ACTIVIDAD N° 06: EXPOSICIÓN GRUPAL/PARTICIPACIÓN FORO

COLABORATIVO 1

Belén Katherine Bernachea Vega.

Docente Tutora de Responsabilidad Social VI.

Carmen Misari Arroyo.

Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote.

Facultad de Derecho.

Derecho y Ciencias Políticas (Sexto Ciclo).

Lima.

2019
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DEDICATORIA

Este presente trabajo está dedicado en primer lugar a Dios por ser alguien incondicional en mi

vida y el que me da las fuerzas para seguir adelante, también a mis padres, amigos, familiares ya

que gracias a ellos cada día me supero con sus palabras de aliento y cariño, ayudándome a

cumplir mis objetivos.

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AGRADECIMIENTO

Agradezco a mi familia y entorno social por su constante motivación, agradezco a mis maestros

por brindarme una enseñanza sin igual que me servirá a lo largo de mi carrera, a mi casa

universitaria por facilitarme todos los servicios necesarios para poder seguir con mi camino en el

Derecho y a Dios por cada día de vida y de estudio.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 1

LEY N° 29973 .............................................................................................................................................. 1

1. Ley para las personas con discapacidad vigente 2017 – Ley N° 29973 ................................................... 2

2. Principales elementos de la Ley N° 29973 ............................................................................................... 2

3. Reglamento de Ley N° 29973 ................................................................................................................... 3

3.1. Principales elementos del Reglamento .................................................................................................. 4

3.2. Sobre el Reglamento para el Trabajo y Empleo de Personas con Discapacidad ................................... 4

3.4. Beneficios de la Ley N° 29973 en términos laborales ........................................................................... 5

4. DECRETO SUPREMO Nº 287-2013-EF ................................................................................................. 5

5. Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad (EPPD) contempladas en la Ley N° 29973..... 6

6. Modificaciones de la Ley N° 29973 ......................................................................................................... 6

7. ¿Cuáles son los derechos y beneficios que brinda la Ley Nº 29973? ....................................................... 7

7.1. Beneficios de la Ley 29973 en Accesibilidad ........................................................................................ 7

7.1.1. Vivienda para Personas con Discapacidad – Art. 18 .......................................................................... 7

7.1.2. Estacionamiento Accesible – Art. 19 .................................................................................................. 8

7.1.3. Accesibilidad en transporte público terrestre – Art. 20....................................................................... 8

7.1.4. Pase libre en el servicio de transporte público terrestre para personas con discapacidad severa – Art.

20.4 ............................................................................................................................................................... 8

7.1.5. Accesibilidad en la comunicación – Art. 21.2 .................................................................................... 9

7.2. Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Rehabilitación.......................................................................... 9

7.2.1. Aseguramiento – Art. 27 ..................................................................................................................... 9

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7.2.2. Servicio de Intervención Temprana – Art. 30 ................................................................................... 10

7.2.3. Servicio de habilitación y rehabilitación – Art. 31 ........................................................................... 10

7.2.4. Medicamentos, tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria – Art. 33 ..................... 10

7.3. Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Deporte .................................................................................. 10

7.3.1. Derecho a la educación – Art. 35.2 ................................................................................................... 10

7.3.2. Accesibilidad en la Instituciones educativas – Art. 36 ..................................................................... 11

7.3.3. Educación Superior – Art. 38............................................................................................................ 11

7.3.4. Promoción del deporte – Art. 41 ....................................................................................................... 11

7.4. Beneficios de la Ley 29973 en trabajo y empleo ................................................................................. 11

7.4.1. Servicios de Empleo – Art. 46.2 ....................................................................................................... 11

7.4.2. Bonificación en los concursos públicos de méritos – Art. 48 ........................................................... 11

7.4.3. Cuota de Empleo – Art. 49................................................................................................................ 12

7.4.4. Ajustes Razonables – Art. 50 ............................................................................................................ 12

7.4.5. Conservación del Empleo – Art. 52.2 ............................................................................................... 12

7.5. Beneficios de la Ley 29973 en el nivel adecuado de vida y protección social .................................... 12

7.5.1. Pensión de orfandad – Art. 58........................................................................................................... 12

