3.29 Measurement. Process (3.23) to determine a value
3.30 Audit. Systematic, independent and documented
process (3.23) for obtaining audit evidence and evaluating
it objectively to determine the extent to which the audit
criteria are fulfilled
Note 1 to entry: An internal audit is conducted by the organization (3.1)
itself, or by an external party on its behalf.
Note 2 to entry: Independence can be demonstrated by freedom from
responsibility for the activity being audited and freedom from bias or
conflict of interest.
Note 3 to entry: “Audit evidence” is “records, statements of fact and other
information which are relevant to the audit criteria and verifiable” and
“audit criteria” are “set of policies (3.14), procedures (3.24) or
requirements (3.7) used as a reference against which audit evidence is
compared”, as defined in ISO 19011, Guidelines for auditing
management systems.
3.31 Conformity. Fulfilment of a requirement (3.7)
3.32 Nonconformity. Non-fulfilment of a requirement
(3.7)
Note 1 to entry: Nonconformity relates to requirements in this
International Standard and additional OH&S management system (3.11)
requirements that an organization (3.1) establishes for itself.
3.33 Incident. Occurrence(s) arising out of or in the
course of work that could or does result in injury or ill-
health
Note 1 to entry: An incident where injury or ill-health occurs is referred
to by some as an “accident.”
Note 2 to entry: An incident where no injury or ill-health occurs is referred
to by some as a “near-miss”, “near-hit”, “close call”, or “dangerous
occurrence.”
3.34 Corrective action. Action to eliminate the cause(s)
of a nonconformity (3.32) or an incident (3.33) and to
prevent recurrence
3.35 continual improvement. Recurring activity to
enhance performance (3.25)
Note 1 to entry: Enhancing performance relates to the use of the OH&S
management system (3.11) in order to achieve improvement in overall
OH&S performance (3.26) consistent with the OH&S policy (3.15) and
OH&S objetives (3.17).
de un lugar de trabajo seguro y saludable (3.4).
3.27 Subcontratar (verbo). Hacer un arreglo donde una
organización externa (3.1) desempeña parte de la función o
proceso de una organización (3.23)
Nota 1 a la entrada: Una organización externa está fuera del alcance del sistema
de gestión (3.10), aunque la función o proceso subcontratado está dentro del
alcance.
3.28 Seguimiento. Determinar el estado de un sistema, un
proceso (3.23) o una actividad.
Nota 1 a la entrada: Para determinar el estado, puede ser necesario verificar,
supervisar u observar críticamente.
3.29 Medición. Proceso (3.23) para determinar un valor.
3.30 Auditoría. Proceso sistemático, independiente y
documentado (3.23) para obtener evidencia de auditoría y
evaluar objetivamente para determinar en qué medida se
cumplen los criterios de auditoría.
Nota 1 a la entrada: Una auditoría interna es la que se realiza por la misma
organización (3.1), o una parte externa en su nombre.
Nota 2 a la entrada: La independencia se puede demostrar por la ausencia de
responsabilidad por la actividad que se está auditando y la ausencia de sesgo o
conflicto de intereses.
Nota 3 a la entrada: "Pruebas de auditoría" son "registros, declaraciones de hecho
y otra información que son relevantes para los criterios de auditoría y verificables"
y "criterios de auditoría" son "conjunto de políticas (3.14), procedimientos (3.24)
3.7) utilizado como referencia para comparar las pruebas de auditoría ", tal como
se define en la Norma ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas de
gestión.
3.31 Conformidad. Cumplimiento de un requisito (3.7).
3.32 No conformidad. Incumplimiento de un requisito (3.7).
Nota 1 a la entrada: El incumplimiento se refiere a los requisitos de esta Norma
Internacional y los requisitos adicionales del sistema de gestión de SST (3.11) que
una organización (3.1) establece por sí misma.
3.33 Incidente. Ocurrencia(s) que se derive de o en el
transcurso de un trabajo que podría o puede resultar en
lesión o daño a la salud.
Nota 1 a la entrada: Un incidente en el que se producen lesiones o daño a la salud
se denomina "accidente".
Nota 2 a la entrada: Un incidente en el que no ocurren lesiones o daño a la salud
se denomina "casi pérdida", "casi accidente", "llamado peligroso" o "ocurrencia
peligrosa".
3.34 Acción correctiva. Acción para eliminar la(s) causa(s)
de una no conformidad (3.32) o un incidente (3.33) y para
prevenir la recurrencia.
3.35 Mejora continua. Actividad recurrente para mejorar el
rendimiento (3.25).
Nota 1 a la entrada: Mejorar el desempeño se relaciona con el uso del sistema de
gestión de SSO (3.11) para lograr mejoras en el desempeño general de SSO
(3.26) consistente con la política de SSO (3.15) y los objetivos de SSO (3.17).
Note 2 to entry: The activity need not take place in all areas
simultaneously.
4 Context of the organization
4.1 Understanding the organization and its context
The organization shall determine external and internal
issues that are relevant to its purpose and objectives and
that affect its ability to achieve the intended outcome(s) of
its OH&S management system.
4.2 Understanding the needs and expectations of
workers and other interested parties
The organization shall determine:
a) the workers and other interested parties that are
relevant to the OH&S management system;
b) the relevant needs and expectations (i.e.
requirements) of these interested parties, and
which of these are added to applicable legal and
other requirements.
4.3 Determining the scope of the OH&S management
system
The organization shall determine the boundaries and
applicability of the OH&S management system to
establish its scope.
When determining this scope, the organization shall:
a) consider the external and internal issues referred
to in 4.1;
b) take into account the requirements referred to in
4.2;
c) consider the work related activities performed.
The scope shall be available as documented information.
4.4 OH&S management system
The organization shall establish, implement, maintain and
continually improve an OH&S management system,
including the processes needed and their interactions, in
accordance with the requirements of this International
Standard to improve its OH&S performance.
5 Leadership, worker participation and
consultation
5.1 Leadership and commitment
Top management shall demonstrate leadership and
commitment with respect to the OH&S management
system by ensuring processes are established for:
a) taking overall responsibility and accountability for
the protection of worker´s health and safety and
for the effectiveness of the OH&S management
system;
Nota 2 a la entrada: La actividad no necesita tener lugar
en todas las áreas simultáneamente.
4 Contexto de la organización
4.1 Entendiendo la organización y su contexto
La organización determinará las cuestiones externas e
internas que sean relevantes para su propósito y sus
objetivos, y que afecten su capacidad para lograr el
resultado deseado de su sistema de gestión de SSO.
4.2 Comprendiendo las necesidades y expectativas de
los trabajadores y otras partes interesadas
La organización debe determinar:
a) los trabajadores y otras partes interesadas que
sean relevantes para el sistema de gestión de SSO;
b) las necesidades y expectativas pertinentes (es
decir, los requisitos) de estas partes interesadas, y
cuáles de éstas se añaden a los requisitos legales
y otros requisitos aplicables.
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de
SST
La organización determinará los límites y la aplicabilidad del
sistema de gestión de SSO para establecer su alcance.
Al determinar este alcance, la organización deberá:
a) considerar las cuestiones externas e internas
mencionadas en 4.1;
b) tener en cuenta los requisitos mencionados en el
punto 4.2;
c) considerar las actividades relacionadas con el
trabajo realizado.
El alcance estará disponible como información
documentada.
4.4 Sistema de gestión de SSO
La organización deberá establecer, implementar, mantener
y mejorar continuamente un sistema de gestión de SSO,
incluyendo los procesos necesarios y sus interacciones, de
acuerdo con los requerimientos de esta Norma Internacional
para mejorar su desempeño de SSO.
5 Liderazgo, participación y consulta de los
trabajadores
5.1 Liderazgo y compromiso
La alta dirección deberá demostrar liderazgo y compromiso
con respecto al sistema de gestión de SSO asegurando que
se establezcan procesos para:
a) Asumir la responsabilidad y la responsabilidad
globales para la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores y para la eficacia del
sistema de gestión de SST;
 b) ensuring that knowledge of the organization’s
context as well as OH&S risks and OH&S
opportunities are considered when establishing
the OH&S management system;
c) ensuring that the OH&S management system
nonconformities and opportunities are identified
and action is taken in response to improve OH&S
performance;
d) ensuring that work related hazards are
systematically identified, OH&S risks are
evaluated and prioritized, and action is taken to
achieve risk reduction to improve OH&S
performance;
e) ensuring that opportunities to enhance health and
safety at the workplace are systematically
identified and action is taken in response to
improve OH&S performance;
f) ensuring that the OH&S policy and related OH&S
objectives are established and are compatible
with the strategic direction of the organization;
g) ensuring the integration of the OH&S
management system processes and
requirements into the organization’s business
processes;
h) ensuring that the resources needed to establish,
implement, maintain and improve the OH&S
management system are available;
i) ensuring that the organization establishes
processes for the consultation and active
participation of workers (and, as applicable, their
representatives) in the establishment,
implementation, maintenance, and continual
improvement of the OH&S management system,
identifying and removing obstacles or barriers to
participation;
j) communicating the importance of effective OH&S
management and of conforming to the OH&S
management system requirements;
k) ensuring that the OH&S management system
achieves its intended outcome(s);
l) directing and supporting persons to contribute to
the effectiveness of the OH&S management
system for all functions;
m) promoting continual improvement;
n) supporting other relevant management roles to
demonstrate their leadership as it applies to their
areas of responsibility;
o) promoting and leading a positive culture with
regard to the OH&S management system.
NOTE Reference to “business” in this International Standard can be
interpreted broadly to mean those activities that are core to the purposes
of the organization’s existence.
5.2 Policy
Top management shall establish an OH&S policy that:
b) Asegurar que el conocimiento del contexto de la
organización, así como los riesgos de SSO y
oportunidades de SSO se consideran al establecer
el sistema de gestión de SSO;
c) Asegurar que se identifiquen las no conformidades
y oportunidades del sistema de gestión de SSO y se
adopten medidas para mejorar el desempeño de la
SSO;
d) Asegurar de que se identifican sistemáticamente los
riesgos relacionados con el trabajo, se evalúan y
priorizan los riesgos de SSO y se toman medidas
para lograr la reducción del riesgo para mejorar el
desempeño de SSO;
e) Asegurar que se identifiquen sistemáticamente las
oportunidades para mejorar la salud y la seguridad
en el lugar de trabajo y se adopten medidas para
mejorar el desempeño de la SSO;
f) Asegurar que se establezcan la política de SSO y
los objetivos de SSO, y que sean compatibles con
la dirección estratégica de la organización;
g) Asegurar la integración de los procesos y requisitos
del sistema de gestión de SSO en los procesos de
negocio de la organización;
h) Asegurar que se disponga de los recursos
necesarios para establecer, implementar, mantener
y mejorar el sistema de gestión de SSO;
i) Asegurar que la organización establezca procesos
de consulta y participación activa de los
trabajadores (y, en su caso, de sus representantes)
en el establecimiento, implementación,
mantenimiento y mejora continua del sistema de
gestión de SSO, identificando y eliminando los
obstáculos o barreras a la participación;
j) Comunicar la importancia de una gestión eficaz de
la SSO y de la conformidad con los requisitos del
sistema de gestión de SSO;
k) Asegurar que el sistema de gestión de SSO realice
los resultados previstos;
l) Dirigir y apoyar a las personas para que contribuyan
a la efectividad del sistema de gestión de SSO para
todas las funciones;
m) Promover la mejora continua;
n) Apoyar otras funciones de gestión pertinentes para
demostrar su liderazgo en lo que respecta a sus
áreas de responsabilidad;
o) Promover y liderar una cultura positiva con respecto
al sistema de gestión de SSO.
NOTA La referencia a "negocio" en esta Norma Internacional puede
interpretarse ampliamente como aquellas actividades que son
fundamentales para los propósitos de la existencia de la organización.
5.2 Política
La alta dirección deberá establecer una política de SSO que:
 a) is appropriate to the purpose and context of the
organization and to the nature of its OH&S risks
and OH&S opportunities;
b) provides a framework for setting the OH&S
objectives;
c) includes a commitment to satisfy applicable legal
and other requirements;
d) includes a commitment to the control of OH&S
risks through a hierarchy of control;
e) includes a commitment to continual improvement
of the OH&S management system;
f) includes a commitment to worker (and, as
applicable, their representatives) participation
and consultation.
The OH&S policy shall:
 be available as documented information;
 be communicated to workers within the
organization;
 be available to interested parties, as appropriate;
 be reviewed periodically to ensure that it remains
relevant and appropriate.
5.3 Organizational roles, responsibilities,
accountabilities and authorities
Top management shall ensure that the responsibilities,
accountabilities and authorities for roles relevant within
the OH&S management system are assigned and
communicated at all levels within the organization and
retained as documented information. Workers at each
level of the organization shall assume responsibility for
those aspects of OH&S management system over which
they have control.
Top management shall assign the responsibility and
authority for:
a) ensuring that the OH&S management system
conforms to the requirements of this International
Standard;
b) reporting on the performance of the OH&S
management system to top management.
5.4 Participation, consultation and representation
The organization shall establish a process to ensure
effective participation and consultation in the OH&S
management system by workers at all levels and
functions of the organization by:
a) providing workers (and, as applicable, their
representatives) at all levels under its direct
control with the mechanisms, time and resources
necessary to participate in, at a minimum, the
following processes of the OH&S management
system:
1) Context of the organization (see Clause
4);
2) Planning (see Clause 6);
a) Es apropiado para el propósito y contexto de la
organización y para la naturaleza de sus riesgos de
SSO y oportunidades de SSO;
b) Proporciona un marco para establecer los objetivos
de SSO;
c) Incluye el compromiso de satisfacer los requisitos
legales y otros requisitos aplicables;
d) Incluye el compromiso de controlar los riesgos de
SSO mediante una jerarquía de control;
e) Incluye el compromiso de mejorar continuamente el
sistema de gestión de SSO;
f) Incluye un compromiso con la participación y
consulta de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes).
La política de SSO deberá:
 Estar disponible como información documentada;
 Ser comunicada a los trabajadores dentro de la
organización;
 Estar disponible para las partes interesadas, según
proceda;
 Revisada periódicamente para garantizar que siga
siendo pertinente y apropiada.
5.3 Funciones, responsabilidades, responsabilidades y
autoridades de la organización
La alta dirección debe asegurar de que las
responsabilidades, obligaciones y autoridades para los roles
relevantes dentro del sistema de gestión de SSO sean
asignados y comunicados a todos los niveles dentro de la
organización y retenidos como información documentada.
Los trabajadores de cada nivel de la organización asumirán
la responsabilidad de los aspectos del sistema de gestión de
SSO sobre los cuales tienen control.
La alta dirección asignará la responsabilidad y autoridad
para:
a) Asegurar que el sistema de gestión de SSO se
ajuste a los requisitos de esta Norma Internacional;
b) Informar sobre la actuación del sistema de gestión
de SSO a la alta dirección.
5.4 Participación, consulta y representación
La organización establecerá un proceso para asegurar la
participación y consulta efectivas en el sistema de gestión
de SSO por parte de los trabajadores a todos los niveles y
funciones de la organización a través de:
a) Proporcionar a los trabajadores (y, en su caso, a
sus representantes) en todos los niveles bajo su
control directo, los mecanismos, el tiempo y los
recursos necesarios para participar en, como
mínimo, los siguientes procesos del sistema de
gestión de SSO:
1) Contexto de la organización (ver Cláusula
4);
2) Planificación (ver Cláusula 6);
 3) Support (see Clause 7);
4) Operation (see Clause 8);
5) Performance evaluation (see Clause 9);
6) Improvement (see Clause 10).
b) providing workers (and, as applicable, their
representatives) at all levels under its direct
control with the mechanisms, time, training and
resources necessary to be consulted in, at a
mínimum the process of developing the policy
(see 5.2);
c) providing workers (and, as applicable, their
representatives) at all levels with timely access to
clear, understandable and relevant information
about the OH&S management system;
d) identifying and removing obstacles or barriers to
participation and minimizing those that cannot be
removed;
e) encouraging timely reporting and response to
work-related hazards, OH&S risks, OH&S
opportunities, incidents and nonconformities.
The organization shall ensure that, when appropriate,
relevant external interested parties are consulted about
matters pertinent to the OH&S management system.
NOTE 1 The reporting and investigation of incidents without delay can
assist in the removal of hazards and in minimizing associated risks.
NOTE 2 Obstacles or barriers include but are not limited to lack of
response to worker input or suggestions, language or literacy barriers to
clear communication, reprisals (supervisory and co-worker), or any
policy, practice or program that penalizes or discourages participation.
(see A.7.4.2 f)).
NOTE 3 Effective participation includes, as applicable, engaging health
and safety committees and representatives.
NOTE 4 Effective participation of workers (and, as applicable, their
representatives) includes consultation which involves an exchange of
relevant information and advice as part of the decision making process
related to the OH&S management system.
NOTE 5 The provision of personal protective equipment (PPE) at no cost
to workers can remove an important barrier to participation in the OH&S
management system.
6 Planning
6.1 Actions to address risks and opportunities
6.1.1 General
When planning for the OH&S management system, the
organization shall consider the issues referred to in 4.1
(context), the requirements referred to in 4.2 (interested
parties) and 4.3 (the scope of its OH&S management
system) and determine the risks and opportunities that
need to be addressed to:
a) give assurance that the OH&S management
system can achieve its intended outcome(s)
(including enhanced health and safety at the
workplace);
b) prevent, or reduce, undesired effects;
c) achieve continual improvement.
3) Apoyo (ver Cláusula 7);
4) Operación (ver Cláusula 8);
5) Evaluación del desempeño (ver Cláusula
9);
6) Mejoramiento (ver Cláusula 10).
b) Proporcionar a los trabajadores (y, en su caso, a
sus representantes), en todos los niveles bajo su
control directo, los mecanismos, el tiempo, la
capacitación y los recursos necesarios para ser
consultados al mínimo en el proceso de elaboración
de la política (véase 5.2).
c) Proporcionar a los trabajadores (y, en su caso, a
sus representantes), en todos los niveles, acceso
oportuno a información clara, comprensible y
pertinente sobre el sistema de gestión de SSO;
d) Identificar y eliminar los obstáculos o barreras a la
participación y minimizar aquellos que no pueden
eliminarse;
e) Fomentar la presentación de informes oportunos y
la respuesta a los riesgos relacionados con el
trabajo, los riesgos de SSO, las oportunidades de
SSO, los incidentes y las no conformidades.
La organización se asegurará de que, cuando proceda, las
partes interesadas externas pertinentes sean consultadas
sobre asuntos relacionados con el sistema de gestión de
SSO.
NOTA 1 La notificación y la investigación de los incidentes sin demora pueden
ayudar a eliminar los riesgos y a minimizar los riesgos asociados.
NOTA 2 Los obstáculos o barreras incluyen, pero no se limitan a, la falta de
respuesta a las sugerencias o retroalimentación de parte de los trabajadores, las
barreras de lenguaje o alfabetización para la comunicación clara, las represalias
(supervisor y compañero de trabajo) o cualquier política, práctica o programa que
penaliza o desalienta la participación. (Véase A.7.4.2 f)).
NOTA 3 La participación efectiva incluye, cuando proceda, la participación de
comités y representantes de salud y seguridad.
NOTA 4 La participación efectiva de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes) incluye la consulta que implica el intercambio de información y
asesoramiento pertinentes como parte del proceso de toma de decisiones
relacionado con el sistema de gestión de la SSO.
NOTA 5 La provisión de equipo de protección personal (EPP) sin costo alguno
para los trabajadores puede eliminar una barrera importante a la participación en
el sistema de manejo de SSO.
6 Planificación
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.1.1 Generalidades
Al planificar el sistema de gestión de SSO, la organización
debe considerar las cuestiones mencionadas en 4.1
(contexto), los requisitos a los que se hace referencia en 4.2
(partes interesadas) y 4.3 (el alcance de su sistema de
gestión de SST) y determinar los riesgos y oportunidades
que requieren ser abordados para:
a) Garantizar que el sistema de gestión de SSO puede
lograr los resultados esperados (incluida la mejora
de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo);
b) Prevenir o reducir los efectos no deseados;
c) Lograr una mejora continua.
The organization shall consider the effective participation
in the planning process of workers (and as applicable,
their representatives) and, where appropriate, other
interested parties. When determining the risks and
opportunities that need to be addressed, the organization
shall take into account:
a) OH&S risks related to its hazards (see 6.1.2.2)
and OH&S opportunities;
b) applicable legal and other requirements (see
6.1.3);
c) risks and opportunities related to the operation of
the OH&S management system (see 6.1.4) that
can affect the achievement of the intended
outcomes.
The organization shall assess the risks and opportunities
that are relevant to the intended outcome of the OH&S
management system associated with changes in the
organization, its processes, or the OH&S management
system. In the case of planned changes, permanent or
temporary, this assessment shall be undertaken before
the change is implemented (see Clause 8).
