I.

ACTIVIDAD

a. Señale que debe hacer cuando un registrador de instrumentos públicos

se equivoca registrando un inmueble en materia de ubicación, linderos y
área. Justifique sus normas, conceptos de la superintendencia de
notariado y registro y jurisprudencia si es el caso.

ANÁLISIS SUSTANCIAL

Para dar inicio al desarrollo de la presente actividad es necesario tener en cuenta el

artículo 49 del Decreto 2148 de 1983, el cual posibilita el otorgamiento de escrituras
aclaratorias para la corrección de errores en la descripción de los inmuebles. “Art.49-
La cancelación de gravámenes o limitaciones o condiciones que aparezcan en una
escritura pública, se hará por el titular del derecho, en otra escritura.”

Para este tipo de situaciones que se plantean en la actividad existe un procedimiento

correspondiente para cada tipo de corrección, ya sea de áreas, linderos o ubicación.

Para el procedimiento de corrección de áreas se debe de tener en cuenta lo siguiente:

Se efectúa este procedimiento cuando en los títulos de dominio inscritos en el

registro de instrumentos públicos, se cuenta con linderos claros y verificables
en terreno, pero el área comprendida dentro de estos está mal calculada.
La autoridad catastral en ocasión de la mencionada situación, debe revisar los
documentos catastrales, verificar en el campo lo expuesto en los títulos
registrados y si encuentra que está mal calculada el área, la corrige en los
documentos catastrales, mantendrá los linderos de que tratan los títulos de
propiedad inscritos en el registro público inmobiliario y expedirá la resolución
catastral individual que servirá de base para la emisión del certificado catastral
que se debe presentar para la elaboración de las escrituras públicas de
corrección. (registro, s.f.)

Si el propietario solicita a catastro una modificación de la información catastral, que

conlleve cambiar la identificación física del inmueble, que implique su tamaño o
ubicación, debe acreditar el título de dominio debidamente inscrito en el registro de
instrumentos públicos. La información debe verificarse en campo por la autoridad
catastral, iniciando actuación administrativa con las debidas formalidades del Código
Contencioso Administrativo, citando a todos los interesados, practicando las pruebas
pertinentes y decidiendo mediante resolución motivada. En caso de que la decisión
sea negativa, el peticionario debe adelantar el proceso judicial correspondiente o si es
positiva la decisión, será expedida la certificación para gestionar la escritura pública
de corrección

De acuerdo al principio de legalidad ejercido por la función calificadora, aunque

se haya seguido el procedimiento establecido en la Instrucción Administrativa
de la Superintendencia de Notariado y Registro, se encuentren incongruencias
en la cabida y linderos citados en la escritura de corrección, con los
consignados en la matricula inmobiliaria, que lleven a concluir que se está
cambiando el inmueble sin respaldo en los títulos inscritos, se deberá rechazar
su inscripción con fundamento en los artículos 5, 52 y 82 del Decreto Ley 1250
de 1970 y en el numeral 5.2 de la Instrucción Administrativa de la
Superintendencia de Notariado y Registro. (registro, s.f.)

Una norma de vital importancia es la Resolución conjunta 1732 de 2018 Por medio
de la cual se establecen lineamientos y procedimientos para la corrección o
aclaración, actualización, rectificación de linderos y área, modificación física e
inclusión de área de bienes inmuebles.
Esta resolución tiene por objetivo establecer los lineamientos y procedimientos para
la corrección o aclaración, actualización, rectificación de linderos y área, modificación
física e inclusión de área de bienes inmuebles, con el fin de dar solución a las
inconsistencias que suelen presentarse en las transacciones y demás actos sobre
este tipo de bienes, y el ajuste de la información en los sistemas catastral y registral,
de acuerdo con la realidad física de los inmuebles, como contribución a la seguridad
jurídica del derecho de propiedad.

