Prevención de riesgos laborales

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Cartel de "cero accidentes"

La prevención de riesgos en el trabajo es el conjunto de actividades, medidas
adaptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de
evitar o disminuir las posibilidades de que los trabajadores sufran daños derivados
del trabajo, ya sean estos accidentes, enfermedades, patologías o lesiones. El
concepto de prevención de riesgos laborales ha venido a sustituir en los últimos
años al de seguridad y salud laboral. La herramienta fundamental en la prevención
de riesgos laborales es la evaluación de riesgos laborales, que propondrá, si es
necesario, unas medidas preventivas encaminadas a evitar o disminuir los riesgos en
los puestos de trabajo. Los principales peligros suelen dividirse en las categorías
de riesgos riesgos físicos, riesgos químicos, riesgos biológicos, riesgos
ergonómicos y riesgos psicosociales.

Índice
1 Historia
2 Motivaciones para la prevención de riesgos laborales
3 Técnicas de PRL
3.1 Contra accidentes y enfermedades profesionales
3.2 Para mejorar las condiciones de trabajo
3.3 Para vigilar la salud de los trabajadores
4 Promoción de la salud en el trabajo
5 Trabajo infantil
6 Organismos internacionales relacionados con la PRL
6.1 Organización Mundial de la Salud
6.2 Organización Internacional del Trabajo
6.3 Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
7 Legislación
7.1 Chile
7.2 Colombia
7.3 Ecuador
7.4 España
7.5 México
7.6 Perú
7.7 Venezuela
8 Bibliografía
9 Enlaces externos
Historia

Hipócrates

Bernardino Ramazzini
Existen numerosos antecedentes históricos que muestran la preocupación de las
distintas civilizaciones por evitar o paliar los accidentes laborales y las
enfermedades profesionales. Al principio la legislación al respecto, cuando
existía, buscaba por lo general la reparación del daño ocasionado. Algunos hitos de
esta "prehistoria" de la seguridad e higiene en el trabajo son:

Código de Hammurabi (c. 1760 aC): la muerte de un esclavo debe compensarse con otro
de igual valor.
(Hipócrates, c. 460 aC): descripción del saturnismo y otras enfermedades de los
mineros; recomendación de baños para prevenirlos.
Historia natural (Plinio el Viejo, 79 aC): recomendación de uso de caretas para
impedir la inhalación de polvo en las minas.
De morbis metallicis (Paracelsus, c. 1530): descripción de múltiples tipos de
intoxicaciones por metales padecidas por los mineros, y de afecciones pulmonares
originadas.
De re metallica (Georgius Agricola, 1556): descripción de enfermedades y accidentes
de los mineros.
De morbis artificum diatriba (Bernardino Ramazzini, 1713): descripción de
enfermedades relacionadas con distintas profesiones, y condiciones higiénicas
recomendables. Por este trabajo se suele considerar a Ramazzini padre de la
Medicina del trabajo.
Con la Revolución Industrial nace el verdadero concepto de "seguridad e higiene en
el trabajo". Las inhumanas condiciones de trabajo en la industria comienzan a ser
reguladas por los estados por medio de leyes y normas para proteger al trabajador
frente a los riesgos laborales. Algunos hitos en este recorrido hasta el día de hoy
son:

Factory art (Inglaterra, 1833): reglamenta el trabajo de mujeres y niños.

Creación de la Asociación de industriales contra los Accidentes de Trabajo
(Francia, 1883): organización que asesora a los empresarios en materia de
prevención de riesgos laborales.
En España, algunos de los hitos más importantes son:

Ley de accidentes de trabajo (1900).

Creación de la Inspección de Trabajo (1906).
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1940).
Creación del Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo, hoy Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1970).
Aprobación de la Ley de prevención de riesgos laborales (1995), que inicia una
nueva etapa en la que el término "prevención de riesgos laborales" viene a
sustituir al clásico "seguridad e higiene en el trabajo" poniendo el acento en el
aspecto preventivo.
Motivaciones para la prevención de riesgos laborales
Reivindicaciones de los trabajadores en favor de la mejora de sus condiciones de
vida y de trabajo.
Consideración del trabajador como un ser humano y no como mero factor productivo, y
conciencia del valor de la dignidad humana.1
Integración del trabajador en la empresa. 2
Asunción por los empresarios del deber de seguridad hacia los trabajadores.
Concienciación de la importancia de la seguridad y salud de los trabajadores como
medio de mejora de la empresa.
Existencia de una normativa legal que impone unas condiciones mínimas.
Costes reparadores de daños al trabajador en caso de accidente o enfermedad
profesional.
Costes ocultos, difícilmente cuantificables, que afectan a la productividad y a la
imagen de la empresa.
Técnicas de PRL
Las técnicas de prevención de riesgos laborales, son aquellas técnicas que están
encaminadas a actuar directamente sobre los riesgos. El objetivo es hacerlo antes
de que se lleguen a materializar y por consiguiente puedan producir daños en la
salud de los trabajadores. Son por lo tanto técnicas de tipo activo y predictivo.

Contra accidentes y enfermedades profesionales

Seguridad en el trabajo: tiene que ver con la verificación de condiciones aptas
para desempeñar una actividad laboral, por tanto, contempla variables como la
adecuación de herramientas, estado de las instalaciones y qué hacer en caso de
incendios o fallas eléctricas.Higiene laboral: se encuentra orientada a evitar las
enfermedades profesionales, por lo tanto, contempla el identificar, controlar y
evaluar agentes físicos como el ruido al igual que agentes biológicos o químicos
como por ejemplo los virus.
Higiene industrial: se encuentra orientada a evitar las enfermedades profesionales,
por lo tanto, contempla el identificar, controlar y evaluar agentes físicos como el
ruido al igual que agentes biológicos o químicos como por ejemplo los virus.
Para mejorar las condiciones de trabajo
Ergonomía: se refiere a todo lo que tiene que ver con la temperatura, la
iluminación, la humedad y en general toda la adecuación que demanda el procurar las
mejores condiciones físicas y mentales para la ejecución de las distintas tareas.
Aquí se incluye las dimensiones apropiadas de las mesas, sillas y mobiliario para
que este no signifique riesgos.
Psicosociología laboral: contempla aspectos tales como la existencia de los ritmos
adecuados de trabajo, el cumplimiento de las respectivas pausas, las relaciones
entre compañeros, la consolidación de horarios justos y la carga de trabajo que
debe asumir cada empleado, por tanto cuida de que se respete el equilibrio básico
para que las personas no se expongan y terminen alterando la productividad de la
institución.
Para vigilar la salud de los trabajadores
Medicina del trabajo: está dirigida al estudio de las consecuencias derivadas de
las condiciones materiales y ambientales, sobre las personas. Procura establecer,
junto a las disciplinas preventivas anteriormente indicadas, unas condiciones de
trabajo que no produzcan enfermedades ni daños en la salud de los trabajadores. A
la vez se ocupa del tratamiento, curación y posterior rehabilitación de las
enfermedades profesionales.
Promoción de la salud en el trabajo
La Red Europea de Promoción de la Salud en el Trabajo (ENWHP) elaboró en 1997 la
Declaración de Luxemburgo, documento en el que se establecían unas medidas
fundamentales y unas premisas necesarias para conseguir una buena gestión de la
salud de los trabajadores en la empresa.

Medidas fundamentales

Principios y métodos procedentes de la dirección de la empresa que reconozcan que

los trabajadores son un elemento necesario en la organización y no un mero coste.
Una cultura, con sus correspondientes principios, que incluya la participación de
los trabajadores alentando su motivación y responsabilidad.
Unos criterios de organización del trabajo que proporcionen a los trabajadores un
equilibrio entre las demandas del trabajo, el control sobre el mismo, su formación
y el reconocimiento social derivado.
Una política de personal que incorpore activamente temas de promoción DE de la
salud.
Un servicio integrado de seguridad y salud en el trabajo.
Premisas

Todo el personal tiene que estar implicado (participación).

La promoción de la salud en el trabajo ha de integrarse en todas las decisiones
importantes y en todas las áreas de las organizaciones (integración).
Todas las medidas y programas han de orientarse hacia la solución de problemas:
análisis de las necesidades, establecimiento de prioridades, planificación,
ejecución, control y evaluaciones continuadas (proyecto de gestión).
La promoción de la salud en el trabajo debe incluir medidas dirigidas al individuo
y al ambiente desde varios campos; combinar la estrategia de control del riesgo con
la de desarrollo de factores de protección y potenciadores de la salud (integral).
Trabajo infantil

Niño trabajando en una fábrica en Pakistán.

El trabajo infantil es una violación de los derechos humanos fundamentales, ya que
entorpece el desarrollo de los niños y les produce potenciales daños físicos y
psicológicos para toda la vida. Se ha demostrado que existe un fuerte vínculo entre
la pobreza de los hogares y el trabajo infantil, y que el trabajo infantil perpetúa
la pobreza durante generaciones, dejando a los hijos de los pobres fuera de la
escuela y limitando sus posibilidades de ascender en la escala social. Este
reducido capital humano ha sido relacionado con el bajo crecimiento económico y con
el escaso desarrollo social. Un reciente estudio de la OIT ha puesto de manifiesto
que la erradicación del trabajo infantil en las economías en transición y en
desarrollo puede generar beneficios económicos casi siete veces superiores a los
costos, especialmente asociados con las inversiones en una mejor escolaridad y en
unos mejores servicios sociales.

Organismos internacionales relacionados con la PRL

Organización Mundial de la Salud
La Organización Mundial de la Salud (OMS) es el organismo internacional del sistema
de las Naciones Unidas responsable de la salud. Está integrada por ciento noventa y
dos estados miembros cuyos representantes se reúnen anualmente en Ginebra, ciudad
en la que la OMS fue fundada en 1948.

Funciones de la OMS:

Desempeñar una función de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales.

Configurar la agenda de las investigaciones en salud.
Establecer normas sanitarias.
Articular opciones de política de salud basadas en la evidencia.
Prestar apoyo técnico en cuestiones de salud a los distintos países.
Vigilar las tendencias sanitarias mundiales.
Organización Internacional del Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la única agencia de las Naciones
Unidas cuyos mandatarios son representantes de los gobiernos, empresarios y
trabajadores. Está integrada por ciento ochenta y cinco estados miembros, y dispone
de una secretaría permanente (Oficina Internacional del Trabajo) con sede en
Ginebra. El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los trabajadores
para establecer normas de trabajo, desarrollar políticas y concebir programas. Su
fundación tuvo lugar en 1919 como parte del Tratado de Versalles.

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el trabajo (European Agency for
Safety and Health at Work, EU-OSHA) está constituida como agencia de información de
la Unión Europea para la seguridad y la salud en el trabajo. Sus funciones son
recopilar, analizar y divulgar toda aquella información relevante de utilidad para
las personas y los grupos involucrados en la prevención de riesgos laborales y que
pueda servir como base sólida para posteriores medidas políticas. Fundada en 1994,
la EU-OSHA tiene su sede en Bilbao. Además dispone de centros de referencia
nacionales en cada Estado miembro de la UE, que gestionan sus propias redes
tripartitas integradas por organismos públicos y por representantes de las
organizaciones patronales y sindicales.

Legislación
Chile
Ley 16744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.

Colombia
Artículo principal: Sistema General de Riesgos Laborales (Colombia)
En Colombia, la Ley 1562 de 2012 modifica el Sistema de Riesgos Laborales.

Ecuador
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

España
Artículo principal: Seguridad y salud laboral en España
En España, la Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales, junto a las
reglamentaciones que de ella se derivan, establece la forma de abordar por las
empresas los asuntos relativos a la prevención de riesgos laborales.
México
Seguridad y salud en el trabajo en México
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Perú
Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Legislación peruana en PRL

Venezuela
Ley Orgánica de Prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo.

Bibliografía
Definición de Prevención de riesgos laborales en Previpedia
Carlos Martínez Domínguez, Belén Arcones Tejedor, Ricardo Díaz Martín: Marco
Preventivo de la Prevención de Riesgos Laborales (Ed. Roble, Madrid, 2012).
José Mª. Cortés Díaz: Técnicas de prevención de riesgos laborales. Seguridad e
higiene del trabajo. Tema 2. "Seguridad e higiene del trabajo".
José Francisco Blanco Lahoz, Juan López Gandía: Curso de prevención de riesgos
laborales.
Zamprotta, I. (1977), Une initiative à l’avant-garde dans la Communauté
européenne : la réalisation du CIDI. Comparaison avec l’EDV d’Allemagne fédérale,
thèse de maitrise, École supérieure de sciences et lettres, L’Avenir, Bruxelles.
Zamprotta, I. (1979), La prevenzione dei rischi da lavoro nella realtà sociale ed
economica italiana in rapporto alle esperienze comunitarie: linee ed indirizzi di
prevenzione, in Proposte sociali, ISSN 0303-5174, IPAS, Rome.
Zamprotta, I., (1981), Récents résultats de la prévention des accidents du travail
dans le domaine de la Communauté européenne, L’Avenir, Bruxelles.