7.5.2. Pensiones no contributivas por discapacidad severa – Art. 59 ......................................................... 13

7.5.3. Jubilación adelantada o anticipada para personas con discapacidad – Art. 60 ................................. 13

7.5.4. Acceso a Programas Sociales- Art. 61 .............................................................................................. 13

7.5.5. Importación de vehículos y tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria- Art. 62 .... 13

7.6. Beneficios por medio del CONADIS ................................................................................................... 13

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7.6.1. Certificación de la Persona con Discapacidad- Art. 76..................................................................... 14

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 15
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INTRODUCCIÓN

Ley 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad., en el medio laboral (que es apenas

uno de los diferentes ámbitos donde dicha norma tiene incidencia), la Ley ha traído consigo el

establecimiento de nuevas obligaciones aplicables a los empleadores del régimen laboral de la

actividad privada. Entre ellas destaca, sin lugar a dudas, la cuota de empleo.

Si bien es indispensable que los conceptos y las obligaciones se esclarezcan por vía

reglamentaria, es nuestra intención plantear brevemente algunos comentarios puntuales de lo que

parecería desprenderse hasta el momento de la citada Ley, y dejar fijados algunos aspectos que,

en nuestro concepto, deberían ser específicamente abordados por la esperada regulación de

desarrollo legal, de cara a una normativa comprensible y viable.

LEY N° 29973
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1. Ley para las personas con discapacidad vigente 2017 – Ley N° 29973

La Ley 29973 tiene la finalidad de establecer el marco legal para todo aquello relacionado a la

vida y protección de derechos de una persona con discapacidad. Esto busca el buen desarrollo de

la persona y una participación efectiva en la vida política, económica, social, cultural y

tecnológica de nuestro país. (Admin in Blog Posted, 2019)

Es importante empezar entendiendo como define esta normativa a las personas con

discapacidad. Hemos visto que puede ser un poco complicado definir a una persona con

discapacidad con tanta terminología existente. En la Ley 29973 se define a la persona con

discapacidad como:

“La persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias físicas, sensoriales,

mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras

actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su

inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás.”

Es una definición que incluye el concepto de discapacidad universal y de cómo el entorno en

muchos el que presenta las principales barreras para el desarrollo de estas personas.

2. Principales elementos de la Ley N° 29973

En resumen, la ley habla sobre distintos temas dentro del marco legal pertinente para abarcar

cada aspecto de la vida de una persona con discapacidad y su participación efectiva. En ese

sentido la ley establece los siguientes puntos:

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 Derechos de la persona con discapacidad

 Principios rectores de las políticas y programas del Estado

 El rol de la familia

 Los recursos del Estado asignados.

 Derechos civiles y políticos

 Derechos de accesibilidad y principios.

 Derechos de salud y rehabilitación.

 Derechos a la educación y deporte.

 Derecho al trabajo y condiciones óptimas de empleo

 Normativa de las empresas promocionales de personas con discapacidad

 Normativa para el nivel de vida adecuado y protección social.

 Normativa sobre el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con

Discapacidad – CONADIS

 Normativa sobre el Sistema Nacional para la Integración de la Persona con

Discapacidad – SINAPEDIS

 Normativa para las certificaciones, registros y estadísticas.

 Sanciones, infracciones y entidades competentes.

3. Reglamento de Ley N° 29973

El Reglamento de la Ley N° 29973 fue desarrollado por el Consejo Nacional para la

Integración de la Persona con Discapacidad, organismo ejecutor adscrito al Ministerio de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables, en conjunto con representantes del Gobierno Central y aportes

de distintas organizaciones especializadas en personas con discapacidad.

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La finalidad del reglamento es lograr que, en condiciones de igualdad, las personas con

discapacidad puedan desarrollarse de manera plena y efectiva en la todo ámbito de su vida. Todo

esto en conjunto con una promoción y protección de sus derechos. (Admin in Blog Posted, 2019)

El Reglamento consta de 177 Artículos y 16 Disposiciones Complementarias Finales.

3.1. Principales elementos del Reglamento

 Las Competencias del Estado, su rol y recursos disponibles: Gobierno Nacional,

Gobierno Regional y Gobiernos Locales en colaboración con organismos como la

Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI y el CONADIS.