The organization shall maintain documented information
to the extent necessary to have confidence that the
process has been carried out as planned.
6.1.2 Hazard identification and assessment of OH&S
risks
6.1.2.1 General
The organization shall ensure that the processes for
hazard identification and assessment of OH&S risks
involve the participation of workers (and, as applicable,
their representatives).
6.1.2.2 Hazard identification
The organization shall establish, implement and maintain
a process for the on-going proactive identification of
hazards arising in the workplace, and to workers. The
process shall take into account:
a) routine and non-routine activities and situations,
including consideration of
1) infrastructure, equipment, materials,
substances and the physical conditions
of the workplace;
2) hazards that arise as a result of product
design including during research,
development, testing, production,
assembly, construction, service delivery,
maintenance or disposal;
3) human factors;
b) emergency situations;
c) people, including consideration of:
La organización deberá consider la participación efectiva en
el proceso de planificación de los trabajadores (y, en su
caso, de sus representantes) y, cuando aplique, de otras
partes interesadas. Al determinar los riesgos y
oportunidades que requieren ser abordados, la organización
debe tener en cuenta:
a) Los riesgos de SSO relacionados con sus peligros
(véase 6.1.2.2) y las oportunidades de SSO;
b) Los requisitos legales aplicables y otros requisitos
(ver 6.1.3);
c) Los riesgos y oportunidades relacionados con el
funcionamiento del sistema de gestión de SSO
(véase 6.1.4) que puedan afectar el logro de los
resultados previstos.
La organización deberá evaluar los riesgos y oportunidades
que sean relevantes para el resultado previsto del sistema
de gestión de SSO asociado con cambios en la
organización, sus procesos o el sistema de gestión de SSO.
En el caso de cambios planificados, permanentes o
temporales, esta evaluación se llevará a cabo antes de que
se implemente el cambio (ver Cláusula 8).
La organización deberá mantener la información
documentada en la medida necesaria para tener confianza
en que el proceso se ha llevado a cabo según lo planeado.
6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de riesgos
de SSO
6.1.2.1 Generalidades
La organización se asegurará de que los procesos de
identificación y evaluación de los riesgos de SSO entrañen
la participación de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes).
6.1.2.2 Identificación de peligros
La organización deberá establecer, implementar y mantener
un proceso para la identificación proactiva continua de los
peligros que surgen en el lugar de trabajo y para los
trabajadores. El proceso deberá tener en cuenta:
a) Actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias,
incluida la consideración de:
1) la infraestructura, el equipo, los materiales,
las sustancias y las condiciones físicas del
lugar de trabajo;
2) los peligros que surgen como
consecuencia del diseño del producto,
incluso durante la investigación, el
desarrollo, la prueba, la producción, el
montaje, la construcción, la prestación de
servicios, el mantenimiento o la
eliminación;
3) factores humanos;
b) Situaciones de emergencia;
c) Personas, incluyendo la consideración de:
 1) those with access to the workplace and
their activities, including workers,
contractors and visitors;
2) those in the vicinity of the workplace who
can be affected by the activities of the
organization;
3) workers who perform work-related
activities at a location which is not under
the direct control of the organization;
d) the organization’s operations and activities,
including consideration of:
1) the design of work areas, processes,
installations, machinery/equipment,
operating procedures and work
organization, including their adaptation to
human capabilities;
2) changes in knowledge of, and
information about, hazards;
3) situations occurring in the vicinity of the
workplace caused by work-related
activities under the control of the
organization;
4) situations not controlled by the
organization and occurring in the vicinity
of the workplace that can cause injury or
ill-health to persons in the workplace;
e) actual or proposed changes in the organization,
its operations, processes, activities and OH&S
management system;
f) past incidents, internal or external to the
organization, including emergencies, and their
causes.
6.1.2.3 Assessment of OH&S risks
The organization shall establish, implement and maintain
a process to:
a) assess OH&S risks from the identified hazards
taking into account applicable legal and other
requirements, the effectiveness of existing
controls and considering the hierarchy of controls
set out in 8.1.2;
b) identify opportunities to eliminate or reduce
OH&S risks.
The organization’s methodology(ies) and criteria for
assessment of OH&S risks shall be defined with respect
to scope, nature and timing, to ensure it is proactive rather
than reactive and used in a systematic way.
6.1.2.4 OH&S opportunities
The organizations shall establish, implement and
maintain a process to identify opportunities to enhance
health and safety taking into account:
a) planned changes to the organization, its
processes or its activities;
b) opportunities to eliminate or reduce OH&S risks;
1) aquellos con acceso al lugar de trabajo y
sus actividades, incluyendo trabajadores,
contratistas y visitantes;
2) las personas cercanas al lugar de trabajo
que puedan verse afectadas por las
actividades de la organización;
3) los trabajadores que realizan actividades
relacionadas con el trabajo en un lugar que
no está bajo el control directo de la
organización;
d) Las operaciones y actividades de la organización,
incluyendo la consideración de:
1) el diseño de áreas de trabajo, procesos,
instalaciones, maquinaria / equipo,
procedimientos operativos y organización
del trabajo, incluyendo su adaptación a las
capacidades humanas;
2) cambios en el conocimiento y la
información sobre los peligros;
3) las situaciones que se producen en las
proximidades del lugar de trabajo
causadas por actividades relacionadas con
el trabajo bajo el control de la organización;
4) situaciones no controladas por la
organización y que se producen en las
proximidades del lugar de trabajo que
pueden causar lesiones o mala salud a las
personas en el lugar de trabajo;
e) Los cambios reales o propuestos en la
organización, sus operaciones, procesos,
actividades y sistema de gestión de SSO;
f) Los incidentes pasados, internos o externos a la
organización, incluyendo emergencias, y sus
causas.
6.1.2.3 Evaluación de los riesgos de SSO
La organización deberá establecer, implementar y mantener
un proceso para:
a) Evaluar los riesgos de SSO derivados de los
peligros identificados, teniendo en cuenta los
requisitos legales y de otro tipo, la eficacia de los
controles existentes y teniendo en cuenta la
jerarquía de los controles establecida en 8.1.2;
b) Identificar oportunidades para eliminar o reducir los
riesgos de SSO.
La(s) metodología(s) de la organización y los criterios para
la evaluación de los riesgos de SSO se definirán con
respecto al alcance, la naturaleza y el calendario, para
asegurar que sea más proactivo que reactivo y utilizado de
manera sistemática.
6.1.2.4 Oportunidades de SSO
Las organizaciones establecerán, implementarán y
mantendrán un proceso para identificar oportunidades para
mejorar la salud y la seguridad teniendo en cuenta:
a) Los cambios previstos en la organización, sus
procesos o sus actividades;
 c) opportunities to adapt work to workers, as
applicable.
6.1.3 Determination of applicable legal and other
requirements
The organization shall establish, implement and maintain
a process to:
a) identify and have access to up-to-date legal and
other requirements that are applicable to its
OH&S risks and OH&S management system;
b) determine how to apply and meet these
requirements.
The organization shall maintain and retain documented
information of:
 applicable legal and other requirements, ensuring
this documented information is updated to reflect
changes;
 how compliance with its applicable legal and
other requirements will be achieved.
6.1.4 Other risks and opportunities to the OH&S
management system
The organization shall establish, implement and maintain
a process to assess the risks and identify opportunities
related to the establishment, implementation, operation
and maintenance of the OH&S management system that
can occur from the issues identified in 4.1 and 4.2.
6.1.5 Planning to take action
The organization shall plan:
a) actions to address the risks and opportunities
(see 6.1.2 and 6.1.4);
b) actions to address applicable legal and other
requirements (see 6.1.3);
c) actions to prepare for, and respond to,
emergency situations (see 8.6);
d) how to integrate and implement the relevant
actions, including the determination and
application of controls, into its OH&S
management system processes;
e) how to evaluate the effectiveness of these actions
and respond accordingly.
6.2 OH&S objectives and planning to achieve them
6.2.1 OH&S objectives
The organization shall establish OH&S objectives at
relevant functions and levels to maintain and improve the
OH&S management system and to achieve continual
improvement in OH&S performance (see Clause 10).
The OH&S objectives shall:
a) be consistent with the OH&S policy;
b) Las oportunidades para eliminar o reducir los
riesgos de SSO;
c) Las oportunidades para adaptar el trabajo a los
trabajadores, según proceda.
6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros
requisitos aplicables
La organización deberá establecer, implementar y mantener
un proceso para:
a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales y
de otra índole actualizados que sean aplicables a
sus riesgos de SSO y al sistema de gestión de SSO;
b) Determinar cómo aplicar y cumplir estos requisitos.
La organización deberá mantener y conservar información
documentada de:
 Los requisitos jurídicos y de otra índole aplicables,
garantizando que esta información documentada se
actualiza para reflejar los cambios;
 Cómo se logrará el cumplimiento de sus requisitos
legales y de otro tipo.
6.1.4 Otros riesgos y oportunidades para el sistema de
gestión de SSO
La organización debe establecer, implementar y mantener
un proceso para evaluar los riesgos e identificar las
oportunidades relacionadas con el establecimiento,
implementación, operación y mantenimiento del sistema de
gestión de SSO que pueden ocurrir a partir de los temas
identificados en 4.1 y 4.2.
6.1.5 Planificación para tomar medidas
La organización deberá planificar:
a) Las acciones para abordar los riesgos y
oportunidades (ver 6.1.2 y 6.1.4);
b) Las acciones para abordar los requisitos legales y
otros requisitos (ver 6.1.3);
c) Las acciones para prepararse y responder a
situaciones de emergencia (véase 8.6);
d) Cómo integrar e implementar las acciones
pertinentes, incluyendo la determinación y
aplicación de controles, en sus procesos de
sistemas de gestión de SSO;
e) Cómo evaluar la eficacia de estas acciones y
responder en consecuencia.
6.2 Objetivos de SSO y planificación para lograrlos
6.2.1 Objetivos de SSO
La organización debe establecer objetivos de SSO en las
funciones y niveles pertinentes para mantener y mejorar el
sistema de gestión de SSO y lograr una mejora continua en
el desempeño de SSO (véase la Cláusula 10).
Los objetivos de SSO deberán:
a) Ser consistentes con la política de SSO;
 b) take into account applicable legal and other
requirements;
c) take into account the outcome of the assessment
of OH&S risks and opportunities;
d) take into account the result of any consultation
with workers (and, as applicable, their
representatives);
e) be measurable (if practicable);
f) be monitored;
g) be communicated (see 7.4);
h) be updated as appropriate.
When establishing its OH&S objectives the organization
shall consider best practices, technological options,
financial, operational and business requirements.
The organization shall arrange for the participation of
workers (and, as applicable, their representatives).
6.2.2 Planning to achieve OH&S objectives
When planning how to achieve its OH&S objectives, the
organization shall determine, for each one:
a) what will be done;
b) what resources will be required;
c) who will be responsible;
d) when it will be completed;
e) how it will be measured through indicators (if
practicable) and monitored including frequency;
f) how the results will be evaluated;
g) how the actions to achieve OH&S objectives will
be integrated into the organization´s business
processes.
The organization shall retain documented information on
the OH&S objectives and plans to achieve them.
7 Support
7.1 Resources
The organization shall determine and provide the
resources needed for the establishment, implementation,
maintenance and continual improvement of the OH&S
management system in order to enhance OH&S
performance.
The organization shall determine the knowledge
necessary for the operation of its OH&S management
system.
This knowledge shall be maintained, and be made
available to the extent necessary.
When addressing changing needs and trends, the
organization shall consider its current knowledge and
determine how to acquire or access the necessary
additional knowledge.
7.2 Competence
b) Tener en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos aplicables;
c) Tener en cuenta los resultados de la evaluación de
los riesgos y oportunidades de SSO;
d) Tener en cuenta el resultado de cualquier consulta
con los trabajadores (y, en su caso, con sus
representantes);
e) Ser medibles (si es posible);
f) Ser supervisados;
g) Ser comunicados (véase 7.4);
h) Actualizarse según corresponda.
Al establecer sus objetivos de SSO, la organización debe
considerar las mejores prácticas, opciones tecnológicas,
necesidades financieras, operativas y comerciales.
La organización se encargará de la participación de los
trabajadores (y, en su caso, de sus representantes).
6.2.2 Planificación para alcanzar los objetivos de SSO
Al planificar cómo lograr sus objetivos de SSO, la
organización deberá determinar, para cada uno de ellos:
a) Lo que se hará;
b) Qué recursos se necesitarán;
c) Quién será el responsable;
d) Cuándo se completará;
e) Cómo se medirá a través de indicadores (si es
posible) y se monitoreará incluyendo la frecuencia;
f) Cómo se evaluarán los resultados;
g) Cómo se integrarán las acciones para alcanzar los
objetivos de SSO en los procesos de negocio de la
organización.
La organización deberá conservar información
documentada sobre los objetivos y planes de SSO para
lograrlos.
7 Soporte
7.1 Recursos
La organización determinará y proporcionará los recursos
necesarios para el establecimiento, implementación,
mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de
SSO para mejorar el desempeño de SSO.
La organización determinará los conocimientos necesarios
para el funcionamiento de su sistema de gestión de SSO.
Este conocimiento se mantendrá y se pondrá a disposición
en la medida necesaria.
Al tratar las necesidades y tendencias cambiantes, la
organización debe considerar sus conocimientos actuales y
determinar cómo adquirir o acceder a los conocimientos
adicionales necesarios.
7.2 Competencia
The organization shall:
a) determine the necessary competence of workers
that affects or can affect its OH&S performance;
b) ensure that workers are competent on the basis
of appropriate education, training, qualification
and/or experience;
c) where applicable, take actions to acquire the
necessary competence, and evaluate the
effectiveness of the actions taken;
d) retain appropriate documented information as
evidence of competence.
Actions taken to ensure competence, shall take into
account:
 the hazards identified and associated OH&S risks
assessed by the organization;
 preventive and control measures resulting from
the OH&S risk assessment process;
 assigned roles and responsibilities;
 individual capabilities, including experience,
language skills and literacy;
 the relevant updating of the competencies made
necessary by context or work changes;
 the evaluation of the competence of workers
according to the determined necessary
competence.
NOTE 1 Necessary competencies also include those prescribed by
applicable legal and other requirements.
NOTE 2 Applicable actions can include, for example, the provision of
training to, the mentoring of, or the re-assignment of currently employed
persons; or the hiring or contracting of competent persons.
NOTE 3 Workers (and, as applicable, their representatives) can assist
in both identifying needs and assisting in building necessary
competencies.
NOTE 4 Workers (and, as applicable, their representatives) can play a
key role in both identifying competencies and developing processes to
achieve them.
NOTE 5 It is beneficial to provide training to all workers at no cost and
during working hours.
7.3 Awareness
Persons doing work or work-related activities, regularly or
temporarily, under the organization’s direct and indirect
control shall be aware of:
a) the OH&S policy;
b) their contribution to the effectiveness of the
OH&S management system, including the
benefits of improved OH&S performance;
c) the implications of not conforming with the OH&S
management system requirements, including the
consequences, actual or potential, of their work
activities;
d) information and lessons learned concerning
relevant incidents.
La organización deberá:
a) Determinar la competencia necesaria de los
trabajadores que afecten o puedan afectar su
desempeño en SSO;
b) Garantizar que los trabajadores sean competentes
sobre la base de una educación, formación,
cualificación y / o experiencia adecuadas;
c) En su caso, tomar medidas para adquirir la
competencia necesaria y evaluar la eficacia de las
acciones emprendidas;
d) Conservar la información documentada apropiada
como prueba de su competencia.
Las medidas adoptadas para garantizar la competencia
deberán tener en cuenta:
 Los peligros identificados y los riesgos asociados de
SSO evaluados por la organización;
 Las medidas preventivas y de control resultantes
del proceso de evaluación de riesgos de SSO;
 Las funciones y responsabilidades asignadas;
 Las capacidades individuales, incluida la
experiencia, las competencias lingüísticas y la
alfabetización;
 La actualización pertinente de las competencias
necesarias por cambios de contexto o de trabajo;
 La evaluación de la competencia de los
trabajadores de acuerdo con la competencia
necesaria determinada.
NOTA 1 Las competencias necesarias también incluyen aquellas prescritas por
los requisitos legales y otros requisitos aplicables.
NOTA 2 Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la provisión de
capacitación, la tutoría o la reasignación de los empleados actuales; O la
contratación de personas competentes.
NOTA 3 Los trabajadores (y, en su caso, sus representantes) pueden ayudar a
identificar las necesidades y ayudar a crear las competencias necesarias.
NOTA 4 Los trabajadores (y, en su caso, sus representantes) pueden desempeñar
un papel clave tanto en la identificación de competencias como en el desarrollo de
procesos para lograrlas.
NOTA 5 Es beneficioso proporcionar capacitación a todos los trabajadores sin
costo alguno y durante las horas de trabajo.
7.3 Conciencia
Las personas que realizan trabajo o actividades
relacionadas con el trabajo, de forma regular o temporal,
bajo el control directo e indirecto de la organización deben
estar conscientes de:
a) La política de SSO;
b) Su contribución a la eficacia del sistema de gestión
de SSO, incluyendo los beneficios de un mejor
desempeño de SSO;
c) Las consecuencias de no ajustarse a los requisitos
del sistema de gestión de SSO, incluidas las
consecuencias, reales o potenciales, de sus
actividades laborales;
d) Información y lecciones aprendidas sobre
incidentes relevantes.
7.4 Information and communication
The organization shall determine the need for internal and
external information and communications relevant to the
OH&S management system including decisions:
a) what information to disseminate and on what it
will communicate;
b) when to communicate;
c) with whom to communicate:
1) internally among the various levels and
functions of the organization;
2) with contractors and other visitors to the
workplace;
3) with other external or interested parties;
d) how to communicate;
e) how it will receive, maintain documented
information on, and respond to relevant
communications.
The organization shall define the intent to be achieved by
informing and communicating, and shall evaluate whether
the objectives have been met.
The organization shall take into account diversity aspects
(e.g. language, culture, literacy, disability), where they
exist, when considering its information and
communication needs.
7.5 Documented information
7.5.1 General
The organization’s OH&S management system shall
include:
a) a description of the main elements of the OH&S
management system, its processes and their
interaction, and reference to related documented
information;
b) documented information required by this
International Standard;
c) documented information determined by the
organization as being necessary for the
effectiveness of the OH&S management system.
NOTE The extent of documented information for an OH&S management
system can differ from one organization to another due to:
 the size of organization and its type of activities, processes,
products and services;
 the complexity of processes and their interactions;
 the competence of persons.
7.5.2 Creating and updating
When creating and updating documented information the
organization shall ensure appropriate:
a) identification and description (e.g. a title, date,
author, or reference number);
b) format (e.g. language, software version,
graphics) and media (e.g. paper, electronic);
7.4 Información y comunicación
La organización debe determinar la necesidad de
información y comunicaciones internas y externas
relevantes para el sistema de gestión de SSO incluyendo
decisiones acerca de:
a) Qué información difundir y qué se comunicará;
b) Cuándo comunicarse;
c) Con quien comunicarse:
1) internamente entre los diversos niveles y
funciones de la organización;
2) con contratistas y otros visitantes al lugar
de trabajo;
3) con otras partes externas o interesadas;
d) Cómo comunicarse;
e) Cómo recibirá, mantendrá información
documentada y responderá a las comunicaciones
pertinentes.
La organización deberá definir la intención que se pretende
lograr mediante la información y la comunicación, y deberá
evaluar si se han cumplido los objetivos.
La organización deberá tener en cuenta los aspectos de
diversidad (por ejemplo, idioma, cultura, alfabetización,
discapacidad), cuando existan, al considerar sus
necesidades de información y comunicación.
7.5 Información documentada
7.5.1 Generalidades
El sistema de gestión de SSO de la organización deberá
incluir:
a) Una descripción de los principales elementos del
sistema de gestión de SSO, sus procesos y su
interacción, y la referencia a la información
documentada relacionada;
b) Información documentada requerida por esta
Norma Internacional;
c) Información documentada determinada por la
organización como necesaria para la efectividad del
sistema de gestión de SSO.
NOTA El grado de información documentada para un sistema de gestión de SSO
puede diferir de una organización a otra debido a:
 El tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos,
productos y servicios;
 la complejidad de los procesos y sus interacciones;
 la competencia de las personas.
7.5.2 Creación y actualización
Al crear y actualizar la información documentada, la
organización deberá asegurar que sean apropiados:
a) La identificación y descripción (por ejemplo, un
título, fecha, autor o número de referencia);
b) El formato (por ejemplo, idioma, versión de
software, gráficos) y medios (por ejemplo, papel,
electrónicos);
 c) review and approval for suitability and adequacy,
to ensure that it can be understood by the users.