Otra norma indispensable en este tipo de temas es la Ley 1579 del 01 de octubre de
2012, Por la cual se expide el estatuto de registro de instrumentos públicos y se dictan
otras disposiciones, con la entrada en vigencia de dicha Ley, el Sistema Registral en
Colombia experimentó una transformación histórica que le ha permitido avanzar y

dejar un rezago de más de 40 años, en el cual permanecía esta materia jurídica, a

partir de la modernización en la manera de llevar a cabo el registro inmobiliario,
basado en el uso de nuevas tecnologías, que permite la digitalización de la
información, dejando atrás el registro manual, agilizando la prestación del servicio
registral y creando un mecanismo novedoso de apertura de folios de matrícula
inmobiliaria para predios baldíos. Además de la simplificación y agilización de trámites,
la nueva ley profesionaliza la disciplina de los registradores ya que establece una
Carrera Registral, similar a la notarial, en virtud de la cual los registradores serán
seleccionados mediante un concurso abierto de méritos a la vez que “amplía las
funciones de inspección, vigilancia y control y faculta a la Superintendencia de
Notariado y Registro para intervenir oficinas de registro de instrumentos públicos y
designar interventores que asuman las funciones del titular de esas sedes, entre otras”
(Registro, 2012)

Como logra comprenderse, el Registro de Instrumentos Públicos, es un servicio

público por el que se consigna en un folio de matrícula, los más importantes datos de
los actos, contratos o providencias que estén sujetas a registro, como también de los
que dispongan su cancelación, esto, con el fin de que cualquier persona interesada
pueda conocer en todo momento el estado jurídico de los bienes inmuebles que se
encuentren inscritos en la base de datos.

Se establecen como objetivos del Registro de Instrumentos Públicos en Colombia, los

de servir como medio de tradición del dominio, consignar las actuaciones que se den
sobre los bienes, servir de medio probatorio para la adquisición de los derechos reales
relativos a bienes raíces y medio de seguridad para los negocios jurídicos que se
lleven a cabo sobre bienes inmuebles, que son de igual manera señalados en la Ley
1579 de 2012, como se consigna en su artículo 2:

Artículo 2o. Objetivos. El registro de la propiedad inmueble tiene como

objetivos básicos los siguientes:
a) Servir de medio de tradición del dominio de los bienes raíces y de los otros
derechos reales constituidos en ellos de conformidad con el artículo 756 del
Código Civil;
b) Dar publicidad a los instrumentos públicos que trasladen, transmitan, muden,
graven, limiten, declaren, afecten, modifiquen o extingan derechos reales sobre
los bienes raíces;
c) Revestir de mérito probatorio a todos los instrumentos públicos sujetos a
inscripción. (Republica, 2012 )

La actividad inmobiliaria en Colombia, se encuentra inmersa como cualquier otra

especialidad del derecho, en el marco de unos principios que son los que orientan el
correcto uso de la norma específica, por ello, bien se les puede dar el calificativo de
ideas fundamentales, o preceptos básicos de operatividad, que para el caso del
derecho que rige la actividad inmobiliaria en Colombia, los mismos se encuentran
consignados en la Ley 1579 de 2012.

Ahora bien con respecto a las equivocaciones que tiene el registrador de instrumentos
públicos registrando un inmueble en materia de ubicación, linderos y área en la ley
1579 del 2012 en su artículo 59 nos señala las correcciones de dichos errores:
 Corrección de errores y Actuaciones Administrativas
Artículo 59. Procedimiento para corregir errores.
Los errores en que se haya incurrido en la calificación y/o inscripción, se
corregirán de la siguiente manera:
Los errores aritméticos, ortográficos, de digitación o mecanográficos que se
deduzcan de los antecedentes y que no afecten la naturaleza jurídica del acto,
o el contenido esencial del mismo, podrán corregirse en cualquier tiempo
sustituyendo la información errada por la correcta, o enmendando o borrando
lo escrito y anotando lo correcto.
Los errores en que se haya incurrido al momento de la calificación y que se
detecten antes de ser notificado el acto registraI correspondiente, se corregirán
en la forma indicada en el inciso anterior.
Los errores que modifiquen la situación jurídica del inmueble y que hubieren
sido publicitados o que hayan surtido efectos entre las partes o ante terceros,
solo podrán ser corregidos mediante actuación administrativa, cumpliendo con
los requisitos y procedimientos establecidos en el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo adicione
o modifique y en esta ley.
Las constancias de inscripción que no hubieren sido suscritas, serán firmadas
por quien desempeñe en la actualidad el cargo de Registrador, previa
atestación de que se surtió correcta y completamente el proceso de trámite del
documento o título que dio origen a aquella inscripción y autorización mediante
acto administrativo expedido por la Superintendencia Delegada para el
Registro. A la solicitud de autorización deberá anexarse certificación expedida
por el Registrador de Instrumentos Públicos, en el sentido de que dicha
inscripción cumplió con todos los requisitos.
De toda corrección que se efectúe en el folio de matrícula inmobiliaria, se debe
dejar la correspondiente salvedad haciendo referencia a la anotación corregida,
el tipo de corrección que se efectuó, el acto administrativo por el cual se ordenó,
en el caso en que esta haya sido producto de una actuación administrativa.
Parágrafo. La Superintendencia de Notariado y Registro expedirá la
reglamentación correspondiente para el trámite de las actuaciones
administrativas de conformidad con las leyes vigentes. (Colombia, 2012)

