Curso Basico Seguridad Social - 2

Curso Básico de Seguridad Social, Nóminas y Retribuciones en el SAS
CURSO BASICO
DE SEGURIDAD
SOCIAL,
NOMINAS Y
RETRIBUCIONES
EN EL S.A.S.
Rodolfo Rodríguez Pérez.

Licenciado en Economía.
Diplomado en Enfermería.
Ana Mª García Ruiz.

Diplomada en Enfermería.
Juan Manuel Ruiz Delgado.

1
INDICE.
1. Introducción histórica.----------------------------------------------------- 6
2. Historia de la Seguridad Social en España.---------------------------- 9
3. Fines, Campo y Estructura de la Seguridad Social.----------------- 12
3.1. Fines de la Seguridad Social.

3.2. Campo de aplicación.
3.3. Estructura del sistema de la Seguridad Social.
4. Afiliaciones a la Seguridad Social.--------------------------------------- 15
4.1. Inscripción del empresario y Código de Cuenta de Cotización.

4.2. Afiliación del trabajador y Número de la Seguridad Social.
4.3. Formas de promover la afiliación.
4.4. Obligación de comunicar las altas, bajas y las variaciones en los datos de
trabajadores.
4.5. Efectos de las altas y bajas.
5. Cotizaciones.----------------------------------------------------------------- 19
5.1. Obligación de cotizar.

5.2. Ingreso de las cuotas.
5.3. Nacimiento y duración de la obligación de cotizar.
5.4. Base de Cotización.
5.5. Conceptos Cotizables.
5.6. Tipo de cotización.
5.7. La Cuota.
6. Prestaciones de la Seguridad Social.------------------------------------ 24
6.1. Asistencia sanitaria.
6.2. Incapacidad temporal.

6.2.1. Duración del subsidio.
6.2.2. Cuantía del subsidio.
6.2.3. Beneficiarios del subsidio por incapacidad temporal.
6.2.4. Grados de incapacidad.
6.3. Riesgo durante el embarazo.
2
6.3.1. Requisitos.
6.3.2. Gestión y abono.
6.3.3. Documentos que deben acompañar a la solicitud, válida para todos los
regímenes del sistema.
6.4. Maternidad.
6.4.1. Personas beneficiarias.
6.4.2. Cuantía de la prestación.
6.4.3. Duración.
6.4.4. Gestión.
6.5. Jubilación.
6.5.1. Beneficiarios.
6.5.2. Condiciones de edad.
6.5.3. Periodo mínimo de cotización exigido.
6.5.4. Cuantía.
6.5.5. Base reguladora.
6.5.6. Actualización de bases de cotización.
6.6. Desempleo.
6.6.1. Duración de la prestación.
6.6.2. Cuantía de la prestación.
6.6.3. Suspensión de la prestación, reanudación y Derecho de opción.
7. El Salario.-------------------------------------------------------------------- 34
7.1. Percepciones Salariales.

7.1.1. Salario base.
7.1.2. Complementos salariales.
7.1.2.1. Complementos atendiendo a las condiciones personales del trabajador.
7.1.2.2. Complementos por razón del puesto de trabajo.
7.1.2.3. Complementos por calidad o cantidad de trabajo.
7.1.2.4. De vencimiento periódico superior al mes.
7.1.2.5. Salario en especie.
7.2. Percepciones no Salariales.

7.2.1. Indemnizaciones o suplidos por gastos relacionados con el trabajo.
7.2.2. Indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones y despidos.
7.3. Salario Mínimo Interprofesional.

7.4. Garantías del salario.
7.5. Igualdad de remuneración por razón de sexo.
8. Concepto de Nómina.------------------------------------------------------ 42
8.1. Encabezamiento.
8.2. Devengos.
8.3. Deducciones.
3
8.4. Periodo de liquidación.
9. Retenciones.------------------------------------------------------------------ 46
10. Nóminas en el SAS.--------------------------------------------------------- 50
11. Retribuciones en el SAS.--------------------------------------------------- 56
A) RETRIBUCIONES BASICAS.
A.1 Sueldo.
A.2 Trienios.
A.3 Pagas Extraordinarias.
B) RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS.
B.1 Complemento de Destino.
B.2 Complemento específico.
B.3 Complemento de Productividad.
B.3.1 Productividad Factor Variable.
B.3.2 Productividad Factor Fijo.
B.4 Complemento de Carrera Profesional.
B.5 Complemento de Atención Continuada.
B.5.1 Modalidad “A” (nocturnidad).
B.5.2 Modalidad “B”: (domingos y festivos).
B5.3 Turnicidad (turnos rotatorios).
B.5.4 Jornada mañana-tarde.
B.5.5 Modalidad “A” (en EBAP/Equipo Salud Mental).
B.5.6 Modalidad Jornada complementaria.
B.5.7 Modalidad Continuidad Asistencial.
B.5.8 Modalidad “C”
B.6 Complemento de Docencia.
12. Anexos.------------------------------------------------------------------------ 97
Anexo I. Las Recetas del Pacto de Toledo.
Anexo II. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 junio 1994. Aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Anexo III. RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2008, del Departamento de

Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que
se aprueba el modelo 145, de comunicación de datos al pagador de rendimientos
del trabajo o de la variación de los datos previamente comunicados.
13. Bibliografía.---------------------------------------------------------------- 222
4
“Maldita sea la tierra por tu culpa. Con fatigas sacaras de ella tu

alimento por todos los días de tu vida. Espinas y cardos te dará, y
comerás la hierba del campo. Con el sudor de tu frente comerás el
pan hasta que vuelvas a la tierra, pues de ella fuiste sacado. Porque
eres polvo y al polvo volverás” (Génesis, 3: 18-19)
5
1. Introducción Histórica.



6
1. Introducción histórica.
El germen de la seguridad social lo encontramos inscrito en la humanidad desde los
tiempos más remotos. El hombre se enfrenta a un mundo que no entiende y que le
agrede constantemente, a lo que se agregan las enfermedades y por consiguiente la
urgente necesidad de prevenirlas; al igual que las vicisitudes propias de la vejez y la
imposibilidad de subsistir por sus propios medios. De esta manera, ha escrito Mallet:
“El ansia de seguridad ha sido el motor del progreso de la humanidad. La invención de

la agricultura fue una forma de asegurarse alimento en vez de aleatorio método de caza
y de la recolección de frutos silvestres. La agrupación en tribus, la formación de aldeas,
de ciudades, la constitución de estados, traducen el deseo de seguridad frente a un
enemigo exterior.”
La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von Bismarck,
con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.
La expresión "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una
ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y,
posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado
"Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de
1942 con las prestaciones de salud y la constitución del National Health Service
británico en 1948.
También la encontramos en la Declaración universal de derechos humanos, aprobada

por la asamblea General de las Naciones Unidas. Se proclama el derecho a la Seguridad
Social:
- artículo 22. “Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la
Seguridad Social y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación
internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada estado, la
satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a
su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
- Articulo 25. “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le
asegure así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial, la
alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios; tiene así mismo, derecho a los seguros en caso de desempleo,
invalidez, viudez, vejez y otros casos de la perdida de los medios de
subsistencia, por causas independientes a su voluntad, añadiendo que la
maternidad y la infancia tienen derecho a asistencia de cuidados especiales.
Todos los niños nacidos en matrimonio o fuera de él, tienen derecho a igual
protección social.
La Organización Internacional del Trabajo, (OIT), en un documento publicado en 1991

denominado "Administración de la seguridad social" definió la seguridad social como:
7
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de

medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así,
ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de
ayuda a las familias con hijos.
La Seguridad Social se refiere principalmente a un campo de bienestar social

relacionado con la protección social o la cobertura de las necesidades socialmente
reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las
familias con niños y otras.
El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer protección a las personas que están en

la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir
responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus
necesidades.
El término puede usarse para hacer referencia a:
• Seguro social, donde la gente recibe beneficios o servicios en reconocimiento a

contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos servicios incluyen
típicamente la provisión de pensiones de jubilación seguro de invalidez,
pensiones de viudedad y orfandad, cuidados médicos y seguro de desempleo.
• Mantenimiento de ingresos, principalmente la distribución de efectivo en caso
de pérdida de empleo, incluyendo jubilación, discapacidad y desempleo.
• Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social.
Según el país esto puede incluir cuidados médicos, aspectos de trabajo social e
incluso relaciones industriales.
• El término es también usado para referirse a la seguridad básica, un término
aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades básicas, tales como
comida, educación y cuidados médicos.
8
2. Historia de la Seguridad
Social en España.



9
2. Historia de la Seguridad Social en España.

El desarrollo cronológico de la Seguridad Social en España comienza en:
- 1883 es el punto de partida de las políticas de protección. Se crea la Comisión de

Reformas Sociales. Esta Comisión se encargaba del estudio de cuestiones que
interesasen a la mejora y bienestar de la clase obrera.
- 1900 se crea el Primer Seguro Social y La Ley de Accidentes de Trabajo.
- 1908 aparece el Instituto Nacional de Previsión en el que se integran las cajas que
gestionan los seguros sociales que van surgiendo.
- 1919 aparece el Retiro Obrero.
- 1923, Seguro Obligatorio de Maternidad.
- 1931, Seguro de Paro Forzoso.
- 1942, Seguro de Enfermedad.
- 1947, Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI).
La protección dispensada por estos seguros pronto se mostró insuficiente, lo que llevó a
la aparición de otros mecanismos de protección articulados a través de las Mutualidades
laborales, organizadas por sectores laborales y cuyas prestaciones tenían como finalidad
completar la protección preexistente. Dada la multiplicidad de Mutualidades, este
sistema de protección condujo a discriminaciones entre la población laboral, produjo
desequilibrios financieros e hizo muy difícil una gestión racional y eficaz.
- 1963, aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la
implantación de un modelo unitario e integrado de protección social, con una base
financiera de reparto, gestión pública y participación del Estado en la financiación. A
pesar de esta definición de principios, lo cierto es que aún pervivían antiguos sistemas
de cotización alejados de los salarios reales de trabajadores y ausencia de
revalorizaciones periódicas
-1966, Ley General de la Seguridad Social.
- 1972, Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora. Esta ley

intentó corregir los problemas financieros existentes, si bien, agravó los mismos al
incrementar la acción protectora, sin establecer los correspondientes recursos que le
dieron cobertura financiera.
- 1978, implantación de la democracia en España, y aprobación de la Constitución. Se

producen una serie de reformas en los distintos campos que configuran el sistema de la
Seguridad Social. El artículo 41 de la Constitución establece que los poderes públicos
mantendrán un régimen público de seguridad social para todos los ciudadanos que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad,
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especialmente en caso de desempleo, indicando que la asistencia y prestaciones

complementarias serán libres.
Pactos de la Moncloa, se produce la primera gran reforma con la publicación del Real
Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre, que, en función de lo acordado, crea un
sistema de participación institucional de los agentes sociales favoreciendo la
transparencia y racionalización de la Seguridad Social, así como el establecimiento de
un nuevo sistema de gestión realizado por los siguientes Organismos:
• El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestión de las

prestaciones económicas del sistema.
• El Instituto Nacional de Salud, para las prestaciones sanitarias.
• Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestión de los servicios
sociales.
• El Instituto Social de la Marina, para la gestión de los trabajadores del mar.
• La Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única del sistema
actuando bajo el principio de solidaridad financiera.
- Década de los ochenta, se llevaron a cabo una serie de medidas encaminadas a

mejorar y perfeccionar la acción protectora al extender las prestaciones de los colectivos
no cubiertos y dar una mayor estabilidad económica al sistema de la Seguridad Social.
Entre estas medidas, cabe citar el proceso de equiparación paulatina de las bases de
cotización con los salarios reales, la revalorización de las pensiones en función de la
variación del índice de precios al consumo, la ampliación de los períodos necesarios
para acceder a las prestaciones y para el cálculo de las pensiones, la simplificación de la
estructura de la Seguridad Social, el inicio de la separación de las funciones de
financiación, de forma que, las prestaciones de carácter contributivo se fuesen
financiando a cargo de las cotizaciones sociales, mientras que las de naturaleza no
contributiva encontrasen su cobertura financiera en la ampliación general. Este proceso
va a permitir la progresiva generalización de la asistencia sanitaria.
- Década de los noventa. Supuso una serie de cambios sociales que han afectado a
cuestiones muy variadas y que han tenido su influencia dentro del sistema de
Seguridad Social: cambios en el mercado de trabajo, mayor movilidad en el mismo,
incorporación de la mujer al mundo laboral etc., que han hecho necesario adaptar la
protección a las nuevas necesidades surgidas.
En 1995 se firmó el Pacto de Toledo, con el apoyo de todas las fuerzas políticas y
sociales, que tuvo como consecuencia importantes cambios y el establecimiento de una
hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y las prestaciones futuras de la
Seguridad Social.
La implantación de las prestaciones no contributivas, la racionalización de la legislación

de la Seguridad Social (llevado a cabo a través del nuevo Texto Refundido de 1994), la
mayor adecuación entre las prestaciones recibidas y la exención de cotización
previamente realizada, la creación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, la
introducción de los mecanismos de jubilación flexible y de incentivación de la
prolongación de la vida laboral, o las medidas de mejora de la protección, en los
supuestos de menor cuantía de pensiones, son manifestaciones de los cambios
introducidos desde 1990 hasta la fecha, en el ámbito de la Seguridad Social.
11
3. Fines, Campo y Estructura

de la Seguridad Social.



12
3. Fines, Campo y Estructura de la Seguridad Social.
3.1 Fines de la Seguridad Social.
El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en

el campo de aplicación de ésta, por realizar una actividad profesional o por cumplir los
requisitos exigidos en la modalidad no contributiva, así como a los familiares o
asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y
en las situaciones que se contemplan en la Ley.
3.2 Campo de aplicación.
Extensión del campo de aplicación (Apartado 1 del artículo 7 de la Ley de S.S.).
1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de las

prestaciones de Modalidad Contributiva, cualquiera que sea su sexo, estado civil y
profesión, los españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se
encuentren legalmente en España, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su
actividad en territorio nacional y estén incluidos en alguno de los apartados siguientes:
a) Trabajadores por cuenta ajena en las distintas ramas de la actividad económica o

asimilados a ellos, bien sean eventuales, de temporada o fijos, aun de trabajo
discontinuo, e incluidos los trabajadores a domicilio, y con independencia, en todos los
casos, de la categoría profesional del trabajador, de la forma y cuantía de la
remuneración que perciba y de la naturaleza común o especial de su relación laboral.
b) Trabajadores por cuenta propia o autónomos, sean o no titulares de empresas
individuales o familiares, mayores de dieciocho años, que reúnan los requisitos que de
modo expreso se determinen reglamentariamente.
c) Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado.
d) Estudiantes.
e) Funcionarios públicos, civiles y militares.
Asimismo, estarán comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la

Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de Modalidad No Contributiva, todos
los españoles residentes en territorio nacional y los extranjeros que por convenios y
tratados así se acuerde.
Quedan excluidos del campo de aplicación de la Seguridad Social los siguientes
supuestos:
Estarán excluidos del régimen general, el cónyuge del empresario y demás
parientes por consaguinidad afinidad o adopción, hasta el segundo grado
inclusive, cuando convivan en su hogar y estén a su cargo y estén ocupados en
su centro de trabajo, salvo que se demuestre la condición de asalariados.
Trabajos marginales y no constitutivos del medio fundamental de vida. Trabajos
amistosos y de buena vecindad.
3.3 Estructura del sistema de la Seguridad Social.
1. El sistema de la Seguridad Social viene integrado por los siguientes Regímenes:
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a) El Régimen General.
b) Los Regímenes Especiales.
.-Regímenes Especiales.
1. Se establecerán Regímenes Especiales en aquellas actividades profesionales en las

que, por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la índole de
sus procesos productivos, se hiciere preciso tal establecimiento para la adecuada
aplicación de los beneficios de la Seguridad Social.
2. Se considerarán Regímenes Especiales los que encuadren a los grupos siguientes:
a) Trabajadores dedicados a las actividades agrícolas, forestales y pecuarias, así como

los titulares de pequeñas explotaciones que las cultiven directa y personalmente.
b) Trabajadores del mar.
c) Trabajadores por cuenta propia o autónoma.
d) Funcionarios públicos, civiles y militares.
e) Empleados de hogar.
f) Estudiantes.
g) Los demás grupos que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por
considerar necesario el establecimiento para ellos de un Régimen Especial.
14
4. Afiliaciones a la Seguridad
Social.



15
4. Afiliaciones a la Seguridad Social.

La afiliación a la Seguridad Social es obligatoria para las personas a que se refiere el
apartado 1 del artículo 7 de la Ley de S.S., y única para la vida de las mismas y para
todo el sistema, sin perjuicio de las altas y bajas en los distintos Regímenes que lo
integran, así como de las demás variaciones que puedan producirse con posterioridad a
la afiliación.
La afiliación podrá practicarse a petición de las personas y entidades obligadas a dicho
acto, a instancia de los interesados o de oficio por la Administración de la Seguridad
Social.
Corresponderá a las personas y entidades que reglamentariamente se determinen, el
cumplimiento de las obligaciones de solicitar la afiliación y de dar cuenta a los
correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social de los hechos
determinantes de las altas, bajas y demás alteraciones.
4.1. Inscripción del empresario y Código de Cuenta de Cotización.
El empresario que por primera vez vaya a contratar trabajadores, deberá solicitar su
INSCRIPCIÓN como empresa antes del inicio de actividad, en la Administración de la
Tesorería General de la Seguridad Social
La inscripción es el acto administrativo por el que la Tesorería General de la Seguridad
Social asigna al empresario un número para su identificación y control de sus
obligaciones en el respectivo Régimen del Sistema de la Seguridad Social. Dicho
número es considerado como primero y principal Código de Cuenta de Cotización.
Al mismo se vincularán todos aquellos otros que puedan asignársele a un empresario.
Es importante señalar que el empresario debe solicitar un Código de Cuenta de
Cotización en cada una de las provincias donde ejerza actividad, así como en
determinados supuestos en que sea necesario identificar colectivos de trabajadores con
peculiaridades de cotización.
El empresario, en el momento de solicitar la inscripción debe hacer constar, en la
propia solicitud, o en declaración anexa, la entidad gestora y/o la entidad o entidades
colaboradoras por las que opta tanto para la protección de las contingencias de trabajo y
enfermedades profesionales como para la cobertura de la prestación económica por
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
4.2 Afiliación del trabajador y Número de la Seguridad Social.
La afiliación es un acto administrativo mediante el cual la Tesorería

General de la Seguridad Social reconoce la condición de incluida en el Sistema de
Seguridad Social a la persona física que por primera vez realiza una actividad
determinante de su inclusión en el ámbito de aplicación del mismo.
La afiliación presenta las siguientes características:

- Es obligatoria para las personas incluidas en el Sistema a efectos de derechos y
obligaciones en su modalidad contributiva.
- Es única y general para todos los Regímenes del Sistema.
- Se extiende a toda la vida de las personas comprendidas en el Sistema.
- Es exclusiva. La Tesorería General de la Seguridad Social asignará un Número
de Seguridad Social a cada ciudadano para la identificación del mismo en sus
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relaciones con la misma. Asimismo se asignará a los beneficiarios de pensiones

u otras prestaciones del Sistema.
El Número de la Seguridad Social:

- Es obligatorio para todo ciudadano con carácter previo a la solicitud de
afiliación y alta en algún régimen de Seguridad Social.
- Es obligatorio cuando se trate de beneficiarios de pensiones u otras prestaciones
del Sistema.
- Se hará constar en una tarjeta de la Seguridad Social en la que figurarán su
nombre, apellidos y el DNI.
- Para los afiliados coincide con su propio número de afiliación.
4.3 Formas de promover la afiliación.
La afiliación a la Seguridad Social podrá realizarse de la siguiente forma:
- A instancia del empresario. Los empresarios están obligados a solicitar la afiliación

al Sistema de la Seguridad Social de quienes no estando afiliados ingresen a su servicio.
- A instancia del trabajador. Los trabajadores por cuenta propia o asimilados que
inicien su actividad como tales y no se encuentren ya afiliados, estarán obligados a
solicitar la afiliación. De igual forma los trabajadores por cuenta ajena o asimilados
cuyo empresario no cumpla con la obligación que se impone en el apartado anterior,
podrán solicitar su afiliación al Sistema.
- De oficio. La afiliación podrá efectuarse de oficio por las Direcciones Provinciales de

la Tesorería General de la Seguridad Social o Administraciones de la misma cuando
como consecuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de
los datos obrantes en las entidades gestoras o por cualquier otro procedimiento, se
compruebe el incumplimiento de la obligación de solicitar la afiliación por parte de los
trabajadores o empresarios a los que incumba esta obligación.
4.4 Obligación de comunicar las altas, bajas y las variaciones en los datos de
trabajadores.
Las altas y bajas son actos administrativos por los que se constituye o extingue la
relación jurídica de Seguridad Social.
La iniciación de la prestación de los servicios o el cese de la misma debe ser
comunicada a la Tesorería General de la Seguridad Social.
La solicitud de alta contendrá los datos relativos al ejercicio de su actividad que faciliten
una información completa a la Tesorería General de la Seguridad Social y en particular:
- Nombre o razón social del empresario que promueve el alta.
- Código de Cuenta de Cotización del empresario.
- Régimen de Seguridad Social.
- Apellidos y nombre del trabajador.
- Número de Seguridad Social del trabajador.
- DNI.
- Fecha de inicio de la actividad.
- Grupo de cotización.
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- Tipo de contrato y coeficiente en su caso.
4.5 Efectos de las altas y bajas.
Efectos de las altas

Las altas presentadas con carácter previo a la prestación de los servicios únicamente
surtirán efectos, en orden a los derechos y obligaciones inherentes a dicha situación, a
partir del día en que se inicie la actividad.
Las altas presentadas fuera de plazo sólo tendrán efectos desde el día en que se formule
la solicitud, salvo que se haya producido ingreso de cuotas en plazo reglamentario, en
cuyo caso el alta retrotraerá sus efectos a la fecha en que se hayan ingresado las
primeras cuotas correspondientes al trabajador de que se trate.
Las altas practicadas de oficio por las Direcciones Provinciales de la Tesorería General
de la Seguridad Social o las Administraciones, retrotraerán sus efectos a la fecha en que
los hechos que las motiven hayan sido conocidos por unas u otras.
Efectos de las bajas

La baja del trabajador producirá efectos desde el cese en la prestación de los servicios
por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o, en su caso, en la situación
determinante de su inclusión en el Régimen de que se trate.
La solicitud de baja del trabajador extinguirá la obligación de cotizar desde el cese en el
trabajo.
Si la baja se solicita fuera de plazo la obligación de cotizar se extingue el día en que la
Tesorería General de la Seguridad Social conozca el cese en el trabajo por cuenta ajena,
o en la actividad por cuenta propia.
Cuando la Tesorería General de la Seguridad Social cursa la baja de oficio, la
obligación de cotizar se extinguirá desde el mismo día en que se haya llevado a cabo la
actuación inspectora, o se hayan recibido los datos o documentos que acrediten el cese
en el trabajo.
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5. Las Cotizaciones.



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5. Las Cotizaciones.
Es una actividad en virtud de la cual los sujetos obligados aportan recursos económicos
al Sistema de la Seguridad Social. Sus elementos básicos son:
- La base de cotización.
- El tipo de cotización.
- la cuota.
5.1 Obligación de cotizar.
Están sujetas a la obligación de cotizar a la Seguridad Social las personas físicas o

jurídicas, comprendidas en cada uno de los Regímenes que integran el Sistema de la
Seguridad Social, en los términos reglamentariamente establecidos para cada Régimen.
Sujetos obligados a cotizar en el Régimen General son:
- Empresario, por cuya cuenta se trabaje.
- Trabajador, como potencial beneficiario de las prestaciones de la Seguridad
Social.
Será nulo todo pacto individual o colectivo por el cual uno de los sujetos obligados a
cotizar asuma a su cargo la obligación de pagar total o parcialmente la cuota o parte de
la cuota a cargo del otro, o renuncie a cualquiera de los derechos y obligaciones que en
orden a la cotización les reconozcan las normas reguladoras de cada Régimen.
La cotización de las cuotas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales y
Fondo de Garantía Salarial corren a cargo exclusivo de la empresa.
La obligación de cotizar nacerá desde el momento de iniciación de la actividad
correspondiente, determinándose en las normas reguladoras de cada Régimen las
personas que hayan de cumplirla.
5.2 Ingreso de las cuotas.
Aunque están obligados al pago a la Seguridad Social de la parte de la cuota que les
corresponde tanto los empresarios como los trabajadores, el responsable del ingreso
efectivo de la totalidad de las cotizaciones es el empresario, tanto de su parte de cuota
como de la del trabajador.
Se establece un sistema de descuento en la retribución del trabajador. El empresario
retiene del salario la cuota del trabajador en el momento de hacer efectivas las
retribuciones.
En el supuesto de que la empresa no efectúe el descuento de la cuota en el momento del
pago de la retribución, no podrá realizarlo con posterioridad, quedando obligada a
ingresar a su exclusivo cargo la totalidad de la deuda.
5.3 Nacimiento y duración de la obligación de cotizar.
La obligación de cotizar nace desde el inicio de la actividad laboral, que debe coincidir
con el alta, incluido el periodo de prueba. La mera solicitud del alta del trabajador
surtirá en todo caso idéntico efecto. La no presentación de la solicitud de afiliación/alta
no impedirá el nacimiento de la obligación de cotizar desde el momento en que
concurran los requisitos que determinen su inclusión en el Régimen que corresponda.
20
Se mantiene viva la obligación de cotizar durante todo el período en que el trabajador

desarrolle su actividad.
La obligación de cotizar continuará en las situaciones de:
- Incapacidad Temporal.
- Riesgo durante el embarazo.
- Maternidad.
- Cumplimiento de deberes de carácter público.
- Desempeño de cargos de representación sindical (siempre que no den lugar a
excedencia en el trabajo o al cese en la actividad).
- Permisos y licencias que no den lugar a excedencias en el trabajo.
- Convenio especial.
- Desempleo contributivo.
- Desempleo asistencial, en su caso.
- En los supuestos establecidos en las normas reguladoras de cada Régimen.
La obligación de cotizar se suspende durante las siguientes situaciones:

- Huelga legal o cierre patronal.
- Privación de libertad.
- Invalidez provisional, así como situaciones de prórroga excepcional de la
Incapacidad Temporal, tras los 18 meses, hasta que recaiga calificación sobre el
estado del trabajador.
- Excedencia.
- Suspensión de empleo y sueldo por motivos disciplinarios.
- Otras causas de suspensión del contrato de trabajo.
La obligación de cotizar se extingue cuando finaliza el trabajo, y siempre que se
comunique la baja en tiempo y forma establecidos a la Dirección Provincial de la TGSS.
En los casos en que no se solicite la baja o se formule fuera de plazo, no se extinguirá la
obligación de cotizar aunque se cese en la actividad laboral.
Obviamente, tampoco se extingue la obligación de cotizar por la mera comunicación
formal de la baja si se continúa trabajando.
En las bajas formalizadas fuera de plazo la obligación de cotizar se mantiene viva hasta
el cuarto día anterior a la fecha en que se produzca la comunicación de la baja.
5.4 Base de Cotización.
La Base de cotización en los diversos Regímenes del Sistema de la Seguridad Social, es

la cuantía económica sobre la que ha de girar el porcentaje para hallar la cuota. Dicha
cantidad viene determinada por la remuneración total que percibe o que tiene derecho a
percibir el trabajador.
Las bases de cotización al Sistema de la Seguridad Social no podrán ser superiores al
límite máximo absoluto establecido, y que será fijada para cada ejercicio económico por
la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Dicho límite máximo será único para todas las actividades, categorías profesionales y
contingencias comprendidas en el Régimen de que se trate y se aplicará cualquiera que
sea el número de horas trabajadas, incluidos los supuestos de pluriempleo, pero no los
de pluriactividad.
Las bases de cotización tendrán como límite mínimo, salvo disposición expresa en
contrario, la cuantía íntegra de los salarios mínimos interprofesionales vigentes en cada
momento, incrementados en un sexto.
No se computarán en la base de cotización los siguientes conceptos:
21
a) Las dietas y asignaciones para gastos de viaje, gastos de locomoción, cuando

correspondan a desplazamientos del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo
para realizar el mismo en lugar distinto, así como los pluses de transporte urbano y de
distancia por desplazamiento del trabajador desde su domicilio al centro de trabajo
habitual con la cuantía y alcance que reglamentariamente se establezcan.
b) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados,
suspensiones y despidos.
c) Las cantidades que se abonen en concepto de quebranto de moneda y las
indemnizaciones por desgaste de útiles o herramientas y adquisición de prendas de
trabajo, cuando tales gastos sean efectivamente realizados por el trabajador y sean los
normales de tales útiles o prendas en los términos que reglamentariamente se
establezcan.
d) Los productos en especie concedidos voluntariamente por las empresas en los
términos que reglamentariamente se establezcan.
e) Las percepciones por matrimonio.
f) Las prestaciones de la Seguridad Social, así como sus mejoras y las asignaciones
asistenciales concedidas por las empresas, estas dos últimas en los términos que
reglamentariamente se establezcan.
g) Las horas extraordinarias, salvo para la cotización por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
5.5 Conceptos Cotizables.
- Contingencias Comunes: Para la cobertura de las situaciones que deriven de

enfermedad común, accidente no laboral, jubilación, así como maternidad y
riesgo durante el embarazo.
- Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales: Destinada a la
cobertura de estas contingencias.
- Horas Extraordinarias. Las horas extraordinarias cotizan dos veces, una
porque su importe se incluye en la base de cotización de contingencias
profesionales y otra por la base de cotización adicional por horas extraordinarias.
- Otras Cotizaciones: Junto a las cuotas propiamente dichas, se recaudan otros
cotizaciones que responden a conceptos específicos:
o Desempleo.
o Fondo de Garantía Salarial. Se destina a garantizar los salarios,
indemnizaciones y salarios de tramitación que las empresas no abonen a sus
trabajadores, con independencia de la propia responsabilidad empresarial.
o Formación Profesional. Las cuotas por este concepto están destinadas
a fines de formación, reciclaje, etc. profesional.
5.6 Tipo de cotización.
El tipo de cotización es el porcentaje que se aplica a la base de cotización, siendo el

resultado la cuota de la Seguridad Social o importe a pagar.
Los tipos de cotización serán los que establezca cada año la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
22
El tipo de cotización se distribuye entre empleador y empleado, salvo las

correspondientes a Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y Fondo de
Garantía Salarial, que van a cargo exclusivamente de la empresa.
Los tipos de cotización se fijan anualmente por la Ley de Presupuestos Generales del
Estado. Se puede ver en el siguiente cuadro.
5.7 La Cuota.
La Cuota es el resultado de aplicar el tipo de cotización a la base de cotización y

deducir, en su caso, el importe de las bonificaciones y/o reducciones que resulten
aplicables, sin perjuicio de que pueda ser fijada directamente por las normas reguladoras
de la cotización en los distintos Regímenes del Sistema.
La cuota de la Seguridad Social expresa el importe de la obligación de cotizar, durante
un período reglamentariamente delimitado, designado período de liquidación.
23
6. Prestaciones de la Seguridad
Social.



24
6. Prestaciones de la Seguridad Social.
Se entiende por prestaciones, al conjunto de medidas que pone en funcionamiento la

seguridad Social para prever, reparar o superar determinadas situaciones de infortunio o
estados de necesidad concretos, que suelen originar una pérdida de ingresos o exceso de
gastos en las personas que los sufren.
Las prestaciones son las siguientes:

- Asistencia Sanitaria.
- Incapacidad Temporal.
- Riesgo durante el embarazo.
- Maternidad.
- Incapacidad Permanente.
- Jubilación.
- Muerte y supervivencia.
o Auxilio por defunción.
o Pensión de viudedad.
o Pensión de orfandad.
o Pensión a favor de familiares.
o Subsidio a favor de familiares.
o Indemnización especial a tanto alzado, en los supuestos de accidente de
trabajo y enfermedad profesional.
- Prestaciones familiares.
o Prestación económica por hijo a cargo.
o Prestación económica por nacimiento de hijo.
o Prestación económica por parto múltiple.
o Prestación no económica
- Prestaciones por desempleo.
- Prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.
- Prestaciones del Seguro Escolar.
Las prestaciones pueden ser:

- A favor del titular. (regla general)
- A favor de un “beneficiario”; ejemplo: esposa e hijos del titular en asistencia
sanitaria.
Los requisitos generales para obtener el derecho a las prestaciones son:

- Estar afiliado.
- Estar en alta o situación asimilada al alta.
- Acreditar un periodo mínimo de cotización.
Debemos recordar que para el caso de las prestaciones no contributivas no es necesario

acreditar periodo alguno de cotización, ni tampoco estar afiliado ni en alta o situación
asimilada.
6.1 Asistencia sanitaria.
La asistencia sanitaria de la Seguridad Social tiene por objeto la prestación de los

servicios médicos y farmacéuticos necesarios para conservar o restablecer la salud de
25
sus beneficiarios, así como su aptitud para el trabajo. La gestión de estos servicios está
atribuida a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas con competencias
transferidas.
Proporciona, también, los servicios convenientes para completar las prestaciones
médicas y farmacéuticas, atendiendo, de forma especial, a la rehabilitación física precisa
para lograr una completa recuperación profesional del trabajador. La protección por
asistencia sanitaria comprende las siguientes prestaciones:
- Asistencia médica, cuyas modalidades son la atención primaria, la
especializada, internamiento quirúrgico y la medicina de urgencia. La asistencia
médica se presta previa presentación de la tarjeta individual acreditativa de la
condición de afiliado, pensionista o beneficiario.
- Prestación farmacéutica, que comprenden las fórmulas magistrales,
especialidades y efectos accesorios farmacéuticos que se prescriban por los
facultativos de la Seguridad Social.
- Prestaciones Complementarias Sanitarias, tales como aparatos de prótesis
fijas, ortopédicas permanentes o temporales, vehículos para inválidos, concesión
de audífonos.
El reconocimiento del derecho a esta prestación corresponde al Instituto Nacional de la
Seguridad Social (INSS).
6.2 Incapacidad temporal.
La prestación económica por incapacidad temporal trata de cubrir la falta de ingresos

que se produce cuando el trabajador, debido a una enfermedad o accidente, está
imposibilitado temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la Seguridad
Social, por alguna de las siguientes causas:
- Enfermedad común o profesional.
- Accidente, sea o no laboral.
- Periodos de observación por enfermedad profesional cuando sea necesaria la
baja médica.
6.2.1 Duración del subsidio.
Por situaciones debidas a enfermedad, tanto común como profesional, y a accidente, sea
o no de trabajo, la duración máxima será de 12 meses, prorrogables a otros 6, cuando se
espere el alta.
Para que una vez alcanzados los doce meses, pueda prorrogarse la prestación, será
necesario que el parte de confirmación de la baja vaya acompañado de un informe
médico.
Los períodos de observación por enfermedad profesional tendrán una duración máxima
de 6 meses, prorrogables por otros 6 cuando se estime necesario para el estudio y
diagnóstico de la enfermedad.
Cuando se extinga la situación de incapacidad temporal por el transcurso del plazo
máximo establecido de 18 meses, la inspección sanitaria formulará el alta médica por
curación o alta médica por agotamiento de la incapacidad temporal.
La incapacidad permanente surge tras haberse extinguido la incapacidad temporal de la
que deriva, bien por agotamiento del plazo máximo de duración de ésta, bien por ser
dado de alta médica con propuesta de incapacidad permanente.
26
6.2.2 Cuantía del subsidio.
Está en función de la base reguladora y del origen de la incapacidad, pero como norma
general se atenderá a lo siguiente:
En caso de enfermedad común o accidente no laboral la cuantía será del 60% de la base
reguladora, entre el cuarto y el vigésimo día, y del 75% a partir del vigésimo primero.
En caso de enfermedad profesional y accidente de trabajo: el 75% de la base reguladora
desde el día siguiente al de la baja.
6.2.3 Beneficiarios del subsidio por incapacidad temporal.
Tienen que cumplir las siguientes condiciones:

a) En caso de enfermedad común, que hayan cumplido un período de cotización de
ciento ochenta días dentro de los cinco años inmediatamente anteriores al hecho
causante.
b) En caso de accidente, sea o no de trabajo, y de enfermedad profesional no se exigirá
ningún período previo de cotización.
6.2.4 Grados de incapacidad.
El grado de incapacidad que se puede padecer, dependerá de las patologías y afecciones

sufridas por los trabajadores, siempre que reduzcan o anulen su capacidad laboral. Los
diversos grados son:
a) Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual.

Se trata de la incapacidad que, sin ser total, ocasiona al trabajador una disminución
superior al 33% del rendimiento normal para su profesión, sin impedirle la realización
de las tareas fundamentales de la misma. Además, la prestación es compatible con el
desarrollo de cualquier tipo de actividad laboral.
b) Incapacidad permanente total para la profesión habitual.

Es un grado de incapacidad que inhabilita para la realización de todas o de las
fundamentales tareas de una profesión, pero que no impide dedicarse a otra distinta.
Cuantía.
La cuantía es igual al 55% de la base reguladora, aunque se puede aumentar en un 20%
más para los mayores de 55 años, cuando se presuma la dificultad de obtener empleo en
actividad distinta de la habitual.
Además, esta pensión puede ser sustituida excepcionalmente, por una indemnización a
tanto alzado, si se solicita en los tres años siguientes al reconocimiento del derecho,
siempre que se cumpla el ser menor de 60 años, no se de una modificación de la
incapacidad.
Al cumplir los 60 años, el beneficiario pasará a percibir la pensión reconocida
inicialmente.
c) Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo.

Es aquel grado de incapacidad que inhabilita por completo al trabajador para todo tipo
de trabajos.
Cuantía.
Esta consiste en una pensión, cuya cuantía es igual al 100% de la base reguladora.
27
d) Gran invalidez
La situación de un trabajador afectado de incapacidad permanente que, a consecuencia
de pérdidas anatómicas o funcionales, necesita la asistencia de otra persona para llevar a
cabo los actos más esenciales de la vida. Exigiéndose los mismos requisitos que para la
incapacidad permanente absoluta.
Cuantía.
Consiste en una pensión, cuya cuantía es igual al 100% de la base reguladora,
incrementado en un 50% destinado a la persona que le atiende. Este incremento puede
sustituirse por alojamiento y cuidado, en régimen de internado en una institución
asistencial pública, financiada por la Seguridad Social.
6.3 Riesgo durante el embarazo.
La prestación económica por riesgo durante el embarazo trata de proteger la salud de la

mujer trabajadora y de cubrir la pérdida de ingresos que se produce, durante el período
de suspensión del contrato de trabajo o de la actividad, en los supuestos en que,
debiendo la trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro compatible con su estado,
dicho cambio de puesto no resulte técnica u objetivamente posible o no pueda
razonablemente exigirse por motivos justificados.
6.3.1 Requisitos.
- Estar afiliadas y en alta.

- Tener cubierto un período de cotización de 180 días dentro de los 5 años
inmediatamente anteriores a la fecha en que se inicie la suspensión del contrato de
trabajo.
6.3.2 Gestión y abono.
La prestación es gestionada directamente por el Instituto Nacional de Seguridad Social

(INSS).
El abono se realiza siempre de forma directa por el Instituto Nacional de Seguridad
Social (INSS). La base de cotización aplicable será la correspondiente a la situación de
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
La prestación económica consistirá en un subsidio equivalente al 100% del la base
reguladora. Base igual que para la incapacidad temporal por contingencias
profesionales.
6.3.3 Documentos que deben acompañar a la solicitud, válida para todos los
regímenes del sistema.
Aparte de los generales (DNI, identificación fiscal, etc….):

- Certificado de cotización de la empresa relativo a la trabajadora, debidamente
cumplimentado.
- Certificado médico que acredite el riesgo.
- Informe médico del facultativo del Servicio Público de Salud que le asiste. No
será necesaria su presentación cuando los servicios médicos que lo hayan
expedido sean los del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
28
- Certificación médica expedida por los Servicios Médicos de la Entidad que

cubra la prestación de incapacidad temporal por contingencias comunes, en la
que se acreditará la situación de embarazo, las condiciones del puesto de trabajo
y su incidencia negativa en la salud de la trabajadora o del feto.
- Declaraciones de la empresa.
- Trabajos y actividades realizadas por la trabajadora, condiciones del puesto de
trabajo, categoría y riesgo específico.
- Inexistencia de otro puesto compatible con su estado.
6.4 Maternidad.
La prestación económica por maternidad consiste en un subsidio que se reconoce a los

trabajadores, cualquiera que fuera su sexo, que disfruten los períodos de descanso
laboral legalmente establecidos en los supuestos de maternidad, adopción y
acogimiento.
6.4.1 Personas beneficiarias.
Los trabajadores por cuenta ajena, cualquiera que fuera su sexo, que disfruten de los
períodos de descanso por maternidad, adopción y acogimiento, siempre que reúnan los
requisitos exigidos. Cuando el período de descanso sea disfrutado, simultánea o
sucesivamente, por la madre y el padre, ambos tendrán la condición de beneficiarios,
siempre que reúnan de forma independiente los siguientes requisitos:
- Estar afiliados y en alta o en situación asimilada al alta.

- Tener cubierto un período de cotización de 180 días dentro de los 5 años
inmediatamente anteriores a la fecha del parto o a la del inicio del descanso, de ser
anterior, o a las fechas de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la
resolución judicial por la que se constituya la adopción.
- En caso de parto, si la madre no reúne dicho período de cotización, el padre podrá
percibir el subsidio durante la totalidad del permiso de descanso que corresponda,
descontado un período de 6 semanas.
6.4.2 Cuantía de la prestación.
El 100% de la base reguladora correspondiente. En caso de parto múltiple y adopción o

recogimiento de más de un menor, de forma simultánea, se concederá un subsidio
especial por cada hijo, durante las 6 semanas posteriores al parto o a la resolución de
acogimiento o adopción.
6.4.3 Duración.
- En caso de maternidad, 16 semanas ininterrumpidas, ampliables en 2 semanas más

por cada hijo, a partir del segundo, si se trata de un parto múltiple. Distribución del
período de descanso:
- En caso de fallecimiento de la madre, el padre podrá hacer uso de las 16 semanas o,
en su caso, del período que reste para el cuidado del hijo recién nacido.
- En el caso de que el padre y la madre trabajen: La madre podrá optar, al iniciarse el
período de descanso y sin perjuicio de las 6 semanas inmediatas posteriores al parto, por
29
que el padre disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del período de descanso
posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre, salvo que, en
el momento de su efectividad, la incorporación al trabajo de la madre suponga riesgo
para su salud. La suma total de los períodos de descanso no podrá exceder de las 16
semanas o de las que correspondan en caso de parto múltiple.
- En caso de adopción y acogimiento, tanto preadoptivo como permanente:
- 16 semanas ininterrumpidas, ampliables en 2 semanas más por cada hijo o
menor, a partir del segundo, si se trata de una adopción o acogimiento múltiple,
respectivamente.
- En el supuesto de que la madre y el padre trabajen, éstos podrán optar por
disfrutar el período de descanso de forma simultánea o sucesiva, siempre que se trate de
períodos ininterrumpidos y con los límites de duración establecidos.
- En los supuestos de adopción internacional, cuando sea necesario el desplazamiento
previo de los padres al país de origen del adoptado, podrá iniciarse el subsidio hasta 4
semanas antes de la resolución por la que se constituya la adopción.
6.4.4 Gestión.
El subsidio es gestionado directamente por el Instituto Nacional de

Seguridad Social (INSS) ya que no cabe fórmula alguna de colaboración en la gestión
por parte de las empresas, sin perjuicio de que el Instituto Nacional de Empleo (INEM)
tenga encomendada la gestión para el pago de la prestación a los beneficiarios de la
situación de maternidad.
6.5 Jubilación.
La prestación por jubilación, en su modalidad contributiva, cubre la pérdida de ingresos

que sufre una persona cuando, alcanzada la edad establecida, cese o haya cesado en el
trabajo por cuenta ajena o propia, poniendo fin a su vida laboral.
6.5.1 Beneficiarios.
Las personas incluidas en el Régimen General, afiliadas y en alta o en situación

asimilada a la de alta, que reúnan las condiciones de edad, período mínimo de
cotización y hecho causante.
Los trabajadores afiliados al Sistema de la Seguridad Social que, en la fecha del hecho
causante, no estén en alta o en situación asimilada al alta, siempre que reúnan los
requisitos de edad y cotización establecidos.
6.5.2 Condiciones de edad.
Regla general: Tener cumplidos 65 años de edad.
Excepciones: La edad puede ser rebajada, sólo para trabajadores en alta o en situación
asimilada a la de alta, en determinados supuestos:
- A partir de los 60 años, con aplicación de los coeficientes reductores que a
continuación se indican, quienes hubiesen sido cotizantes en alguna de las
Mutualidades Laborales de trabajadores por cuenta ajena con anterioridad a 1-1-67.
30
30 o más años de cotización y cese en trabajo

-
EDAD por extinción del contrato en virtud de causa no
Cese voluntario en el trabajo.
imputable a la libre voluntad del trabajador
Con 60 años 0,60
Con 61 años 0,68 31-34 años0,925
Con 62 años 0,76 35-37 años 0,93
Con 63 años 0,84 38-39 años 0,935
� Con 64 años 0,92 40 años o más 0,94
- Existe también la posibilidad de jubilarse con menos de 65 años, sin aplicación

de los citados coeficientes reductores, en determinados supuestos con regulación
específica, entre los que cabe citar:
o La jubilación especial a los 64 años.
o La jubilación parcial.
o En nuestro caso, Articulo 151, Régimen Estatutario de los servicios de
Salud.
6.5.3 Periodo mínimo de cotización exigido.
Trabajadores en situación de alta o asimilada:

- Período de cotización genérico: 15 años.
- Período de cotización específico: 2 años deberán estar comprendidos dentro de
los 15 años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho o a la
fecha en que cesó la obligación de cotizar, si se accede a la pensión de jubilación
desde una situación de alta o asimilada, sin obligación de cotizar.
Trabajadores en situación de no alta ni asimilada:

- Período de cotización genérico: 15 años.
- Período de cotización específico: 2 años deberán estar comprendidos dentro de
los 15 años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho.
6.5.4 Cuantía.
Se determina aplicando a la base reguladora el porcentaje correspondiente.
Porcentaje:
Es variable en función de los años de cotización a la Seguridad Social, aplicándose una

escala que comienza con el 50% a los 15 años, aumentando un 3% por cada año
adicional comprendido entre el decimosexto y el vigésimo quinto y un 2% a partir del
vigésimo sexto hasta alcanzar el 100% a los 35 años.
31
Años de Porcentaje sobre la Años de Porcentaje sobre la

cotización base reguladora cotización base reguladora
A los 15 años 50% A los 26 años 82%
A los 25 años 80%
6.5.5 Base reguladora.
Es el cociente que resulte de dividir por 210 las bases de cotización del interesado
durante los 180 meses inmediatamente anteriores a aquél en que se produzca el hecho
causante.
6.5.6 Actualización de bases de cotización.
Las bases de cotización de los 24 meses inmediatamente anteriores a la fecha del hecho
causante se toman por su valor nominal.
Las restantes bases de cotización se actualizarán de acuerdo con la evolución del Índice
de Precios al Consumo desde los meses a que aquéllas correspondan hasta el mes 25,
previo al del hecho causante, a partir del cual se inicia el período de las bases de
cotización tomadas en su valor nominal.
6.6 Desempleo.
La prestación por desempleo es una prestación económica que se obtiene cuando

queriendo y pudiendo trabajar se pierda su empleo o se reduzca la jornada de trabajo, y
además se cumplan una serie de características:
- Estar afiliado y en situación de alta o asimilada al alta en la Seguridad Social en
un régimen que contemple la contingencia por desempleo.
- Encontrarse en situación legal de desempleo, acreditar disponibilidad para
buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada.
- Tener cubierto un período mínimo de cotización de doce meses dentro de los
seis años anteriores a la situación legal de desempleo, o al momento en que cesó
la obligación de cotizar.
- No haber cumplido la edad de jubilación, salvo que el trabajador no tuviera
derecho a ella por falta de cotización o se trate de supuestos de suspensión de la
relación laboral o reducción de jornada autorizados por expediente de regulación
de empleo.
32
6.6.1 Duración de la prestación.
La duración de la prestación está en función del tiempo cotizado, en regímenes de la

Seguridad Social que contemplen esta contingencia en función de la siguiente tabla:
Período de cotización el los últimos 6 años Duración de la prestación
Desde 360 hasta 539 días 120 días

Desde 1.080 hasta 1.259 días 360 días
Desde 1440 hasta 1.619 días 480 días
Desde 2.160 días 720 días
6.6.2 Cuantía de la prestación.
La cuantía de la prestación se calcula sobre la base reguladora que tenga el trabajador.

Dicha base es el promedio de las bases de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, sin incluir las horas extraordinarias, durante los últimos 180 días
anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de
cotizar.
Durante los 180 primeros días, se recibirá un del 70% de la base reguladora. Y a partir
del día 181, el 60% de dicha base reguladora.
Estos importes no podrán ser ni superiores ni inferiores al tope máximo y mínimo
establecidos.
También, se da la posibilidad de recibir el importe de forma total o parcial en un pago
único, en el caso de aplicarse la medida de fomento de empleo para los autónomos.
6.6.3 Suspensión de la prestación, reanudación y Derecho de opción.
En caso de suspensión de la prestación, el trabajador debe solicitar la reanudación del

derecho en la Oficina de Empleo que le corresponda al finalizar la causa que determinó
la suspensión. La reanudación supondrá el derecho a percibir la prestación por
desempleo por el período que le quedara pendiente y con la base reguladora y
porcentaje que le correspondiera al desempleado en el momento de la suspensión.
Cuando el derecho a la prestación desaparezca al volver a trabajar por cuenta ajena de

duración igual o superior a doce meses, y se reconozca una nueva prestación por
desempleo sin haber agotado la prestación anterior, el trabajador podrá optar, entre
reabrir el derecho inicial por el período que le restaba o cobrar la prestación generada de
las nuevas cotizaciones.
En caso de optar por la prestación anterior, las cotizaciones de la nueva prestación por la
que no se ha optado, no podrán computarse para un derecho posterior.
33
7. El salario.



34
7. El salario.
Es necesario distinguir las denominadas percepciones salariales que retribuyen el

trabajo efectivo del trabajador, de aquellas otras, denominadas percepciones no
salariales o extrasalariales, que se abonan al trabajador si se producen unas
determinadas circunstancias.
La importancia práctica de esta distinción entre estas distintas percepciones, radica en

que las percepciones de carácter salarial cotizan a la Seguridad Social. No ocurre lo
mismo con las de carácter no salarial, que no cotizan por este concepto, aunque su
cuantía, también tienen que ser reflejada en nómina.
7.1 Percepciones Salariales.
Se considerará salario la totalidad de las percepciones económicas de los trabajadores,

en dinero o en especie, por la prestación profesional de los servicios laborales por
cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea la forma de
remuneración, o los períodos de descanso computables como de trabajo.
En ningún caso el salario en especie podrá superar el 30 por 100 de las percepciones
salariales del trabajador.
Los periodos de descanso computables como trabajo son:
a) El descanso semanal y los días festivos.
b) Las vacaciones anuales. El período de vacaciones anuales retribuidas es el pactado,

si bien su duración no puede ser inferior a 30 días naturales. El período de disfrute será
proporcional al número de días trabajados, si el trabajador no hubiese completado el año
de servicio.
c) El descanso, no inferior a 15 minutos, en jornada que exceda de 6 horas diarias.
d) Las ausencias justificadas al trabajo con derecho a retribución. Permisos y

Licencias.
e) Las interrupciones del trabajo que sean imputables al empresario por falta de trabajo.
No tendrán la consideración de salario:
- Las cantidades percibidas por el trabajador en concepto de indemnizaciones o

suplidos por los gastos realizados como consecuencia de su actividad laboral.
- Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
- Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
Mediante la negociación colectiva o, en su defecto, el contrato individual, se

determinará la estructura del salario, que deberá comprender:
35
- El salario base, como retribución fijada por unidad de tiempo o de obra.