7.5.3 Control of documented Information
Documented information required by the OH&S
management system and by this International Standard
shall be controlled to ensure:
a) it is available and suitable for use, where and
when it is needed;
b) it is adequately protected (e.g. from loss of
confidentiality, improper use, or loss of integrity).
For the control of documented information, the
organization shall address the following activities, as
applicable:
 distribution, access, retrieval and use;
 storage and preservation, including preservation
of legibility;
 control of changes (e.g. version control);
 retention and disposition;
 access for workers (and, as applicable, their
representatives) to documented information
relevant to their working environment and health,
while respecting the need for personal
confidentiality.
Documented information of external origin determined by
the organization to be necessary for the planning and
operation of the OH&S management system shall be
identified as appropriate, and controlled.
NOTE Access can imply a decision regarding the permission to view the
documented information only, or the permission and authority to view
and change the documented information.
8 Operation
8.1 Operational planning and control
8.1.1 General
The organization shall plan, implement and control the
processes needed to meet OH&S management system
requirements, and to implement the actions determined in
Clause 6, by:
a) determining processes that are associated with
identified hazard(s) where the implementation of
controls is necessary to prevent or reduce the
OH&S risks;
b) establishing criteria for the processes;
c) implementing the control of the processes in
accordance with the criteria;
d) establishing processes to verify the effective
implementation of controls;
e) keeping documented information about the
controls to the extent necessary to have
confidence that the processes have been carried
out as planned;
c) revisión y aprobación de idoneidad y adecuación, para
asegurar que pueda ser entendida por los usuarios.
7.5.3 Control de la información documentada
La información documentada requerida por el sistema de
gestión de SSO y por esta Norma Internacional, deberá ser
controlada para asegurar:
a) Que esté disponible y sea adecuada para su uso,
donde y cuando sea necesario;
b) Esté adecuadamente protegida (por ejemplo, de la
pérdida de la confidencialidad, el uso indebido o la
pérdida de integridad).
Para el control de la información documentada, la organización
deberá abordar las siguientes actividades, según corresponda:
 Distribución, acceso, recuperación y utilización;
 Almacenamiento y conservación, incluida la
preservación de la legibilidad;
 Control de cambios (por ejemplo, control de
versiones);
 Retención y disposición;
 El acceso de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes) a la información documentada relativa
a su entorno de trabajo ya su salud, respetando al
mismo tiempo la necesidad de confidencialidad
personal.
La información documentada de origen externo determinada por
la organización como necesaria para la planificación y
operación del sistema de gestión de SSO deberá ser
identificada como apropiada y controlada.
NOTA El acceso puede implicar una decisión con respecto al
permiso para ver únicamente la información documentada o el
permiso y la autoridad para ver y cambiar la información
documentada.
8 Operación
8.1 Planificación y control operativos
8.1.1 Generalidades
La organización planificará, implementará y controlará los
procesos necesarios para cumplir con los requisitos del sistema
de gestión de SSO y para implementar las acciones
determinadas en la Cláusula 6, mediante:
a) Determinando los procesos que están asociados con
peligros identificados cuando la implementación de
controles es necesaria para prevenir o reducir los
riesgos de SSO;
b) Estableciendo criterios para los procesos;
c) Implementando el control de los procesos de acuerdo
con los criterios;
d) Estableciendo procesos para verificar la
implementación efectiva de los controles;
e) Manteniendo la información documentada sobre los
controles en la medida necesaria para tener confianza
en que los procesos se han llevado a cabo como
estaba planeado;
 f) covering situations where the absence of
documented information could lead to deviations
from the OH&S policy and the OH&S objectives.
8.1.2 Hierarchy of controls
The organization shall establish a process for achieving
reduction in OH&S risks using the following hierarchy:
a) eliminate the hazard;
b) substitute with less hazardous materials,
processes, operations or equipment;
c) use engineering controls;
d) use administrative controls including safety signs,
markings, warning devices and safe system of
work;
e) use personal protective equipment.
The organization shall ensure that the OH&S risks and
determined controls are taken into account when
establishing, implementing and maintaining its OH&S
management system.
8.2 Management of change
The organization shall plan and manage temporary or
permanent changes to the OH&S management system to
ensure they do not have a negative impact on OH&S
performance including:
a) the resolution of incidents and nonconformities;
b) new products, processes or services at the
design stage or re-design stage
c) changes in knowledge or information about
hazards;
d) changes to work processes, procedures,
equipment, organizational structure, staffing,
products, services, contractors or suppliers;
e) developments in knowledge and technology;
f) changes to applicable legal or other
requirements.
The organization shall establish a process for the
implementation and control of planned changes. The
responsibilities and authorities for managing changes and
their associated OH&S risks shall be identified.
The organization shall review the consequences of
unintended changes, taking action to mitigate any
adverse effects, as necessary.
8.3 Outsourcing
The organization shall ensure that outsourced processes
affecting its OH&S management system are controlled.
The type and degree of control to be applied to these
processes shall be defined within the OH&S management
system.
8.4 Procurement
f) Abarcar situaciones en las que la ausencia de
información documentada podría conducir a
desviaciones de la política de SSO y los objetivos
de SSO.
8.1.2 Jerarquía de los controles
La organización deberá establecer un proceso para lograr la
reducción de los riesgos de SST utilizando la siguiente
jerarquía:
a) Eliminar el peligro;
b) Sustituir con materiales, procesos, operaciones o
equipos menos peligrosos;
c) Utilizar controles de ingeniería;
d) Utilizar controles administrativos que incluyan
señales de seguridad, marcas, dispositivos de
advertencia y un sistema de trabajo seguro;
e) Usar equipo de protección personal.
La organización se asegurará de que los riesgos de SSO y
que los controles determinados se tengan en cuenta al
establecer, implementar y mantener su sistema de gestión
de SSO.
8.2 Gestión del cambio
La organización deberá planificar y administrar cambios
temporales o permanentes en el sistema de gestión de SSO
para asegurarse de que no tienen un impacto negativo en el
desempeño de SSO, incluyendo:
a) La resolución de incidencias y no conformidades;
b) Nuevos productos, procesos o servicios en la fase
de diseño o de rediseño;
c) Cambios en el conocimiento o información sobre los
peligros;
d) Cambios en los procesos de trabajo,
procedimientos, equipos, estructura organizacional,
personal, productos, servicios, contratistas o
proveedores;
e) Evolución de los conocimientos y la tecnología;
f) Cambios en los requisitos legales o de otra índole
aplicable.
La organización deberá establecer un proceso para la
implementación y control de cambios planeados. Se
identificarán las responsabilidades y autoridades para
gestionar los cambios y sus riesgos asociados de SSO.
La organización debe revisar las consecuencias de cambios
no deseados, tomando medidas para mitigar cualquier
efecto adverso, según sea necesario.
8.3 Subcontratación
La organización deberá asegurse de que los procesos
externalizados que afectan a su sistema de gestión de SSO
están controlados. El tipo y grado de control que se aplicará
a estos procesos se definirá dentro del sistema de gestión
de SSO.
8.4 Adquisiciones
The organization shall establish controls for procurement,
e.g. of products, hazardous materials or substances, raw
materials, equipment, or services, in order to ensure that
procured ítems conform to its OH&S management system
requirements.
8.5 Contractors
The organization shall establish processes to identify and
communicate on the hazards, and to evaluate and control
the OH&S risks, arising from the:
a) contractor’s activities and operations to the
organization’s workers;
b) organization’s activities and operations to the
contractors’ workers;
c) contractor’s activities and operations to other
interested parties in the workplace.
The organization shall establish and maintain processes
to ensure that the requirements of the organization's
OH&S management system, or at least the equivalent,
are met by contractors and their workers. These
processes shall include the criteria for selection of
contractors.
On multi-employer workplaces, the organization shall
implement a process for coordinating the relevant
portions of the OH&S management system with other
organizations.
8.6 Emergency preparedness and response
The organization shall assess OH&S risks associated
with emergency situations and establish, implement and
maintain a process to anticipate, prevent or minimize
OH&S risks from potential emergencies, including:
a) the identification and planning for potential
emergency situations;
b) the preparation of a planned response to
emergency situations;
c) the periodic testing and exercise of emergency
response capability;
d) the evaluation and revision of emergency
preparedness as necessary, including after
testing and in particular after the occurrence of
emergency situations;
e) the provision of relevant information to all
members of the organization, at all levels, on their
duties and responsibilities;
f) the provision of training for emergency
prevention, preparedness and response;
g) the communication of information to contractors,
visitors, relevant emergency response services,
government authorities, and the local community.
In all stages of the process the organization shall take into
account the needs and capabilities of all relevant
interested parties and ensure their involvement.
La organización deberá establecer controles para la
adquisición, por ejemplo, de productos, materiales o
sustancias peligrosas, materias primas, equipos o servicios,
a fin de asegurar que los artículos adquiridos cumplan con
los requisitos del sistema de gestión de SSO.
8.5 Contratistas
La organización deberá establecer procesos para identificar
y comunicar sobre los peligros, y para evaluar y controlar los
riesgos de SSO derivados de:
a) Las actividades y operaciones del contratista a los
trabajadores de la organización;
b) Las actividades y operaciones de la organización a
los trabajadores de los contratistas;
c) Las actividades y operaciones del contratista a otras
partes interesadas en el lugar de trabajo.
La organización deberá establecer y mantener procesos
para asegurar que los contratistas y sus trabajadores
cumplan con los requisitos del sistema de gestión de SSO
de la organización, o al menos, equivalentes. Estos
procesos incluirán los criterios de selección de los
contratistas.
En los lugares de trabajo de varios empleadores, la
organización debe implementar un proceso para coordinar
las partes pertinentes del sistema de gestión de SSO con
otras organizaciones.
8.6 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización deberá evaluar los riesgos de SSO
asociados con situaciones de emergencia y deberá
establecer, implementar y mantener un proceso para
anticipar, prevenir o minimizar los riesgos de SSO de
emergencias potenciales, incluyendo:
a) La identificación y planificación de posibles
situaciones de emergencia;
b) La preparación de una respuesta planificada a
situaciones de emergencia;
c) Las pruebas periódicas y ejercicio de la capacidad
de respuesta a emergencias;
d) La evaluación y revisión de la preparación para
casos de emergencia, según sea necesario, incluso
después de las pruebas y, en particular, después de
la aparición de situaciones de emergencia;
e) Proporcionar información pertinente a todos los
miembros de la organización, en todos los niveles,
sobre sus funciones y responsabilidades;
f) La provisión de capacitación para la prevención,
preparación y respuesta de emergencia;
g) La comunicación de información a contratistas,
visitantes, servicios relevantes de respuesta a
emergencias, autoridades gubernamentales y la
comunidad local.
En todas las etapas del proceso, la organización deberá
tener en cuenta las necesidades y capacidades de todas las
partes interesadas pertinentes y deberá asegurar su
participación.
The organization shall keep up-to-date documented
information for the process and on the plans for potential
emergency situations.
9 Performance evaluation
9.1 Monitoring, measurement, analysis and
evaluation
9.1.1 General
The organization shall determine:
a) what needs to be monitored and measured to meet
requirements of this International Standard,
applicable legal and other requirements, including:
 its operations with identified hazards and
OH&S risks;
 risks, and opportunities;
 operational controls;
 progress towards the organization’s OH&S
objectives;
b) the criteria against which the organization will
evaluate its OH&S performance;
c) the methods for monitoring, measurement, analysis
and evaluation, as applicable, to ensure valid
results;
d) when the monitoring and measuring shall be
performed;
e) when the results from monitoring and measurement
shall be analysed, and evaluated and
communicated.
The organization shall ensure the participation of workers
(and, as applicable, their representatives) in these
activities.
The organization shall ensure that calibrated or verified
monitoring and measurement equipment is used and
maintained as appropriate.
The organization shall evaluate the OH&S performance,
and determine the effectiveness of the OH&S
management system. In particular the organization shall
use the monitoring and measuring results during its
evaluations.
The organization shall retain appropriate documented
information as evidence of the monitoring, measurement,
analysis and evaluation results.
9.1.2 Evaluation of compliance
The organization shall plan implement and maintain a
process for evaluating compliance with applicable legal
requirements and other requirements to which the
organization subscribes (see 6.1.3).
The organization shall:
a) determine the frequency and method(s) by which
compliance will be evaluated;
La organización deberá mantener información actualizada
documentada para el proceso y los planes para posibles
situaciones de emergencia.
9 Evaluación del desempeño
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
9.1.1 Generalidades
La organización deberá determinar:
a) Lo que necesita ser monitoreado y medido para
cumplir con los requisitos de esta Norma
Internacional, los requisitos legales aplicables y
otros requisitos, incluyendo:
 sus operaciones con riesgos identificados
y riesgos de SST;
 Riesgos y oportunidades;
 Controles operativos;
 Progreso hacia los objetivos de SSO de la
organización;
b) Los criterios con los que la organización evaluará su
desempeño en SSO;
c) Los métodos de seguimiento, medición, análisis y
evaluación, según proceda, para garantizar
resultados válidos;
d) Cuándo se deberá llevar a cabo el monitoreo y la
medición;
e) Cuándo los resultados del seguimiento y la
medición deberán ser analizados, evaluardos y ser
comunicados.
La organización deberá garantizar la participación de los
trabajadores (y, en su caso, de sus representantes) en estas
actividades.
La organización deberá asegurarse de que el equipo de
medición y monitoreo que se utilice, esté calibrado o
verificado y sea mantenido según corresponda.
La organización deberá evaluar el desempeño de SSO y
determinará la efectividad del sistema de gestión de SSO.
En particular, la organización utilizará los resultados de
seguimiento y medición durante sus evaluaciones.
La organización deberá conservar la información
documentada apropiada como evidencia de los resultados
de monitoreo, medición, análisis y evaluación.
9.1.2 Evaluación del cumplimiento
La organización deberá planificar la implementación y
mantenimiento de un proceso para evaluar el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables y otros requisitos a los
cuales la organización se suscribe (ver 6.1.3).
La organización deberá:
a) Determinar la frecuencia y el método o métodos por
los cuales se evaluará el cumplimiento;
 b) evaluate compliance and take action if needed;
c) maintain knowledge and understanding of its
status of conforming with legal and other
requirements.
The organization shall retain documented information as
evidence of the compliance evaluation result(s).
9.2 Internal audit
9.2.1 Internal audit objectives
The organization shall conduct internal audits at planned
intervals to provide information on whether the OH&S
management system:
a) conforms to:
1) the organization’s own requirements for
its OH&S management system, including
the OH&S policy and OH&S objectives;
2) the requirements of this International
Standard;
b) is effectively implemented and maintained.
9.2.2 Internal audit process
The organization, in consultation with workers (and, as
applicable, their representatives), shall:
a) plan, establish, implement and maintain an audit
programme(s) including the frequency, methods,
responsibilities, planning requirements and
reporting, which shall take into consideration the
importance of the processes concerned
performance evaluation outcomes, OH&S risks,
risks and opportunities, and the results of
previous audits;
b) define the audit criteria and scope for each audit;
c) select competent auditors and conduct audits to
ensure objectivity and the impartiality of the audit
process;
d) ensure that the results of the audits are reported
to relevant management, relevant workers (and,
as applicable, their representatives) and relevant
interested parties (7.4.1);
e) take appropriate action in line with 10.1 or 10.2;
f) retain documented information as evidence of the
implementation of the audit programme and the
audit results.
Note For more information on auditing, refer to ISO 19011.
9.3 Management review
Top management shall review the organization’s OH&S
management system at planned intervals to ensure its
continuing suitability, adequacy and effectiveness.
The management review shall include consideration of:
a) the status of actions from previous management
reviews;
b) Evaluar el cumplimiento y tomar medidas si es
necesario;
c) Mantener el conocimiento y la comprensión de su
estado de conformidad con los requisitos legales y
de otro tipo.
La organización deberá conservar la información
documentada como evidencia de los resultados de la
evaluación del cumplimiento.
9.2 Auditoría interna
9.2.1 Objetivos de la auditoría interna
La organización deberá llevar a cabo auditorías internas a
intervalos planificados para proporcionar información sobre
si el sistema de gestión de SS:
a) Se ajusta a:
1) los propios requisitos de la organización
para su sistema de gestión de SSO,
incluyendo la política de SSO y los
objetivos de SSO;
2) los requisitos de esta Norma Internacional;
b) Se aplique y mantenga efectivamente.
9.2.2 Proceso de auditoría interna
La organización, en consulta con los trabajadores (y, en su
caso, sus representantes), deberá:
a) Planificar, establecer, implementar y mantener un
programa o programas de auditoría que incluyan la
frecuencia, los métodos, las responsabilidades, los
requisitos de planificación y la presentación de
informes, teniendo en cuenta la importancia de los
procesos concernientes a resultados de evaluación de
desempeño, Y los resultados de auditorías anteriores;
b) Definir los criterios de auditoría y el alcance de cada
auditoría;
c) Seleccionar auditores competentes y realizar
auditorías para asegurar la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditoría;
d) Asegurarse de que los resultados de las auditorías se
comuniquen a la dirección pertinente, a los
trabajadores pertinentes (y, en su caso, a sus
representantes) ya las partes interesadas pertinentes
(7.4.1);
e) Tomar las medidas adecuadas de conformidad con
10.1 o 10.2;
f) Retener información documentada como evidencia de
la implementación del programa de auditoría y los
resultados de la auditoría.
Nota Para obtener más información sobre la auditoría, consulte ISO 19011.
9.3 Revisión por la dirección
La alta gerencia deberá revisar el sistema de gestión de la SSO
de la organización a intervalos programados para asegurar su
idoneidad, suficiencia y efectividad.
El examen de la gestión deberá incluir la consideración de:
a) El estado de las acciones de las revisiones anteriores;
 b) changes in
1) external and internal issues that are
relevant to the OH&S management
system;
2) applicable legal and other requirements;
3) the organization's OH&S risks, risks and
opportunities;
c) the extent to which OH&S policy and OH&S
objectives have been met;
d) information on the OH&S performance, including
status and trends in:
4) incidents, nonconformities, continual
improvement, and corrective actions;
5) worker participation and consultation;
6) monitoring and measurement results;
7) audit results;
8) results of evaluation of compliance;
9) OH&S risks, risks and opportunities;
e) relevant communication(s) with interested
parties;
f) opportunities for continual improvement;
g) the adequacy of resources for maintaining an
effective OH&S management system.
The outputs of the management review shall include:
 conclusions on the continuing suitability,
adequacy and effectiveness of the OH&S
management system;
 decisions related to continual improvement
opportunities;
 decisions on and any need for changes to the
OH&S management system, including resources
needs;
 actions if needed, when objectives have not been
met;
 any implications for the strategic direction of the
organization.
The organization shall communicate the outputs of the
management review to its workers (and as applicable, to
their representatives) (see 7.4.1).
The organization shall retain documented information as
evidence of the results of management reviews.
10 Improvement
10.1 Incident, nonconformity and corrective action
When an incident or a nonconformity occurs, the
organization shall:
a) react in a timely manner to the incident or
nonconformity, and, as applicable:
1) take action to control and correct it;
2) deal with the consequences;
b) evaluate the need for corrective action, with the
participation of workers (and, as applicable, their
representatives), to eliminate the root causes of
b) Cambios en
1) cuestiones externas e internas que son
relevantes para el sistema de gestión de
SSO;
2) los requisitos legales y otros requisitos
aplicables;
3) los riesgos, riesgos y oportunidades de la
SSO de la organización;
c) La medida en que se han cumplido la política de SSO
y los objetivos de SSO;
d) información sobre el desempeño de la SSO,
incluyendo estado y tendencias en:
4) incidentes, no conformidades, mejora
continua y acciones correctivas;
5) participación y consulta de los trabajadores;
6) resultados de monitoreo y medición;
7) resultados de la auditoría;
8) resultados de la evaluación del cumplimiento;
9) Riesgos de SSO, oportunidades de SSO;
e) Comunicaciones pertinentes con las partes
interesadas;
f) Oportunidades de mejora continua;
g) La adecuación de los recursos para el mantenimiento
de un sistema de gestión de SSO eficaz.
Los resultados de la revisión por la dirección deben incluir:
 conclusiones sobre la idoneidad, si es apropiado y la
eficacia del sistema de gestión de SSO.
 Decisiones relacionadas con oportunidades de mejora
continua;
 Decisiones sobre la necesidad de introducir cambios
en el sistema de gestión de la SSO, incluidas las
necesidades de recursos;
 Acciones si fuera necesario, cuando no se hayan
cumplido los objetivos;
 Las consecuencias para la dirección estratégica de la
organización.
La organización deberá comunicar los resultados de la revisión
de la dirección a sus trabajadores (y, en su caso, a sus
representantes) (véase 7.4.1).
