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Resumen Ejecutivo
Resumen Ejecutivo
MOQUEGUA, PERÚ
Preparado para
Minera Pampa de Cobre S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
Preparado por
Mayo, 2016
0001
SRK Consulting. Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
RESUMEN EJECUTIVO
Mayo, 2016
Contenido
Resumen Ejecutivo
1. INTRODUCCION ................................................................................................................... 2
2. COMPONENTES DEL CIERRE ............................................................................................. 5
3. CONDICIONES ACTUALES DEL SITIO DEL PROYECTO .................................................. 7
4. PROCESO DE CONSULTA................................................................................................. 13
5. ACTIVIDADES DE CIERRE ................................................................................................. 15
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE............................................................ 18
7. CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTIA .............................................................. 21
0003
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
1. INTRODUCCION
A solicitud de Minera Pampa de Cobre S.A. (MPC), SRK Consulting (Perú) S.A. (SRK)
ha elaborado la Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Chapi, de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Cierre de Minas, Ley N° 28090 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM, sobre la base del
contenido recomendado en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas
publicada en mayo de 2006 por el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Marco Legal
Concesiones Mineras
Terreno Superficial
Los terrenos superficiales donde se ubica de la Unidad Minera Chapi, son propiedad de
MPC, los cuales fueron adquiridos al estado peruano, representado por la
Superintendencia de Bienes Nacionales. Los terrenos superficiales adquiridos por MPC
cubren una extensión de 37 323 281.36 m 2.
Concesión de Beneficio
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SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
Ubicación y Accesos
Historia de la Operación
En el año 2002 la Minera Pampa de Cobre (MPC) fue adquirida por completo por el
Grupo Milpo, y en el 2004 MPC además de las campañas de exploración realizadas en
el marco del reglamento de Protección ambiental para las actividades de exploración
tipo B y C (D.S. N° 038‐98‐EM), ha desarrollado un programa de pruebas metalúrgicas;
asimismo, estudios de Ingeniería conceptual del Proyecto y los estudios de factibilidad.
0005
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
A partir del año 2006, la Unidad Minera Chapi comenzó sus actividades extractivas a
través de operaciones de minado subterráneo para los sulfuros y de minado superficial
(tajo abierto), para los óxidos después que sus estudios de factibilidad y evaluación de
impacto ambiental fueras concluidas el año 2005 y aprobado éste último por la .D. N°
399-2005-EM/AAM. Sin embargo, en el año 2007 MPC presentó la MEIA de la Unidad
Chapi, el cual fue aprobado en el mes de febrero del 2008 por R.D N° 031-2008-
MEM/AAM, ésta había considerado como vida útil del proyecto 11 años, además en
este estudio se modificaron e implementaron componentes como la Planta de
electrodeposición – LX (Electrowinning), planta de lixiviación por agitación, Pad ROM I
y II, Pad bioreactor, Deposito de Desmonte Cuprita, Deposito de Desmonte Atahualpa
N° 3 y el campamento. Y mediante el R.D. N° 190-2013 - MEM/AM fue aprobado la
Actualización del Plan de Cierre que incorpora los componentes aprobados en el MEIA
(R.D. N° 031‐2008‐MEM/AAM) del 2008.
A fines del año 2012, MPC comunicó a la Dirección General de Minería (DGM) que
atendiendo a razones de orden operativo, había visto necesario suspender
temporalmente las actividades de minado y procesamiento de mineral en la U.M.
Chapi, por lo que solicitó la autorización de suspensión de actividades; atendiendo a tal
solicitud, la DGM mediante Resolución N° 405-2013-MEM-DGM/V de fecha 18 de
octubre de 2013 autorizó la suspensión temporal de actividades mieras por un plazo de
(02) dos años con vencimiento el 31 de diciembre del 2014. El 21 de agosto de 2014,
MPC solicitó a la DGM el reinicio de operaciones de la U.M. Chapi en lo referido a
actividades de explotación minera, proceso de beneficio y componentes auxiliaresla
cual fue atendida con Resolución N°497-2014-MEM-DGM/V del 29 de octubre del
2014, que autoriza la continuidad de las actividades de explotación minera y beneficio
por cumplir con las condiciones de seguridad y medio ambiente establecidas.