 Principales derechos de la Persona con Discapacidad.

 Principios de Accesibilidad: Diseño urbano, ambientes y rutas, estacionamientos,

transporte público, entre otros.

 Decretos respecto a la Salud y Rehabilitación, Educación y Deporte y Trabajo y

Empleo.

3.2. Sobre el Reglamento para el Trabajo y Empleo de Personas con Discapacidad

 Aplicación de cuota de empleo para el ámbito privado:

 Registro en planilla electrónica señalando que se trata de una persona con

discapacidad.

 Obligación a empleadores privados con más de 50 trabajadores a contratar

personas con discapacidad en una proporción no menor al 3% de la totalidad de su

personal. Siendo esto te carácter anual.

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 El Sistema de Inspección de Trabajo determina en el mes de enero de cada año el

cumplimiento de la cuota correspondiente del año anterior. Se hace una revisión de la

planilla electrónica y se realiza el cálculo correspondiente. De no cumplir se inicia el

proceso sancionador.

 Se determina que los servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo a

través de Ventanilla única del MTPE.

3.4. Beneficios de la Ley N° 29973 en términos laborales

Los empleadores que generen renta de tercera categoría tienen una deducción adicional en el

pago de impuestos en los siguientes puntos:

 Deducción adicional de pago de impuesto a renta sobre las remuneraciones que se

paguen a las personas con discapacidad.

 Deducción adicional de pago impuesto a la renta sobre los gastos por ajustes

razonables efectuados para los trabajadores con discapacidad.

4. DECRETO SUPREMO Nº 287-2013-EF

En los artículos 47 y 50 de la Ley General de la Persona con Discapacidad se establecen

deducciones adicionales.

Estas deducciones adicionales constituyen créditos contra el Impuesto a la Renta.

1. Para la aplicación del crédito tributario del numeral 47.2, correspondiente al pago de

remuneraciones, el crédito equivale al 3% de la remuneración anual de los trabajadores con

discapacidad. Debe tenerse en cuenta lo siguiente:

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 Remuneración entendida como cualquier retribución que constituya Renta de

Quinta Categoría.

 El monto del crédito no excede el importe que resulte de multiplicar el factor 1.44

por la Remuneración Mínima Vital (RMV) y por el número de trabajadores con

discapacidad sobre la que se estima de remuneración anual.

 El trabajador con discapacidad debe tener el certificado de discapacidad.

2. Para la aplicación del crédito tributario del numeral 50.2, correspondiente a los pagos

efectuados por ajustes razonables, el importe del crédito equivale al 50% de los gastos

efectuados.

 Sustentados con respectivos comprobantes de pago.

 El monto del crédito no debe exceder el importe que resulte de multiplicar el

factor 0.73 por la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) y por el número de trabajadores

con discapacidad que requirieron ajustes razonables en el lugar de trabajo.

5. Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad (EPPD) contempladas en la

Ley N° 29973

Se define a una empresa promocional de Personas con Discapacidad a toda aquella institución

constituida como persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión que

cuente por lo menos con 30% de personal con discapacidad y que el 80% de este personal

desarrolle actividades directamente vinculadas con el objeto social de la empresa. (Admin in

Blog Posted, 2019)

6. Modificaciones de la Ley N° 29973

 7

Algunos textos que modifican la ley actual corresponden a:

 Ley N° 30412 del 22 de diciembre del 2015, modifica el artículo 20 de la Ley N°

29973: Pase libre en el servicio de transporte público terrestre urbano e interurbano para

las personas con discapacidad severa inscritas en CONADIS.

 Ley N° 30121 del 4 de diciembre del 2013, modifica la Ley N° 29973: Modifica

la segunda disposición complementaria final de la Ley con la creación de la Comisión

Especial Revisora del Código Civil.

7. ¿Cuáles son los derechos y beneficios que brinda la Ley Nº 29973?