La organización deberá conservar la información documentada
como evidencia de los resultados de las revisiones de la
dirección.
10 Mejora
10.1 Incidente, no conformidad y acción correctiva
Cuando ocurra un incidente o no conformidad, la
organización deberá:
a) Reaccionar de manera oportuna al incidente o no
conformidad, y, según corresponda:
1) tomar medidas para controlarlo y
corregirlo;
2) lidiar con las consecuencias;
b) Evaluar la necesidad de acciones correctivas, con
la participación de los trabajadores (y, en su caso,
de sus representantes), para eliminar las causas
raíz del
 the incident or nonconformity, in order that it does
not recur or occur elsewhere, by:
1) reviewing the incident or nonconformity;
2) determining causes of the incident or
nonconformity;
3) determining if similar incidents and
nonconformities or causes exist, or could
potentially occur;
c) review the hazard identification and the
assessment of OH&S risks and risks, as
appropriate (see 6.1);
d) implement any action needed including corrective
action, in accordance with 8.2;
e) review the effectiveness of any corrective action
taken;
f) make changes to the OH&S management
system, if necessary.
Corrective actions shall be appropriate to the effects or
potential effects of the incidents or nonconformities
encountered.
The organization shall:
 retain documented information as evidence of:
o the nature of the incidents or
nonconformities and any subsequent
actions taken;
o the results of any corrective action,
including the effectiveness of the actions
taken.
 communicate the documented information to
relevant workers (and, as applicable, their
representatives) and relevant interested parties.
10.2 Continual improvement
10.2.1 Continual improvement objectives
The organization shall continually improve the suitability,
adequacy and effectiveness of the OH&S management
system to:
a) prevent occurrence of incidents and
nonconformities;
b) promote a positive health and safety culture;
c) enhance OH&S performance.
10.2.2 Continual Improvement Process
The organization shall establish, implement and maintain
a continual improvement process(es), in consultation with
its workers (and, as applicable, their representatives),
which takes into account the outputs of the activities
described in:
a) Clause 4 “Context of the organization”;
b) 6.1 “Actions to address risks and opportunities”;
c) 6.2 “OH&S Objectives and plans to achieve
them”;
incidente o la no conformidad, para que no se repita
o se produzca en otra parte, por:
1) revisar el incidente o la no conformidad;
2) determinar las causas del incidente o de la
no conformidad;
3) determinar si existen incidentes y no
conformidades o causas similares, o
podrían ocurrir potencialmente;
c) Revisar la identificación de peligros y la evaluación
de los riesgos y riesgos de SSO, según proceda
(véase 6.1);
d) Implementar cualquier acción necesaria incluyendo
acciones correctivas, de acuerdo con 8.2;
e) Revisar la efectividad de cualquier acción correctiva
tomada;
f) Realizar cambios en el sistema de gestión de SSO
si fuera necesario.
Las acciones correctivas deberán ser apropiadas para los
efectos o efectos potenciales de los incidentes o no
conformidades encontradas.
La organización deberá:
 Conservar la información documentada como
prueba de:
o la naturaleza de los incidentes o no
conformidades y cualquier acción posterior
tomada;
o los resultados de cualquier acción
correctiva, incluida la eficacia de las
medidas adoptadas.
 Comunicar la información documentada a los
trabajadores pertinentes (y, en su caso, a sus
representantes) y a las partes interesadas
pertinentes.
10.2 Mejora continua
10.2.1 Objetivos de mejora continua
La organización deberá mejorar continuamente la idoneidad,
adecuación y efectividad del sistema de gestión de SSO
para:
a) Prevenir la ocurrencia de incidentes y no
conformidades;
b) Promover una cultura positiva de salud y seguridad;
c) Mejorar el rendimiento de SSO.
10.2.2 Proceso de Mejora Continua
La organización deberá establecer, implementar y mantener
un proceso de mejora continua, en consulta con sus
trabajadores (y, en su caso, con sus representantes), que
tenga en cuenta los resultados de las actividades descritas
en:
a) Cláusula 4 "Contexto de la organización";
b) 6.1 "Acciones para abordar riesgos y
oportunidades";
c) 6.2 "Objetivos de SSO y planes para alcanzarlos";
 d) 7.4 “Information, communication participation and
consultation”;
e) 9.1 “Monitoring, measurement, analysis and
evaluation”;
f) 9.2 “Internal Audit”;
g) 9.3 “Management review”;
h) 10.1 Incident, nonconformity and corrective
action.
The results of continual improvement shall be
communicated to its workers (and, as applicable, their
representatives).
The organization shall retain documented information as
evidence of the results of continual improvement.
Annex A
(informative)
Guidance on the use of this International Standard
A.1 Scope
This International Standard outlines the requirements of a
robust, credible and reliable OH&S management system.
The additional text given in this Annex is strictly
informative and is intended to prevent misinterpretation of
the requirements contained in this International Standard.
While the information in this Annex addresses and is
consistent with these requirements, it is not intended to
add to, subtract from, or in any way modify them. This
Annex does not contain explanatory information on
Clause 1.
A.2 Normative reference
There are no normative references in this International
Standard. Users can refer to the documents listed in the
Bibliography for further information.
A.3 Terms and definitions
In addition to the terms and definitions given in Clause 3,
and in order to avoid misunderstanding, clarifications of
selected concepts are provided below:
 “Continual” indicates duration that occurs over a
period of time, but with intervals of interruption
(unlike “continuous” which indicates duration
without interruption). “Continual” is therefore the
appropriate word to use in the context of
improvement;
 The word “consider” means it is necessary to
think about but can be rejected, whereas “take
into account” means it is necessary to think about
but cannot be rejected;
 The words “appropriate” and “applicable” are not
interchangeable. “Appropriate” means suitable
(for, to) and implies some degree of freedom,
while “applicable” means relevant or possible to
d) 7.4 "Información, participación en la comunicación y
consulta";
e) 9.1 "Seguimiento, medición, análisis y evaluación";
f) 9.2 "Auditoría Interna";
g) "Revisión por la dirección";
h) 10.1 Incidente, no conformidad y acción correctiva.
Los resultados de la mejora continua deberán ser
comunicados a sus trabajadores (y, en su caso, a sus
representantes).
La organización deberá conservar la información
documentada como evidencia de los resultados de la mejora
continua.
Anexo A
(informativo)
Orientación sobre el uso de esta Norma Internacional
A.1 Alcance
Esta Norma Internacional describe los requisitos de un
sistema de gestión de SSO robusto, creíble y fiable. El texto
adicional que figura en el presente anexo es estrictamente
informativo y tiene por objeto evitar la interpretación errónea
de los requisitos contenidos en la presente Norma. Si bien la
información contenida en este Anexo se refiere y es
consistente con estos requisitos, no se pretende sumar,
sustraer o de ninguna manera modificarlos. Este Anexo no
contiene información explicativa sobre la Cláusula 1.
A.2 Referencia normativa
No hay referencias normativas en esta Norma Internacional.
Los usuarios pueden consultar los documentos listados en
la Bibliografía para obtener más información.
A.3 Términos y definiciones
Además de los términos y definiciones dados en la Cláusula
3, y para evitar malentendidos, a continuación se
proporcionan aclaraciones de los conceptos seleccionados:
 "Intermitente" indica la duración que se produce
durante un período de tiempo, pero con intervalos
de interrupción (a diferencia de "continuo", que
indica la duración sin interrupción). "Intermitente"
es, por lo tanto, la palabra apropiada para usar en
el contexto de la mejora;
 La palabra "considerar" significa que es necesario
pensar, pero puede ser rechazado, mientras que
"tener en cuenta" significa que es necesario pensar
pero no puede ser rechazado;
 Las palabras "apropiado" y "aplicable" no son
intercambiables. "Apropiado" significa adecuado
(para, a) e implica cierto grado de libertad, mientras
que "aplicable" significa pertinente o posible de
 apply and implies that if it can be done, it shall be
done;
 This International Standard uses the term
“interested party”, the term “stakeholder” is a
synonym as it represents the same concept;
 The word “ensure” means the responsibility can
be delegated, but not the accountability to make
sure that it is performed;
 “Documented information” is used to include both
documents and records. This International
Standard uses the phrase “retain documented
information as evidence of…” to mean records,
and “shall be available as documented
information” to mean documents, including
procedures. The phrase “to retain documented
information as evidence of…” is not intended to
require that the information retained will meet
legal evidentiary requirements. Instead, it is
intended to define the type of records that need
to be retained.
Organizations can be subject to legal requirements
related to the OH&S management system that mandate
the use of certain terms or their meaning. In such cases,
conformity to this International Standard still requires that
its intent be fulfilled even when using such legally
prescribed terms.
A.4 Context of the organization
A.4.1 Understanding the context of the organization
The intent of this clause is to provide a high-level
understanding of the issues that can affect, either
positively or negatively, the way the organization
manages its responsibilities in relation to the OH&S
management system for persons working under its
control.
The issues of interest are those that affect the
organization’s ability to achieve the intended outcomes
including the objectives it sets for its OH&S management
system, as well as meeting its OH&S policy commitments.
Issues can include conditions, characteristics or changing
circumstances that can affect the OH&S management
system, for example:
a) external context issues, such as:
1) the cultural, social, political, legal,
financial, technological, economic and
natural surroundings and market
competition, whether international,
national, regional or local;
2) introduction of new competitors, new
technologies, new laws and the
emergence of new occupations;
3) key drivers and trends relevant to the
industry or sector having impact on the
objectives of the organization;
aplicarse e implica que, si se puede hacer, se hará;
 Esta Norma Internacional utiliza el término "parte
interesada", el término "accionista" es un sinónimo
ya que representa el mismo concepto;
 La palabra "asegurar" significa que la
responsabilidad puede ser delegada, pero no la
responsabilidad de asegurarse de que se lleva a
cabo;
 Se utiliza "información documentada" para incluir
tanto documentos como registros. Esta Norma
Internacional usa la frase "retener información
documentada como evidencia de ..." para significar
registros, y "estará disponible como información
documentada" para significar documentos,
incluyendo procedimientos. La frase "retener
información documentada como evidencia de ..."
no pretende exigir que la información retenida
cumpla con los requisitos legales de la evidencia.
En su lugar, se pretende definir el tipo de registros
que deben conservarse.
Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales
relacionados con el sistema de gestión de SSO que imponen
el uso de ciertos términos o su significado. En tales casos,
la conformidad con esta Norma Internacional todavía
requiere que su intención se cumpla incluso cuando se usan
tales términos legalmente prescritos.
A.4 Contexto de la organización
A.4.1 Comprender el contexto de la organización
La intención de esta cláusula es proporcionar una
comprensión de alto nivel de las cuestiones que pueden
afectar, positiva o negativamente, la forma en que la
organización gestiona sus responsabilidades en relación con
el sistema de gestión de SSO para las personas que trabajan
bajo su control.
Los temas de interés son aquellos que afectan la capacidad
de la organización para lograr los resultados deseados,
incluyendo los objetivos que establece para su sistema de
gestión de SSO, así como cumplir con sus compromisos de
política de SSO. Las cuestiones pueden incluir condiciones,
características o circunstancias cambiantes que pueden
afectar al sistema de gestión de SSO, por ejemplo:
a) Cuestiones de contexto externo, tales como:
1) el entorno cultural, social, político, jurídico,
financiero, tecnológico, económico y
natural y la competencia en el mercado, ya
sea internacional, nacional, regional o
local;
2) introducción de nuevos competidores,
nuevas tecnologías, nuevas leyes y el
surgimiento de nuevas ocupaciones;
3) los principales factores y tendencias
relevantes para la industria o sector que
tenga impacto en los objetivos de la
organización;
 4) relationships with, and perceptions and
values of, its external interested parties;
5) changes in relation to any of the above.
b) internal context issues, such as:
1) governance, organizational structure,
roles and accountabilities;
2) policies, objectives, and the strategies
that are in place to achieve them;
3) the capabilities, understood in terms of
resources and knowledge (e.g. capital,
time, people, processes, systems and
technologies);
4) information systems, information flows
and decision-making processes (both
formal and informal);
5) introduction of new products and
equipment;
6) relationships with, and perceptions and
values of, internal interested parties;
7) the organization’s culture;
8) standards, guidelines and models
adopted by the organization;
9) form and extent of contractual
relationships;
10) changes in relation to working time
requirements and any of the above.
The results of the context review should be used to assist
the organization in understanding and determining the
scope of its OH&S management system, determining its
risks and opportunities, developing or enhancing its
OH&S policy, setting its OH&S objectives and
determining the effectiveness of its approach to
maintaining compliance with its applicable legal and other
requirements.
A.4.2 Understanding the needs and expectations of
workers and other interested parties
Workers (and, as applicable, their representatives) and
other interested parties can be either internal or external
to the organization. The organization should seek to
ensure that it is aware of all relevant interested parties that
can affect the OH&S management system, or which
perceive themselves to be affected by it, in order to plan
how to meet their needs and expectations, when relevant.
Other Interested parties to an OH&S management system
can include:
a) legal and regulatory authorities (local, regional,
state/provincial, national or international);
b) parent organizations;
c) suppliers, contractors and subcontractors,
external providers;
d) owners, shareholders, clients, visitors, local
community and neighbours of the organization;
e) customers, medical and other community
services, media, academia, business
4) relaciones con, y percepciones y valores
de, sus partes interesadas externas;
5) cambios en relación con cualquiera de los
anteriores.
b) Cuestiones de contexto interno, tales como:
1) gobernanza, estructura organizacional,
roles y rendición de cuentas;
2) las políticas, los objetivos y las estrategias
que existen para lograrlos;
3) las capacidades, entendidas en términos
de recursos y conocimientos (por ejemplo,
capital, tiempo, personas, procesos,
sistemas y tecnologías);
4) sistemas de información, flujos de
información y procesos de toma de
decisiones (tanto formales como
informales);
5) introducción de nuevos productos y
equipos;
6) relaciones con, y percepciones y valores
de, las partes interesadas internas;
7) la cultura de la organización;
8) normas, directrices y modelos adoptados
por la organización;
9) forma y extensión de las relaciones
contractuales;
10) cambios en relación con los requisitos de
tiempo de trabajo y cualquiera de los
anteriores.
Los resultados de la revisión del contexto deben utilizarse
para ayudar a la organización a comprender y determinar el
alcance de su sistema de gestión de SSO, determinar sus
riesgos y oportunidades, desarrollar o mejorar su política de
SSO, establecer sus objetivos de SSO y determinar la
eficacia en su enfoque de mantener el cumplimiento de sus
requisitos legales y otros requisitos.
A.4.2 Comprender las necesidades y expectativas de los
trabajadores y otras partes interesadas
Los trabajadores (y, en su caso, sus representantes) y otras
partes interesadas pueden ser internos o externos a la
organización. La organización debe procurar que esté al
tanto de todas las partes interesadas pertinentes que
puedan afectar al sistema de gestión de SSO o que se
perciban afectadas por él, a fin de planificar cómo satisfacer
sus necesidades y expectativas, cuando proceda.
Otras partes interesadas en un sistema de gestión de SSO
pueden incluir:
a) Autoridades legales y reguladoras (locales,
regionales, estatales / provinciales, nacionales o
internacionales);
b) Organizaciones de padres;
c) Proveedores, contratistas y subcontratistas,
proveedores externos;
d) Propietarios, accionistas, clientes, visitantes,
comunidad local y vecinos de la organización;
e) Clientes, servicios médicos y otros servicios
comunitarios, medios de comunicación, academias,
 associations, non-governmental organizations
(NGOs);
f) health and safety organizations and occupational
health-care professionals (including doctors).
Interested party needs and expectations are not
necessarily requirements of the organization. It is
important to distinguish between what these needs and
expectations will lead to:
 mandatory requirements: laws, regulations,
corporate requirements, provisions of the
organization’s collective agreements that relate to
the health and safety of workers where they are
given legal effect;
 commitment requirements: voluntary
commitments to interested parties to which the
organization voluntarily subscribes. It also
includes rules, guides and technical references;
 other requirements to which the organization
voluntarily subscribes that relate to the OH&S
management system.
Needs and expectations from interested parties become
obligatory requirements for an organization if that
organization chooses to adopt them. Once the
organization adopts them, then they become
requirements and should be considered when planning
and establishing the OH&S management system.
A.4.3 Scope of the OH&S management system
The scope of the OH&S management system is intended
to clarify the spatial and organizational boundaries to
which the system will apply, especially if the organization
is a part of a larger organization at a given location. An
organization has the freedom and flexibility to define its
boundaries. It may choose to implement this International
Standard with respect to the entire organization, or to (a)
specific part(s) of the organization, as long as the top
management of that part of the organization has authority
for establishing an OH&S management system.
In setting the scope, the credibility of the OH&S
management system will depend upon the choice of
organizational boundaries. It should be noted that 4.3
requires that the organization should take into account all
its activities, products or services that are within its control
or influence that can impact on OH&S performance when
defining the scope for its OH&S management system.
The scope should be factual and representative of the
organization’s operations included within its OH&S
management system boundaries so that it does not
mislead interested parties.
Once the organization asserts it conforms to this
International Standard, the scope should be documented
asociaciones de negocios, organizaciones no
gubernamentales (ONG);
f) organizaciones de salud y seguridad y
profesionales de la salud ocupacional (incluyendo
médicos).
Las necesidades y expectativas de los interesados no son
necesariamente requisitos de la organización. Es importante
distinguir entre lo que estas necesidades y expectativas
darán:
 Requisitos obligatorios: leyes, reglamentos,
requisitos de la empresa, disposiciones de los
convenios colectivos de la organización que se
refieran a la salud y la seguridad de los trabajadores
cuando se les da efecto jurídico;
 Requisitos de compromiso: compromisos
voluntarios con las partes interesadas a las que la
organización se suscribe voluntariamente. También
incluye reglas, guías y referencias técnicas;
 Otros requisitos a los que la organización suscribe
voluntariamente y que se relacionan con el sistema
de gestión de SSO.
Las necesidades y expectativas de las partes interesadas se
convierten en requisitos obligatorios para una organización
si esa organización decide adoptarlos. Una vez que la
organización los adopta, entonces se convierten en
requisitos y deben ser considerados al planificar y establecer
el sistema de gestión de SSO.
A.4.3 Alcance del sistema de gestión de SSO
El alcance del sistema de gestión de SSO tiene por objeto
aclarar los límites espaciales y organizativos a los que se
aplicará el sistema, especialmente si la organización forma
parte de una organización más grande en un lugar
determinado. Una organización tiene la libertad y flexibilidad
para definir sus límites. Puede optar por implementar esta
Norma Internacional con respecto a toda la organización o,
a partes específicas de la organización, siempre y cuando la
alta dirección de esa parte de la organización tenga
autoridad para establecer un sistema de gestión de SSO.
Al establecer el alcance, la credibilidad del sistema de
gestión de SSO dependerá de la elección de los límites de
la organización. Cabe señalar que 4.3 exige que la
organización tenga en cuenta todas sus actividades,
productos o servicios que están bajo su control o influencia
y que pueden afectar la SSO al definir el alcance de su
sistema de gestión de SSO.
El alcance debe ser factual y representativo de las
operaciones de la organización incluidas dentro de sus
límites del sistema de gestión de SSO para que no induzca
a error a las partes interesadas.
Una vez que la organización afirma que se ajusta a esta
Norma Internacional, el alcance debe documentarse
and where necessary made available to interested
parties.
The scope of activities, products and services can extend
beyond the immediate direct control of the organization
(see 8.3 regarding outsourcing and 8.5 for contractors).
Supply and procurement policies should address hazards
and potential OH&S risks to persons in the organization
and, as far as possible, impacts on persons, outsourced
or subcontracted, carrying out activities or producing
products or delivering services for the organization.
A.4.4 OH&S management system
The organization retains authority, accountability, and
autonomy, to decide how it will fulfil the requirements of
this International Standard, including the level of detail
and extent to which it will:
a) integrate requirements of the OH&S management
system into its various business operations, such as
design & development, procurement, human resources,
sales and marketing, etc.;
b) incorporate issues associated with its context (4.1) and
interested party requirements (4.2) within its OH&S
management system.
If this International Standard is implemented for a specific
part(s), of an organization, the policies and processes
developed by other parts of the organization can be used
to meet the requirements of this International Standard,
provided that they are applicable to the specific part(s)
that will be subject to them.
A.5 Leadership, worker participation and consultation
A.5.1 Leadership and commitment
Commitment, responsiveness, active support and
feedback from the organization’s top management are
critical for the success of the OH&S management system
and therefore they have specific responsibilities for which
they need to be personally involved or which they need to
direct. Leadership includes communicating not only what
needs to be done but why it should be done. To achieve
improved acceptance and implementation of OH&S
management system processes, communication of
requirements should include both "what" needs to be
done and "why" it should be done.