0006
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
Las Tabla RE 2-1 presenta el listado de componentes que son motivo de la presente
Modificación del Plan de Cierre de Minas de la U.M. Chapi; así también, en el Plano 2-1
se puede ver la distribución total de las instalaciones mineras.
Tabla RE 2-1 : Componentes nuevos y/o modificados motivo de la presente Modificación del
Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi
Coordenadas UTM
Instrumento
Ítem Componentes
Ambiental
Este Norte
Mina Tajo Cuprita 249 030 8 143 639 1,2,3
Instalaciones de Planta de Lixiviación por Agitación 248 234 8 143 383 2,3
Procesamiento
Pad II 248 211 8 144 721 3
Instalaciones Para el Depósito de Desmonte Cuprita 249 748 8 143 616 2,3
Manejo de Residuos Depósito de Ripios II 247 997 8 145 614 3
(1) R.D. N°170-2009-MEM/AAM, del 18 de Junio del 2009, que aprueba el Plan de Cierre de Minas de la U.M. Mina Chapi
(2) R.D. N°190-2013-MEM/AAM, del 12 de Junio del 2013, que aprueba la Actualización del Plan de Cierre de Minas de la
U.M. "Chapi"
(3) R.D. Nº 165-2013-MEM/AAM, del 29 de Mayo de 2013, que aprueba la Segunda Modificación del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto "Pampa de Cobre-Chapi"
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Unidad Minera Chapi
0008
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
El área se caracteriza por una topografía compleja, con altitudes entre 2110 y
2855 msnm, la cual se enmarca en el gran paisaje denominado “Relieve colinado
erosional‐piroclástico”. El paisaje de colinas ramificadas domina el terreno, la cual se
divide en subpaisajes de cima y laderas con pendiente fuertemente inclinada a muy
empinada.Por otro lado el paisaje de glacial coluvial se conforma por el subpaisaje
vallecito cóncavo de pendiente moderada a fuertemente inclinada.
La calidad estética del paisaje del área de operaciones está calificada de Calidad
Media, con una puntación de 20, cuyos rasgos sobresalientes se encuentran
relacionados con el relieve; asimismo los rasgos medianamente sobresalientes se
relacionan con fondo escénico y color las de menor relevancia estuvieron las
formaciones vegetales, presencia de fauna silvestre, la rareza del paisaje y la actuación
humana sobre ésta.
Clima y Meteorología
La U.M. Chapi se encuentra en la vertiente nor occidental de la cuenca del río Tambo,
por lo cual le corresponde el clima de la región Quechua (2300 a 3500 msnm) y el de la
Región Yunga Marítima (500 a 2300 msnm), en virtud de que la cuenca del Tambo
ingresa hacía el interior del territorio. Por esta razón esta zona es muy seca con bajas
precipitaciones y ausencia de escorrentías, llueve muy poco en verano (enero a marzo)
y presenta escasa humedad atmosférica.
Según el mapa climático del Perú (Thornthwaite), la región árida corresponde a la zona
que se extiende desde el litoral hasta los 2000 msnm y la región semiárida de los 2000
a los 3000 msnm con las siguientes fórmulas climáticas: del litoral a 2000 msnm E(d)B’
H3 y de 2000 a 2800 msnm D(O,i,p)B’2H2.
Los registros de data histórica en las estaciones próximas a la U.M. Chapi indican
temperaturas temperatura promedio mensual que varían entre 13.9 y 17.1 ºC; las
temperaturas mínimas medias variaron entre 5 y 10.1 °C, y las medias máximas entre
21.9 y 23.7 °C.
Precipitación
Humedad Relativa
La humedad relativa media mensual, registrada varía entre 26.4 % a 66.3 % y los
valores más bajos se observan en los meses de junio a agosto y los valores altos se
presentan en los meses de enero a marzo.
