Diplomado en Derecho Ambiental para operadores de justicia - Loreto

SYLLABUS

CURSO : Diplomado en Derecho Ambiental para operadores

de justicia - Loreto
CRÉDITOS : 200 horas
PERIODO : Octubre, noviembre y diciembre de 2019
CORDINADORA : Lucía Palao

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I. SUMILLA

El programa ha sido desarrollado para responder a la priorización de los proyectos de

carreteras y centrales hidroeléctricas que se viene desarrollando en la región de Loreto y que,
de acuerdo a las políticas de interconexión de la Amazonía, pueden incrementarse
significativamente en los próximos años. El Diplomado en Derecho Ambiental para
operadores de justicia en la región de Loreto, ha sido diseñado en función a la problemática
que deberá ser atendida próximamente por los jueces, fiscales y demás actores de nuestro
sistema de justicia.

El programa ha sido diseñado desde una óptica inductiva, con una parte teórica y otra
práctica sobre los conceptos clave en Derecho Ambiental y Procesal, así como con una
sección de análisis y debate sobre potenciales casos y supuestos donde nuestros operadores
de justicia deban intervenir en el marco de sus funciones.

En este sentido, el programa busca actualizar, afianzar y perfeccionar los conocimientos de

los operadores del sistema de justicia relacionados a los proyectos de inversión en
infraestructura priorizados para la región Amazónica, con énfasis en Loreto.

Los conocimientos desarrollados en el Diplomado serán reforzados con materiales de lectura

debidamente seleccionados y el desarrollo de análisis de casos prácticos, lo que contribuirá
a la internalización del conocimiento adquirido, y permitirá que los participantes diseñen, e
identifiquen las estrategias legales que les permitan resolver las controversias jurídicas
complejas apoyados en el conocimiento actualizado del régimen legal sobre inversiones y
derecho ambiental sectorial.

Con el apoyo de:

El enfoque del curso es práctico, y promueve el análisis, debate, y la construcción de
argumentos y posiciones jurídicas sustentada en el conocimiento actualizado del régimen
legal sectorial de las inversiones en infraestructura y ambiental.

II. OBJETIVOS DEL CURSO

• Fortalecer las capacidades de jueces y fiscales de la región Loreto en resolver casos

relacionados a asuntos socio ambientales con énfasis en los sectores de transportes y
electricidad en la región de Loreto.
• Priorizar una aplicación pragmática de los conceptos y herramientas aprendidas en el
programa.
• Fortalecer la argumentación y razonamiento jurídico.
• Promover una participación de todos los operadores de justicia.
• Promover la investigación aplicada y la resolución de casos prácticos.

III. DIRIGIDO A:

• Jueces especializados, vocales superiores o vocales supremos miembros del Poder

Judicial que desempeñen funciones dentro de los departamentos priorizados cuyas
decisiones o despachos tenga a su cargo resolver controversias ambientales. Asimismo,
se incluyen a los especialistas judiciales que trabajan en los despachos judiciales antes
indicados.

• Fiscales Especializados en Materia Ambiental, fiscales superiores o fiscales supremos que

desempeñen funciones dentro de los departamentos priorizados cuyas decisiones o
despachos tenga a su cargo resolver controversias ambientales. Asimismo, se incluyen a
los especialistas fiscales que trabajan en los despachos fiscales antes indicados.

• Abogados especialistas de la Procuraduría Pública del Ministerio del Ambiente.

IV. METODOLOGÍA

1. Modulo 1: parte conceptual - técnica.

El Diplomado desarrollará una parte conceptual, en la cual se desarrollarán los elementos

propios del ciclo de inversiones en el desarrollo de infraestructura vial y del sector
energía, contextualizados en la realidad amazónica. En ese orden de ideas, se
desarrollarán los conocimientos básicos relacionados a los recursos naturales de mayor
importancia en la Amazonía: recursos hídricos, forestal y fauna silvestre; así como de la

Con el apoyo de:

 importancia que ellos tienen para el desarrollo de los pueblos indígenas. Por tanto, los
temas a ser desarrollados abarcarán:

- Transportes: Vías de comunicación.

- Electricidad: Generación, distribución y transmisión.
- Recursos naturales: Flora y fauna, Recursos hídricos.
- Pueblos indígenas y comunidades nativas.

