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Contenido
1 Introducción a la normalización
Las normas ISO son un conjunto de normas orientadas a ordenar la gestión de una
empresa en sus distintos ámbitos. La alta competencia internacional acentuada por
los procesos globalizadores de la economía y el mercado y el poder e importancia
que ha ido tomando la figura y la opinión de los consumidores, ha propiciado que
dichas normas, pese a su carácter voluntario, hayan ido ganando un
gran reconocimiento y aceptación internacional.
A comienzos del año 1980, la ISO designó una serie de comités técnicos para que
trabajaran en el desarrollo de normas comunes que fuesen
aceptadas universalmente. El resultado de este trabajo fue publicado siete años
más tarde a través del compendio de normas ISO 9000, posterior a la publicación
de la norma de aseguramiento de la calidad-vocabulario (ISO 8402), que fue dada
a conocer en 1986.
Los últimos datos publicados por ISO nos reflejan el alto número de empresas que
han certificado sus sistemas de gestión. En muchos casos estas organizaciones
tienen varios sistemas de gestión diferentes que tratan o han tratado de
integrar. La realidad es que diferentes normas ISO, aunque tienen requisitos
aparentemente comunes, también contienen términos y definiciones que son, en
algunos casos sutilmente y en otros sustancialmente, diferentes. Al final el
resultado es que tenemos sistemas que no hablan el mismo idioma y, por tanto,
difícilmente integrables.
Para acabar con esta torre de babel ISO ha publicado el ANNEX SL (anteriormente
Guía ISO).
Con él, ISO, nos da el marco para un sistema de gestión genérico que pueda incluir
(tras añadir los requisitos particulares de cada uno de ellos) calidad, medio
ambiente, seguridad alimentaria, seguridad de la información, continuidad del
negocio y gestión de la energía.
La estructura del Anexo SL que crea una estructura para todas las normas de
gestión es:
0. Introducción.
1. Alcance.
2. Referencias Normativas.
3. Términos y Definiciones.
4. Contexto de la Organización.
5. Liderazgo.
6. Planificación.
7. Soporte.
8. Operación.
9. Evaluación.
10.Mejora.
Las normas ISO nacieron aglutinando los principios que existían en multitud de
normas de sistemas de calidad en distintos países, por lo que, desde su primera
edición, se pretendió que fueran normas de aplicación a cualquier tipo de
organización independientemente de su tamaño o sector de actividad.
La familia de normas ISO 9000 que está en vigor, se compone de 3 normas
generales:
De las 3 normas, la que contiene los requisitos que debe cumplir un sistema de
gestión de la calidad es la ISO 9001:2015, es la norma que se utiliza para la
implantación de sistemas de gestión de la calidad y que se puede utilizar para
conseguir un certificado.
2.1 Beneficios
En las empresas que han implantado un Sistema de Gestión para la Calidad, las
ventajas encontradas respecto al modo de operar anterior son muchas, entre otras:
La organización se asegura que funciona bien y de esta forma puede cumplir los
objetivos propios de la institución. Para eso es necesario que los objetivos de
calidad del sistema estén alineados con los objetivos del negocio.
Se cuenta con un sistema que permite gestionar, con calidad, el desarrollo de
sus actividades. El Sistema permite analizar el desempeño de forma integral y,
además, poder detectar las oportunidades de mejora, las cuales,
implementadas exitosamente, se reflejarán en un cambio sustancial de los
indicadores de desempeño de la organización.
La forma de organizarse para hacer el trabajo es mejor y más simple. La
organización por procesos, operados con equipos de trabajo interfuncionales es
una herramienta que permite producir resultados superiores debido a la sinergia
generada por la integración de las diversas habilidades y experiencias de sus
miembros.
El Sistema y sus procesos son la mejor estrategia para rebasar la estructura
departamental de la empresa estableciendo una verdadera cadena de valor con
los proveedores y clientes.
La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cómo
establecer un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) efectivo. La norma está
diseñada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la
reducción de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es
posible alcanzar ambos objetivos.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas
ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en el
desempeño ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y
sistemas enfocadas a los procesos de producción al interior de una empresa u
organización, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio
ambiente.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas
sus esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro
una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la
variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.
3.1 Beneficios
Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a través de
la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales
como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001
están mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento
de la legislación ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar
una mejor gestión del riesgo.
Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestión
como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona
una más efectiva y eficiente gestión de sistemas en general.
La ISO desarrolla solo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado.
El trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales,
técnicos y de negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se
proponen emplear. Estos expertos pueden unirse a otros con conocimientos
relevantes, tales como: los representantes de agencias de gobierno, organizaciones
de consumidores, las academias, los laboratorios de pruebas y en general expertos
internacionales en sus propios campos.
La serie de normas ISO 14000 sobre gestión ambiental incluye las siguientes
normas:
4.1 Antecedentes
En 2018 se ha publicado la norma ISO 45001 que convivirá con OHSAS 18001
durante tres años.
4.2 Beneficios
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 161 países, sobre la
base de un miembro por país, con una Secretaría Central en Ginebra (Suiza) que
coordina el sistema. Está compuesta por delegaciones gubernamentales y no
gubernamentales subdivididos en una serie de subcomités encargados de
desarrollar las guías que contribuirán al mejoramiento.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un
organismo no gubernamental y no depende de ningún otro organismo
internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningún
país. El contenido de los estándares está protegido por derechos de copyright y
para acceder a ellos el público corriente debe comprar cada documento.
Miembros suscritos, países con reducidas economías a los que se les exige el
pago de tasas menores que a los correspondientes.
ISO ha publicado más de 19.500 Normas Internacionales cubriendo casi todas las
industrias, desde la tecnología, la seguridad alimentaria, la agricultura y la
salud. Normas Internacionales ISO impacto a todos, en todas partes.
La Asamblea General
El Consejo de la ISO
En el marco del Consejo son una serie de organismos que ofrecen orientación y
gestión en temas específicos.
Normas Internacionales ISO garantizar que los productos y servicios son seguros,
fiables y de buena calidad. Para las empresas, que son herramientas estratégicas
que reducen los costos al minimizar los residuos y errores, y el aumento de la
productividad. Ellos ayudan a las empresas a acceder a nuevos mercados, a nivelar
el campo de juego para los países en desarrollo y facilitar el comercio mundial libre
y justo.
Consenso: Son tenidos en cuenta los puntos de vistas de todos los interesados:
fabricantes, vendedores, usuarios, grupos de consumidores, laboratorios de
análisis, gobiernos, especialistas y organizaciones de investigación.
Las normas ISO son desarrolladas por grupos de expertos de todo el mundo, que
forman parte de grupos más grandes llamados comités técnicos. Estos expertos
negociar todos los aspectos de la norma, incluyendo su alcance, definiciones clave y
contenido. Los detalles se pueden encontrar en la lista de los comités técnicos.
Los comités técnicos están formados por expertos de la industria en cuestión, sino
también de las asociaciones de consumidores, instituciones académicas,
organizaciones no gubernamentales y el gobierno. Leer más sobre quien desarrolla
las normas ISO .
Los principios sobre los que estamos hablando son los siguientes.
Declaración
La gestión de la calidad tiene entre sus objetivos satisfacer las necesidades de los
clientes y esforzarse en superar las expectativas de estos.
Justificación
Los clientes son los elementos clave de una organización, si no existe un cliente
que adquiera sus productos o servicios la organización no existe. Por ello es
esencial comprender las necesidades presentes y futuras de ellos, satisfacer sus
requisitos e intentar siempre superar sus expectativas.
Las necesidades y expectativas de los clientes son conocidas por todos los
miembros de la organización.
6.1.2 Liderazgo
Declaración
Justificación
El personal no tiene ninguna duda sobre el rol que desempeñan en el logro de los
objetivos.
Declaración
Justificación
El compromiso que adquiere el personal hace posible que sus habilidades sean
usadas para lograr el beneficio de la organización.
Declaración
Los resultados más consistentes se logran con mayor eficacia y eficiencia cuando se
entienden las actividades y se gestionan como procesos interrelacionados y
coherentes.
Justificación
Tanto los riesgos como las consecuencias e impactos en cualquier parte interesada
son evaluados.
Declaración
Justificación:
Declaración
Justificación
Declaración
Para el éxito sostenido, las organizaciones a gestionar sus relaciones con las partes
interesadas, como los proveedores.
