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9.8.1. Objetivos
• Establecer las medidas de reacondicionamiento de cada una de las áreas afectadas por la
ejecución de las obras, tanto a lo largo del tramo como de las instalaciones auxiliares.
• Reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales.
• Implementar medidas de rehabilitación de las áreas afectadas a medida que estas dejen
de ser utilizadas (cierre progresivo).
• Se perfilará el talud de los DME a fin de que se garantice su estabilidad física. Los taludes
deberán tener una pendiente igual a 1 V:2.5 H.
• Remoción y disposición de suelos contaminados, se localizarán los posibles suelos que
hayan tenido contacto con hidrocarburos para disponerlo en contenedores que serán
trasladados a un relleno de seguridad (ver ítem 9.3.5).
• Reposición del topsoil en capas de 15 cm sobre el área del DME y colocación de abono (ver
ítem 9.3.7).
• Construcción de canales de derivación de aguas de escorrentía al pie de las banquetas (3
m de altura)
• Revegetación del área del DMEs.
En las canteras
• Se deberá dejar una pendiente baja (o terraceo) para que no exista riesgos de
deslizamientos y así garantizar su estabilidad física.
• Remoción y disposición en un relleno de seguridad de suelos contaminados y residuos (ver
item 9.3.5).
• Escarificado de suelos compactados
• Deberá reponerse la capa superficial de suelo así como también se proceda a la
revegetación de las superficies de las canteras (ver ítem 9.3.7).
• Reconformar las áreas evitando alterar las riberas y por tanto, evitando que e!
flujo del agua modifique el cauce durante la temporada che lluvias (época de crecidas),
permitiendo la recuperación paulatina hasta alcanzar su nivel original.
• Becojo y disposición adecuada de los residuos sólidos; en esta etapa el manejo,
transporte y disposición de los residuos también estarán sujetos al program de residuos
sólidos del plan de manejo ambiental (ver ítem 9.3.5)
Plantas de Asfalto, @e chancado.v de concreto
Patio de Mauinarias
Campamento
Se procederá a seguir las siguientes medidas para la reconformación de! área afectada por la
instalación del campamento:
Se procederá a realizar el control y seguimiento de las zonas que han sido reconformadas,
Ilámense vías de acceso, instalaciones auxiliares y taludes a lo largo de la vía. Este es un proceso
de largo plazo, el cual debe ser sistemático y periódico, debiéndose realizar cada 06 meses.
También se evaluará el grado de las pendientes comprobando que la estabilidad de los taludes no
se haya afectado, y estos estudios se realizarán sobre todo en canteras y depósitos de material
excedente, los mismos que determinarán la necesidad de trabajos complementarios.
En el caso específico del Tramo: Cochabamba-Chota ‘os beneficiarios directos del asfaltado de la misma, lo
constituyen los pobladores de la ciudad de Cochabamba y Centros Poblados de Mamaruibamba, Tayal,
Ajipampa y La Quinta y los distritos de Lajas y Chota.
Se espera que durante la ejecución de las obras, por su propia naturaleza constructiva, se ocasionen
afectaciones de terrenos y viviendas, las mismas que han sido evaluados oor el personal técnico de HOB
Consultores, logrando obtener toda la información necesaria para la elaboración del Plan de Compensación y
Reasentamiento Involuntario.
Asegurar que la población afectada por el Proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por éste.
Identificar y clasificar los ámbitos directamente afectadas con la liberación de áreas vinculadas a la
ejecución de la vía.
Determinar las principales características de os predios y la poblaciór d!rectamente afectada.
Evaluar las pérdidas económicas y sociales de la población afectada.
Proponer medidas de compensación y/o reasentamiento involuntario a la población afectada, que
minimicen las pérdidas económicas y sociales.
• Proponer medidas de gestión adecuadas para la implementación de acciones concretas para la
compensación y/o reasentamiento involuntar:
Se han determinado nueve proyectos, que serán implementados en tres programas: el primero,
denominado Regularización de la tenencia del predio, implica un conjunto de acciones legales de
preparación necesarias para conseguir el saneamiento legal de los predios afectados y así poder iniciar
el segundo programa, denominado Liberación de áreas afectadas, el cual consta de la ejecución directa
de las alternativas propuestas a tin de liberar las áreas necesarias para la ejecución del Proyecto.