Resources include, but are not limited to, the people,
finances and infrastructure needed by the organization to
establish, implement, maintain and continually improve its
OH&S management system and OH&S performance.
An organization should promote a positive culture that
encourages workers (and, as applicable, their
representatives) to actively participate in the OH&S
management system.
y cuando sea necesario ponerlas a disposición de las partes
interesadas.
El alcance de las actividades, productos y servicios puede
extenderse más allá del control directo inmediato de la
organización (ver 8.3 sobre la subcontratación y 8.5 para los
contratistas). Las políticas de abastecimiento y
adquisiciones deben abordar los peligros y riesgos
potenciales de SSO para las personas de la organización y,
en la medida de lo posible, los impactos en las personas
subcontratadas, que realizan actividades, producen
artículos o prestan servicios a la organización.
A.4.4 Sistema de gestión de SSO
La organización conserva la autoridad, la responsabilidad y
la autonomía, para decidir cómo cumplirá con los requisitos
de esta Norma Internacional, incluyendo el nivel de detalle y
medida en que:
g) Integre los requisitos del sistema de gestión de SSO
en sus diversas operaciones comerciales, tales
como diseño y desarrollo, adquisiciones, recursos
humanos, ventas y marketing, etc.;
h) Incorpore en su sistema de gestión de SSO las
cuestiones relacionadas con su contexto (4.1) y los
requisitos de las partes interesadas (4.2).
Si esta Norma Internacional se aplica para una parte o partes
específicas de una organización, las políticas y procesos
desarrollados por otras partes de la organización pueden
utilizarse para cumplir con los requisitos de esta Norma
Internacional, siempre que sean aplicables a las partes
específicas que estarán sujetas a ellos.
A.5 Liderazgo, participación y consulta de los
trabajadores
A.5.1 Liderazgo y compromiso
El compromiso, la capacidad de respuesta, el apoyo activo
y la retroalimentación de la alta dirección de la organización
son fundamentales para el éxito del sistema de gestión de
SSO y, por lo tanto, tienen responsabilidades específicas
para las que necesitan participar personalmente o que
necesitan dirigir. El liderazgo incluye la comunicación no
sólo de lo que hay que hacer sino de por qué debe hacerse.
Para lograr una mejor aceptación e implementación de los
procesos del sistema de gestión de SSO, la comunicación
de los requisitos debe incluir tanto "qué" debe hacerse como
"por qué" debe hacerse.
Los recursos incluyen, pero no se limitan a, la gente, las
finanzas y la infraestructura que necesita la organización
para establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente su sistema de gestión de SSO y el
desempeño de SSO.
Una organización debe promover una cultura positiva que
aliente a los trabajadores (y, en su caso, a sus
representantes) a participar activamente en el sistema de
gestión de la SSO.
An organization’s culture is largely determined by top
management and the product of individual and group
values, attitudes, perceptions, competencies and patterns
of activities that determine the commitment to, and the
style and proficiency of, its OH&S management system.
An organization with a positive culture is characterized by
communications founded on mutual trust, by shared
perceptions of the importance of the OH&S management
system and by confidence in the effectiveness of
preventive measures.
The organization should foster a positive culture relative
to its OH&S management system that promotes the
elimination of any reprisals, or fear of reprisal, for worker
participation, such as identification and reporting of
hazards, incidents, recommending control measures,
consultation with other members of the organization, and
reporting issues relating to the OH&S management
system to responsible authorities as required.
A.5.2 Policy
The OH&S policy is a set of principles stated as
commitments in which top management outlines the long-
term direction of the organization to support and
continually improve its OH&S performance. The OH&S
policy sets the framework for the organization to set its
objectives and take actions to achieve the intended
outcomes of the OH&S management system.
Clause 5.2 specifies three basic commitments for the
OH&S policy: to provide a healthy and safe working
environment, to satisfy applicable legal and other
requirements and to continually improve its OH&S
performance. These commitments are then addressed in
specific requirements in other clauses to establish,
implement, maintain and continually improve a robust,
credible and reliable OH&S management system.
It is important to understand that the organization needs
to have an appreciation for the relationship between the
organization's policy commitments and the requirements
for the other parts of its OH&S management system.
While all the commitments are important, some interested
parties are especially concerned with the organization’s
commitment to satisfy its applicable legal and other
requirements. In this respect it is important to
acknowledge that this International Standard specifies a
number of interconnected requirements related to this
commitment. This includes the need to identify the
applicable legal and other requirements, to ensure
operations are carried out in accordance with these legal
and other requirements and to evaluate conformity with
the applicable legal and other requirements.
A.5.3 Organizational roles, responsibilities,
accountabilities and authorities
La cultura de una organización está determinada en gran
parte por la alta dirección y el producto de valores, actitudes,
percepciones, competencias y patrones de actividades
individuales y grupales que determinan el compromiso y el
estilo y la competencia de su sistema de gestión de SSO.
Una organización con una cultura positiva se caracteriza por
comunicaciones basadas en la confianza mutua, por
percepciones compartidas de la importancia del sistema de
gestión de SSO y por la confianza en la efectividad de las
medidas preventivas.
La organización debe fomentar una cultura positiva en
relación con su sistema de gestión de SSO que promueva la
eliminación de cualquier represalia o temor a represalias
para la participación de los trabajadores, tales como
identificación e informe de peligros, incidentes,
recomendación de medidas de control, consulta con otros
miembros de la organización. Organización y presentación
de informes relacionados con el sistema de gestión de SSO
a las autoridades responsables según sea necesario.
A.5.2 Política
La política de SSO es un conjunto de principios establecidos
como compromisos en los que la alta dirección define la
dirección a largo plazo de la organización para apoyar y
mejorar continuamente su desempeño en SSO. La política
de SSO establece el marco para que la organización
establezca sus objetivos y tome medidas para lograr los
resultados previstos del sistema de gestión de SSO.
La cláusula 5.2 especifica tres compromisos básicos para la
política de SSO: proporcionar un entorno de trabajo sano y
seguro, satisfacer los requisitos legales y de otra índole
aplicables y mejorar continuamente su desempeño en SSO.
Estos compromisos se abordan en los requisitos específicos
de otras cláusulas para establecer, implementar, mantener
y mejorar continuamente un sistema de gestión de SSO
sólido, creíble y confiable.
Es importante entender que la organización necesita tener
una apreciación de la relación entre los compromisos de
política de la organización y los requisitos para las otras
partes de su sistema de gestión de SSO.
Aunque todos los compromisos son importantes, algunas
partes interesadas están especialmente preocupadas por el
compromiso de la organización de satisfacer sus requisitos
legales y otros requisitos aplicables. En este sentido, es
importante reconocer que esta Norma Internacional
especifica una serie de requisitos interconectados
relacionados con este compromiso. Esto incluye la
necesidad de identificar los requisitos legales y otros
requisitos, para asegurar que las operaciones se lleven a
cabo de acuerdo con estos requisitos legales y de otro tipo
y para evaluar la conformidad con los requisitos legales y
otros requisitos aplicables.
A.5.3 Funciones, responsabilidades, responsabilidades
y autoridades de la organización
The successful implementation of an OH&S management
system calls for a commitment from all persons working
under the control or influence of the organization. This
commitment should begin with top management.
The organization should communicate and promote that it
is the responsibility of all persons working under the
organization’s control or influence to prevent injuries and
ill-health, not just the responsibility of those with defined
OH&S management system responsibilities. In fulfilling
their responsibilities, all persons in the workplace need to
consider not only their own health and safety but also the
health and safety of others.
Accountability means ultimate responsibility and relates to
the person who is held to account if something is not
done, does not work, or fails to achieve its objective.
The organization should define and communicate the
responsibilities, accountability and authorities of all
persons whose work relates to its OH&S management
system. OH&S management system responsibilities
should be assigned in appropriate areas of the
organization, such as operational management (e.g.
design, maintenance, manufacturing) or other staff
functions (e.g. middle-management and supervisors).
The resources provided by the top management should
enable the fulfilment of the responsibilities assigned. The
responsibilities, accountabilities and authorities should be
reviewed when a change in structure of the organization
occurs.
The persons assigned these roles should be competent
and have sufficient access to, and encouragement from,
top management authority and resources in order to keep
top management informed of the status and performance
of the OH&S management system and whether the OH&S
management system conforms with the requirements of
this International Standard. The persons assigned these
roles should be entitled to report to supervisors or other
managers about dangerous situations so that corrective
and preventive action can be taken. They should be able
to report concerns to responsible authorities as required
without the threat of dismissal, discipline or other such
reprisals.
Such roles can be assigned to an individual, sometimes
referred to as the ‘management representative’, shared
by several individuals, or assigned to a member of top
management.
Workers should have sufficient competency and authority
to remove themselves from hazardous situations as
necessary.
A.5.4 Participation, consultation and representation
The participation of workers (and, as applicable, their
representatives) is a key factor of success for an OH&S
management system.
La implementación exitosa de un sistema de gestión de SSO
requiere un compromiso de todas las personas que trabajan
bajo el control o la influencia de la organización. Este
compromiso debe comenzar con la alta dirección.
La organización debe comunicar y promover que es
responsabilidad de todas las personas que trabajan bajo el
control o la influencia de la organización prevenir las lesiones
y daños a la salud, no sólo la responsabilidad de aquellos
con responsabilidades definidas del sistema de gestión de
SSO. En el cumplimiento de sus responsabilidades, todas
las personas en el lugar de trabajo deben considerar no sólo
su propia salud y seguridad, sino también la salud y la
seguridad de los demás.
Rendición de cuentas significa la responsabilidad última y se
relaciona con la persona que se tiene en cuenta si algo no
se hace, no funciona, o no logra su objetivo.
La organización debe definir y comunicar las
responsabilidades, la rendición de cuentas y las autoridades
de todas las personas cuyo trabajo se relaciona con su
sistema de gestión de SSO. Las responsabilidades del
sistema de gestión de SSO deben asignarse a las áreas
apropiadas de la organización, tales como la gestión
operacional (por ejemplo, diseño, mantenimiento,
fabricación) u otras funciones del personal (por ejemplo, la
administración intermedia y los supervisores). Los recursos
proporcionados por la alta dirección deben permitir el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas. Las
responsabilidades, las responsabilidades y las autoridades
deben ser revisadas cuando ocurre un cambio en la
estructura de la organización.
Las personas asignadas a estos roles deben ser
competentes y contar con el suficiente acceso y aliento de la
autoridad y los recursos de la alta dirección para mantener
informada a la alta dirección del estado y desempeño del
sistema de gestión de SSO y si el sistema de administración
de SSO cumple con los requisitos de esta Norma
Internacional. Las personas asignadas a estos roles deben
tener el derecho de informar a los supervisores u otros
gerentes acerca de las situaciones peligrosas para que se
puedan tomar medidas correctivas y preventivas. Deberían
ser capaces de informar a las autoridades responsables
sobre las inquietudes que requieran sin la amenaza de
despido, disciplina u otras represalias.
Tales roles pueden ser asignados a un individuo, a veces
denominado "representante de la dirección", compartido por
varios individuos o asignado a un miembro de la alta
dirección.
Los trabajadores deben tener suficiente competencia y
autoridad para alejarse de situaciones peligrosas según sea
necesario.
A.5.4 Participación, consulta y representación
La participación de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes) es un factor clave de éxito para un sistema
de gestión de SSO.
The top management of the organization should
encourage the participation of workers (and, as
applicable, their representatives) in the development,
implementation and maintenance of the OH&S
management system, including suggestions for the
improvement of the system which would lead to
improvements in the organizations OH&S performance,
such that they should feel safe from the threat of
dismissal, discipline, or other such reprisals.
Consultation is a two-way communication process. For
example, workers nearest to OH&S risks (and, as
applicable, their representatives) can be asked about
decisions to be taken to control those OH&S risks so they
can give their opinions about them.
Participation of workers is a process of cooperation which
includes consultation between managers and non –
managers (and, as applicable, their representatives) in
order to contribute to decision-making processes on
OH&S performance measures and proposed changes.
This cooperation includes workers (and, as applicable,
their representatives) being given adequate information,
protection from dismissal and other prejudicial measures
that would prevent them from exercising their functions in
the OH&S management system, and access to workers
during working hours for the purpose of communicating
about health and safety issues.
Means of encouraging worker participation in the OH&S
management system and avoiding barriers can include:
a) the provision of information and communication
regarding the scope and objectives of the OH&S
management system;
b) the provision of operational information and
training, including knowledge of identified
hazards, hazard elimination and control
strategies, and residual risks assessments;
c) creating awareness of hazards and OH&S risks;
d) improving competency;
e) the provision of adequate time and resources to
accomplish the items from bullets a) to c);
f) the provision of mechanisms to foster, promote
and enable effective cooperation between
managers and non-managers e.g. workers’
safety delegates, workers’ health and safety
committees, or joint health and safety committees
as well as provision for the selection of
representatives (through worker or union
organizations) in accordance with applicable
legal and other requirements;
g) providing protection from reprisals, including
disciplinary or other adverse measures, for
reporting, or removing themselves from situations
of serious danger of imminent harm;
h) creating and maintaining a positive culture for the
OH&S management system.
La alta dirección de la organización debe fomentar la
participación de los trabajadores (y, en su caso, de sus
representantes) en el desarrollo, implementación y
mantenimiento del sistema de gestión de SSO, incluyendo
sugerencias para la mejora del sistema que conduciría a
mejoras en las organizaciones SSO, para que se sientan a
salvo de la amenaza de despido, disciplina u otras
represalias.
La consulta es un proceso de comunicación bidireccional.
Por ejemplo, se puede preguntar a los trabajadores más
cercanos a los riesgos de SSO (y, en su caso, a sus
representantes) sobre las decisiones que se toman para
controlar esos riesgos de SSO para que puedan opinar
sobre ellos.
La participación de los trabajadores es un proceso de
cooperación que incluye la consulta entre gerentes y no
gerentes (y, según corresponda, sus representantes) para
contribuir a los procesos de toma de decisiones sobre las
medidas de desempeño de SSO y los cambios propuestos.
Esta cooperación incluye a los trabajadores (y, en su caso,
a sus representantes), la información adecuada, la
protección contra el despido y otras medidas perjudiciales
que les impiden ejercer sus funciones en el sistema de
gestión de la SSO y el acceso a los trabajadores durante el
horario laboral a la comunicación sobre temas de salud y
seguridad.
Los medios para estimular la participación de los
trabajadores en el sistema de gestión de SSO y evitar las
barreras pueden incluir:
a) El suministro de información y comunicación sobre
el alcance y los objetivos del sistema de gestión de
SSO;
b) El suministro de información operacional y
formación, incluido el conocimiento de los peligros
identificados, las estrategias de eliminación y
control de riesgos y las evaluaciones de riesgos
residuales;
c) Crear conciencia de los peligros y riesgos de SSO;
d) Mejorar la competencia;
e) El suministro de tiempo y recursos adecuados para
llevar a cabo los elementos de los incísos a, b y c;
f) La provisión de mecanismos para fomentar,
promover y permitir una cooperación efectiva entre
gerentes y no gerentes, por ejemplo: delegados de
seguridad de los trabajadores, comités de salud y
seguridad de los trabajadores o comités conjuntos
de salud y seguridad, así como disposiciones para
la selección de representantes (a través de
organizaciones de trabajadores o sindicatos) de
conformidad con los requisitos legales y otros
requisitos aplicables;
g) Protección contra represalias, incluidas medidas
disciplinarias u otras medidas adversas, para
denunciar o retirarse de situaciones de grave
peligro de daño inminente;
h) Crear y mantener una cultura positiva para el
sistema de gestión de SSO.
Removing barriers to participation, or reducing them to a
minimum when removal is not possible, is essential if the
OH&S management system is to be effective.
Feedback in the OH&S management system is
dependent upon worker participation. The organization
should make sure workers at all levels are encouraged to
report hazardous situations, so that corrective and
preventive action can be taken, and to report concerns to
the responsible authorities. The threat of dismissal,
discipline or other such reprisals can undermine this
feedback process.
A.6 Planning
A.6.1 Actions to address risks and opportunities
A.6.1.1 General
The purpose of planning in the OH&S management
system is to prevent undesired effects such as injury or ill-
health by anticipating hazardous events and their
likelihood and consequences, in order to achieve the
intended outcomes of the OH&S management system. It
also identifies opportunities that can offer a potential
advantage or beneficial outcome such as improved OH&S
performance.
Planning is not a single event but an on-going process,
anticipating changing circumstances and continually
identifying risks and opportunities. When planning the
organization’s OH&S management system, the context
(4.1) in which it will operate, the views of its workers and
other interested parties (4.2) and its scope (4.3) are
considered to ensure the system can identify its risks and
opportunities. An initial review or gap analysis may be
conducted when planning for the OH&S management
system. The output from this review can be used in the
planning process.
This International Standard requires the organization to
identify hazards and assess its OH&S risks (6.1.2),
determine its applicable legal and other requirements
(6.1.3), and to assess other risks and opportunities to the
OH&S management system (6.1.4). This information is
then used to determine how the risks and opportunities
should be managed (6.1.5). Planning also includes
determining how to incorporate the actions deemed
necessary or beneficial into the OH&S management
system through objective setting (6.2), operational control
(8.1) or other parts of the OH&S management system, for
example, resource provisions (7.1) and competence (7.2).
The mechanism for evaluating the effectiveness of the
preventive and protective measures is also planned and
can include monitoring and measurement techniques
(9.1), internal audit (9.2) or management review (9.3).
Changes can present both risks to workers, and
opportunities to improve the performance of the OH&S
Eliminar los obstáculos a la participación, o reducirlos al
mínimo cuando no es posible la remoción, es esencial para
que el sistema de gestión de SSO sea eficaz.
La retroalimentación en el sistema de gestión de SSO
depende de la participación de los trabajadores. La
organización debe asegurarse de que se anima a los
trabajadores de todos los niveles a reportar situaciones
peligrosas, para que se puedan tomar acciones correctivas
y preventivas y reportar las preocupaciones a las
autoridades responsables. La amenaza de despido,
disciplina u otras represalias de este tipo puede socavar este
proceso de retroalimentación.
A.6 Planificación
A.6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
A.6.1.1 Generalidades
El propósito de la planificación en el sistema de gestión de
SSO es prevenir efectos no deseados, tales como lesiones
o mala salud, anticipando eventos peligrosos y su
probabilidad y consecuencias, para lograr los resultados
esperados del sistema de gestión de SSO. También
identifica las oportunidades que pueden ofrecer una ventaja
potencial o un resultado beneficioso, como un mejor
desempeño de SSO.
La planificación no es un evento único, sino un proceso
continuo, anticipando las circunstancias cambiantes y
continuamente identificando riesgos y oportunidades.
Cuando se planifique el sistema de gestión de SSO de la
organización, el contexto (4.1) en el que operará, se
considerarán las opiniones de sus trabajadores y otras
partes interesadas (4.2) y su alcance (4.3) para asegurar que
el sistema pueda identificar sus riesgos y oportunidades.
Una revisión inicial o análisis de la brecha se puede llevar a
cabo al planificar el sistema de gestión de SSO. El resultado
de esta revisión puede utilizarse en el proceso de
planificación.
Esta Norma Internacional requiere que la organización
identifique los riesgos y evalúe sus riesgos de SSO (6.1.2),
determine sus requisitos legales y otros requisitos aplicables
(6.1.3) y evalúe otros riesgos y oportunidades al sistema de
gestión de SSO (6.1.4). Esta información se utiliza entonces
para determinar cómo deben manejarse los riesgos y
oportunidades (6.1.5). La planificación también incluye la
determinación de cómo incorporar las acciones que se
consideren necesarias o beneficiosas en el sistema de
gestión de SSO mediante el establecimiento de objetivos
(6.2), el control operacional (8.1) u otras partes del sistema
de gestión de SSO, por ejemplo, 7.2). También está previsto
el mecanismo para evaluar la eficacia de las medidas
preventivas y de protección, que puede incluir técnicas de
seguimiento y medición (9.1), auditoría interna (9.2) o
revisión de la gestión (9.3).
Los cambios pueden presentar tanto riesgos para los
trabajadores como oportunidades para mejorar el
desempeño del
management system, and need to be carefully planned
before being implemented.
A.6.1.2 Hazard identification and assessment of
OH&S risks
A.6.1.2.1 Hazard identification
A.6.1.2.1.1
The process for hazard identification should be on-going
to reflect current, changing and future activities. This can
include inputs from the review of data and reports of past
incidents and ill-health, and complaints from both inside
and outside the organization.
The hazard identification process helps the organization
recognize and understand the hazards to workers and in
the workplace, in order to assess, prioritize and eliminate
or reduce the related risks to levels as low as reasonably
practicable.
Hazard identification should proactively identify any
source or situation (or combination of these), arising from
an organization’s activities, with a potential for injury, ill-
health or death.