Evaporación anual
La velocidad promedio mensual varía entre 3.5 m/s (abril hasta julio) a 4.1 m/s
(noviembre y diciembre), siendo el promedio del orden de 3.8 m/s, en tanto, la
velocidad máxima mensual oscila entre 5.6 m/s (diciembre) a 6.3 m/s (enero, febrero y
agosto), el promedio es de 6.0 m/s y la velocidad mínima mensual fluctúa, entre 0.8 m/s
(mayo) a 2.2 m/s (diciembre), siendo el promedio del orden de 1.8 m/s.
Calidad de Aire
Ruido Ambiental
Según las indicaciones que se dan en la normativa D.S. N° 085-2003-PCM los niveles
de ruido fueron medidos en horario diurno y nocturno; y la zona de estudios ha sido
considerada como Zona Industrial, por lo cual le corresponde un valor esperado de 80
LAeqT durante el horario diurno y 70 LAeqT para el horario nocturno. Los resultados
obtenidos en ninguna ocasión sobre pasan los estándares indicados.
Geología Regional
Las vetas rellenando fallas como la veta Don Lucho, explotada anteriormente,
es un ejemplo de este tipo de mineralización;
Los relaves, que han demostrado contener mineralización cuprífera con ratio de
solubilidad que permitiría su tratamiento por lixiviación.
Geomorfología
Riesgos naturales
Por otro lado, todos los procesos que ocasionan el desgate y traslado de los materiales
de la superficie (suelo o roca) debido al continuo ataque de los agentes erosivos.Los
causantes son la falta de vegetación, el clima árido y los intensos vientos que han
desgastado la superficie natural del terreno en conjunto con la baja resistencia que
ofrece la roca en el área de estudio.
Hidrología
Hidrogeología
Las aguas subterráneas se clasifican en tres (03) grupos: aguas alcalinas con valores
de pH entre 7.0 a 9.0 que representan las aguas mayoritarias; aguas con pH
ligeramente ácidas entre 6.0 a 7.0 aguas de relaveras, botaderos, y las aguas ácidas
con pH= 3.0 a 4.5 del Tajo, Pad actual, Botadero Cuprita y tajo antiguo de Atahuallpa.
Aspectos Biológicos
Entre las especies registradas sólo una se encuentra dentro de la lista de especies
amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (según el D.S N°
004‐2014‐MINAGRI), esta es el Guanaco (Lama guanicoe) con categoría de En Peligro
Crítico (EN). Y para el zorro gris se indica que los datos son insuficientes.
Por otro lado, debido a que no se registraron cuerpos de agua superficiales en el área
de estudio, no se realizó estudios hidrobiológicos
El área de influencia directa de la Unidad Minera Chapi está conformado por los
distritos de La Capilla, Puquina, Polobaya y Yarabamba, los mismos que fueron
considerados en estudios anteriores, ya aprobados.
4. PROCESO DE CONSULTA
La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que busca, a
través de la aplicación de diferentes mecanismos, poner en conocimiento de la
población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades
mineras, así como documentar sus opiniones, expectativas y preocupaciones.
De este modo, se determina que el grupo de interés del área de influencia directa está
conformado por la población de los distritos de La Capilla y Puquina, los habitantes del
distrito de Polobaya y Yarabamba.
Los grupos de interés del área de influencia indirecta son: los habitantes de la provincia
de Sánchez Cerro y los habitantes de la provincia de Arequipa
Consulta
5. ACTIVIDADES DE CIERRE
En este capítulo se describirán las actividades correspondientes a Modificación del
Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi; al respecto, como lo indica la Guía
para la Elaboración de Planes de Cierre, este plan de cierre involucra los siguientes
tres escenarios.
De otro lado, respecto a los componentes incluidos en esta modificación del Plan de
Cierre y que forman parte de la operación de la Unidad Minera Chapi, se presenta la
siguiente tabla donde se muestran los componentes, las áreas que ocupan y sus
respectivos escenarios de cierre.