Si bien la nueva legislación resalta a la persona y los derechos humanos que priman en ella,

existen algunos beneficios para las personas con discapacidad y se busca de esta forma mejorar

su inclusión social en el aspecto educativo, de salud, económico, laboral, etc. (Admin in Blog

Posted, 2019)

7.1. Beneficios de la Ley 29973 en Accesibilidad

Muchas personas dicen que vivimos en una ciudad discapacitada, haciendo referencia al poco

nivel de accesibilidad de la Ciudad de Lima y otras ciudades del Perú. Sin duda un punto crucial

en el desarrollo de la vida diaria de miles de personas con discapacidad que enfrentan barreras

todos los días. (Admin in Blog Posted, 2019)

La Ley 29973 establece principios claros de accesibilidad tanto a nivel de infraestructura

como en servicios y comunicación. Podemos ver los siguientes beneficios como:

7.1.1. Vivienda para Personas con Discapacidad – Art. 18

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El Estado regula el acceso preferente de las personas con discapacidad a los programas

públicos a su cargo, otorgándole una donificación.

Según este artículo se contempla la construcción de viviendas accesibles.

7.1.2. Estacionamiento Accesible – Art. 19

La ley dispone la creación de espacios reservados debidamente definidos para vehículos

conducidos por personas con discapacidad o que transporten a personas con discapacidad tanto

en estacionamientos como zonas de estacionamiento.

Se dispone que La Policía y las Municipalidades supervisen y hagan la fiscalización

correspondiente tanto en el cumplimiento como en las condiciones de accesibilidad del

estacionamiento para personas con discapacidad.

7.1.3. Accesibilidad en transporte público terrestre – Art. 20

Las empresas de transporte público deben contar con unidades accesibles, reserva de asientos

y espacios preferentes de fácil acceso y debidamente señalado.

7.1.4. Pase libre en el servicio de transporte público terrestre para personas con

discapacidad severa – Art. 20.4

Las personas con discapacidad severa que cuenten con el carnet amarillo tienen pase libre, es

decir, gratis tanto en transporte urbano e interurbano.

Si aún no cuentas con carnet de discapacidad o el certificado de discapacidad puedes ver los

requisitos para obtener el carnet de CONADIS.

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7.1.5. Accesibilidad en la comunicación – Art. 21.2

El Estado garantiza el acceso y la libertas de elección respecto a los distintos formatos y

medios utilizables para su comunicación, que cuenten con determinados lineamientos de

accesibilidad.

Estos formatos incluyen:

 Lenguaje de señas

 Sistema braille

 Comunicación táctil

 Macrotipos

 Visualización de textos

 Dispositivos Multimedia

 Lenguaje escrito

 Sistemas auditivos

 Lenguaje sencillo

 Medios de voz digitalizada

 Oros medios aumentativos o alternativos de comunicación.

7.2. Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Rehabilitación

El proceso de rehabilitación es muy importante para las personas con discapacidad ya que

afecta directamente a su salud y nivel funcional. En esto la ley contempla lo siguiente:

7.2.1. Aseguramiento – Art. 27

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El Estado garantiza y promueve el acceso al sistema de aseguramiento universal que garantice

prestaciones de salud, rehabilitación y apoyo de calidad.

7.2.2. Servicio de Intervención Temprana – Art. 30

El niño o niña con discapacidad o con riesgo de adquirirla tiene derecho a acceder a

programas de intervención temprana.

Tiene un énfasis particular en el área rural y se hace por medio de la articulación de distintos

Ministerios con Gobiernos Regionales y Municipales.

7.2.3. Servicio de habilitación y rehabilitación – Art. 31

La persona con discapacidad tiene derecho a acceder a servicios de habilitación y

rehabilitación en materia de salud, empleo y educación.

7.2.4. Medicamentos, tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria – Art. 33

El Estado garantiza la disponibilidad y el acceso a medicamentos de calidad y tecnologías de

apoyo.

7.3. Beneficios de la Ley 29973 en Salud y Deporte

En cuanto a la Salud y Deporte la Ley de Discapacidad indica lo siguiente:

7.3.1. Derecho a la educación – Art. 35.2

Ninguna institución educativa pública o privada puede negar el acceso o permanencia de una

persona por motivos de discapacidad.

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7.3.2. Accesibilidad en la Instituciones educativas – Art. 36

El Estado garantiza la adecuación de la infraestructura física, mobiliario y equipos de las

instituciones educativas.

7.3.3. Educación Superior – Art. 38

Las universidades, institutos y escuelas superiores públicos y privados realizan ajustes

razonables para garantizar el acceso y permanencia de la persona con discapacidad.