Examples of hazards include:
a) sources: powered machinery, toxic substances,
radiation, workload and task control, aggressive
behaviour or harassment;
b) situations: working at heights, working in confined
spaces, working alone or worker fatigue.
Hazards can be categorised in many ways including:
physical, chemical, biological, psychosocial,
physiological; or mechanical and electrical; or based on
movement and energy.
In carrying out its identification of hazards the
organization should consider all of the categories detailed
in the requirements. The list provided in the requirements
is not exhaustive, however. It is always the responsibility
of the organization to have an on-going process which
identifies different hazards.
A.6.1.2.1.2
Routine activities and situations include day to day
operations such as using a machine. Non-routine
activities and situations are short-term, long-term or
occasional activities and reasonably foreseeable
situations such as extended work hours, production
pressure, a small oil leak that affects the machine
operator, periodic and breakdown maintenance or repair
or disruption to utility services such as water, gas,
electricity or sewage. Physical conditions which can
cause hazards at the work location include lighting,
ambient temperature, humidity and surrounding noise,
proximity to other workers or condition of work surfaces.
Human factors refers to such things as capabilities and
sistema de gestión de SSO, y deben ser cuidadosamente
planificados antes de ser implementados.
A.6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de
riesgos de SSO
A.6.1.2.1 Identificación de peligros
A.6.1.2.1.1
El proceso de identificación de peligros debe estar en curso
para reflejar las actividades actuales, cambiantes y futuras.
Esto puede incluir aportes de la revisión de datos e informes
de incidentes pasados y daños a la salud, y quejas de dentro
y fuera de la organización.
El proceso de identificación de peligros ayuda a la
organización a reconocer y entender los peligros para los
trabajadores y en el lugar de trabajo, a fin de evaluar,
priorizar y eliminar o reducir los riesgos relacionados a
niveles tan bajos como razonablemente sea posible.
La identificación de peligros debe identificar proactivamente
cualquier fuente o situación (o combinación de éstos),
derivada de las actividades de una organización, con un
potencial de lesión, daños a la salud o muerte.
Ejemplos de peligros incluyen:
a) Fuentes: maquinaria alimentada, sustancias
tóxicas, radiación, carga de trabajo y control de
tareas, comportamiento agresivo o acoso;
b) Situaciones: trabajar en alturas, trabajar en
espacios confinados, trabajar solo o fatiga del
trabajador.
Los peligros pueden ser categorizados de muchas maneras
incluyendo: físico, químico, biológico, psicosocial, fisiológico;
O mecánicos y eléctricos; O basado en el movimiento y la
energía.
Al llevar a cabo su identificación de peligros, la organización
debe considerar todas las categorías detalladas en los
requisitos. Sin embargo, la lista proporcionada en los
requisitos no es exhaustiva. Siempre es responsabilidad de
la organización tener un proceso en curso que identifique
diferentes peligros.
A.6.1.2.1.2
Las actividades y situaciones de rutina incluyen operaciones
diarias como usar una máquina. Las actividades y
situaciones no rutinarias son actividades a corto plazo, a
largo plazo u ocasionales y situaciones razonablemente
previsibles tales como horas de trabajo prolongadas, presión
de producción, una pequeña fuga de aceite que afecta al
operador de la máquina, mantenimiento periódico y de
reparación o reparación o interrupción de la utilidad
Servicios tales como agua, gas, electricidad o alcantarillado.
Las condiciones físicas que pueden causar peligros en el
lugar de trabajo incluyen la iluminación, la temperatura
ambiente, la humedad y el ruido circundante, la proximidad
a otros trabajadores o la condición de las superficies de
trabajo. Factores humanos se refiere a cosas tales como
capacidades y limitaciones, niveles de habilidad y
limitations, skill levels and competence needs, differing
levels of literacy or language fluency, familiarity with the
site or activity, work overload and other considerations
such as ergonomics or individual actual or potential
behaviours. An organization should look at the underlying
causes when considering human behaviours that
contribute to risks and hazards, such as fear of reporting
incidents or concerns.
A.6.1.2.1.3
Emergency situations are unplanned or unscheduled
situations that require an immediate response, for
example a machine catching fire in the workplace or a
natural disaster in the vicinity of the workplace or at
another location where workers are performing work-
related activities. It also includes situations such as civil
unrest at a location at which workers are performing work-
related activities, which requires their urgent evacuation.
A.6.1.2.1.4
The reference to people is intended to direct the
organization to consider all those who can be directly
affected by the organization’s activities. For example,
passers-by, contractors or immediate neighbours. It also
includes mobile workers, those workers who travel to
perform work-related activities at another location (for
example service engineers travelling to and working at a
customer’s site), home-based workers or those who work
alone.
A.6.1.2.1.5
In relation to its operations and activities the organization
should include consideration of human capabilities, such
as physical stature, pregnancy or physical or mental
impairment. Hazards can also be created though design,
for example a machine which cannot be cleaned or
maintained without working at an unsafe height or
requiring work in an unsafe position or in a confined
space.
Situations can occur in the vicinity of the workplace that
present hazards, such as within multi-organization
worksites where the activities of any one of the
organizations could cause injury or ill-health to persons
doing work for another organization on the worksite.
Situations not controlled by the organization and
occurring in the vicinity of the workplace can cause injury
or ill-health to persons in the workplace for example a fire
or explosion in an adjacent property or a nearby public
protest which escalates into civil disobedience.
A.6.1.2.1.6
Hazards can arise from changes in an organization.
These include a reduction in the number of workers, an
increase of unskilled trainees, inadequate succession
planning, unfamiliar or ageing equipment, temporary loss
necesidades de competencia, diferentes niveles de
alfabetización o fluidez del lenguaje, familiaridad con el sitio o
actividad, sobrecarga de trabajo y otras consideraciones como
la ergonomía o comportamientos reales o potenciales
individuales. Una organización debe considerar las causas
subyacentes al considerar los comportamientos humanos que
contribuyen a los riesgos y peligros, como el miedo a reportar
incidentes o preocupaciones.
A.6.1.2.1.3
Las situaciones de emergencia son situaciones imprevistas o no
programadas que requieren una respuesta inmediata, por
ejemplo, una máquina que genere incendio en el lugar de
trabajo o un desastre natural en las inmediaciones del lugar de
trabajo o en otro lugar donde los trabajadores realizan
actividades relacionadas con el trabajo. También incluye
situaciones tales como disturbios civiles en un lugar en el que
los trabajadores están realizando actividades relacionadas con
el trabajo, lo que requiere su evacuación urgente.
A.6.1.2.1.4
La referencia a las personas tiene como objetivo dirigir a la
organización a considerar a todos aquellos que pueden ser
directamente afectados por las actividades de la organización.
Por ejemplo, transeúntes, contratistas o vecinos inmediatos.
También incluye a los trabajadores móviles, aquellos
trabajadores que viajan para realizar actividades relacionadas
con el trabajo en otro lugar (por ejemplo, los ingenieros de
servicio que viajan y trabajan en el sitio de un cliente), los
trabajadores en el hogar o los que trabajan solos.
A.6.1.2.1.5
En relación con sus operaciones y actividades, la organización
debe incluir la consideración de las capacidades humanas, tales
como estatura física, embarazo o deterioro físico o mental. Los
peligros también pueden ser creados a través del diseño, por
ejemplo, una máquina que no se puede limpiar o mantener sin
trabajar a una altura insegura o que requiere trabajo en una
posición insegura o en un espacio confinado.
Las situaciones pueden ocurrir en las cercanías del lugar de
trabajo que presentan riesgos, como en los lugares de trabajo
de varias organizaciones donde las actividades de cualquiera
de las organizaciones pueden causar lesiones o daño a la salud
a las personas que trabajan para otra organización en el lugar
de trabajo.
Las situaciones no controladas por la organización y que se
producen en las proximidades del lugar de trabajo pueden
causar lesiones o mala salud a las personas en el lugar de
trabajo, por ejemplo, un incendio o una explosión en una
propiedad adyacente o una protesta pública cercana que se
convierte en desobediencia civil.
A.6.1.2.1.6
Los peligros pueden surgir de los cambios en una organización.
Estos incluyen la reducción del número de trabajadores, el
aumento de los aprendices no calificados, la planificación
inadecuada de la sucesión, el desconocimiento o el
envejecimiento del equipo, la pérdida temporal
of facilities due to routine maintenance or emergency
repair. The organization should also consider hazards
created by the introduction of new materials, technologies
or processes.
A.6.1.2.1.7
Previous incidents and their causes, both within the
organization and in other organizations, locations or
situations, should be considered when identifying
potential hazards. Examples could include incidents
involving a forklift or a particular hazardous substance.
This International Standard does not address product
safety (that is, safety to end-users of products
manufactured by the organization), however hazards to
workers occurring during manufacture, construction or
assembly of products should be considered.
A.6.1.2.2 Assessment of OH&S risks
An organization can use different methods to assess risks
as part of its overall strategy for addressing different
hazards or activities. Each method should be appropriate
to the type of risks being considered. The complexity of
assessment does not depend on the size of the
organization but on the hazards associated with the
activities of the organization.
The assessment(s) determines the levels of risks and
enables the organization to identify appropriate controls
and actions.
The purpose of the organization's OH&S management
system should be to achieve safe and healthy working
conditions with a level of residual risk which is as low as
reasonably practicable. (Residual risk is the risk
remaining after appropriate preventive and protective
measures have been taken.)
A.6.1.2.3 OH&S opportunities
Examples of OH&S opportunities include moving up the
hierarchy of controls towards eliminating risks;
encouraging workers to report incidents in a timely
manner; improving OH&S performance during planned
changes such as facilities relocation, process re-design or
replacement of machinery and plant; using new
technologies to improve OH&S performance or extending
OHS competence beyond requirements/Increasing levels
of competence.
A.6.1.3 Determination of applicable legal and other
requirements
A.6.1.3.1
The applicable legal and other requirements can include
those based on the hazards and OH&S risks related to its
activities.
A.6.1.3.2
de las instalaciones debido al mantenimiento rutinario o a la
reparación de emergencia. La organización también debe
considerar los peligros creados por la introducción de
nuevos materiales, tecnologías o procesos.
A.6.1.2.1.7
Los incidentes anteriores y sus causas, tanto dentro de la
organización como en otras organizaciones, lugares o
situaciones, deben ser considerados al identificar peligros
potenciales. Ejemplos podrían incluir incidentes que
involucren una carretilla elevadora o una sustancia peligrosa
en particular.
Esta Norma Internacional no aborda la seguridad de los
productos (es decir, la seguridad para los usuarios finales de
los productos fabricados por la organización), sin embargo,
los riesgos para los trabajadores que se producen durante la
fabricación, construcción o ensamblaje de productos deben
ser considerados.
A.6.1.2.2 Evaluación de los riesgos de SSO
Una organización puede utilizar diferentes métodos para
evaluar los riesgos como parte de su estrategia general para
abordar diferentes riesgos o actividades. Cada método debe
ser apropiado para el tipo de riesgos que se están
considerando. La complejidad de la evaluación no depende
del tamaño de la organización, sino de los peligros
asociados con las actividades de la organización.
Las evaluaciones determinan los niveles de riesgos y
permiten a la organización identificar los controles y
acciones apropiados.
El propósito del sistema de gestión de SSO de la
organización debe ser lograr condiciones de trabajo seguras
y saludables con un nivel de riesgo residual que sea tan bajo
como sea razonablemente posible. (El riesgo residual es el
riesgo que queda después de haber tomado las medidas
preventivas y de protección adecuadas.)
A.6.1.2.3 Oportunidades de SSO
Ejemplos de oportunidades de SSO incluyen el ascenso de
la jerarquía de controles hacia la eliminación de riesgos;
animar a los trabajadores a denunciar los incidentes de
manera oportuna; mejorar el desempeño de SSO durante
cambios planeados tales como reubicación de instalaciones,
rediseño de procesos o reemplazo de maquinaria e
instalaciones; utilizando nuevas tecnologías para mejorar el
desempeño de SSO o extender la competencia de SSO más
allá de los requisitos / aumentar los niveles de competencia.
A.6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros
requisitos aplicables
A.6.1.3.1
Los requisitos legales y de otra índole aplicables pueden
incluir aquellos basados en los peligros y los riesgos de SSO
relacionados con sus actividades.
A.6.1.3.2
Legal requirements can take many forms, such as: Los requisitos legales pueden adoptar muchas formas, tales
como:
a) legislation, including statutes, regulations and
codes of practice; a) Legislación, incluidos estatutos, reglamentos y
b) decrees and directives; códigos de prácticas;
c) orders issued by regulators; b) Decretos y directivas;
d) permits, licences or other forms of authorization; c) Las órdenes emitidas por los reguladores;
e) judgements of courts or administrative tribunals; d) Permisos, licencias u otras formas de autorización;
e) Sentencias de tribunales o tribunales
f) treaties, conventions, protocols, collective
administrativos;
bargaining agreements.
f) Tratados, convenciones, protocolos, convenios
A.6.1.3.3 colectivos.

Other requirements can include: A.6.1.3.3

a) company requirements; Otros requisitos pueden incluir:

b) contractual conditions;
c) agreements with employees;
d) agreements with interested parties;
e) agreements with health authorities;
f) non-regulatory standards, consensus standards
and guidelines;
g) voluntary principles, codes of practice, technical
specifications, charters;
h) public commitments of the organization or its
parent organization;
i) corporate/company requirements.
A.6.1.4 Other risks and opportunities to the OH&S
management system
The organization should give consideration to those risks
and opportunities which are not directly related to the
health and safety of people and address the factors
affecting the OH&S management system, its performance
and intended outcomes.
An organization can use different methods to assess risks
as part of its overall strategy. Each method should be
appropriate to the type of risks being considered. The
assessment(s) determines the levels of the risks and
enables the organization to identify and prioritize
appropriate controls and actions within the OH&S
management system or other business processes.
a) Requisitos de la empresa;
b) Condiciones contractuales;
c) Acuerdos con empleados;
d) Acuerdos con las partes interesadas;
e) Acuerdos con las autoridades sanitarias;
f) Normas no reglamentarias, normas y directrices
consensuadas;
g) Principios voluntarios, códigos de prácticas,
especificaciones técnicas, cartas;
h) Los compromisos públicos de la organización o de
su organización matriz;
i) Requisitos de la empresa / empresa.
A.6.1.4 Otros riesgos y oportunidades para el sistema de
gestión de SSO
La organización debe considerar aquellos riesgos y
oportunidades que no están directamente relacionados con
la salud y la seguridad de las personas y abordar los factores
que afectan al sistema de gestión de SSO, su desempeño y
los resultados esperados.
Una organización puede utilizar diferentes métodos para
evaluar los riesgos como parte de su estrategia general.
Cada método debe ser apropiado para el tipo de riesgos que
se están considerando. Las evaluaciones determinan los
niveles de los riesgos y permiten a la organización identificar
y priorizar los controles y acciones apropiados dentro del
sistema de gestión de SSO u otros procesos de negocio.

Examples of these types of risks include: Ejemplos de estos tipos de riesgos incluyen:

a) inappropriate context analysis; outdated analysis; a) Análisis de contexto inapropiado; Análisis

b) inadequate consideration of OH&S management
system requirements, change management and
other health and safety issues in strategic
planning and other business processes;
c) the absence of resources for the OH&S
management system, whether financial, human
or other;
d) an ineffective audit programme;
e) poor succession planning for key OH&S
management system roles;
f) poor top management engagement in the OH&S
management system activities;
anticuado;
b) Consideración inadecuada de los requisitos del
sistema de gestión de SSO, gestión del cambio y
otras cuestiones de salud y seguridad en la
planificación estratégica y otros procesos
empresariales;
c) La ausencia de recursos para el sistema de gestión
de SSO, ya sean financieros, humanos o de otra
índole;
d) Un programa de auditoría ineficaz;
e) Mala planificación de la sucesión de los roles clave
del sistema de gestión de SSO;
f) Participación deficiente de la alta dirección en las
actividades del sistema de gestión de SSO;
 g) failure to address the needs and expectations of
relevant interested parties;
h) poor OH&S performance leading to reputational
risks.
Examples of opportunities include:
 improving the visibility of top management’s
support for the OH&S management system;
 improving first response to incidents;
 conducting in-depth incident investigations;
 increasing worker participation;
 exceeding applicable legal and other
requirements;
 benchmarking, including consideration of both
own past performance and that of other
organizations;
 collaborating in forums which focus on topics
dealing with health and safety;
 improving the organization’s health and safety
culture.
A.6.1.5 Planning to take action
The actions planned to address the risks and
opportunities identified may be managed through the
OH&S management system or through other processes,
such as those for business continuity, risks, financial or
human resource management, or a combination of these.
Equally, the effectiveness of the actions taken may be
measured through the OH&S management system or
through other processes.
When the assessment of risks has identified the need for
controls, the planning activity determines how these are
implemented in operation (see Clause 8); for example,
determining whether to incorpórate these controls into
work instructions or into competency improvement
actions. Other controls can take the form of measuring or
monitoring (see Clause 9).
A.6.2 OH&S objectives and planning to achieve them
A.6.2.1 OH&S objectives
Objectives are established to improve OH&S
performance. This includes reducing risks, improving
health, or improving the OH&S management system's
processes. Objectives may also be set to improve the
well-being of workers if this is in scope for the
organization’s OH&S management system.
The objectives should be linked to the OH&S risks,
opportunities and performance criteria which the
organization has identified as having the highest priority
for the achievement of the intended outcomes of the
OH&S management system. Once a level of performance
has been achieved and no further improvement is
practicable, an objective may be set to maintain that level
of performance pending new opportunities.
g) El incumplimiento de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas pertinentes;
h) Mal desempeño de la OH & S, lo que conduce a
riesgos de reputación.
Ejemplos de oportunidades incluyen:
 Mejorar la visibilidad del apoyo de la alta dirección
al sistema de gestión de SSO;
 Mejorar la primera respuesta a los incidentes;
 Realizar investigaciones exhaustivas sobre los
incidentes;
 Aumentar la participación de los trabajadores;
 Exceder los requisitos legales y de otra índole
aplicables;
 Evaluación comparativa, incluyendo la
consideración tanto de los resultados obtenidos en
el pasado como de otras organizaciones;
 Colaborar en foros que se centren en temas
relacionados con la salud y la seguridad;
 Mejorar la cultura de salud y seguridad de la
organización.
A.6.1.5 Planificación para tomar medidas
Las acciones planificadas para abordar los riesgos y las
oportunidades identificadas pueden ser gestionadas a través
del sistema de gestión de SSO o mediante otros procesos,
como los de continuidad de negocio, riesgos, gestión
financiera o de recursos humanos, o una combinación de los
mismos. Igualmente, la efectividad de las acciones tomadas
puede medirse a través del sistema de gestión de SSO o
mediante otros procesos.
Cuando la evaluación de los riesgos ha identificado la
necesidad de controles, la actividad de planificación
determina cómo se implementan en la operación (ver
Cláusula 8); Por ejemplo, determinar si incorporar estos
controles en instrucciones de trabajo o en acciones de
mejora de competencias. Otros controles pueden tomar la
forma de medición o supervisión (ver Cláusula 9).
A.6.2 Objetivos de SSO y planificación para lograrlos
A.6.2.1 Objetivos de SSO
Se establecen objetivos para mejorar el desempeño de la
SSO. Esto incluye reducir los riesgos, mejorar la salud o
mejorar los procesos del sistema de gestión de SSO.
También pueden establecerse objetivos para mejorar el
bienestar de los trabajadores, si esto está dentro del alcance
del sistema de gestión de la SSO de la organización.
Los objetivos deben estar vinculados a los riesgos,
oportunidades y criterios de desempeño que la organización
ha identificado como los más prioritarios para el logro de los
resultados previstos del sistema de gestión de SSO. Una vez
que se ha alcanzado un nivel de rendimiento y no es posible
seguir mejorando, se puede fijar un objetivo para mantener
ese nivel de rendimiento en espera de nuevas
oportunidades.
OH&S objectives can be integrated with other business
objectives and should be set at relevant functions and
levels. Objectives can be strategic, tactical and
operational, and are set to achieve the intended outcomes
of the OH&S management system:
a) strategic objectives can be set to improve the
overall performance of the OH&S management
system, for example improving the health and
safety culture of the organization;
b) tactical objectives can be set at project or process
level, for example noise elimination to prevent
hearing loss;
c) operational objectives can be set at the activity
level, for example minimizing chemical inventory
stored in the workplace.
The measurement of OH&S objectives can be qualitative
or quantitative. The organization is not required to
establish OH&S objectives for each of the risks it
determines or identifies.
A.6.2.2 Planning to achieve objectives
The organization can plan to achieve objectives
individually or collectively.