- Complementos salariales fijados en función de circunstancias relativas a las
condiciones personales del trabajador, al trabajo realizado o a la situación y
resultados de la empresa, que se calcularán conforme a los criterios que a tal
efecto se pacten. Igualmente se pactará el carácter consolidable o no de dichos
complementos salariales, no teniendo el carácter de consolidables, salvo acuerdo
en contrario, los que estén vinculados al puesto de trabajo o a la situación y
resultados de la empresa.
7.1.1 SALARIO BASE.
Su cuantía viene establecida para todas y cada una de las categorías y grupos
profesionales en los Convenios y Negociaciones Colectivos. Es aquella parte de la
retribución del trabajador fijada por unidad de tiempo sin atender a ninguna otra
circunstancia.
7.1.2 COMPLEMENTOS SALARIALES.
Son aquellas cantidades fijadas en función de circunstancias relativas a las condiciones

personales del trabajador, a las condiciones del puesto de trabajo, a la cantidad y calidad
de trabajo. Existen complementos salariales cuyo vencimiento periódico es superior al
mes (Pagas extras).
7.1.2.1 Complementos atendiendo a las condiciones personales del trabajador.
-ANTIGÜEDAD: Cuantía fijada en función del período de permanencia del trabajador

en la empresa.
-CONOCIMIENTOS ESPECIALES, TITULOS, IDIOMAS, etc. : Es aquel

complemento que percibe el trabajador cuando la empresa se sirve de sus conocimientos
especiales o de la tenencia de un determinado título a la hora de desempeñar su trabajo,
siempre que no se haya tenido en cuenta a la hora de fijar el salario base.
7.1.2.2 Complementos por razón del puesto de trabajo.
-PENOSIDAD, TOXICIDAD, PELIGROSIDAD: Para poder percibirlo es necesario

que así lo establezca el Convenio Colectivo, Negociación, o contrato individual de
aplicación. Cuando no exista acuerdo entre la empresa y el trabajador respecto a la
calificación del trabajo, será la autoridad laboral la que determine que puesto de trabajo
reúne tales características.
-TURNOS: Su finalidad es compensar la mayor incomodidad del trabajo en turnos

rotatorios.
-NOCTURNIDAD: Las horas trabajadas durante el periodo comprendido entre las 10

de la noche y las 6 de la mañana (8 de la mañana en nuestro caso), tienen una
retribución específica que se determina en Convenio o Negociación Colectiva, salvo que
36
el salario se haya establecido atendiendo a que el trabajo sea nocturno o se haya

acordado la compensación de este trabajo nocturno con descansos.
7.1.2.3 Complementos por calidad o cantidad de trabajo.
-PRIMAS E INCENTIVOS: Constituyen un complemento salarial determinado por el

rendimiento, mayor cantidad o mejor calidad de trabajo.
-ASISTENCIA, PUNTUALIDAD Y ASIDUIDAD: Remuneran la especial diligencia

del trabajador en la asistencia puntual al trabajo.
-COMISIONES: Son salarios en los que sólo se atiende a la cantidad o calidad de la

obra o trabajos realizados, independientemente del tiempo invertido. Las comisiones
deben ser computadas para determinar el salario que le corresponde al trabajador en
vacaciones.
-HORAS EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se realicen sobrepasando la

duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo.
Las horas extraordinarias pueden clasificarse:
-Horas extraordinarias por fuerza mayor: Aquellas cuya realización está motivada por
un acontecimiento extraordinario debido a causas ajenas al control de la empresa:
incendio, inundación, explosión, etc.
-Horas extraordinarias estructurales: Las necesarias por pedidos imprevistos, períodos

punta de producción, ausencias imprevistas, cambios de turno.
-Horas extraordinarias voluntarias, normales u ordinarias: Aquellas que no están

definidas y pactadas como estructurales ni están motivadas por un supuesto de fuerza
mayor.
Mediante Convenio Colectivo, Negociación o, contrato individual se puede optar entre

abonar las Horas Extraordinarias en la cuantía que se fije, que no podrá ser inferior al
valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de descanso
retribuido.
La remuneración que se percibe por la realización de horas extraordinarias es salario y,

por tanto, ha de reflejarse su cuantía en el apartado correspondiente de la nómina.
7.1.2.4 De vencimiento periódico superior al mes.
-PAGAS EXTRAORDINARIAS: El trabajador tiene derecho a dos pagas

extraordinarias al año, una de ellas con ocasión de las fiestas de Navidad y la otra en el
mes que se fije por Convenio Colectivo o por acuerdo entre el empresario y los
representantes legales de los trabajadores. En Convenio Colectivo puede acordarse que
las pagas extraordinarias se prorrateen en doce mensualidades.
-PARTICIPACION EN BENEFICIOS: Se establece por Convenio o contrato

individual. Normalmente consiste en una paga anual de cantidad fija o variable.
37
-OTRAS GRATIFICACIONES EXTRAORDINARIAS: Por Convenio Colectivo se

puede establecer un mayor número de gratificaciones extraordinarias.
7.1.2.5 Salario en especie.
Constituyen retribuciones en especie la utilización, consumo u obtención, para fines

particulares, de bienes, derechos o servicios de forma gratuita o por precio inferior al
normal de mercado. Es decir, los complementos en especie son aquellas remuneraciones
percibidas por el trabajador en bienes distintos del dinero: alojamiento, uso del vehículo
de la empresa, manutención, etc.
Las referidas retribuciones deberán valorarse económicamente y su cuantía deberá ser

reflejada en el recibo de salarios.
La valoración del salario en especie viene recogida en la Ley del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas.
7.2 Percepciones no Salariales.
Son retribuciones percibidas por el trabajador, no por el desarrollo de su actividad

laboral, sino como compensación de gastos ocasionados por la ejecución del trabajo o
para cubrir necesidades o situaciones de inactividad no imputables al trabajador.
Estas percepciones no tienen la consideración legal de salario, y algunas de ellas, en

cuanto no excedan de determinada cuantía, no cotizan al régimen general de la
Seguridad Social.
7.2.1 Indemnizaciones o suplidos por gastos relacionados con el trabajo.
-QUEBRANTO DE MONEDA: Se otorga a los trabajadores que desempeñan su

actividad laboral manejando dinero, por ejemplo, los cajeros. Su finalidad es la de
compensar los perjuicios económicos ocasionados por errores en su trabajo.
-DESGASTE DE UTILES O HERRAMIENTAS: Cuando pertenecen al trabajador o es

el propio trabajador el que los adquiere
-PRENDAS DE TRABAJO: Se concede cuando es el propio trabajador el que las

adquiere y consiste o bien en una cantidad fija mensual o en una cantidad prorrateada a
lo largo de los doce meses del año.
-GASTOS DE LOCOMOCION: Compensación económica que se concede al

trabajador por los desplazamientos que necesariamente tiene que efectuar por causa de
su trabajo y por orden de la empresa.
-DIETAS DE VIAJE: Cantidad que se abona al trabajador cuando éste tenga que
pernoctar o efectuar sus comidas principales fuera de su domicilio, a consecuencia de
desplazamientos realizados por necesidades de su trabajo fuera del lugar de su
residencia o de la localidad del centro de trabajo.
38
-PLUS DE DISTANCIA Y PLUS DE TRANSPORTE URBANO: El primero es la

cantidad que percibe el trabajador cuando el centro de trabajo se halla a una
determinada distancia del casco urbano de su localidad de residencia y cuando la
empresa no facilita medio de transporte para acudir al mencionado centro.
El Plus de transporte urbano es aquella cantidad que percibe el trabajador por su

desplazamiento desde el lugar de su residencia hasta el centro habitual de trabajo y a la
inversa.
7.2.2 Indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones y despidos.
-INDEMNIZACION POR TRASLADO. Cuando se traslada al trabajador a una

población distinta de la de su residencia habitual, el trabajador puede optar por aceptar
el traslado, teniendo derecho a percibir una compensación por gastos; o el trabajador
puede optar por extinguir el contrato de trabajo, teniendo derecho a percibir una
indemnización de veinte días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses
los períodos inferiores a un año y con un máximo de doce mensualidades.
-INDEMNIZACION POR SUSPENSION DEL CONTRATO: Con carácter general, en

casos de suspensión del contrato, el trabajador no tiene derecho a ninguna
compensación pero en los casos en que el empresario asuma la entrega de determinadas
cantidades, dichas cantidades tienen carácter indemnizatorio y no salarial, por lo que no
cotizan a Seguridad Social.
-INDEMNIZACION POR DESPIDO.
7.3 Salario Mínimo Interprofesional.
Se entiende como salario mínimo interprofesional (SMI) aquella retribución fijada

anualmente por el gobierno, por debajo de la cual no cabe retribuir la prestación de
servicios por cuenta ajena en jornada ordinaria.
El Gobierno fijará, previa consulta con las organizaciones sindicales y asociaciones

empresariales más representativas, anualmente, el salario mínimo interprofesional,
teniendo en cuenta:
a) El índice de precios al consumo.
b) La productividad media nacional alcanzada.
c) El incremento de la participación del trabajo en la renta nacional.
d) La coyuntura económica general.
Igualmente se fijará una revisión semestral para el caso de que no se cumplan las
previsiones sobre el índice de precios citado.
El salario mínimo interprofesional, en su cuantía, es inembargable.
39
SALARIO MÍNIMO
2006 2007 2008 2009 2010

540,90 € 570,60 € 600,00 € 624,00 € 633,30 €
7.4 Garantías del salario.
El salario se protege frente a los acreedores del trabajador mediante la

inembargabilidad. La inembargabilidad puede ser absoluta o relativa, en función de la
cuantía del salario. Con carácter general, se establece la inembargabilidad absoluta del
salario mínimo interprofesional (art. 27.2 LET y art. 607.1 LECiv). Si el salario
realmente percibido supera la cuantía mensual del salario mínimo interprofesional, la
parte que exceda del mismo resulta parcialmente embargable (embargabilidad relativa),
conforme a la siguiente escala. Estos porcentajes pueden ser variados entre un 10 y un
15% en atención a las cargas familiares del ejecutado.
Percepciones Porcentajes embargables

Hasta 1 SMI Inembargable
De 1 a 2 SMI 30%
De 2 a 3 SMI 50%
De 3 a 4 SMI 60%
De 4 a 5 SMI 75%
Exceso de 5 SMI 90%
Ejemplo:
SMI= X (442,20 euros/mes para 2002)
Salario líquido= Y (2400,40 euros)
Cuantía deuda= Z (24.000 euros)
Cantidades embargables
Los primeros 442,20 euros Inembargables
Los segundos 442,20 euros 30% = 132,66
Los terceros 442,20 euros 50% = 221,10
40
Los cuartos 442,20 euros 60% = 265,32

Los quintos 442,20 euros 75% = 331,65
Los sextos 442,20 euros 90% = 397,98
Total embargable 1348,71 euros/mes
No obstante, el salario es embargable incluso si se trata del salario mínimo

interprofesional, cuando el embargo se acuerde en ejecución de sentencia que condene
al pago de alimentos, en todos los casos en que la obligación de satisfacerlos nazca
directamente de la Ley, incluyendo los pronunciamientos de las sentencias dictadas en
procesos de nulidad, separación o divorcio sobre alimentos al cónyuge o a los hijos.
7.5 Igualdad de remuneración por razón de sexo.
El empresario está obligado a pagar por la prestación de un trabajo de igual valor la

misma retribución, satisfecha directa o indirectamente, y cualquiera que sea la
naturaleza de la misma, salarial o extrasalarial, sin que pueda producirse discriminación
alguna por razón de sexo en ninguno de los elementos o condiciones de aquélla.
41
8. Concepto de Nómina.



42
8. Concepto de Nómina.
La liquidación y el pago del salario se deben realizar documentalmente, es decir, contra
recibo. Se ha de entregar al trabajador un recibo individual y justificativo del pago del
mismo. Dicho recibo se ha de ajustar al modelo aprobado por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales (por Orden de 27 de diciembre de 1994), salvo que por Convenio
Colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores, se establezca otro modelo que contenga con la debida claridad y
separación las diferentes percepciones del trabajador, así como las deducciones que
legalmente procedan.
Los recibos de salarios que, sin eliminar ninguno de los elementos contenidos en el
modelo oficial ni alterar su denominación, contengan modificaciones puramente
formales, se considerarán ajustados a dicho modelo oficial.
La nómina no es, en definitiva, más que un recibo de salario en el que la empresa

acredita el pago de las diferentes cantidades que forman nuestro sueldo. En ella quedan
registradas también las deducciones que se realizan sobre el salario, básicamente las
cuotas a la Seguridad Social y las retenciones a cuenta del IRPF.
El modelo más utilizado, en todo caso, no se diferencia mucho del oficial. Está formado
por tres grandes bloques: encabezamiento, devengos y deducciones.
8.1 Encabezamiento.
En el encabezamiento de la nómina o recibo de salarios figurarán los datos relativos al

empresario y al trabajador.
Con respecto a la empresa, deberá constar:
- Nombre o razón social de la misma.
- Domicilio de la misma o del centro de trabajo cuando éste no coincida con el de la

empresa.
- Código de Identificación Fiscal (CIF).
- Código de Cuenta de Cotización.
Con respecto al trabajador, se hará constar:
- Nombre y apellidos.
- Su Número de Identificación Fiscal (NIF).
- Su número en el Libro de Matrícula de la Empresa.
43
Ilustración 1. Modelo Oficial de Nómina.
- Su número de afiliación a la Seguridad Social.
- Su categoría o grupo profesional: El sistema de clasificación profesional de los

trabajadores, por medio de categorías o grupos profesionales, se establece mediante la
negociación colectiva, o en su defecto, entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
44
- Grupo Profesional: El que agrupa unitariamente las aptitudes profesionales,

titulaciones y contenido general de la prestación y puede incluir tanto diversas
categorías profesionales como distintas funciones o especialidades profesionales.
- Categoría Profesional: Es una categoría reglamentaria o convencional

asignada a un trabajador dependiendo de la función realizada por éste.
- El grupo de cotización al que pertenezca el trabajador: Se debe consignar el grupo de

cotización correspondiente a cada trabajador, en función de su categoría profesional.
Existen, a efectos de cotización a la Seguridad Social, 11 grupos de cotización.
8.2 Devengos.
Son todas las cantidades que percibe el trabajador por diferentes conceptos,
independientemente de que tengan o no la consideración de salario y de que coticen o
no a la Seguridad Social
Dentro de este apartado hemos de distinguir entre percepciones salariales (que cotizan
a la Seguridad Social) y las percepciones no salariales (que no cotizan como regla
general a Seguridad Social pero que sí lo hacen cuando exceden de unos límites).
8.3 Deducciones.
Cantidades que se restan del total devengado, cotizaciones a la seguridad social, IRPF,
etc. Se trataran de forma amplia a continuación.
8.4 Periodo de liquidación.
En este apartado de la nómina hay que reflejar el total de días naturales que tiene el mes
que se liquida (28, 29, 30 ó 31). No sólo se incluyen los días efectivamente trabajados,
sino también los festivos comprendidos en el período de que se trate.
Hay que distinguir entre los trabajadores que perciben retribución mensual y los
trabajadores que perciben retribución diaria. Para los primeros, el recuadro
correspondiente al total de días se cumplimenta poniendo 30, aunque el mes tenga 28,
29 ó 31 días. Para los trabajadores con retribución diaria, en dicho recuadro se pone el
total de días que tenga el mes de que se trate (28, 29, 30 ó 31)
Lo expuesto anteriormente procede siempre que el trabajador haya estado en alta en la

empresa todo el mes, ya que si no fuese así, únicamente se pondrán los días que
efectivamente haya estado en alta.
45
9. Retenciones.



46
9. Retenciones.
Las retenciones o deducciones son aquellas cantidades que se restan del total
devengado, obteniéndose así el líquido a percibir por el trabajador. Al aplicar las
deducciones sobre el total devengado hacen que la remuneración total bruta se convierta
en neta.
Distinguimos las siguientes deducciones:
- APORTACION DEL TRABAJADOR A LAS COTIZACIONES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL.
Las deducciones a efectuar en el salario de los trabajadores serán las resultantes de la

aplicación de los diversos tipos a las bases de cotización. Los tipos a aplicar son:
· Para contingencias comunes: 4,70%, sobre la base de cotización de

contingencias comunes.
· Para desempleo: 1,55%, sobre la base de cotización de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales, si el contrato es indefinido, en prácticas, de relevo, de
interinidad o celebrado con un discapacitado. 1,60% si el contrato es de duración
determinada.
· Para Formación Profesional: 0,1%, sobre la base de cotización de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales.
· Adicional por horas extraordinarias:
-2% sobre el importe total por las horas extraordinarias debidas a fuerza mayor
-4,7% sobre el importe total de las horas extra estructurales y no estructurales o

voluntarias.
- IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS.
El empresario está obligado a efectuar retención, a cuenta del IRPF, de las retribuciones
dinerarias que abona a sus trabajadores, es decir de los rendimientos del trabajo.
En general, se consideran rendimientos íntegros del trabajo todas las contraprestaciones

o utilidades cualquiera que sea su denominación o naturaleza, que deriven, directa o
indirectamente del trabajo; y comprenden tanto las dinerarias como las obtenidas en
especie, en cuanto retribuyan o se deriven del trabajo personal o sean consecuencia de la
relación laboral.
- ANTICIPOS.
Según el artículo 29 del Estatuto de los Trabajadores, el trabajador tendrá derecho a

percibir, sin que llegue el día señalado para el pago, anticipos a cuenta del trabajo ya
realizado. En este caso, el empresario podrá deducir en la nómina del trabajador lo
percibido anticipadamente por este concepto.
47
- VALOR DE LOS PRODUCTOS RECIBIDOS EN ESPECIE.
La cuantía en la que se valoraron los productos en especie (que se incluye en la nómina

como complemento salarial) se deducirá del total devengado con la finalidad de que el
trabajador perciba en dinero efectivo lo que le corresponda
- OTRAS DEDUCCIONES.
En este apartado se podrían reflejar las deducciones de carácter sindical: La Cuota

Sindical: es el recurso económico básico de los sindicatos y está constituida por las
aportaciones de los trabajadores afiliados. Pueden ser cuotas fijas o proporcionales a los
salarios que perciben los trabajadores.
48
Ilustración 2. Modelo 145 de Comunicación al Pagador
Modelo 145 de comunicación de datos a la empresa para el cálculo del porcentaje de

retenciones por IRPF.
49
10. Nóminas en el S.A.S.



50
10. Nóminas en el S.A.S.

Las nóminas en el SAS tienen su formato propio, adecuados al formato básico. En su
cabecera se encuentran los siguientes datos:
- Centro de gasto. Hospital, Distrito etc.

- C.I.F. (Código de identificación Fiscal).
- C.C.C. (Código de Cuenta de Cotización).
- Periodo de liquidación.
- Tipo de nómina
o Normal: se devenga al final del mes del periodo de liquidación. Suele
contener las partidas fijas.
o Complementaria: Se devenga al mes siguiente de su periodo de
liquidación. Contiene las partidas variables una vez comprobada su
realización en el mes de liquidación. También pude devengarse a meses
posteriores por el pago de cantidades atrasadas.
o Extra: Devengo de la paga extra correspondiente.
Le sigue el cuerpo principal donde se encuentran los conceptos por devengos (saldos
positivos o importe bruto) y las retenciones (saldos negativos). Su cálculo nos da el
saldo neto o líquido a percibir.
En su parte final se encuentra:
- Datos del perceptor.

o Nombre y apellidos del perceptor.
o C.N.P.
o N.I.F.
o Número de la Seguridad Social.
o Clase de personal: Facultativo, no Facultativo, de Gestión, etc.
o Categoría, puesto, grupo y nivel.
o Cuenta bancaria de ingreso.
- Datos de cotización a la Seguridad Social.
o Grupo de Cotización.
o Bases de Cotización.
o Cuotas de cotización del Trabajador.
- Bases y cuota de retención por I.R.P.F.
- Atención continuada realizada: Festivos, noches, horas extras.
- Jornada complementaria realizada. Guardias.
- Capitación realizada en Atención Primaria por Tarjeta Sanitaria.
- Acumulaciones de Cupo en Atención Primaria.
- Continuidad Asistencial.
- Días trabajados.
- Días en Incapacidad Temporal.
51
Ilustración 3. Modelo de Nómina en el SAS.
52
Desde Octubre del 2009, el SAS, entrega sus recibos de nóminas de forma telemática a
través de su portal corporativo:
http://www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud/principal/default.asp
Desde el enlace e_atención al profesional, tras introducir nuestra clave personal, se

accede al histórico de nuestras nóminas.
53
Se puede consultar nóminas, descargar el Certificado de I.RP.F., revisar Servicios

Prestados y otras aplicaciones.
Las nóminas pueden ser consultadas, imprimidas, descargadas, etc.
54
Si no se tiene acceso privado a Internet, se puede solicitar la impresión de nuestro recibo

de nómina en cualquier Unidad de Atención al Profesional.
55
11. Retribuciones en el S.A.S.



56
11. Retribuciones en el S.A.S.
Régimen retributivo derivado del R.D.-Ley 3/1987, de 11 de septiembre y de la Ley

55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco, del personal estatutario de los
servicios de salud.
Resulta de aplicación al personal estatutario, salvo que perciba sus retribuciones por el
sistema de "cupo" y al personal funcionario sanitario local integrado en Equipos Básicos
de Atención Primaria. En virtud de lo establecido en las normas indicadas, las
retribuciones del personal estatutario son básicas y complementarias.
A) RETRIBUCIONES BASICAS:
A.1.- SUELDO: Anexo II. Asignado a cada categoría en función del título exigido para
su desempeño conforme a lo previsto en los artículos 6.2 y 7.2 de la Ley 55/2003, y su
disposición transitoria segunda. Se abona en 14 pagas.
El Acuerdo de 17 de julio de 1990 establece que en los casos en los que legal o
reglamentariamente sea posible ocupar de forma provisional puestos de trabajo cuyo
sueldo no coincida con el correspondiente al grupo de clasificación que por
equiparación corresponda al personal estatutario fijo, se percibirá un complemento
personal por la diferencia.
Si el puesto de trabajo aparece adscrito a dos grupos de clasificación, el complemento
citado se calculará por la diferencia entre el sueldo de la categoría del interesado y el del
menor de los dos grupos de clasificación del puesto que ocupe provisionalmente.
A.2.- TRIENIOS: Anexo III. Consisten en una cantidad determinada para categoría en
función de lo previsto en el apartado anterior, por cada tres años de servicios. La cuantía
de cada trienio será la establecida para la categoría a que pertenezca el interesado el día
en que se perfeccionó. Se abona en 14 pagas.
Los efectos económicos de los nuevos trienios que se reconozcan serán del primer día
del mes siguiente a su vencimiento.
A.2.2.- PREMIO DE ANTIGÜEDAD: De conformidad con lo establecido en la

disposición transitoria segunda del Real Decreto-Ley 3/1987 y la jurisprudencia que
la interpreta, el importe del premio de antigüedad reconocido al personal que a la
entrada en vigor del Real Decreto-Ley tenía la condición de personal estatutario fijo, se
ha de mantener en las cuantías entonces vigentes. Este premio de antigüedad así
reconocido al personal estatutario fijo no es revalorizable ni absorbible y se abona en 14
pagas.
A.2.2.1.- El Premio de Antigüedad que tuviera reconocido a la fecha de integración en

E.B.A.P. o, en su caso, en Dispositivo de Apoyo de Distrito el personal funcionario
perteneciente a los Cuerpos de Médicos, Practicantes, y Matronas Titulares así como el
personal Médico de Zona y A.T.S. de zona de la Seguridad Social, se acreditará desde
esa fecha como Complemento Personal de Antigüedad, no absorbible ni revalorizable y
se abonará también en las dos Pagas Extraordinarias. Cuando a la fecha de dicha
57
integración, no hubiese completado un nuevo trienio, la fracción de tiempo transcurrido

se considerará como de servicios prestados en plaza de Atención Primaria.
A.2.2.2.- La antigüedad/trienios que tuviesen reconocidos el personal que, procedente

de la Administración Local (Diputaciones, Ayuntamientos, etc…) o de cualquier otro
Organismo, opte por integrarse como personal estatutario, se mantendrá con las mismas
cuantías reconocidas en el Organismo de procedencia a la fecha de integración. Estas
cuantías no serán absorbibles ni revalorizables y se abonarán en 14 pagas. A partir de la
citada fecha le será de aplicación lo establecido en el apartado A.2. anterior.
A.2.2.3.- El importe del premio de antigüedad y de cada trienio del personal acogido al
régimen de reducción de jornada, se abonará reducido en la misma proporción.
A.3.- PAGAS EXTRAORDINARIAS: De conformidad con lo establecido en el

artículo 42.1.c y 42.2 de la Ley 55/2003 del Estatuto Marco y del artículo 50.2 de la
Ley 6/1985, las pagas extraordinarias serán dos al año y se devengarán preferentemente
en los meses de junio y diciembre. El importe de cada una de ellas será, como mínimo,
de una mensualidad del sueldo y trienios, al que se añadirá la catorceava parte del
importe anual del complemento de destino. Dado que los conceptos a computar se
señalan con carácter mínimo, se les ha incorporado también el importe del premio de
antigüedad. Se devengarán el día 1 de los meses de junio y diciembre, con referencia a
la situación y derechos del personal en dichas fechas, salvo en los siguientes casos:
A.3.1.- Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el día en que se devengue la paga
extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatamente anteriores a
los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducirá
proporcionalmente, computando cada día den servicios prestados en el importe
resultante de dividir la cuantía de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo
hubiera correspondido por un periodo de seis meses, entre ciento ochenta y dos (ciento
ochenta y tres en años bisiestos) para el periodo comprendido entre el día 1 de
diciembre al 31 de mayo, o ciento ochenta y tres días, para el periodo comprendido
entre el día 1 de junio y el 30 de noviembre.
A.3.2.- El personal en servicio activo con licencias sin derecho a retribución devengará
pagas extraordinarias en las fechas indicadas, pero su cuantía experimentará la
correspondiente reducción proporcional. A estos efectos, el tiempo de duración de
licencias sin derecho a retribución no tendrá la consideración de servicios efectivamente
prestados.
A.3.3.- En el caso de cese en el servicio activo, la última paga extraordinaria se

devengará el día del cese y con referencia a la situación y derechos en dicha fecha, pero
en cuantía proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el
cese sea por jubilación, fallecimiento o retiro de los funcionarios sujetos al Régimen de
Clases Pasivas del Estado y, en general, a cualquier régimen de pensiones públicas que
se devenguen por mensualidades completas desde el primer día del mes siguiente al del
nacimiento del derecho, en cuyo caso, los días del mes en que se produce dicho cese se
computarán como un mes completo.
58
A.3.4.- El personal que haya disfrutado de reducción de jornada percibirá la paga

extraordinaria y la paga adicional proporcionalmente al periodo de tiempo en dicha
situación.
A.3.5.- El personal que durante el periodo de devengo de una paga extraordinaria se

incorpore a un puesto directivo, cargo intermedio o provisionalmente a un puesto básico
mediante promoción interna temporal (PIT), percibirá la paga extraordinaria
proporcionalmente al número de días en que hubiera desempeñado tales puestos. Igual
tratamiento se dará en los casos de cese en puestos directivos, cargos intermedios y
puestos básicos por promoción interna temporal o situación especial en activo.
A.3.6.- Si en el momento del devengo de la paga extraordinaria algún trabajador en

activo ha permanecido en situación de permiso por maternidad, riesgo durante el
embarazo y riesgo durante la lactancia natural, en alguno de los seis meses anteriores a
dicho devengo, se le descontará de su paga extraordinaria la parte proporcional de la
misma ya incluida en la prestación del 100 por 100 de la base reguladora que de forma
directa le haya sido abonada por la Seguridad Social.
B).- RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:

El apartado 1.a) de la disposición transitoria sexta de la Ley 55/2003, establece que las
previsiones de su artículo 43 (referido a las retribuciones complementarias) entrarán en
vigor, en cada servicio de salud, cuando así se establezca en las normas a que se refiere
su artículo 3. En tanto se produce tal entrada en vigor se mantendrán vigentes, en cada
servicio de salud y sin carácter básico, las normas previstas en la disposición
derogatoria única 1.b) (es decir, el Real Decreto-Ley 3/1987), o las equivalentes de cada
comunidad autónoma.
B.1.- COMPLEMENTO DE DESTINO: Anexo IV. Según el artículo 43.2.a) de la

Ley 55/2003 será correspondiente al nivel del puesto que se desempeña. El importe
anual del complemento de destino se abonará en 14 pagas.
B.2.- COMPLEMENTO ESPECIFICO: Anexo I. De conformidad con lo establecido

en el artículo 43.2.b) de la Ley 55/2003 estará destinado a retribuir las condiciones
particulares de algunos puestos de trabajo en atención a su especial dificultad técnica,
dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningún
caso podrá asignarse más de un complemento específico a cada puesto por una misma
circunstancia. Se abona en 14 pagas, 12 mensualidades más 2 pagas adicionales, una en
junio y la otra en diciembre.
B.2.1.- El complemento específico por dedicación exclusiva (D.I.) se abonará a todos

los profesionales cuyos puestos de trabajo o funciones a desarrollar tengan prevista
retribución por este concepto, con independencia de que el vínculo que les una al
Organismo sea de fijeza, interinidad, sustitución o eventualidad. Sin perjuicio de lo
establecido en la legislación vigente sobre incompatibilidades del personal al servicio de
las Administraciones Públicas, la percepción de este complemento presupone la
incompatibilidad para ejercer cualquier otra actividad, pública o privada, fuera del
Servicio Andaluz de Salud, debiendo formular los interesados cuando se incorporan al
Organismo la preceptiva declaración de no encontrarse afectados de incompatibilidad.
59
Sin el cumplimiento de este requisito no podrán incorporarse al puesto de trabajo o

función.
B.2.2.- Este complemento específico de dedicación e incompatibilidad (D.I.) es

inherente al puesto de trabajo cuando lo tenga asignado y, por consiguiente, no es
disponible por parte del profesional. No obstante, y de conformidad con lo previsto en
el artículo 77 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, el personal licenciado sanitario
podrá renunciar al complemento específico por dedicación exclusiva. A tal fin se
establecen para ello las siguientes condiciones:
1ª.- Que el interesado ocupe puesto de carácter básico en las plantillas del Organismo.
En los casos de ocupación de puestos directivos o cargos intermedios habrá de estarse a
sus regulaciones específicas.
2ª.- La renuncia se podrá efectuar por cualquier medio que permita su constancia, de
conformidad con lo previsto en el artículo 91 de la Ley 30/1992, y en cualquier
momento, si bien se demorará su efectividad al día 1º del mes siguiente a la fecha en
que se efectúe.
3ª.- Producida la renuncia, el interesado no podrá acogerse de nuevo al régimen de
dedicación exclusiva (D.I.) hasta que no haya transcurrido un año desde su efectividad,
debiendo formular para ello la correspondiente solicitud que deberá ser presentada
mediante alguna de las formas a las que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992. La
solicitud, en todo caso, será atendida con efectividad del día 1º del mes siguiente a la
fecha de su presentación.
4ª.- La aceptación de las renuncias así como la resolución de las solicitudes de
reincorporación al régimen de dedicación exclusiva (D.I.) corresponderá al
Director/Gerente de la Institución Sanitaria en la que el interesado preste sus servicios.
5ª.- El personal facultativo que a la entrada en vigor de las presentes instrucciones no
venga percibiendo el complemento específico por dedicación exclusiva (D.I.) por haber
renunciado con anterioridad al mismo, se mantendrá en igual situación hasta tanto
formule solicitud de reincorporación al citado conforme a lo previsto en el punto 3º
anterior.
B.2.3.- El complemento específico por los factores de dedicación e incompatibilidad

(D.I) y por dificultad, responsabilidad y penosidad (F.R.P.), será computable, tanto a
efectos del cálculo del complemento personal transitorio (C.P.T.) o del complemento
personal de integración (C.P.I.), como a efectos de su posible absorción.
B.3.- COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD: Según el artículo 43.2.c) de la

Ley 55/2003 es el destinado a retribuir el especial rendimiento, el interés o la iniciativa
del titular del puesto, así como su participación en programas o actuaciones concretas y
la contribución del personal a la consecución de los objetivos programados, previa
evaluación de los resultados conseguidos. La determinación individual de su cuantía se
efectuará dentro de las dotaciones presupuestarias previamente acordadas, sin que en
ningún caso pueda tener carácter fijo ni periódico en su vencimiento. Está integrado por
dos factores: variable y fijo.
B.3.1.- FACTOR VARIABLE. Modalidades:
B.3.1.1.- Al Rendimiento Profesional (C.R.P.).
60
B.3.1.1.1.- La Resolución 0546/2009, de 23 de diciembre de 2009, de la Dirección

Gerencia del Servicio Andaluz de Salud, modifica y regula aspectos procedimentales
del Complemento al Rendimiento Profesional, en los siguientes términos:
“En los dos últimos años se han producido varias Resoluciones que, tanto en el ámbito
contextual como en el de las instrucciones específicas, previos los correspondientes
trámites con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad,
han venido a reorientar y ordenar los sistemas de incentivos constituidos,
sucesivamente, por el complemento al Rendimiento Profesional, factor variable, por
consecución de resultados de la totalidad de servicios y unidades del Servicio Andaluz
de Salud.
En el momento presente, se cuenta con la experiencia adquirida tras la puesta en marcha
y vigencia de las Resoluciones 2215/07 de 20 de agosto y 2514/07 de 14 de diciembre,
de esta Dirección Gerencia. Esta experiencia ha puesto en evidencia que se producen
situaciones desajustadas en la forma que se utilizan los incentivos con respecto al grado
de consecución de objetivos definidos por la organización a través de los
correspondientes acuerdos de gestión y contratos programas en orden a garantizar a los
ciudadanos una asistencia sanitaria con cotas progresivas de calidad, eficacia y
optimización de los recursos.
En línea con lo anterior, parece necesario adecuar el modelo de incentivos a la
implicación objetiva del profesional en la consecución de los objetivos antes señalados
y establecer mecanismos de reparto más equitativos dentro de la organización. En este
sentido, es asimismo necesario apostar por una objetivación de la actividad individual
del profesional, que mida realmente la implicación del mismo y que le aporte
mecanismos de seguridad en la medición de la consecución de los objetivos marcados.
En consecuencia, procede la adopción de medidas reguladoras y de ajuste que, sin
perjuicio del fin básico de la remuneración variable ligada a la consecución de
resultados, garanticen una distribución más equitativa de dichas remuneraciones.
De otro lado, dentro del dinamismo propio y específico de las organizaciones sanitarias
complejas, es preciso promover las acciones que posibiliten la implantación progresiva
que los ciudadanos andaluces, a través de su legitimidad democrática, trasladan a las
instituciones de las que son propietarios. Tal es el caso del nuevo modelo organizativo
que la Consejería de Salud ha propuesto para el Servicio Andaluz de Salud en orden a
que éste pueda dar una mejor respuesta a las necesidades sanitarias de los ciudadanos
trasladando a los profesionales cotas progresivas de autonomía de su trabajo y
paralelamente un mayor grado de corresponsabilidad con los objetivos institucionales
en un marco de descentralización basado en la comparabilidad y transparencia en la
evaluación de la obtención de los resultados en salud.
En virtud de lo anterior, esta Dirección Gerencia en uso de las atribuciones que tiene
conferidas conforme a lo dispuesto en el Decreto 171/2009 de 19 de mayo por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Salud y del Servicio Andaluz de
Salud, acuerda dictar la siguiente,
RESOLUCIÓN
Primero.- Ámbito de aplicación
La presente resolución será de aplicación al personal adscrito a los puestos de trabajo

dependiente de los centros asistenciales que se especifican en los Anexos I y II.
Queda excluido del ámbito de aplicación de esta Resolución el siguiente personal:
61
• Personal que percibe sus retribuciones por el sistema de cupo y zona (O.M. 8.8.86)
• Personal no integrado en los regímenes estatutarios de la Seguridad Social procedente
de Diputaciones, Ayuntamientos, AISNA, etc.; y en general, cualquier tipo de personal
no incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987.
Segundo.- Definición de objetivos
Cada UGC o Servicio o Unidad de Protección de la Salud (UPS) dispondrá de un

acuerdo de gestión conocido por todas las personas que lo integren, donde se
establezcan los objetivos de la Unidad de Gestión Clínica (UGC) o servicio o UPS, que
tendrán en cuenta la diversidad de categorías profesionales y del nivel de influencia de
las personas adscritas en el logro de los mismos. Dichos acuerdos de gestión deben ser
coherentes con las líneas estratégicas marcadas por el Servicio Andaluz de Salud y, en
consecuencia, ser acordes con los contratos programas de los centros. Dichos objetivos
se contemplarán en dos bloques:
a) Un 60%, que corresponderán a objetivos comunes o corporativos; y,

b) Un 40%, que corresponderán a objetivos específicos o propios de cada UGC o
Servicio o UPS fijados de acuerdo con la dirección de los centros.
Tercero.- Criterios de evaluación
1) El complemento de rendimiento profesional primará tanto la consecución de los

resultados de equipo como la consecución de resultados de carácter individual de cada
profesional integrante del mismo.
2) La evaluación, que también afectará al criterio de reparto de remanentes recogido en

el punto quinto de la presente resolución, se llevará a cabo conforme a los principios
siguientes:
a) Con carácter anual, y en todo caso antes del 31 de marzo del año siguiente al
evaluado, se llevará cabo, en cada centro, la evaluación precisa de los acuerdos de
gestión de cada UGC o Servicio adscrito que permitirá determinar las cuantías que
percibirán los profesionales.
b) Cada profesional será evaluado en base a la contribución del mismo en la
consecución de los objetivos de la UGC o Servicio o UPS. Esta evaluación será
competencia del director de la UGC o servicio o UPS, que podrá delegar, para su
realización, en la persona responsable de cada área específica de conocimiento de las
que conformen la unidad o servicio, en el marco de los criterios de su acuerdo de
gestión clínica.
c) La evaluación ha de ser objetiva y razonada.
3) Si el tiempo de desempeño del profesional fijo o interino adscrito a una unidad fuera
inferior al año, como consecuencia de un cambio de puesto de trabajo ó porque su
participación fuese a tiempo parcial, el importe que reciba según la valoración obtenida,
se devengará en la parte proporcional correspondiente al periodo desempeñado en cada
equipo y a su grado de participación en la consecución de los objetivos de la unidad.
62
Cuarto.- Distribución
1. Para garantizar el criterio básico y fundamental de coherencia y para propiciar que los
acuerdos de gestión de las UGC o Servicios o UPS consigan los mejores resultados,
estos se verán modulados por un factor de corrección que ajuste y haga coherente el
grado de cumplimiento del Contrato Programa de cada Centro con los acuerdos de
gestión que propongan las UGC o Servicios o UPS.
El Factor de corrección resultará de la aplicación de la siguiente fórmula: B / M

B = resultado del contrato programa del Centro.
M = media aritmética del resultado obtenido por las unidades o servicios del Centro.
2. Una vez aplicado dicho factor de corrección, es decir multiplicando el resultado de la

unidad o servicio por el factor de corrección (este resultado de esta multiplicación en
ningún caso podrá ser superior a 100), la distribución de las cuantías destinadas al
complemento de rendimiento profesional se llevará a cabo conforme a los criterios
siguientes:
a. Hasta el 60% de las cantidades asignadas individualmente será en concepto de la
consecución de resultados de la UGC o Servicio o UPS.
b. Hasta el 40% de la cantidad asignada individualmente, y teniendo en cuenta las
diferentes áreas específicas de conocimiento, será en concepto de la consecución de
resultados individuales de cada profesional.
La evaluación del desempeño profesional se seguirá realizando y no se tomará como
criterio para determinar los incentivos económicos, pero mantendrá su reconocimiento a
efectos de valoración para el modelo vigente de carrera profesional y para el sistema de
selección de personal temporal.
3. Los directores de unidad o jefes de servicio, una vez aplicado el factor de corrección,
percibirán sus cuantías con el criterio del 80% del resultado de su equipo y el 20% del
resultado individual.
4. El personal con nombramiento de carácter eventual o de sustitución, deberá prestar

servicios por un periodo consecutivo igual o superior a cuatro meses en la misma
categoría, para formar parte de la distribución del citado Complemento de
Productividad, considerado este periodo como el cómputo anual total en el Servicio
Andaluz de Salud y en esa misma categoría, y en el caso de haber participado en más de
un equipo se devengará en la parte proporcional correspondiente al período
desempeñado en cada equipo y a su grado de participación en la consecución de los
objetivos de la unidad o servicio.
5. Para las Unidades no asistenciales los objetivos comunes o corporativos

representarán el 20%, y el 80% serán de carácter específico de la unidad.
No se consideran periodos de desempeño del puesto de trabajo a efecto de valoración

las siguientes ausencias reglamentarias: situaciones de incapacidad temporal por
enfermedad común, permiso sin sueldo y excedencias. Las demás ausencias
reglamentarias y todas las relacionadas con la mayor conciliación de la vida personal,
familiar y laboral sí se considerarán periodos de desempeño del puesto.
63
Quinto. Remanentes
1. Las cuantías no distribuidas que resulten del cumplimiento parcial de los objetivos
fijados conforme los apartados anteriores, darán lugar a remanentes.
2. Sólo tendrán derecho al reparto de remanentes aquellas unidades asistenciales o

Servicios o UPS o unidades no asistenciales que cumplan al menos el 60% de los
objetivos de equipo y los profesionales que hayan cumplido al menos el 60% de sus
objetivos.
3. El reparto de dichos remanentes se llevará a cabo conforme los siguientes criterios:

a. Los remanentes originados por el cumplimiento parcial de los objetivos comunes o
corporativos se repartirán a nivel autonómico, entre centros afines y comparables entre
sí y clasificados en las siguientes categorías (conforme a lo dispuesto en el Anexo III):
- Áreas de Gestión Sanitarias
- Distritos Rurales y Mixtos
- Distritos Urbanos
- Hospitales Comarcales
- Hospitales de Especialidades
- Hospitales de Referencia
b. Los remanentes originados por el cumplimiento parcial de los objetivos específicos o
propios se repartirán a nivel de Centro.
c. Los remanentes originados por el cumplimiento parcial de los objetivos comunes y
específicos de las unidades no asistenciales se repartirán a nivel de Centro.
d. Los remanentes originados por el cumplimiento parcial de los objetivos comunes y
específicos de las UPS se repartirán a nivel autonómico entre estas Unidades.
Sexto.- Comisión de seguimiento
Se establece una comisión de seguimiento en cada centro para el complemento de

rendimiento profesional, de carácter paritario, formada por los miembros que la
Dirección del Centro determine y por los miembros de las organizaciones sindicales
presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad. Dicha Comisión se reunirá al menos dos
veces al año, coincidiendo con la fijación de objetivos y con la evaluación de cada año.
Se aplicarán criterios de transparencia en la información y se dará publicidad al grado
de cumplimiento de los objetivos de los profesionales de las unidades o servicios, en
aplicación de los artículos 17.1.j) y 19 e) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del
Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
Séptimo.- Cuantía
1. Las cuantías asignadas por categorías profesionales para determinar el complemento

de rendimiento profesional conforme los criterios establecidos en la presente resolución
serán las establecidas en los Anexos I y II.
2. Con carácter general, ningún profesional podrá percibir mediante el concepto de

productividad más del doble de la cantidad que tiene asignada en los Anexos I y II en su
categoría o puesto de trabajo.
64
3. El abono se realizará con carácter anual en la nómina complementaria del mes de

abril.
4. El personal que tenga concedida dispensa total de asistencia a su puesto de trabajo
para el ejercicio de actividades sindicales, recibirá en concepto de productividad por el
complemento al rendimiento profesional la cantidad que figura en el Anexo I con
carácter general o en el Anexo II, en el caso de aquellos profesionales adscritos a una
UGC según el puesto de trabajo que desempeñara, no participando en el reparto de
remanentes.
5. Estas cuantías asignadas por categorías profesionales para el complemento de

rendimiento profesional recogidas en los anexos citados se actualizarán en función de lo
que se establezca en la Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía, así como, en su
caso, por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.
Octava.- Efectividad
1. Las instrucciones contenidas en la presente resolución tendrán validez desde el día de

su firma, quedando sin efecto las resoluciones e instrucciones que contradigan o se
opongan a lo dispuesto en ella.
2. No obstante, para el cálculo del complemento de rendimiento profesional

correspondiente al ejercicio 2009, y de forma excepcional, los criterios de distribución
serán el 70% de objetivos de equipo, y el 30%, de objetivos individuales de cada
profesional. Para el cálculo de los resultados por consecución de los objetivos
individuales (30%) y, para aquellos centros y para aquellas categorías que no tuvieran
dichos objetivos fijados, serán los indicados como individuales en su evaluación del
desempeño. “
B.3.1.1.2.- El artículo 7, apartado 3, Retribuciones complementarias, del Decreto

70/2008, de 26 de febrero, por el que se regula la plantilla orgánica, las funciones, las
retribuciones, la jornada y horario de trabajo, el acceso y la provisión de puestos de
trabajo del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de
Andalucía, especialidades de Farmacia y Veterinaria, establece, entre otros criterios,
que: “el complemento de productividad será destinado a retribuir los factores de
especial rendimiento para la consecución de objetivos, la actividad extraordinaria y el
interés o iniciativa con la que cada persona funcionaria desempeñe su trabajo, siempre
que ello determine una mayor y mejor calidad en la prestación del servicio.
Los distintos factores que integran el complemento de productividad podrán medirse,
por una parte, a través de un método directo, en aquellos factores cuyo rendimiento sea
posible valorar con criterios objetivos cuantificables, y por otra, a través de un método
indirecto, cuando dichos factores no puedan determinarse cuantitativamente.
El método indirecto se aplicará en base a la valoración de la cantidad y calidad del
trabajo realizado, la iniciativa y autonomía con que se desarrolla el puesto de trabajo, la
disponibilidad y actitud positiva en el desempeño del mismo y el trabajo en equipo,
teniendo en cuenta, el nivel de formación respecto a las funciones del puesto de trabajo
en relación con los objetivos marcados. La cantidad que por todo ello corresponda a
cada persona funcionaria se abonará proporcionalmente al periodo de desempeño del
puesto de trabajo y al absentismo en el mismo.
La Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Salud establecerá anualmente los
objetivos cuya evaluación de resultados determinará las cuantías correspondientes al
65
complemento de productividad a asignar a cada persona funcionaria, con los criterios y

metodología vigentes en cada momento en las normas generales reguladoras de esta
materia, en la presente disposición y en las que se dicten en su desarrollo.”
La Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Salud, ha establecido, entre otros, en la
Resolución 0546/2009, de 23 de diciembre de 2009, sobre aspectos procedimentales del
Complemento de Productividad al Rendimiento Profesional, apartado B.3.1.1. anterior,
los objetivos, la evaluación de resultados, los criterios de asignación, reparto de
remanentes y las cuantías que corresponden asignar a los profesionales del Cuerpo
Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades
de Farmacia y Veterinaria que figuran adscritos a las Unidades de Protección a la Salud
(UPS).
B.3.1.2.- Por participación en programas especiales
El artículo 43, punto 2, c), de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco
del personal estatutario de los servicios de salud, define el complemento de
productividad como el destinado a retribuir el especial rendimiento, el interés o la
iniciativa del titular del puesto, así como su participación en programas o actuaciones
concretas y la contribución del personal a la consecución de los objetivos programados,
previa evaluación de los resultados conseguidos. En este apartado se establecen los
requisitos necesarios para acceder y participar en programas especiales e instrucciones
para la tramitación de las propuestas, en los siguientes términos:
B.3.1.2.1.- Criterios de participación y accesibilidad a programas especiales:
a) Será necesario que, con anterioridad a cualquier actuación, la Dirección General de

Asistencia Sanitaria, eleve a la Dirección Gerencia del SAS la propuesta de los
programas que estimen son necesarios, motivos que originan la propuesta y los criterios
de asignación de cantidades a los centros y a los profesionales que vayan a realizar
dichas actividades.
b) Por las Direcciones Gerencias de los centros y, en su caso, por la Dirección General
de Asistencia Sanitaria, se propondrá a la Dirección Gerencia del SAS la solicitud de
acceso a los diferentes programas: Equipo Móvil Hospital y Autoconcierto.
c) La solicitud deberá venir acompañada de una memoria detallada y justificativa del

programa o programas a los que se pretende acceder y en la que se hará constar
obligatoriamente, entre otras cuestiones: actividad asistencial a realizar, causas que la
motivan, tiempo que se necesita para llevarla a cabo, memoria económica del coste,
profesionales con apellidos y nombre, categoría y, en su caso especialidad, que
voluntariamente y por escrito los van a realizar.
d) Para participar en los programas propuestos, los profesionales que vayan a realizar
dichas actividades deberán tener reconocida la Dedicación Exclusiva.
e) Se deberá justificar, por parte de los Centros, que la actividad es necesaria para el
cumplimiento de los plazos establecidos en los Decretos de garantía de respuesta
quirúrgica, consulta especialidades y pruebas diagnósticas. Tanto la Dirección General
de Asistencia Sanitaria como la Dirección Gerencia del SAS considerarán para su
autorización los índices de calidad asistenciales que estimen más oportunos, entre los
66
que se encontrarán la adecuada tasa de indicación quirúrgica de los procesos propuestos,

el adecuado índice de utilización de recursos quirúrgicos y la adecuada gestión de colas
de las listas de pacientes que en ningún caso incluirán pacientes que estén dentro de los
plazos de respuesta de tiempo de garantías considerados en los diferentes Decretos de
garantía de respuesta.
f) La realización de estas actividades es incompatible con la prestación de servicios

durante la Jornada ordinaria y, en su caso, complementaria en sus diferentes
modalidades, con la Continuidad Asistencial y, en general, con cualquier situación de
disfrute de permisos, licencias y descansos reglamentarios del personal.
g) El importe máximo, que se podrá percibir por la realización de estas actividades será
del 50 por ciento del total de las retribuciones brutas anuales de los conceptos fijos y
periódicos (Sueldo, C.Destino, C. Específico D.I., C. Específico F.R.P. y las 2 Pagas
Adicionales), que perciba el profesional. Consecuentemente, se excluyen de este
cómputo las cantidades percibidas o que se puedan percibir por conceptos Variables
como C.R.P., Jornadas complementarias, etc.. Excepcionalmente y previa autorización
expresa de la Dirección Gerencia del SAS, se podrá superar dicho tope.
B.3.1.2.2.- Detección precoz del cáncer de mama.
Los criterios de participación y accesibilidad a este programa serán los mismos que se
han establecido en el apartado B.3.1.2.1, anterior.
B.3.1.2.3.- Tramitación de las propuestas:

Una vez autorizados los programas por la Dirección Gerencia del SAS, el
procedimiento para la tramitación y abono de las actividades realizadas será el
siguiente:
a) Las Direcciones Gerencias de los centros remitirán a la Dirección General de

Asistencia Sanitaria, Certificación en la que se hará constar el Programa, las actividades
realizadas, los profesionales que las han realizado y que se han cumplido los criterios y
requisitos establecidos en el apartado B.3.1.2.1, anterior.
b) La Dirección General de Asistencia Sanitaria remitirá a la Dirección General de

Personal la propuesta de abono adjuntando la Certificación expedida por el centro y la
valoración económica de las actividades realizadas por cada profesional, especificando
los criterios utilizados para dicha asignación.
c) La Dirección General de Personal y D.P., procederá a su comprobación y control de

los requisitos establecidos y elaborará la propuesta de Resolución de la Dirección
Gerencia que deberá ir numerada.
d) La Dirección Gerencia podrá autorizar la propuesta. En caso de que la propuesta

fuese aceptada la Dirección General de Personal remitirá la misma al centro
correspondiente para su inclusión en nómina.
e) Recibida la Resolución de la Dirección Gerencia en el centro, la unidad

correspondiente procederá a la mecanización de las cantidades autorizadas en la
aplicación informática de nómina. No se podrá incluir en nómina ninguna cantidad
67
hasta que por la Dirección Gerencia del Organismo se autorice mediante la

correspondiente Resolución.
f) Si la Dirección Gerencia o la Dirección General de Asistencia Sanitaria considerara

algún tipo de disconformidad con los programas propuestos por los Centros podrá
solicitar un informe complementario de motivación y justificación a los Centros.
B.3.1.2.4.- Enfermeras de Enlace.
Para la acreditación del complemento de productividad variable a los profesionales que

prestan sus servicios como Enfermeras de Enlace, los Directores/as de los Centros
deberán remitir a la Dirección General de Personal y D.P., con anterioridad al día 31 de
marzo del presente ejercicio, para su autorización por la Dirección Gerencia del
Organismo, informe propuesta justificativo que deberá contemplar el número de
profesionales que desempeñan dichos puestos en el centro, organización y actividad
asistencial que se realiza. Además, deberán acompañar memoria económica sobre coste
económico previsible para el periodo 1 de enero a 31 de diciembre del presente
ejercicio. No se podrá incluir en nómina ninguna cantidad hasta que por la Dirección
Gerencia del Organismo se autorice mediante la correspondiente Resolución.
B.3.1.2.5.- Productividad determinados Puestos de trabajo

figuren adscritos a los puestos de trabajo que se relacionan en el Anexo VI, de la
presente Resolución, los Directores/as de los Centros deberán remitir a la Dirección
General de Personal y D.P., con anterioridad al día 31 de marzo del presente ejercicio,
para su autorización por la Dirección Gerencia del Organismo, informe propuesta
justificativo que deberá contemplar el número de profesionales que desempeñan dichos
puestos en el centro, organización y actividad asistencial que se realiza. Además,
deberán acompañar memoria económica sobre coste económico previsible para el
periodo 1 de enero a 31 de diciembre del presente ejercicio. No se podrá incluir en
nómina ninguna cantidad hasta que por la Dirección Gerencia del Organismo se autorice
mediante la correspondiente Resolución.
A partir de la fecha de publicación de la presente Resolución para el nombramiento de

profesionales en los puestos indicados, se requerirá propuesta previa a la Dirección
Gerencia del SAS para su autorización.
B.3.1.3.- Por razón del servicio:
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Decretos 54/1989, de 21 de marzo, y 404/2000, de

5 de octubre, sobre indemnizaciones por razón del servicio, el personal de los centros e
instituciones del Servicio Andaluz de Salud tendrá derecho a percibir otras
indemnizaciones también por razón del servicio.
Los Gerentes/Directores/as de los Centros remitirán a la Dirección General de Personal
y D.P., con anterioridad al día 31 de marzo del presente ejercicio, para su autorización
por la Dirección Gerencia del Organismo, informe justificativo y económico de cada
una de las modalidades de indemnización por desplazamiento que se detallan en este
68
apartado. Dicho informe deberá contemplar, con todo tipo de detalle, memoria
económica sobre la previsión y cuantificación de las diferentes partidas y abarcará el
período 1 de enero a 31 de diciembre del presente ejercicio. No se podrá incluir en
nómina ninguna cantidad hasta que por la Dirección Gerencia del Organismo se autorice
mediante la correspondiente Resolución.
1ª.- Indemnización al personal fijo que mantiene su régimen propio, procedente de

los Servicios Normales de Urgencia, por utilización de vehículo propio.
Anexo VIII.1. (O.M. 8.8.1986). Se deberá cumplimentar el Anexo XXI.
El personal sanitario licenciado y los Practicantes de los Servicios Normales de

Urgencia (S.N.U.) que utilicen vehículo propio para los desplazamientos en la localidad
donde presten sus servicios, percibirán una indemnización mensual por los gastos de
locomoción que se fijará en función del número de habitantes de la localidad.
Esta indemnización no se percibirá ni en vacaciones ni en las dos pagas extraordinarias
anuales.
Tampoco se percibirá en los periodos en los que por cualquier circunstancia dicho
personal no se encuentre prestando servicios.
2ª.- Indemnización al personal sanitario por acompañamiento de enfermos

trasladados en ambulancia.
El personal sanitario que deba efectuar desplazamientos en ambulancia acompañando a

pacientes en traslados interurbanos será indemnizado con arreglo a las siguientes
normas:
a) La orden de desplazamiento deberá ser autorizada por escrito por la Dirección del
Centro o, en su caso, por el facultativo responsable en ese momento del servicio
correspondiente, el cual determinará el personal adecuado para prestar el servicio.
b) El personal que deba realizar el desplazamiento percibirá en concepto de dietas la

cantidad que corresponda con arreglo a lo establecido en los Decretos 54/1989, de 21 de
marzo, y 404/2000, de 5 de octubre, o normativa de aplicación general.
c) Si el desplazamiento implica prestación de servicio fuera de la jornada que tuviera

establecida (ordinaria y, en su caso, complementaria), se abonará una compensación
económica por cada hora de exceso.
d) La presente Indemnización es incompatible con la percepción del complemento de

Atención Continuada, modalidad Jornada Complementaria y Continuidad Asistencial y
con cualquier situación de disfrute de permisos, licencias y descansos reglamentarios
del personal.
e) Excepcionalmente, por necesidades asistenciales, por la Dirección del Centro o, en su

caso, por el facultativo responsable en ese momento del servicio correspondiente, se
podrán autorizar desplazamientos por personal que pudiera encontrarse en alguna de las
situaciones indicadas en el apartado d), anterior. En estos supuestos, antes del abono de
la indemnización que pudiera corresponder a los profesionales, la Dirección del centro
deberá remitir a la Dirección General de Personal y D.P. informe justificativo de los
69
motivos que han originado dicha autorización junto con los anexos establecidos en la
presente Resolución.
3ª.- Indemnización a determinado personal de Hospitales: Médicos Especialistas,

ATS/DUE y otros Titulados Medios y personal Auxiliar Sanitario.
El personal referido que deba realizar desplazamientos para prestar la asistencia

sanitaria especializada fuera de su centro habitual de trabajo, si ello implica un
desplazamiento a localidad distinta, percibirá por cada día que deba desplazarse,
independientemente del número de desplazamientos que se realicen, el importe que se
especifica en el Anexo citado.
El citado personal podrá optar entre percibir la indemnización que resulte de lo
dispuesto en el apartado anterior o ser indemnizado por los gastos de desplazamientos y
dietas con arreglo a lo dispuesto en los Decretos 54/1989, de 21 de marzo, y 404/2000,
de 5 de octubre, y demás normas de general aplicación.
4ª.- Indemnizaciones derivadas de la participación en actividades relacionadas con

las especiales características de la donación de sangre.
Anexo VIII.4. Se deberá cumplimentar el Anexo XXII.
Se establece para el personal de Centros de Transfusión y de Bancos Hospitalarios de

Sangre, las compensaciones derivadas de la participación en actividades relacionadas
con las especiales características de la donación de sangre realizadas por el personal de
Equipos Móviles y Técnicos de Promoción. La asignación se realizará según se indica a
continuación:
a) La cuantía será igual para todas las categorías de personal que participan en las
actividades mencionadas e igual para todas las modalidades en que se desarrolle la
actividad, sea día laboral o festivo, dentro o fuera de la Unidad Móvil, a excepción de
los supuestos que se mencionan en el Anexo citado, de actividad dentro o fuera del
término municipal.
b) Corresponderá una compensación por cada día en que se desarrolla la actividad,

independientemente de que el número de colectas o desplazamientos en que se participa
sea más de una diaria.
c) La compensación excluye el abono de cualquier otro tipo de indemnización, salvo

que el desplazamiento conlleve el pernoctar o utilizar vehículo particular.
d) Su percepción implica la aceptación del desarrollo de todas las tareas derivadas de la

práctica de extracciones de sangre y atención general al donante.
e) En el supuesto de que las extracciones se realicen fuera del horario laboral ordinario
habitual en este tipo de actividades, se abonará además una compensación por cada hora
que exceda de la jornada laboral normal.
f) A efectos de la determinación del exceso de horas sobre la jornada laboral ordinaria, a

que se refiere la norma anterior, se tendrá en cuenta lo siguiente:
70
• En los desplazamientos dentro del término municipal se computará, en horas o

fracción de estas, la totalidad del tiempo transcurrido desde la salida hasta el regreso a la
Institución.
• En los desplazamientos fuera del término municipal, se abonará como trabajos
efectivos para el cómputo de la jornada, el tiempo invertido en el viaje más las horas de
trabajo efectivo, sin tener en cuenta el tiempo de descanso que pudiera producirse.
5ª.- Indemnización por transporte medicalizado de pacientes críticos.