Tabla RE 5-2: Componentes incluidos en la Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi
Coordenadas UTM-PSAD 56
Area Escenario de
Ítem Componentes Descripción
Este Norte (m2) Cierre
Mina Tajos Abiertos Tajo Cuprita (Tajo 4) (*) 249 030 8 143 639 301748 Final
Instalaciones de Planta de Procesamiento Planta de Lixiviación por Agitación 248 321 8 143 383 920 Final
Procesamiento
Pads Pad II 248 211 8 144 721 82392 Final
(*)
Depósitos de Desmonte Depósito de Desmonte Cuprita 249 748 8 143 616 1308384 Final
Instalaciones Para el Manejo
de Residuos Depósitos de Ripios Depósito de Ripios II 247 997 8 145 614 230262 Final
(*) Componentes existentes actualmente que únicamente fueron ampliados mas no sufrieron otro tipo de modificación, por lo se considerará el mismo tipo de
cierre que tienen aprobado (R.D. N°190-2013-MEM/AAM, del 12 de Junio del 2013, que aprueba la Actualización del Plan de Cierre de Minas de la U.M.
"Chapi").
Cierre Temporal
Tal como lo indica la normativa vigente en cuanto a los planes de cierre de minas y
como se especifica en la última actualización del Plan de Cierre de la U.M. Chapi ( R.D.
N°190-2013-MEM/AAM, del 12 de Junio del 2013), en caso de suspensión temporal de
operaciones motivado por un descenso del precio de los metales o debido a un peligro
inminente para la salud y seguridad pública o riesgo de afectación al ambiente, así
como por la paralización impuesta por la autoridad competente en ejercicio de sus
funciones o motivos de fuerza mayor. MPC tomará las medidas del caso para mantener
las condiciones de seguridad y riesgo aceptable de los componentes de la Modificación
del Plan de Cierre hasta que reinicie sus operaciones sin que esta paralización sea
mayor a tres años por lo que si la causal temporal de esta paralización supera este
tiempo, se procederá a implementar las medidas de cierre final.
Cierre Progresivo
Cierre Final
Los trabajos de cierre final se han proyectado realizar en el lapso de 03 años ya que se
estima que las actividades de cierre de los componentes involucrados en este
escenario de cierre no requieren un periodo mayor para su ejecución. Así también;
conforme al reglamento para el cierre de minas, los trabajos correspondientes a la
etapa de Post Cierre se desarrollarán en cinco años, período mínimo requerido para
lograr la estabilidad física, geoquímica e hidrológica del área que ocupó la operación de
la U.M. Chapi. Los componentes cuyo cierre se realizará en la etapa de Cierre Final se
muestran en la Tabla RE 5-4.
Tabla RE 5-4: Componentes del Cierre Final
Coordenadas UTM
WGS 84 Area Escenario de
Descripción
(m2) Cierre
Este Norte
Tajo Cuprita (Tajo 4) (*) 249 030 8 143 639 301748 Final
Planta de Lixiviación por Agitación 248 321 8 143 383 920 Final
Pad II 248 211 8 144 721 82392 Final
(*)
Depósito de Desmonte Cuprita 249 748 8 143 616 620950 Final
Depósito de Ripios II 247 997 8 145 614 230262 Final
(*) Componentes existentes actualmente, que únicamente fueron ampliados mas no sufrieron otro tipo de
modificación, por lo se considerará el mismo tipo de cierre que tienen aprobado (R.D. N°190-2013-
MEM/AAM, del 12 de Junio del 2013, que aprueba la Actualización del Plan de Cierre de Minas de la U.M.
"Chapi").
Inspección de coberturas, verificando que sus condiciones sean Tajo Cuprita, Depósito de Desmonte,
Mantenimiento idóneas para el crecimiento y creación de hábitats; a fin de evitar Depósito de Ripios, Instalaciones de
geoquímico todo tipo de agente erosivo que pueda causar alteraciones a los Procesamiento y otras áreas
materiales bajo la cobertura. rehabilitadas.
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Unidad Minera Chapi
Cronograma Físico
El cronograma físico de cada etapa corresponde al tiempo necesario para realizar las
actividades de cierre proyectadas y se puede determinar con bastante certidumbre a
priori, pues una vez definida la vida útil de la unidad minera, automáticamente queda
definida la etapa de cierre progresivo, escenario que ocurre de manera simultánea a la
etapa de operación de una mina. Así también se define el periodo correspondiente al
cierre final, el cual comienza cuando a consecuencia del agotamiento de los recursos
minerales económicos (reservas explotables), cesan las operaciones de minado y de
procesamiento.