The organization might need to develop more formal
project plans for complex objectives with multiple tasks. In
considering the means necessary for such planning, the
organization should examine the resources required
(financial, human, equipment infrastructure) for the tasks
to be performed. The organization should assign
responsibility and completion dates for individual tasks to
ensure that the objective can be accomplished within the
overall timeframe.
When practicable, each objective should be associated
with an indicator which can be strategic, tactical and
operational (see also A.9.1.2).
A.7 Support
A.7.1 Resources
Resources include human resources, natural resources,
infrastructure, technology, and financial resources.
Human resources include specialized skills and
knowledge.
In considering the need for resources the organization
should determine the need for protective measures (such
as personal protective equipment [PPE]) and the
competence needs as part of a job requirement.
Infrastructure includes the organization’s buildings, plant,
equipment, utilities, information technology and
communications systems, emergency containment
systems, etc.
A.7.2 Competence
Los objetivos de SSO pueden integrarse con otros objetivos
de negocio y deben establecerse en funciones y niveles
relevantes. Los objetivos pueden ser estratégicos, tácticos y
operativos, y están dispuestos a lograr los resultados
previstos del sistema de gestión de SSO:
a) Se pueden fijar objetivos estratégicos para mejorar
el rendimiento general del sistema de gestión de la
salud y la seguridad, por ejemplo, mejorar la cultura
de la salud y la seguridad de la organización;
b) Los objetivos tácticos pueden establecerse a nivel
de proyecto o proceso, por ejemplo eliminación del
ruido para prevenir la pérdida de audición;
c) Los objetivos operacionales pueden establecerse
en el nivel de actividad, por ejemplo minimizando el
inventario químico almacenado en el lugar de
trabajo.
La medición de los objetivos de SSO puede ser cualitativa o
cuantitativa. La organización no está obligada a establecer
objetivos de SSO para cada uno de los riesgos que
determina o identifica.
A.6.2.2 Planificación para alcanzar los objetivos
La organización puede planificar para alcanzar los objetivos
individual o colectivamente.
Es posible que la organización necesite desarrollar planes
de proyectos más formales para objetivos complejos con
múltiples tareas. En la consideración de los medios
necesarios para dicha planificación, la organización debe
examinar los recursos necesarios (financieros, humanos,
infraestructura de equipo) para las tareas a realizar. La
organización debe asignar las fechas de responsabilidad y
finalización de las tareas individuales para garantizar que el
objetivo se puede lograr dentro del marco general de tiempo.
Cuando sea factible, cada objetivo debe estar asociado con
un indicador que puede ser estratégico, táctico y operativo
(véase también A.9.1.2).
A.7 Soporte
A.7.1 Recursos
Los recursos incluyen recursos humanos, recursos
naturales, infraestructura, tecnología y recursos financieros.
Los recursos humanos incluyen habilidades y conocimientos
especializados.
Al considerar la necesidad de recursos, la organización debe
determinar la necesidad de medidas de protección (como el
equipo de protección personal [EPP]) y las necesidades de
competencia como parte de un requisito de trabajo.
Infraestructura incluye los edificios de la organización,
plantas, equipos, servicios públicos, tecnología de la
información y sistemas de comunicaciones, sistemas de
contención de emergencia, etc.
A.7.2 Competencia
All persons working under the control of the organization
need to be competent to take into account hazards and
OH&S risks in their work.
The competence requirements are not limited to those
doing work that have or can be exposed to OH&S risks
but also those who manage a function or undertake a role
which is critical to achieving the intended outcomes of the
OH&S management system.
In determining the criteria of the competence for each role
an organization should take into account such things as:
a) the education, training, qualification and
experience necessary to undertake the role;
b) the work environment in which they will be
working;
c) the hazards identified and associated OH&S
risks;
d) the preventive and control measures resulting
from the risks assessment process;
e) requirements applicable to the OH&S
management system;
f) the rights and responsibilities of persons based
upon applicable legal and other requirements;
g) the importance of compliance with the OH&S
policy, applicable procedures, applicable legal
and other requirements;
h) the potential consequences of compliance and
noncompliance, including the impact on OH&S
performance;
i) the value of their participation in the OH&S
management system (including, as applicable,
their representative(s)).
Workers should be evaluated to ensure that they meet the
necessary competence criteria for their roles and, where
appropriate, gaps in their competence should be filled by
providing additional education, training, and experiences.
Workers should be evaluated periodically to ensure that
they have the required competence for their roles. An
evaluation of their competence should also be carried out
whenever there have been changes that can impact upon
the activities undertaken in their roles.
Representatives for OH&S management systems should
be competent to carry out their representative functions
effectively.
A.7.3 Awareness
To ensure they work or act safely, the organization should
make persons working under its control sufficiently
knowledgeable of:
a) emergency processes;
b) the consequences of their actions and behaviour
in relation to OH&S risks;
c) the benefits of improved OH&S performance;
Todas las personas que trabajan bajo el control de la
organización deben ser competentes para tener en cuenta
los peligros y los riesgos de SSO en su trabajo.
Los requisitos de competencia no se limitan a aquellos que
realizan trabajos que tienen o pueden estar expuestos a
riesgos de SSO, sino también a aquellos que manejan una
función o desempeñan un papel que es crítico para lograr
los resultados esperados del sistema de gestión de SSO.
Al determinar los criterios de la competencia para cada
función, una organización debe tener en cuenta cosas tales
como:
a) La educación, capacitación, capacitación y
experiencia necesarias para desempeñar el papel;
b) El ambiente de trabajo en el que trabajarán;
c) Los peligros identificados y los riesgos asociados de
SSO;
d) Las medidas preventivas y de control resultantes
del proceso de evaluación de riesgos;
e) Requisitos aplicables al sistema de gestión de SSO;
f) Los derechos y responsabilidades de las personas
basados en los requisitos legales y otros requisitos
aplicables;
g) La importancia del cumplimiento de la política de
SSO, procedimientos aplicables, requisitos legales
aplicables y otros requisitos;
h) Las consecuencias potenciales del cumplimiento y
el incumplimiento, incluyendo el impacto en el
desempeño de SSO;
i) El valor de su participación en el sistema de gestión
de SSO (incluyendo, en su caso, sus
representantes).
Los trabajadores deben ser evaluados para asegurar que
cumplen con los criterios de competencia necesarios para
sus funciones y, cuando sea apropiado, deben llenarse
vacíos en su competencia proporcionando educación,
capacitación y experiencias adicionales.
Los trabajadores deben ser evaluados periódicamente para
asegurarse de que tienen la competencia requerida para sus
funciones. También debe realizarse una evaluación de su
competencia siempre que se hayan producido cambios que
puedan afectar a las actividades emprendidas en sus
funciones.
Los representantes de los sistemas de gestión de SSO
deben ser competentes para desempeñar eficazmente sus
funciones representativas.
A.7.3 Conciencia
Para garantizar que funcionen o actúen con seguridad, la
organización debe hacer que las personas que trabajan bajo
su control tengan suficiente conocimiento de:
a) Los procesos de emergencia;
b) Las consecuencias de sus acciones y
comportamientos en relación con los riesgos de
SSO;
c) Los beneficios de un mejor desempeño en SSO.
 d) the potential consequences of departing from
requirements of the OH&S management system;
e) the need to conform to OH&S policies and good
working practices;
f) any other issues that might impact on OH&S
performance.
Awareness programmes should be provided for
contractors, temporary workers and visitors, etc.,
according to the OH&S risks to which they are exposed.
A.7.4 Information and communication
The communication processes established by the
organization should provide for the flow of information
upwards, downwards and across the organization. It
should provide for both the gathering and the
dissemination of information. It should ensure that
pertinent information is provided, received and
understood by all relevant workers and interested parties.
When determining the need for communication with
external interested parties the organization should
consider both its normal operations and potential
emergency situations; often external communication
processes include the identification of designated contact
individuals and contact numbers. This allows for
appropriate information to be communicated in a
consistent manner and can be especially important in
emergency situations where regular updates are
requested and a wide range of questions need to be
answered.
A.7.5 Documented information
It is important to keep the level of complexity of the
documented information at the minimum level possible to
ensure effectiveness, efficiency and simplicity at the same
time.
This should include documented information on
action/means by the organization to achieve compliance
with applicable legal and other requirements.
The provisions given in 7.5.3 include the prevention of
unintended use of obsolete documents.
The control of documented information should not have
the effect of, nor be for the purpose of, preventing workers
from obtaining a full and complete picture of the hazards
and risks of their work.
The confidentiality of personal information of individuals
should be respected.
A.8 Operation
A.8.1 Operational planning and controls
A.8.1.1 General
Operational planning and controls should be established
and implemented as necessary to eliminate hazards or, if
d) Las consecuencias potenciales de apartarse de los
requisitos del sistema de gestión de SSO;
e) La necesidad de ajustarse a las políticas de SSO ya
las buenas prácticas de trabajo;
f) Cualquier otra cuestión que pueda repercutir en el
desempeño de la SSO.
Deben proporcionarse programas de concientización a los
contratistas, trabajadores temporales y visitantes, etc., de
acuerdo con los riesgos de SSO a los que están expuestos.
A.7.4 Información y comunicación
Los procesos de comunicación establecidos por la
organización deben prever el flujo de información hacia
arriba, hacia abajo y en toda la organización. Debe prever
tanto la reunión como la difusión de información. Debería
garantizar que todos los trabajadores pertinentes y las
partes interesadas proporcionen, reciban y entiendan la
información pertinente.
Al determinar la necesidad de comunicación con las partes
externas interesadas, la organización debe considerar tanto
sus operaciones normales como las posibles situaciones de
emergencia; A menudo los procesos de comunicación
externa incluyen la identificación de personas de contacto
designadas y números de contacto. Esto permite que la
información apropiada sea comunicada de manera
consistente y puede ser especialmente importante en
situaciones de emergencia donde se solicitan
actualizaciones periódicas y se necesita responder a una
amplia gama de preguntas.
A.7.5 Información documentada
Es importante mantener el nivel de complejidad de la
información documentada en el nivel mínimo posible para
garantizar la eficacia, la eficiencia y la simplicidad al mismo
tiempo.
Esto debe incluir información documentada sobre las
acciones / medios por parte de la organización para lograr el
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos
aplicables.
Las disposiciones dadas en 7.5.3 incluyen la prevención del
uso no intencionado de documentos obsoletos.
El control de la información documentada no debe tener el
efecto de impedir que los trabajadores obtengan una imagen
completa y completa de los peligros y riesgos de su trabajo,
ni con el propósito de evitarlos.
Debe respetarse la confidencialidad de la información
personal de las personas.
A.8 Operación
A.8.1 Planificación y controles operacionales
A.8.1.1 Generalidades
La planificación operacional y los controles deben
establecerse y aplicarse según sea necesario para eliminar
los peligros o,
impossible, to manage the OH&S risks to an acceptable
level, for operational areas and activities.
When planning and developing operational controls,
priority should be given to control options with higher
reliability in preventing injury or ill-health, consistent with
the hierarchy of controls (see 8.1.2).
Operational controls can use a variety of different
methods, for example:
a) the introduction of procedures and systems of
work;
b) ensuring the competency of operators;
c) establishing preventive / predictive maintenance
and inspection programmes;
d) specifications for the procurement of good and
services;
e) compliance to preventive regulations and
manufacturer's instructions for equipment;
f) engineering controls (physical devices such as
barriers) followed by administrative controls
(warnings, pictograms, alarms and signals, or
access control procedures and other work
instructions).
A.8.1.2 Hierarchy
The hierarchy provides a systematic way to determine the
most effective and feasible method to eliminate hazards,
control risks at source, adapt work to workers (e.g. by
designing the phases of any project), or to reduce the
OH&S risks associated with a hazard.
Controls include oversight/supervision, training,
competence assessment, job planning, rotating and
scheduling to minimize worker's exposure, changes to
work procedures, implementation of work área protection
and similar measures.
A.8.2 Management of change
Depending on the nature of an expected change, the
organization should use an appropriate methodology(ies)
for assessing the OH&S risks of the change. The objective
of a management of change process is to minimize
introduction of new hazards and risks into the work
environment as changes occur, such as in technology,
equipment, facilities, work practices and procedures,
design specifications, raw materials, organizational
staffing changes, and standards or regulations. Managing
change in this clause can be an outcome of the plans
developed in clause 6.1.5 (Planning for changes)
The organization should plan how to implement the
change in a manner that does not increase the risks or
introduce new (unforeseen) hazards (see 6.1.5).
The organization should specify and assign adequate
resources for the implementation of the change.
si es imposible, gestionar los riesgos de SSO a un nivel
aceptable, para las áreas operativas y actividades.
Al planificar y desarrollar los controles operacionales, se
debe dar prioridad a las opciones de control con mayor
fiabilidad para prevenir lesiones o mala salud, de acuerdo
con la jerarquía de los controles (ver 8.1.2).
Los controles operativos pueden utilizar una variedad de
métodos diferentes, por ejemplo:
a) La introducción de procedimientos y sistemas de
trabajo;
b) Garantizar la competencia de los operadores;
c) Establecer programas de mantenimiento preventivo
/ predictivo;
d) Especificaciones para la adquisición de bienes y
servicios;
e) Cumplimiento de las normas preventivas e
instrucciones del fabricante para el equipo;
f) Controles de ingeniería (dispositivos físicos tales
como barreras) seguidos de controles
administrativos (advertencias, pictogramas,
alarmas y señales, procedimientos de control de
acceso y otras instrucciones de trabajo).
A.8.1.2 Jerarquía
La jerarquía proporciona una manera sistemática de
determinar el método más efectivo y factible para eliminar
los riesgos, controlar los riesgos en la fuente, adaptar el
trabajo a los trabajadores (por ejemplo, diseñando las fases
de cualquier proyecto) o reducir los riesgos de SSO
asociados con un peligro.
Los controles incluyen supervisión / supervisión,
capacitación, evaluación de competencias, planificación del
trabajo, rotación y programación para minimizar la
exposición del trabajador, cambios en los procedimientos de
trabajo, implementación de la protección del área de trabajo
y medidas similares.
A.8.2 Gestión del cambio
Dependiendo de la naturaleza de un cambio esperado, la
organización debe usar una metodología apropiada para
evaluar los riesgos de SSO del cambio. El objetivo de un
proceso de gestión del cambio es minimizar la introducción
de nuevos peligros y riesgos en el entorno de trabajo a
medida que ocurren cambios, tales como tecnología,
equipos, instalaciones, prácticas y procedimientos de
trabajo, especificaciones de diseño, materias primas,
Normas o reglamentos. La gestión del cambio en esta
cláusula puede ser un resultado de los planes desarrollados
en la cláusula 6.1.5 (Planificación de cambios)
La organización debe planificar cómo implementar el cambio
de una manera que no aumente los riesgos o introduzca
nuevos peligros (imprevistos) (véase 6.1.5).
La organización debe especificar y asignar los recursos
adecuados para la implementación del cambio.
As part of the change management process, the
organization should review potential changes to hazards
and risks (see 6.1). The implementation of a decision to
change should ensure that all affected workers are
properly informed and are competent to cope with the
change.
A.8.3 Outsourcing
An outsourced process is one for which:
a) the function or process is integral to the
organization’s functioning;
b) the function or process is needed for the OH&S
management system to achieve its intended
outcome;
c) liability for the function or process conforming to
requirements is retained by the organization;
d) the organization and the external provider have
an integral relationship, e.g. one where the
process is perceived by interested parties as
being carried out by the organization.
A.8.4 Procurement
Prior to procuring goods and services, the organization
should identify appropriate procurement controls that take
into account applicable legal and other requirements as
well as any additional requirements the organization has
established within the OH&S management system.
Procurement controls should be used to identify and
evaluate potential OH&S risks associated with purchased
products, raw materials, and other goods and related
services before their introduction into the work
environment. Considerations could include requirements
for supplies, equipment, raw materials, and other goods
and related services purchased by the organization to
conform to the organization’s OH&S objectives and its
need for information, participation and communication
(see 7.4).
The organization should verify that equipment,
installations and materials are adequate before being
released for use by its workers, e. g. that:
a) equipment is delivered according to specification
and is tested to ensure it works as intended;
b) installations are commissioned to ensure they
function as designed;
c) materials are delivered according to their
specifications;
d) any usage requirements, precautions or other
protective measures are communicated and
made available.
A.8.5 Contractors
The organization may delegate authority to those best
capable of identifying, evaluating, and controlling health
and safety risks, including to contractors. This recognizes
Como parte del proceso de gestión del cambio, la
organización debe revisar los posibles cambios en los
riesgos y riesgos (ver 6.1). La aplicación de una decisión de
cambio debe garantizar que todos los trabajadores
afectados estén debidamente informados y sean
competentes para hacer frente al cambio.
A.8.3 Subcontratación
Un proceso subcontratado es uno para el cual:
a) La función o proceso es parte integrante del
funcionamiento de la organización;
b) La función o proceso es necesario para que el
sistema de gestión de SSO pueda lograr el
resultado deseado;
c) La responsabilidad por la función o proceso que se
ajusta a los requisitos es retenida por la
organización;
d) La organización y el proveedor externo tienen una
relación integral, p. Una donde el proceso es
percibido por las partes interesadas como siendo
llevado a cabo por la organización.
A.8.4 Adquisiciones
Antes de adquirir bienes y servicios, la organización debe
identificar controles apropiados de adquisiciones que tengan
en cuenta los requisitos legales y de otra índole aplicables,
así como cualquier requisito adicional que la organización
haya establecido dentro del sistema de gestión de SSO.
Los controles de adquisiciones deben utilizarse para
identificar y evaluar los posibles riesgos de SSO asociados
con los productos comprados, las materias primas y otros
bienes y servicios relacionados antes de su introducción en
el entorno de trabajo. Las consideraciones podrían incluir
requisitos para suministros, equipo, materias primas y otros
bienes y servicios relacionados adquiridos por la
organización para ajustarse a los objetivos de SSO de la
organización y su necesidad de información, participación y
comunicación (ver 7.4).
La organización debe verificar que el equipo, las
instalaciones y los materiales son adecuados antes de ser
puestos en libertad por sus trabajadores, por ejemplo, que:
a) El equipo se suministra de acuerdo con las
especificaciones y se prueba para asegurar que
funciona como se ha previsto;
b) Las instalaciones están encargadas de asegurar
que funcionan según lo diseñado;
c) Los materiales se entregan de acuerdo con sus
especificaciones;
d) Se comuniquen y pongan a disposición los
requisitos de uso, precauciones u otras medidas de
protección.
A.8.5 Contratistas
La organización puede delegar autoridad a aquellos que
mejor puedan identificar, evaluar y controlar los riesgos de
salud y seguridad, incluyendo a los contratistas. Esto
reconoce
that some contractors possess specialized knowledge,
skills, methods, and means. However, this delegation
does not eliminate the organization’s responsibility for the
health and safety of its workers.
Contractors can be specialists in maintenance,
construction, operations, security, landscaping, facility
upkeep, janitorial, sanitation or clean-up of production
processes, and a number of other functions.
Contractors can also include consultants or specialists in
administrative, accounting, and other functions.
An organization can achieve coordination of its
contractors' activities through the use of contracts that
clearly define the responsibilities of the parties involved.
An organization can use a variety of tools for managing
contractors' health and safety performance, including
contract award mechanisms or pre-qualification criteria
which consider past health and safety performance,
safety training, or health and safety capabilities, as well
as direct contract requirements.
The relationships between an organization and its
contractors can be both diverse and complex, and involve
very different types and levels of risks. How an
organization manages these relationships can vary,
depending on the nature of the services provided and the
risks identified. The degree of coordination should depend
on factors such as the terms of the contract, the nature of
the hazards and risks, the type and size of the operations,
and the duration of the work on the site. When defining
how it will coordinate, the organization should give
consideration to the reporting of hazards between itself
and its contractors, controlling worker access to
hazardous areas, and procedures to follow in
emergencies.
If a contractor does not have an OH&S management
system, then the organization should specify how the
contractor will coordinate its activities with the
organization's own OH&S management system
processes, such as those used for confined space entry,
lockout/tagout, exposure assessment, and process safety
management.
The organization should verify that contractors are
capable of performing their tasks before being allowed to
proceed with their work, e.g. by verifying that:
a) OH&S performance records are satisfactory;
b) qualification, experience and competence criteria
for workers are specified;
c) training and other worker requirements were
undertaken;
d) resources, equipment and work preparations are
adequate and ready for the work to proceed.
A.8.6 Emergency preparedness and response
Que algunos contratistas poseen conocimientos
especializados, habilidades, métodos y medios. Sin
embargo, esta delegación no elimina la responsabilidad de
la organización por la salud y seguridad de sus trabajadores.
Los contratistas pueden ser especialistas en mantenimiento,
construcción, operaciones, seguridad, paisajismo,
mantenimiento de instalaciones, limpieza, saneamiento o
limpieza de procesos de producción, y una serie de otras
funciones.