Anexo VIII.5. Se deberá cumplimentar el Anexo XXI.
Debido a la necesidad de realizar transportes de pacientes críticos de forma adecuada

con personal sanitario, así como el incremento de medios de transporte que pueden
realizar esta función, se hace necesario, entre otras actuaciones, regular un complemento
para compensar al personal sanitario licenciado o ATS/DUE que realiza el transporte
medicalizado de los pacientes en situaciones críticas que necesitan soporte vital, para lo
que se fijan las siguientes normas.
a) La orden de desplazamiento será autorizada por escrito, por la Dirección del Centro
hospitalario o, en su caso, por el Jefe de la Guardia, el cual determinará el personal
adecuado para prestar el servicio.
b) El personal antes referido que deba realizar el desplazamiento percibirá en concepto

de dietas, la cantidad que corresponda con arreglo a lo dispuesto en los Decretos
54/1989, de 21 de marzo, y 404/2000, de 5 de octubre, o normativa de aplicación
general.
c) La presente Indemnización es incompatible con la percepción del complemento de

Atención Continuada, modalidad Jornada Complementaria y Continuidad Asistencial y
con cualquier situación de disfrute de permisos, licencias y descansos reglamentarios
del personal.
d) Excepcionalmente, por necesidades asistenciales, por la Dirección del Centro o, en su

caso, por el Jefe de la Guardia, se podrán autorizar desplazamientos por personal que
pudiera encontrarse en alguna de las situaciones indicadas en el apartado c), anterior. En
estos supuestos, antes del abono de la indemnización que pudiera corresponder a los
profesionales, la Dirección del centro deberá remitir a la Dirección General de Personal
y D.P. informe justificativo de los motivos que han originado dicha autorización junto
con los anexos establecidos en la presente Resolución.
6ª.- Indemnizaciones por la realización de atención domiciliaria de Rehabilitación

y Fisioterapia.
Anexo VIII.6. Se deberá cumplimentar el Anexo XXIII.
Se establece para las actividades de atención domiciliaria o atención a la comunidad

contempladas en los siguientes apartados. La percepción de esta indemnización excluye
el abono de cualquier otro tipo de indemnización por estos mismos servicios.
a) Los Facultativos Especialistas de Área de Rehabilitación y Terapeutas Ocupacionales

que desarrollen sus actividades asistenciales en el Dispositivo de Apoyo de
Rehabilitación y Fisioterapia del Distrito de Atención Primaria que se encuentren
71
dedicados fundamentalmente a la atención domiciliaria dentro del equipo móvil de

Rehabilitación y Fisioterapia, recibirán, como máximo, la cantidad recogida en el citado
Anexo, por las actividades realizadas durante ese mes, dentro de la jornada laboral,
siempre que se garantice la cobertura mínima del servicio que se determine.
b) Los Facultativos Especialistas de Área de Rehabilitación y Terapeutas Ocupacionales

que desarrollen sus actividades asistenciales en el Dispositivo de Apoyo de
Rehabilitación y Fisioterapia del Distrito de Atención Primaria, podrán percibir
mensualmente las cuantías recogidas en el citado Anexo, por actividades realizadas con
la Comunidad fuera del horario laboral (hasta 6 horas al mes). Esta indemnización se
retribuirá en función de las horas efectivamente realizadas. En el supuesto de que no se
realice ninguna hora de prestación de servicios no procederá su abono.
c) Los Facultativos Especialistas de Área de Rehabilitación, Fisioterapeutas y

Terapeutas Ocupacionales, que, adscritos a un centro hospitalario, realicen atención
domiciliaria de Rehabilitación y Fisioterapia en la ZBS en la que se encuentra ubicado
el centro, percibirán las cuantías recogidas en el citado Anexo, siempre que no se trate
de una actividad puntual, sino programada y contemplada en la cartera de servicios del
centro.
B.3.1.4.- Por asunción de tareas o responsabilidad adicional

Jefe de Bloque y Supervisor de Enfermería: Anexo VI

ocupen puestos de Jefe de Bloque de Enfermería y Supervisor de Enfermería, los
Directores/as Gerentes deberán remitir a la Dirección General de Personal y D.P., con
anterioridad al día 31 de marzo del presente ejercicio, para su autorización por la
Dirección Gerencia del Organismo, informe propuesta justificativo que deberá
contemplar, el número de profesionales que desempeñan dichos puestos en el centro,
indicando el tipo habitual de Turno en el que prestan sus servicios (mañana, tarde o
noche). Además, deberán acompañar memoria económica sobre coste económico
previsible para el periodo 1 de enero a 31 de diciembre del presente ejercicio. No se
podrá incluir en nómina ninguna cantidad hasta que por la Dirección Gerencia del
Organismo se autorice mediante la correspondiente Resolución.
B.3.1.5.- Categorías a extinguir

El personal que figure desempeñando alguna de las categorías que se relacionan en el
Anexo VI, de la presente Resolución, percibirá mensualmente, con carácter provisional,
además del importe que le corresponda por el complemento al rendimiento profesional
establecido, la cantidad que se indica en elcitado Anexo.
B.3.1.6.- Puestos Directivos.

La asignación del complemento de Productividad, factor variable, a los titulares de los
Puestos Directivos se regirá, además de por las disposiciones que se dicten al respecto,
por el grado de cumplimiento de los objetivos del Centro donde desempeña las
funciones directivas y por la evaluación realizada por los miembros del Consejo de
Dirección del Servicio Andaluz de Salud.
72
B.3.2.- PRODUCTIVIDAD FACTOR FIJO. Modalidades:
B.3.2.1.- Dispersión Geográfica (Decreto 175/1991): Anexo IX.1. (EBAP) y Anexo

IX.2. (SALUD MENTAL Y TECNICO DE SALUD)
B.3.2.1.1.- Se acredita al Médico de Familia, Pediatra, Odontoestomatólogo, ATS/DUE,

Fisioterapeuta, Trabajador Social y Matrona de E.B.A.P. cuando realicen
desplazamientos con vehículo en el mismo o distinto núcleo poblacional donde se
encuentre el Centro de Salud y durante o al margen de la jornada laboral establecida.
En este sentido la utilización de vehículo se entenderá como mera disponibilidad del
trabajador a realizar los desplazamientos que pudieran corresponderle por razón de su
puesto de trabajo, independientemente del número de ellos realizados y del medio
utilizado. (Anexos XXVI.1 y XXVI.2).
La percepción de las cuantías correspondientes a los grupos G.1, G.2, G.3 y G.4 son
incompatibles entre sí.
B.3.2.1.2.- En Equipos de Salud Mental de Distrito lo percibirán los ATS/DUE,

Trabajadores Sociales y Auxiliares de Enfermería en función del número de núcleos de
población donde tengan que prestar sus servicios.
B.3.2.1.3.- En el Dispositivo de Apoyo del Distrito lo percibirá el Técnico de Salud.
B.3.2.2.- Conceptos derivados del Decreto 260/2001, de 27 de noviembre

(Anexos X.1 y X.2), por el que se adaptan las retribuciones de determinado personal de
Atención Primaria a la Tarjeta Sanitaria Individual y a la libre elección de médico. La
adaptación de estas retribuciones se materializa con la implantación de tres nuevos
conceptos en el complemento de productividad, factor fijo, a acreditar al Médico de
Familia, Pediatra y ATS/DUE adscritos a Equipos Básicos de Atención Primaria y al
Odontoestomatólogo, Fisioterapeuta, Matrona y Trabajador Social adscritos a los
Dispositivos de Apoyo de los Distritos Sanitarios.
B.3.2.2.1.- Concepto de Población con tarjeta sanitaria ajustada por edad

(“TAE”). Este concepto hace referencia:
a) Al número de usuarios con derecho reconocido a la asistencia sanitaria, acreditado
mediante tarjetas sanitarias individuales del Sistema Nacional de Salud (o documento
temporal de reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria del SAS), residentes en
Andalucía.
b) A los usuarios sin derecho a la prestación de asistencia sanitaria que sean asistidos
mediante el correspondiente proceso de facturación y cobro con los precios públicos
legalmente establecidos. En este caso serán incorporados en el mes de la asistencia en el
apartado E6 del Anexo X.1.
c) A los usuarios con derecho a la asistencia sanitaria en el Sistema Nacional de Salud,
no residentes en Andalucía, así como los extranjeros con derecho a la asistencia en
virtud de Acuerdo Internacional, cuando por su desplazamiento a esta Comunidad
Autónoma, sean adscritos temporalmente a un Médico por un periodo de uno a doce
meses.
B.3.2.2.2.- Concepto de Asistencia en otros centros (“C”). Este concepto se destina a

valorar la asistencia prestada por los profesionales, una vez por semana como mínimo,
en otros centros diferentes a aquel en el que desempeñan habitualmente sus funciones.
73
Para el Médico de Familia, Médico Pediatra y ATS/DUE estos centros se concretan en

otros centros de Atención Primaria, Residencias de la Tercera Edad o Centros
Especiales de la Consejería de Asuntos Sociales. Para el Médico Odontoestomatólogo,
en Colegios y/o Centros de Salud distintos a la habitual donde se desarrolle el programa
de salud buco-dental o se preste asistencia sanitaria; y para Fisioterapeutas,
Trabajadores Sociales y Matronas, en otras Zonas Básicas de Salud o Centros de Salud
diferentes a donde habitualmente realice su trabajo.
Para el pago del concepto “C” al personal Facultativo y ATS/DUE que se desplacen a
las Residencias de la Tercera Edad y Centros Especiales de la Consejería de Asuntos
Sociales, se aplicarán los mismos criterios que para los desplazamientos a los
Consultorios Auxiliares, con las siguientes peculiaridades:
a) Será necesario que el Centro esté dado de alta en la Base de Datos de Usuarios
(B.D.U.).
b) Por cada Centro sólo podrán percibir el concepto “C” un médico y un enfermero/a,
salvo que se solicite para más de un profesional de cada categoría, en cuyo caso será
preceptiva la autorización de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, que estudiará
la conveniencia o no de acceder a tal solicitud.
c) Cada profesional deberá permanecer, como mínimo, un año en el desempeño de esa

atención.
d) Se abonará el 20 por ciento del valor TAE, si se producen uno o varios

desplazamientos a un mismo Centro y un 40 por ciento si estos desplazamientos se
realizan a Centros diferentes.
Este concepto no lleva asociado el complemento de Productividad, Factor Fijo, por

Dispersión Geográfica, el cual se percibirá exclusivamente cuando se den los supuestos
establecidos en el punto B 3.2.1 de esta Resolución.
B.3.2.2.3.- Concepto de Horario (“H”): Este concepto retribuye la prestación de la

asistencia en función del número de tardes realizadas en la semana si el horario es
habitualmente de mañana o el número de mañanas realizadas si el horario habitual es de
tarde.
Este concepto es incompatible con la percepción del complemento de Atención
Continuada por Jornada Mañana-Tarde (M-T).
B.3.2.3.- Valor económico de los tres conceptos:
B.3.2.3.1.- Para Médicos de Familia y Médicos Pediatras:

El valor económico se vinculará al número de usuarios adscritos a cada médico.
B.3.2.3.2.- Para ATS/DUE:

El valor económico se vinculará al número de usuarios adscritos a los Médicos de
Familia y Médicos Pediatras de cada centro de Atención Primaria. Para su cálculo se
utilizará como base la media de tarjetas ajustadas a edad (TAEs), que se obtendrá
dividiendo el total de TAEs asignadas a los Médicos de Familia y Médicos Pediatras de
su respectivo centro de Atención Primaria entre el número de ATS/DUE de ese centro.
74
B.3.2.3.3.- Para Médicos Odontoestomatólogos:

El valor económico se vinculará al número de usuarios adscritos a los Médicos de
Familia y Médicos Pediatras de los distintos centros de Atención Primaria del Distrito al
que figura adscrito. Para el cálculo del concepto “TAE” se utilizará como base la media
de tarjetas ajustadas a edad, que se obtendrá dividiendo el total de TAEs asignadas a los
Médicos de Familia y Médicos Pediatras de los distintos centros de Atención Primaria
del Distrito correspondiente entre el número de profesionales de la categoría adscritos al
Dispositivo de Apoyo del Distrito.
B.3.2.3.4.- Para Fisioterapeutas, Trabajadores Sociales y Matronas:

El valor económico se vinculará al número de usuarios asignados a los Médicos de
Familia y Médicos Pediatras de los distintos centros de Atención Primaria del Distrito
Sanitario al que figura adscrito.
Para el cálculo del concepto “TAE” se utilizará como base la media de tarjetas ajustadas
a edad, que se obtendrá dividiendo el total de TAEs asignadas a los Médicos de Familia
y Médicos Pediatras de los centros de Atención Primaria del Distrito entre el número de
profesionales de la correspondiente categoría del Dispositivo de Apoyo del Distrito.
B.3.2.4.- Cupos acumulados temporalmente:

Anexo VII. Se deberá cumplimentar el Anexo XXIV.
En aquellos casos de difícil cobertura de las ausencias reglamentarias de los
profesionales adscritos al centro y con el fin de garantizar las asistencia sanitaria en el
ámbito de atención primaria, cuando no pueda cubrirse una o mas plazas por los
procedimientos habituales y legalmente establecidos, y algún profesional sea
debidamente autorizado para hacerse cargo temporalmente, por acumulación de las
funciones asistenciales correspondientes a todo o parte del cupo de usuarios de estas
plazas, percibirá durante ese periodo de tiempo las retribuciones por la plaza propia y la
derivada de los conceptos de población con tarjeta sanitaria individual ajustada a edad
(TAE), asistencia en otros centros (C) y horario (H) correspondientes al cupo o a la
parte del cupo acumulado.
B.3.2.5.- En las ausencias por vacaciones reglamentarias, por incapacidad temporal (IT)
por enfermedad común y accidente no laboral, por accidente de trabajo o enfermedad
profesional, por licencia por maternidad, por riesgo durante el embarazo y riesgo
durante la lactancia natural, se abonará al trabajador las mismas cuantías percibidas por
los conceptos TAE, C y H en la nómina correspondiente del mes anterior al inicio de
cualquiera de las situaciones indicadas.
Los Directores/as de los Centros remitirán a la Dirección General de Personal y D.P.,
para su autorización por la Dirección Gerencia del Organismo, informe justificativo y
económico que deberá contemplar, con todo tipo de detalle, la previsión y el coste
estimado de este concepto por el período 1 de enero a 31 de diciembre del presente
ejercicio. No se podrá incluir en nómina ninguna cantidad hasta que por la Dirección
Gerencia del Organismo se autorice su inclusión mediante la correspondiente
Resolución.
B.3.2.6.- Otras ausencias reglamentarias debidamente autorizadas:

En este concepto se incluyen todas las ausencias derivadas como consecuencia del
disfrute de permisos reglamentarios retribuidos, los permisos por formación
autorizados, asistencia a reuniones u otras actividades a las que el profesional sea
debidamente convocado por algún órgano de la Administración.
75
Estas ausencias no supondrán merma de las retribuciones que ordinariamente hubiera

percibido el profesional de estar en activo.
B.3.2.7.- Pediatras de ZBS rurales que se desplazan a distintos centros de atención

primaria:
En aquellos casos en el que el Médico Pediatra de una ZBS rural se desplace para
prestar asistencia sanitaria a más de dos centros de atención primaria de distintos
municipios, durante la semana, las TIS (tarjeta individual sanitaria) correspondientes a
los menores de 14 años serán asignadas a los Médicos de Familia del municipio. Por lo
tanto al pediatra de ZBS rural que se desplace a distintos centros de Atención Primaria
se le aplicará un concepto TAE de 1714.
B.3.2.8.- A los profesionales adscritos a los centros de atención primaria en zonas

necesitadas de transformación social (Anexo X.3), se les incrementará el precio de la
T.A.E. en un 20% sobre las cantidades vigentes en cada momento.
B.4.- COMPLEMENTO DE CARRERA PROFESIONAL. Anexo XI.

(Artículo 43.2.e, Ley 55/2003 y Acuerdo Consejo Gobierno de 18 de julio de 2006).
El modelo de Desarrollo y Carrera Profesional está basado, por un lado en la

Acreditación y/o evaluación de las Competencias Profesionales, como requisito de
acceso a la Carrera Profesional y, por otra, en la valoración de los méritos profesionales,
sobre la base del Desempeño Profesional (E.D.P.), el cumplimiento de los objetivos de
la organización (C.R.P.), la valoración de méritos de formación, docencia e
investigación/innovación, y el compromiso con la organización.
La Acreditación y/o evaluación de las Competencias Profesionales, será requisito para
solicitar la inclusión en el procedimiento de Carrera Profesional del Servicio Andaluz de
Salud.
Será además necesario para optar a la carrera:
Tener la condición de personal estatutario fijo o funcionario sanitario local integrado en
EBAP, del Servicio Andaluz de Salud en la categoría en la que solicita y estar en
situación de activo. No obstante, a efectos de acceso a los distintos niveles en cuanto a
tiempo de permanencia, se tendrá en cuenta el tiempo trabajado con carácter temporal
previo a la obtención de la fijeza en la plaza.
Podrá igualmente optar a la Carrera Profesional el personal interino del Servicio
Andaluz de Salud, que habiendo prestado al menos cinco años de servicios efectivos y
continuados en la correspondiente categoría, no haya tenido opción de presentarse a
ningún proceso selectivo definitivo de dicha categoría convocado por el SAS.
Tener acreditados al menos 5 años de servicios efectivos en la categoría/especialidad a
la que se opta, para alcanzar el primer nivel retribuido (nivel II).
No pertenecer a categorías declaradas a extinguir, siempre y cuando se le haya ofertado
al personal con plaza en las mismas, la posibilidad de integrarse en otras categorías del
catalogo del SAS.
B.5.- COMPLEMENTO DE ATENCIÓN CONTINUADA: Según el artículo

43.2.d) de la Ley 55/2003 está destinado a remunerar al personal para atender a los
usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada. Presenta
diversas modalidades:
76
B.5.1.- Modalidad “A” (nocturnidad). Anexo XII.1.

(Acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de abril de 1989)
Se acredita al personal sanitario, excepto el licenciado, y personal de gestión y servicios

de Hospital y de Centro de Transfusión Sanguínea; al personal de gestión y servicios y
Auxiliar de Enfermería en el ámbito de Atención Primaria; y, al personal ATS/DUE de
los Dispositivos de Cuidados Críticos y Urgencias de Atención Primaria. El regula esta
modalidad de Atención continuada en los siguientes términos:
Retribuye la realización de la jornada ordinaria en turnos de noche desde las 22 horas
hasta las 8 horas del día siguiente, cualquier día de la semana, pudiendo incluir, pues,
domingos y festivos.
Cuando la jornada nocturna sea realizada sólo en parte, la liquidación correspondiente
se efectuará de forma proporcional a las horas efectivamente realizadas.
Esta modalidad se abonará prorrateada en vacaciones, lo que se efectuará por un
importe equivalente a la media aritmética de las cantidades devengadas por los servicios
efectivamente realizados en los tres meses inmediatamente anteriores al del disfrute de
la vacación anual reglamentaria. En el supuesto de que las vacaciones se disfruten de
forma partida, se tomará como base la misma media pero proporcional al periodo de
tiempo a disfrutar.
B.5.2.- Modalidad “B”: (domingos y festivos). Anexo XII.2.

(Acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de abril de 1989)
Se acredita al personal sanitario, excepto el licenciado, y personal de gestión y servicios

de Hospital y de Centro de Transfusión Sanguínea; al personal de gestión y servicios y
Auxiliar de Enfermería en el ámbito de Atención Primaria; y, al personal ATS/DUE de
los Dispositivos de Cuidados Críticos y Urgencias de Atención Primaria. Retribuye la
realización de la jornada ordinaria en domingos y festivos.
Dada la previsión legal y existencia de turnos de trabajo diarios de distinta duración,
esta modalidad se abonará proporcionalmente al número de horas realizadas. (Acuerdo
del Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2006).
El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de diciembre de 1999 establece que tendrán
el carácter de "festivos especiales" los días 1 y 6 de enero, 28 de febrero, 25 de
diciembre y los dos días que sean fiestas locales en el municipio donde se encuentre el
Centro, con arreglo al calendario anual de fiestas laborales para la Comunidad
Autónoma de Andalucía. La identificación de estos días ha de hacerse en la literalidad
de sus guarismos, de modo que se generará el derecho a esta retribución específica por
el trabajo desarrollado en dichos precisos días.
El personal adscrito a los Dispositivos de Apoyo de Distrito disfrutará y percibirá, en su
caso, el importe que por día festivo le corresponda en función de la localidad donde esté
situado el Centro en que presta sus servicios regularmente. En el supuesto de que la
prestación de servicios no sea regularmente en un mismo
Centro, se tendrán en cuenta los festivos de la localidad donde este ubicado el
Dispositivo de Apoyo del Distrito.
No procederá prorrateo de esta modalidad en la retribución de las vacaciones.
El personal estatutario sanitario, a excepción del licenciado, fijo, que mantenga su
régimen propio, procedente de los Servicios de Urgencias (Especial y Normal) y el
77
personal no sanitario adscrito a los mismos, cuando realice turnos de 24 horas en

domingos y festivos, también tendrá derecho a percibir el complemento de Atención
Continuada en su modalidad “A”, según lo previsto en el apartado B.5.1, cuando realice
turnos de noche.
B.5.3.- Turnicidad (turnos rotatorios). Anexo XII.3.

(Acuerdo de Consejo de Gobierno de 27/12/1999)
Se entiende por turno rotatorio el realizado por aquellos profesionales que cubren, con
tal carácter, los turnos de noche, rotando entre turnos de mañana y noche; de tarde y
noche; o de mañana, tarde y noche, es decir, incluyendo siempre el turno de noche con
cadencia determinada.
Se acreditará al personal que preste sus servicios en turno rotatorio. Se percibirá en doce
mensualidades salvo que se cese en la realización del turno rotatorio.
B.5.4.- Jornada mañana-tarde. Anexo XII.4.

(Acuerdo de Consejo de Gobierno de 14/03/2003)
Tanto en Atención Especializada como en Atención Primaria, con las excepciones que
más adelante se dirán, se acreditará al personal que desempeñe sus funciones en
jornadas de mañana-tarde, siempre que al menos el 25 % del total de la jornada mensual
se realice en una de estas dos jornadas y el resto en la otra y responda a necesidades
organizativas. Se percibirá en doce mensualidades, salvo que se cese en su desempeño.
Las excepciones antes mencionadas se refieren a que este módulo no es aplicable al
personal facultativo de Atención Especializada, ni al personal de Atención Primaria al
que le sea de aplicación el Decreto 260/2001, de 27 de noviembre, por el que se adaptan
las retribuciones de determinado personal de Atención Primaria a la tarjeta sanitaria
individual y a la libre elección de médico.
En los casos de personal que presta sus servicios en Atención Primaria se deberá tener
en cuenta para el cómputo del 25 % del total de la jornada mensual, las horas, que según
el turno asignado, comprendan el horario habitual de prestación de servicios y de
apertura y cierre del Centro.
Las modalidades del complemento de Atención continuada reguladas en los apartados
B.5.3 y B.5.4 serán incompatibles entre sí.
B.5.5.- Modalidad “A” (en EBAP/Equipo Salud Mental). Anexo XII.5.

(Decreto 281/1997).
Se acredita al personal Facultativo, A.T.S./D.U.E., Fisioterapeuta, Matrona y

Trabajador Social de EBAP y de Equipos de Salud Mental.
Esta modalidad se devenga por la realización de actividades sanitarias relacionadas con
la Comunidad, durante un periodo no superior a seis horas mensuales, llevadas a cabo al
margen de la jornada laboral y de la prestación de servicios que se retribuye por la
Modalidad Jornada Complementaria de este complemento.
Se abonarán sólo las horas que efectivamente se realicen y con el límite máximo de seis
al mes.
En el supuesto de que no se realice ninguna hora de este tipo de servicios no procederá
abono alguno por este concepto.
78
Dado que esta modalidad no presenta un valor fijo sino que retribuye, exclusivamente,
las horas de prestación del servicio antes descrito que efectivamente se hayan podido
realizar, no integra la retribución de las vacaciones anuales.
B.5.6.- Modalidad Jornada complementaria. Anexo XII.7.

(Acuerdo de Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2006)
Quedan autorizados a su realización los Facultativos Especialistas de Área, Médicos de

Familia de EBAP, Médicos de Familia en plazas diferencias de Servicios de Cuidados
Críticos y Urgencias y Dispositivos de Cuidados Críticos de Urgencias, Pediatras de
EBAP, Enfermeras de EBAP y Enfermeras de Dispositivos de Cuidados Críticos y
Urgencias, Enfermeras de Especializada en servicios de Hemodinámica, Perfusionistas
e Histocompatibilidad, Enfermeras en puestos de Radiología Intervencionista así como
los Técnicos Especialistas y Auxiliares de Enfermería en los servicios antes señalados,
Ingenieros Técnicos Industriales y Maestros Industriales, Técnicos de Salud de
Atención Primaria, para la red de alerta.
B.5.6.1.- Presencia Física: Retribuye la participación en los turnos rotatorios de

atención continuada a urgencias, con presencia física, al margen de la jornada laboral
ordinaria, durante todos los días de la semana. Se abona proporcionalmente al número
de horas de prestación de servicios.
El Jefe de Guardia Médica, en los centros hospitalarios asume la máxima autoridad y
representación del Hospital en ausencia de los titulares de los órganos directivos del
centro (Decreto
21/2000 de 31.1 y Orden de 10.5.2000)).
Corresponden al Jefe de Guardia, además de las funciones asistenciales propias de dicha
guardia, la coordinación y toma de decisiones en relación con todas aquellas actividades
de carácter asistencial o administrativo que, no siendo programables, no admitan
demora al poder repercutir negativamente en la calidad asistencial. En este supuesto se
incrementará en un 50 por ciento el valor de la Jornada Complementaria desarrollada.
Con carácter general queda establecido un solo Jefe de Guardia por Hospital.
En los hospitales de especial complejidad, la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz
de Salud a propuesta de la Dirección Gerencia del Hospital, podrá determinar que el
Jefe de Guardia quede exento de sus funciones asistenciales, dedicándose, de forma
exclusiva, al resto de las funciones indicadas en el párrafo anterior. En este caso solo se
abonarán las horas de la Jornada Complementaria guardia desarrolladas, sin generar
incremento alguno.
B.5.6.2.- Servicios Localizados: Retribuye la prestación de servicios localizados, al

margen de la jornada laboral ordinaria, durante todos los días de la semana. Se abona
proporcionalmente al número de horas de prestación de estos servicios.
En ningún caso, incluido el supuesto de reactivación ocasional de la localización y el
consiguiente requerimiento de presencia del profesional en su centro, se podrá
considerar esta situación ni abonar estos servicios localizados como si fuesen prestados
en la modalidad de presencia física.
En el periodo de disfrute de las vacaciones anuales reglamentarias, se percibirá una
cantidad equivalente a la media aritmética de las cantidades devengadas por los
servicios efectivamente realizados en los tres meses inmediatamente anteriores a la
fecha de inicio del mes de vacaciones. En el supuesto de que las vacaciones sean
fraccionadas se tomará como periodo los tres meses inmediatamente anteriores a la
79
fecha de inicio de cada periodo vacacional. No procederá, en ningún caso, la inclusión

de prorrateos ya abonados en cálculos anteriores.
Se consideran como "festivos especiales", a efectos de la retribución por Jornada
Complementaria los días 1 y 6 de enero, 28 de febrero, 25 de diciembre y los dos días
que sean fiestas locales en el municipio donde se encuentre el centro, con arreglo al
calendario anual de fiestas laborales para la Comunidad Autónoma de Andalucía. La
identificación de estos días ha de hacerse en la literalidad de sus guarismos, de modo
que se generará el derecho a esta retribución específica por el trabajo desarrollado en
dichos precisos días.
La consideración de festivo especial para los días 25 de diciembre y 1 de enero, se
iniciará desde las 22 horas de los respectivos días anteriores, tanto para las de presencia
física como para las de localización. (Decreto 21/2000 de 31 de enero).
Los Coordinadores de Programas Sectoriales, los Coordinadores de Unidad de Salud
Mental y los Directores de los Centros de Transfusión Sanguínea, podrán percibir este
complemento cuando por razones asistenciales o de organización de los servicios,
apreciada por la Dirección Gerencia del centro en el caso de los Coordinadores y por la
Dirección General de Asistencia Sanitaria en el caso de los Directores de los Centros de
Transfusión Sanguínea, necesariamente tengan que realizarlos.
Los Directores/as de Centro de Salud/Directores/as de Unidades de Gestión Clínica
(U.G.C.) de Distrito y los Adjuntos/as de Enfermería/Coordinadores/as de Cuidados de
Enfermería (U.G.C.) de Distrito, podrán percibir además de las retribuciones asignadas
al puesto, el complemento de Atención Continuada en las dos modalidades indicadas,
en atención a las funciones asistenciales que realicen y según los criterios establecidos
para su percepción.
El personal estatutario sanitario Licenciado fijo procedente de los Servicios de Urgencia
(Servicio Especial y Normal de Urgencia), percibirá el importe de las horas de Jornada
Complementaria que correspondan, en los casos de que, excepcionalmente, pudiera
superar la jornada ordinaria establecida para los mismos. Cuando las características del
servicio y el número de sus integrantes hagan previsible la superación del número de
horas de jornada anual, se podrán abonar, a cuenta de la liquidación anual, las horas de
Jornada Complementaria correspondientes a un onceavo del exceso total anual previsto.
En los puntos de atención continuada de los centros de Atención Primaria considerados
de especial aislamiento y dificultad de cobertura, con refuerzos de temporada (Junio a
Octubre), que se indican en los Anexos XII.8 y XII.9 y de temporada invernal de
apertura de la estación de esquí de Sierra Nevada, los precios de la hora de Jornada
Complementaria se incrementarán con un 20% adicional.
Las modalidades reguladas en los apartados B.5.5 y B.5.6 son compatibles entre sí, si
bien, una misma prestación de servicios no puede generar retribución por ambas
modalidades. Sólo generará la que le corresponda por definición.
En casos excepcionales y previa solicitud del interesado y la autorización de los
Gerentes/Directores de las Instituciones implicadas, se podrán realizar horas de Jornada
Complementaria, en EBAP, por profesionales de distinta Institución del ámbito del
Servicio Andaluz de Salud, procedentes tanto de Atención Primaria, como de Atención
Especializada. Igualmente, se podrán realizar horas de Jornada Complementaria en
Atención Especializada, por profesionales procedentes tanto de Atención Primaria,
como de Atención Especializada, percibiéndose los importes que correspondan por tal
concepto ya cargo de la Institución por la que el profesional perciba sus retribuciones.
Esta prestación de servicios es voluntaria y su retribución es independiente de la que le
corresponda percibir al profesional por su puesto de trabajo habitual.
Consecuentemente, la realización de esta actividad excepcional no tiene incidencia
80
alguna ni condiciona la valoración o acreditación del complemento de Productividad,

factor fijo, por Dispersión Geográfica, que, en su caso, le corresponda por el desempeño
del puesto de trabajo habitual, ni su retribución se vincula mediante técnicas de
prorrateo o similares a aquellas situaciones que las conlleven en la retribución que le
corresponda por el puesto de trabajo habitual.
B.5.7.- Modalidad Continuidad Asistencial. Anexo XII.6.

(Acuerdo de Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2006)
Retribuye la prolongación de la jornada hasta las 20 horas, en días laborables de lunes a

viernes, del personal facultativo especialista de Área de los Centros de Atención
Especializada, para garantizar la continuidad de la asistencia al margen de la jornada
ordinaria, la consecución de los resultados y aquellas otras actividades que dentro de la
cartera de servicios de cada unidad o centro sea necesario realizar.
Durante el disfrute de las vacaciones anuales reglamentarias se percibirá la media de las
jornadas de prolongación efectivamente realizadas en los tres meses anteriores al inicio
de su disfrute.
Se podrá solicitar la exención de su realización en los mismos términos y con las
mismas condiciones que las Guardias Médicas.
En casos excepcionales, y previa propuesta de los Gerentes/Directores de las
Instituciones afectadas ante la Dirección General de Asistencia Sanitaria para su
autorización por la Dirección Gerencia del SAS, se podrán realizar módulos de
Continuidad Asistencial por profesionales, Médicos de Familia y Pediatras de EBAP, de
distinta Institución del ámbito del Servicio Andaluz de Salud, procedentes de Atención
Primaria. En este supuesto se percibirán los importes que correspondan por tal concepto
y a cargo de la Institución por la que el profesional perciba sus retribuciones. Esta
prestación de servicios es voluntaria y su retribución es independiente de la que le
corresponda percibir al profesional por su puesto de trabajo habitual.
Consecuentemente, la realización de esta actividad excepcional no tiene incidencia
alguna ni condiciona la valoración o acreditación del complemento de Productividad,
factor fijo, por Dispersión Geográfica, que, en su caso, le corresponda por el desempeño
del puesto de trabajo habitual, ni su retribución se vincula mediante técnicas de
prorrateo o similares a aquellas situaciones que las conlleven en la retribución que le
corresponda por el puesto de trabajo habitual.
B.5.8.- Modalidad “C”: (Decreto 112/1997, de 8 de abril)

Esta modalidad retribuye la prestación de servicios al margen de la jornada establecida
cuando, excepcionalmente, haya de realizarse por el personal sanitario no facultativo y
personal no sanitario, si bien esta modalidad del complemento de Atención Continuada
no será aplicable en los supuestos susceptibles de retribución con arreglo a lo previsto
en los apartados anteriores.
Esta Modalidad “C” será asignada con arreglo a los siguientes criterios:
B.5.8.1.- “Presencia Física”, en función de la participación con presencia física en la

efectiva prestación de servicios al margen de la jornada establecida.
Se retribuirá según el número de horas que efectivamente se acrediten haber sido
realizadas, valoradas aplicando el coeficiente multiplicador 1,75 al cociente resultante
de dividir las retribuciones íntegras anuales que le corresponda percibir a cada
trabajador, por el número de horas, en cómputo anual, de su jornada de trabajo.
81
A estos efectos, deberán entenderse por retribuciones íntegras exclusivamente las

relativas a sueldo base, antigüedad-trienios, complemento de destino y complemento
específico, y por jornada laboral anual, la establecida en el Decreto 553/2004, de 7 de
diciembre (BOJA nº 247 de 21.12).
B.5.8.2.- “Servicios Localizados”, en función de la prestación de servicios localizados

al margen de la jornada establecida, entendiendo como tales los que no implican la
participación con presencia física.
Para el cálculo del importe a abonar, se utilizará la fórmula establecida en el apartado
anterior, aplicando un coeficiente multiplicador de 0,875.
En esta modalidad, previamente a la realización del servicio, será necesaria la
justificación motivada de su ineludible necesidad, la autorización por el
Director/Gerente del centro y la articulación de las medidas de control necesarias en
orden al carácter excepcional de este complemento retributivo.
Dado el carácter excepcional de la prestación de servicios regulada con la modalidad
“C”, se fija como número máximo de horas a realizar el de 51 horas mensuales. Sólo, en
situaciones de extrema necesidad y debidamente justificadas y autorizadas por el
Gerente/Director del centro, podrá superarse el tope máximo mensual de 51 horas.
Las retribuciones obtenidas en aplicación del régimen de Atención Continuada
Modalidad “C”, no podrán ser acreditadas mediante técnicas de prorrateo o similares en
el abono de las pagas extraordinarias o en periodos vacacionales.
El personal ATS/DUE fijo y personal de gestión y servicios, que mantenga su régimen
propio, procedente de los Servicios de Urgencias (Servicio Especial o Normal de
Urgencia), percibirá, en aquellos casos en que, excepcionalmente, pudiera superar la
jornada ordinaria establecida para los mismos, la compensación económica
correspondiente en concepto de Atención Continuada “C”.
B.6.- COMPLEMENTO DE DOCENCIA. Anexo XIII.

(Acuerdo del Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2006)
Se acreditará en doce mensualidades al Director/a Técnico, a la Secretaria de Estudios y
a los Profesores de las Escuelas Universitaria de Enfermería de los Hospitales Virgen
del Rocío de Sevilla y Virgen de las Nieves de Granada.
TERCERA.- Incapacidad Temporal, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la

lactancia natural y descanso por maternidad.
3.1.- Incapacidad temporal por accidente de trabajo o enfermedad profes. y

descanso licencia por maternidad: (Acuerdo 17.7.1990)
En estas situaciones se garantizará el abono del importe necesario hasta completar la
totalidad de las retribuciones que se viniesen percibiendo, tanto por los conceptos fijos y
periódicos como, en su caso, por la media aritmética de las cantidades devengadas, por
los servicios efectivamente realizados, según las diferentes modalidades de Atención
Continuada por Continuidad Asistencial, Jornada Complementaria y Atención
Continuada “A” (noches) durante los tres meses inmediatos anteriores a la fecha de la
baja.
3.2.- Incapacidad temporal por enfermedad común y accidente no laboral, riesgo

durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural: (Decreto 175/1991)
82
En estas situaciones se garantizará el abono del importe necesario hasta completar la

totalidad de las retribuciones que se viniesen percibiendo por los conceptos fijos y
periódicos (Sueldo, Trienios/Antigüedad, C. Destino, C. Específico D.I., C. Específico
F.R.P y C. Carrera Profesional). No obstante y de conformidad con lo establecido en el
artículo 3 del Decreto 175/1991, de 24 de septiembre, para los casos de Incapacidad
Temporal Transitoria (I.L.T.), actualmente Incapacidad Temporal (I.T.), se establece,
exclusivamente, para los Facultativos Hospitalarios, una compensación económica, que
se atendrá, entre otras, a las siguientes condiciones:
a) Al establecerse en atención al bajo nivel de absentismo que por esta causa se registra
en el colectivo de los médicos de hospitales, estará condicionada su percepción en años
sucesivos, al mantenimiento o disminución del índice de absentismo, que por los
procesos de Baja por enfermedad Común se produzcan en el ejercicio anterior.
b) El importe a que se tenga derecho por este concepto se comenzará a percibir a partir
del décimo sexto día de la Baja por Enfermedad Común.
c) Su cuantía mensual será equivalente a la media de horas de Jornada Complementaria,

física o localizada, realizadas por mes y facultativo en el respectivo hospital durante el
ejercicio anterior al hecho causante.
d) Dicha cuantía nunca será superior a la media de horas de Jornada Complementaria

realizadas por el propio facultativo durante aquel periodo.
e) En todo caso, la cantidad máxima a percibir por este concepto, será la equivalente a
51 horas de Jornada Complementaria, según valor establecido para los días laborables.
Esta medida no afectará al personal facultativo de los Centros de Transfusión

Sanguíneas.
CUARTA.- Régimen retributivo del personal de Cupo y Zona (S.D.H.).

Anexo XIV. (Orden de 8.8.86)
El personal sanitario de cupo y zona, continuará percibiendo sus retribuciones con

arreglo a las siguientes normas:
1.- Haberes básicos. Estarán constituidos por las siguientes retribuciones:
1.1. Coeficientes.
El personal sanitario de cupo y/o zona percibirá la cantidad que resulte de aplicar los
coeficientes que se indican en el Anexo citado por cada titular/mes.
A estos efectos se garantizará que los Médicos Generales y Practicantes-ATS perciban
siempre una retribución mínima equivalente a la asignación de 250 y 500 titulares,
respectivamente.
En el cómputo de titulares realmente adscritos no se tendrán en cuenta los trabajadores y
pensionistas por cuenta propia que pertenezcan al Régimen Especial Agrario de la
Seguridad Social.
Se utilizarán los mismos criterios para determinar las cuantías de los complementos
establecidos para retribuir la asistencia de urgencia, pequeña especialidad y la atención
pediátrica que realice el Médico General cuando no exista plaza de Pediatría.
83
1.2.- Cantidad fija mensual.

Cada uno de los facultativos perceptores de las remuneraciones a que se refiere el
apartado anterior, percibirá la cantidad fija mensual que se indica en el Anexo citado,
cualquiera que sea el número de titulares adscritos, bien del propio cupo o de cupos
acumulados. Este complemento se acreditará exclusivamente por el desempeño de la
plaza para la que se posea nombramiento, sin que, en el supuesto de que se produzcan
acumulaciones de cupos, puedan percibirse los complementos que por este concepto
correspondieran a las plazas cuyos cupos se acumulan.
2.- Premio de Antigüedad.

El cálculo se realizará sobre la base de promediar los Honorarios-Base percibidos
durante los 12 meses anteriores a la fecha en que haya de acreditarse el Premio de
Antigüedad, en aplicación de las Normas 12 y 25 de la Orden Ministerial de 28 de
febrero de 1.967 referidas al personal Facultativo y de los artículos 91 y 92.2 del
Estatuto de personal Sanitario no Facultativo, es decir, 10 % sobre sueldo base.
3.- Retribuciones complementarias:
3.1.- Complemento de destino.

Se acreditará la cantidad que resulte de aplicar el 17,23 por 100 sobre una base que
estará constituida exclusivamente por la parte de haber básico que se acredite conforme
a lo establecido en el punto 1.1 anterior.
Las Matronas percibirán, además, por este concepto la cantidad que se indica en el
ANEXO citado.
3.2.- Complemento de Titulares Adscritos.

El personal Médico de Cupo y los Practicantes-Ayudantes Técnicos Sanitarios de Zona
percibirán un complemento en razón del número de titulares adscritos. En el caso de que
se produzcan acumulaciones de cupo, la determinación de la cuantía de este concepto se
realizará según lo establecido en el apartado 5.
4.- Otras remuneraciones.
4.1.- Complemento por Asistencia de Urgencia.

En los casos en que el número de titulares del derecho a la asistencia sanitaria a los
trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario adscritos a un Médico
General o Practicante-Ayudante Técnico Sanitario de zona sea superior a 500, los que
excedan de ese número no se computarán para determinar la cuantía del referido
complemento.
4.2.- Complemento Especial.

Se acredita a los Practicantes-ATS que sean titulares de plaza.
4.3.- Complemento de Pequeña Especialidad.

Será percibido por aquellos Médicos de Medicina General que actúen en zona donde no
existen especialidades quirúrgicas, siempre que realicen dicha actividad.
Los complementos establecidos en los apartados 1, 2, 3 y 4 computarán en las dos pagas
extraordinarias anuales.
84
4.4.- Complemento por Asistencia a Desplazados.

Se acredita por la asistencia sanitaria a los titulares y beneficiarios de la Seguridad
Social que se desplacen de su residencia habitual.
5.- Retribuciones en el caso de Acumulación de Cupos correspondientes a otra/s

plaza/s. Las remuneraciones del personal sanitario que, por necesidades del servicio,
acumulen los cupos correspondientes a una o más plazas, quedan integradas por los
componentes siguientes:
5.1.- Las retribuciones que le corresponda percibir por la plaza para la que posea
nombramiento, de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores, con
excepción del complemento de titulares adscritos. Para determinar el valor de este
complemento se sumará el número de titulares que integren los cupos, propio y/o
acumulado(s), acreditándose por este concepto la cuantía que corresponda al número
total de los mismos de acuerdo con lo establecido en el ANEXO XIV. En consecuencia,
no se abonarán complementos diferentes por cada uno de los distintos cupos que se
tuvieran adscritos.
5.2.- La parte de las retribuciones constituida mediante el sistema de coeficiente por

titular/mes de cupo(s) acumulado(s).
La retribución mínima equivalente a una asignación de 250 y 500 titulares que se tiene
que acreditar a los Médicos Generales y Practicantes-ATS, de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 1, deberá entenderse de aplicación sólo cuando la suma de los
titulares adscritos a su propia plaza más los que pudieran tener como consecuencia de la
acumulación de cupo(s) sea inferior a las citadas referencias de 250 y 500 titulares.
5.3.- El complemento de destino, resultante de aplicar el 17,23 por 100 sobre la cantidad
definida en el punto anterior del cupo(s) acumulado(s).
En el caso de que el cupo que se acumule sea de Matrona y esté desempeñado por un
Practicante-ATS de cupo y/o zona, además del complemento fijado en el párrafo
anterior, percibirá la cantidad fija que se indica en el ANEXO citado, correspondientes
al complemento de destino de la plaza de Matrona.
5.4.- Los demás complementos que percibiría, en su caso, el titular, por el desempeño
de la plaza, a excepción del complemento especial y del premio de antigüedad.
Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general en aquellas situaciones en las que los
Médicos de Medicina General acumulen plaza de Practicante, percibirán como
remuneración complementaria por la asistencia sanitaria de trabajadores y pensionistas
del Régimen Especial Agrario, el importe que se indica en el ANEXO citado, tanto si
existe como si no existe Servicio de Urgencia en la Zona.
5.5.- Las cantidades que se acrediten en concepto de acumulación de plaza no se

abonarán en las vacaciones anuales reglamentarias.
5.6.- En los casos de sustitución del Jefe Clínico por el Ayudante de Equipo, este
percibirá la diferencia entre sus retribuciones como Ayudante y la del Jefe al que
sustituye. En caso contrario no procederá abono de ninguna cantidad.
85
QUINTA.- Régimen retributivo del personal funcionario del Cuerpo Superior

Facultativo de las II.SS., Especialidades de Veterinaria y Farmacia. Anexos del
XV.1 al XV.4.
Aspectos mas interesantes del Decreto 70/2008, de 26 de febrero, por el que se regula
la plantilla orgánica las funciones, las retribuciones, la jornada y horario de trabajo , el
acceso y la provisión de puestos de trabajo del Cuerpo Superior Facultativo de
Instituciones Sanitarias del a Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria.
1.- Objeto y ámbito de aplicación.

.La regulación de la plantilla orgánica, la jornada y horario de trabajo, las funciones, las
retribuciones, el acceso y la provisión de puestos de trabajo.
2.- Sistema Retributivo:
2.1.- Retribuciones básicas

Serán las establecidas para el Subgrupo A1 (Grupo A), por la correspondiente Ley del
Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
2.2.- Retribuciones complementarias.
2.2.1.- El complemento de destino será el correspondiente al nivel 25, se percibirá en

doce mensualidades, y en el porcentaje que en las pagas extraordinarias se establezca
para el resto del personal funcionario de la Administración de la Junta de Andalucía.
2.2.2.- El complemento específico retribuirá los conceptos de especial dificultad técnica,

dedicación, incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad y penosidad, incluyendo las
variaciones que procedan atendiendo a criterios de población, empresas, y mataderos.
2.2.3.- El complemento de productividad será destinado a retribuir los factores de

especial rendimiento para la consecución de objetivos, la actividad extraordinaria y el
interés o iniciativa con la que cada persona funcionaria desempeñe su trabajo, siempre
que ello determine una mayor y mejor calidad en la prestación del servicio.
3.- Gratificaciones por servicios extraordinarios.
Las Gratificaciones por servicios extraordinarios retribuirán a quienes realicen, en casos

de urgencia e inaplazable necesidad, trabajos ineludibles por encima de la jornada
establecida (1540 h/a), por exigirlo así las especiales características de sus puestos de
trabajo.
Estas gratificaciones, en ningún caso, podrán tener carácter fijo ni devengo periódico.
Los servicios extraordinarios se compensarán preferentemente mediante la reducción en
la jornada de trabajo proporcional al tiempo empleado en los mismos, a razón de 1,75
horas por cada hora de exceso realizada. Los servicios extraordinarios no podrán
exceder de veinticinco horas mensuales.
En los supuestos en que no sea posible la compensación prevista en el apartado anterior,
los servicios extraordinarios se compensarán mediante abono de gratificaciones,
aplicando a cada hora de exceso trabajada, la cantidad resultante de dividir las
retribuciones íntegras anuales que le corresponda percibir a la persona funcionaria por
los conceptos fijos y periódicos, sueldo, trienios, complemento de destino y
86
complemento específico, por el número de horas, en cómputo anual de su jornada de

trabajo.
En ningún caso, las compensaciones y gratificaciones reguladas en el presente artículo
serán susceptibles de prorrateo en pagas extraordinarias y vacaciones.
4.- Indemnizaciones específicas por razón del Servicio
4.1.- Dispersión Geográfica.