Justificación
6.2 Requisitos
6.2.1 Alcance
3.01 Organización
Persona u organización (3.01) que puede afectar, verse afectada por, o se perciben
a sí mismas afectadas por una decisión o actividad.
3.03 Requisito
Persona o grupo de personas que dirige y controla a una organización (3.01) al más
alto nivel.
Si el alcance del sistema de gestión (3.04) cubre sólo una parte de una
organización, la alta dirección se refiere a aquellos que dirigen y controlan esa
parte de la organización.
3.06 Eficacia
3.07 Política
3.09 Riesgo
Efecto de la incertidumbre.
El riesgo se caracteriza a menudo por referencia a posibles eventos (Guía ISO 73,
3.5.1.3) y consecuencias (Guía ISO 73, 3.6.1.3), o una combinación de estos.
Información que debe ser controlada y mantenida por una organización (3.01) y el
medio de que está contenida.
3.12 Proceso
3.13 Rendimiento
Resultado medible.
3.14 Externalizar
Establecer un acuerdo por el cual una organización externa (3.01) realiza parte de
las funciones o procesos (3.12) de una organización
Una organización externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3,04),
aunque la función externalizada o proceso está dentro del alcance.
3.15 Seguimiento
3.16 Medición
3.17 Auditoría
Una auditoría puede ser una auditoría interna (primera parte) o una auditoría
externa (segunda parte o tercera), y puede ser una auditoría combinada (la
combinación de dos o más disciplinas).
3.18 Conformidad
3.19 Disconformidad
3.20 Corrección
Comprender el contexto externo puede ser facilitado por cuestiones que surgen de
un entorno competitivo, cultural, social, económico, jurídico, tecnológico, ya sea
internacional, nacional, regional o local.
La organización debe determinar las partes interesadas que son relevantes para
Sistema de Gestión de Calidad, y los requisitos de estas partes interesadas.
6.2.5 Liderazgo
Enfoque al Cliente
Política de calidad
La alta dirección debe establecer una política del Sistema de Gestión de Calidad
que:
La política deberá:
6.2.6 Planificación
Todas las acciones tomadas para abordar los riesgos y oportunidades serán
proporcionales a los efectos potenciales sobre la conformidad de los bienes y
servicios y la satisfacción del cliente.
lo que se hará,
qué recursos serán necesarios,
¿quién será responsable?,
cuando se completará,
cómo se evaluarán los resultados.
6.2.7 Apoyo
Recursos
Personas
La organización debe tener en cuenta las personas que la componen como parte
esencial para la consecución de los objetivos del sistema.
Infraestructura
Conocimientos organizativos
Competencia
Conciencia
Las personas que realizan los trabajos bajo el mando de la Organización deben ser
conscientes de:
Comunicación
Qué comunicar,
cómo se comunicará,
cuándo comunicar y
a quién comunicar.
Información documentada.
Generales
Creación y actualización
El acceso implica una decisión sobre el permiso sólo para ver la información
documentada, o el permiso y la autoridad para ver y cambiar la información
documentada, etc.
6.2.8 Operación
a) Los requisitos especificados por el cliente, incluyendo los requisitos para las
actividades de entrega y posteriores a la entrega;
b) los requisitos no establecidos por el cliente, pero necesarios para el uso
especificado o uso previsto, cuando sea conocido,
c) los requisitos legales y reglamentarios aplicables a los bienes y servicios, y
d) los requisitos adicionales que se consideren necesarios por la organización.
Los requisitos adicionales pueden incluir los derivados de las partes interesadas
pertinentes.
La organización debe revisar los requisitos relacionados con los bienes y servicios.
Esta revisión se llevó a cabo antes de compromiso de la organización para
suministrar bienes y servicios al cliente (por ejemplo, de presentación de ofertas,
aceptación de contratos o pedidos, aceptación de cambios en los contratos o
pedidos) y se asegurarán de que:
En algunas situaciones una revisión formal es poco práctica para cada pedido. En su
lugar, la revisión puede cubrir otros requisitos de información relevante a
disposición del cliente.
a) los requisitos para los productos y servicios, teniendo en cuenta los objetivos de
calidad pertinentes;
b) las acciones para identificar y abordar los riesgos relacionados con el logro de la
conformidad de los bienes y servicios a los requisitos;
c) los recursos que serán necesarios derivados de los requisitos para los bienes y
servicios;
d) los criterios para la aceptación de bienes y servicios;
e) necesidades de verificación, validación, seguimiento, medición, inspección y
ensayo de actividades específicas para los bienes y servicios;
f) cómo se establecen y comunican los datos de rendimiento; y
g) los requisitos para las actividades de entrega, de trazabilidad, de preservación y
entrega de los bienes y los servicios.
a) Evaluar la capacidad de los resultados del diseño y desarrollo para cumplir los
requisitos.
b) Identificar cualquier problema y proponer las acciones necesarias.