7.3.4. Promoción del deporte – Art. 41

El Instituto Peruano del Deporte promueve y coordina la participación de la persona con

discapacidad.

7.4. Beneficios de la Ley 29973 en trabajo y empleo

En la Ley General de la Persona con Discapacidad – Ley 29973, podemos encontrar diversos

beneficios relativos al trabajo y promoción de empleo para la persona con discapacidad.

Podemos encontrar los siguientes beneficios:

7.4.1. Servicios de Empleo – Art. 46.2

El Estado incorpora a las personas con discapacidad en sus programas de formación laboral y

actualización.

7.4.2. Bonificación en los concursos públicos de méritos – Art. 48

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Cumpliendo los requisitos y puntaje aprobatorio, la persona con discapacidad obtiene una

bonificación del 15% sobre el puntaje final en la evaluación.

7.4.3. Cuota de Empleo – Art. 49

Las entidades públicas están obligadas a contratar no menor a 5% y 3% en entidades privadas

(más de 50 trabajadores) de la totalidad del personal en planilla.

Si eres una empresa y buscas cumplir con tu cuota legal de contratación de personas con

discapacidad, ingresa aquí.

7.4.4. Ajustes Razonables – Art. 50

Adaptación de las herramientas de trabajo, maquinarias y el entorno de trabajo.

7.4.5. Conservación del Empleo – Art. 52.2

La persona que adquiere una discapacidad durante la relación laboral tiene derecho a

conservar su puesto de trabajo cuando, realizado los ajustes razonables correspondientes.

7.5. Beneficios de la Ley 29973 en el nivel adecuado de vida y protección social

Los beneficios según la Ley 29973 contemplados para asegurar un nivel adecuado de vida y

protección social de la persona con discapacidad son los siguientes:

7.5.1. Pensión de orfandad – Art. 58

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La persona con discapacidad mayor de edad beneficiaria de una pensión de orfandad bajo un

régimen previsional, no es afectada en el cobro de su pensión cuando perciba una remuneración

o ingreso asegurable.

7.5.2. Pensiones no contributivas por discapacidad severa – Art. 59

La persona con discapacidad severa que se encuentre en situación de pobreza y que no tenga

ingreso o pensión recibe una pensión no contributiva a cargo del Estado.

7.5.3. Jubilación adelantada o anticipada para personas con discapacidad – Art. 60

El Poder Ejecutivo regula mecanismos de incorporación a los sistemas de pensiones para el

acceso a una pensión de jubilación adelantada.

7.5.4. Acceso a Programas Sociales- Art. 61

Las personas con discapacidad son beneficiarias de los programas sociales, salud,

alimentación, vestido, vivienda adecuada y acceso a servicios públicos que brinda el Estado.

7.5.5. Importación de vehículos y tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda

compensatoria- Art. 62

La importación se encuentra infecta al pago de los derechos arancelarios.

7.6. Beneficios por medio del CONADIS

El Conadis es el órgano competente y especializado en temas relativos a la discapacidad en el

Perú. Las personas con discapacidad tienen el beneficio de contar con un Registro Nacional de la
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Persona con Discapacidad y un Carnet de Discapacidad por el cual pueden acceder a y hacer

valer distintos derechos.

Además se encarga de promover los diversos Beneficios de la Ley 29973 para las Personas

con Discapacidad (PCD)

7.6.1. Certificación de la Persona con Discapacidad- Art. 76

El certificado de discapacidad acredita la condición de persona con discapacidad; otorgado

por todos los hospitales de los ministerios de Salud, Defensa y del Interior, y EsSalud.
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BIBLIOGRAFÍA

Ley N°29973: Ley General de la Persona con Discapacidad. Diario Oficial de la República del

Perú "El Peruano", Lima, Perú, 24 de enero de 2019.

Admin in Blog Posted. (17 de Enero de 2019). Incluyeme.com. Recuperado el 10 de Octubre de

2019, de Todo lo que necesitas saber sobre la Ley N°29973 para Personas con

Discapacidad en Perú: https://www.incluyeme.com/todo-lo-que-necesitas-saber-sobre-la-

ley-n29973-para-personas-con-discapacidad-en-peru/