La Dispersión Geográfica, se define como la indemnización a percibir cuando realicen
desplazamientos con vehículo particular, con motivo del desempeño de sus funciones,
en el mismo o distinto núcleo poblacional donde se encuentre su centro de trabajo, tanto
durante su jornada laboral establecida, como con ocasión de los servicios
extraordinarios que tenga que realizar en el ámbito territorial de su Distrito de Atención
Primaria.
A estos efectos se considerarán núcleos de población los recogidos en el Nomenclátor
del Instituto Nacional de Estadística.
La indemnización por Dispersión Geográfica compensará los gastos ocasionados al
personal funcionario con motivo de los desplazamientos que pudieran corresponderle
por razón del ejercicio de sus funciones.
Las cuantías de la indemnización por dispersión geográfica se establecerán en función
de los núcleos de población del Distrito de Atención Primaria a los que cada persona
funcionaria esté adscrita, por mes completo efectivamente trabajado. Dichas cuantías se
actualizarán anualmente en el porcentaje establecido para el resto del personal al
servicio de la Junta de Andalucía por la Ley del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
A las personas funcionarias que estén adscritas a un Distrito de Atención Sanitaria
integrado por un núcleo de población se abonará, cuando la población de dicho núcleo
supere los ciento cincuenta mil habitantes, la cuantía prevista para el Grupo G2. Cuando
el período de tiempo efectivamente trabajado sea inferior a un mes, el importe de la
indemnización se reducirá proporcionalmente al tiempo efectivamente trabajado. En
cualquier caso esta indemnización sustituirá a la que pudiese corresponder en aplicación
de la normativa vigente en materia de indemnizaciones por razón del servicio de la
Junta de Andalucía.
Las actuaciones llevadas a cabo por los profesionales en los servicios de localización,
fuera del ámbito de los núcleos de población asignados a los efectos de determinación
del grado de Dispersión Geográfica, no se tendrán en cuenta para la asignación del
mismo.
Los desplazamientos efectuados fuera de los núcleos citados deberán ser indemnizados,
de conformidad con la normativa vigente en materia de indemnizaciones por razón del
servicio de la Junta de Andalucía.
5.- Alerta Sanitaria
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Orden de 25 de junio de 2007,

la cuantía del valor/hora y las cuantías máximas, de los módulos de localización
semanal y anual, para el ejercicio de 2009, serán las que se indican en el Anexo XV.4.
87
6.- Jornada y horario de Trabajo
La jornada laboral es de 1.540 horas de trabajo efectivo en cómputo anual, en el que se

ha tenido en cuenta la incidencia que sobre la jornada tienen los descansos semanales,
vacaciones, festivos y días de libre disposición.
La jornada de trabajo tiene carácter especial, siendo la jornada ordinaria de 7 horas
diarias, pudiendo establecerse, previa negociación con la representación sindical, otro
tipo de horarios flexibles si las necesidades del servicio así lo aconsejan.
La jornada que se realice entre las 8 horas y las 22 horas tendrá la consideración de
diurna y la que se realice entre las 22 horas y las 8 horas tendrá la consideración de
nocturna. En este último caso, cada hora trabajada se computará a razón de 1,07 horas.
SEXTA.- Régimen retributivo del personal en Formación. Anexos XVI.1 al XVI.3.
Se regula en el Real Decreto 1146/2006 y en el Acuerdo de 31 de julio de 2007, del

Consejo de Gobierno, que aprueba el Acuerdo de 19 de febrero de 2007, de la Mesa
Sectorial de Negociación de Sanidad de Andalucía, para la mejora de las condiciones de
trabajo del personal con relación laboral especial de residencia para la formación de
especialistas en Ciencias de la Salud.
El citado Acuerdo establece que será de aplicación al personal con relación laboral
especial de residencia para la formación especializada en Ciencias de la Salud, siempre
que medie un contrato de trabajo con el Servicio Andaluz de Salud.
En todo caso, ningún residente podrá realizar más de 7 Guardias mensuales. Este
Complemento se abonará proporcionalmente al número de horas efectivamente
realizadas. En el periodo de disfrute de la vacación anual reglamentaria, se percibirá una
cantidad equivalente a la media aritmética de las cantidades devengadas por los
servicios efectivamente realizados en los tres meses inmediatamente anteriores. En el
supuesto de que las vacaciones se disfruten de forma partida, se tomará como base la
misma media pero proporcional al periodo de tiempo a disfrutar.
SEPTIMA.- Régimen retributivo del personal con permiso por acción sindical.
El personal que tenga autorizado por la Dirección General de Personal y Desarrollo

Profesional permiso para la realización de sus funciones por acción sindical a tiempo
completo, ya sea por acumulación de horas o de carácter Institucional, percibirá las
siguientes retribuciones:
1.- Retribuciones fijas y periódicas:

Percibirá las retribuciones básicas (sueldo y, en su caso, trienios/antigüedad y pagas
extraordinarias) y las complementarias fijas y periódicas (c. destino, c. específico,
F.R.P. y, en su caso, c. específico D.I. y c. personal transitorio) que le corresponda,
según la categoría profesional que ostente.
2.- Otras retribuciones complementarias:
2.1.- Complemento de Atención Continuada:
2.1.1.- Complemento de Continuidad Asistencial.
88
En aquellos casos en que la persona liberada figure adscrita a un puesto, que conlleve la
realización de Continuidad Asistencial percibirá el importe que por este complemento
corresponda.
2.1.2.- Complemento de Jornada Complementaria.

En aquellos caso en que la persona liberada figure adscrita a un puesto que conlleve la
realización de Jornada Complementaria, percibirá el importe que por este complemento
corresponda al mismo, en las modalidades de Presencia Física y/o Servicios
Localizados de Lunes a Viernes; Sábados, Domingos, Festivos y Festivos Especiales.
2.1.3.- Complemento en razón de otras modalidades de Atención Continuada.

En aquellos caso en que la persona liberada figure adscrita a un puesto que conlleve la
realización de otro tipo de Atención Continuada, percibirá el importe que, en su caso,
pudiera corresponderle por alguna/s de las modalidades de este complemento, que a
continuación se indican, en función de la categoría profesional que desempeñe:
Atención Continuada “A” (Noches); Atención Continuada “A” (EBAP/Salud Mental);
Atención Continuada “B” (Festivos Normales y Festivos Especiales); Turnicidad
(Mañana - Tarde – Noche) y Jornada Mañana – Tarde.
2.2.- Complemento de Productividad:
2.2.1.- Complemento de Productividad al Rendimiento Profesional (CRP).

El personal liberado percibirá, con carácter general, en concepto de Productividad por el
Complemento al Rendimiento Profesional, la cantidad que figura en los Anexos V.1 o
V.2, en el caso de aquellos profesionales adscritos a una Unidad de Gestión Clínica
(UGC), según el puesto de trabajo que desempeñe, no participando en el reparto de
remanentes.
2.2.2.- Complemento de Productividad, factor fijo (Atención Primaria).

El personal liberado percibirá, en su caso, las modalidades de: Población con Tarjeta
Sanitaria Ajustada por Edad (TAE); Asistencia en otros Centros (C) y Horario (H), en
función de la media de las TAEs de su categoría y unidad (Dispositivo de
Apoyo/ZBS/ZNTS).
También percibirá, en su caso, el concepto de Productividad, factor fijo por Dispersión
Geográfica, en el nivel que pudiera corresponderle, de conformidad con los criterios
establecidos para su percepción.
2.2.3.- Complemento de Productividad, factor variable (Atención Primaria,

Atención
Especializada y Centro Transfusión Sanguínea).
El personal liberado percibirá, en los casos que viniesen realizando con regularidad
alguna de las actividades que se detallan en este apartado, el importe del promedio del
complemento de productividad, factor variable, en función de los criterios establecidos
al efecto y por alguna de las actividades que a continuación se indican, realizadas por el
personal de plantilla estable dentro del período comprendido desde el 1 de enero hasta el
30 de junio de 2009:
2.2.3.1.- Por la participación en actividades relacionadas con Equipos Móviles de los

Centros de Transfusión Sanguínea y Bancos Hospitalarios de Sangre realizadas dentro o
fuera del término municipal donde radica el Centro de Transfusión Sanguínea o Banco
89
de Sangre. Los Técnicos de Promoción sólo tendrán derecho a la percepción por la

actividad realizada fuera del término municipal donde radica el Centro o Banco
correspondiente.
2.2.3.2.- Por las actividades relacionadas con la Atención domiciliaria de Rehabilitación

y Fisioterapia realizadas por el FEA en Rehabilitación y el Terapeuta Ocupacional en
algunas de las modalidades siguientes: a) actividad domiciliaria dentro del horario
habitual, b) actividad con la comunidad fuera del horario laboral (hasta 6 horas al mes);
y c) En este apartado también al Fisioterapeuta, por desplazamientos desde un centro
hospitalario de la misma localidad.
2.3.- Complemento de Carrera Profesional.
El personal liberado por acción sindical percibirá el Complemento de Carrera

Profesional, de acuerdo con los criterios establecidos en el Acuerdo de 18 de julio de
2006 del Consejo de Gobierno y sus normas de desarrollo.
3.- Fórmula de cálculo:
a) Para el cálculo del importe a retribuir por los conceptos especificados en el apartado
2.1,
complemento de atención continuada en sus diferentes modalidades, se tendrá en cuenta
la fórmula que se contempla en los Anexos XXV.1 al XXV.3, tomándose como
referencia el período 1 de enero a 30 de junio del año inmediatamente anterior a la
liberación, si bien dicho importe será actualizado con las cuantías vigentes a la fecha de
la liberación.
b) Será necesario tener en cuenta la atención continuada, realizada y la plantilla de

personal de la Especialidad, Servicio, Zona Básica de Salud, Unidad Funcional o, en su
caso, Centro Hospitalario al que se adscriba el liberado, según detalle que se especifica
en los referidos Anexos y con el orden de prelación fijado. Se entiende por plantilla los
puestos de la misma categoría, especialidad y turno, ocupados por personal propietario
o interino en plaza vacante.
c) En aquellos supuestos en que no se pueda tomar como referencia el período

anteriormente citado (integración en EBAP, creación de nuevas categorías
profesionales, etc..), el cálculo del importe a acreditar se realizará aplicando la fórmula
prevista en esta Instrucción acumulando dichos importes, mes a mes, desde el inicio de
la actividad hasta completar el periodo de seis meses.
d) Cuando el liberado por acción sindical cambie voluntariamente de situación, por

adscripción a una nueva unidad, traslado o cualquier cambio en la situación
administrativa, percibirá las cuantías por atención continuada, que perciba en el lugar de
trabajo del nuevo destino, el resto de personal de su misma categoría, especialidad,
servicio, zona básica de salud, unidad funcional o, en su caso, centro hospitalario al que
se adscriba el liberado, según la fórmula desarrollada en los Anexos.
90
4.- Otras normas:
4.1.- Las retribuciones se actualizarán en función de lo que se establezca en la Ley de

Presupuestos de la Junta de Andalucía, así como, en su caso, por Acuerdos del Consejo
de Gobierno de la Junta de Andalucía.
4.2.- Los Anexos de reconocimiento del complemento de Atención Continuada a los

Liberados por acción sindical, que se adjuntan a la presente Resolución, deberán ser
cumplimentados por las unidades de personal y fiscalizados por la Intervención
correspondiente.
4.3.- El personal liberado por acción sindical que a la entrada en vigor de la presente
Resolución viniese percibiendo el complemento de Atención Continuada de
conformidad con lo establecido en la Resolución 10/93, de 13 de abril, deberá optar, en
el plazo de tres meses, entre seguir percibiendo el importe del complemento de
Atención Continuada reconocido en virtud de lo establecido en la Resolución citada o
acogerse a lo establecido en la presente Resolución. La falta de opción en dicho plazo se
entenderá como deseo de continuar en la misma situación.
En el supuesto de que se opte por el importe reconocido en virtud de la Resolución
10/93 y hasta tanto se produzca una variación en su condición de liberado o en su
situación administrativa o se opte por acogerse a lo establecido en la presente
Resolución, el complemento de Atención Continuada permanecerá con el mismo
importe que tuviese reconocido a la fecha de entrada en vigor de la presente Resolución.
OCTAVA.- Otras retribuciones.
a) RETRIBUCIONES DEL PERSONAL PROCED. DE DIPUTACION, AISNA,

ETC.
Transitoriamente y hasta que se acuerde la aplicación del nuevo régimen retributivo, el

personal no comprendido en los apartados anteriores, procedentes de Diputación,
AISNA o de otros Organismos, que a la fecha actual no se haya integrado en el régimen
jurídico estatutario, continuará siendo remunerado de acuerdo con su sistema retributivo
de procedencia, incrementándose las retribuciones individuales sobre las
correspondientes al año 2009 en un 0.3 % de conformidad con lo establecido en la Ley
de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2010.
b) RETRIBUCIONES DE LOS CAPELLANES. Anexo XVII.
a) Normativa estatal: La asistencia religiosa católica en hospitales se inicia con el

Convenio de 3 de enero de 1.979 entre el Estado Español y la Santa Sede y finaliza con
la O.M. de 20-12-85 (BOE núm. 305, de 21 de diciembre), que publica el Acuerdo
sobre asistencia religiosa católica en Centros Hospitalarios, que entró en vigor el 1 de
enero de 1986.
b) Normativa Autonómica: Se inicia con el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 17-

12-86 (BOJA núm. 22, de 17 de marzo de 1.987), entrada en vigor el 1 de enero de
1987, finaliza con la Circular 8/88 de 1 de febrero, del SAS, mediante la que se dan
instrucciones para la aplicación del Convenio suscrito entre la Consejería de Salud y la
91
representación de los Obispos de Andalucía para la asistencia religiosa católica en los

Centros Hospitalarios de la Red Pública integrada de Andalucía. Se sustenta sobre los
siguientes criterios:
Número de capellanes:
Hospitales de hasta 100 camas……..1 capellán a tiempo parcial
De 100 a 250 camas………………….1 capellán a tiempo completo y 1 a tiempo parcial
De 250 a 500 camas……………….…2 capellanes a tiempo completo y 1 a tiempo
parcial
De 500 a 800 camas……………….…3 capellanes a tiempo completo
Más de 800 camas…………………...de 3 a 5 capellanes a tiempo completo
Retribuciones: Se establecieron con las mismas cuantías que en el Acuerdo estatal. Se

abona directamente al capellán o persona idónea.
Jornada: - Tiempo completo: 40 horas semanales - Tiempo parcial: 20 horas semanales
Cotización a la Seguridad Social: Los capellanes o personas idóneas cotizarán al

Régimen General de la Seguridad Social. El Hospital transferirá las cuotas al Obispado
y éste realizará el ingreso en la Tesorería General de la Seguridad Social, debiendo
mandar la correspondiente justificación de ingreso al Centro.
Quedan sin efectos cuantas instrucciones contradigan o se opongan a lo dispuesto en la
presente Resolución y particularmente las Resoluciones 2.215/07 de 20 de agosto y
2514/07 de 14 de diciembre de 2007, de modificación de la resolución 2215/07, de 20
de agosto
c).- RETRIBUCIONES DEL PERSONAL ESTATUTARIO EN R.P.T.
De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 3/2008, de 23 de

diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2009,
el personal estatutario de la Seguridad Social que, provisionalmente, ocupe plazas de
Administración Sanitaria en las Relaciones de Puestos de Trabajo de la Consejería de
Salud y del Servicio Andaluz de Salud podrá percibir las retribuciones que por su
condición de personal estatutario pudieran corresponderle, excepto la de servicios
extraordinarios y de atención continuada de los servicios sanitarios.
d) RETRIBUCIONES DE LOS ALTOS CARGOS. Anexo IV.
El artículo 10.4, de la Ley 3/1991, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la

Comunidad Autónoma de Andalucía, establece que los altos cargos con mas de dos
años continuados o tres con interrupción, que desempeñen o hayan desempeñados a
partir de 28.4.78, puestos en la Administración de la Junta de Andalucía, percibirán
desde su incorporación al servicio activo, el complemento correspondiente a su grado
personal, incrementado en la cantidad necesaria para igualarlo al valor del complemento
de Destino del cargo que hubiese desempeñado, sin que pueda exceder del fijado para
los Directores Generales de la Junta de Andalucía.
Según se establece en las instrucciones tercera y cuarta de la Circular Conjunta de la
Secretaría General para la Administración Pública y la Dirección General de
Presupuestos, el reconocimiento del derecho se realizará por Resolución de la Secretaría
General para la Administración Pública, ante la cual el interesado solicitará dicho
92
reconocimiento acompañando a su petición las fotocopias de los B.O.J.A. donde figuren

sus nombramientos y ceses respectivos.
Los titulares de los altos cargos tendrán derecho a la percepción de los
trienios/antigüedad que pudieran tener reconocidos como funcionarios/estatutarios o
empleados al servicio de cualquier Administración Pública.
e) RETRIBUCIONES PERSONAL CON PLAZA VINCULADA. Anexo XVIII.
Las retribuciones del profesorado de enseñanzas Universitarias, (personal con Plaza

Vinculada), reguladas en el Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, modificado por el
Real Decreto 1949/1995, de 1 de diciembre y el Real Decreto 74/2000, de 21 de enero,
se actualizan en 2010 según lo establecido en la Ley 5/2009, de 28 de diciembre, del
Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía y Resolución de la Secretaría de
Estado de Hacienda y Presupuestos de 4 de enero de 2010.
El complemento de Carrera Profesional se regula en la Resolución de 3 de marzo de
2008 de la Dirección General de Personal y Desarrollo Profesional. Anexo XI.
NOVENA.- Acreditación del Complemento Personal Transitorio o de Integración

(C.P.T./C.P.I.) y Absorción del C.P.T. y C.P.I.
A) Procedimiento de Acreditación:
En los casos en que proceda la acreditación de complementos personales transitorios o

de integración (CPT/CPI), la determinación de su importe, que figurará en la propuesta
de reconocimiento, se realizará conforme a las siguientes reglas:
1ª.- Se tendrá en cuenta el importe de las retribuciones de los conceptos fijos y

periódicos correspondientes al perceptor, que se deriven del Cuerpo de pertenencia y la
plaza de la que es titular, tomándose en consideración las del mes natural
inmediatamente anterior a la fecha en que se produzca la integración, salvo lo dispuesto
en el apartado siguiente. En su consecuencia, no formarán parte del importe de las
retribuciones que, en su caso, se puedan percibir por conceptos de cuantía variable,
periódicos o no, y por conceptos de cuantía fija que se perciban de forma provisional,
transitoria o temporal, tales como: productividad y complemento de Atención
Continuada en sus diferentes modalidades, mayor retribución derivada de acumulación
transitoria de plazas/cupos y similares.
2ª.- Si la efectividad de la aplicación del nuevo régimen retributivo se produjese en un

mes de enero, se efectuará el cálculo tomando actualizadas a dicho mes tanto las
retribuciones que se vinieran percibiendo tanto por el nuevo como por el antiguo
sistema retributivo.
3ª.- No forman parte del cálculo del Complemento Personal Transitorio (C.P.T./C.P.I.),
las cantidades correspondientes a Premio de Antigüedad/Trienios.
93
4ª.- De conformidad con la normativa vigente, los Complementos Personales

Transitorios (C.P.T./C.P.I.) reconocidos, no experimentarán incremento alguno y a los
mismos les será de aplicación las normas de absorción establecidas en las Leyes de
Presupuestos.
5ª.- El reconocimiento de los Complementos Personales Transitorios (C.P.T./C.P.I.) es

un acto sometido a fiscalización previa, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la
Orden de 18 de abril de 1.997, Conjunta de las Consejerías de Gobernación y Justicia y
de Economía y Hacienda por la que se regula la confección de las nóminas de la
Administración de la Junta de Andalucía.
Correspondiendo la competencia para la fijación de los CPT/CPI a esta Dirección
General de Personal y Desarrollo Profesional, se efectúa expresa “delegación de firma”
con base y fundamento en el art. 16 de la Ley 30/1992, a favor de los Gerentes de Áreas
de Gestión Sanitaria, Directores Gerentes de Hospitales, Directores de Distrito de
Atención Primaria y Directores de Centros de Transfusión Sanguínea para su
reconocimiento al personal de sus respectivos ámbitos de competencia.
B) Absorción del C.P.T. y C.P.I.
De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley 5/2009,

de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el
año 2010, los Complementos Personales y Transitorios y los Complementos Personales
de Integración serán absorbidos por lo incrementos retributivos de cualquier clase que
se produzcan a largo del ejercicio presupuestario y los derivados del cambio de puesto
de trabajo o de la modificación en los complementos de destino o específico de los
mismos, y por la acreditación y abono del Complemento de Carrera Profesional , según
sentencia firme del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
A los efectos anteriores no se consideraran el incremento general del 0.3 % establecido
en el Titulo II de la citada norma legal, los trienios, el complemento de productividad,
ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.
No obstante lo dispuesto en el párrafo primero de esta disposición y a los efectos de la
absorción prevista para el ejercicio 2010, el incremento de retribuciones que pudiera
derivarse en su caso, de lo establecido en el apartado 5 del artículo 10 de la Ley,
(“apdo.5: estos incrementos serán revisados con base en los acuerdos que se alcancen en
la Mesa General de la Función Pública..”), solo se computará el 50 % de su importe,
según la Disposición adicional tercera de la Ley del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para 2010.
El personal que teniendo reconocido un C.P.T. o C.P.I. , fuese nombrado o designado
para desempañar aun provisionalmente funciones distintas a su categoría de origen
(Puesto Directivo, Cargo Intermedio o Puesto básico mediante Promoción Interna
Temporal), durante el periodo de tiempo que dure tal designación, percibirá las
retribuciones correspondientes al puesto cuya funciones esté desempañando con la
consiguiente absorción, en todo o en parte del C.P.T. o C.P.I. que tuviese reconocido,
teniendo dicha absorción el carácter de definitiva al no contemplar la Ley de
Presupuesto absorciones provisionales.
DECIMA.- Consideración general.
Las cuantías correspondientes a los conceptos retributivos determinados en la presente

Resolución se consideran referidas a una jornada ordinaria de trabajo. El personal que
94
realice una jornada inferior percibirá sus retribuciones con la reducción proporcional al
número de horas que en cada caso proceda.
UNDECIMA.- Liquidación de haberes.
Las retribuciones básicas y complementarias que se devenguen con carácter fijo y

periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas, salvo cuando
proceda efectuar una liquidación de estos haberes por alguno de los siguientes motivos:
1º.- En el supuesto de traslado del personal de un centro a otro, como consecuencia de

su participación en el concurso de traslado pertinente, adscripción funcional a otros
centros, comisiones de servicios, etc., los centros de origen deberán efectuar, con cargo
a sus respectivos presupuestos, las correspondientes liquidaciones de haberes, en las que
se incluirá la parte proporcional de la paga extra a la que el personal que cesa tenga
derecho. Asimismo, emitirán Certificaciones de Haberes a efectos de su alta en nómina
en los nuevos centros, en la que se reseñará la cuantía y el tiempo de servicios liquidado
en concepto de paga extra, si se ha disfrutado algún tipo de permiso, vacaciones, días de
libre disposición, etc.
2º.- En el supuesto de que un trabajador solicite cualquier tipo de excedencia, incluida la

excedencia por cuidado de hijo con reserva de plaza, se efectuará una liquidación de
haberes en la que se incluirá la parte proporcional de paga extra, no debiéndose incluir
en dicha liquidación la parte correspondiente a vacaciones no disfrutadas, ya que estas
consisten en el derecho al disfrute de días, no compensable económicamente, y dado
que las situaciones de excedencia suponen una suspensión de la relación de servicios y
no su extinción, el derecho al disfrute de las vacaciones se extingue o pierde desde el
momento en que el trabajador no se puede incorporar al trabajo para disfrutar de esos
días.
3º.- En el caso de toma de posesión en el primer destino, en el de cese en el servicio

activo, en el de licencias sin derecho a retribución, en el de personal nombrado con
carácter temporal cuyo comienzo o cese de la actividad no coincida con el mes natural
y, en general, en los supuestos de derechos económicos que normativamente deban
liquidarse por días, o con reducción o deducción proporcional de retribuciones, deberá
tenerse en cuenta el número de días de alta del trabajador en el mes correspondiente.
4º.- En los supuestos anteriormente indicados el importe diario será el resultado de
dividir el importe mensual de la retribución de que se trate entre el número de días
naturales del mes al que dicha liquidación corresponda.
DUODECIMA.-Valor hora aplicable al personal estatutario.
El artículo 117 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,

Administrativas y del Orden Social, establece que la diferencia en cómputo mensual,
entre la jornada reglamentaria de trabajo y la efectivamente realizada por el personal al
servicio de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social dará lugar, salvo
justificación, a la correspondiente reducción de haberes que se realizará en el mes
siguiente. Con el fin de dar cumplimiento al citado artículo se deberá tener en cuenta:
1º.- Cuando algún trabajador incumpla injustificadamente la jornada mensual que deba
realizar, según la planificación efectuada por el responsable correspondiente del centro
95
donde presta sus servicios, deberá efectuarse la deducción de haberes que corresponda
en la nómina del mes siguiente al del incumplimiento, previa notificación al interesado.
2º.- Lo previsto en el párrafo anterior será de aplicación también para aquellos

trabajadores que ejerciten su derecho a participar en huelgas o paros convocados.
3º.- El mencionado artículo contempla un valor hora referido al personal estatutario que
se aplicará a las deducciones previstas en los apartados anteriores. A efectos del cálculo
de dicho valor hora se tendrá en cuenta lo siguiente: se tomará como base la totalidad de
las retribuciones íntegras anuales, a excepción de lo percibido en concepto de
complemento de Atención Continuada en sus diferentes modalidades, exceptuándose,
asimismo, las pagas extraordinarias y el complemento de Productividad Variable. La
cuantía resultante se dividirá por el número de horas que correspondan según la jornada
anual que el personal estatutario venga obligado a trabajar, a las cuales se sumarán las
horas correspondientes al periodo anual de vacaciones y a las fiestas anuales que se
establezcan en el calendario laboral.
4º.- Por otra parte, en el supuesto de que la deducción suponga al menos un día
completo de trabajo, se procederá, siempre en el momento de su devengo, a la
correspondiente reducción proporcional de la paga extraordinaria.
DECIMOTERCERA.- Honorarios Docentes en Actividades de Formación.
a) El importe del valor/hora de los honorarios a percibir por el personal sanitario que
además de desarrollar sus labores asistenciales colabore con las actividades docentes de
las Escuelas Universitarias de Enfermería será el que se indica en el Anexo XIX.
Previamente al comienzo del curso cada Escuela Universitaria de Enfermería elaborará
un calendario en el que se establezca claramente el número de horas asignadas a cada
profesor que, se estimen necesarias para completar el programa docente. Este calendario
será propuesto por el Director Gerente del centro hospitalario, donde está ubicada la
Escuela, y se trasladará para su aprobación a la Dirección General de Asistencia
Sanitaria.
b) El importe del valor/hora de los honorarios a percibir por el personal que desempeñe
actividades docentes en la formación será el que se indica en el Anexo XX.
En lo referente al personal al servicio de la Administración Pública el régimen de dichas
prestaciones estará sometido a lo dispuesto en el Decreto 54/1989 y demás normas de
aplicación sobre indemnizaciones por razón del servicio.
La percepción de estos honorarios serán compatibles con las dietas y gastos de
desplazamientos que, en su caso, pudiera corresponder.
96
12. Anexos.



97
ANEXO I.
Las Recetas del Pacto de Toledo.
Qué medidas propone el documento político y cómo afectarán al futuro de su pensión
Por María Irazusta y Antonio Sierra.

Diario El Mundo.
Su Dinero Número 33 / Domingo 2 de Junio de 1996.
En los últimos días, el Gobierno ha tomado buena nota de las opiniones y recetas que le
han hecho llegar otras fuerzas políticas y sindicales para poner en práctica el llamado
Pacto de Toledo. De ahí saldrán los cambios de la Seguridad Social, que a usted le van a
afectar. El plazo máximo que maneja el PP para conseguir consenso en esta materia es
el mes de octubre, con el fin de que coincida con la presentación de los Presupuestos
para 1997.
Aquí recogemos las 15 recomendaciones que hace el Pacto de Toledo. Aún quedan
pendientes flecos para su desarrollo, pero ya hay algunos conceptos claros. El Pacto de
Toledo fue aprobado por el pleno del Congreso de los Diputados el 6 de abril de 1995
casi por unanimidad. Se trata de un informe que analiza los problemas estructurales de
la Seguridad Social y que insta a una serie de reformas para garantizar el futuro del
sistema. Tiene como característica fundamental el que todas las fuerzas políticas
parlamentarias se comprometen "a reforzar, consolidar y dar viabilidad futura al modelo
de pensiones que ha ido configurándose en los últimos años, pues es el que mejor
permite combinar adecuadamente los principios de seguridad y solidaridad". El
consenso político en torno a la fórmula actual de previsión pública reconoce que, para
su viabilidad futura, es necesaria la aplicación de algunas reformas, cuyos detalles
empiezan a discutirse estos días.
Qué dice el Pacto y cómo le afectará
1. Qué dice.- Separación y clarificación de las fuentes de financiación, de forma

que la cobertura de las prestaciones de naturaleza contributiva dependerá
básicamente de las cotizaciones sociales y la financiación de las prestaciones no
contributivas y universales (sanidad y servicios sociales entre otras) lo harán
exclusivamente de los Presupuestos Generales del Estado.
Cómo le afectará.- Aunque la cantidad que usted pagará (o le retendrán)

en concepto de Seguridad Social (SS) sea la misma, una vez se
materialice el Pacto ese dinero no tendrá el mismo destino. Hoy en día,
un 15% de las cuotas de SS van a parar a la sanidad pública. En un futuro
próximo, la sanidad se financiará únicamente a través de los impuestos.
Las cotizaciones a la SS tendrán como único fin la financiación de las
pensiones y de otras prestaciones económicas.
98
2. El sistema contributivo deberá presentar presupuestos equilibrados y tender a la

constitución de reservas que serían dedicadas a evitar incrementos de las
cotizaciones.
Con esta propuesta se pretende que, una vez separada la financiación de

las pensiones y de la sanidad -en los años de fuerte superávit de la
Seguridad Social, es decir, cuando haya más cotizantes que pensionistas-
se constituya un fondo de estabilidad que dé cobertura a los años
deficitarios. De este modo, se evitará que los desequilibrios negativos se
cubran con la subida de las cotizaciones de los contribuyentes. El
Gobierno alaba este punto, pero lo descarta para los dos próximos años,
ya que asegura que no cuenta con margen para ello porque se verá
obligado a atender los gastos sanitarios.
3. Las bases de cotización deberán coincidir en todos los grupos plenamente con
los salarios reales, con aplicación gradual de un único tope máximo de
cotización para todas las categorías laborales, que fija el techo del aseguramiento
del sistema público de protección.
En la actualidad, existen dos topes de cotización. El más alto se sitúa en

las 374.880 pesetas brutas mensuales y el más bajo en las 279.390
pesetas. Uno y otro dependen de la categoría a la que pertenezca el
contribuyente. La intención del Gobierno es la de eliminar este segundo
estadio y que se mantenga sólo el tope máximo. Es decir, que la
cotización se corresponda con el salario real y no con la categoría. Es
seguro que algunos contribuyentes que hasta ahora se encontraban en el
segundo tope tendrán que soportar un aumento en sus cotizaciones.
4. A igual acción protectora debe ser también semejante la aportación contributiva.
Se trata de evitar que existan pensiones idénticas para jubilados que han
cotizado a lo largo de su vida laboral cantidades muy diferentes. Esto no
significa que desaparezca la solidaridad del sistema.
5. Mejora de los mecanismos de recaudación y lucha contra la economía irregular.
España, según un buen plantel de expertos, es el país europeo que cuenta

con la mayor tasa de economía sumergida. Hay situaciones de fraude a la
Seguridad Social que serían fácilmente detectables con simples cruces de
datos entre Hacienda y la Seguridad Social. En estos momentos, salvo
casos excepcionales, este contraste de información no existe. El
Gobierno del PP tiene el propósito de paliar estas deficiencias a través de
la mejora de los servicios de Inspección.
6. Reducir de manera gradual el número de los regímenes actualmente existentes y

lograr la plena homogeneización del sistema público de pensiones, de manera
que a medio o largo plazo todos los trabajadores y empleados queden
encuadrados o bien en el régimen de trabajadores por cuenta ajena o bien en el
de trabajadores por cuenta propia, recogiendo, no obstante, las peculiaridades
99
específicas y objetivas de los sectores marítimo-pesquero y de la minería del

carbón, así como de los trabajadores eventuales del campo.
La tendencia es que se reduzcan los distintos regímenes de la SS, con el

mínimo de excepciones posibles, y que el régimen general no soporte el
gran peso del déficit y de las deficiencias del resto (agrario, empleadas
de hogar, autónomos).
7. Reafirmar la eficacia gestora del sistema a través de una mayor integración

orgánica de las funciones de afiliación, recaudación y de gestión de las
prestaciones.
En este sentido nacen las tarjetas inteligentes. Con la de afiliación, el

ciudadano disfrutará de un sistema más cómodo y tendrá a su alcance un
mayor número de datos: conocerá los años que ha cotizado, las distintas
prestaciones, podrá efectuar el cambio del domicilio de la pensión...
Pero, a cambio, gracias a este mecanismo, el Estado tendrá un mayor
control sobre las situaciones anómalas de sus contribuyentes. Uno de los
casos más fáciles de detectar será el abuso farmacológico, sobre todo en
las recetas a pensionistas. Es bien conocido el uso fraudulento de este
sistema; se han dado casos, por ejemplo, de jubiladas que se valían de
sus recetas para adquirir anticonceptivos.
8. Reducir las cotizaciones sociales se considera un elemento dinamizador del

empleo.
Aunque, al menos en teoría, el Gobierno comulga con este planteamiento

y en campaña hizo uso de este mensaje, sus hombres aseguran que en
estos momentos no hay margen para pensar en reducir las cotizaciones
de modo significativo. No cuente con bajadas.
9. Se propone el reforzamiento del principio de equidad y el carácter contributivo

del sistema, de forma que en el futuro quienes realizan similar esfuerzo de
cotización alcancen prestaciones equivalentes. Mantenimiento de un tope
máximo de prestación en el sistema público de Seguridad Social al considerar
que ello contribuye a una mayor proporcionalidad con el esfuerzo contributivo.
Del mismo modo que existe un máximo para la pensión, que se sitúa en
las 276.996 pesetas brutas mensuales, es preciso que se corrija el plazo
de cotización. Ahora la cuantía de la pensión toma como referencia los
últimos 8 años de la vida laboral. A largo plazo se contemplará toda la
vida del contribuyente. Próximamente, se ampliará el tiempo de cálculo,
aunque se llevará a cabo de modo gradual. La idea inicial es la de
aumentar cada año, un año más. Es decir, el primer cambio tomará como
referencia 9 años, después, 10 y así sucesivamente. Por lógica, el sistema
de cálculo que tiene en cuenta toda la vida laboral es más justo. Sin
embargo, si usted ha cotizado poco a lo largo de su vida y en el último
tramo lo ha hecho de forma más importante, esta medida le perjudicará.
Si por el contrario, en la edad próxima a su jubilación ha vivido periodos
de desempleo y, como es lógico, sus cotizaciones han sido menores, esta
100
fórmula le beneficiará. Otra posibilidad es la de ampliar el número de

años mínimo para recibir pensión contributiva, que ahora está en 15.
10. La edad de jubilación debe ser flexible. Sin perjuicio de mantener la edad
ordinaria de jubilación en los 65 años, se aconseja facilitar la prolongación
voluntaria de la vida activa de quienes libremente lo deseen. A tal efecto, cabe
regular la exoneración total o parcial, en función de la jornada, de la obligación
de cotizar en aquellos supuestos en que el trabajador opte por permanecer en
activo con suspensión proporcional del percibo de la pensión.
La edad media real de jubilación actualmente se sitúa en los 62 años,

como resultado del vertiginoso incremento del número de jubilaciones
anticipadas. Esta figura se ha utilizado por las empresas como fórmula
habitual para conseguir las reestructuraciones de sus plantillas. El
problema es que, además de que se está multiplicando el número de
pensionistas, éstos cobran del Estado durante más tiempo, también por el
aumento de esperanza de vida de los españoles. El periodo de
permanencia actual de los pensionistas en el sistema es de 18 años de
promedio y será de 22 años a muy corto plazo, según las últimas
estimaciones del Ministerio de Trabajo. Se pretende, por tanto, dilatar,
siempre de forma voluntaria, la edad de jubilación. Además de la
posibilidad de la exoneración de las cotizaciones parcial o total, como
menciona el Pacto, se ofrecerán soluciones intermedias, como la
posibilidad de trabajar media jornada y beneficiarse de una parte de la
pensión. De no hacerse así, los más jóvenes tendrían mayores
dificultades para incorporarse al mercado de trabajo.
11. Debe garantizarse el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones

mediante la revalorización automática de las mismas, en función del Índice de
Precios al Consumo.
Aunque el director de la Oficina Presupuestaria, José Barea, opina que

las pensiones no podrán mantenerse parejas con el IPC, la respuesta del
Secretario de Estado de la Seguridad Social, Juan Carlos Aparicio, no
puede ser más contraria a esta idea. "Palabrita del niño Jesús", ha
contestado a SU DINERO a la pregunta de si se mantendrá el poder
adquisitivo de las pensiones.
12. Reforzar el principio de solidaridad y de garantía de suficiencia elevando la edad

máxima de permanencia en el percibo de las pensiones de orfandad o la mejora
de las pensiones de viudedad en el caso de menores ingresos.
En el día de hoy, la pensión mínima por viudedad oscila entre las 35.580
y las 53.435 pesetas al mes, según la edad de quien la percibe. En este
apartado, la intención del Gobierno es la de realizar una pequeña mejora
económica para las pensiones más desfavorecidas. La más baja se
incrementará al menos hasta las 46.635 pesetas. En cuanto a la pensión
de orfandad, hoy la edad máxima para disfrutarla se sitúa en los 18 años.
La nueva referencia serán los 21 años, edad más acorde con el periodo de
finalización de estudios del joven, en el caso de que no trabaje
101
13. Necesidad de adoptar medidas destinadas a mejorar la gestión de las

prestaciones por incapacidad temporal y por invalidez al objeto de frenar las
causas de fraude.
En España existen casi 1,7 millones de personas que cobran pensión de

invalidez. Las estadísticas son elocuentes. Así, la tasa bruta de invalidez
en tanto por mil en el régimen general (trabajadores por cuenta ajena) es
del 5,15; en autónomos, del 7,27; en minería del carbón, del 24 y en las
empleadas de hogar, del 32,52. Según estas cifras, sorprende que la
silicosis, enfermedad propia de la minería, tenga menos riesgos que las
tareas del hogar. En el mismo sector agrario, la tasa de invalidez es muy
dispar si el trabajador lo es por cuenta ajena o por cuenta propia. En el
primer caso se sitúa en el 12,88 y en el segundo, en el 24,87. De estas
cifras puede deducirse claramente la existencia de una gran bolsa de
fraude. Con el fin de evitarlo se van a potenciar unidades propias de la
Seguridad Social específicas para la valoración de la incapacidad laboral.
Habrá un recorte muy drástico en este sentido y aquellos "inválidos" que
se demuestre que son "válidos" para trabajar no sólo perderán su derecho
a cobrar la pensión, sino que deberán reintegrar las cuotas que cobraron.
14. El sistema público de la Seguridad Social puede complementarse,

voluntariamente, por sistemas de ahorro y protección social, tanto individuales
como colectivos, externos a ella, que tengan como objetivo exclusivo mejorar el
nivel de prestaciones que les otorga el modelo público.
Se van a recuperar mejoras fiscales y jurídicas para intentar que las

pequeñas y medianas empresas desarrollen Planes de Empleo (son
sistemas de pensiones para sus empleados). Otra de las medidas que hay
intención de materializar es la de favorecer los planes de pensiones de los
particulares. Esta fórmula de ahorro se caracteriza por su falta de liquidez
y desde el Gobierno se pretende que las cantidades ahorradas puedan
rescatarse en situaciones de máxima dificultad (paro, enfermedad grave
de un familiar, fallecimiento...)
15. Se propone que el Congreso de los Diputados cada cinco años cree una Ponencia
que estudie el presente y el futuro del sistema de Seguridad Social como garantía
de continuidad del mismo.
Además de las ponencias mencionadas, actualmente las distintas fuerzas

políticas mantienen reuniones con el Gobierno. Los sindicatos también
tienen mucho que decir sobre este asunto.
Esta información se ha elaborado con datos y opiniones de Juan Carlos Aparicio,

secretario de Estado de la Seguridad Social, de UGT y con los estudios que se citan.
102
Voces Críticas y Voces a Favor
Pese al consenso político en torno al Pacto, desde diferentes tribunas económicas se ha

criticado con menor o mayor dureza sus conclusiones, así como el retraso en su
aplicación y el hecho de que la celebración de elecciones generales no haya contribuido
a un debate sosegado. El Círculo de Empresarios abogó recientemente por una
revalorización de las pensiones por debajo del IPC, en contra de lo que establece el
Pacto. José Barea, director del informe de la Fundación BBV sobre el sistema de
pensiones en España y ahora director de la Oficina Presupuestaria, comparte la misma
opinión sobre este asunto. La fundación de las cajas de ahorros Fies, que dirige Victorio
Valle, estima que el Pacto es superficial y que tapa los problemas del sistema más que
dar soluciones. El presidente de Unio Democrática de Catalunya, Josep Antoni Durán i
Lleida, tilda de insuficiente el pacto, pese a que fue el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergencia i Unio) el que presentó la proposición no de Ley vinculada al Pacto de
Toledo. Sin embargo, el Partido Popular hizo suyo plenamente el Pacto de Toledo
durante la campaña electoral que le llevó al poder, si bien no concretó cómo aplicaría
las reformas que se apuntan en el mismo. En cualquier caso, el Pacto es una garantía de
mínimos dignos y justos que, sea cual sea el Gobierno de turno, no deberán ser
rebasados a riesgo de romper el consenso.
Así, quedan fijadas tres modalidades de protección:
A) Una modalidad contributiva de prestaciones económicas, de carácter público y

obligatorio, que constituye el núcleo esencial del sistema.
B) Una modalidad no contributiva, dirigida a compensar la ausencia de rentas de los

ciudadanos que se encuentren en situación de necesidad por razones de edad,
enfermedad o cargas familiares y cuya función debe ser la de mitigar las consecuencias
de los estados de necesidad, "que debe seguir siendo íntegramente con cargo a los
Presupuestos del Estado".
C) Prestaciones complementarias de naturaleza libre y gestión privada, a las que pueden

acceder quienes voluntariamente deseen completar las prestaciones del sistema público.
"Hay múltiples razones que aconsejan fortalecer estas modalidades de previsión, pero
siempre como complementarias y no sustitutorias, ni debilitadoras de las pensiones
públicas, y además, aquellas deberán prestarse en un marco de solvencia financiera,
gestión eficaz y transparencia y atención a sus fines propios", sentencia el Pacto.
103
ANEXO II.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 junio 1994. Aprueba el Texto Refundido de

la Ley General de la Seguridad Social.
LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL vigente.
REAL DECRETO LEGISLATIVO 20-6-1994, núm. 1/1994 y modificaciones
posteriores.
MINISTERIO TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
BOE 29-6-1994, núm. 154, [pág. 20658]
La Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social

prestaciones no contributivas, en su disposición final primera, autoriza al Gobierno para
elaborar, en el plazo de dos años a partir de su entrada en vigor, un texto refundido en el
que se integren, debidamente regularizados, aclarados y armonizados, los textos legales
específicos de Seguridad Social enumerados en su apartado primero, y las disposiciones
en materia de Seguridad Social contenidas en normas con rango de ley de otras ramas
del ordenamiento jurídico, y expresamente las listadas en su apartado segundo en el que
asimismo, se hace referencia a las disposiciones con vigencia permanente contenidas en
las Leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado.
Con posterioridad, la Ley 22/1992, de 30 de julio, de Medidas Urgentes sobre Fomento
del Empleo y Protección por Desempleo, a través de su disposición final segunda,
otorga una doble autorización al Gobierno: por una parte, para regularizar, sistematizar
y armonizar las disposiciones que en materia de protección por desempleo se contienen
en ella, con las de los textos legales que expresamente se mencionan;y, por otra parte,
para que el producto así obtenido se integre en el texto refundido previsto en la citada
Ley 26/1990, de 20 de diciembre, prorrogando, a tal efecto, el plazo que ésta había
otorgado para la aludida labor refundidora.
Finalmente, en la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Reforma
del Régimen Jurídico de la Función Pública y de la Protección por Desempleo, se
autoriza al Gobierno, en su disposición adicional decimocuarta, para que la aludida
refundición se extienda también a las disposiciones que sobre la materia de Seguridad
Social y protección por desempleo se contienen en la misma, procediéndose a ampliar
nuevamente el plazo disponible para tal refundición.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, previo dictamen
del Consejo Económico y Social e informe del Consejo General del Poder Judicial, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su
reunión del día 17 de julio de 1994, dispongo:
Artículo único.
Se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social que se inserta a
continuación.
DISPOSICION FINAL
Única.
El presente texto refundido entrará en vigor el 1 de septiembre de 1994.
104
ANEXO
TITULO I
NORMAS GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPITULO I
Normas preliminares
Artículo 1.-Derecho de los españoles a la Seguridad Social.

El derecho de los españoles a la Seguridad Social, establecido en el artículo 41 de la
Constitución, se ajustará a lo dispuesto en la presente Ley.
Artículo 2.-Fines de la Seguridad Social.

El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en
el campo de aplicación de ésta, por realizar una actividad profesional o por cumplir los
requisitos exigidos en la modalidad no contributiva, así como a los familiares o
asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y
en las situaciones que se contemplan en esta Ley.
Artículo 3.-Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social.

Será nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador renuncie a los
derechos que le confiere la presente Ley.
Artículo 4.-Delimitación de funciones.

1. Corresponde al Estado la ordenación, jurisdicción e inspección de la Seguridad
Social.
2. Los trabajadores y empresarios colaborarán en la gestión de la Seguridad Social en
los términos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de otras formas de participación
de los interesados establecidas por las Leyes, de acuerdo con el artículo 129.1, de la
Constitución.
3. En ningún caso, la ordenación de la Seguridad Social podrá servir de fundamento a
operaciones de lucro mercantil.
Artículo 5.-Competencias del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de otros

Departamentos ministeriales.
1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de Seguridad Social que no
sean propias del Gobierno se ejercerán por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
sin perjuicio de las que puedan corresponder, en el ámbito específico de sus respectivas
áreas, a otros Departamentos ministeriales.
2. Dentro de las competencias del Estado, corresponden al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, en relación con las materias reguladas en la presente Ley, las
siguientes facultades:
a) Proponer al Gobierno los Reglamentos generales para su aplicación.
b) El ejercicio de la potestad reglamentaria no comprendida en el apartado anterior.
c) La dirección y tutela de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad
105
Social, así como de las Entidades que colaboren en la gestión de la misma, pudiendo
suspender o modificar los poderes y facultades de los mismos en los casos y con las
formalidades y requisitos que se determinen reglamentariamente.
d) La inspección de la Seguridad Social a través de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social.
3. Por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se organizarán en forma adecuada los
Servicios e Instituciones que hayan de llevar a cabo los oportunos estudios jurídicos,
sociológicos, económicos y estadísticos de la Seguridad Social, así como los de
simplificación y racionalización de las operaciones y trámites administrativos que exijan
su desarrollo y aplicación.
4. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social en relación con la Seguridad Social corresponderá a los órganos y servicios
determinados en esta Ley, en sus disposiciones de aplicación y desarrollo o en las
orgánicas del Ministerio.
Artículo 6.-Coordinación de funciones afines.

Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la acción de
los Organismos, Servicios y Entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social con
la de los que cumplen funciones afines de Previsión Social, Sanidad, Educación y
Asistencia Social.
CAPITULO II
Campo de aplicación y estructura del sistema de la Seguridad Social
Artículo 7.-Extensión del campo de aplicación.

1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de las
prestaciones de modalidad contributiva, cualquiera que sea su sexo, estado civil y
profesión, los españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se
encuentren legalmente en España, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su
actividad en territorio nacional y estén incluidos en alguno de los apartados siguientes:
a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones
establecidas por el artículo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores en las distintas ramas de
la actividad económica o asimilados a ellos, bien sean eventuales, de temporada o fijos,
aun de trabajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a domicilio, y con
independencia, en todos los casos, de la categoría profesional del trabajador, de la forma
y cuantía de la remuneración que perciba y de la naturaleza común o especial de su
relación laboral.
b) Trabajadores por cuenta propia o autónomos, sean o no titulares de empresas
individuales o familiares, mayores de dieciocho años, que reúnan los requisitos que de
modo expreso se determinen reglamentariamente.
c) Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado.
d) Estudiantes.
e) Funcionarios públicos, civiles y militares.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior no tendrán la consideración de
trabajadores por cuenta ajena, salvo prueba en contrario: el cónyuge, los descendientes,
ascendientes y demás parientes del empresario, por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción, ocupados en su centro o centros de
trabajo, cuando convivan en su hogar y estén a su cargo.
3. Asimismo, estarán comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la
106
Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de modalidad no contributiva, todos los

españoles residentes en territorio nacional.
4. El Gobierno, en el marco de los sistemas de protección social pública, podrá
establecer medidas de protección social en favor de los españoles no residentes en
España, de acuerdo con las características de los países de residencia.
5. Los hispanoamericanos, portugueses, brasileños, andorranos y filipinos que residan
en territorio español se equiparan a los españoles a efectos de lo dispuesto en el número
3 de este artículo. Con respecto a los nacionales de otros países se estará a lo que se
disponga en los Tratados, Convenios, Acuerdos o instrumentos ratificados, suscritos o
aprobados al efecto, o cuanto les fuera aplicable en virtud de reciprocidad tácita o
expresamente reconocida.
6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores del presente artículo, el
Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y oídos los
Sindicatos más representativos o el Colegio Oficial competente, podrá, a instancia de
los interesados, excluir del campo de aplicación del Régimen de la Seguridad Social
correspondiente, a las personas cuyo trabajo por cuenta ajena, en atención a su jornada o
a su retribución, pueda considerarse marginal y no constitutivo de medio fundamental
de vida. (El primer párrafo del ap. 1 y la letra a) del mismo han sido redactados por la
disp. adic. 43ª.1 de la Ley 66/1997, de 30 diciembre. El ap. 5 de este artículo fue
redactado por el art. 91.2 de la Ley 13/1996, de 30 diciembre.)
Artículo 8.-Prohibición de inclusión múltiple obligatoria.

1. Las personas comprendidas en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad
Social no podrán estar incluidas por el mismo trabajo, con carácter obligatorio, en otros
regímenes de previsión distintos de los que integran dicho sistema.
2. Los sistemas de previsión obligatoria distintos de los regulados en esta Ley, que
pudieran tener constituidos determinados grupos profesionales, se integrarán en el
Régimen General o en los Regímenes Especiales, según proceda, siempre que resulte
obligatoria la inclusión de los grupos mencionados en el campo de aplicación de dichos
Regímenes.
Artículo 9.-Estructura del sistema de la Seguridad Social.
1. El sistema de la Seguridad Social viene integrado por los siguientes Regímenes:
a) El Régimen General, que se regula en el Título II de la presente Ley.
b) Los Regímenes Especiales a que se refiere el artículo siguiente.
2. A medida que los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social se
regulen de conformidad con lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 10, se
dictarán las normas reglamentarias relativas al tiempo, alcance y condiciones para la
conservación de los derechos en curso de adquisición de las personas que pasen de unos
a otros Regímenes, mediante la totalización de los períodos de permanencia en cada uno
de dichos Regímenes, siempre que no se superpongan. Dichas normas se ajustarán a lo
dispuesto en el presente apartado, cualquiera que sea el Régimen a que hayan de afectar,
y tendrán en cuenta la extensión y contenido alcanzado por la acción protectora de cada
uno de ellos.
Artículo 10.-Regímenes Especiales.

1. Se establecerán Regímenes Especiales en aquellas actividades profesionales en las
que, por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la índole de
sus procesos productivos, se hiciere preciso tal establecimiento para la adecuada
aplicación de los beneficios de la Seguridad Social.
2. Se considerarán Regímenes Especiales los que encuadren a los grupos siguientes:
107
a) Trabajadores dedicados a las actividades agrícolas, forestales y pecuarias, así como

los titulares de pequeñas explotaciones que las cultiven directa y personalmente.
b) Trabajadores del mar.
c) Trabajadores por cuenta propia o autónomos.
d) Funcionarios públicos, civiles y militares.
e) Empleados de hogar.
f) Estudiantes.
g) Los demás grupos que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por
considerar necesario el establecimiento para ellos de un Régimen Especial, de acuerdo
con lo previsto en el apartado 1 de este artículo.
3. El Régimen Especial correspondiente al grupo d) del apartado anterior se regirá por la
Ley o Leyes específicas que se dicten al efecto. Asimismo se regirán por Leyes
específicas los Regímenes Especiales que corresponden a los grupos a) y b) del citado
apartado, debiendo tenderse en su regulación a la homogeneidad con el Régimen
General, en los términos que se señalan en el apartado siguiente del presente artículo.
4. En las normas reglamentarias de los Regímenes Especiales no comprendidos en el
apartado anterior, se determinará para cada uno de ellos su campo de aplicación y se
regularán las distintas materias relativas a los mismos, ateniéndose a las disposiciones
del presente Título y tendiendo a la máxima homogeneidad con el Régimen General,
que permitan las disponibilidades financieras del sistema y las características de los
distintos grupos afectados por dichos Regímenes.
5. De conformidad con la tendencia a la unidad que debe presidir la ordenación del
sistema de la Seguridad Social, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, podrá disponer la integración en el Régimen General de cualquiera de
los Regímenes Especiales correspondientes a los grupos que se relacionan en el
apartado 2 del presente artículo, a excepción de los que han de regirse por Leyes
específicas, siempre que ello sea posible teniendo en cuenta las peculiares
características de los grupos afectados y el grado de homogeneidad con el Régimen
General alcanzado en la regulación del Régimen Especial de que se trate.
De igual forma, podrá disponerse que la integración prevista en el párrafo anterior tenga
lugar en otro Régimen Especial cuando así lo aconsejen las características de ambos
Regímenes y se logre con ello una mayor homogeneidad con el Régimen General.
Artículo 11.-Sistemas especiales.