Los resultados del diseño y desarrollo deben suministrarse de forma adecuada para
la verificación respecto a los elementos de entrada para el diseño y desarrollo, y
deben aprobarse previamente a su liberación.
General
El tipo y alcance del control aplicado a los proveedores externos y los procesos
previstos externamente de bienes y servicios debe depender de:
a) el proceso a realizar,
b) los requisitos para la aprobación o la liberación de los bienes y servicios,
procedimientos, procesos o equipos,
c) los requisitos de competencia del personal, incluida la cualificación necesaria,
d) los requisitos del sistema de gestión de la calidad,
e) el rendimiento del control y seguimiento de proveedores externos para ser
aplicado por la organización,
f) cualquier actividad de verificación que la organización o su cliente tiene la
intención de realizar en los proveedores externos.
g) los requisitos para la manipulación de las propiedades prestadas a los
proveedores externos.
Desarrollo
Controles de desarrollo
Transferencia de desarrollo
Identificación y trazabilidad
La organización debe identificar el estado de las salidas del proceso con respecto al
seguimiento y medición de requisitos a lo largo realización de bienes y servicios.
Las salidas del proceso son los resultados de todas las actividades que están listas
para su entrega al cliente (interno o externo) o se convierten en insumos para el
siguiente proceso. Pueden incluir productos, servicios, piezas intermedias,
componentes, etc.
Los bienes que pertenezcan a los clientes o proveedores externos pueden incluir la
propiedad intelectual y datos de carácter personal.
La liberación de los bienes y servicios al cliente no procederá hasta que las medidas
previstas para la verificación de la conformidad se han cumplido satisfactoriamente,
a menos que lo autorice la autoridad pertinente y, cuando sea aplicable, por el
cliente.
General
Auditoría interna
La organización debe:
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir decisiones relacionadas con
las oportunidades de mejora continua y la necesidad de cambios en el Sistema de
Gestión de Calidad.
6.2.11 Mejora
Mejora continua
Por otro lado, la falta de una norma ISO en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo planteaba dudas en las organizaciones que querían integrar sus sistemas
de gestión cuando quieren certificar calidad, medio ambiente y seguridad y salud en
el trabajo. Por todo esto se decide diseñar por ISO una norma internacional en esta
materia.
7.2 El origen
Esta nueva norma, según lo proyectado, se basa en la norma OHSAS 18001, que
actualmente es reconocida y aprobada en cuanto a temas relacionados con
la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Además, la ISO 45001:2018 no se
encontrará ajena a la integración con otras normas, por lo que se hallará dentro de
la estructura determinada por el Anexo SL al igual que las actuales ISO 9001:2015
“Sistema de Gestión de la Calidad” e ISO 14001:2015 “Sistema de Gestión
Ambiental”.
En Reino Unido fue donde se creó la norma OHSAS 18001, la cual con el paso del
tiempo se ha hecho muy reconocida como un estándar de gran importancia en las
organizaciones comprometidas con la Seguridad y Salud en el Trabajo a nivel
mundial. La evolución de esta norma ha sido producida por la gran cantidad de
certificados que existen hoy en día bajo los principios de la misma, por lo que se ve
la necesidad de establecer otra norma internacional.
OHSAS 18001 cumplió con una récord historia, ya que cuando nació en el año 1999
nadie se esperaba que se hiciera tan famosa en tan poco tiempo (batió récor de
ventas). La norma persigue un principal objetivo de proporcionar los requisitos
necesarios para implantar de manera efectiva un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo. La última versión de la norma es del año 2007, año en el que
se llevó a cabo la certificación de la norma OHSAS 18001 como norma británica por
parte del Reino Unido, lo que originó el estándar BS OHSAS 18001.