Para este caso, la vida útil de la mina ha sido determinada por las reservas económicas
declaradas en la Actualización del Plan de Cierre de la U.M. Chapi aprobado con R.D.
N°190-2013-MEM/AAM; debido a que la U.M. Chapí estuvo en suspensión de
actividades un periodo de dos (02) años que fue autorizada por el MEM mediante
Resolución N° 405-2013-MEM-DGM/V de fecha 18 de octubre de 2013 con lo cual las
reservas no fueron consumidas y se mantiene para cuando la mina reinicie sus
operaciones..
0023
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
Lo cual nos dá 9’529,275 TM y la extracción anual es de 1’717,200 TM, los cual da:
Así mismo, es necesario indicar que durante los periodos de suspensión de actividades
MPC lha venido cumpliendo con sus obligaciones habilitando la garantía
correspondiente cada año y a la fecha ya se tiene depositada la garantía del 2016 que
se hizo efectiva en enero del 2016; esta información ha sido considerada en los
cálculos correspondientes a la presente Segunda Modificación del Plan de Minas.
Los periodos de desarrollo de los tres escenarios de cierre han sido establecidos
considerando los distintos aspectos señalados en los párrafos presedentes, así como
los períodos mínimos requeridos para lograr principalmente la estabilidad física,
geoquímica e hidrológica del área ocupada por la Unidad Minera Chapi, al finalizar la
ejecución del Plan de Cierre de Mina. Por tanto los periodos correspondientes a las tres
etapas de cierre se presentan en la siguiente tabla:
Garantía Financiera
0024
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
actividades de post cierre, que epara este caso representan un total de US$ 13’204,103
tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla RE 7-3: Monto Sujeto a Garantía
Monto (US$
Etapa de Cierre
Inc. IGV)
Monto de Cierre Final 12’710,857
Monto de Post Cierre 493,246
Monto sujeto a garantía 13’204,103
Fuente: SRK - 2016
Utilizar el valor promedio del rendimiento de los bonos del tesoro de los Estados
Unidos de América para un período de diez (10) años, correspondiente al año
calendario anterior al respectivo.
Tasa promedio proyectada de inflación inicio año 2015 (USA y Perú) = 1.9%
0025
SRK Consulting Unidad Minera Chapi
Modificación Plan de Cierre de Minas
0026
SRK Consulting Modificación del Plan de Cierre de Minas
Unidad Minera Chapi
Se observa que la ejecución de las obras de rehabilitación del cierre final y post cierre
resultarán en una inversión de 13’204,103 US$ calculado con la inflación de 1.9%
anual, este monto deberá estar disponible para su gasto en la ejecución de las obras
de cierre al inicio del año 2024-II.
A enero del 2016 se tiene consignado ya una garantía con carta fianza equivalente a
12’502,723 US$ en cumplimiento del Plan de Cierre de Minas. Los pagos pendientes
de garantía que se deben consignar los siguientes años (Vida de la mina y suspención
temporal de actividades) se muestran en la siguiente tabla.
Tipo de Garantía
Minera Pampa de Cobre S.A., tal como ha vendido ejecutando, otorgará una carta
fianza como garantía ambiental para el cumplimiento de su Segunda Modificación Plan
de Cierre de Minas, la misma que estará contratada con una entidad financiera o
compañía de seguros de primer nivel. Esta sería incondicionada, de ejecución
inmediata y sin beneficio de excusión, y será emitida a favor de la autoridad
competente. En atención a lo establecido en la Ley Nº 28090, en el numeral 55.1 del
artículo 55º del Reglamento que dispone que entre las modalidades de garantías
ambientales que pueden constituirse están las cartas fianza u otros mecanismos
financieros equivalentes, de acuerdo con lo señalado en la Ley del Sistema Financiero
y de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas
reglamentarias; y, en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros..
Por otra parte, en el numeral 55.4 del artículo 55º del Reglamento de la Ley Nº 28090,
se establece, como una de las modalidades de garantías ambientales que pueden
constituirse, la fianza solidaria de tercero, sin beneficio de excusión y en base a las
modalidades señaladas en los numerales anteriores del propio reglamento.