Finalmente, el tercer programa, denominado Actividades durante la ejecución de la obra vial, tiene por
objetivo implementar acciones de seguimiento y supervisión de la aplicación de las alternativas de
solución, para cumplir a cabalidad con e PACRI. El desarrollo de estos programas se realizará en dos
fases definidas en el cuadro siguiente:
El costo estimado para la ejecución de cada uno de los programas del PACRI asciende a la
suma de S/ 3’228,143.17 Nuevos soles.
10. PLAN DE CONSULTAS PÚBLICAS GENERALES
Los centros poblados que conforman el AID involucra a tres distritos de Cochabamba, Lajas y Chota, estos tres
distritos pertenecen a ía provincia de Chota. Dentro del All se puede mencionar a los distritos che Cutervo,
Hualgayoc y Bambamarca dentro de la provincia de Chota.
La población del Area de Influencia (AID) asciende a 21,724 habitantes, compuestos por 10,402
hombres y 11,322 mujeres; es decir el 47.88% de la población es masculina y el 52.22°.ü femenina.
11.1.2 Síntesis de los Grupos de Interés
Los grupos de interés identificados en el AID, tienen una opinión favorable sobre la construcción del proyecto, no
obstante esperan que dicha obra se empiece a construir lo más pronto posible ya que vienen escuchando sobre
los estudios nace bastantes años.
A. Impactos Negativos
Ante la ocurrencia de los impactos identificados en el ítem 3, es necesario plantear una serie de
medidas de prevención y mitigación. De esta manera, se plantea una serie programas que
deberán ser implementados durante la ejecución de las obras, los cuales tienen por finalidad
buscar los mecanismos adecuados de participación por parte de la población, así como los de
vigilancia y supervisión de las actividades constructivas e involucrar de manera directa a los
beneficiarios, haciéndolos participe de su propio desarrollo.
Este programa esta dirigido a facilitar la relación entre el Contratista a cargo de la obra y la
población dentro del área de influencia. Tiene como fin, buscar los mecanismos adecuados de
participación por parte de la población, así como los de vigilancia y supervisión en las etapas
de construcción y funcionamiento, para el buen uso de la carretera. Del mismo modo,
contribuye a que una obra involucre de manera directa a los beneficiarios, haciéndolos
participe de su propio desarrollo, con lo que una obra pueda ser percibida como de interés
común.
Este sub programa está enfocado a la elaboración de un código de conducta para los
trabajadores y subcontratistas de la obra. En ese sentido, se recomienda establecer reglas
con sus respectivas sanciones si alguien las vulnera. Las reglas deben primar el respeto de las
costumbres y hábitos de la población local. sancionando todo acto discriminatorio. Del mismo
modo, se deben establecer horarios de entrada y salida en los cuales los trabajadores deben
permanecer en Jos campamentos o patios de máquina. Asi mismo, se debe establecer tareas
de capacitación y espacios de entretenimiento para evitar el consumo alto de bebidas
alcohólicas.
Respeto y conducta apropiada entre los trabajadores y los miembros de la comunidad (ello
supone principalmente, el respeto de las costumbres y hábitos locales, prohibir acciones de
hostigamiento sexual).
Así mismo este sub programa debe establecer canales adecuados de comunicación e información entre
la empresa encargada de la obra y los pobladores, para ello deberá involucrar a las autoridades locales y
a los representantes de la sociedad civil, con el fin que la cadena de comunicación logre el mayor
número de población local. En el área de influencia directa es de suma importancia que se involucre a
las autoridades locales, en especial a los alcaldes de los distritos de Chota, Lajas y Cochabamba; como
también al Comité Pro Carretera de la construcción de la Carretera Chota — Cochabamba. Este último
podría funcionar como ente que ejerza el liderazgo de este subprograma.
Por otro Iado, se deberá establecer mecanismos de prevención y resolución de posibles conflictos entre
la empresa encargada de la obra y la población local, para ello se plantea la elaboración de un
organigrama donde se establezca funciones y grado de tomas de decisión por parte de la empresa, para
que de ocurrir un conflicto determinado en cualquier aspecto se sepa quiénes son las personas
que tendrían que tener una opinion.