Entre los cambios que se darán en el nuevo estándar con respecto a su antecesora
podemos destacar ciertos temas muy importantes que se relacionan con el riesgo
directamente, como pueden ser los lugares de trabajo, por ejemplo. De forma
básica el nuevo enfoque de este nuevo sistema de gestión, en vez de establecer los
peligros que existen se centra en señalar que tipo de controles y riesgos se pueden
utilizar.
ISO 45001:2018 tiene una estructura común con los sistemas de gestión descritos
en otras normas basadas en el Anexo SL para facilitar su alineación y
compatibilidad con ellas.
Contexto de la organización
Estos cambios pueden introducir nuevos riesgos en el negocio, por lo que será
necesario detectarlos y buscar las herramientas necesarias para determinar cómo
esos riesgos pueden ser controlados en el Sistema de Gestión.
Liderazgo
Información documentada
Acción preventiva
0. INTRODUCCIÓN
0.1 ANTECEDENTES
0.2 PROPÓSITO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
0.3 FACTORES DE ÉXITO
0.4 CICLO PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR
0.5 CONTENIDOS DE ESTA NORMA INTERNACIONAL
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO
4.2 COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS
TRABAJADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS
4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
5. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO
5.2 POLÍTICA DE LA SST
5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES, RENDICIONES DE CUENTAS Y AUTORIDADES
EN LA ORGANIZACIÓN
5.4 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
6. PLANIFICACIÓN
6.1 ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
6.2 OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS
7. APOYO
7.1 RECURSOS
7.2 COMPETENCIA
7.3 TOMA DE CONCIENCIA
7.4 COMUNICACIÓN
7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA
8. OPERACIÓN
8.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL
BIBLIOGRAFÍA
Cualquier tipo de sistema puede ser capaz de estar en conformidad con los
requisitos de la norma, siempre se puede demostrar que es adecuado a la
organización y eficaz y cumple con los requisitos de la norma.
Que es eficaz y
Que será mejorado para satisfacer una organización está en constante cambio
"contexto".
Este enfoque al riesgo es coherente con la forma que las organizaciones gestionan
sus otros riesgos del "negocio" y, por lo tanto, alienta la integración de los
requisitos de la norma en los procesos generales de organización.
en la organización
8.1 Antecedentes
En noviembre del año 2004 se publicó una segunda edición de la Norma ISO
14001, enfocada a proporcionar claridad sobre la primera edición, y para mejorar la
compatibilidad con la Norma ISO 9001. En la actualidad nos encontramos en la
versión del 2015.
8.2 Estructura
Como vemos estos requisitos son muy similares a los de ISO 45001 y ISO 9001,
destacando como única diferencia significativa el de requisito de aspectos
ambientales (6.1.2.).
En este sentido, la norma define el medio ambiente como “el entorno en el cual una
organización opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la
flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones”.
CONSUMO MATERIAS
PRIMAS
ABASTECIMIENTO
DE AGUA CONSUMO
DE ENERGÍA
RSU
RP s CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓN DE SUELO
ATMOSFÉRICA
Las matrices son más exhaustivas, pero requieren más dedicación y son poco
visuales. Los diagramas de flujo son más sencillos. Tienen un problema, y es que
no hay que olvidar las actividades auxiliares o secundarias, que normalmente no
están en un diagrama de flujo de producción (ej.: actividades de limpieza,
mantenimiento de instalaciones, etc.).
Naturaleza del aspecto: Indica la naturaleza intrínseca del propio aspecto (Ej.:
vertidos sanitarios o vertidos con sustancias tóxicas, etc.
Esta Norma Internacional no establece requisitos, sino que provee una guía sobre el
manejo de un programa de auditoría, sobre la planeación y realización de una
auditoría a un sistema de gestión, así como sobre la competencia y evaluación de
un auditor que pertenezca al equipo auditor.
Auditoría
Criterios de auditoría
Evidencia de la auditoría
Auditado
Auditor
Equipo auditor
Uno o más auditores que llevan a cabo una auditoría, con el apoyo, si es necesario,
de expertos técnicos.
Experto técnico
Observador
Programa de auditoría
Alcance de la auditoría
Competencia
Comportamiento personal