Los contratistas también pueden incluir consultores o
especialistas en funciones administrativas, contables y
otras.
Una organización puede lograr la coordinación de las
actividades de sus contratistas a través del uso de contratos
que definen claramente las responsabilidades de las partes
involucradas. Una organización puede utilizar una variedad
de herramientas para administrar el desempeño de los
contratistas en materia de salud y seguridad, incluyendo
mecanismos de adjudicación de contratos o criterios de
precalificación que consideren el desempeño previo en
salud y seguridad, capacitación en seguridad o capacidades
de salud y seguridad.
Las relaciones entre una organización y sus contratistas
pueden ser diversas y complejas, e implican tipos y niveles
muy diferentes de riesgos. El modo en que una organización
gestiona estas relaciones puede variar, dependiendo de la
naturaleza de los servicios prestados y de los riesgos
identificados. El grado de coordinación debe depender de
factores tales como los términos del contrato, la naturaleza
de los peligros y riesgos, el tipo y tamaño de las operaciones
y la duración de los trabajos en el sitio. Al definir cómo se
coordinará, la organización debe considerar la notificación
de los peligros entre ella misma y sus contratistas, el control
del acceso de los trabajadores a las áreas peligrosas y los
procedimientos a seguir en las emergencias.
Si un contratista no tiene un sistema de gestión de SSO,
entonces la organización debe especificar cómo el
contratista coordinará sus actividades con los procesos del
sistema de gestión de SSO de la organización, tales como
los utilizados para la entrada en espacios confinados,
lockout / tagout, evaluación de exposición y proceso
administración de Seguridad.
La organización debe verificar que los contratistas son
capaces de realizar sus tareas antes de que se les permita
continuar con su trabajo, por ejemplo, comprobando que:
a) Los registros de desempeño de SSO son
satisfactorios;
b) Se especifican los criterios de calificación,
experiencia y competencia de los trabajadores;
c) La capacitación y otras necesidades de los
trabajadores;
d) Los recursos, el equipo y los preparativos para el
trabajo son adecuados y listos para el trabajo.
A.8.6 Preparación y respuesta ante emergencias
The organization should identify foreseeable La organización debe identificar emergencias previsibles
emergencies applicable to its operations and plan its aplicables a sus operaciones y planificar su respuesta; Tales
response; such emergencies can occur both during and emergencias pueden ocurrir durante y más allá de las horas
beyond normal working hours, and can arise due to both normales de trabajo, y pueden surgir debido a causas tanto
natural and man-made causes. Identified emergencies naturales como provocadas por el hombre. Las emergencias
should be assessed based on their OH&S risks. The identificadas deben ser evaluadas en base a sus riesgos de
organization should focus on proactive control measures SSO. La organización debe centrarse en medidas de control
(e.g. the reduction of ignition sources) not only on reactive proactivas (por ejemplo, la reducción de las fuentes de
ignición) no sólo en los controles de riesgo reactivo, como el
risk controls, such as fire-fighting equipment and
equipo de lucha contra incendios y la evacuación.
evacuation.
A.9 Evaluación del rendimiento
A.9 Performance evaluation
A.9.1 Monitoreo, medición, análisis y evaluación
A.9.1 Monitoring, measurement, analysis and
evaluation A.9.1.1 Generalidades

A.9.1.1 General A.9.1.1.1

A.9.1.1.1 Ejemplos de lo que podría ser monitoreado y medido para

Examples of what could be monitored and measured to
meet:
a) the requirements of this International Standard
are:
1) tracking progress on meeting policy
commitments, achieving objectives, and
continual improvement;
2) monitoring exposures to determine
whether applicable legal and other
requirements have been met; including
the health surveillance of workers;
3) monitoring incidents, injuries, ill-health,
and complaints, including status and
trends;
4) providing data to evaluate the
effectiveness of operational controls and
emergency exercises, or to evaluate the
need to modify or introduce new controls
(see 8.1);
5) providing data to proactively and
reactively measure the organization’s
OH&S performance;
6) providing data to evaluate the
performance of the OH&S management
system;
7) providing data for the evaluation of
competence (7.2).
b) legal requirements are:
1) an up-to-date list of legal requirements;
2) a listing of identified gaps in compliance.
c) other requirements can include, but are not
limited to:
1) union-employer agreements;
2) standards and codes;
3) corporate and other policies, rules and
regulations;
4) insurance requirements.
cumplir:
a) Los requisitos de esta Norma Internacional son:
1) Seguimiento de los avances en el
cumplimiento de los compromisos
políticos, el logro de los objetivos y la
mejora continua;
2) Monitorear las exposiciones para
determinar si se han cumplido los
requisitos legales y otros requisitos
aplicables; Incluida la vigilancia de la salud
de los trabajadores;
3) Monitorear incidentes, lesiones, mala salud
y quejas, incluyendo estado y tendencias;
4) Proporcionar datos para evaluar la
efectividad de los controles operativos y
ejercicios de emergencia, o evaluar la
necesidad de modificar o introducir nuevos
controles (ver 8.1);
5) Proporcionar datos para medir de manera
proactiva y reactiva el desempeño de la
organización en SSO;
6) Proporcionar datos para evaluar el
desempeño del sistema de gestión de
SSO;
7) Proporcionar datos para la evaluación de la
competencia (7.2).
b) Los requisitos legales son:
1) Una lista actualizada de los requisitos
legales;
2) Una lista de las deficiencias identificadas
en el cumplimiento.
c) Otros requisitos pueden incluir, pero no se limitan a:
1) Acuerdos entre sindicatos y empleadores;
2) Normas y códigos;
3) Políticas corporativas y otras, reglas y
regulaciones;
4) Requisitos de seguro.
A.9.1.1.2

A.9.1.1.2
Criteria are what the organization should compare its
performance against.
Examples are benchmarks against:
a) other organizations;
b) standards and codes;
c) the organization’s own codes and objectives.
The organization should use the criteria to set its internal
objectives for monitoring and measurement.
A.9.1.1.3
The frequency of monitoring and measurement should be
appropriate to the size and nature of the organization and
its OH&S performance, and to changes in OH&S risk
factors.
A.9.1.1.4
Methods:
a) Monitoring can involve continual checking,
supervising, critically observing or determining
the status in order to identify change from the
performance level required or expected.
Monitoring can be applied to the OH&S
management system, to processes or to controls.
Examples include the use of interviews, reviews
of documented information and observations of
work being performed;
b) Measurement generally involves the assignment
of numbers to objects or events. It is the basis for
quantitative data and is generally associated with
the evaluation of safety programmes and health
surveillance. Examples include the use of
calibrated or verified equipment to measure
exposure to a hazardous substance or the
counting of the required safe distance from a
hazard;
c) Analysis is the process of examining data to
reveal relationships, patterns and trends. This
can mean the use of statistical operations,
including information from other similar
organizations, to help draw conclusions from the
data. This process is most often associated with
measurement activities;
d) Evaluation is an activity undertaken to determine
the suitability, adequacy and effectiveness of the
subject matter to achieve the established
objectives of the OH&S management system.
This activity is most often associated with monitoring
activities.
Health related worker complaints, health surveillance of
workers and work environment monitoring are important
elements to be looked at, where appropriate, by suitable
medical monitoring or follow-up of workers for early
detection of signs and symptoms of harm to health in
Los criterios son los que la organización debe comparar con
su desempeño.
Los ejemplos son puntos de referencia en contra:
a) Otras organizaciones;
b) Normas y códigos;
c) Los propios códigos y objetivos de la organización.
La organización debe utilizar los criterios para establecer sus
objetivos internos de seguimiento y medición.
A.9.1.1.3
La frecuencia de monitoreo y medición debe ser apropiada
para el tamaño y la naturaleza de la organización y su
desempeño de SSO y para los cambios en los factores de
riesgo de SSO.
A.9.1.1.4
Métodos:
a) La Supervisión puede consistir en la comprobación
continua, la supervisión, la observación crítica o la
determinación de la situación con el fin de identificar
el cambio desde el nivel de rendimiento requerido o
esperado. El monitoreo se puede aplicar al sistema
de gestión de SSO, a procesos oa controles. Los
ejemplos incluyen el uso de entrevistas, revisiones
de la información documentada y observaciones del
trabajo que se está realizando;
b) La Medición generalmente implica la asignación de
números a objetos o eventos. Es la base de datos
cuantitativos y generalmente se asocia con la
evaluación de programas de seguridad y vigilancia
de la salud. Ejemplos incluyen el uso de equipo
calibrado o verificado para medir la exposición a
una sustancia peligrosa o el recuento de la distancia
de seguridad requerida de un peligro;
c) El Análisis es el proceso de examinar datos para
revelar relaciones, patrones y tendencias. Esto
puede significar el uso de operaciones estadísticas,
incluyendo información de otras organizaciones
similares, para ayudar a sacar conclusiones de los
datos. Este proceso se asocia más a menudo con
actividades de medición;
d) La Evaluación es una actividad emprendida para
determinar la idoneidad, adecuación y efectividad
de la materia para lograr los objetivos establecidos
del sistema de gestión de SSO.
Esta actividad se asocia más a menudo con actividades de
monitoreo.
Las quejas de los trabajadores relacionados con la salud, la
vigilancia de la salud de los trabajadores y la vigilancia del
entorno de trabajo son elementos importantes que deben
examinarse, cuando proceda, mediante un adecuado
seguimiento médico o seguimiento de los trabajadores para
la detección temprana de signos y síntomas de daño a la
salud
order to determine the effectiveness of prevention and
control measures.
An organization may use one or a combination of the
methods above depending on the nature of the hazards
inherent to the organization and the scope of its OH&S
management system.
A.9.1.1.5
When monitoring and measuring is performed, it
should be appropriate to the size and nature of the
organization and to its OH&S performance.
The organization should ensure that frequencies of
monitoring and measurement are in alignment with
analysis and evaluation of its OH&S risks and risks and
opportunities.
A.9.1.2
Evaluation of compliance
The organization should prioritize its actions based on the
identified compliance gaps.
A.9.2 Internal audit
A.9.2.1 Internal audit objectives
An organization’s own requirements for its OH&S
management system audits can include its own policies,
objectives, requirements, standards, risk assessment
outcomes and the results of previous audits or of
corrective actions.
A.9.2.2 Internal audit process
Small and medium enterprises (SMEs) can establish
objectivity and independence for the internal auditor by
creating processes that separate their role as an internal
auditor from their normal assigned duties.
When planning its internal audits the organization should
take into consideration the importance of the processes
concerned to the OH&S management system. This can
include items such as the impact the processes have on
risk assessment outcomes.
The extent of the audit programme should be based on
the size and nature of the organization, as well as the
complexity and level of maturity of the OH&S
management system.
A.9.3 Management review
Clarifying the terms used in relation to management
review:
a) Suitability: The extent to which the management
system fits and is right for the organization‗s
purpose, operations, culture and business
systems;
a fin de determinar la eficacia de las medidas de prevención
y control.
Una organización puede utilizar una o una combinación de
los métodos anteriores dependiendo de la naturaleza de los
peligros inherentes a la organización y el alcance de su
sistema de gestión de SSO.
A.9.1.1.5
Cuando se realiza el monitoreo y la medición, debe ser
apropiado para el tamaño y la naturaleza de la organización
y para su desempeño en SSO.
La organización debe asegurarse de que las frecuencias de
monitoreo y medición están alineadas con el análisis y la
evaluación de sus riesgos y riesgos y oportunidades.
A.9.1.2
Evaluación del cumplimiento
La organización debe priorizar sus acciones basadas en las
brechas de cumplimiento identificadas.
A.9.2 Auditoría interna
A.9.2.1 Objetivos de la auditoría interna
Los requisitos propios de una organización para sus
auditorías de sistemas de gestión de SSO pueden incluir sus
propias políticas, objetivos, requisitos, normas, resultados
de la evaluación de riesgos y los resultados de auditorías
anteriores o de acciones correctivas.
A.9.2.2 Proceso de auditoría interna
Las pequeñas y medianas empresas (PYME) pueden
establecer objetividad e independencia para el auditor
interno mediante la creación de procesos que separan su
función de auditor interno de sus funciones normales
asignadas.
Al planificar sus auditorías internas, la organización debe
tener en cuenta la importancia de los procesos en cuestión
para el sistema de gestión de SSO. Esto puede incluir
elementos tales como el impacto que los procesos tienen
sobre los resultados de la evaluación de riesgos.
El alcance del programa de auditoría debe basarse en el
tamaño y la naturaleza de la organización, así como en la
complejidad y el nivel de madurez del sistema de gestión de
SSO.
A.9.3 Revisión de la dirección
Aclarar los términos utilizados en relación con la revisión de
la dirección:
a) Idoneidad: La medida en que el sistema de gestión
se ajusta y es adecuado para el propósito de la
organización, las operaciones, la cultura y los
sistemas empresariales;
 b) Adequacy: The extent to which the management
system is sufficient in meeting the applicable
requirements;
c) Effectiveness: The extent to which planned
activities are realised and planned results
achieved.
The management review topics listed in 9.3 a) to f) need
not be addressed all at once. The organization should
determine when and how the management review topics
are addressed.
Management reviews are a critical part of the continual
improvement of the management system.
The purpose of these reviews is for top management to
do a strategic and critical evaluation of the performance
of the management system, and to recommend
improvements. This review should not be just a
presentation of information, but should focus on
assessing OH&S performance and identifying
opportunities for continual improvement. It is up to the
organization to determine appropriate measures for the
effectiveness of the management system. Management
reviews should include an evaluation of how well the
OH&S management system is integrated with other
business processes and the strategic direction of the
organization.
Management reviews can include information about areas
outside of the traditional health and safety arena, such as
vendor and internal organizational changes and security
issues. Reviews can present information in a manner (for
example a scorecard) that focuses on the management
system elements most in need of the attention of top
management. Reviews may be conducted more
frequently, to coincide with other management reviews, or
to meet other business or management system needs.
A.10 Improvement
A.10.1 Incident, nonconformity and corrective action
Separate processes may exist for incident investigations
and non-conformities depending on the organization's
requirements.
Examples of incidents, nonconformities and corrective
actions include but are not limited to:
a) Incidents: occupational related near-miss
events, injuries, ill-health, exposures to health
hazards, vehicle accidents, property and
equipment damage where it can lead to OH&S
risks;
b) Non-conformities: protective equipment not
functioning properly, non-compliance to legal
requirements or prescribed procedures not being
followed;
c) Corrective actions: (as indicated by the
hierarchy of controls; see 8.1.2) elimination of
b) Adecuación: La medida en que el sistema de
gestión es suficiente para cumplir con los requisitos
aplicables;
c) Eficacia: La medida en que se realizan las
actividades planificadas y se logran los resultados
previstos.
Los temas de revisión de la administración que se enumeran
en 9.3 del incíso a) al incíso f) no necesitan ser tratados de
una sola vez. La organización debe determinar cuándo y
cómo se abordan los temas de revisión de la gestión.
Las revisiones de gestión son una parte crítica de la mejora
continua del sistema de gestión.
El objetivo de estas revisiones es que la alta dirección realice
una evaluación estratégica y crítica del desempeño del
sistema de gestión y recomiende mejoras. Esta revisión no
debe ser sólo una presentación de información, sino que
debe centrarse en evaluar el desempeño de la SSO e
identificar oportunidades de mejora continua. Corresponde a
la organización determinar las medidas apropiadas para la
eficacia del sistema de gestión. Las revisiones de la gerencia
deben incluir una evaluación de cómo el sistema de gerencia
de SSO es integrado con otros procesos del negocio y la
dirección estratégica de la organización.
Los exámenes de gestión pueden incluir información sobre
áreas fuera del ámbito tradicional de salud y seguridad, tales
como los cambios organizativos internos del proveedor y los
problemas de seguridad. Las revisiones pueden presentar
información de una manera (por ejemplo, un cuadro de
mando) que se centra en los elementos del sistema de
gestión que más necesitan la atención de la alta dirección.
Las revisiones pueden realizarse con mayor frecuencia, para
coincidir con otras revisiones de la administración, o para
satisfacer otras necesidades del negocio o del sistema de
gestión.
A.10 Mejora
A.10.1 Incidente, no conformidad y acción correctiva
Pueden existir procesos separados para investigaciones de
incidentes y no conformidades dependiendo de los
requerimientos de la organización.
Ejemplos de incidentes, no conformidades y acciones
correctivas incluyen pero no se limitan a:
a) Incidentes: accidentes automovilísticos, lesiones,
mala salud, exposiciones a riesgos para la salud,
accidentes automovilísticos, daños a bienes y
equipos, donde pueden conducir a riesgos de SSO;
b) Incumplimiento: no funcionando adecuadamente
el equipo de protección, incumplimiento de los
requisitos legales o procedimientos prescritos;
c) Acciones correctivas: (como indica la jerarquía de
controles, véase 8.1.2) eliminación de
 hazards, substitution to safe materials, design or
modification to equipment or tools, development
of procedures, improving the competence of
affected workers, changes in frequency of use, or
use of personal protective equipment.
Root cause analysis refers to the practice of exploring all
the possible factors associated with an incident by asking
what happened and why it happened, to provide the input
for what can be done to prevent it from happening again.
When determining the cause of an incident or
nonconformity, the organization should use methods or
approaches appropriate to the nature of the incident or
nonconformity being analyzed. This analysis can identify
multiple system failures including factors related to
communication, competence, fatigue, equipment or
procedures.
All approaches are focused on prevention and not blame
or punishment.
The scope of the root cause analysis should be
appropriate to the nature of the incident or the
nonconformity being analysed.
Effectiveness is the extent to which the implemented
corrective actions adequately control the cause(s).
Timeliness of actions should be based on the nature of
the incident or nonconformity.
Corrective actions should be appropriate to the nature of
the incident or nonconformity.
A.10.2 Continual improvement
Continual improvement is meant to be a step by step
approach over time and is focused on future OH&S
performance.
Examples of issues to be reviewed to identify
opportunities include, but are not limited to:
a) new technology;
b) good practices of other organizations;
c) suggestions from interested parties;
d) knowledge and understanding of health and
safety related issues;
e) new or improved materials;
f) changes in workforce capabilities or competence.
Bibliography
[1] ISO 9001, Quality management systems —
Requirements
[2] ISO 14001, Environmental management systems —
Requirements with guidance for use
[3] ISO 19011, Guidelines for auditing management
systems
Peligros, sustitución de materiales seguros, diseño o
modificación de equipos o herramientas, desarrollo de
procedimientos, mejora de la competencia de los
trabajadores afectados, cambios en la frecuencia de uso o
uso de equipo de protección personal.
El análisis de causa raíz se refiere a la práctica de explorar
todos los factores posibles asociados con un incidente
preguntando qué sucedió y por qué sucedió, para
proporcionar la entrada para lo que se puede hacer para
evitar que vuelva a suceder.
Al determinar la causa de un incidente o inconformidad, la
organización debe usar métodos o enfoques apropiados
para la naturaleza del incidente o no conformidad que se
está analizando. Este análisis puede identificar fallas
múltiples del sistema, incluyendo factores relacionados con
la comunicación, competencia, fatiga, equipo o
procedimientos.
Todos los enfoques se centran en la prevención y no en la
culpa o el castigo.
El alcance del análisis de la causa raíz debe ser apropiado
para la naturaleza del incidente o la no conformidad que se
analiza.
Eficacia es la medida en que las acciones correctivas
implementadas controlan adecuadamente la causa o
causas.
La puntualidad de las acciones debe basarse en la
naturaleza del incidente o de la no conformidad.
Las acciones correctivas deben ser apropiadas a la
naturaleza del incidente o de la no conformidad.
A.10.2 Mejora continua
La mejora continua está destinada a ser un enfoque paso a
paso a lo largo del tiempo y se centra en el rendimiento
futuro de OH & S.
Ejemplos de temas a ser revisados para identificar
oportunidades incluyen, pero no se limitan a:
a) Nueva tecnología;
b) Buenas prácticas de otras organizaciones;
c) Sugerencias de las partes interesadas;
d) Conocimiento y comprensión de las cuestiones
relacionadas con la salud y la seguridad;
e) Materiales nuevos o mejorados;
f) Cambios en la capacidad o competencia del
personal.
Bibliografía
[1] ISO 9001, Sistemas de gestión de la calidad - Requisitos
[2] ISO 14001, Sistemas de gestión medioambiental -
Requisitos con orientación para el uso
[3] ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas
de gestión
[4] ISO 31000, Risk management — Principles and [4] ISO 31000, Gestión del riesgo - Principios y directrices
guidelines
[5] ISO 37500, Orientación sobre la subcontratación
[5] ISO 37500, Guidance on outsourcing
[6] Guía ISO 73, Gestión de riesgos - Vocabulario
[6] ISO Guide 73, Risk management — Vocabulary