En aquellos Regímenes de la Seguridad Social en que así resulte necesario, podrán
establecerse sistemas especiales exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes
materias: encuadramiento, afiliación, forma de cotización o recaudación. En la
regulación de tales sistemas informará el Ministerio competente por razón de la
actividad o condición de las personas en ellos incluidas.
CAPITULO III
Afiliación, cotización y recaudación

Sección 1ª
Afiliación al sistema y altas y bajas en los Regímenes que lo integran
Artículo 12.-Obligatoriedad y alcance de la afiliación.
La afiliación a la Seguridad Social es obligatoria para las personas a que se refiere el
apartado 1 del artículo 7 de la presente Ley, y única para la vida de las mismas y para
todo el sistema, sin perjuicio de las altas y bajas en los distintos Regímenes que lo
108
integran, así como de las demás variaciones que puedan producirse con posterioridad a
la afiliación.
Artículo 13.-Formas de practicarse la afiliación y las altas y bajas.

1. La afiliación podrá practicarse a petición de las personas y entidades obligadas a
dicho acto, a instancia de los interesados o de oficio por la Administración de la
Seguridad Social.
2. Corresponderá a las personas y entidades que reglamentariamente se determinen, el
cumplimiento de las obligaciones de solicitar la afiliación y de dar cuenta a los
correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social de los hechos
determinantes de las altas, bajas y demás alteraciones a que se refiere el artículo
anterior.
3. Si las personas y entidades a quienes incumban tales obligaciones no las cumplieren,
podrán los interesados instar directamente su afiliación, alta o baja, sin perjuicio de que
se hagan efectivas las responsabilidades en que aquéllas hubieran incurrido, incluido, en
su caso, el pago a su cargo de las prestaciones y de que se impongan las sanciones que
sean procedentes.
4. Tanto la afiliación como los trámites determinados por las altas, bajas y demás
variaciones a que se refiere el artículo anterior, podrán ser realizados de oficio por los
correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social cuando, a raíz
de las actuaciones de los Servicios de Inspección o por cualquier otro procedimiento, se
compruebe la inobservancia de dichas obligaciones.
Artículo 14.-Obligaciones de la Administración de la Seguridad Social y derecho a la

información.
1. Los correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social
competentes en la materia mantendrán al día los datos relativos a las personas afiliadas,
así como los de las personas y entidades a las que corresponde el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la presente sección.
2. Los empresarios y los trabajadores tendrán derecho a ser informados por los
correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social acerca de los
datos a ellos referentes que obren en los mismos. De igual derecho gozarán las personas
que acrediten un interés personal y directo, de acuerdo con lo establecido en la presente
Ley.
Sección 2ª Cotización
Artículo 15.-Obligatoriedad.
1. La cotización es obligatoria en los Regímenes General y Especiales.
2. La obligación de cotizar nacerá desde el momento de iniciación de la actividad
correspondiente, determinándose en las normas reguladoras de cada Régimen las
personas que hayan de cumplirla.
Artículo 16.-Bases y tipos de cotización.

1. Las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social serán los que establezca cada
año la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Las bases de cotización a la Seguridad Social, en cada uno de sus Regímenes, tendrán
como tope mínimo las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada
momento, incrementadas en un sexto, salvo disposición expresa en contrario.
109
Artículo 17.-Primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Las primas correspondientes a las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales tendrán, a todos los efectos, la condición de cuotas de la
Seguridad Social.
Sección 3ª
Recaudación
Subsección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 18.-Competencia.
1. La Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única del sistema de la
Seguridad Social, llevará a efecto la gestión recaudatoria de los recursos de ésta, tanto
voluntaria como ejecutiva, bajo la dirección, vigilancia y tutela del Estado.
2. Para realizar la función recaudatoria, la Tesorería General de la Seguridad Social
podrá concertar los servicios que considere convenientes con las administraciones
estatal, institucional, autónoma, local o entidades particulares habilitadas al efecto y, en
especial, con los servicios del Ministerio de Economía y Hacienda.
3. Las habilitaciones que se otorguen a las entidades particulares a que se refiere el
apartado anterior tendrán, en todo caso, carácter temporal. Los conciertos con tales
entidades habrán de ser autorizados por el Consejo de Ministros.
Artículo 19.-Plazo, lugar y forma de liquidación de las cuotas y demás recursos.

1. Los sujetos obligados ingresarán las cuotas y demás recursos en el plazo, lugar y
forma que se establezcan en la presente Ley, en sus normas de aplicación y desarrollo o
en las disposiciones específicas aplicables a los distintos Regímenes y a los sistemas
especiales.
2. El ingreso de las cuotas y demás recursos se realizará directamente en la Tesorería
General de la Seguridad Social o a través de las entidades concertadas conforme al
artículo 18 de esta Ley.
3. También se podrán ingresar las cuotas y demás recursos en las entidades autorizadas
al efecto por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, quien dictará las normas para
el ejercicio de esta función y podrá revocar la autorización concedida, en caso de
incumplimiento, previo expediente incoado al efecto.
4. El ingreso de las cuotas en las entidades concertadas o autorizadas surtirá, desde el
momento en que se lleve a cabo, los mismos efectos que si se hubiera realizado en la
propia Tesorería General de la Seguridad Social.
Artículo 20.-Aplazamiento y fraccionamiento de pago.

1. Podrán concederse aplazamientos o fraccionamientos en el pago de deudas por cuotas
de la Seguridad Social o recargos sobre las mismas, así como de aquellas deudas con la
Seguridad Social cuyo objeto lo constituyan recursos que no tengan la naturaleza
jurídica de cuotas.
2. Los aplazamientos o fraccionamientos de deudas con la Seguridad Social no podrán
comprender las cuotas correspondientes a las contingencias de accidente de trabajo y
enfermedad profesional ni la aportación de los trabajadores correspondiente a las cuotas
aplazadas.
3. Los aplazamientos y fraccionamientos de las deudas con la Seguridad Social podrán
concederse en la forma y con los requisitos y condiciones establecidos por el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, atendiendo a las circunstancias establecidas
reglamentariamente. La eficacia de la resolución administrativa por la que se conceda el
110
aplazamiento o fraccionamiento estará supeditada a que se garantice la obligación, en

los términos que reglamentariamente se establezcan, mediante la constitución de los
correspondientes derechos reales o personales, salvo que concurran causas de carácter
extraordinario que aconsejen eximir de esta obligación.
4. El aplazamiento o fraccionamiento en el pago de las deudas con la Seguridad Social
dará lugar al devengo de interés, que será exigible desde la concesión del aplazamiento
hasta la fecha de pago, conforme al tipo de interés legal del dinero que se fije de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 24/1984, de 29 de junio, sobre modificación del tipo
de interés legal del dinero.
En los aplazamientos solicitados en el plazo que se determine dentro del período
reglamentario de ingreso de las deudas objeto de los mismos, si el tipo de interés
aplicado en el momento de su concesión fuere distinto del establecido posteriormente, el
nuevo o nuevos tipos de interés legal se aplicarán a los capitales pendientes que deban
ingresarse desde la vigencia del nuevo tipo. (Ap. 3 modificado por el art. 29 de la Ley
42/1994, de 30 dic. Ap. 4 añadido por el art. 22 Uno de la Ley 55/1999, de 29 dic).
Artículo 21.-Prescripción.
1. Prescribirán a los cuatro años los siguientes derechos y acciones:
a) El derecho de la Administración de la Seguridad Social para determinar las deudas
con la misma cuyo objeto esté constituido por cuotas, mediante las oportunas
liquidaciones.
b) La acción para exigir el pago de las deudas por cuotas de la Seguridad Social.
c) La acción para imponer sanciones por incumplimiento de las normas de Seguridad
Social.
2. Respecto de las obligaciones con la Seguridad Social cuyo objeto sean recursos de la
misma distintos a cuotas, el plazo de prescripción será el establecido en las normas que
sean aplicables en razón de la naturaleza jurídica de aquéllas.
3. La prescripción quedará interrumpida por las causas ordinarias y, en todo caso, por
cualquier actuación administrativa realizada con conocimiento formal del responsable
del pago conducente a la liquidación o recaudación de la deuda y, especialmente, por su
reclamación administrativa mediante reclamación de deuda o acta de liquidación.
(Este artículo ha sido redactado por la Ley 14/2000 de 29 dic., art. 24 Uno).
Artículo 22.-Prelación de créditos.

Los créditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudación conjunta y,
en su caso, los recargos o intereses que sobre aquéllos procedan, gozarán, respecto de la
totalidad de los mismos, de igual orden de preferencia que los créditos a que se refiere
el apartado 1º del artículo 1924 del Código Civil y el párrafo D) del apartado 1º del
artículo 913 del Código de Comercio.
Los demás créditos de la Seguridad Social gozarán del mismo orden de preferencia
establecido en el apartado 2º, párrafo E), del artículo 1924 del Código Civil y en el
apartado 1º, párrafo D), del artículo 913 del Código de Comercio.
Artículo 23.-Devolución de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantías

y pago de cantidades declaradas por Sentencia.
1. Las personas obligadas a cotizar o al pago de otras deudas con la Seguridad Social
objeto de gestión recaudatoria por la Administración de la Seguridad Social tendrán
derecho, en los términos y supuestos que reglamentariamente se fijen, a la devolución
total o parcial del importe de los ingresos que por error se hubiesen realizado.
111
1.1 El importe a devolver a consecuencia de un ingreso indebido está constituido

esencialmente por el importe del ingreso indebidamente efectuado y reconocido a favor
del que efectúe su pago.
También formarán parte de la cantidad a devolver:
a) Los recargos, intereses, en su caso, y costas que se hubieren satisfecho cuando el
ingreso indebido se hubiere realizado por vía de apremio.
b) El interés legal aplicado a las cantidades indebidamente ingresadas por el tiempo
transcurrido desde la fecha de su ingreso en la Tesorería General de la Seguridad
Social hasta la propuesta de pago, salvo que el ingreso indebido sea consecuencia de
autoliquidaciones ingresadas en período voluntario por el obligado al pago, en cuyo
caso dicho interés se devengará desde la fecha de la resolución declarando indebido el
ingreso.
En todo caso, el tipo de interés legal aplicable será el vigente el día en que se efectúe el
ingreso indebido.
1.2 No procederá la devolución de cuotas u otros recursos ingresados maliciosamente
sin perjuicio de la responsabilidad de todo orden a que hubiere lugar.
1.3 El derecho a la devolución de ingresos indebidos prescribirá a los cuatro años,
a contar del día siguiente al ingreso de los mismos.
2. La Administración de la Seguridad Social reembolsará, previa acreditación de su
importe, el coste de las garantías aportadas para suspender la ejecución de una deuda
con la Seguridad Social, en cuanto ésta sea declarada improcedente por sentencia o
resolución administrativa y dicha declaración adquiera firmeza.
Cuando la deuda sea declarada parcialmente improcedente, el reembolso alcanzará a la
parte correspondiente del coste de las referidas garantías.
Asimismo, en los supuestos de estimación parcial del recurso o la reclamación
interpuestos, tendrá derecho el obligado a la reducción proporcional de la garantía
aportada en los términos que se establezca reglamentariamente.
3. Los ingresos que, en virtud de resolución judicial firme, resulten o se declaren objeto
de devolución a los interesados, tendrán la consideración de ingresos indebidos y serán
objeto de devolución en los términos fijados en dicha resolución, con aplicación de lo
establecido en el artículo 106 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, cuando la Administración de la Seguridad
Social fuere condenada al pago de una cantidad líquida, o de lo dispuesto en el artículo
45 de la Ley General Presupuestaria, texto refundido aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en otro caso.
(Este artículo ha sido redactado por la Ley 14/2000, de 29 dic., artículo 24 Dos.)
Artículo 24.-Transacciones sobre derechos de la Seguridad Social.

No se podrá transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Seguridad
Social ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten respecto de los mismos, sino
mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del Consejo
de Estado.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la Tesorería General de la Seguridad
Social podrá suscribir directamente los acuerdos o convenios en procesos concursales
previstos en las Secciones 1ª y 8ª del Título XII del Libro Segundo y en la Sección 6ª
del Título XIII del Libro Segundo de la Ley de Enjuiciamiento Civil y en la Ley de
Suspensión de Pagos de 26 de julio de 1922.
El carácter privilegiado de los créditos de la Seguridad Social, en los términos
establecidos en el artículo 22 de esta Ley, otorga a la Tesorería General de la misma el
derecho de abstención en los procedimientos concursales. Sin embargo, la Tesorería
112
General podrá, en su caso, suscribir acuerdos o convenios concertados en el curso de los

procesos concursales, para lo que requerirá únicamente autorización del órgano
competente de dicha Tesorería General. (La Ley 66/1997, de 30 diciembre, añadió un
párr. 3 a este artículo.)
Subsección 2ª. Recaudación en período voluntario
Artículo 25.-Plazo reglamentario de ingreso.

Las deudas con la Seguridad Social deberán satisfacerse dentro de los plazos
reglamentarios establecidos en las normas reguladoras de los distintos recursos objeto
de las mismas. Si dichas deudas se pagasen fuera del plazo reglamentario, se abonarán
con el recargo de mora o de apremio fijados en la presente Ley.
Artículo 26.-Presentación de los documentos de cotización y compensación.

1. Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar deberán
efectuar su liquidación y pago con sujeción a las formalidades o por los medios
electrónicos, informáticos y telemáticos que reglamentariamente se establezcan,
debiendo realizar la transmisión de las respectivas liquidaciones o la presentación de los
documentos de cotización dentro de los plazos reglamentarios establecidos aun cuando
no se ingresen las cuotas correspondientes. Dicha presentación o transmisión o su falta
producirán los efectos señalados en la presente Ley y en sus disposiciones de aplicación
y desarrollo.
2. La transmisión de las liquidaciones o la presentación de los documentos de cotización
en plazo reglamentario permitirá a los sujetos responsables compensar su crédito por las
prestaciones abonadas como consecuencia de su colaboración obligatoria con la
Seguridad Social y su deuda por las cuotas debidas en el mismo período a que se
refieren los documentos de cotización o las liquidaciones transmitidas, cualquiera que
sea el momento del pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este número, los sujetos responsables del pago de cuotas
no podrán compensar sus créditos frente a la Seguridad Social por prestaciones
satisfechas en régimen de pago delegado o por cualquier otro concepto con el importe
de aquellas cuotas, cualquiera que sea el momento del pago de las mismas y hayan sido
o no reclamadas en período voluntario o en vía de apremio, sin perjuicio del derecho de
los sujetos responsables para solicitar el pago de sus respectivos créditos frente a la
Tesorería General de la Seguridad Social o a la Entidad gestora correspondiente. (Aps. 1
y 2 párr. 1º modificados por el art. 22 Dos de la Ley 55/1999, de 29 diciembre. Párr. 2º
del ap. 2 modificado por el art. 29.3 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 27.-Recargos de mora y de apremio aplicables a las cuotas.

1. Transcurrido el plazo reglamentario establecido para el pago de las cuotas a la
Seguridad Social sin ingreso de las mismas, se devengarán automáticamente los
siguientes recargos:
1.1. Cuando los sujetos responsables del pago hubieran presentado los documentos de
cotización dentro del plazo reglamentario:
a) Recargo de mora del 5 por 100 de la deuda, si abonaren las cuotas debidas dentro de
los dos meses naturales siguientes al del vencimiento del plazo reglamentario.
b) Recargo de mora del 20 por 100, si abonaren las cuotas debidas después del
vencimiento del plazo a que se refiere el apartado a) precedente y antes de iniciarse la
vía de apremio.
c) Recargo de apremio del 20 por 100, si abonaren las cuotas debidas después de
iniciarse la vía de apremio.
113
1.2. Cuando los sujetos responsables del pago no hubieren presentado los documentos
de cotización dentro del plazo reglamentario:
a) Recargo de mora del 20 por 100, si abonaren las cuotas debidas antes de iniciarse la
vía de apremio.
b) Recargo de apremio del 35 por 100, si abonaren las cuotas debidas después de
iniciarse la vía de apremio.
2. Cuando el origen o causa de la mora sea imputable a error de la Administración, sin
que la misma actúe en calidad de empresario, no se aplicará recargo alguno por mora,
independientemente de la obligación de resarcir al trabajador de los perjuicios que dicha
mora hubiera podido ocasionarle.
(Este artículo ha sido redactado por el art. 29.4 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 28.-Recargos de mora y de apremio aplicables a las deudas que no sean cuotas.
1. Las deudas con la Seguridad Social que tengan el carácter de ingresos de derecho
público y cuyo objeto esté constituido por recursos distintos a cuotas, recargos o, en su
caso, intereses sobre unas y otros, se incrementarán con un recargo de mora del 20 por
100 cuando se paguen fuera del plazo reglamentario que tengan establecido.
2. Si la deuda fuere satisfecha después de iniciada la vía de apremio, el recargo de esta
naturaleza aplicable será asimismo del 20 por 100. (Este artículo ha sido redactado por
el art. 29.5 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 29.-Ingreso e incompatibilidad de los recargos.

1. Los recargos de mora o de apremio se ingresarán conjuntamente con las deudas
principales sobre las que recaigan.
2. Los recargos de mora son incompatibles entre sí y con el de apremio, que, asimismo,
es incompatible con otro recargo de apremio sobre la misma deuda.
Artículo 30.-Reclamaciones de deudas.

1. Vencido el plazo reglamentario sin ingreso de las cuotas debidas, la Tesorería
General de la Seguridad Social reclamará al sujeto responsable el importe de dichas
cuotas, incrementando su importe con los recargos que procedan conforme a lo
dispuesto en el número 1 del artículo 27 de la presente Ley, en los siguientes supuestos:
a) Falta total de cotización por el obligado al pago respecto de los trabajadores dados de
alta, se presenten o no los documentos de cotización en plazo reglamentario. Cuando la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social compruebe la falta total de cotización sin
presentación de documentos de cotización, lo comunicará a la Tesorería General de la
Seguridad Social con la propuesta de liquidación que proceda.
b) Falta de pago de cualquiera de las aportaciones que integran las cuotas cuando se
hubieren presentado en plazo reglamentario los documentos de cotización.
c) Diferencias en las cuotas debidas por trabajadores dados de alta o en los recargos
aplicables a las mismas por errores en las liquidaciones practicadas en los documentos
de cotización presentados en plazo reglamentario, siempre que tales diferencias resulten
directamente de dichos documentos.
d) Deudas por cuotas relativas a trabajadores dados de alta incluidos en los Regímenes
Especiales de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y Empleados de Hogar,
por cuotas fijas del Régimen Especial Agrario y del Régimen Especial de Trabajadores
del Mar, así como las relativas al Seguro Escolar y cualquier otra cuota fija que se
establezca.
114
e) Por derivación de responsabilidad en el pago de cuotas debida a cualquier título,

cuando de los datos obrantes en la Tesorería General de la Seguridad Social pueda
determinarse el sujeto responsable, la cuantía de la deuda y los trabajadores afectados.
f) Todas aquellas deudas por cuotas cuya liquidación no corresponda a la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social.
2. Los importes que figuren en las reclamaciones de deudas por cuotas, impugnadas o
no, deberán hacerse efectivos dentro de los plazos siguientes:
a) Las notificadas entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de la notificación
hasta el día 5 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
b) Las notificaciones dadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de
notificación hasta el día 20 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
En caso de impago en los plazos señalados, se incidirá automáticamente en la situación
de apremio, excepto cuando se trate de deudas contraídas por el Estado, las
Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales y demás entidades de Derecho
público o empresas dependientes de las mismas, que realicen prestaciones públicas.
3. En las deudas cuyo objeto sean recursos de la Seguridad Social distintos a cuotas, si,
vencido el plazo reglamentario establecido, no se hubiere efectuado su pago en la
cuantía fijada en la reclamación de la deuda por la Tesorería General no impugnada, se
incidirá automáticamente en la situación de apremio con aplicación del recargo
establecido en el artículo 28 de la presente Ley.
4. Si, frente a las reclamaciones de deuda a que se refieren los números anteriores, se
formulare recurso ordinario, su interposición no suspenderá el procedimiento
recaudatorio, salvo que se garantice con aval suficiente o se consigne el importe de la
deuda, incluido, en su caso, el recargo de mora en que se hubiere incurrido, en cuyo
supuesto el importe de la deuda fijada en la resolución administrativa recaída deberá
pagarse dentro de los quince días siguientes a aquel en que se notifique dicha
resolución, incidiéndose automáticamente, en otro caso, en la situación de apremio.
Este artículo fue redactado por el art. 29.6 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre.
Posteriormente el art. 34 de la Ley 66/1997, de 30 diciembre, ha modificado las letras a)
y e) del ap. 1, ha añadido la letra f) del mismo apartado y ha redactado también el ap. 2.
Artículo 31.-Actas de liquidación de cuotas.

1. Procederá la extensión de actas de liquidación en las deudas por cuotas originadas
por:
a) Falta de afiliación o de alta de trabajadores en cualquiera de los Regímenes del
Sistema de la Seguridad Social.
b) Diferencias de cotización por trabajadores dados de alta, cuando dichas diferencias
no resulten directamente de los documentos de cotización presentados dentro o fuera del
plazo reglamentario.
c) Por derivación de la responsabilidad del sujeto obligado al pago, cualquiera que sea
su causa y Régimen de la Seguridad Social aplicable. En los supuestos de
responsabilidad solidaria, la Inspección podrá extender acta a todos los sujetos
responsables o a alguno de ellos.
En tales casos, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá formular
requerimiento a los sujetos obligados al pago de cuotas adeudadas por cualquier causa,
con señalamiento de plazo para justificar su ingreso, y procederá a extender acta de
liquidación si se incumple dicho requerimiento.
Las actas de liquidación de cuotas se extenderán por la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social, y se notificarán en todos los casos a través de los órganos de la
115
Inspección de Trabajo y Seguridad Social que, asimismo, notificarán las Actas de

infracción practicadas por los mismos hechos, en la forma que reglamentariamente se
establezca.
3. Las actas de liquidación extendidas con los requisitos reglamentariamente
establecidos una vez notificadas a los interesados tendrán el carácter de liquidaciones
provisionales y se elevarán a definitivas mediante acto administrativo del respectivo
Jefe de la Unidad Especializada de Seguridad Social de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social, previa audiencia del interesado. Contra dichos actos liquidatorios
definitivos cabrá recurso ordinario ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.
De las actas de liquidación se dará traslado a los trabajadores pudiendo los que resulten
afectados interponer reclamación respecto del período de tiempo o la base de cotización
a que la liquidación se contrae.
4. Los importes de las deudas figurados en las actas de liquidación serán hechos
efectivos hasta el último día del mes siguiente al de su notificación una vez dictado el
correspondiente acto administrativo definitivo de liquidación, incidiéndose
automáticamente en otro caso en la situación de apremio.
5. Las actas de liquidación y las de infracción que se refieran a los mismos hechos se
practicarán simultáneamente por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. La
competencia y procedimiento para su resolución son los señalados en el número tres
anterior. Las sanciones por infracciones propuestas en dichas actas de infracción se
reducirán automáticamente al 50 por 100 de su cuantía, si el infractor diese su
conformidad a la liquidación practicada ingresando su importe en el plazo señalado en
el número cuatro.(La disp. adic. 5ª de la Ley 42/1997, de 14 noviembre, redactó el
último párrafo del ap. 1 y los aps. 3, 4, y 5. A su vez, la disp. derog. única de esta misma
Ley derogó el ap. 2. La Ley 66/1997, de 30 diciembre, ha redactado de nuevo el ap. 1.)
Artículo 32.-Determinación de las deudas por cuotas.

1. Las reclamaciones de deudas por cuotas, en los supuestos a que se refieren los
apartados a), b), c) y e) del número 1 del artículo 30, se extenderán en función de las
bases declaradas por el sujeto responsable y, si no existiese declaración, se tomará como
base de cotización la media, entre la base mínima y máxima correspondiente al último
grupo de cotización conocido en que estuviese encuadrada la categoría de los
trabajadores a que se refiere la reclamación.
2. Las actas de liquidación se extenderán en base a la remuneración total que tenga
derecho a percibir el trabajador o la que efectivamente perciba de ser ésta superior en
razón del trabajo que realice por cuenta ajena y que deba integrar la base de cotización
en los términos establecidos en la Ley o en las normas de desarrollo.
Cuando la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se vea en la imposibilidad de
conocer el importe de las remuneraciones percibidas por el trabajador, se estimará como
base de cotización la media entre la base mínima y máxima correspondiente al último
grupo de cotización conocido en que estuviese encuadrada la categoría de los
trabajadores a que se refiera el acta de liquidación. (Este artículo ha sido redactado por
la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Subsección 3ª. Recaudación en vía ejecutiva
Artículo 33.-Medidas cautelares, procedimiento de apremio y título ejecutivo.

1. Para asegurar el cobro de las deudas con la Seguridad Social, la Tesorería General de
la misma podrá adoptar medidas cautelares de carácter provisional cuando existan
116
indicios racionales de que, en otro caso, dicho cobro se verá frustrado o gravemente
dificultado.
a) Las medidas habrán de ser proporcionadas al daño que se pretenda evitar. En ningún
caso se adoptarán aquellas que puedan producir un perjuicio de difícil o imposible
reparación.
La medida cautelar podrá consistir en alguna de las siguientes:
Retención del pago de devoluciones de ingresos indebidos o de otros pagos que deba
realizar la Tesorería General de la Seguridad Social, en la cuantía estrictamente
necesaria para asegurar el cobro de la deuda.
La retención cautelar total o parcial de una devolución de ingresos indebidos deberá ser
notificada al interesado juntamente con el acuerdo de devolución.
Embargo preventivo de bienes o derechos. Este embargo preventivo se asegurará
mediante su anotación en los registros públicos correspondientes o mediante el depósito
de los bienes muebles embargados.
Cualquiera otra legalmente prevista.
b) Cuando la deuda con la Seguridad Social no se encuentre liquidada pero se haya
devengado y haya transcurrido el plazo reglamentario para su pago, y siempre que
corresponda a cantidades determinables por la aplicación de las bases, tipos y otros
datos objetivos previamente establecidos que permitan fijar una cifra máxima de
responsabilidad, la Tesorería General de la Seguridad Social podrá adoptar medidas
cautelares que aseguren su cobro, previa autorización, en su respectivo ámbito, del
Director provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social o, en su caso, del
Director general de la misma o autoridad en quien deleguen.
c) Las medidas cautelares así adoptadas se levantarán aun cuando no haya sido pagada
la deuda, si desaparecen las circunstancias que justificaron su adopción o si, a solicitud
del interesado, se acuerda su sustitución por otra garantía que se estime suficiente.
Las medidas cautelares podrán convertirse en definitivas en el marco del procedimiento
de apremio. En otro caso, se levantarán de oficio, sin que puedan prorrogarse más allá
del plazo de seis meses desde su adopción.
d) Se podrá acordar el embargo preventivo de dinero y mercancías en cuantía suficiente
para asegurar el pago de la deuda con la Seguridad Social que corresponda exigir por
actividades y trabajos lucrativos ejercidos sin establecimiento cuando los trabajadores
no hayan sido afiliados o, en su caso, no hayan sido dados de alta en la Seguridad
Social. Asimismo, podrán intervenirse los ingresos de los espectáculos públicos de las
empresas cuyos trabajadores no hayan sido afiliados ni dados de alta o por los que no
hubieren efectuado sus cotizaciones a la Seguridad Social.
2. Transcurridos los plazos fijados, en sus respectivos casos, en los artículos 30 y 31 de
esta Ley, sin que se hubiere satisfecho la deuda y con independencia del recurso
contencioso-administrativo que los interesados puedan formular, se pasará
automáticamente a la vía de apremio con aplicación del correspondiente recargo del 20
o del 35 por 100.
La exacción en vía ejecutiva de las deudas por cuotas y demás recursos de la Seguridad
Social que tengan el carácter de ingresos de derecho público y que no sean frutos, rentas
o cualquier otro producto de sus bienes muebles o inmuebles, se efectuará mediante el
procedimiento administrativo de apremio seguido por la Tesorería General de la
Seguridad Social.
Lo establecido en este número y en el anterior no será de aplicación a las deudas con la
Seguridad Social contraídas por el Estado, las Comunidades Autónomas y las
Corporaciones Locales y demás Entidades de derecho público o empresas dependientes
de las mismas que realicen prestaciones públicas.
117
3. Las reclamaciones de deudas por cuotas de la Seguridad Social y por los demás
recursos de la misma a que se refiere el número 2 de este artículo, así como las actas de
liquidación de cuotas, cuando unas y otras no hubieran sido impugnadas o, en su caso,
las resoluciones administrativas que las mismas originen, si no fueran satisfechas,
constituyen el título ejecutivo para seguir la vía administrativa de apremio por la
Tesorería General de la Seguridad Social y tendrán la misma fuerza ejecutiva que las
sentencias judiciales para proceder contra los bienes y derechos de los deudores.
4. Las costas y gastos que origine la recaudación en vía ejecutiva serán siempre a cargo
del sujeto responsable del pago.
5. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social, aprobará el oportuno procedimiento para la cobranza de los débitos a
la Seguridad Social en vía de apremio.(La rúbrica y los aps. 1 y 2 de este artículo han
sido redactados por el art. 28 de la Ley 50/1998, de 30 diciembre, el ap. 3 fue
modificado por el art. 34 de la Ley 66/1997, de 30 diciembre, que suprimió el párr. 2 del
ap. 3 y los aps. 3, 4 y 5 mantienen la redacción dada por el art. 29.9 de la Ley 42/1994,
de 30 diciembre.)
Artículo 34.-Providencia de apremio, oposición a la misma, notificación de embargo e

impugnaciones al procedimiento de apremio.
1. La ejecución contra el patrimonio del deudor a la Seguridad Social, en base a los
títulos ejecutivos determinados en el número 3 del artículo anterior, se despachará
mediante providencia de apremio, expedida por el órgano de la Tesorería General de la
Seguridad Social que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y que será
notificada al deudor identificando la deuda pendiente y requiriéndole para que efectúe
su pago con el recargo correspondiente.
Si el deudor no efectuare el pago en el plazo que reglamentariamente se establezca, se
procederá al embargo de sus bienes, advirtiéndose así en la providencia de apremio.
Las personas contra las que se hubiere iniciado procedimiento ejecutivo por deudas a la
Seguridad Social podrán formular oposición al apremio decretado dentro de los quince
días siguientes al de su notificación.
2. Contra la providencia de apremio sólo serán admisibles los siguientes motivos de
oposición debidamente justificados:
a) Pago.
b) Prescripción.
c) Error material o aritmético en la determinación de la deuda.
d) Condonación, aplazamiento de la deuda o suspensión del procedimiento.
e) Falta de notificación de la reclamación de la deuda, del acta de liquidación o de las
resoluciones que las mismas originen.
Si se formulare impugnación por los motivos indicados en este número, el
procedimiento de apremio únicamente se suspenderá, sin necesidad de la presentación
de la garantía, hasta la resolución de la oposición.
3. La ejecución contra el patrimonio del deudor se efectuará mediante el embargo y la
realización del valor o, en su caso, la adjudicación de bienes del deudor en cuantía
suficiente para cubrir el importe de la deuda incrementado con una cantidad a cuenta
para costas del procedimiento, que en ningún supuesto podrá superar el 3 por 100 del
citado importe.
Si el cumplimiento de la deuda con la Seguridad Social estuviere garantizado mediante
aval, prenda, hipoteca o cualquiera otra garantía personal o real, se procederá en primer
lugar a ejecutarla, lo que se realizará en todo caso por los órganos de recaudación de la
118
Administración de la Seguridad Social, a través del procedimiento administrativo de

apremio.
4. Si los interesados formularen recurso ordinario en vía administrativa y, en su caso,
contencioso-administrativa, el procedimiento de apremio no se suspenderá si no se
realiza el pago de la deuda perseguida, se garantiza con aval suficiente o se consigna su
importe, incluidos el recargo de apremio y el 3 por 100 a efectos, este último, de
cantidad a cuenta de las costas reglamentariamente establecidas, a disposición de la
Tesorería General de la Seguridad Social.
5. Lo dispuesto en los números precedentes se entiende sin perjuicio de lo
especialmente previsto en el artículo 35 de esta Ley y en los artículos 122 y siguientes
de la Ley de 27 de diciembre de 1956, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.(Este artículo ha sido redactado por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 35.-Tercerías.
1. Corresponde a la Tesorería General de la Seguridad Social la resolución de las
tercerías que se susciten en el procedimiento de apremio, y su interposición ante dicho
órgano será requisito previo para que puedan ejercitarse ante los Tribunales de la
jurisdicción ordinaria.
2. La tercería sólo podrá fundarse en el dominio de los bienes embargados al deudor o
en el derecho del tercerista a ser reintegrado de su crédito con preferencia al perseguido
en el expediente de apremio.
3. Si la tercería fuese de dominio, se suspenderá el procedimiento de apremio hasta que
aquélla se resuelva, y una vez se hayan tomado las medidas de aseguramiento
subsiguientes al embargo, según la naturaleza de los bienes. Si fuera de mejor derecho,
proseguirá el procedimiento hasta la realización de los bienes, y el producto obtenido se
consignará en depósito a resultas de la tercería. No será admitida la tercería de dominio
después de otorgada la escritura, de consumada la venta de los bienes de que se trate o
de su adjudicación en pago a la Seguridad Social. La tercería de mejor derecho no se
admitirá después de haber recibido el recaudador el precio de la venta.
Artículo 36.-Deber de información por entidades financieras, funcionarios públicos y

profesionales oficiales.
1. Las personas o entidades depositarias de dinero en efectivo o en cuenta, valores u
otros bienes de deudores a la Seguridad Social en situación de apremio, están obligadas
a informar a la Tesorería General de la Seguridad Social y a cumplir los requerimientos
que le sean hechos por la misma en el ejercicio de sus funciones legales.
2. Las obligaciones a que se refiere el número anterior deberán cumplirse bien con
carácter general o bien a requerimiento individualizado de los órganos competentes de
la Administración de la Seguridad Social, en la forma y plazos que reglamentariamente
se determinen.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los números anteriores de este
artículo no podrá ampararse en el secreto bancario.
Los requerimientos relativos a los movimientos de cuentas corrientes, depósitos de
ahorro y a plazo, cuentas de préstamos y créditos y demás operaciones activas o pasivas
de los Bancos, Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito y cuantas personas físicas o
jurídicas se dediquen al tráfico bancario o crediticio, se efectuarán previa autorización
del Director general de la Tesorería General de la Seguridad Social o, en su caso, y en
las condiciones que reglamentariamente se establezcan, del Director provincial de la
119
Tesorería General de la Seguridad Social competente, y deberán precisar las

operaciones objeto de investigación, los sujetos pasivos afectados y el alcance de la
misma en cuanto al período de tiempo a que se refieren.
4. Los funcionarios públicos, incluidos los profesionales oficiales, están obligados a
colaborar con la Administración de la Seguridad Social para suministrar toda clase de
información, objeto o no de tratamiento automatizado, siempre que sea útil para la
recaudación de recursos de Seguridad Social y demás conceptos de recaudación
conjunta de que aquéllos dispongan, salvo que sea aplicable:
a) El secreto del contenido de la correspondencia.
b) El secreto de los datos que se hayan suministrado a la Administración Pública para
una finalidad exclusivamente estadística.
El secreto de protocolo notarial abarcará los instrumentos públicos a que se refieren los
artículos 34 y 35 de la Ley de 28 de mayo de 1862 y los relativos a cuestiones
matrimoniales, con excepción de los referentes al régimen económico de la sociedad
conyugal.
5. La obligación de los profesionales de facilitar información de trascendencia
recaudatoria a la Administración de la Seguridad Social no alcanzará a los datos
privados no patrimoniales que conozcan por razón del ejercicio de su actividad, cuya
revelación atente al honor o a la intimidad personal o familiar de las personas. Tampoco
alcanzará a aquellos datos confidenciales de sus clientes de los que tenga conocimiento
como consecuencia de la prestación de servicios profesionales de asesoramiento o
defensa.
Los profesionales no podrán invocar el secreto profesional a efectos de impedir la
comprobación de su propia cotización a la Seguridad Social.
A efectos del artículo 8, apartado 1, de la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de
Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia
Imagen, se considerará autoridad competente al Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
a los titulares de los órganos y centros directivos de la Secretaría General para la
Seguridad Social y de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social, así como al Director general y a los Directores provinciales de la Tesorería
General de la Seguridad Social.
6. Los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración de la Seguridad
Social en el ejercicio de sus funciones recaudatorias tienen carácter reservado y sólo
podrán utilizarse para los fines recaudatorios encomendados a la Tesorería General de la
Seguridad Social, sin que puedan ser cedidos o comunicados a terceros, salvo que la
cesión o comunicación tenga por objeto:
a) La investigación o persecución de delitos públicos por lo órganos jurisdiccionales o
el Ministerio Público o la Administración de la Seguridad Social.
b) La colaboración con las Administraciones tributarias a efectos del cumplimiento de
obligaciones fiscales en el ámbito de sus competencias.
c) La colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el ejercicio de la
función inspectora o con las Entidades gestoras de la Seguridad Social.
d) La colaboración con cualesquiera otras Administraciones públicas para la lucha
contra el fraude en la obtención o percepción de ayudas o subvenciones a cargo de
fondos públicos o de la Unión Europea.
e) La colaboración con las comisiones parlamentarias de investigación en el marco
legalmente establecido.
f) La protección de los derechos e intereses de los menores e incapacitados por los
órganos jurisdiccionales o el Ministerio Público.
120
g) La colaboración con el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de sus funciones de

fiscalización de la Tesorería General de la Seguridad Social.
h) La colaboración con los Jueces y Tribunales para la ejecución de resoluciones
judiciales firmes. La solicitud judicial de información exigirá resolución expresa, en la
que, por haberse agotado los demás medios o fuentes de conocimiento sobre la
existencia de bienes y derechos del deudor, se motive la necesidad de recabar datos de
la Administración de la Seguridad Social. (Este redactado del punto 6 hasta aquí, ha
sido introducido por la Ley 14/2000, de 29 dic, art. 24 Tres.)
El acceso a los datos, informes o antecedentes recaudatorios obtenidos por la
Administración de la Seguridad Social, por parte de un funcionario público y para fines
distintos de las funciones que le son propias, se considerará siempre falta disciplinaria
grave.
Cuantas autoridades y funcionarios tengan conocimiento de estos datos o informes
estarán obligados al más estricto y completo sigilo respecto de ellos, salvo en los casos
de los delitos citados, en los que se limitarán a deducir el tanto de culpa o a remitir al
Ministerio Fiscal relación circunstanciada de los hechos que se estimen constitutivos de
delito. Con independencia de las responsabilidades penales o civiles que pudieran
corresponder, la infracción de este particular deber de sigilo se considerará siempre falta
disciplinaria muy grave.
7. La cesión de aquellos datos de carácter personal, objeto de tratamiento automatizado,
que se deba efectuar a la Administración de la Seguridad Social conforme a lo dispuesto
en este artículo o, en general, en cumplimiento del deber de colaborar para la efectiva
recaudación de los recursos de la Seguridad Social, no requerirá el consentimiento del
afectado. En este ámbito, tampoco será de aplicación lo que, respecto a las
Administraciones Públicas, establece el apartado 1 del artículo 19 de la Ley Orgánica
5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de
Carácter Personal. (Este artículo fue redactado por la Ley 42/1994, de 30 diciembre,
pero la Ley 50/1998, de 30 diciembre ha modificado el ap. 6, a su vez retocado por la
Ley 14/2000.)
Artículo 37.-Levantamiento de bienes embargables.

Las personas o entidades depositarias de bienes embargables que, con conocimiento
previo del embargo practicado por la Seguridad Social, conforme al procedimiento
administrativo de apremio reglamentariamente establecido colaboren o consientan en el
levantamiento de los mismos, serán responsables solidarios de la deuda hasta el límite
del importe levantado.
CAPITULO IV
Acción protectora
Sección 1ª
Disposiciones generales
Artículo 38.-Acción protectora del sistema de la Seguridad Social.

1. La acción protectora del sistema de la Seguridad Social comprenderá:
a) La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, de enfermedad común o
profesional y de accidentes, sean o no de trabajo.
b) La recuperación profesional, cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los casos
que se mencionan en el apartado anterior.
c) Prestaciones económicas en las situaciones de incapacidad temporal; maternidad;
riesgo durante el embarazo; invalidez, en sus modalidades contributiva y no
121
contributiva; jubilación, en sus modalidades contributiva y no contributiva; desempleo,

en sus niveles contributivo y asistencial; muerte y supervivencia; así como las que se
otorguen en las contingencias y situaciones especiales que reglamentariamente se
determinen por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las prestaciones económicas por invalidez y jubilación, en sus modalidades no
contributivas, se otorgarán de acuerdo con la regulación que de las mismas se contiene
en el Título II de la presente Ley.
Las prestaciones por desempleo, en sus niveles contributivo y asistencial, se otorgarán
de acuerdo con la regulación que de las mismas se contiene en el Título III de esta Ley.
d) Prestaciones familiares por hijo a cargo, en sus modalidades contributiva y no
contributiva.
Las prestaciones familiares por hijo a cargo, en su modalidad no contributiva, se
otorgarán de acuerdo con la regulación que de las mismas se contiene en el Título II de
la presente Ley.
e) Las prestaciones de servicios sociales que puedan establecerse en materia de
reeducación y rehabilitación de inválidos y de asistencia a la tercera edad, así como en
aquellas otras materias en que se considere conveniente.
2. Igualmente, y como complemento de las prestaciones comprendidas en el apartado
anterior, podrán otorgarse los beneficios de la asistencia social.
3. La acción protectora comprendida en los números anteriores establece y limita el
ámbito de extensión posible del Régimen General y de los Especiales de la
Seguridad Social, así como de la modalidad no contributiva de las prestaciones.(El
primer párrafo de la letra c) del ap. 1 redactado conforme al art. 11 de la Ley 39/1999,
de 5 noviembre).
Artículo 39.-Mejoras voluntarias.

1. La modalidad contributiva de la acción protectora que el sistema de la Seguridad
Social otorga a las personas comprendidas en el apartado 1 del artículo 7 de la presente
Ley, podrá ser mejorada voluntariamente en la forma y condiciones que se establezcan
en las normas reguladoras del Régimen General y de los Regímenes Especiales.
2. Sin otra excepción que el establecimiento de mejoras voluntarias, conforme a lo
previsto en el número anterior, la Seguridad Social no podrá ser objeto de contratación
colectiva.
Artículo 40.-Caracteres de las prestaciones.

1. Las prestaciones de la Seguridad Social, así como los beneficios de sus servicios
sociales y de la asistencia social, no podrán ser objeto de retención, sin perjuicio de lo
previsto en el apartado 2 de este mismo artículo, cesión total o parcial, compensación o
descuento, salvo en los dos casos siguientes:
a) En orden al cumplimiento de las obligaciones alimenticias a favor del cónyuge e
hijos.
b) Cuando se trate de obligaciones contraídas por el beneficiario dentro de la Seguridad
Social.
En materia de embargo se estará a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2. Las percepciones derivadas de la acción protectora de la Seguridad Social estarán
sujetas a tributación en los términos establecidos en las normas reguladoras de cada
impuesto.
3. No podrá ser exigida ninguna tasa fiscal, ni derecho de ninguna clase, en cuantas
informaciones o certificaciones hayan de facilitar los correspondientes organismos de la
122
Administración de la Seguridad Social, y los organismos administrativos, judiciales o de

cualquier otra clase, en relación con las prestaciones y beneficios a que se refiere el
apartado 1 de este artículo.
Artículo 41.-Responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Las Entidades gestoras de la Seguridad Social serán responsables de las prestaciones
cuya gestión les esté atribuida, siempre que se hayan cumplido los requisitos generales
y particulares exigidos para causar derecho a las mismas en las normas establecidas en
el Título II de la presente Ley, por lo que respecta al Régimen General y a la modalidad
no contributiva de las prestaciones, y en las específicas que sean aplicables a los
distintos Regímenes Especiales.
2. Para la imputación de responsabilidades en orden a las prestaciones, en su modalidad
contributiva, a entidades o personas distintas de las determinadas en el apartado
anterior, se estará a lo dispuesto en la presente Ley, en sus disposiciones de desarrollo y
aplicación o en las normas reguladoras de los Regímenes Especiales.
Artículo 42.-Pago de las pensiones contributivas, derivadas de riesgos comunes, y de

las pensiones no contributivas.
1. Las pensiones contributivas derivadas de contingencias comunes de cualquiera de los
Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social serán satisfechos en catorce
pagas, correspondientes a cada uno de los meses del año y dos pagas extraordinarias que
se devengarán en los meses de junio y noviembre.
2. Asimismo, el pago de las pensiones de invalidez y jubilación, en sus modalidades no
contributivas, se fraccionará en catorce pagas, correspondientes a cada uno de los meses
del año y dos pagas extraordinarias que se devengarán en los meses de junio y
noviembre.
Sección 2ª
Prescripción, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas
Artículo 43.-Prescripción.
1. El derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribirá a los cinco años,
contados desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar el hecho causante de la
prestación de que se trate, sin perjuicio de las excepciones que se determinen en la
presente Ley y de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres
meses anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente solicitud.
2. La prescripción se interrumpirá por las causas ordinarias del artículo 1973 del Código
Civil y, además, por la reclamación ante la Administración de la Seguridad Social o el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, así como en virtud de expediente que tramite
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en relación con el caso de que se trate.
3. En el supuesto de que se entable acción judicial contra un presunto culpable, criminal
o civilmente, la prescripción quedará en suspenso mientras aquélla se tramite, volviendo
a contarse el plazo desde la fecha en que se notifique el auto de sobreseimiento o desde
que la sentencia adquiera firmeza.
Artículo 44.-Caducidad.
1. El derecho al percibo de las prestaciones a tanto alzado y por una sola vez caducará al
año, a contar desde el día siguiente al de haber sido notificada en forma al interesado su
concesión.
123
2. Cuando se trate de prestaciones periódicas, el derecho al percibo de cada mensualidad

caducará al año de su respectivo vencimiento.
Artículo 45.-Reintegro de prestaciones indebidas.

1. Los trabajadores y las demás personas que hayan percibido indebidamente
prestaciones de la Seguridad Social vendrán obligados a reintegrar su importe.
2. Quienes por acción u omisión, hayan contribuido a hacer posible la percepción
indebida de una prestación responderán subsidiariamente con los perceptores, salvo
buena fe probada, de la obligación de reintegrar que se establece en el apartado anterior.
3. La obligación de reintegro del importe de las prestaciones indebidamente percibidas
prescribirá a los cinco años, contados a partir de la fecha de su cobro, o desde que fue
posible ejercitar la acción para exigir su devolución, con independencia de la causa que
originó la percepción indebida, incluidos los supuestos de revisión de las prestaciones
por error imputable a la Entidad Gestora.(El ap. 3 de este artículo ha sido añadido por la
Ley 66/1997, de 30 diciembre. El plazo de prescripción ha sido reducido a cuatro años
por el art. 24 de la Ley 55/1999, de 29 diciembre).
Sección 3ª
Revalorización e importes máximos y mínimos de pensiones
Subsección 1ª. Disposiciones comunes
Artículo 46.-Consideración como pensiones públicas.

Las pensiones abonadas por el Régimen General y los Regímenes Especiales, así como
las de modalidad no contributiva de la Seguridad Social, tendrán, a efectos de lo
previsto en la presente Sección, la consideración de pensiones públicas, a tenor de lo
establecido en el artículo 37 de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos
Generales del Estado para 1990.
Subsección 2ª. Pensiones contributivas
Artículo 47.-Limitación de la cuantía inicial de las pensiones.

El importe inicial de las pensiones contributivas de la Seguridad Social por cada
beneficiario no podrá superar la cuantía íntegra mensual que establezca anualmente la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Artículo 48.-Revalorización.
Uno. 1. Las pensiones de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, incluido el
importe de la pensión mínima, serán revalorizadas al comienzo de cada año, en función
del correspondiente índice de precios al consumo previsto para dicho año.
2. Si el índice de precios al consumo acumulado, correspondiente al período
comprendido entre noviembre del ejercicio anterior y noviembre del ejercicio
económico a que se refiere la revalorización, fuese superior al índice previsto, y en
función del cual se calculó dicha revalorización, se procederá a la correspondiente
actualización de acuerdo con lo que establezca la respectiva Ley de Presupuestos
Generales del Estado. A tales efectos, a los pensionistas cuyas pensiones hubiesen sido
objeto de revalorización en el ejercicio anterior, se les abonará la diferencia en un pago
único, antes del 1 de abril del ejercicio posterior.
Dos. El resto de las pensiones reconocidas por el sistema de la Seguridad Social serán
revalorizadas periódicamente por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y
124
Seguridad Social, teniendo en cuenta, entre otros factores indicativos, la elevación del
nivel medio de los salarios, el Indice de Precios al Consumo y la evolución general de la
economía, así como las posibilidades económicas del sistema de la Seguridad Social.
Tres. Las desviaciones que pudieran producirse sobre las previsiones de inflación para
cada año a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, serán tenidas en cuenta
en el año siguiente para mejorar todas las pensiones, en su modalidad contributiva, que
sean inferiores al salario mínimo interprofesional.
(El ap. 1 de este artículo fue redactado por la Ley 24/1997, de 15 julio que también
suprimió el ap. 3. Posteriormente la Ley 50/1998, de 30 diciembre, ha derogado el
núm. 3 del ap. 1.)
Artículo 49.-Limitación del importe de la revalorización anual.

El importe de la revalorización anual de las pensiones de la Seguridad Social no podrá
determinar para éstas, una vez revalorizadas, un valor íntegro anual superior a la cuantía
establecida en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, sumado,
en su caso, al importe anual íntegro ya revalorizado de las otras pensiones públicas
percibidas por su titular.
Artículo 50.-Complementos para pensiones inferiores a la mínima.

Los beneficiarios de pensiones del sistema de la Seguridad Social, en su modalidad
contributiva, que no perciban rentas de capital o trabajo personal o que, percibiéndolas,
no excedan de la cuantía que anualmente establezca la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado, tendrán derecho a percibir los complementos
necesarios para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones, en los términos que legal o
reglamentariamente se determinen.
A los solos efectos de garantía de complementos por mínimos, se equipararán a rentas
de trabajo las pensiones públicas que no estén a cargo de cualquiera de los regímenes
públicos básicos de previsión social.
Artículo 51.-Pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo.

Las pensiones extraordinarias que se reconozcan por la Seguridad Social, originadas por
actos de terrorismo, no estarán sujetas a los límites de reconocimiento inicial y de
revalorización de pensiones previstos en esta Ley.
Subsección 3ª. Pensiones no contributivas
Artículo 52.-Revalorización.
Las pensiones de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, serán
actualizadas en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, al menos,
en el mismo porcentaje que dicha Ley establezca como incremento general de las
pensiones contributivas de la Seguridad Social.
CAPITULO V
Servicios sociales
Artículo 53.-Objeto.
Como complemento de las prestaciones correspondientes a las situaciones
específicamente protegidas por la Seguridad Social, ésta, con sujeción a lo dispuesto por
el Departamento ministerial que corresponda y en conexión con sus respectivos órganos
y servicios, extenderá su acción a las prestaciones de servicios sociales previstas en la
125
presente Ley, reglamentariamente o que en el futuro se puedan establecer de

conformidad con lo previsto en el apartado 1 e) del artículo 38 de la presente Ley.
Artículo 54.-Derecho a la reeducación y rehabilitación.

1. Los derechos de quienes reúnan la condición de beneficiario de la prestación de
recuperación profesional de inválidos son los regulados en el Título II de la presente
Ley para los incluidos en el Régimen General, y los que, en su caso, se prevean en las
normas reguladoras de los Regímenes Especiales para los comprendidos dentro del
ámbito de cada uno de ellos.
2. Los minusválidos en edad laboral tendrán derecho a beneficiarse de la prestación de
recuperación profesional de inválidos a que se refiere el apartado anterior, en las
condiciones que se establezcan reglamentariamente.
CAPITULO VI
Asistencia social
Artículo 55.-Concepto.
1. La Seguridad Social, con cargo a los fondos que a tal efecto se determinen, podrá
dispensar a las personas incluidas en su campo de aplicación y a los familiares o
asimilados que de ellas dependan los servicios y auxilios económicos que, en atención a
estados y situaciones de necesidad, se consideren precisos, previa demostración, salvo
en casos de urgencia, de que el interesado carece de los recursos indispensables para
hacer frente a tales estados o situaciones.
En las mismas condiciones, en los casos de separación judicial o divorcio, tendrán
derecho a las prestaciones de asistencia social el cónyuge y los descendientes que
hubieran sido beneficiarios por razón de matrimonio o filiación.
Reglamentariamente se determinarán las condiciones de la prestación de asistencia
social al cónyuge e hijos, en los casos de separación de hecho, de las personas incluidas
en el campo de aplicación de la Seguridad Social.
2. La asistencia social podrá ser concedida por las entidades gestoras con el límite de los
recursos consignados a este fin en los Presupuestos correspondientes, sin que los
servicios o auxilios económicos otorgados puedan comprometer recursos del ejercicio
económico siguiente a aquel en que tenga lugar la concesión.
Artículo 56.-Contenido de las ayudas asistenciales.

Las ayudas asistenciales comprenderán, entre otras, las que se dispensen por
tratamientos o intervenciones especiales, en casos de carácter excepcional, por un
determinado facultativo o en determinada institución; por pérdida de ingresos como
consecuencia de la rotura fortuita de aparatos de prótesis, y cualesquiera otras análogas
cuya percepción no esté regulada en esta Ley ni en las normas específicas aplicables a
los Regímenes Especiales.
CAPITULO VII
Gestión de la Seguridad Social
Sección 1ª
Entidades Gestoras
Artículo 57.-Enumeración.
1. La gestión y administración de la Seguridad Social se efectuará, bajo la dirección y
tutela de los respectivos Departamentos ministeriales, con sujeción a principios de
126
simplificación, racionalización, economía de costes, solidaridad financiera y unidad de

caja, eficacia social y descentralización, por las siguientes entidades gestoras:
a) El Instituto Nacional de la Seguridad Social, para la gestión y administración de las
prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social, con excepción de las que se
mencionan en el apartado c) siguiente.
b) El Instituto Nacional de la Salud, para la administración y gestión de servicios
sanitarios.
c) El Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestión de las pensiones de
invalidez y de jubilación, en sus modalidades no contributivas, así como de los servicios
complementarios de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social.
2. Las distintas entidades gestoras, a efectos de la debida homogeneización y
racionalización de los servicios, coordinarán su actuación en orden a la utilización de
instalaciones sanitarias, mediante los conciertos o colaboraciones que al efecto se
determinen entre las mismas.
Artículo 58.-Estructura y competencias.