Su
programa de Contratación de Mano de Obra local
Este sub programa tendrá como objetivo facilitar la participación de la población local en la gestión
socio ambiental, en la vigilancia del desarrollo del proyecto, previendo la integridad de la vida y de la
propiedad de los pobladores, y el medio ambiente del área de influencia directa. Este subprograma,
además, posibilitará espacios de coordinación (involucrando a las autoridades locales y a los
representantes de la sociedad civil, en el caso de los distritos del AID se debe coordinar con
las
autoridades locales), y que ellos participen en la elaboración de mecanismos de vigilancia ciudadana en
las etapas de construcción y de funcionamiento de la vía.
Se propone crear un comité de vigilancia, donde los alcaldes de Chota, Cochabamba y Lajas sean los
encargados de la convocatoria; esta convocatoria involucrará, además, la integración de tenientes
gobernadores, agentes municipales, autoridades civiles y de organizaciones sociales de base (en este
punto es de importancia involucrar al Comité Pro Carretera, y al Comité de Rondas). Este comité podrá
formar su propia directiva y tendrá como tareas coordinar con la empresa contratada para la ejecución de
la obra, sobre los mecanismos adecuados para la intormación y participación de la población.
Del mismo modo, este subprograma implica la ejecución de determinadas charlas informativas con el
fin de informar el avance de las obras en tiempos y costos a la población. Para ello se debe establecer
mecanismos adecuados de comunicación (anuncios en radios locales, publicidad en periódico
Panorama).
Del mismo este sub programa incluirá charlas sobre mecanismos de seguridad e información sobre
los impactos en este rubro (molestias por el ruido, material, atectación temporal en el recorrido y uso
de infraestructura de salud y educación), para que la población tenga en cuenta cuáles serían y cómo
los afectaría, recalcando su temporalidad, el grado del mismo, y mecanismos de resolución si se
presentase algún problema. Así mismo, incluirá la información de los impactos positivos del proyecto
(mano de obra local, dinamización de la economía, mejora en el traslado y transporte).
Este sub programa tendrá como objetivo monitorear y supervisar las deudas que puedan asumir”los
trabajadores durante las etapas del proyecto en los establecimientos comerciales del Iugar.
Este sub programa implica charlas a los trabajadores de la empresa contratista, encargada de la
construcción del proyecto, sobre mecanismos para administrar los ingresos que puedan obtener por
su trabajo, generando mecanismos de ahorro; y evitar que puedan asumir deudas en los establecimientos
o locales comerciales que después no puedan cubrir, para que la población local no se vea perjudicada.
Este sub programa también ncluye char as e información a las dueños de establecimientos de locales de
servicios y productos sobre donde recabar información sobre el personal que labora, de manera
temporal o no, en la construcción de la obra.
Del mismo modo, este subprograma implica la supervisión de posibles deudas que los trabajadores
puedan estar asumiendo en los establecimientos del Iugar. De existir deudas asumidas por los
trabajadores se procederá a buscar mecanismos para que las personas afectadas puedan ser
retribuidas (como por ejemplo descuento de sueldo para el pago de deuda contraida). De existir, éstas
deberán ser subsanadas antes de finalizar la etapa de construcción de la vía. Así mismo, se
recomienda al Contratista consignar en un perió‹4ico mural o vitrina informativa (situada en la parte
externa de los campamentos) la información actualizada (de
preferencia cada quince dias) de los trabajadores para que la población local, en especial de los
establecimientos comerciales, pueda verificar la situación laboral de los mismos. Esto contribuirá a dar mayor
transparencia al proyecto de construcción de la vía y reducirá la probabilidad de posibles engaños a la
población local.
El Contratista es la última instancia de supervisión de dicho subprograma y la encargada de velar que los
establecimientos del lugar no se vean afectadas por deudas asumidas por sus trabajadores
Se recomienda que el Contratista, sea el encargado de dotar del servicio de alimentación a sus
trabajadores, así este rubro de gastos pueda ser asumido íntegramente por él y coordinado con el
proveedor; de no ser posible el Contratista deberá garantizar el pago a estos posibles proveedores, ya sea
descontando de sus honorarios a sus trabajadores o a través de otra medida, con el fin de que estos
proveedores no se vean perjudicados.
Dada las condiciones del proyecto se prevé la realización de dos consultas públicas: en los distritos de
Cochabamba y Chota. Estos dos distritos se encuentran en los extremos del proyecto, inicio y fin.
Asimismo, el distrito de Chota es la capital de la provincia, y la que tiene mayor cantidad de habitantes en
el AID.