Por último es óptimo valorar lo que nos trae la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo) en su artículo 45
que reza lo siguiente:

Artículo 45. Corrección de errores formales. En cualquier tiempo, de oficio o

a petición de parte, se podrán corregir los errores simplemente formales
 contenidos en los actos administrativos, ya sean aritméticos, de digitación, de
transcripción o de omisión de palabras. En ningún caso la corrección dará lugar
a cambios en el sentido material de la decisión, ni revivirá los términos legales
para demandar el acto. Realizada la corrección, esta deberá ser notificada o
comunicada a todos los interesados, según corresponda. (REPÚBLICA, 2011 )

Con lo antes mencionado se deja claro que este artículo consagra la corrección de
errores aritméticos y otros como una alternativa que se puede agotar en cualquier
tiempo y que tiene como finalidad corregir la providencia judicial cuando se incurre en
tales errores.

JURISPRUDENCIA

Sentencia T-688/14: En donde la Sociedad Drummond Limitada, a través de

apoderado, interpuso acción de tutela contra la Superintendencia de Notariado y
Registro - Registrador Ad-hoc de la Oficina de Instrumentos Públicos de Chimichagua,
al considerar vulnerado su derecho fundamental al debido proceso administrativo, con
ocasión de las decisiones adoptadas en el trámite adelantado para establecer la real
situación jurídica del inmueble denominado Hacienda Calenturas

Sentencia 2006-22014 de 12 de octubre de 2017: el tema en específico es una

acción de reparación directa, en cuanto se presentaron faltas de la administración
pública, falla en el servicio registral, falla en el servicio notarial.

CONCLUSIÓN

Esta actividad determinó los procesos que permiten hacer la debida corrección cuando
el registrador de instrumentos públicos se equivoca registrando un inmueble en
materia de ubicación, linderos y área.
Como se pudo ver existe la necesidad de la efectiva prestación de este tipo de
correcciones, por tanto se crean una serie de normas que regulan esta actuación, es
por ello, que se establecen altas exigencias y una regulación específica, para estos
trámites, los cuales a manera de conclusión me parecen viables, siempre y cuando
sean correcciones de forma, ya que como seres humanos tenemos el derecho a
equivocarnos, pero ello no quiere decir que sean acciones reiteradas y que tengan un
trasfondo de mala fe por parte del servidor que realiza la función de registrar, porque
lo que se busca realmente en estos cargos son servicios que se hagan de una manera
eficiente, permitiendo atender a la finalidad del Estado en la prestación de este
servicio.
Esta implementación de normas considero que en cierta medida permite garantizar
la efectiva y oportuna prestación del servicio público a la comunidad, por lo tanto
considero, es acertado otorgarles a los registradores la oportunidad de corregir los
errores que se cometen, pues con ello se cumple la finalidad del Estado de la
prestación efectiva del servicio público.

BIBLIOGRAFÍA

Colombia, C. d. (01 de octubre de 2012). Obtenido de

http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/LEY%201579%20
DEL%20%2001%20DE%20OCTUBRE%20DE%202012.pdf

registro, s. d. (s.f.). Obtenido de

https://www.supernotariado.gov.co/portalsnr/images/archivosupernotariado/re
gistro/TallerRegistral2011/memorias%20actualizacin%20de%20linderos%20y
%20correccin%20de%20areas%20para%20memorias.pdf

Registro, S. I. (2012).
REPÚBLICA, C. D. (18 de Enero de 2011 ). Obtenido de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html

Republica, C. d. (2012 ). Obtenido de

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1579_2012.html

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