1. El Gobierno, a propuesta del Departamento ministerial de tutela, reglamentará la
estructura y competencias de las entidades a que se refiere el artículo anterior.
2. Las entidades gestoras desarrollarán su actividad en régimen descentralizado, en los
diferentes ámbitos territoriales.
3. Los centros asistenciales de las entidades gestoras podrán ser gestionados y
administrados por las entidades locales.
Artículo 59.-Naturaleza jurídica.

1. Las entidades gestoras tienen la naturaleza de entidades de derecho público y
capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que les están encomendados.
2. De conformidad con lo preceptuado en el apartado c)del artículo 5 de la Ley de 26 de
diciembre de 1958, no serán de aplicación a dichas entidades las disposiciones de la
referida Ley.
3. Las entidades gestoras gozarán del beneficio de justicia gratuita a efectos
jurisdiccionales.(El ap. 3 de este artículo ha sido derogado por la Ley 1/1996, de
10 enero).
Artículo 60.-Participación en la gestión.

Se faculta al Gobierno para regular la participación en el control y vigilancia de la
gestión de las entidades gestoras, que se efectuará gradualmente, desde el nivel estatal al
local, por órganos en los que figurarán, fundamentalmente, por partes iguales,
representantes de los distintos sindicatos, de las organizaciones empresariales y de la
Administración Pública.
Artículo 61.-Relaciones y servicios internacionales.

Las entidades gestoras, con la previa conformidad del Departamento ministerial de
tutela, podrán pertenecer a asociaciones y organismos internacionales, concertar
operaciones, establecer reciprocidad de servicios con instituciones extranjeras de
análogo carácter y participar, en la medida y con el alcance que se les atribuya, en la
ejecución de los Convenios internacionales de Seguridad Social.
Sección 2ª
Servicios comunes
127
Artículo 62.-Creación.
Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el
establecimiento de Servicios comunes, así como la reglamentación de su estructura y
competencias.
Artículo 63.-Tesorería General de la Seguridad Social.

1. La Tesorería General de la Seguridad Social es un Servicio común con personalidad
jurídica propia, en el que, por aplicación de los principios de solidaridad financiera y
caja única, se unifican todos los recursos financieros, tanto por operaciones
presupuestarias como extrapresupuestarias. Tendrá a su cargo la custodia de los fondos,
valores y créditos y las atenciones generales y de los servicios de recaudación de
derechos y pagos de las obligaciones del sistema de la Seguridad Social.
2. La Tesorería General de la Seguridad Social gozará del beneficio a que se refiere el
apartado 3 del artículo 59. Asimismo le será de aplicación lo previsto para las entidades
gestoras en el artículo 61.
Sección 3ª
Normas comunes a las Entidades Gestoras y Servicios comunes
Artículo 64.-Reserva de nombre.

Ninguna entidad pública o privada podrá usar en España el título o los nombres de las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, ni los que puedan
resultar de la adición a los mismos de algunas palabras o de la mera combinación, en
otra forma, de las principales que los constituyen. Tampoco podrán incluir en su
denominación la expresión Seguridad Social, salvo expresa autorización del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
Artículo 65.-Exenciones tributarias y otros beneficios.

1. Las entidades gestoras y servicios comunes disfrutarán en la misma medida que el
Estado, con las limitaciones y excepciones que, en cada caso, establezca la legislación
fiscal vigente, de exención tributaria absoluta, incluidos los derechos y honorarios
notariales y registrales, por los actos que realicen o los bienes que adquieran o posean
afectados a sus fines, siempre que los tributos o exacciones de que se trate recaigan
directamente sobre los organismos de referencia en concepto legal de contribuyente y
sin que sea posible legalmente la traslación de la carga tributaria a otras personas.
2. También gozarán, en la misma medida que el Estado, de franquicia postal y
telegráfica.
3. Las exenciones y demás privilegios contemplados en el presente artículo y en el
apartado 3 del artículo 59 de esta Ley alcanzarán también a las entidades gestoras en
cuanto afecten a la gestión de las mejoras voluntarias previstas en el artículo 39 de la
presente Ley.
Artículo 66.-Personal.
1. Los funcionarios de la Administración de la Seguridad Social se regirán por lo
dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función
Pública, y demás disposiciones que les sean de aplicación.
2. Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro competente, el nombramiento y
cese de los cargos directivos con categoría de Director general o asimilada.
Sección 4ª
128
Colaboración en la gestión de la Seguridad Social

Subsección 1ª. Disposición general
Artículo 67.-Entidades colaboradoras.

1. La colaboración en la gestión del sistema de la Seguridad Social se llevará a cabo por
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
y por empresas, de acuerdo con lo establecido en la presente Sección.
2. La colaboración en la gestión se podrá realizar también por asociaciones, fundaciones
y entidades públicas y privadas, previa su inscripción en un registro público.
Subsección 2ª. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la

Seguridad Social
Artículo 68.-Definición.
1. Se considerarán mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social las asociaciones debidamente autorizadas por el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales que con tal denominación se constituyan, sin ánimo de lucro y con
sujeción a las normas reglamentarias que se establezcan, por empresarios que asuman al
efecto una responsabilidad mancomunada y con el principal objeto de colaborar en la
gestión de la Seguridad Social, sin perjuicio de la realización de otras prestaciones,
servicios y actividades que le sean legalmente atribuidas.
2. A efectos de la presente Ley y de acuerdo con lo establecido en la misma, la
colaboración en la gestión de la Seguridad Social comprenderá las siguientes
actividades:
a) La colaboración en la gestión de contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
b) La realización de actividades de prevención, recuperación y demás previstas en la
presente Ley. Las actividades que las mutuas puedan desarrollar como Servicio de
Prevención ajeno se regirán por lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales, y en sus normas reglamentarias de desarrollo.
c) La colaboración en la gestión de la prestación económica de incapacidad temporal
derivada de contingencias comunes.
d) Las demás actividades, prestaciones y servicios de Seguridad Social que les sean
atribuidas legalmente.
3. En la colaboración en la gestión de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, así como en las actividades de prevención reguladas por la
presente Ley, las operaciones que lleven a cabo las mutuas se reducirán a repartir entre
sus asociados:
a) El coste de las prestaciones por causa de accidente de trabajo sufrido por el personal
al servicio de los asociados.
b) El coste de las prestaciones por enfermedades profesionales padecidas por el personal
al servicio de los asociados, en la situación de incapacidad temporal y período de
observación y, en las demás situaciones, la contribución que se les asigne para hacer
frente, en régimen de compensación, a la siniestralidad general derivada de la aludida
contingencia.
c) El coste de los servicios y actividades preventivas relacionadas con las prestaciones
previstas en este número, así como la contribución a los servicios de prevención,
recuperación y demás previstos en la presente Ley, en favor de las víctimas de aquellas
contingencias y de sus beneficiarios.
d) Los gastos de administración de la propia entidad.
129
La colaboración en la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal

derivada de contingencias comunes se llevará a cabo en favor de los trabajadores
empleados por los empresarios asociados que hayan ejercitado esta opción. Asimismo,
tendrán que formalizar dicha cobertura con una mutua los trabajadores del régimen
especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos y los trabajadores por cuenta
propia del régimen especial agrario de la Seguridad Social, siempre que opten
previamente por incluir, dentro de la acción protectora del régimen de Seguridad Social
correspondiente, dicha prestación.
Dicha colaboración se llevará a cabo en los términos y condiciones establecidos en el
artículo 78 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social y demás normas reglamentarias de desarrollo.
4. Conforme a lo establecido en el artículo 17 y en el apartado 1 del artículo 80, los
ingresos que las mutuas obtengan como consecuencia de las primas de accidentes de
trabajo aportadas a las mismas por los empresarios a ellas asociados, así como los
bienes muebles o inmuebles en que puedan invertirse dichos ingresos, forman parte del
patrimonio de la Seguridad Social y están afectados al cumplimiento de los fines de
ésta.
Los bienes incorporados al patrimonio de las mutuas con anterioridad a 1 de enero de
1967 o durante el período comprendido entre esa fecha y el 31 de diciembre de 1975,
siempre que en este último caso se trate de bienes que provengan del 20 por 100 del
exceso de excedentes, así como los que procedan de recursos distintos de los que tengan
su origen en las cuotas de Seguridad Social, constituyen el patrimonio histórico de las
mutuas, cuya propiedad les corresponde en su calidad de asociación de empresarios, sin
perjuicio de la tutela a que se refiere el artículo 71 de esta Ley.
Este patrimonio histórico se halla igualmente afectado estrictamente al fin social de la
entidad, sin que de su dedicación a los fines sociales de la mutua puedan derivarse
rendimientos o incrementos patrimoniales que, a su vez, constituyan gravamen para el
patrimonio único de la Seguridad Social.
Sin perjuicio de lo establecido con carácter general en el párrafo anterior, las mutuas
que cuenten con bienes inmuebles integrantes de su patrimonio histórico, destinados a
ubicarcentros y servicios sanitarios o administrativos para el desarrollo de las
actividades propias de la colaboración con la Seguridad Social que tienen encomendada,
podrán cargar en sus respectivas cuentas de gestión un canon o coste de compensación
por la utilización de tales inmuebles, previa autorización y en las condiciones que
5. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social gozarán de exención tributaria, en los términos que se establecen para las
entidades gestoras, en el apartado 1 del artículo 65 de la presente Ley.
6. La inspección y control de estas entidades colaboradoras de la Seguridad
Social está atribuida al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en los términos y con
el alcance previstos en el artículo 5.2, letra c), y sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 151.1 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.(Los aps. 1,
2 y 3 de este artículo han sido modificados por la Ley 66/1997, de 30 diciembre, que
también ha añadido un nuevo ap. 6.)
Artículo 69.-Requisitos para su constitución y funcionamiento.

Para constituirse y desarrollar la colaboración en la gestión a que se refiere el artículo
anterior, las mutuas habrán de reunir los siguientes requisitos:
a) Que concurran, como mínimo, 50 empresarios y 30.000 trabajadores, cotizando un
volumen de cuotas no inferior al límite que reglamentariamente se establezca.
130
b) Que limiten su actividad, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional

undécima de esta Ley, a la protección, en régimen de colaboración, de las contingencias
de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
c) Que presten fianza, en la cuantía que señalan las disposiciones de aplicación y
desarrollo de esta Ley, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 70.-Empresarios asociados.

1. Para formalizar la protección respecto a las contingencias de accidente de trabajo y
enfermedad profesional del personal a su servicio, los empresarios podrán optar entre
hacerlo en la entidad gestora competente o asociándose a la Mutua de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.
2. Los empresarios asociados a una Mutua a los fines de las presentes normas, habrán de
proteger en la misma entidad a la totalidad de sus trabajadores correspondientes a
centros de trabajo situados en la misma provincia, siempre que ésta se encuentre
comprendida en el ámbito territorial de la Mutua. A estos efectos se entenderá por
centro de trabajo el definido como tal en la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de
los Trabajadores.
3. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales habrán de
aceptar toda proposición de asociación y consiguiente protección que se formule,
respecto a su personal, por empresarios comprendidos en su ámbito de actuación, en los
mismos términos y con igual alcance que las entidades gestoras en relación con los
empresarios y trabajadores que tengan concertada esta contingencia con las mismas.
La falta de pago de las cuotas por un empresario asociado a una mutua no podrá dar
lugar a la resolución del convenio de asociación.
4. Los Estatutos establecerán, necesariamente la responsabilidad de los asociados que
desempeñen funciones directivas, así como del director gerente, gerente o cargo
asimilado, y la forma de hacer efectiva dicha responsabilidad. A tal efecto se recogerá
expresamente que responden frente a la Seguridad Social, la Mutua y los empresarios
asociados, por el daño que causen por actos contrarios a la normativa aplicable o a los
Estatutos, así como por los realizados sin la diligencia con la que deben desempeñar el
cargo. Asimismo deberá consignarse la responsabilidad solidaria de los miembros de la
Junta directiva respecto de los acuerdos lesivos adoptados por la misma, salvo que
prueben que, no habiendo intervenido en su adopción y ejecución, desconocían su
existencia o conociéndola hicieron todo lo conveniente para evitar el daño o, al menos,
se opusieron expresamente a él. De igual forma deberá señalarse que en ningún caso
exonerará de responsabilidades la circunstancia de que el acto o acuerdo lesivo haya
sido adoptado, autorizado o ratificado por la Junta General. (El ap. 4 de este artículo
fue añadido por la Ley 42/1994, de 30 diciembre. La Ley 13/1996, de 30 diciembre, ha
modificado el ap. 2.)
Artículo 71.-Competencia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

1. Corresponden al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social las facultades de dirección
y tutela sobre las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social, conforme a lo establecido en el apartado 2, c) del artículo 5.
2. Las mutuas serán objeto, anualmente, de una auditoría de cuentas, que será realizada
por la Intervención General de la Seguridad Social.
Para la realización de dicha auditoría, la Intervención General de la Seguridad Social, en
caso de insuficiencia de medios personales propios, podrá solicitar la colaboración de
entidades privadas, las cuales deberán ajustarse a las normas e instrucciones que
determine dicho centro directivo, quien podrá, asimismo, efectuar a éstas las revisiones
131
y los controles de calidad que estime convenientes. Dicha colaboración requerirá de la

autorización ministerial, correspondiente, a tenor de lo previsto en el artículo 93.
3. Con independencia de las medidas cautelares de control establecidas en el artículo 74
de esta Ley, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá acordar, cuando se den
los supuestos previstos en las letras a) y b) del número 1 del mencionado artículo 74, y
así se entienda necesario para garantizar la adecuada dispensación de las prestaciones
por la entidad a sus trabajadores protegidos, la reposición de las reservas obligatorias de
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social y hasta los importes de las mismas que se encuentren reglamentariamente
establecidos mediante el establecimiento de la correspondiente derrama entre sus
asociados, como ejecución parcial de la responsabilidad mancomunada que asumen en
los resultados de la gestión de la Mutua.
4. La declaración de los créditos del Sistema de la Seguridad Social que resulten de la
derrama prevista en el número anterior y, en general, de la aplicación de la
responsabilidad mancomunada a que se refiere el número 1 del artículo 68 de esta Ley
se realizará por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, quien determinará el
importe líquido de los mismos, así como los términos y condiciones aplicables hasta su
extinción.
La gestión recaudatoria de los referidos créditos, que tienen el carácter de recursos de
derecho público, se llevará a efecto por la Tesorería General de la Seguridad Social, con
arreglo a lo establecido en la presente Ley y en sus normas de aplicación y desarrollo.
5. Los créditos que se generen a consecuencia de atenciones, prestaciones y servicios
que dispensen las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social a favor de personas que carezcan de derecho a la asistencia sanitaria
de la Seguridad Social o cuando, ostentando el mismo, exista un tercero obligado a su
pago, son recursos del Sistema de la Seguridad Social adscritos a aquéllas y tienen el
carácter de recursos de derecho público.
El importe de estos créditos será liquidado por la Mutua, que instará su pago del sujeto
obligado al mismo en la forma, plazos y condiciones establecidos en la norma o
concierto del que nazca la obligación. La falta de pago de la deuda dará lugar a su
recaudación por la Tesorería General de la Seguridad Social, con arreglo a lo
establecido en la presente Ley y en sus normas de aplicación y desarrollo.
La extinción de la deuda en forma distinta a la de su pago en efectivo, así como aquellos
otros supuestos que reglamentariamente se determinen, requerirá la conformidad del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. (Ap. 3 añadido por el art. 39 de la Ley
42/1994, de 30 diciembre. Aps. 4 y 5 añadidos por el art. 22 Tres de la Ley 55/1999, de
29 diciembre).
Artículo 72.-Autorización y cese.

1. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aprobará los Estatutos y autorizará la
constitución y actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social, de acuerdo con las normas de la presente Ley y de
sus disposiciones de aplicación y desarrollo.
2. Las mutuas podrán cesar en la colaboración prevista en la presente Sección por su
propia voluntad, comunicándolo al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con tres
meses de antelación, como mínimo, para que por éste se practique la oportuna
liquidación. Igualmente, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá retirar la
autorización que se menciona en el apartado 1 de este artículo, cuando dejen de
concurrir las condiciones y requisitos exigidos para la constitución de estas entidades, y
132
en los demás supuestos que se señalen en las disposiciones de aplicación y desarrollo de

esta Ley.
3. En los supuestos señalados en el número anterior, se procederá a la liquidación de la
mutua, y los excedentes que pudieran resultar, una vez terminado el proceso
liquidatorio, se destinará a los fines específicos de Seguridad Social que determinen sus
Estatutos.
Artículo 73.-Excedentes.
Los excedentes anuales obtenidos por las mutuas en su gestión habrán de afectarse, en
primer lugar, a la constitución de las reservas que reglamentariamente se determine.
Asimismo, se establecerá reglamentariamente el destino que haya de darse al exceso de
los excedentes que resulten, una vez cubiertas las indicadas reservas, debiendo
adscribirse, en todo caso, el 80 por 100 de los mismos a los fines generales de
prevención y rehabilitación.
Artículo 74.-Adopción de medidas cautelares.

1. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá adoptar las medidas cautelares
contenidas en el número siguiente cuando la mutua se halle en alguna de las siguientes
situaciones:
a) Déficit acumulado en cuantía superior al 25 por 100 del importe teórico de las
reservas de obligaciones inmediatas.
Dicho déficit será considerado una vez se haya dispuesto de las reservas de
estabilización y, de ser necesario, de las reservas de obligaciones inmediatas y, en su
caso, de las voluntarias de la entidad.
b) Cuando la reserva de obligaciones inmediatas no alcance el 80 por 100 de su cuantía
máxima, una vez agotada la reserva de estabilización.
c) Dificultades de liquidez que hayan determinado la demora o incumplimiento en el
pago de las prestaciones.
d) Situaciones de hecho, deducidas de comprobaciones efectuadas por la
Administración, que determinen desequilibrio económico-financiero que ponga en
peligro la solvencia o liquidez de la entidad, los intereses de los mutualistas y
beneficiarios o el incumplimiento de las obligaciones contraídas, así como la
insuficiencia o irregularidad de la contabilidad o administración, en términos que
impidan conocer la situación de la entidad.
2. Con independencia de las sanciones que, por los hechos anteriores y conforme a la
presente Ley procedan, las medidas cautelares a que se refiere el apartado anterior, de
acuerdo con las características de la situación, podrán consistir en:
a) Requerir a la entidad para que en el plazo de un mes presente un plan de viabilidad,
rehabilitación o saneamiento a corto o medio plazo, aprobado por su Junta Directiva, en
el que se propongan las adecuadas medidas financieras, administrativas o de otro orden,
formule previsión de los resultados y fije los plazos para su ejecución a fin de superar la
situación que dio origen a dicho requerimiento, y garantice en todo caso los derechos de
los trabajadores protegidos y de la Seguridad Social.
La duración del plan no será superior a tres años, según las circunstancias, y concretará
en su forma y periodicidad las actuaciones a realizar.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social lo aprobará o denegará en el plazo de un
mes y, en su caso, fijará la periodicidad con que la entidad deberá informar de su
desarrollo.
b) Convocar los órganos de gobierno de la entidad, designando la persona que deba
presidir la reunión y dar cuenta de la situación.
133
c) Suspender en sus funciones a todos o algunos de los directivos de la entidad,

debiendo ésta designar las personas que, aceptadas previamente por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, hayan de sustituirlos interinamente. Si la entidad no lo
hiciera, podrá dicho Ministerio proceder a su designación.
d) Ordenar la ejecución de medidas correctoras de las tendencias desfavorables
registradas en su desarrollo económico y en el cumplimiento de sus fines sociales
durante los últimos ejercicios analizados.
e) Intervenir la entidad para comprobar y garantizar el correcto cumplimiento de
órdenes concretas emanadas del citado Ministerio cuando, en otro caso, pudieran
infringirse tales órdenes y de ello derivarse perjuicio mediato e inmediato para los
trabajadores protegidos y la Seguridad Social.
3. Para adoptar las medidas cautelares previstas en el apartado anterior, se instruirá el
correspondiente procedimiento administrativo con audiencia previa de la entidad
interesada. Tales medidas cesarán por acuerdo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social cuando hayan desaparecido las causas que las motivaron.
Artículo 75.-Incompatibilidades.
1. No podrán ostentar el cargo de Director-Gerente, Gerente o llevar bajo cualquier otro
título la dirección ejecutiva de una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social:
a) Quienes pertenezcan al Consejo de Administración o desempeñen cualquier actividad
remunerada en cualquier empresa asociada a la mutua.
b) Quienes, ellos mismos, sus cónyuges o hijos sometidos a patria potestad, ostenten la
titularidad de una participación igual o superior al 25 por 100 del capital social en
cualquiera de las empresas asociadas a la mutua.
c) Quienes, como consecuencia de un expediente sancionador, hubiesen sido
suspendidos de sus funciones, hasta el tiempo que dure la suspensión.
2. No podrán formar parte de la Junta Directiva de una Mutua, ni ejercer el cargo de
director gerente, gerente o asimilado, las personas que, en su condición de agentes o
comisionistas, se dediquen a la tramitación por cuenta de la Mutua, de Convenios de
asociación para la cobertura de los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Tampoco podrá formar parte de la Junta Directiva, ni por sí misma ni en representación
de empresa asociada, cualquier persona que mantenga con la Mutua relación laboral, de
prestación de servicios de carácter profesional o que, por cualquier otro concepto,
perciba de la entidad prestaciones económicas, a excepción del representante de los
trabajadores a que se refiere el artículo 34.1 del Reglamento General sobre colaboración
de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social en la gestión de la Seguridad Social.
No podrán formar parte de la Junta Directiva ni desempeñar la dirección ejecutiva ni
formar parte de la Comisión de Control y Seguimiento ni de la Comisión de
Prestaciones Especiales aquellas empresas o personas que ostenten cualquiera de estos
cargos en otra Mutua.
No podrá recaer en una misma persona y simultáneamente más de un cargo de la Junta
Directiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social, ya sea por sí mismos, como mutualistas o en representación de otras
empresas asociadas.
3. El incumplimiento de lo previsto en los números anteriores se considera falta muy
grave a efectos de lo establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre
134
Infracciones y Sanciones de Orden Social.(Los aps. 2 y 3 de este artículo fueron

redactados por la Ley 42/1994, de 30 diciembre, pero la Ley 13/1996, de 30 diciembre
ha dado una nueva redacción al ap. 2.)
Artículo 76.-Prohibiciones.
1. Los miembros de la Junta Directiva, los Directores-Gerentes, Gerentes o asimilados,
o cualquier otra persona que ejerza funciones de dirección ejecutiva en una Mutua de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, no podrán comprar ni vender para
sí mismos, ni directamente ni por persona o entidades interpuestas, cualquier activo
patrimonial de la entidad.
A estos efectos, se entenderá que la operación se realiza por persona o entidad
interpuesta cuando se ejecute por persona unida por vínculo de parentesco en línea
directa o colateral, consanguinidad o afinidad, hasta el cuarto grado inclusive, por
mandatario o fiduciario, o por cualquier sociedad en que las personas citadas en el
párrafo anterior, tenga directa o indirectamente un porcentaje igual o superior al 25 por
100 del capital social o ejerzan en ellas funciones que impliquen ejercicio de poder de
decisión.
2. La inobservancia de lo previsto en el apartado anterior será considerada falta muy
grave, a efectos de lo establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y
Sanciones de Orden Social.
3. Con cargo a recursos públicos, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social no podrán satisfacer indemnizaciones por
extinción de la relación laboral con su personal, cualesquiera que sean la forma de dicha
relación y la causa de su extinción, que superen las establecidas para la relación laboral
común regulada en el Estatuto de los Trabajadores. (El ap. 3 de este artículo fue añadido
por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Subsección 3ª.
Empresas
Artículo 77.-Colaboración de las empresas.

1. Las empresas, individualmente consideradas y en relación con su propio personal,
podrán colaborar en la gestión de la Seguridad Social exclusivamente en alguna o
algunas de las formas siguientes:
a) Asumiendo directamente el pago, a su cargo, de las prestaciones por incapacidad
laboral transitoria derivada de accidente de trabajo y enfermedad profesional y las
prestaciones de asistencia sanitaria y recuperación profesional, incluido el subsidio
consiguiente que corresponda durante la indicada situación.
b) Asumiendo la colaboración en la gestión de la asistencia sanitaria y de la incapacidad
laboral transitoria derivadas de enfermedad común y accidente no laboral, con derecho a
percibir por ello una participación en la fracción de la cuota correspondiente a tales
situaciones y contingencias, que se determinará por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
c) Pagando a sus trabajadores, a cargo de la entidad gestora obligada, las prestaciones
económicas por incapacidad laboral transitoria, así como las demás que puedan
determinarse reglamentariamente.
d) Asumiendo directamente el pago, a su cargo, de las prestaciones económicas por
incapacidad laboral transitoria derivada de enfermedad común o accidente no laboral, en
las condiciones que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
135
Las empresas que se acojan a esta forma de colaboración tendrán derecho a reducir la
cuota a la Seguridad Social, mediante la aplicación del coeficiente que, a tal efecto, fije
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá establecer, con carácter
obligatorio, para todas las empresas o para algunas de determinadas características, la
colaboración en el pago de prestaciones a que se refiere el apartado c) anterior.
3. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determinará las condiciones por las que
ha de regirse la colaboración prevista en los números anteriores del presente artículo.
4. La modalidad de colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social a
que se refiere el apartado 1 de este artículo podrá ser autorizada a agrupaciones de
empresas, constituidas a este único efecto, siempre que reúnan las condiciones que
determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
5. En la regulación de las modalidades de colaboración establecidas en los apartados 1
a), b) y d) del apartado 1 y en el apartado 4 del presente artículo se armonizará el interés
particular por la mejora de prestaciones y medios de asistencia con las exigencias de la
solidaridad nacional.
Sección 5ªInspección
Artículo 78.-Competencias de la Inspección.

1. La Inspección en materia de Seguridad Social se ejercerá a través de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, desarrollando las funciones y competencias que tiene
atribuidas por la Ley 39/1962, de 21 de julio, la presente Ley y normas concordantes.
2. Específicamente corresponderá a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:
a) La vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones que derivan de la presente Ley
y, en especial, de los fraudes y morosidad en el ingreso y recaudación de cuotas de la
Seguridad Social.
b) La inspección de la gestión, funcionamiento y cumplimiento de la legislación que les
sea de aplicación a las entidades colaboradoras en la gestión.
c) La asistencia técnica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea
solicitada.
3. Las competencias transcritas serán ejercidas de acuerdo con las facultades y
procedimientos establecidos en las disposiciones aplicables. (La letra a) del ap. 2 ha
sido redactada por la Ley 42/1997, de 14 noviembre).
Artículo 79.-Colaboración con la Inspección.

Los servicios de la Seguridad Social prestarán su colaboración a la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social en orden a la vigilancia que ésta tiene atribuida respecto al
cumplimiento de las obligaciones de empresarios y trabajadores establecidas en la
presente Ley.
CAPITULO VIII
Régimen económico
Sección 1ª
Patrimonio de la Seguridad Social
Artículo 80.-Patrimonio.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 junio 1994. Aprueba el Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social 39 de129
1. Las cuotas, bienes, derechos, acciones y recursos de cualquier otro género de la
136
Seguridad Social constituyen un patrimonio único afecto a sus fines, distinto del
patrimonio del Estado.
2. La regulación del Patrimonio de la Seguridad Social se regirá por las disposiciones
específicas contenidas en la presente Ley, en sus normas de aplicación y desarrollo y, en
lo no previsto en las mismas, por lo establecido en la Ley del Patrimonio del Estado.
Las referencias que en la Ley del Patrimonio del Estado se efectúan a las Delegaciones
de Hacienda, a la Dirección General del Patrimonio del Estado y al Ministerio de
Economía y Hacienda se entenderán hechas, respectivamente, a las Direcciones
Provinciales de la Tesorería de la Seguridad Social, a la Dirección General de la
Tesorería General de la Seguridad Social y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artículo 81.-Titularidad, adscripción, administración y custodia.

1. La titularidad del patrimonio único de la Seguridad Social corresponde a la Tesorería
General de la Seguridad Social. Dicha titularidad, así como la adscripción,
administración y custodia del referido patrimonio, se regirá por lo establecido en esta
Ley y demás disposiciones reglamentarias.
2. Los certificados que se libren con relación a los inventarios y documentos oficiales
que se conserven en la Administración de la Seguridad Social serán suficientes para su
titulación e inscripción en los Registros oficiales correspondientes.
Artículo 82.-Adquisición de bienes inmuebles.

1. La adquisición a título oneroso de bienes inmuebles de la Seguridad Social, para el
cumplimiento de sus fines, se efectuará por la Tesorería General de la Seguridad Social
mediante concurso público, salvo que, en atención a las peculiaridades de la necesidad a
satisfacer o a la urgencia de la adquisición a efectuar, el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social autorice la adquisición directa.
2. Corresponde al Director general del Instituto Nacional de la Salud autorizar los
contratos de adquisición de bienes inmuebles que dicho Instituto precise para el
cumplimiento de sus fines, previo informe de la Tesorería General de la Seguridad
Social. Será necesaria la autorización del Ministro de Sanidad y Consumo, según la
cuantía que se fije en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. Por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se determinará el procedimiento
aplicable para la adquisición de los bienes afectos al cumplimiento de los fines de
colaboración en la gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social.
Artículo 83.-Enajenación de bienes inmuebles y de títulos valores.

1. La enajenación de los bienes inmuebles integrados en el patrimonio de la Seguridad
Social requerirá la oportuna autorización del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
cuando su valor, según tasación pericial, no exceda de las cuantías fijadas por la Ley del
Patrimonio del Estado, o del Gobierno en los restantes casos.
La enajenación de los bienes señalados en el párrafo anterior se realizará mediante
subasta pública, salvo cuando el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del
Trabajo y Seguridad Social, autorice la enajenación directa. Esta podrá ser autorizada
por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social cuando se trate de bienes que no superen
el valor fijado en la Ley de Patrimonio del Estado.
2. La enajenación de títulos valores, ya sean éstos de renta variable o fija, se efectuará
previa autorización en los términos establecidos en el número anterior del presente
artículo. Por excepción, los títulos de cotización oficial en Bolsa se enajenarán
necesariamente en esta institución, según la legislación vigente reguladora del mercado
137
de valores, sin que se requiera autorización previa para su venta cuando ésta venga
exigida para atender al pago de prestaciones reglamentariamente reconocidas y el
importe bruto de la venta no exceda el montante fijado por la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado. De las enajenaciones de tales títulos se dará cuenta
inmediata al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artículo 84.-Arrendamiento y cesión de bienes inmuebles.

1. Los arrendamientos de bienes inmuebles que deba efectuar la Seguridad Social se
concertarán mediante concurso público, salvo en aquellos casos en que, a juicio del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sea necesario o conveniente concertarlos de
modo directo.
2. Corresponde al Director general del Instituto Nacional de la Salud autorizar los
contratos de arrendamiento de bienes inmuebles que dicho Instituto precise para el
cumplimiento de sus fines. Será necesaria la autorización del Ministro de Sanidad y
Consumo cuando su importe supere la cuantía de renta anual establecida en la
3. Por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se determinará el procedimiento
aplicable para el arrendamiento de los bienes afectos al cumplimiento de los fines de
colaboración en la gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social.
4. Los inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social que no resulten necesarios para
el cumplimiento de sus fines, y respecto de los cuales se acredite la no conveniencia de
su enajenación o arrendamiento, podrán ser cedidos para fines de utilidad pública o de
interés de la Seguridad Social, por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social.
Artículo 85.-Inembargabilidad.
Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Seguridad Social son
inembargables. Ningún Tribunal ni autoridad administrativa podrá dictar providencia de
embargo ni despachar mandamiento de ejecución contra los bienes y derechos del
patrimonio de la Seguridad Social, ni contra sus rentas, frutos o productos del mismo,
siendo de aplicación, en su caso, lo dispuesto sobre esta materia en los artículos 44, 45 y
46 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
Sección 2ª
Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social
Artículo 86.-Recursos generales.

1. Los recursos para la financiación de la Seguridad Social estarán constituidos por:
a) Las aportaciones progresivas del Estado, que se consignarán con carácter
permanente en sus Presupuestos Generales, y las que se acuerden para atenciones
especiales o resulten precisas por exigencia de la coyuntura.
b) Las cuotas de las personas obligadas.
c) Las cantidades recaudadas en concepto de recargos, sanciones u otras de naturaleza
análoga.
d) Los frutos, rentas o intereses y cualquier otro producto de sus recursos patrimoniales.
e) Cualesquiera otros ingresos, sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional
vigésima segunda de esta Ley.
138
2. La acción protectora de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva y

universal, se financiará mediante aportaciones del Estado al Presupuesto de la Seguridad
Social, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.3, primer inciso, de esta Ley. Las
prestaciones contributivas, los gastos derivados de su gestión y los de funcionamiento
de los servicios correspondientes a las funciones de afiliación, recaudación y gestión
económico-financiera y patrimonial serán financiadas básicamente con los recursos a
que se refieren las letras b), c), d) y e) del apartado anterior, así como, en su caso, por
las aportaciones del Estado que se acuerden para atenciones específicas.
A los efectos previstos en el párrafo anterior, la naturaleza de las prestaciones de la
Seguridad Social será la siguiente:
a) Tienen naturaleza contributiva:
Las prestaciones económicas de la Seguridad Social, con excepción de las señaladas en
la letra b) siguiente.
La totalidad de las prestaciones derivadas de las contingencias de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales.
b) Tienen naturaleza no contributiva:
Las prestaciones y servicios de asistencia sanitaria incluidas en la acción protectora
financiada con cargo al Presupuesto de la Seguridad Social y los correspondientes a los
servicios sociales, salvo que se deriven de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Las pensiones no contributivas por invalidez y jubilación.
Los complementos a mínimos de las pensiones de la Seguridad Social.
Las asignaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo.
(El ap. 2 de este artículo ha sido redactado por la Ley 24/1997, de 15 julio).
Artículo 87.-Sistema financiero.

1. El sistema financiero de todos los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad
Social será el de reparto, para todas las contingencias y situaciones amparadas por cada
uno de ellos, sin perjuicio de la excepción prevista en el apartado 3 de este artículo.
2. En la Tesorería General se constituirá un fondo de estabilización único para todo el
sistema de la Seguridad Social, que tendrá por finalidad atender las necesidades
originadas por desviaciones entre ingresos y gastos.
3. En materia de accidentes de trabajo se adoptará el sistema de financiación que sus
características exijan, pudiendo establecerse, por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, y con carácter obligatorio, un régimen de reaseguro o cualquier otro sistema de
compensación de resultados, así como el sistema financiero de capitalización de las
pensiones causadas por invalidez permanente o muerte, con sujeción al cual las Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social y, en su
caso, las empresas responsables deberán constituir, en la Tesorería General, los
correspondientes capitales.
4. Las materias a que se refiere el presente artículo serán reguladas por los Reglamentos
a que alude el apartado 2 a) del artículo 5 de la presente Ley.
Artículo 88.-Inversiones.
Las reservas de estabilización que no hayan de destinarse de modo inmediato al
cumplimiento de las obligaciones reglamentarias serán invertidas de forma que se
coordinen las finalidades de carácter social con la obtención del grado de liquidez,
rentabilidad y seguridad técnicamente preciso.
Sección 3ª
139
Presupuesto, Intervención y Contabilidad de la Seguridad Social
Artículo 89.-Disposición general y normas reguladoras de la intervención.

1. El Presupuesto de la Seguridad Social, integrado en los Presupuestos Generales del
Estado, así como la intervención y contabilidad de la Seguridad Social, se regirán por lo
previsto en el Título VIII del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria y por
las normas de la presente Sección.
2. A efectos de procurar una mejor y más eficaz ejecución y control presupuestario, el
Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de
Economía y Hacienda, aprobará las normas para la ejecución de la función interventora
en las entidades gestoras de la Seguridad Social.
En los hospitales y demás centros sanitarios del Instituto Nacional de la Salud, la
función interventora podrá ser sustituida por el control financiero de carácter
permanente a cargo de la Intervención General de la Seguridad Social. La entrada en
vigor se producirá de forma gradual a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda.
La Intervención General de la Administración del Estado podrá delegar en los
interventores de la Seguridad Social el ejercicio de la función interventora respecto de
todos los actos que realice el Instituto Nacional de la Salud en nombre y por cuenta de
la Administración del Estado.
Artículo 90.-Modificación de los créditos en el Instituto Nacional de la Salud.

No obstante lo establecido en el artículo 150.3 del Texto Refundido de la Ley General
Presupuestaria, todo incremento del gasto del Instituto Nacional de la Salud, con
excepción del que pueda resultar de las generaciones de crédito, que no pueda
financiarse con redistribución interna de sus créditos ni con cargo al remanente afecto a
la entidad, se financiará durante el ejercicio por aportación del Estado.
Artículo 91.-Remanentes e insuficiencias presupuestarias.

1. Con cargo a los excedentes de cotizaciones sociales que puedan resultar de la
liquidación de los Presupuestos de la Seguridad Social, de cada ejercicio económico, se
dotará el correspondiente Fondo de Reserva, con la finalidad de atender a las
necesidades futuras del sistema.
El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de
Economía y Hacienda, determinará la materialización financiera de dichas reservas.
2. Los remanentes derivados de una menor realización en el Presupuesto de dotaciones
del Instituto Nacional de la Salud y los producidos por un incremento en los ingresos
previstos por asistencia sanitaria serán utilizados para la financiación de los gastos de la
citada entidad.
3. Se autoriza al Ministerio de Economía y Hacienda a reflejar, mediante ampliaciones
de crédito en el Presupuesto del Instituto Nacional de la Salud, las repercusiones que en
el mismo tengan las variaciones que experimente la aportación del Estado. Corresponde
asimismo al Ministro de Economía y Hacienda la autorización de las modificaciones de
crédito que se financien con cargo al remanente de dicha entidad.
Artículo 92.-Amortización de adquisiciones.

El inmovilizado de la Seguridad Social deberá ser objeto de la amortización anual,
dentro de los límites que fije el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, con arreglo a
los principios y procedimientos establecidos en el Plan General de la Contabilidad
Pública. (Este artículo ha sido redactado por Ley 13/1996, de 30 diciembre).
140
Artículo 93.-Plan anual de auditorías.

1. El Plan anual de auditorías de la Intervención General de la Administración del
Estado incluirá el elaborado por la Intervención General de la Seguridad Social, en el
que progresivamente se irán incluyendo las entidades gestoras, servicios comunes, así
como las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la presente Ley.
Para la ejecución del Plan de auditorías de la Seguridad Social se podrá recabar la
colaboración de empresas privadas, en caso de insuficiencia de los servicios de la
Intervención General de la Seguridad Social, que deberán ajustarse a las normas e
instrucciones que determine el centro directivo mencionado, el cual podrá efectuar las
revisiones y controles de calidad que considere oportunos.
2. Para recabar la colaboración de las empresas privadas, será necesaria la inclusión de
la autorización correspondiente en la Orden a que se refiere la disposición adicional
segunda del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
Será necesaria una Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o del Ministerio
de Sanidad y Consumo cuando la financiación de la indicada colaboración se realice
con cargo a créditos de los presupuestos de las entidades y servicios de la Seguridad
Social adscritos a uno u otro Departamento.
Artículo 94.-Cuentas de la Seguridad Social.

Las cuentas de las Entidades que integran el sistema de la Seguridad Social se
formarán y rendirán de acuerdo con los principios y normas establecidos en el
Capítulo I del Título VI del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, según la
redacción dada al mismo por el artículo 52 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre,
de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. (Artículo redactado por el
art. 22 Cuatro de la Ley 55/1999, de 29 diciembre).
Sección 4ª
Contratación en la Seguridad Social
Artículo 95.-Contratación.
El régimen de contratación de las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social se ajustará a lo dispuesto en el texto articulado de la Ley de Contratos
del Estado, en el Reglamento General de Contratación del Estado y en sus normas
complementarias, con las especialidades siguientes:
a) La facultad de celebrar contratos corresponde a los Directores de las distintas
entidades gestoras y servicios comunes, pero necesitarán autorización para aquellos
cuya cuantía sea superior al límite fijado en la respectiva Ley de Presupuestos Generales
del Estado. La autorización será adoptada, a propuesta de dichas entidades y servicios,
por los titulares de los Departamentos ministeriales a que se hallen adscritos o por el
Consejo de Ministros, según las competencias definidas en la Ley de Contratos del
Estado.
b) Los Directores de las entidades gestoras y servicios comunes no podrán delegar o
desconcentrar la facultad de celebrar contratos, sin previa autorización del titular del
Ministerio al que se hallen adscritos.
c) Los proyectos de obras que elaboren las entidades gestoras y servicios comunes de la
141
Seguridad Social deberán ser supervisados por la oficina de supervisión de proyectos

del Departamento ministerial del que dependan, salvo que ya tuvieran establecidas
oficinas propias, en cuyo caso serán éstas las supervisoras de los mismos.
d) Los informes jurídicos o técnicos que preceptivamente se exijan en la legislación del
Estado se podrán emitir por los órganos competentes en el ámbito de la Seguridad
Social o de los Ministerios respectivos.
CAPITULO IX
Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social
Artículo 96.-Infracciones y sanciones.

En materia de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en la presente Ley y en
la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social.
TITULO II
REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPITULO I
Campo de aplicación
Artículo 97.-Extensión.
1. Estarán obligatoriamente incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social los
trabajadores por cuenta ajena o asimilados comprendidos en el apartado 1 a) del artículo
7 de la presente Ley.
2. A los efectos de esta Ley se declaran expresamente comprendidos en el apartado
anterior:
a) Los trabajadores por cuenta ajena y los socios trabajadores de sociedades mercantiles
capitalistas, aun cuando sean miembros de su órgano de administración, si el
desempeño de este cargo no conlleva la realización de las funciones de dirección y
gerencia de la sociedad, ni poseen su control en los términos establecidos en el apartado
1 en la disposición adicional vigésimo séptima de la presente Ley.
Excepto que por razón de su actividad marítimo-pesquera corresponda su inclusión
como trabajadores por cuenta ajena en el campo de aplicación del Régimen Especial de
Trabajadores del Mar.
b) Los conductores de vehículos de turismo al servicio de particulares.
c) El personal civil no funcionario dependiente de organismos, servicios o entidades del
Estado.
d) El personal civil no funcionario al servicio de organismos y entidades de la
Administración Local, siempre que no estén incluidos en virtud de una Ley especial en
otro régimen obligatorio de previsión social.
e) Los laicos o seglares que presten servicios retribuidos en los establecimientos o
dependencias de las entidades o instituciones eclesiásticas. Por acuerdo especial con la
jerarquía eclesiástica competente se regulará la situación de los trabajadores laicos y
seglares que presten sus servicios retribuidos a organismos o dependencias de la Iglesia
y cuya misión primordial consista en ayudar directamente en la práctica del culto.
f) Las personas que presten servicios retribuidos en las entidades o instituciones de
carácter benéfico-social.
g) El personal contratado al servicio de Notarías, Registros de la Propiedad y demás
oficinas o centros similares.
h) Los funcionarios en prácticas que aspiren a incorporarse a Cuerpos o Escalas de
funcionarios que no estén sujetos al Régimen de Clases Pasivas y los altos cargos de las
Administraciones Públicas que no sean funcionarios públicos, así como los funcionarios
142
de nuevo ingreso de las Comunidades Autónomas.

i) Los funcionarios del Estado transferidos a las Comunidades Autónomas que hayan
ingresado o ingresen voluntariamente en Cuerpos o Escalas propios de la Comunidad
Autónoma de destino, cualquiera que sea el sistema de acceso.
j) Los miembros de las Corporaciones Locales que desempeñen sus cargos con
dedicación exclusiva, a salvo de lo previsto en el artículo 74, de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
k) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, con exclusión de la protección por
desempleo y del Fondo de Garantía Salarial, los consejeros y administradores de
sociedades mercantiles capitalistas, siempre que no posean el control de éstas en los
términos establecidos en el apartado uno de la disposición adicional vigésimo séptima
de la presente Ley, cuando el desempeño de su cargo conlleve la realización de las
funciones de dirección y gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por su
condición de trabajadores por cuenta de la misma.
Excepto que por razón de su actividad marítimo-pesquera corresponda su inclusión
como trabajadores asimilados por cuenta ajena en el campo de aplicación del Régimen
Especial de Trabajadores del Mar.
l) Cualesquiera otras personas que, en lo sucesivo y por razón de su actividad,
sean objeto, por Real Decreto a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad
Social, de la asimilación prevista en el apartado 1 de este artículo. Letras a) y k) del
ap. 2 redactadas por la Ley 50/1998, de 30 diciembre. El art. 22 Cinco de la Ley
55/1999, de 29 diciembre, añadió sendos párrafos a estas letras. Letra l) añadida
por la Ley 66/1997, de 30 diciembre, que determinan que la antigua k)pasaba a
ser una nueva l).
Artículo 98.-Exclusiones.
No darán lugar a inclusión en este Régimen General los siguientes trabajos:
a) Los que se ejecuten ocasionalmente mediante los llamados servicios amistosos,
benévolos o de buena vecindad.
c) Los que den lugar a la inclusión en alguno de los Regímenes Especiales de la
Seguridad Social.
CAPITULO II
Inscripción de Empresas y normas sobre afiliación, cotización y recaudación
Sección 1ª
Inscripción de empresas y afiliación de trabajadores
Artículo 99.-Inscripción de empresas.

1. Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciación de sus
actividades, solicitarán su inscripción en el Régimen General de la Seguridad Social,
haciendo constar la entidad gestora o, en su caso, la Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social que haya de asumir la protección
por estas contingencias del personal a su servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 70.
Los empresarios deberán comunicar las variaciones que se produzcan de los datos
facilitados al solicitar su inscripción, y en especial la referente al cambio de la entidad
que deba asumir la protección por las contingencias antes mencionadas.
2. La inscripción se efectuará ante el correspondiente organismo de la Administración
de la Seguridad Social, a nombre de la persona natural o jurídica titular de la empresa.
3. A los efectos de la presente Ley se considerará empresario, aunque su actividad no
143
esté motivada por ánimo de lucro, a toda persona natural o jurídica, pública o privada,
por cuya cuenta trabajen las personas incluidas en el artículo 97.
Artículo 100.-Afiliación, altas y bajas.

1. Los empresarios estarán obligados a solicitar la afiliación al sistema de la Seguridad
Social de los trabajadores que ingresen a su servicio, así como a comunicar dicho
ingreso y, en su caso, el cese en la empresa de tales trabajadores para que sean dados,
respectivamente, de alta y de baja en el Régimen General.
2. En el caso de que el empresario incumpla las obligaciones que le impone el apartado
anterior, el trabajador podrá instar su afiliación, alta o baja, directamente al organismo
competente de la Administración de la Seguridad Social. Dicho organismo podrá,
también, efectuar tales actos de oficio en los supuestos a que se refiere el apartado 4 del
artículo 13 de esta Ley.
3. El reconocimiento del derecho al alta y a la baja en el Régimen General
corresponderá al organismo de la Administración de la Seguridad Social que
reglamentariamente se establezca.
4. Salvo disposición legal expresa en contrario, la situación de alta del trabajador en este
Régimen General condicionará la aplicación al mismo de las normas del presente
Título.
Artículo 101.-Libro de Matrícula del Personal.

1. Los empresarios deberán llevar en orden y al día un Libro de Matrícula del Personal,
en el que serán inscritos todos sus trabajadores desde el momento en que inicien la
prestación de servicios.
2. Las disposiciones reglamentarias podrán establecer, con alcance general o particular,
otros sistemas de documentación de las empresas que sustituyan al Libro de Matrícula.
Artículo 102.-Procedimiento y plazos.

1. El cumplimiento de las obligaciones que se establecen en los artículos anteriores se
ajustará, en cuanto a la forma, plazos y procedimiento, a las normas reglamentarias.
2. La afiliación y altas sucesivas solicitadas fuera de plazo por el empresario o el
trabajador no tendrán efecto retroactivo alguno. Cuando tales actos se practiquen de
oficio, su eficacia temporal e imputación de responsabilidades resultantes serán las que
se determinan en la presente Ley y sus disposiciones de aplicación y desarrollo.
Sección 2ª
Cotización
Artículo 103.-Sujetos obligados.

1. Estarán sujetos a la obligación de cotizar a este Régimen General los trabajadores y
asimilados comprendidos en su campo de aplicación y los empresarios por cuya cuenta
trabajen.
2. La cotización comprenderá dos aportaciones:
a) De los empresarios, y
b) De los trabajadores.
3. No obstante, lo dispuesto en los números anteriores, por las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales la cotización completa correrá a
cargo exclusivamente de los empresarios.
Artículo 104.-Sujeto responsable.
144
1. El empresario es sujeto responsable del cumplimiento de la obligación de cotizar e

ingresará las aportaciones propias y las de sus trabajadores, en su totalidad. Asimismo,
responderán, en su caso, del cumplimiento de esta obligación las personas señaladas en
los apartados 1 y 2 del artículo 127.
2. El empresario descontará a sus trabajadores, en el momento de hacerles efectivas sus
retribuciones, la aportación que corresponda a cada uno de ellos. Si no efectuase el
descuento en dicho momento no podrá realizarlo con posterioridad, quedando obligado
a ingresar la totalidad de las cuotas a su exclusivo cargo.
3. El empresario que habiendo efectuado tal descuento no ingrese dentro de plazo la
parte de la cuota correspondiente a sus trabajadores, incurrirá en responsabilidad ante
ellos y ante los organismos de la Administración de la Seguridad Social afectados, sin
perjuicio de las responsabilidades penal y administrativa que procedan.
Artículo 105.-Nulidad de pactos.

Será nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador asuma la
obligación de pagar total o parcialmente la prima o parte de cuota a cargo del
empresario.
Igualmente, será nulo todo pacto que pretenda alterar las bases de cotización que se
fijan en el artículo 109 de la presente Ley.
Artículo 106.-Duración de la obligación de cotizar.

1. La obligación de cotizar nacerá con el mismo comienzo de la prestación del trabajo,
incluido el período de prueba. La mera solicitud de la afiliación o alta del trabajador al
organismo competente de la Administración de la Seguridad Social surtirá en todo caso
idéntico efecto.
2. La obligación de cotizar se mantendrá por todo el período en que el trabajador esté en
alta en el Régimen General o preste sus servicios, aunque éstos revistan carácter
discontinuo. Dicha obligación subsistirá asimismo respecto a los trabajadores que se
encuentren cumpliendo deberes de carácter público o desempeñando cargos de
representación sindical, siempre que ello no dé lugar a la excedencia en el trabajo.
3. Dicha obligación sólo se extinguirá con la solicitud en regla de la baja en el Régimen
General al organismo competente de la Administración de la Seguridad Social. Sin
embargo, dicha comunicación no extinguirá la obligación de cotizar si continuase la
prestación de trabajo.
4. La obligación de cotizar continuará en las situaciones de incapacidad temporal,
cualquiera que sea su causa, en la de riesgo durante el embarazo y en la de maternidad,
así como en las demás situaciones previstas en el artículo 125 en que así se establezca
reglamentariamente.
5. La obligación de cotizar se suspenderá durante las situaciones de huelga y cierre
patronal.
6. La obligación de cotizar por las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales existirá aunque la empresa, con infracción de lo dispuesto
en la presente Ley, no tuviera establecida la protección de su personal, o de parte de él,
respecto de dichas contingencias. En tal caso, las primas debidas se devengarán a favor
de la Tesorería General de la Seguridad Social. (Ap. 4 redactado conforme al art. 12 de
la Ley 39/1999, de 5 noviembre).
Artículo 107.-Tipo de cotización.

1. El tipo de cotización tendrá carácter único para todo el ámbito de protección de este
145
Régimen General. Su establecimiento y su distribución, para determinar las

aportaciones respectivas del empresario y trabajador obligados a cotizar, se efectuarán
en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. El tipo de cotización se reducirá en el porcentaje o porcentajes correspondientes a
aquellas situaciones y contingencias que no queden comprendidas en la acción
protectora que se determine de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 114
de esta Ley, para quienes sean asimilados a trabajadores por cuenta ajena, así como para
otros supuestos establecidos legal o reglamentariamente.
Artículo 108.-Cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, la cotización por las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se efectuará con sujeción a primas,
que podrán ser diferentes para las distintas actividades, industrias y tareas. A tal efecto,
legalmente se fijará la correspondiente tarifa de porcentajes aplicables para determinar
las primas. Para el cálculo de las mencionadas tarifas se computará el coste de las
prestaciones y las exigencias de los servicios preventivos y rehabilitadores.
2. De igual forma se podrán establecer, para las empresas que ofrezcan riesgos de
enfermedades profesionales, primas adicionales a la cotización de accidentes de trabajo,
en relación a la peligrosidad de la industria y clase de trabajo y a la eficacia de los
medios de prevención empleados.
3. La cuantía de las primas a que se refieren los números anteriores podrá reducirse en
el supuesto de empresas que se distingan por el empleo de medios eficaces de
prevención; asimismo, dicha cuantía podrá aumentarse en el caso de empresas que
incumplan sus obligaciones en materia de higiene y seguridad en el trabajo. La
reducción y el aumento previstos en este número no podrán exceder del 10 por 100 de la
cuantía de las primas, si bien el aumento podrá llegar hasta un 20 por 100 en caso de
reiterado incumplimiento de las aludidas obligaciones.
Artículo 109.-Base de cotización.