2. Módulo 2: Parte conceptual - Jurídica.

El presente módulo abordará los aspectos regulatorios aplicables a las inversiones en

infraestructura vial y en energía, las obligaciones ambientales propias de las actividades,
la gestión de los recursos naturales estratégicos para la Amazonía (forestal y fauna
silvestre y recursos hídricos). Los profesores a cargo desarrollarán los aspectos
conceptuales relevantes en materia de derecho ambiental y procesal, con la finalidad de
propiciar la internalización de los conceptos vinculándolos con el ejercicio de la justicia
ambiental. A nivel temático se abordará:

- Derecho ambiental general

- Licencias: obligaciones ambientales y requisitos previos para los proyectos de
carreteras
- Normativa de carreteras
- Normativa de electricidad
- Pueblos indígenas - consulta previa
- Ley forestal
- Ley de recursos hídricos

3. Módulo 3: Parte sobre las consecuencias jurídicas - Identificación del caso

El módulo 3 busca integrar los conocimientos desarrollados con el análisis, debate y

reflexión de casos prácticos que visibilicen la dinámica de las inversiones en
infraestructura vial y energética, el entorno amazónico, y los posibles impactos que
pueden generarse.

El desarrollo del presente módulo requerirá que los alumnos seleccionen alguno de los
casos propuestos con relevancia ambiental y vinculado al desarrollo de infraestructura, a
fin de que desarrollen un informe jurídico y/o sentencia sobre la materia.

Con el apoyo de:

 Para ello, se tienen previstas sesiones de asesoría a fin de que los alumnos cuenten con
la orientación y facilitación de herramientas de investigación jurídica adecuada. Los temas
abordados en esta parte de curso:

- Procedimiento administrativo sancionador

- Infracciones administrativas ambientales
- Responsabilidad Ambiental
- Proceso penal ambiental

V. CONTENIDO DE LOS MÓDULOS

Módulo 1: Aspectos Técnicos

Curso Hora Docente Día
Carreteras 4 Juan Flores Usnayo
19/10
Electricidad: generación, distribución
4 Ronald Ordaya Pando
y transmisión
Recursos naturales estratégicos:
Flora y fauna silvestre 4 Luis Campos Baca
Recursos hídricos 26/10

Pueblos indígenas y comunidades

4 Nancy Portugal*
nativas.
Módulo 2: Aspectos jurídicos
Curso Hora Docente Día
Legislación ambiental general 4 Lucía Palao
16/11
Legislación de carreteras:
obligaciones ambientales y requisitos 4 Raquel Soto*
previos para los proyectos
Legislación del sector electricidad 4 Lucio Sánchez 17/11
Legislación sobre pueblos indígenas -
4 Yohannaliz Vega
consulta previa
Legislación forestal y fauna silvestre 4 Jean Pierre Araujo
30/11
Legislación de recursos hídricos 4 Francisco Revilla
Módulo 3: Parte sobre las consecuencias jurídicas - Identificación del caso
Curso Hora Docente Día
Procedimiento administrativo
sancionador 4 Néstor Shimabukuro 07/12
- Teoría y aplicación a los casos

Con el apoyo de:

 Amarildo Fernández
Infracciones administrativas en el
Estela*
sector transporte y electricidad. 4
- Teoría y aplicación a los casos Ricardo Machuca
Breña*
Infracciones administrativas en
2 Everlín Díaz Palomino
materia de recursos hídricos
Responsabilidad legal penal
14/12
- Teoría y aplicación a los casos
6 Daniel Huamán
Proceso penal ambiental
- Teoría y aplicación a los casos

VI. EVALUACIÓN

- La evaluación parcial: es permanente y consiste en la participación en las clases.

- Evaluación final, será la entrega de la sentencia y/o informe que se redactó.

• Participación en clase : 50%

• Entrega de la sentencia y/o informe : 50%

VII. HORARIOS

- Presenciales: 7 sesiones
- Semipresenciales: tutorías

VIII. FRECUENCIA DE CLASES

Octubre Noviembre Diciembre

Módulos Sáb. Sáb. Sáb. Dom. Sáb. Sáb. Sáb.
19 26 16 17 30 07 14
Primer módulo:
Conceptos X X
técnicos
Segundo módulo:
Conceptos X X X
jurídicos
Tercer módulo:
Consecuencias X X
jurídicos -práctico

IX. COSTOS ASUMIDOS POR LA SPDA

Con el apoyo de:
 - Refrigerios, almuerzos y cena de los participantes y docentes.
- Pasajes de docente y estadía.
- Pasajes de alumnos invitados que no sean de Iquitos y estadía.
- Pago a docentes
- Financiar el programa para que sea gratuito para los operadores de justicia.

X. RESPONSABILIDADES DE LA AMAG

- Facilitar los espacios físicos para llevar a cabo el Programa de Especialización.

- Brindar la plataforma virtual.
- Otorgar la certificación.
- Convocar y facilitar para que jueces y fiscales participen en el Programa de
Especialización.

Con el apoyo de: