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12.1. Constitución
Política de los Estados
Unidos
Mexicanos

2.2. Leyes (LFT; Del

IMSS; Del ISSSTE;
General
de Salud; LEGEPA;
Etc.)

2.3. Reglamentos

UNIDAD 2
(Derivados de cada
una de las
Leyes anteriores).

MARCO LEGAL 2.4. Normas Oficiales

Mexicanas (STPS;
Resumen SEMARNAT; INE;
CNA; SCT, etc.)
En la segunda unidad se abordará el marco legal y fundamentación
jurídica de la seguridad e higiene, las diferentes leyes nacionales,
reglamentos y normas oficiales mexicanas para su operación relacionadas 2.5. Tratados
con el tema de tal manera que se conozcan, comprendan y apliquen las internacionales
recomendaciones y métodos de evaluación y control marcados en ellas, firmados por México
así como los derechos y obligaciones de patrones y trabajadores en
relación a los diferentes aspectos que abarca la seguridad e higiene. (ONU;OEA;OIT;
Tratados
Internacionales).

INSTITUTO
TECNOLOGICO DE
SALTILLO
Educación a Distancia

Asesor: Angélica D.
Ramos Martínez
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Introducción

El marco legal de la seguridad y salud en el trabajo obedece al esquema de la pirámide de Kelsen,

que se indica como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de cuyos artículos
se derivan leyes específicas como la Ley de Salud o Ley Federal del Trabajo, mismo nivel en el
que se encuentran los tratados internacionales que el país firme con instituciones como la
Organización de las Naciones Unidad.

De las leyes se derivan los reglamentos que tratan de manera concreta temas como la protección
ambiental, el transporte o los medios de comunicación. En la parte final de la pirámide se
encuentran las normas oficiales mexicanas, que de manera puntual dan cumplimiento a situaciones
particulares de laguna disciplina específica.

Figura 2.1 Pirámide de Keisen

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2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está

constituida por nueve títulos y 136 artículos, el 123 relativo al trabajo, en
las fracciones XIV, habla de la responsabilidad de los trabajadores
respecto de los accidentes y enfermedades de trabajo, en tanto que la
fracción XV trata de la obligación de los patrones para el cumplimiento
de las disposiciones normativas que permiten prevenir accidentes y
cuidar la salud de los trabajadores.

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos

preceptos contenidos en nuestra Constitución Política, así como en
otras normas oficiales mexicanas de la materia, etc.

En la Constitución Política, se establecen los derechos y obligaciones básicas en cuanto al trabajo

y la previsión social. Algunos de los principales artículos relacionados con la higiene y seguridad
industrial se muestra a continuación:

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley, los
siguientes incisos mencionan las obligaciones de los patrones.

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2.2. Leyes (LFT; Del IMSS; Del ISSSTE; General de Salud; LEGEPA; Etc.)

La Ley Federal del Trabajo está constituida por 16 títulos y

estructurada de la siguiente forma; principios generales,
relaciones individuales, condiciones de trabajo, derechos y
obligaciones, trabajo de mujeres y menores, trabajos
especiales, relaciones colectivas de trabajo, huelgas y riesgos
de trabajo.

Tiene como objetivos fundamentales equilibrar las relaciones

obrero patronales y establecer la jornada máxima de trabajo,
así como el salario mínimo correspondiente a cada región del
país, la protección a la maternidad, la participación de los
obreros en las utilidades de las empresas, el derecho de
asociación y el derecho de huelga.

El artículo 35 establece que toda relación de trabajo puede ser estipulada por obra o tiempo
determinado o indeterminado, a falta de estipulaciones expresas, la relación será con tiempo
indeterminado.

Es de observancia general en toda la república y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el

artículo 123, apartado "A", de la constitución política de los estados unidos mexicanos.

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La Ley del Seguro Social vigente, por medio de las operaciones el Instituto Mexicano del Seguro
Social. Tiene un mandato legal derivado del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, Su misión es ser el instrumento básico de la seguridad social, establecido como
un servicio público de carácter nacional, para todos los trabajadores y sus familias.

Señala que la seguridad tiene como finalidad:

 La asistencia medica
 La protección de los medios de subsistencia en caso del
trabajador no pueda seguir trabajando.
 Los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo.(ingresos, nivel cultural y artístico,
etc.)
 El otorgamiento de una pensión que en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada

Para cumplir con su propósito el IMSS comprende dos tipos de régimen:

• Régimen voluntario: Trabajadores en industrias familiares y trabajadores independientes.

 Los trabajadores en industrias familiares y los independientes como profesionales,

comerciantes en pequeño, artesanos y demás trabajadores no asalariados.
 Los trabajadores domésticos
 Los ejidatarios y pequeños propietarios.
 Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio

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• Régimen obligatorio: Cuenta con 5 ramos de seguro que se financian con contribuciones
provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores, cuenta con los
siguientes beneficios:
 Riesgos de trabajo
 Enfermedades de maternidad
 Invalides y vida
 Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.
 Guarderías y prestaciones sociales.

Son sujetos al régimen obligatorio,

 Las personas que se encuentran vinculadas a otras, de manera permanente o eventual,
por una relación de trabajo cualquiera que sea el acto que le dé origen.
 Los miembros de sociedades cooperativas de producción
 Las personas que determine el Ejecutivo Federal a través del decreto respectivo, bajo los
términos y condiciones que esta misma ley señala.

La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado, tiene como objeto contribuir al
bienestar de los Trabajadores, Pensionados y Familiares
Derechohabientes.

Creación del PENSIONISSSTE, que será el organismo

encargado de administrar las cuotas y aportaciones de los
trabajadores en las cuentas individuales
Se amplía la edad para pensionarse de 48 a 58 años de edad
para las trabajadoras y de 50 a 60años de edad para los
trabajadores una vez cumpliendo 30 años de servicio.

Se agrupa los 21 seguros y prestaciones que venía contemplando la Ley anterior en cuatro
grandes grupos:
• Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez
• invalidez y vida
• Riesgos del trabajo.
• Se crea el sistema de cuentas individuales.
• Se implementa el ahorro solidario

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La Ley General de Salud, esta ley tiene aplicación en todo el territorio nacional y tiene por objeto
proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley General de Salud, en lo que se
refiere a la prestación de servicios de atención médica.

Reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del
artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las
entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y
sus disposiciones son de orden público e interés social.
Titulo primero
Disposiciones generales
Titulo segundo
Sistema nacional de salud
Titulo tercero
Prestación de los servicios de salud
Titulo cuarto
Recursos humanos para los servicios de la salud
Titulo quinto
Investigación para la salud
Titulo sexto
Información para la salud
Titulo séptimo
Promoción de la salud
Título octavo
Prevención y control de enfermedades y accidentes
Titulo noveno
Asistencia social, prevención de invalidez y rehabilitación de inválidos
Titulo decimo
Acción extraordinaria en materia de salubridad general
Titulo decimoprimero
Programas contra las adicciones
Titulo decimosegundo
Control sanitario de productos y servicios y de su importación y exportación
Titulo decimotercero
Publicidad
Titulo decimocuarto
Donación, trasplantes y pérdida de la vida
Titulo decimoquinto
Sanidad internacional
Titulo decimosexto
Autorizaciones y certificados
Titulo decimoséptimo
Vigilancia sanitaria
titulo decimoctavo
Medidas de seguridad, sanciones y delitos

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La Ley General del equilibrio ecológico y protección al ambiente

Ley reglamentaria de orden público e interés social que tiene por
objeto el desarrollo sustentable y el establecimiento de las bases para
la Política Ambiental Nacional y la preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción.

 Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable

 Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar.
 La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente. Suelo, agua y los demás
recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.

El Primer Título se refiere a las Disposiciones Generales

La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo

El Segundo Título es el relativo a la Biodiversidad

 Áreas Naturales Protegidas
 Zonas de Restauración
 Flora y Fauna silvestre

El Título Tercero relativo a los Aprovechamiento

Sustentable de los Elementos Naturales

El Título Cuarto relativo a la Protección al Ambiente

El Título Quinto es el referente a la Participación Social y

Derecho a la Información Ambiental

El Título sexto

 Disposiciones Generales
 Inspección y Vigilancia
 Medidas de Seguridad
 Sanciones Administrativas
 Recurso de Revisión
 Delitos del Orden Federal
 Denuncia Popular

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2.4. Tratados Internacionales firmados por México

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