1. La base de cotización para todas las contingencias y situaciones amparadas por la
acción protectora del Régimen General, incluidas las de accidente de trabajo y
enfermedad profesional, estará constituida por la remuneración total, cualquiera que sea
su forma o denominación, que con carácter mensual tenga derecho a percibir el
trabajador o asimilado, o la que efectivamente perciba de ser ésta superior, por razón del
trabajo que realice por cuenta ajena.
Las percepciones de vencimiento superior al mensual se prorratearán a lo largo de los
doce meses del año.
2. No se computarán en la base de cotización los siguientes conceptos:
a) Las dietas y asignaciones para gastos de viaje, gastos de locomoción, cuando
correspondan a desplazamientos del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo
para realizar el mismo en lugar distinto, así como los pluses de transporte urbano y de
distancia por desplazamiento del trabajador desde su domicilio al centro de trabajo
habitual con la cuantía y alcance que reglamentariamente se establezcan.
b) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados,
suspensiones y despidos.
c) Las cantidades que se abonen en concepto de quebranto de moneda y las
indemnizaciones por desgaste de útiles o herramientas y adquisición de prendas de
trabajo, cuando tales gastos sean efectivamente realizados por el trabajador y sean los
normales de tales útiles o prendas en los términos que reglamentariamente se
establezcan.
146
d) Los productos en especie concedidos voluntariamente por las empresas en los

términos que reglamentariamente se establezcan. e) Las percepciones por matrimonio.
f) Las prestaciones de la Seguridad Social, así como sus mejoras y las asignaciones
asistenciales concedidas por las empresas, estas dos últimas en los términos que
g) Las horas extraordinarias, salvo para la cotización por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
En el desarrollo reglamentario de los apartados a), c), d)y f) anteriores se procurará la
mayor homogeneidad posible con lo establecido al efecto en materia de rendimientos de
trabajo personal por el ordenamiento tributario.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado g) anterior, el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social podrá establecer el cómputo de las horas extraordinarias, ya sea con
carácter general, ya sea por sectores laborales en los que la prolongación de la jornada
sea característica de su actividad. (El ap. 2 de este artículo ha sido redactado por la Ley
13/1996, de 30 diciembre).
Artículo 110.-Topes máximo y mínimo de la base de cotización.

1. El tope máximo de la base de cotización, único para todas las actividades, categorías
profesionales y contingencias incluidas en este Régimen, será el establecido, para cada
año, en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. El tope máximo de la base de cotización así establecido será aplicable igualmente en
los casos de pluriempleo. A los efectos de la presente Ley se entenderá por pluriempleo
la situación de quien trabaje en dos o más empresas distintas, en actividades que den
lugar a la inclusión en el campo de aplicación de este Régimen General.
3. La base de cotización tendrá como tope mínimo la cuantía establecida en el apartado
2 del artículo 16 de la presente Ley.
4. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social adecuará, en función de los días y horas
trabajados, los topes mínimos y las bases mínimas fijados para cada grupo de categorías
profesionales, en relación con los supuestos en que, por disposición legal, se establezca
expresamente la cotización por días o por horas.
Artículo 111.-Cotización adicional por horas extraordinarias.

La remuneración que obtengan los trabajadores por el concepto de horas
extraordinarias, con independencia de su cotización a efectos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, estará sujeta a una cotización adicional por parte de
empresarios y trabajadores, con arreglo a los tipos que se establezcan en la
La cotización adicional por horas extraordinarias estructurales que superen el
tope máximo de ochenta horas establecido en el artículo 35.2) del Estatuto de los
Trabajadores se efectuará mediante la aplicación del tipo general de cotización
establecido para las horas extraordinarias en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado.(El párr. 2º de este artículo ha sido añadido por la Ley 13/1996, de 30
diciembre).
Artículo 112.-Normalización.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social establecerá la normalización de las bases de
cotización que resulten con arreglo a lo establecido en la presente sección.
Sección 3ª
Recaudación
147
Artículo 113.-Normas generales.

1. A efectos de lo dispuesto en el Capítulo III del Título I de la presente Ley, los
empresarios y, en su caso, las personas señaladas en los apartados 1 y 2 del artículo
127, serán los obligados a ingresar la totalidad de las cuotas de este Régimen General en
el plazo, lugar y forma establecidos en la presente Ley y en sus normas de aplicación y
desarrollo.
2. Serán imputables a los responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar los
recargos de mora y de apremio establecidos en el artículo 27 de esta Ley.
3. El ingreso de las cuotas fuera de plazo reglamentario, tanto lo realice el empresario
espontáneamente o como consecuencia de reclamación administrativa de deuda o de
acta de liquidación, se efectuará con arreglo al tipo de cotización vigente en la fecha en
que las cuotas se devengaron.
(El ap. 2 de este artículo fue redactado por Ley 13/1996, de 30 diciembre. El ap. 3
por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
CAPITULO III
Acción protectora
Sección 1ª
Contingencias protegibles
Artículo 114.-Alcance de la acción protectora.

1. La acción protectora de este Régimen General será, con excepción de las
modalidades de prestaciones no contributivas, la establecida en el artículo 38 de la
presente Ley. Las prestaciones y beneficios de aquélla se facilitarán en las condiciones
que se determinan en el presente Título y en sus disposiciones reglamentarias.
2. En el supuesto a que se refiere el apartado 2 k) del artículo 97, la propia norma en la
que se disponga la asimilación a trabajadores por cuenta ajena determinará el alcance de
la protección otorgada.
Artículo 115.-Concepto del accidente de trabajo.

1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con
ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
2. Tendrán la consideración de accidentes de trabajo:
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
b) Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de
cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en
que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a
las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las órdenes del
empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos
y otros tengan conexión con el trabajo.
e) Las enfermedades, no incluidas en el artículo siguiente, que contraiga el trabajador
con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad
tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se
agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duración,
gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan
148
complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o

tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el
paciente para su curación.
3. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo
las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrán la consideración de
accidente de trabajo:
a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por ésta la
que sea de tal naturaleza que ninguna relación guarde con el trabajo que se ejecutaba al
ocurrir el accidente.
En ningún caso se considerará fuerza mayor extraña al trabajo la insolación, el rayo y
otros fenómenos análogos de la naturaleza.
b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
5. No impedirán la calificación de un accidente como de trabajo:
a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y
se deriva de la confianza que éste inspira.
b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compañero de
trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el
trabajo.
Artículo 116.-Concepto de la enfermedad profesional.

Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo
ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se
apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté
provocada por la acción de los elementos y sustancias que en dicho cuadro se indiquen
para cada enfermedad profesional.
En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarse para la
inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estiman deban
ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprenderá, en todo caso, como
trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Artículo 117.-Concepto de los accidentes no laborales y de las enfermedades

comunes.
1. Se considerará accidente no laboral el que, conforme a lo establecido en el artículo
115, no tenga el carácter de accidente de trabajo.
2. Se considerará que constituyen enfermedad común las alteraciones de la salud que no
tengan la condición de accidentes de trabajo ni de enfermedades profesionales,
conforme a lo dispuesto, respectivamente en los apartados 2 e), f) y g) del artículo 115 y
en el artículo 116.
Artículo 118.-Concepto de las restantes contingencias.

El concepto legal de las restantes contingencias será el que resulte de las condiciones
exigidas para el reconocimiento del derecho a las prestaciones otorgadas en
consideración a cada una de ellas.
Artículo 119.-Riesgos catastróficos.

En ningún caso serán objeto de protección por el Régimen General los riesgos
declarados catastróficos al amparo de su legislación especial.
Sección 2ª
149
Régimen general de las prestaciones
Artículo 120.-Cuantía de las prestaciones.

1. La cuantía de las prestaciones económicas no determinada en la presente Ley será
fijada en los Reglamentos Generales para su desarrollo.
2. La cuantía de las pensiones se determinará en función de la totalidad de las bases por
las que se haya efectuado la cotización durante los períodos que se señalen. Tales bases
serán de aplicación asimismo a las demás prestaciones económicas cuya cuantía se
calcule en función de bases reguladoras.
La cotización adicional por horas extraordinarias a que se refiere el artículo 111 de esta
Ley no será computable a efectos de determinar la base reguladora de las prestaciones.
En todo caso, la base reguladora de cada prestación no podrá rebasar el tope máximo
que, a efectos de bases de cotización, se prevé en el artículo 110.
3. En los casos de pluriempleo, la base reguladora de las prestaciones se determina en
función de la suma de las bases por las que se haya cotizado en las diversas empresas,
siendo de aplicación a la base reguladora así determinada el tope máximo previsto en el
apartado anterior.
Artículo 121.-Caracteres de las prestaciones.

1. Las prestaciones del Régimen General de la Seguridad Social tendrán los caracteres
atribuidos genéricamente a las mismas en el artículo 40 de la presente Ley.
2. Las prestaciones que deban satisfacer los empresarios a su cargo, conforme a lo
establecido en el apartado 2 del artículo 126 y en el párrafo segundo del apartado 1 del
artículo 131 de esta Ley, o por su colaboración en la gestión y, en su caso, las Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en
régimen de liquidación, tendrán el carácter de créditos privilegiados, gozando, al efecto,
del régimen establecido en el artículo 32) del Estatuto de los Trabajadores.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores será también de aplicación al recargo de
prestaciones a que se refiere el artículo 123 de la presente Ley.
Artículo 122.-Incompatibilidad de pensiones.

1. Las pensiones de este Régimen General serán incompatibles entre sí cuando
coincidan en un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo
contrario, legal o reglamentariamente. En caso de incompatibilidad, quien pudiera tener
derecho a dos o más pensiones optará por una de ellas.
2. El régimen de incompatibilidad establecido en el apartado anterior será también
aplicable a la indemnización a tanto alzado prevista en el apartado 2 del artículo 139
como prestación sustitutiva de pensión de invalidez en el grado de incapacidad
permanente total.
Artículo 123.-Recargo de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajo

y enfermedad profesional.
1. Todas las prestaciones económicas que tengan su causa en accidente de trabajo o
enfermedad profesional se aumentarán, según la gravedad de la falta, de un 30 a un 50
por 100, cuando la lesión se produzca por máquinas, artefactos o en instalaciones,
centros o lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de precaución
reglamentarios, los tengan inutilizados o en malas condiciones, o cuando no se hayan
observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en el trabajo, o
las elementales de salubridad o las de adecuación personal a cada trabajo, habida cuenta
de sus características y de la edad, sexo y demás condiciones del trabajador.
150
2. La responsabilidad del pago del recargo establecido en el apartado anterior recaerá

directamente sobre el empresario infractor y no podrá ser objeto de seguro alguno,
siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para cubrirla,
compensarla o transmitirla.
3. La responsabilidad que regula este artículo es independiente y compatible con las de
todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infracción.
Artículo 124.-Condiciones del derecho a las prestaciones.
1. Las personas incluidas en el campo de aplicación de este Régimen General causarán
derecho a las prestaciones del mismo cuando, además de los particulares exigidos para
la respectiva prestación, reúnan el requisito general de estar afiliadas y en alta en este
Régimen o en situación asimilada al alta, al sobrevenir la contingencia o situación
protegida, salvo disposición legal expresa en contrario.
2. En las prestaciones cuya concesión o cuantía está subordinada, además, al
cumplimiento de determinados períodos de cotización, solamente serán computables las
cotizaciones efectivamente realizadas o las expresamente asimiladas a ellas en esta ley o
en sus disposiciones reglamentarias.
3. Las cuotas correspondientes a la situación de incapacidad laboral transitoria serán
computables a efectos de los distintos períodos previos de cotización exigidos para el
derecho a las prestaciones.
4. No se exigirán períodos previos de cotización para el derecho a las prestaciones que
se deriven de accidente, sea o no de trabajo, o de enfermedad profesional, salvo
disposición legal expresa en contrario.
Artículo 125.-Situaciones asimiladas a la de alta.

1. La situación de desempleo total durante la que el trabajador perciba prestación por
dicha contingencia, será asimilada a la de alta.
2. Los casos de excedencia forzosa, suspensión de contrato de trabajo por servicio
militar o prestación social sustitutoria, traslado por la empresa fuera del territorio
nacional, convenio especial con la Administración de la Seguridad Social y los demás
que señale el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podrán ser asimilados a la
situación de alta para determinadas contingencias, con el alcance y condiciones que
3. Los trabajadores comprendidos en el campo de aplicación de este Régimen General
se considerarán, de pleno derecho, en situación de alta a efectos de accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y desempleo, aunque su empresario hubiere
incumplido sus obligaciones. Igual norma se aplicará a los exclusivos efectos de la
asistencia sanitaria por enfermedad común, maternidad y accidente no laboral.
4. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y previa la
determinación de los recursos financieros precisos, podrá extender la presunción de alta
a que se refiere el apartado anterior a alguna o algunas de las restantes contingencias
reguladas en el presente Título.
5. Lo establecido en los dos apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de la
obligación de los empresarios de solicitar el alta de sus trabajadores en el Régimen
General, conforme a lo dispuesto en el artículo 100, y de la responsabilidad empresarial
que resulte procedente de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente.
6. Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el trabajador permanecerá en
situación de alta especial en la Seguridad Social.
Artículo 126.-Responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Cuando se haya causado derecho a una prestación por haberse cumplido las
151
condiciones a que se refiere el artículo 124 de la presente Ley, la responsabilidad

correspondiente se imputará, de acuerdo con sus respectivas competencias, a las
entidades gestoras, Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de
la Seguridad Social o empresarios que colaboren en la gestión o, en su caso, a los
servicios comunes.
2. El incumplimiento de las obligaciones en materia de afiliación, altas y bajas y de
cotización determinará la exigencia de responsabilidad, en cuanto al pago de las
prestaciones, previa la fijación de los supuestos de imputación y de su alcance y la
regulación del procedimiento para hacerla efectiva.
3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, las entidades gestoras, Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales o, en su caso, los servicios
comunes procederán, de acuerdo con sus respectivas competencias, al pago de las
prestaciones a los beneficiarios en aquellos casos, incluidos en dicho apartado, en los
que así se determine reglamentariamente con la consiguiente subrogación en los
derechos y acciones de tales beneficiarios; el indicado pago procederá, aun cuando se
trate de empresas desaparecidas o de aquellas que por su especial naturaleza no puedan
ser objeto de procedimiento de apremio. Igualmente, las mencionadas entidades, mutuas
y servicios asumirán el pago de las prestaciones, en la medida en que se atenúe el
alcance de la responsabilidad de los empresarios respecto a dicho pago.
Artículo 127.-Supuestos especiales de responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 42 del Estatuto de los Trabajadores para
las contratas y subcontratas de obras y servicios correspondientes a la propia actividad
del empresario contratante, cuando un empresario haya sido declarado responsable, en
todo o en parte, del pago de una prestación, a tenor de lo previsto en el artículo anterior,
si la correspondiente obra o industria estuviera contratada, el propietario de ésta
responderá de las obligaciones del empresario si el mismo fuese declarado insolvente.
No habrá lugar a esta responsabilidad subsidiaria cuando la obra contratada se refiera
exclusivamente a las reparaciones que pueda contratar un amo de casa respecto a su
vivienda.
2. En los casos de sucesión en la titularidad de la explotación, industria o negocio, el
adquirente responderá solidariamente con el anterior o con sus herederos del pago de las
prestaciones causadas antes de dicha sucesión. La misma responsabilidad se establece
entre el empresario cedente y cesionario en los casos de cesión temporal de mano de
obra, aunque sea a título amistoso o no lucrativo.
Reglamentariamente se regulará la expedición de certificados por la Administración de
la Seguridad Social que impliquen garantía de no responsabilidad para los adquirentes.
3. Cuando la prestación haya tenido como origen supuestos de hecho que impliquen
responsabilidad criminal o civil de alguna persona, incluido el empresario, la prestación
será hecha efectiva, cumplidas las demás condiciones, por la entidad gestora, servicio
común o Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su caso, sin
perjuicio de aquellas responsabilidades. En estos casos, el trabajador o sus
derechohabientes podrán exigir las indemnizaciones procedentes de los presuntos
responsables criminal o civilmente.
Con independencia de las acciones que ejerciten los trabajadores o sus causahabientes,
el Instituto Nacional de la Salud y, en su caso, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, tendrán derecho a reclamar al
tercero responsable o, en su caso, al subrogado legal o contractualmente en sus
obligaciones, el coste de las prestaciones sanitarias que hubiesen satisfecho. Igual
derecho asistirá, en su caso, al empresario que colabore en la gestión de la asistencia
152
sanitaria, conforme a lo previsto en la presente Ley.

Para ejercitar el derecho al resarcimiento a que refiere el párrafo anterior, la Entidad
Gestora que en el mismo se señala y, en su caso, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales o empresarios, tendrán plena facultad para personarse
directamente en el procedimiento penal o civil seguido para hacer efectiva la
indemnización, así como para promoverlo directamente, considerándose como terceros
perjudicados al efecto del artículo 104 del Código Penal.
CAPITULO IV
Incapacidad temporal
(La rúbrica de este capítulo fue modificada por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
1. Tendrán la consideración de situaciones determinantes de incapacidad temporal:
a) Las debidas a enfermedad común o profesional y a accidente, sea o no de trabajo,
mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y esté impedido
para el trabajo, con una duración máxima de doce meses, prorrogables por otros seis
cuando se presuma que durante ellos pueda el trabajador ser dado de alta médica por
curación.
b) Los períodos de observación por enfermedad profesional en los que se prescriba la
baja en el trabajo durante los mismos, con una duración máxima de seis meses,
prorrogables por otros seis cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de
la enfermedad.
2. A efectos del período máximo de duración de la situación de incapacidad temporal
que se señala en el apartado a) del número anterior, y de su posible prórroga, se
computarán los de recaída y de observación.
(Este artículo ha sido redactado por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 129.-Prestación económica.

La prestación económica en las diversas situaciones constitutivas de incapacidad
laboral transitoria consistirá en un subsidio equivalente a un tanto por ciento sobre la
base reguladora, que se fijará y se hará efectivo en los términos establecidos en esta Ley
y en los Reglamentos generales para su desarrollo.
(Conforme a la disp. final tercera.Uno de la Ley 42/1994, de 30 diciembre, la referencia
a la ILT ha de entenderse realizada a la incapacidad temporal.)
Artículo 130.-Beneficiarios.
Serán beneficiarios del subsidio por incapacidad temporal las personas integradas en
este Régimen General que se encuentren en cualquiera de las situaciones determinadas
en el artículo 128, siempre que reúnan, además de la general exigida en el número 1 del
artículo 124, las siguientes condiciones:
a) En caso de enfermedad común, que hayan cumplido un período de cotización de
ciento ochenta días dentro de los cinco años inmediatamente anteriores al hecho
causante.
b) En caso de accidente, sea o no de trabajo, y de enfermedad profesional no se exigirá
(Este artículo ha sido redactado por Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 131.-Nacimiento y duración del derecho al subsidio.

1. El subsidio se abonará, en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional,
153
desde el día siguiente al de la baja en el trabajo, estando a cargo del empresario el

salario íntegro correspondiente al día de la baja.
En caso de enfermedad común o de accidente no laboral, el subsidio se abonará,
respectivamente, a partir del decimosexto día de baja en el trabajo ocasionada por la
enfermedad o el accidente, estando a cargo del empresario el abono de la prestación al
trabajador desde los días cuarto al decimoquinto de baja, ambos inclusive.
2. El subsidio se abonará mientras el beneficiario se encuentre en situación de
incapacidad temporal, conforme a lo establecido en el artículo 128 de la presente Ley.
3. Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el trabajador no tendrá derecho a
la prestación económica por incapacidad temporal.
4. ...
(La rúbrica y los aps. 2 y 3 de este artículo han sido redactados por el art. 32 de la
Ley 42/1994, de 30 diciembre y el ap. 4 ha sido derogado por esta misma Ley.)
Artículo 131 bis.-Extinción del derecho al subsidio.

1. El derecho al subsidio se extinguirá por el transcurso del plazo máximo establecido
para la situación de incapacidad temporal de que se trate; por ser dado de alta médica el
trabajador, con o sin declaración de invalidez permanente; por haber sido reconocido al
beneficiario el derecho al percibo de la pensión de jubilación; o por fallecimiento.
Sin perjuicio de las competencias que correspondan a los Servicios Públicos de Salud,
los médicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad Social podrán expedir el
correspondiente alta médica en el proceso de incapacidad temporal, a los exclusivos
efectos de las prestaciones económicas de la Seguridad Social y en los términos que
2. Cuando la situación de incapacidad temporal se extinga por el transcurso del plazo
máximo fijado en el apartado a) del número 1 del artículo 128, se examinará
necesariamente, en el plazo máximo de tres meses, el estado del incapacitado a efectos
de su calificación, en el grado que corresponda, como inválido permanente.
No obstante lo previsto en el párrafo anterior, en aquellos casos en los que, continuando
la necesidad de tratamiento médico, la situación clínica del interesado hiciera
aconsejable demorar la citada calificación, ésta podrá retrasarse por el período preciso,
que en ningún caso podrá rebasar los treinta meses siguientes a la fecha en que se haya
iniciado la incapacidad temporal.
Durante los períodos señalados en los párrafos precedentes no subsistirá la obligación
de cotizar.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los números anteriores, cuando la extinción se
produjera por el transcurso del plazo máximo fijado en el apartado a) del número 1 del
artículo 128 o por alta médica con declaración de incapacidad permanente, los efectos
de la situación de incapacidad temporal se prorrogarán hasta el momento de la
calificación de incapacidad permanente, en cuya fecha se iniciarán las prestaciones
económicas de ésta, salvo que las mismas sean superiores a las que venía percibiendo el
trabajador, en cuyo caso se retrotraerán aquéllas al momento en que se haya agotado la
incapacidad temporal.
En los supuestos a que se refiere el segundo párrafo del apartado precedente, los
efectos de la situación de incapacidad temporal se prorrogarán hasta el momento de la
calificación de la incapacidad permanente, en cuya fecha se iniciarán las prestaciones
económicas de ésta.
(Este artículo ha sido añadido por el art. 32 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre,
pero los arts. 39 y 45 de la Ley 66/1997, de 30 diciembre, han modificado los aps.
1 y 3, incluyendo en el primer caso un nuevo párrafo.)
154
Artículo 132.-Pérdida o suspensión del derecho al subsidio.

1. El derecho al subsidio por incapacidad temporal podrá ser denegado, anulado o
suspendido:
a) Cuando el beneficiario haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar dicha
prestación.
b) Cuando el beneficiario trabaje por cuenta propia o ajena.
2. También podrá ser suspendido el derecho al subsidio cuando, sin causa razonable, el
beneficiario rechace o abandone el tratamiento que le fuere indicado.
(Este artículo ha sido redactado por Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 133.-Períodos de observación y obligaciones especiales en caso de

enfermedad profesional.
1. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 b) del artículo 128, se considerará como
período de observación el tiempo necesario para el estudio médico de la enfermedad
profesional cuando haya necesidad de aplazar el diagnóstico definitivo.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entenderá sin perjuicio de las obligaciones
establecidas, o que puedan establecerse en lo sucesivo, a cargo de este Régimen
General o de los empresarios, cuando por causa de enfermedad profesional se acuerde
respecto de un trabajador el traslado de puesto de trabajo, su baja en la empresa u otras
medidas análogas.
CAPITULO IV BIS
Maternidad
(Este Capítulo ha sido añadido por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 133 bis.-Situaciones protegidas.

A efectos de la prestación por maternidad, se consideran situaciones protegidas
la maternidad, la adopción y el acogimiento, tanto preadoptivo como permanente,
durante los períodos de descanso que por tales situaciones se disfruten, de
acuerdo con lo previsto en el número 4 del artículo 48 del Texto Refundido del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, y en el número 3 del artículo 30 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Función Pública.(Este artículo ha sido añadido por
el art. 33 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre, posteriormente redactado conforme
al art. 13 de la Ley 39/1999, de 5 noviembre).
Artículo 133 ter.-Beneficiarios.

Serán beneficiarios del subsidio por maternidad los trabajadores por cuenta ajena,
cualquiera que fuera su sexo, que disfruten de los descansos referidos en el artículo
anterior, siempre que, reuniendo la condición general exigida en el número 1 del
artículo 124, acrediten un período mínimo de cotización de ciento ochenta días, dentro
de los cinco años inmediatamente anteriores al parto, o a las fechas de la decisión
administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se
constituya la adopción, y reúnan las demás condiciones que reglamentariamente se
determinen.
(Este artículo ha sido añadido por el art. 33 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Artículo 133 quater.-Prestación económica.

La prestación económica por maternidad consistirá en un subsidio equivalente al 100
155
por 100 de la base reguladora correspondiente. A tales efectos, la base reguladora será
equivalente a la que esté establecida para la prestación de incapacidad temporal,
derivada de contingencias comunes.
Artículo 133 quinquies.-Pérdida o suspensión del derecho al subsidio por maternidad.

El derecho al subsidio por maternidad podrá ser denegado, anulado o suspendido
cuando el beneficiario hubiera actuado fraudulentamente para obtener o conservar dicha
prestación, así como cuando trabajara por cuenta propia o ajena durante los
correspondientes períodos de descanso.
CAPITULO IV TER
Riesgo durante el embarazo
(Capítulo añadido por el art. 14 de la Ley 39/1999, de 5 noviembre).
Artículo 134.-Situación protegida.

A los efectos de la prestación económica por riesgo durante el embarazo, se considera
situación protegida el período de suspensión del contrato de trabajo en los supuestos en
que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro compatible
con su estado, en los términos previstos en el artículo 26, apartado 3, de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, dicho cambio de puesto no
resulte técnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por
motivos justificados.
(Artículo redactado conforme al art. 14 de la Ley 39/1999, de 5 noviembre).
Artículo 135.-Prestación económica.

1. La prestación económica por riesgo durante el embarazo se concederá a la mujer
trabajadora en los términos y condiciones previstos en esta Ley para la prestación
económica de incapacidad temporal derivada de enfermedad común, sin más
particularidades que las previstas en los siguientes apartados.
2. La prestación económica, cuyo pago corresponderá a la Entidad Gestora, nacerá el
día en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo y finalizará el día anterior a
aquel en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo por maternidad o el de
reincorporación de la mujer trabajadora a su puesto de trabajo anterior o a otro
compatible con su estado.
3. La prestación económica consistirá en subsidio equivalente al 75 por 100 de la base
reguladora correspondiente. A tales efectos, la base reguladora será equivalente a la que
esté establecida para la prestación de incapacidad temporal, derivada de contingencias
comunes.
4. La prestación económica por riesgo durante el embarazo se gestionará directamente
por el Instituto Nacional de la Seguridad Social siguiendo el procedimiento que
(Artículo redactado conforme al art. 14 de la Ley 39/1999, de 5 noviembre).
CAPITULO V
Invalidez
Sección 1ª
Disposición general
156
Artículo 136.-Conceptos y clases.

1. En la modalidad contributiva, es invalidez permanente la situación del trabajador que,
después de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta
médicamente, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de
determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su
capacidad laboral. No obstará a tal calificación la posibilidad de recuperación de la
capacidad laboral del inválido, si dicha posibilidad se estima médicamente como
incierta o a largo plazo.
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, no será necesaria el alta médica para la
valoración de la invalidez permanente en los casos en que concurran secuelas
definitivas.
También tendrá la consideración de invalidez permanente, en el grado que se califique,
la situación de incapacidad que subsista después de extinguida la incapacidad temporal
por el transcurso del plazo máximo de duración señalado para la misma en el apartado
a) del número 1 del artículo 128, salvo en el supuesto previsto en el segundo párrafo del
número 2 del artículo 131 bis, en el cual no se accederá a la situación de invalidez
permanente hasta tanto no se proceda a la correspondiente calificación.
2. En la modalidad no contributiva, podrán ser constitutivas de invalidez las
deficiencias, previsiblemente permanentes, de carácter físico o psíquico, congénitas o
no, que anulen o modifiquen la capacidad física, psíquica o sensorial de quienes las
padecen.
3. La invalidez permanente habrá de derivarse de la situación de incapacidad temporal,
salvo que afecte a quienes carezcan de protección en cuanto a dicha incapacidad
temporal, bien por encontrarse en una situación asimilada a la de alta, de conformidad
con lo previsto en el artículo 125, que no la comprenda, bien en los supuestos de
asimilación a trabajadores por cuenta ajena, en los que se dé la misma circunstancia, de
acuerdo con lo previsto en el número 2 del artículo 114 de esta Ley, bien en los casos de
acceso a la invalidez permanente desde la situación de no alta, a tenor de lo previsto en
el número 3 del artículo 138.
(Artículo renumerado por el art. 15 a) de la Ley 39/1999, de 5 noviembre,
correspondiendo su redacción actual con la del anterior art. 134.)
Sección 2ª
Invalidez Permanente en su modalidad contributiva
(Sección renumerada por el art. 15 b) de la Ley 39/1999, de 5 noviembre,
correspondiendo su redacción actual con la de la anterior secc. 3ª.
Las referencias contenidas en la LGSS a la «invalidez permanente» se entienden
efectuadas a la «incapacidad permanente» y las referencias a la «profesión
habitual» deben entenderse referidas a «la profesión que ejercía el interesado o
del grupo profesional en que aquélla estaba encuadrada», según dispone el art.
8.cinco de la Ley 24/1997, de 15 de julio).
Artículo 137.-Grados de incapacidad.

1. La incapacidad permanente, cualquiera que sea su causa determinante, se
clasificará, en función del porcentaje de reducción de la capacidad de trabajo del
interesado, valorado de acuerdo con la lista de enfermedades, que se apruebe
reglamentariamente, en los siguientes grados:
a) Incapacidad permanente parcial.
b) Incapacidad permanente total.
c) Incapacidad permanente absoluta.
157
d) Gran invalidez.
2. La calificación de la incapacidad permanente en sus distintos grados se determinará
en función del porcentaje de reducción de la capacidad de trabajo que
A efectos de la determinación del grado de la incapacidad, se tendrá en cuenta la
incidencia de la reducción de la capacidad de trabajo en el desarrollo de la profesión que
ejercía el interesado o del grupo profesional, en que aquélla estaba encuadrada, antes de
producirse el hecho causante de la incapacidad permanente.
3. La lista de enfermedades, la valoración de las mismas, a efectos de la reducción de la
capacidad de trabajo, y la determinación de los distintos grados de incapacidad, así
como el régimen de incompatibilidades de los mismos, serán objeto de desarrollo
reglamentario por el Gobierno, previo informe del Consejo General del Instituto
Nacional de la Seguridad Social.
(Artículo de nueva redacción por Ley 24/1997, de 15 julio).
1. Tendrán derecho a las prestaciones por invalidez permanente las personas incluidas
en el Régimen General que sean declaradas en tal situación y que, además de reunir la
condición general exigida en el apartado 1 del artículo 124, hubieran cubierto el período
mínimo de cotización que se determina en el apartado 2 de este artículo, salvo que
aquélla sea debida a accidente, sea o no laboral, o a enfermedad profesional, en cuyo
caso no será exigido ningún período previo de cotización.
No se reconocerá el derecho a las prestaciones de incapacidad permanente, cualquiera
que sea la contingencia que las origine, cuando el beneficiario, en la fecha del hecho
causante, tenga la edad prevista en el apartado 1 a) del artículo 161 de esta Ley y reúna
todos los requisitos para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de la Seguridad
Social.
2. En el caso de pensiones por invalidez permanente, el período mínimo de cotización
exigible será:
a) Si el sujeto causante tiene menos de veintiséis años de edad, la mitad del tiempo
transcurrido entre la fecha en que cumplió los dieciséis años y la del hecho causante de
la pensión.
b) Si el causante tiene cumplidos veintiséis años de edad, un cuarto del tiempo
transcurrido entre la fecha en que se haya cumplido los veinte años y el día en que se
hubiese producido el hecho causante, con un mínimo, en todo caso, de cinco años. En
este supuesto, al menos la quinta parte del período de cotización exigible deberá estar
comprendida dentro de los diez años inmediatamente anteriores al hecho causante.
En el caso de prestación por incapacidad permanente parcial para la profesión habitual,
el período mínimo de cotización exigible será de mil ochocientos días, que han de estar
comprendidos en los diez años inmediatamente anteriores a la fecha en la que se haya
extinguido la incapacidad laboral transitoria de la que se derive la invalidez permanente.
3. No obstante lo establecido en el apartado 1 de este artículo, las pensiones de invalidez
permanente en los grados de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo o gran
invalidez derivadas de contingencias comunes podrán causarse aunque los interesados
no se encuentren en el momento del hecho causante en alta o situación asimilada a la de
alta.
En tales supuestos, el período mínimo de cotización exigible será, en todo caso, de
quince años, distribuidos en la forma prevista en el último inciso del apartado 2 b) de
este artículo.
4. Para causar pensión en el Régimen General y en otro u otros del sistema de la
158
Seguridad Social, en los casos a que se refiere el apartado anterior, será necesario que
las cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos, durante
quince años.
5. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social, podrá modificar el período de cotización que, para las prestaciones
por incapacidad permanente parcial para la profesión habitual se exige en el apartado 2
de este artículo.
(La Ley 24/1997, de 15 julio , ha añadido un nuevo párrafo al ap. 1 de este
artículo.)
Artículo 139.-Prestaciones.
1. La prestación económica correspondiente a la incapacidad permanente parcial para
la profesión habitual consistirá en una cantidad a tanto alzado.
2. La prestación económica correspondiente a la incapacidad permanente total consistirá
en una pensión vitalicia, que podrá excepcionalmente ser sustituida por una
indemnización a tanto alzado cuando el beneficiario fuese menor de sesenta años.
Los declarados afectos de incapacidad permanente total para la profesión habitual
percibirán la pensión prevista en el párrafo anterior incrementada en el porcentaje que
reglamentariamente se determine, cuando por su edad, falta de preparación general o
especializada y circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia, se presuma la
dificultad de obtener empleo en actividad distinta de la habitual anterior.
3. La prestación económica correspondiente a la incapacidad permanente absoluta
consistirá en una pensión vitalicia.
4. Si el trabajador fuese calificado de gran inválido, tendrá derecho a la pensión a que se
refiere el apartado anterior, incrementándose su cuantía en un 50 por 100, destinado a
que el inválido pueda remunerar a las personas que le atiendan.
A petición del gran inválido o de sus representantes legales podrá autorizarse, siempre
que se considere conveniente en beneficio del mismo, la sustitución del incremento a
que se refiere el párrafo anterior por su alojamiento y cuidado en régimen de internado
en una institución asistencial pública del Sistema de la Seguridad Social, financiada con
cargo a sus presupuestos.
5. Las prestaciones a que se refiere el presente artículo se harán efectivas en la cuantía y
condiciones que se determinen en los Reglamentos generales de la presente Ley.
(La Ley 24/1997, de 15 julio, ha modificado el ap. 4 de este artículo.)
Artículo 140.-Base reguladora de las pensiones de invalidez permanente derivada de

contingencias comunes.
1. La base reguladora de las pensiones de invalidez permanente derivada de
enfermedad común será el cociente que resulte de dividir por 112 las bases de
cotización del interesado durante los noventa y seis meses inmediatamente anteriores a
aquel en que se produzca el hecho causante.
El cómputo de dichas bases se realizará conforme a las siguientes reglas, de las que es
expresión matemática la fórmula que figura al final del presente apartado:
1ª Las bases correspondientes a los veinticuatro meses anteriores a aquel en que se
produzca el hecho causante se computarán en su valor nominal.
2ª Las restantes bases de cotización se actualizarán de acuerdo con la evolución que
haya experimentado el índice de precios al consumo desde los meses a que aquéllas
correspondan hasta el mes inmediato anterior a aquel en que se inicie el período de
bases no actualizables a que se refiere la regla anterior.
FORMULA
159
Siendo:
Br = Base reguladora
Bi = Base de cotización del mes i-ésimo anterior al del hecho causante.
Ii = Indice General de Precios al Consumo del mes i-ésimo anterior al del hecho
causante.
siendo i = 1, 2, ..., 96.
2. En los supuestos en que se exija un período mínimo de cotización inferior a ocho
años, la base reguladora se obtendrá de forma análoga a la establecida en el número
anterior, pero computando bases mensuales de cotización en número igual al de meses
de que conste el período mínimo exigible, sin tener en cuenta las fracciones de mes, y
excluyendo, en todo caso, de la actualización las bases correspondientes a los
veinticuatro meses inmediatamente anteriores a aquel en que se produzca el hecho
causante.
3. Respecto a las pensiones de invalidez absoluta o gran invalidez derivadas de
accidente no laboral a que se refiere el apartado 3 del artículo 138, para el cómputo de
su base reguladora, se aplicarán las reglas previstas en el apartado 1 del presente
artículo.
4. Si en el período que haya de tomarse para el cálculo de la base reguladora
aparecieran meses durante los cuales no hubiese existido obligación de cotizar, dichas
lagunas se integrarán con la base mínima de entre todas las existentes en cada momento
para trabajadores mayores de dieciocho años.
Artículo 141.-Compatibilidades en el percibo de prestaciones económicas por invalidez

permanente.
1. En caso de incapacidad permanente total para la profesión habitual, la pensión
vitalicia correspondiente será compatible con el salario que pueda percibir el trabajador
en la misma empresa o en otra distinta, con el alcance y en las condiciones que se
determinen reglamentariamente.
De igual forma podrá determinarse la incompatibilidad entre la percepción del
incremento previsto en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 139 y la
realización de trabajos, por cuenta propia o ajena, incluidos en el campo de aplicación
del sistema de la Seguridad Social.
2. Las pensiones vitalicias en caso de invalidez absoluta o de gran invalidez no
impedirán el ejercicio de aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el
estado del inválido y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo a efectos
de revisión.
Artículo 142.-Norma especial sobre invalidez derivada de enfermedad profesional.

Los Reglamentos generales de desarrollo de la presente Ley adaptarán, en cuanto a
enfermedades profesionales, las normas de esta Sección a las peculiaridades y
características especiales de dicha contingencia.
Artículo 143.-Calificación y revisión.

1. Corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social, a través de los órganos que
reglamentariamente se establezcan y en todas las fases del procedimiento, declarar la
situación de invalidez permanente, a los efectos de reconocimiento de las prestaciones
económicas a que se refiere la presente Sección.
2. Toda resolución, inicial o de revisión, por la que se reconozca el derecho a las
prestaciones de invalidez permanente, en cualquiera de sus grados, hará constar
necesariamente el plazo a partir del cual se podrá instar la revisión por agravación o
160
mejoría del estado invalidante, en tanto que el incapacitado no haya cumplido la edad
mínima establecida en el artículo 161 de esta Ley, para acceder al derecho a la pensión
de jubilación. Este plazo será vinculante para todos los sujetos que puedan promover la
revisión.
No obstante lo anterior, si el pensionista por invalidez permanente estuviera ejerciendo
cualquier trabajo, por cuenta ajena o propia, el Instituto Nacional de la Seguridad Social
podrá, de oficio o a instancia del propio interesado, promover la revisión, con
independencia de que haya o no transcurrido el plazo señalado en la resolución.
Las revisiones fundadas en error de diagnóstico podrán llevarse a cabo en cualquier
momento, en tanto el interesado no haya cumplido la edad a que se refiere el primer
párrafo de este número.
3. Las disposiciones que desarrollen la presente Ley regularán el procedimiento de
revisión y la modificación y transformación de las prestaciones económicas que se
hubiesen reconocido al trabajador, así como los derechos y obligaciones que a
consecuencia de dichos cambios correspondan a las entidades gestoras o colaboradoras
y servicios comunes que tengan a su cargo tales prestaciones.
4. Las pensiones de incapacidad permanente, cuando sus beneficiarios cumplan la edad
de sesenta y cinco años, pasarán a denominarse pensiones de jubilación. La nueva
denominación no implicará modificación alguna, respecto de las condiciones de la
prestación que se viniese percibiendo.
(Este artículo ha sido redactado por el art. 34 de la Ley 42/1994, de 30 diciembre),
salvo el ap. 4 que ha sido añadido por el art. 8 de la Ley 24/1997, de 15 julio).
Sección 3ª
Invalidez en su modalidad no contributiva
correspondiendo su redacción actual con la de la anterior secc. 4ª.)
1. Tendrán derecho a la pensión de invalidez, en su modalidad no contributiva, las
personas que cumplan los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de dieciocho y menor de sesenta y cinco años de edad.
b) Residir legalmente en territorio español y haberlo hecho durante cinco años, de los
cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud de la pensión.
c) Estar afectadas por una minusvalía o por una enfermedad crónica, en un grado igual o
superior al sesenta y cinco por cien.
d) Carecer de rentas o ingresos suficientes. Se considerará que existen rentas o ingresos
insuficientes cuando la suma, en cómputo anual, de los mismos sea inferior al importe,
también en cómputo anual, de las prestaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo
siguiente.
Aunque el solicitante carezca de rentas o ingresos propios, en los términos señalados en
el párrafo anterior, si convive con otras personas en una misma unidad económica,
únicamente se entenderá cumplido el requisito de carencia de rentas o ingresos
suficientes cuando la suma de los de todos los integrantes de aquélla sea inferior al
límite de acumulación de recursos obtenido conforme a lo establecido en los apartados
siguientes.
Los beneficiarios de la pensión de invalidez, en su modalidad no contributiva, que sean
contratados por cuenta ajena o que se establezcan por cuenta propia, recuperarán
automáticamente, en su caso, el derecho a dicha pensión cuando respectivamente, se les
extinga su contrato o dejen de desarrollar su actividad laboral a cuyo efecto, no obstante
161
lo previsto en el apartado 5 de este artículo, no se tendrán en cuenta, en el cómputo

anual de sus rentas, las que hubiera percibido en virtud de su actividad laboral por
cuenta ajena o propia en el ejercicio económico en que se produzca la extinción del
contrato o cese en la actividad laboral.
Igualmente, los beneficiarios de la pensión de invalidez, en su modalidad no
contributiva,
que sean contratados como aprendices recuperarán dicha pensión durante los procesos
de incapacidad temporal derivados de contingencias comunes.
2. Los límites de acumulación de recursos, en el supuesto de unidad económica, serán
equivalentes a la cuantía, en cómputo anual, de la pensión, más el resultado de
multiplicar el setenta por cien de dicha cifra por el número de convivientes, menos uno.
3. Cuando la convivencia, dentro de una misma unidad económica, se produzca entre el
solicitante y sus descendientes o ascendientes en primer grado, los límites de
acumulación de recursos serán equivalentes a dos veces y medio de la cuantía que
resulte de aplicar lo dispuesto en el apartado 2.
4. Existirá unidad económica en todos los casos de convivencia de un beneficiario con
otras personas, sean o no beneficiarias, unidas con aquél por matrimonio o por lazos de
parentesco de consanguinidad hasta el segundo grado.
5. A efectos de lo establecido en los apartados anteriores, se considerarán como
ingresos o rentas computables, cualesquiera bienes y derechos, derivados tanto del
trabajo como del capital, así como los de naturaleza prestacional.
Cuando el solicitante o los miembros de la unidad de convivencia en que esté inserto
dispongan de bienes muebles o inmuebles, se tendrán en cuenta sus rendimientos
efectivos. Si no existen rendimientos efectivos, se valorarán según las normas
establecidas para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, con la excepción,
en todo caso, de la vivienda habitualmente ocupada por el beneficiario. Tampoco se
computarán las asignaciones periódicas por hijos a cargo.
6. Las rentas o ingresos propios, así como los ajenos computables, por razón de
convivencia en una misma unidad económica, la residencia en territorio español y el
grado de minusvalía o de enfermedad crónica condicionan tanto el derecho a pensión
como la conservación de la misma y, en su caso, la cuantía de aquélla.
Los dos últimos párrafos del ap. 1 fueron redactados por el art. 90 de la Ley
13/1996, de 30 diciembre. El último párrafo de este ap. ha sido derogado,
posteriormente, por la disp. derog. única de la Ley 63/1997, de 26 diciembre, «sin
perjuicio de su aplicación a los contratos de aprendizaje celebrados antes de la entrada
en vigor de RDley 8/1997, así como a los nuevos contratos para la formación hasta la
fecha en que, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta, surta
efectos la incorporación de la prestación económica por incapacidad temporal al
régimen de protección social de los mismos».
Artículo 145.-Cuantía de la pensión.

1. La cuantía de la pensión de invalidez en su modalidad no contributiva se fijará en su
importe anual, en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Cuando en una misma unidad económica concurra más de un beneficiario con derecho a
pensión de esta misma naturaleza, la cuantía de cada una de la pensiones vendrá
determinada en función de las siguientes reglas:
1ª Al importe referido en el primer párrafo de este apartado se le sumará el setenta por
cien de esta misma cuantía, tantas veces como número de beneficiarios, menos uno,
existan en la unidad económica.
2ª La cuantía, de la pensión para cada uno de los beneficiarios será igual al cociente de
162
dividir el resultado de la suma prevista en la regla Primera por el número de

beneficiarios con derecho a pensión.
2. Las cuantías resultantes de la aplicación de lo establecido en el apartado anterior de
este artículo, calculadas en cómputo anual, se reducirán en un importe igual al de las
rentas o ingresos anuales de que, en su caso, disponga cada beneficiario.
3. En los casos de convivencia del beneficiario o beneficiarios con personas no
beneficiarias, si la suma de los ingresos o rentas anuales de la unidad económica más la
pensión o pensiones no contributivas, calculadas conforme a lo dispuesto en los dos
apartados anteriores, superara el límite de acumulación de recursos establecidos en los
apartados 2 y 3 del artículo anterior, la pensión o pensiones se reducirán, para no
sobrepasar el mencionado límite, disminuyendo, en igual cuantía, cada una de las
pensiones.
4. No obstante lo establecido en los apartados 2 y 3 anteriores, la cuantía de la pensión
reconocida será, como mínimo, del veinticinco por cien del importe de la pensión a que
se refiere el apartado 1 de este artículo.
5. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, son rentas o ingresos
computables los que se determinan como tales en el apartado 5 del artículo anterior.
6. Las personas que, cumpliendo los requisitos señalados en el apartado 1 a), b) y d) del
artículo anterior, estén afectadas por una minusvalía o enfermedad crónica en un grado
igual o superior al setenta y cinco por cien y que, como consecuencia de pérdidas
anatómicas o funcionales, necesiten el concurso de otra persona para realizar los actos
más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos, tendrán
derecho a un complemento equivalente al cincuenta por cien del importe de la pensión a
que se refiere el primer párrafo del apartado 1 del presente artículo.
Artículo 146.-Efectos económicos de las pensiones.

Los efectos económicos del reconocimiento del derecho a las pensiones de invalidez en
su modalidad no contributiva se producirán a partir del día primero del mes siguiente a
aquel en que se presente la solicitud.
Artículo 147.-Compatibilidad de las pensiones.

Las pensiones de invalidez en su modalidad no contributiva no impedirán el ejercicio de
aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el estado del inválido, y que
no representen un cambio en su capacidad de trabajo.
Artículo 148.-Calificación.
1. El grado de minusvalía o de la enfermedad crónica padecida, a efectos del
reconocimiento de la pensión en su modalidad no contributiva, se determinará mediante
la aplicación de un baremo, en el que serán objeto de valoración tanto los factores
físicos, psíquicos o sensoriales del presunto minusválido, como los factores sociales
complementarios, y que será aprobado por el Gobierno.
2. Asimismo, la situación de dependencia y la necesidad del concurso de una tercera
persona a que se refiere el apartado 6 del artículo 145, se determinará mediante la
aplicación de un baremo que será aprobado por el Gobierno.
3. Las pensiones de invalidez no contributivas, cuando sus beneficiarios cumplan
la edad de sesenta y cinco años, pasarán a denominarse pensiones de jubilación.
La nueva denominación no implicará modificación alguna respecto de las
condiciones de la prestación que viniesen percibiendo. (Ap. 3 añadido por el art.
22 Seis de la Ley 55/1999, de 29 diciembre).
163
Artículo 149.-Obligaciones de los beneficiarios.

Los perceptores de las pensiones de invalidez en su modalidad no contributiva estarán
obligados a comunicar a la entidad que les abone la prestación cualquier variación de su
situación de convivencia, estado civil, residencia y cuantas puedan tener incidencia en la
conservación o la cuantía de aquéllas. En todo caso, el beneficiario deberá presentar, en
el primer trimestre de cada año, una declaración de los ingresos de la respectiva unidad
económica de la que forma parte, referida al año inmediato precedente.
Sección 4ª
Lesiones permanentes no invalidantes
correspondiendo su redacción actual con la de la anterior secc. 5ª.)
Artículo 150.-Indemnizaciones por baremo.

Las lesiones, mutilaciones y deformidades de carácter definitivo, causadas por
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que, sin llegar a constituir una
invalidez permanente conforme a lo establecido en la Sección 3ª del presente Capítulo,
supongan una disminución o alteración de la integridad física del trabajador y aparezcan
recogidas en el baremo anejo a las disposiciones de desarrollo de esta Ley, serán
indemnizadas, por una sola vez, con las cantidades alzadas que en el mismo se
determinen, por la entidad que estuviera obligada al pago de las prestaciones de
invalidez permanente, todo ello sin perjuicio del derecho del trabajador a continuar al
servicio de la empresa.
Serán beneficiarios de las indemnizaciones a que se refiere el artículo anterior los
trabajadores integrados en este Régimen General que reúnan la condición general
exigida en el apartado 1 del artículo 124 y hayan sido dados de alta médica.
Artículo 152.-Incompatibilidad con las prestaciones por invalidez permanente.

Las indemnizaciones a tanto alzado que procedan por las lesiones, mutilaciones y
deformidades que se regulan en la presente Sección serán incompatibles con las
prestaciones económicas establecidas para la invalidez permanente, salvo en el caso de
que dichas lesiones, mutilaciones y deformidades sean totalmente independientes de las
que hayan sido tomadas en consideración para declarar tal invalidez y el grado de
incapacidad de la misma.
CAPITULO VI
Recuperación
Sección 1ª
Prestaciones recuperadoras
1. Las personas integradas en este Régimen General que reúnan la condición general
exigida en el apartado 1 del artículo 124 tendrán derecho a que se les inicien los
procesos de recuperación tan pronto como se aprecie la procedencia de llevar a cabo
aquélla y sin que sea precisa la existencia de una previa declaración de invalidez
permanente. Los beneficiarios deberán seguir los procesos de recuperación cuya
procedencia se determine; en el supuesto de negativa no razonable a seguir el
tratamiento prescrito, podrán ser sancionados con la suspensión del derecho al subsidio
164
que pudiera corresponder o, en su día, con la pérdida o suspensión de las prestaciones

por invalidez.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá reconocer en cada caso como
beneficiarios de las medidas de recuperación a quienes pierdan el derecho a las
prestaciones por invalidez por ser declarados responsables de dicha situación.
3. Declarada la existencia de una invalidez permanente por la Entidad Gestora
competente, podrá reconocerse por ésta la procedencia de prestaciones recuperadoras
en las condiciones que se determinen.
Artículo 154.-Contenido.
1. Los procesos de recuperación profesional podrán comprender todas, alguna o
algunas de las siguientes prestaciones recuperadoras:
a) Tratamiento sanitario adecuado, especialmente rehabilitación funcional.
b) Orientación profesional.
c) Formación profesional, por readaptación al trabajo habitual anterior o por
reeducación para nuevo oficio o profesión.
2. Los tratamientos sanitarios a que se refiere el apartado a) anterior comprenderán los
de asistencia sanitaria por enfermedad común y por accidente de trabajo o enfermedad
profesional y, de un modo especial, los de recuperación funcional, medicina física y
ergoterapia, y cuantos otros se consideren necesarios para la recuperación del
trabajador.
3. La orientación profesional prevista en el apartado b) de este artículo se prestará,
siempre que se estime preciso, antes de determinar el proceso de recuperación
procedente, durante los tratamientos sanitarios y al finalizar éstos. El beneficiario podrá
solicitar, a la vista de los resultados obtenidos en los tratamientos sanitarios, que se
reconsidere el proceso de recuperación prescrito en la parte relativa a su readaptación o
recuperación profesional.
4. La formación profesional, señalada en el apartado c) de este artículo, se dispensará al
trabajador de acuerdo con la orientación profesional prestada en los términos previstos
en el apartado anterior. Los cursos de formación podrán ser realizados en los centros
señalados al efecto, ya sean propios o concertados, o en las propias empresas, de
acuerdo con un contrato especial que se sujetará a las normas que se determinen en las
disposiciones de aplicación y desarrollo.
5. También podrán prestarse tratamientos especializados de recuperación no
profesional, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, cuando por la
gravedad de la invalidez no sea posible la aplicación de una recuperación profesional.
Artículo 155.-Plan o programa de recuperación.

1. Sin perjuicio de la iniciación inmediata de los procesos de recuperación a que se
refieren los artículos anteriores, se fijará para cada beneficiario el plan o programa de
recuperación procedente, atendiendo a sus aptitudes y facultades residuales, o que se
prevean como tales, edad, sexo y residencia familiar, así como en el supuesto de
inválidos permanentes recuperables, a las características de su antigua ocupación y a sus
deseos razonables de promoción social, dentro siempre de las exigencias técnicas y
profesionales derivadas de las condiciones de empleo.
2. En el caso de que la recuperación pudiera efectuarse, indistintamente, con arreglo a
varios planes o programas determinados de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
anterior, el beneficiario tendrá derecho a optar entre los mismos.
Los beneficiarios podrán aportar, a su cargo, los dictámenes y propuestas que estimen
convenientes para la mejor formulación del programa.
165
3. El programa será obligatorio para los beneficiarios, quedando condicionado el

disfrute de las prestaciones recuperadoras a su fiel observancia.
Sección 2ª
Prestación económica
Artículo 156.-Subsidio de recuperación.

Los beneficiarios que reciban las prestaciones de recuperación profesional, sin tener
derecho a subsidio por incapacidad laboral transitoria o invalidez provisional, percibirán
un subsidio por recuperación en las condiciones y cuantía que se determinen, bien sea
único o complementario de otras prestaciones económicas que los beneficiarios puedan
tener reconocidas.
Sección 3ª
Empleo Selectivo
1. Tendrán derecho a disfrutar de los beneficios de empleo selectivo que se establecen
en el artículo siguiente:
a) Los trabajadores que hayan sido declarados con una incapacidad permanente parcial
para la profesión habitual, sin reconocérseles la procedencia de prestaciones
recuperadoras.
b) Los inválidos permanentes que, después de haber recibido las prestaciones de
recuperación profesional, continúen afectos de una incapacidad permanente parcial para
su profesión habitual, bien por no haberse modificado su incapacidad inicial, bien en
virtud de expediente de revisión.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá extender los beneficios de empleo
selectivo:
a) A los trabajadores calificados como inválidos permanentes totales para la profesión
habitual y,
b) A quienes se encuentren en una situación de invalidez permanente total de hecho para
su profesión habitual, sin que por ella se les hubiera reconocido derecho a prestaciones
económicas por no reunir las condiciones exigidas al efecto.
3. Los inválidos permanentes absolutos y los grandes inválidos únicamente podrán
beneficiarse de su admisión en los centros pilotos de carácter especial a que se refiere el
apartado 2 del artículo siguiente.
4. Se organizará un Registro de los inválidos a que el presente artículo se refiere.
Artículo 158.-Contenido del empleo selectivo.

1. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social regulará el empleo selectivo de quienes
figuren inscritos en el Registro a que se refiere el apartado 4 del artículo anterior,
pudiendo a tal fin, entre otras medidas, establecer la reserva, con preferencia absoluta,
de ciertos puestos de trabajo; señalar las condiciones de readmisión por las empresas de
sus propios trabajadores, una vez terminados los correspondientes procesos de
recuperación; fijar los cupos de trabajadores con derecho a empleo selectivo a que
habrán de dar ocupación las mismas en proporción a sus plantillas respectivas,
obligación que podrá sustituirse, previa autorización del indicado Departamento, por el
pago de la cantidad que reglamentariamente se determine cuando se trate de empresas
166
que, en atención a su técnica especial o a la peligrosidad del empleo, no puedan ocupar

trabajadores de capacidad disminuida.
2. Se establecerán centros-piloto para el empleo de los inválidos a que se refiere el
artículo anterior.
3. El órgano de la Administración competente adoptará las medidas adecuadas para
hacer efectivo el derecho al empleo selectivo que se regula en el presente artículo. Los
órganos y servicios dependientes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social prestarán
al efecto la colaboración procedente.
Artículo 159.-Beneficios complementarios.

En las normas de aplicación y desarrollo de la presente Ley se establecerán las
medidas precisas para completar la protección dispensada a los inválidos beneficiarios
del empleo selectivo.
Esta protección podrá comprender medios y atenciones para facilitar o salvaguardar la
realización de la tarea de los indicados trabajadores, participación en los gastos
derivados de acondicionamientos de los puestos de trabajo que ellos ocupen, medidas de
fomento o contribución directa para la organización de centros especiales de empleo o
centros ocupacionales, pago de las cuotas de este Régimen General, créditos para su
establecimiento como trabajador autónomo y preferencia para el disfrute de otros
beneficios de la legislación social.
CAPITULO VII
Jubilación
Sección 1ª
Jubilación en su modalidad contributiva
La prestación económica por causa de jubilación, en su modalidad contributiva, será
única para cada beneficiario y consistirá en una pensión vitalicia que le será reconocida,
en las condiciones, cuantía y forma que reglamentariamente se determinen, cuando,
alcanzada la edad establecida, cese o haya cesado en el trabajo por cuenta ajena.
1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, las
personas incluidas en este Régimen General que, además de la general exigida en el
apartado 1 del artículo 124, reúnan las siguientes condiciones:
a) Haber cumplido sesenta y cinco años de edad.
b) Tener cubierto un período mínimo de cotización de quince años, de los cuales al
menos dos deberán estar comprendidos dentro de los quince años inmediatamente
anteriores al momento de causar el derecho.
En los supuestos en que se acceda a la pensión de jubilación desde una situación de alta
o asimilada al alta, sin obligación de cotizar, el período de los dos años a que se refiere
el párrafo anterior deberá estar comprendido dentro de los quince años anteriores a la
fecha en que cesó la obligación de cotizar.
En los casos a que se refiere el párrafo anterior, y respecto de la determinación de la
base reguladora de la pensión, se aplicará lo establecido en el apartado 1 del artículo
162.
2. La edad mínima a que se refiere el apartado a) anterior podrá ser rebajada por Real
Decreto a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, en aquellos grupos o
actividades profesionales cuyos trabajos sean de naturaleza excepcionalmente penosa,
167
tóxica, peligrosa o insalubre y acusen elevados índices de morbilidad o mortalidad,

siempre que los trabajadores afectados acrediten en la respectiva profesión o trabajo el
mínimo de actividad que se establezca.
3. También tendrán derecho a la pensión de jubilación quienes se encuentren en
situación de invalidez provisional y reúnan las condiciones que se establecen en el
apartado 1 de este artículo.
4. No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del apartado 1 de este artículo, la
pensión de jubilación podrá causarse, aunque los interesados no se encuentren en el
momento del hecho causante en alta o situación asimilada a la de alta, siempre que
reúnan los requisitos de edad y cotización contemplados en el citado apartado 1.
5. Para causar pensión en el Régimen General y en otro u otros del sistema de la
Seguridad Social, en el supuesto previsto en el apartado 4 del presente artículo, será
necesario que las cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al
menos, durante quince años.
(La letra b) del ap. 1 de este artículo ha sido redactada por la Ley 24/1997, de 15
julio).
Artículo 162.-Base reguladora de la pensión de jubilación.

1. La base reguladora de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, será el
cociente que resulte de dividir por 210, las bases de cotización del interesado durante
los 180 meses inmediatamente anteriores a aquel en que se produzca el hecho causante.
1.1. El cómputo de las bases a que se refiere el párrafo anterior se realizará conforme a
las siguientes reglas, de las que es expresión matemática la fórmula que figura al final
del presente apartado.
1ª Las bases correspondientes a los 24 meses anteriores a aquel en que se produzca el
hecho causante se computarán en su valor nominal.
2ª Las restantes bases de cotización se actualizarán de acuerdo con la evolución que
haya experimentado el índice de precios al consumo desde el mes a que aquéllas
correspondan, hasta el mes inmediato anterior a aquel en que se inicie el período a que
se refiere la regla anterior.
FORMULA
Siendo:
Br = Base reguladora.
Bi = Base de cotización del mes i-ésimo anterior al hecho causante.
Ii = Indice general de precios al consumo del mes i-ésimo anterior al del hecho
causante.
Siendo i = 1, 2 ..., 180.
1.2. Si en el período que haya de tomarse para el cálculo de la base reguladora
aparecieran meses durante los cuales no hubiese existido obligación de cotizar, dichas
lagunas se integrarán con la base mínima de entre todas las existentes en cada momento
para trabajadores mayores de dieciocho años.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artículo 120, para la determinación
de la base reguladora de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, no se
podrán computar los incrementos de las bases de cotización, producidos en los dos
últimos años, que sean consecuencia de aumentos salariales superiores al incremento
medio interanual experimental en el convenio colectivo aplicable o, en su defecto, en el
correspondiente sector.
3. Se exceptúan de la norma general establecida en el apartado anterior los incrementos
salariales que sean consecuencia de la aplicación estricta de las normas contenidas en
168
disposiciones legales y convenios colectivos sobre antigüedad y ascensos

reglamentarios de categoría profesional.
No obstante, la referida norma general será de aplicación cuando dichos incrementos
salariales se produzcan exclusivamente por decisión unilateral de la empresa en virtud
de sus facultades organizativas.
Quedarán asimismo exceptuados, en los términos contenidos en el párrafo anterior,
aquellos incrementos salariales que deriven de cualquier otro concepto retributivo
establecido con carácter general y regulado en las citadas disposiciones legales o
convenios colectivos.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en ningún caso se computarán
aquellos incrementos salariales que excedan del límite establecido en el apartado 2 del
presente artículo y que hayan sido pactados exclusiva o fundamentalmente en función
del cumplimiento de una determinada edad próxima a la jubilación.
5. A efectos del cálculo de la base reguladora de la pensión de jubilación en las
situaciones de pluriempleo, las bases por las que se haya cotizado a las diversas
empresas sólo se computarán en su totalidad si se acredita la permanencia en aquella
situación durante los diez años inmediatamente anteriores a la fecha del hecho causante.
En otro caso, sólo se acumulará la parte proporcional de las bases de cotización que
corresponda al tiempo realmente cotizado en situación de pluriempleo dentro de aquel
período, en la forma que se determine por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

La cuantía de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, se determinará
aplicando a la respectiva base reguladora, calculada conforme a lo dispuesto en el
artículo precedente, los porcentajes siguientes:
Por los primeros quince años cotizados: el 50 por 100.
Por cada año adicional de cotización, comprendido entre el decimosexto y el vigésimo
quinto, ambos incluidos: el 3 por 100.
Por cada año adicional de cotización, a partir del vigésimo sexto: el 2 por 100, sin que el
porcentaje total aplicable a la base reguladora pueda superar, en ningún caso, el 100 por
100.
(Este artículo ha sido redactado por la Ley 24/1997, de 15 julio).
Artículo 164.-Imprescriptibilidad.
El derecho al reconocimiento de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva,
es imprescriptible, sin perjuicio de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a
partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente
solicitud, en los supuestos de jubilación en situación de alta.
1. El disfrute de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, será
incompatible con el trabajo del pensionista, con las salvedades y en los términos que
legal o reglamentariamente se determinen.
2. El desempeño de un puesto de trabajo en el sector público delimitado en el párrafo
segundo del apartado 1 del artículo primero de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, es
incompatible con la percepción de pensión de jubilación, en su modalidad contributiva.
La percepción de la pensión indicada quedará en suspenso por el tiempo que dure el
desempeño de dicho puesto, sin que ello afecte a sus revalorizaciones.
169
3. También será incompatible el percibo de la pensión de jubilación, en su modalidad

contributiva, con el desempeño de los altos cargos a los que se refiere el artículo
primero de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de Altos Cargos.
Artículo 166.-Jubilación parcial.

1. Los trabajadores que reúnan las condiciones exigidas para tener derecho a la pensión
de jubilación con excepción de la edad, que habrá de ser inferior a cinco años, como
máximo, a la exigida, podrán acceder a la jubilación parcial, en las condiciones
previstas en el apartado 6 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
2. El disfrute de la pensión de jubilación parcial será compatible con un puesto de
trabajo a tiempo parcial, hasta el cumplimiento de la edad establecida con carácter
general para causar derecho a la pensión de jubilación.(El ap. 1 de este artículo ha
sido redactado por el RDley 15/1998, de 27 noviembre).
Sección 2ª
Jubilación en su modalidad no contributiva
1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad no contributiva, las
personas que, habiendo cumplido sesenta y cinco años de edad, carezcan de rentas o
ingresos en cuantía superior a los límites establecidos en el artículo 144, residan
legalmente en territorio español y lo hayan hecho durante diez años entre la edad de
dieciséis años y la edad de devengo de la pensión, de los cuales dos deberán ser
consecutivos e inmediatamente anteriores a la solicitud de la prestación.
2. Las rentas e ingresos propios, así como los ajenos computables por razón de
convivencia en una misma unidad económica, y la residencia en territorio español,
condicionan tanto el derecho a pensión como la conservación de la misma y, en su caso,
la cuantía de aquélla.

Para la determinación de la cuantía de la pensión de jubilación, en su modalidad no
contributiva, se estará a lo dispuesto para la pensión de invalidez en el artículo 145 de la
presente Ley.
Artículo 169.-Efectos económicos del reconocimiento del derecho.

Los efectos económicos del reconocimiento del derecho a la pensión de jubilación, en
su modalidad no contributiva, se producirán a partir del día primero del mes siguiente a
aquel en que se presente la solicitud.
Artículo 170.-Obligaciones de los beneficiarios.

Los perceptores de la pensión de jubilación, en su modalidad no contributiva, estarán
obligados al cumplimiento de lo establecido, para la pensión de invalidez, en el artículo
149 de la presente Ley.
CAPITULO VIII
Muerte y supervivencia
1. En caso de muerte, cualquiera que fuera su causa, se otorgarán, según los
supuestos, alguna o algunas de las prestaciones siguientes:
170
a) Un auxilio por defunción.

b) Una pensión vitalicia de viudedad.
c) Una pensión de orfandad.
d) Una pensión vitalicia o, en su caso, subsidio temporal a favor de familiares.
2. En caso de muerte causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional se
concederá, además, una indemnización a tanto alzado.
Artículo 172.-Sujetos causantes.

1. Podrán causar derecho a las prestaciones enumeradas en el artículo anterior:
a) Las personas integradas en el Régimen General que cumpliesen la condición general
exigida en el apartado 1 del artículo 124.
b) Los inválidos provisionales y los pensionistas por invalidez permanente y jubilación,
ambas en su modalidad contributiva.
2. Se reputarán de derecho muertos a consecuencia de accidente de trabajo o de
enfermedad profesional quienes tengan reconocida por tales contingencias una invalidez
permanente absoluta para todo trabajo o la condición de gran inválido.
Si no se da el supuesto previsto en el párrafo anterior, deberá probarse que la muerte ha
sido debida al accidente de trabajo o a la enfermedad profesional, siempre que el
fallecimiento haya ocurrido dentro de los cinco años siguientes a la fecha del accidente;
en caso de enfermedad profesional se admitirá tal prueba, cualquiera que sea el tiempo
transcurrido.
3. Los trabajadores que hubieran desaparecido con ocasión de un accidente, sea o no de
trabajo, en circunstancias que hagan presumible su muerte y sin que se hayan tenido
noticias suyas durante los noventa días naturales siguientes al del accidente, podrán
causar las prestaciones por muerte y supervivencia, excepción hecha del auxilio por
defunción. Los efectos económicos de las prestaciones se retrotraerán a la fecha del
accidente, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Artículo 173.-Auxilio por defunción.

El fallecimiento del causante dará derecho a la percepción inmediata de un auxilio por
defunción para hacer frente a los gastos de sepelio a quien los haya soportado. Se
presumirá, salvo prueba en contrario, que dichos gastos han sido satisfechos por este
orden: Por el cónyuge superviviente, hijos y parientes del fallecido que conviviesen con
él habitualmente.
Artículo 174.-Pensión de viudedad.

1. Tendrá derecho a la pensión de viudedad, con carácter vitalicio, salvo que se
produzca alguno de los casos de extinción que legal o reglamentariamente se
establezcan, el cónyuge superviviente cuando, al fallecimiento de su cónyuge, éste, si al
fallecer se encontrase en alta o situación asimilada a la de alta, hubiera completado el
período de cotización que reglamentariamente se determine. Si la causa de su muerte
fuese un accidente, sea o no de trabajo, o una enfermedad profesional, no se exigirá
No obstante, también tendrá derecho a la pensión de viudedad el cónyuge superviviente
aunque el causante, a la fecha de fallecimiento, no se encontrase en alta o en situación
asimilada a la de alta, siempre que el mismo hubiera completado un período mínimo de
cotización de quince años.
2. En los supuestos de separación o divorcio, el derecho a la pensión de viudedad
171
corresponderá a quien sea o haya sido cónyuge legítimo, en este último caso siempre
que no hubiese contraído nuevas nupcias, en cuantía proporcional al tiempo vivido con
el cónyuge fallecido, con independencia de las causas que hubieran determinado la
separación o el divorcio.
En caso de nulidad matrimonial, el derecho a la pensión de viudedad corresponderá al
superviviente respecto del que no cupiera la apreciación de mala fe y siempre que no
hubiera contraído nuevas nupcias, en cuantía proporcional al tiempo vivido con el
causante.
3. Los derechos derivados del apartado anterior quedarán sin efecto en los
supuestos del artículo 101 del Código Civil.(Este artículo ha sido redactado por
Ley 66/1997, de 30 diciembre, salvo el ap. 1 que ha sido redactado por la Ley
Artículo 175.-Pensión de orfandad.

1. Tendrán derecho a la pensión de orfandad cada uno de los hijos del causante,
cualquiera que sea la naturaleza legal de su filiación, siempre que, al fallecer el
causante, sean menores de dieciocho años o estén incapacitados para el trabajo y que
aquél hubiera cubierto el período de cotización exigido, en relación con la pensión de
viudedad, en el párrafo primero del número 1 del artículo anterior.
Será de aplicación, asimismo, a las pensiones de orfandad lo previsto en el segundo
párrafo del número 1 del artículo 174 de esta Ley.
2. En los casos en que el hijo del causante no efectúe un trabajo lucrativo por cuenta
ajena o propia, o cuando realizándolo, los ingresos que obtenga en cómputo anual
resulten inferiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional que se fije en cada
momento, también en cómputo anual, podrá ser beneficiario de la pensión de orfandad
siempre que, a la fecha de fallecimiento del causante, fuera menor de 21 años de edad, o
de 23 años si no sobreviviera ninguno de los padres.
3. La pensión de orfandad se abonará a quien tenga a su cargo a los
beneficiarios, según determinación reglamentaria.(Este artículo fue redactado por
el art. 10 de la Ley 24/1997, de 15 julio, pero la disp. adic. 13 y el art. 46 de la Ley
66/1997, de 30 diciembre, ha redactado de nuevo los aps. 1 y 2.)
Artículo 176.-Prestaciones en favor de familiares.

1. En los Reglamentos generales de desarrollo de esta Ley se determinarán aquellos
otros familiares o asimilados que, reuniendo las condiciones que para cada uno de ellos
se establezcan y previa prueba de su dependencia económica del causante, tendrán
derecho a pensión o subsidio por muerte de éste, en la cuantía que respectivamente se
fije.
Será de aplicación a las prestaciones en favor de familiares lo establecido en el párrafo
segundo del artículo 174.1 de esta Ley.
2. En todo caso, se reconocerá derecho a pensión a los hijos o hermanos de
beneficiarios de pensiones contributivas de jubilación e invalidez, en quienes se den, en
los términos que se establezcan en los Reglamentos generales, las siguientes
circunstancias:
a) Haber convivido con el causante y a su cargo.
b) Ser mayores de cuarenta y cinco años y solteros, divorciados o viudos.
c) Acreditar dedicación prolongada al cuidado del causante.
d) Carecer de medios propios de vida.
3. La duración de los subsidios temporales por muerte y supervivencia será objeto de
determinación en los Reglamentos generales de desarrollo de esta Ley.
172
4. A efectos de estas prestaciones, quienes se encuentren en situación legal de

separación tendrán, respecto de sus ascendientes o descendientes, los mismos derechos
que los que les corresponderían de estar disuelto su matrimonio.
(El párr. 2º del ap. 1 de este artículo ha sido redactado por la Ley 50/1998, de 30
de diciembre).
Artículo 177.-Indemnización especial a tanto alzado.

1. En el caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional, el cónyuge
superviviente y los huérfanos tendrán derecho a una indemnización a tanto alzado, cuya
cuantía uniforme se determinará en los Reglamentos generales de esta Ley.
En los supuestos de separación o divorcio será de aplicación, en su caso, lo previsto en
el apartado 2 del artículo 174 de esta Ley.
2. Cuando no existieran otros familiares con derecho a pensión por muerte y
supervivencia, el padre o la madre que vivieran a expensas del trabajador fallecido,
siempre que no tengan, con motivo de la muerte de éste, derecho a las prestaciones a
que se refiere el artículo anterior, percibirán la indemnización que se establece en el
apartado 1 del presente artículo.
Artículo 178.-Imprescriptibilidad.
El derecho al reconocimiento de las prestaciones por muerte y supervivencia, con
excepción del auxilio por defunción, será imprescriptible, sin perjuicio de que los
efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la
fecha en que se presente la correspondiente solicitud.
Artículo 179.-Compatibilidad y límite de las prestaciones.

1. La pensión de viudedad será compatible con cualesquiera rentas de trabajo.
2. La pensión de orfandad será compatible con cualquier renta de trabajo de quien sea o
haya sido cónyuge del causante, o del propio huérfano, así como, en su caso, con la
pensión de viudedad que aquél perciba.
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, la percepción de la pensión de
orfandad será incompatible con el desempeño de un puesto de trabajo en el sector
público, delimitado en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo primero de la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones Públicas. La percepción de la pensión quedará en suspenso por el
tiempo que dure el desempeño de dicho puesto, sin que ello afecte a sus
revalorizaciones.
3. Los huérfanos incapacitados para el trabajo con derecho a pensión de orfandad,
cuando perciban otra pensión de la Seguridad Social en razón a la misma incapacidad,
podrán optar entre una u otra.
4. La suma de las cuantías de las pensiones de viudedad y orfandad no podrá exceder
del importe de la base reguladora que corresponda, conforme a lo previsto en el
apartado 2 del artículo 120, en función de las cotizaciones efectuadas por el causante.
Esta limitación se aplicará a la determinación inicial de las expresadas cuantías, pero no
afectará a las revalorizaciones periódicas de las pensiones de viudedad y orfandad que
procedan en lo sucesivo, conforme a lo previsto en el apartado 2 del artículo 48 de esta
Ley.
5. Reglamentariamente se determinarán los efectos de la concurrencia en los mismos
beneficiarios de pensiones de orfandad causadas por el padre y la madre.
CAPITULO IX
173
Prestaciones familiares por hijo a cargo

Sección 1ª
Modalidad contributiva
Las prestaciones de protección por hijo a cargo, en su modalidad contributiva,
consistirán en:
a) Una asignación económica, por cada hijo, menor de dieciocho años o afectado por
una minusvalía en un grado igual o superior al 65 por 100, a cargo del beneficiario,
cualquiera que sea la naturaleza legal de la filiación de aquéllos.
b) La consideración, como período de cotización efectiva, del primer año con reserva de
puesto de trabajo del período de excedencia que los trabajadores, de acuerdo con la
legislación aplicable, disfruten en razón del cuidado de cada hijo.
Tendrán derecho a la asignación económica por hijo a cargo, en su modalidad
contributiva:
a) Las personas integradas en el Régimen General que, reuniendo la condición general
exigida en el apartado 1 del artículo 124, no perciban ingresos anuales, de cualquier
naturaleza, superiores a 1.035.000 pesetas. La cuantía anterior se incrementará en un 15
por 100 por cada hijo a cargo, a partir del segundo, éste incluido.
El límite máximo de ingresos anuales establecido en el párrafo anterior se actualizará
anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, respecto a la cuantía del
ejercicio anterior, al menos, en el mismo porcentaje que en dicha Ley se establezca
como incremento general de las pensiones contributivas de la Seguridad Social.
b) Los pensionistas de este Régimen General por cualquier contingencia o situación, en
la modalidad contributiva, y los perceptores del subsidio de invalidez provisional, que
no perciban ingresos, incluidos en ellos la pensión o el subsidio, superiores a la cuantía
indicada en el apartado anterior.
(El límite establecido en el primer párrafo del ap. a)ha sido fijado en 1.202.991
pesetas/año por la disp. adic. 2ª de la Ley 49/1998, de 30 diciembre).
Sección 2ª
Modalidad no contributiva
Artículo 182.-Prestación.
La prestación de protección por hijo a cargo, en su modalidad no contributiva, consistirá
en una asignación económica, por cada hijo, menor de dieciocho años o afectado por
una minusvalía en un grado igual o superior al 65 por 100, a cargo del beneficiario,
cualquiera que sea la naturaleza legal de la filiación de aquéllos.
Tendrán derecho a la asignación económica por hijo a cargo, en su modalidad no
contributiva, quienes:
a) Residan legalmente en territorio español.
b) Tengan a cargo hijos en quienes concurran las condiciones establecidas en el artículo
anterior.
c) No perciban ingresos anuales, de cualquier naturaleza, superiores a los límites que se
establecen en el apartado a) del artículo 181.
174
d) No tengan derecho, ni el padre ni la madre, a prestaciones de esta misma naturaleza

en cualquier otro régimen público de protección social.
Sección 3ª
Normas aplicables a ambas modalidades de prestaciones
Artículo 184.-Determinación de la condición de beneficiario en supuestos especiales.

1. No obstante lo establecido en los artículos 181 y 183, también podrán ser
beneficiarios de las asignaciones económicas por hijo a cargo, las personas señaladas en
los mismos que perciban ingresos anuales, por cualquier naturaleza, que, superando la
cifra indicada en los citados artículos, sean inferiores a la cuantía que resulte de sumar a
dicha cifra el producto de multiplicar el importe anual de la asignación por hijo por el
número de hijos a cargo de los beneficiarios.
En tales casos, la cuantía anual de la asignación será igual a la diferencia entre los
ingresos percibidos por el beneficiario y la cifra resultante de aplicar lo dispuesto en el
párrafo anterior. Dicha cuantía será distribuida entre los hijos a cargo del beneficiario y
las mensualidades a que, dentro de cada ejercicio económico, se tenga derecho a la
asignación, siendo redondeada, una vez efectuada dicha distribución, al múltiplo de
1.000 más cercano por exceso.
No se reconocerá asignación económica por hijo a cargo, cuando la diferencia a que se
refiere el párrafo anterior sea inferior a 3.000 pesetas anuales por cada hijo a cargo.
2. En el supuesto de convivencia del padre y de la madre, si la suma de los ingresos de
ambos superase los límites de ingresos establecidos en los artículos 181 y 183 y en el
apartado 1 del presente, no se reconocerá la condición de beneficiario a ninguno de
ellos.
3. Serán, asimismo, beneficiarios de la asignación que, en su caso y en razón de ellos,
hubiera correspondido a sus padres, aquellos huérfanos de padre y madre, menores de
dieciocho años o minusválidos en un grado igual o superior al 65 por 100, sean o no
pensionistas de orfandad del sistema de la Seguridad Social.
Igual criterio se seguirá en el supuesto de quienes no sean huérfanos y hayan sido
abandonados por sus padres, se encuentren o no en régimen de acogimiento familiar.
Cuando se trate de menores no minusválidos, será requisito indispensable que sus
ingresos anuales, incluida, en su caso, la pensión de orfandad, no superen el límite
establecido en el apartado a) del artículo 181.
4. A efectos del reconocimiento de la condición de beneficiario de las asignaciones
económicas previstas en el apartado 2 del artículo 185, no se exigirá límite de recursos
económicos.
5. En los casos de separación judicial o divorcio, el derecho al percibo de la asignación
señalada en los artículos 180 y 182 se conservará para el padre o la madre por los hijos
que tengan a su cargo, aunque se trate de persona distinta a aquella que la tenía
reconocida antes de producirse la separación judicial o divorcio, siempre que quien
tenga los hijos a cargo no supere los límites de ingresos anuales establecidos en los
artículos
181 y 183 y en los apartados anteriores del presente artículo.
Artículo 185.-Cuantía de las prestaciones.

1. La cuantía de la asignación económica a que se refieren los artículos 180 y 182 será,
en cómputo anual, de 36.000 pesetas, salvo en los supuestos especiales que se contienen
en el apartado siguiente.
2. En los casos en que el hijo a cargo tenga la condición de minusválido, el importe de
la asignación económica será, en cómputo anual, el siguiente:
175
a) 72.000 pesetas, cuando el hijo a cargo sea menor de dieciocho años y el grado de
minusvalía sea igual o superior al 33 por 100.
b) 391.620 pesetas, cuando el hijo a cargo sea mayor de dieciocho años y esté afectado
por una minusvalía en un grado igual o superior al 65 por 100.
c) 587.460 pesetas, cuando el hijo a cargo sea mayor de dieciocho años, esté afectado
por una minusvalía en un grado igual o superior al 75 por 100 y, como consecuencia de
pérdidas anatómicas o funcionales, necesite el concurso de otra persona para realizar los
actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos.
(Las cuantías fijadas en los aps. b) y c) del núm. 2 han sido elevadas a 455.460 y
683.220 respectivamente por la disp. adic. 2ª de la Ley 49/1998, de 30 diciembre.)
Artículo 186.-Determinación del grado de minusvalía y de la necesidad del concurso de

otra persona.
El grado de minusvalía, a efectos del reconocimiento de las asignaciones por hijo
minusválido a cargo, así como la situación de dependencia y la necesidad del concurso
de una tercera persona a que se refiere el apartado 2 c), del artículo anterior, se
determinarán mediante la aplicación de un baremo que será aprobado por el Gobierno
mediante Real Decreto.
1. En el supuesto de que en el padre y la madre concurran las circunstancias necesarias
para tener la condición de beneficiarios de la asignación económica a que se refieren los
artículos 180 y 182, el derecho a percibirla sólo podrá ser reconocido en favor de uno de
ellos.
2. La asignación por hijo a cargo establecida en el artículo 180 será incompatible con la
percepción, por parte del padre o la madre, de cualquier otra prestación análoga
establecida en los restantes regímenes públicos de protección social.
3. La percepción de las asignaciones económicas por hijo minusválido a cargo,
establecidas en el apartado 2 b)y c), del artículo 185, será incompatible con la
condición, por parte del hijo minusválido, de pensionista de invalidez o jubilación en la
modalidad no contributiva.
Artículo 188.-Devengo y abono.

1. Las asignaciones económicas a que se refieren los artículos 180 y 182 se devengarán
en función de las mensualidades a que, dentro de cada ejercicio económico, tenga
derecho el beneficiario.
2. El abono de las asignaciones económicas se efectuará con la periodicidad que se
establezca en las normas de desarrollo de esta Ley.
Artículo 189.-Declaración y efectos de las variaciones familiares.

1. Todo beneficiario estará obligado a declarar cuantas variaciones se produzcan en su
familia, siempre que éstas deban ser tenidas en cuenta a efectos del nacimiento,
modificación o extinción del derecho.
En ningún caso será necesario acreditar documentalmente aquellos hechos o
circunstancias, tales como el importe de las pensiones y subsidios, que la
Administración de la Seguridad Social deba conocer por sí directamente. Todo
beneficiario estará obligado a presentar, dentro del primer trimestre de cada año, una
declaración expresiva de los ingresos habidos durante el año anterior.
2. Cuando se produzcan las variaciones a que se refiere el apartado anterior, surtirán
efecto, en caso de nacimiento del derecho, a partir del día primero del trimestre natural
176
inmediatamente siguiente a la fecha en que se haya solicitado el reconocimiento del

mismo y, en caso de extinción del derecho, tales variaciones no producirán efecto hasta
el último día del trimestre natural dentro del cual se haya producido la variación de que
se trate.
Artículo 190.-Colaboración del Registro Civil.

Las oficinas del Registro Civil facilitarán a la entidad gestora la información que ésta
solicite acerca de las inscripciones y datos obrantes en las mismas y que puedan guardar
relación con el nacimiento, modificación, conservación o extinción del derecho a las
asignaciones económicas por hijo a cargo.
CAPITULO X
Disposiciones comunes del Régimen General
Sección 1ª
Mejoras voluntarias de la acción protectora del Régimen General
Artículo 191.-Mejoras de la acción protectora.

1. Las mejoras voluntarias de la acción protectora de este Régimen General podrán
efectuarse a través de:
a) Mejora directa de las prestaciones.
b) Establecimiento de tipos de cotización adicionales.
2. La concesión de mejoras voluntarias por las empresas deberá ajustarse a lo
establecido en esta Sección y en las normas dictadas para su aplicación y desarrollo.
Artículo 192.-Mejora directa de las prestaciones.

Las empresas podrán mejorar directamente las prestaciones de este Régimen General,
costeándolas a su exclusivo cargo. Por excepción, y previa aprobación del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, podrá establecerse una aportación económica a cargo de los
trabajadores, siempre que se les faculte para acogerse o no, individual y
voluntariamente, a las mejoras concedidas por los empresarios con tal condición.
No obstante el carácter voluntario, para los empresarios, de la implantación de las
mejoras a que este artículo se refiere, cuando al amparo de las mismas un trabajador
haya causado el derecho a la mejora de una prestación periódica, ese derecho no podrá
ser anulado o disminuido, si no es de acuerdo con las normas que regulan su
reconocimiento.
Artículo 193.-Modos de gestión de la mejora directa.

1. Las empresas, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, podrán
realizar la mejora de prestaciones a que se refiere el artículo anterior, por sí mismas o a
través de la Administración de la Seguridad Social, Fundaciones Laborales, Montepíos
y Mutualidades de Previsión Social o Entidades aseguradoras de cualquier clase.
2. Las Fundaciones Laborales legalmente constituidas para el cumplimiento de los fines
que les sean propios gozarán del trato fiscal y de las demás exenciones concedidas, en
los términos que las normas aplicables establezcan.
Artículo 194.-Mejora por establecimiento de tipos de cotización adicionales.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a instancia de los interesados, podrá
aprobar cotizaciones adicionales efectuadas mediante el aumento del tipo de cotización
al que se refiere el artículo 107, con destino a la revalorización de las pensiones u otras
177
prestaciones periódicas ya causadas y financiadas con cargo al mismo o para mejorar las
futuras.
Sección 2ª
Disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo en el Régimen General
Artículo 195.-Incumplimientos en materias de accidentes de trabajo.

El incumplimiento por parte de las empresas de las decisiones de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social y de las resoluciones de la Autoridad laboral en materia de
paralización de trabajos que no cumplan las normas de seguridad e higiene se
equiparará, respecto de los accidentes de trabajo que en tal caso pudieran producirse, a
falta de formalización de la protección por dicha contingencia de los trabajadores
afectados, con independencia de cualquier otra responsabilidad o sanción a que hubiera
lugar.
Artículo 196.-Normas específicas para enfermedades profesionales.

1. Todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo de
enfermedades profesionales están obligadas a practicar un reconocimiento médico
previo a la admisión de los trabajadores que hayan de ocupar aquéllos y a realizar los
reconocimientos periódicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las
normas que, al efecto, dictará el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
2. Los reconocimientos serán a cargo de la empresa y tendrán el carácter de obligatorios
para el trabajador, a quien abonará aquélla, si a ello hubiera lugar, los gastos de
desplazamiento y la totalidad del salario que por tal causa pueda dejar de percibir.
3. Las indicadas empresas no podrán contratar trabajadores que en el reconocimiento
médico no hayan sido calificados como aptos para desempeñar los puestos de trabajo de
las mismas de que se trate. Igual prohibición se establece respecto a la continuación del
trabajador en su puesto de trabajo cuando no se mantenga la declaración de aptitud en
los reconocimientos sucesivos.
4. Las disposiciones de aplicación y desarrollo determinarán los casos excepcionales en
los que, por exigencias de hecho de la contratación laboral, se pueda conceder un plazo
para efectuar los reconocimientos inmediatamente después de la iniciación del trabajo.
Artículo 197.-Responsabilidades por falta de reconocimientos médicos.

1. Las entidades gestoras y las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social están obligadas, antes de tomar a su cargo la
protección por accidente de trabajo y enfermedad profesional del personal empleado en
industrias con riesgo específico de esta última contingencia, a conocer el certificado del
reconocimiento médico previo a que se refiere el artículo anterior, haciendo constar en
la documentación correspondiente que tal obligación ha sido cumplida. De igual forma
deberán conocer las entidades mencionadas los resultados de los reconocimientos
médicos periódicos.
2. El incumplimiento por parte de la empresa de la obligación de efectuar los
reconocimientos médicos previos o periódicos la constituirá en responsable directa de
todas las prestaciones que puedan derivarse, en tales casos, de enfermedad profesional,
tanto si la empresa estuviera asociada a una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, como si tuviera cubierta la protección de dicha
contingencia en una entidad gestora.
3. El incumplimiento por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
178
Profesionales de lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo les hará incurrir en las

siguientes responsabilidades:
a) Obligación de ingresar a favor de los fines generales de prevención y rehabilitación, a
que se refiere el artículo 73 de la presente Ley, el importe de las primas percibidas, con
un recargo que podrá llegar al 100 por 100 de dicho importe.
b) Obligación de ingresar, con el destino antes fijado, una cantidad igual a la que
equivalgan las responsabilidades a cargo de la empresa, en los supuestos a que se refiere
el apartado anterior de este artículo, incluyéndose entre tales responsabilidades las que
procedan de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 123 de esta Ley.
c) Anulación, en caso de reincidencia, de la autorización para colaborar en la gestión.
d) Cualesquiera otras responsabilidades que procedan de acuerdo con lo dispuesto en
esta Ley y en sus disposiciones de aplicación y desarrollo.
CAPITULO XI
Gestión
Artículo 198.-Gestión y colaboración en la gestión.

La gestión del Régimen General de la Seguridad Social, así como la colaboración en la
gestión por parte de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social y empresas, se regirá por lo dispuesto en el Capítulo VII del
Título I de la presente Ley.
Artículo 199.-Conciertos para la prestación de servicios administrativos y sanitarios.

Para el mejor desempeño de sus funciones, los organismos de la Administración de la
Seguridad Social, de acuerdo con sus respectivas competencias, podrán concertar con
entidades públicas o privadas, la mera prestación de servicios administrativos, sanitarios
o de recuperación profesional. Los conciertos que al efecto se establezcan serán
aprobados por los Departamentos ministeriales competentes y la compensación
económica que en los mismos se estipule no podrá consistir en la entrega de un
porcentaje de las cuotas de este Régimen General ni entrañar, en forma alguna,
sustitución en la función gestora encomendada a aquellos organismos.
CAPITULO XII
Régimen financiero
Artículo 200.-Sistema financiero.

El sistema financiero del Régimen General de la Seguridad Social será el previsto en el
artículo 87 de la presente Ley, con las particularidades que, en materia de accidentes de
trabajo, se establecen en el artículo siguiente.
Artículo 201.-Normas específicas en materia de accidentes de trabajo.

1. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social y, en su caso, las empresas responsables constituirán en la Tesorería General de
la Seguridad Social, hasta el límite de su respectiva responsabilidad, el valor actual del
capital coste de las pensiones que, con arreglo a esta Ley, se causen por invalidez
permanente o muerte debidas a accidente de trabajo. El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, aprobará las tablas de mortalidad y la tasa de interés aplicables para la
determinación de los valores aludidos.
179
2. En relación con la protección de accidentes de trabajo a que se refiere el presente

artículo, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá establecer la obligación de
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de reasegurar en la
Tesorería General de la Seguridad Social el porcentaje de los riesgos asumidos que se
determine, sin que, en ningún caso, sea inferior al 10 por 100 ni superior al 30 por 100.
A tales efectos, se incluirán en la protección por reaseguro obligatorio exclusivamente
las prestaciones de carácter periódico derivadas de los riesgos de incapacidad
permanente, muerte y supervivencia que asuman respecto de sus trabajadores
protegidos, correspondiendo, como compensación a dicho Servicio Común el porcentaje
de las cuotas satisfechas por las empresas asociadas por tales contingencias y que se
determine por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Dicho reaseguro no se
extenderá a prestaciones que fueren anticipadas por las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales, sin perjuicio de sus derechos tanto a repetir
frente al empresario responsable de tales prestaciones como, en caso de declaración de
insolvencia del empresario, a ser reintegradas en su totalidad por las Entidades de la
Seguridad Social en funciones de garantía.
En relación con el exceso de pérdidas, no reaseguradas de conformidad con el párrafo
anterior, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
constituirán los oportunos depósitos o concertarán, facultativamente, reaseguros
complementarios de los anteriores en las condiciones que se establezcan.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá disponer la sustitución de las
obligaciones que se establecen en el presente apartado por la aplicación de otro sistema
de compensación de resultados de la gestión de la protección por accidentes de trabajo.
3. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales o, en su caso,
las empresas responsables de las prestaciones deberán ingresar en la Tesorería General
de la Seguridad Social los capitales en la cuantía necesaria para constituir una renta
cierta temporal durante veinticinco años, del 30 por 100 del salario de los trabajadores
que mueran por consecuencia mediata o inmediata de accidente de trabajo sin dejar
ningún familiar con derecho a pensión.
(El inciso final del párr. 1º del ap. 2 de este artículo ha sido redactado por la Ley
CAPITULO XIII
Aplicación de las normas generales del sistema
Artículo 202.-Derecho supletorio.

En lo no previsto expresamente en el presente Título se estará a lo dispuesto en el
Título I de esta Ley, así como en las disposiciones que se dicten para su aplicación y
desarrollo.
TITULO III
PROTECCION POR DESEMPLEO
CAPITULO I
Normas generales
Artículo 203.-Objeto de la protección.

1. El presente Título tiene por objeto regular la protección de la contingencia de
desempleo en que se encuentren quienes, pudiendo y queriendo trabajar, pierdan su
180
empleo o vean reducida su jornada ordinaria de trabajo, en los términos previstos en el

artículo 208 de la presente Ley.
2. El desempleo será total cuando el trabajador cese, con carácter temporal o definitivo,
en la actividad que venía desarrollando y sea privado, consiguientemente, de su salario.
3. El desempleo será parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su
jornada ordinaria de trabajo, al menos en una tercera parte, siempre que el salario sea
objeto de análoga reducción.
A estos efectos, se entenderá por reducción temporal de la jornada ordinaria aquella que
se autorice por un período de regulación de empleo, sin que estén comprendidas las
reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el período que resta de la
vigencia del contrato de trabajo.
(El párr. 2º del ap. 3 de este artículo ha sido redactado por la Ley 66/1997, de 30
diciembre).
Artículo 204.-Niveles de protección.

1. La protección por desempleo se estructura en un nivel contributivo y en un nivel
asistencial, ambos de carácter público y obligatorio.
2. El nivel contributivo tiene como objeto proporcionar prestaciones sustitutivas de las
rentas salariales dejadas de percibir como consecuencia de la pérdida de un empleo
anterior o de la reducción de la jornada.
3. El nivel asistencial, complementario del anterior, garantiza la protección a los
trabajadores desempleados que se encuentren en alguno de los supuestos incluidos en el
artículo 215.
Artículo 205.-Personas protegidas.

1. Estarán comprendidos en la protección por desempleo, siempre que tengan previsto
cotizar por esta contingencia, los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Régimen
General de la Seguridad Social, el personal contratado en régimen de derecho
administrativo y los funcionarios de empleo al servicio de las Administraciones
Públicas.
2. Estarán comprendidos, asimismo, con las peculiaridades que se establezcan
reglamentariamente, los trabajadores por cuenta ajena incluidos en los Regímenes
Especiales de la Seguridad Social que protegen dicha contingencia.
3. También se extenderá la protección por desempleo, en las condiciones previstas en
este Título, a los liberados de prisión.
Artículo 206.-Acción protectora.

1. La protección por desempleo comprenderá las prestaciones siguientes:
1) En el nivel contributivo:
a) Prestación por desempleo total o parcial.
b) Abono de la aportación de la empresa correspondiente a las cotizaciones a la
Seguridad Social durante la percepción de las prestaciones por desempleo, salvo en los
supuestos previstos en el apartado 2 del artículo 214, así como del complemento de la
aportación del trabajador en los términos previstos en el apartado 4 del artículo 214 de
esta Ley.
2) En el nivel asistencial:
a) Subsidio por desempleo.
b) Abono de las cotizaciones a la Seguridad Social correspondientes a las prestaciones
de asistencia sanitaria, protección a la familia y, en su caso, jubilación, durante la
percepción del subsidio por desempleo.
181
2. La acción protectora comprenderá, además, acciones específicas de formación,

perfeccionamiento, orientación, reconversión e inserción profesional en favor de los
trabajadores desempleados, y aquellas otras que tengan por objeto el fomento del
empleo estable. Todo ello sin perjuicio, en su caso, de las competencias de gestión de
las políticas activas de empleo que se desarrollarán por la Administración General del
Estado o por la Administración Autonómica correspondiente, de acuerdo con la
normativa de aplicación.
(El ap. 2 de este artículo ha sido redactado por el art. 3 del RDley 5/1999, de 9 abril).
CAPITULO II
Nivel contributivo
Artículo 207.-Requisitos para el nacimiento del derecho a las prestaciones.

Para tener derecho a las prestaciones por desempleo las personas comprendidas en el
artículo 205 deberán reunir los requisitos siguientes:
a) Estar afiliadas a la Seguridad Social y en situación de alta o asimilada al alta en los
casos que reglamentariamente se determinen.
b) Tener cubierto el período mínimo de cotización a que se refiere el apartado 1 del
artículo 210 de la presente Ley, dentro de los seis años anteriores a la situación legal de
desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar.
c) Encontrarse en situación legal de desempleo.
d) No haber cumplido la edad ordinaria que se exija en cada caso para causar derecho a
la pensión contributiva de jubilación, salvo que el trabajador no tuviera acreditado el
período de cotización requerido para ello, o se trate de supuestos de suspensión de
relaciones laborales o reducción de jornada autorizados por resolución administrativa.
Artículo 208.-Situación legal de desempleo.

1. Se encontrarán en situación legal de desempleo los trabajadores que estén incluidos
en alguno de los siguientes supuestos:
1) Cuando se extinga su relación laboral:
a) En virtud de expediente de regulación de empleo.
b) Por muerte, jubilación o incapacidad del empresario individual, cuando determinen la
extinción del contrato de trabajo.
c) Por despido procedente o improcedente. En el caso de despido procedente será
necesaria sentencia del orden jurisdiccional social.
d) Por despido basado en causas objetivas.
e) Por resolución voluntaria por parte del trabajador, en los supuestos previstos en los
artículos 40, 41.3 y 50 del Estatuto de los Trabajadores.
f) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del
contrato, siempre que dichas causas no hayan actuado por denuncia del trabajador.
g) Por resolución de la relación laboral, durante el período de prueba, a instancia del
empresario, siempre que la extinción de la relación laboral anterior se hubiera debido a
alguno de los supuestos contemplados en este apartado, o haya transcurrido un plazo de
tres meses desde dicha extinción o desde la sentencia que declaró el despido procedente.
2) Cuando se suspenda su relación laboral en virtud de expediente de regulación de
empleo.
3) Cuando se reduzca en una tercera parte, al menos, la jornada de trabajo, en los
términos que se establezcan reglamentariamente.
4) Cuando los trabajadores fijos de carácter discontinuo carezcan de ocupación efectiva,
en los términos que se establezcan reglamentariamente.
182
5) Cuando los trabajadores retornen a España por extinguírseles la relación laboral en el

país extranjero, siempre que no obtengan prestación por desempleo en dicho país y
acrediten cotización suficiente antes de salir de España.
2. No se considerará en situación legal de desempleo a los trabajadores que se
encuentren en los siguientes supuestos:
1) Cuando cesen voluntariamente en el trabajo, salvo lo previsto en el apartado 1.1 e) de
este artículo.
2) Cuando hayan sido despedidos y no reclamen en tiempo y forma oportunos contra la
decisión empresarial, salvo lo previsto en el apartado 1.1 d) de este artículo.
3) Cuando, declarado improcedente o nulo el despido por sentencia firme y comunicada
por el empleador la fecha de reincorporación al trabajo, no se ejerza tal derecho por
parte del trabajador o no se hiciere uso, en su caso, de las acciones previstas en el
artículo 276 de la Ley de Procedimiento Laboral.
4) Cuando no hayan solicitado el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos
establecidos en la legislación vigente.
3. En el supuesto previsto en el apartado 1, letra b) del artículo 111 del texto refundido
de la Ley de Procedimiento Laboral, durante la tramitación del recurso contra la
sentencia que declare la improcedencia del despido el trabajador se considerará en
situación legal de desempleo involuntario, con derecho a percibir las prestaciones por
desempleo, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el presente Título, por la
duración que le corresponda conforme a lo previsto en los artículos 210 ó 216.2 de la
presente Ley, en función de los períodos de ocupación cotizada acreditados.(El ap. 3 de
este artículo fue añadido por la Ley 66/1997, de 30 diciembre).
Artículo 209.-Solicitud y nacimiento del derecho a las prestaciones.

1. Las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 207 de la presente
Ley deberán solicitar a la entidad gestora competente el reconocimiento del derecho a
las prestaciones, que nacerá a partir de la situación legal de desempleo, siempre que se
solicite dentro del plazo de los quince días siguientes. La solicitud implicará la
inscripción como demandante de empleo, si la misma no se hubiese efectuado
previamente.
2. Quienes acrediten cumplir los requisitos establecidos en el artículo 207, pero
presenten la solicitud transcurrido el plazo de quince días a que se refiere el apartado 1
del presente artículo, tendrán derecho al reconocimiento de la prestación a partir de la
fecha de la solicitud, perdiendo tantos días de prestación como medien entre la fecha en
que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho de haberse solicitado en tiempo y
forma y aquella en que efectivamente se hubiese formulado la solicitud.
3. En el supuesto de despido procedente, el trabajador deberá permanecer inscrito como
demandante de empleo durante un período de espera de tres meses desde el momento de
la sentencia, transcurridos los cuales nacerá el derecho, siempre que se solicite en las
condiciones previstas en los apartados anteriores.
Artículo 210.-Duración de la prestación por desempleo.

1. La duración de la prestación por desempleo estará en función de los períodos de
ocupación cotizada en los seis años anteriores a la situación legal de desempleo o al
momento en que cesó la obligación de cotizar, con arreglo a la siguiente escala:
2. A efectos de determinación del período de ocupación cotizada a que se refiere el
apartado anterior se tendrán en cuenta todas las cotizaciones que no hayan sido
computadas para el reconocimiento de un derecho anterior, tanto de nivel contributivo
183
como asistencial. No se computarán las cotizaciones correspondientes al tiempo de

abono de la prestación que efectúe la entidad gestora o, en su caso, la empresa.
3. Cuando el derecho a la prestación se extinga por realizar el titular un trabajo de
duración igual o superior a doce meses, éste podrá optar, en el caso de que se le
reconozca una nueva prestación, entre reabrir el derecho inicial por el período que le
restaba y las bases y tipos que le correspondían, o percibir la prestación generada por las
nuevas cotizaciones efectuadas. Cuando el trabajador opte por la prestación anterior, las
cotizaciones que generaron aquella prestación por la que no hubiera optado no podrán
computarse para el reconocimiento de un derecho posterior, de nivel contributivo o
asistencial.
Artículo 211.-Cuantía de la prestación por desempleo.

1. La base reguladora de la prestación por desempleo será el promedio de la base por la
que se haya cotizado por dicha contingencia durante los últimos 180 días del período a
que se refiere el apartado 1 del artículo anterior.
En el cálculo de la base reguladora de la prestación por desempleo se excluirá la
retribución por horas extraordinarias, con independencia de su inclusión en la base de
cotización por dicha contingencia fijada en el artículo 224 de esta Ley. A efectos de ese
cálculo dichas retribuciones tampoco se incluirán en el certificado de empresa.
2. La cuantía de la prestación se determinará aplicando a la base reguladora los
siguientes porcentajes: El 70 por 100 durante los ciento ochenta primeros días y el 60
por 100 a partir del día ciento ochenta y uno.
3. La cuantía de la prestación no será superior al 170 por 100 del salario mínimo
interprofesional, salvo cuando el trabajador tenga hijos a su cargo, en cuyo caso la
cuantía máxima podrá elevarse reglamentariamente, en función del número de hijos,
hasta el 220 por 100 del citado salario. El tope mínimo de la prestación será del 100 por
100 o el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, según que el trabajador tenga o
no, respectivamente, hijos a su cargo. En caso de desempleo por pérdida de empleo a
tiempo parcial, las cuantías mínima y máxima se determinarán teniendo en cuenta el
salario interprofesional que hubiera correspondido al trabajador en función de las horas
trabajadas.
A los efectos de lo previsto en este apartado se tendrá en cuenta el salario mínimo
interprofesional, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, vigente en
el momento del nacimiento del derecho.
4. La prestación por desempleo parcial se determinará, según las reglas señaladas en los
apartados anteriores, en proporción a la reducción de la jornada de trabajo.
(El ap. 1 de este artículo fue redactado por la Ley 66/1997, de 30 diciembre).
Artículo 212.-Suspensión del derecho.

1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se suspenderá por la
entidad gestora en los siguientes casos:
a) Durante un mes cuando, salvo causa justificada, el titular del derecho no comparezca,
previo requerimiento, ante la entidad gestora, no renueve la demanda de empleo en la
forma y fechas que se determinen por la entidad gestora en el documento de renovación
de la demanda, o no devuelva en plazo al Instituto Nacional de Empleo el
correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fechas indicados para
cubrir las ofertas de empleo facilitadas por dicho Instituto.
b) Mientras el titular del derecho se encuentre prestando el servicio militar o realizando
una prestación social sustitutoria de aquél. No se suspenderá el derecho si el titular
184
tuviese responsabilidades familiares y no disfrutara de renta familiar alguna cuya

cuantía exceda del salario mínimo interprofesional.
c) Mientras el titular del derecho esté cumpliendo condena que implique privación de
libertad. No se suspenderá el derecho en el mismo supuesto previsto en el apartado
anterior.
d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo de duración inferior a doce meses.
2. La suspensión del derecho a la prestación supondrá la interrupción del abono de la
misma y no afectará al período de su percepción, salvo en el supuesto previsto en el
apartado a) anterior, en el cual el período de percepción de la prestación se reducirá por
tiempo igual al de la suspensión producida.
3. La prestación o subsidio por desempleo se reanudará:
a) De oficio por la Entidad Gestora, en los supuestos recogidos en la letra a) del
apartado 1 siempre que el período de derecho no se encuentre agotado y que el
trabajador figure inscrito como demandante de empleo.
b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en las letras b), c) y d) del
apartado 1 siempre que se acredite que ha finalizado la causa de suspensión, que, en su
caso, esa causa constituye situación legal de desempleo, o que, en su caso, se mantienen
los requisitos de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares.
El derecho a la reanudación nacerá a partir del término de la causa de suspensión
siempre que se solicite en el plazo de los quince días siguientes, y la solicitud implicará
la inscripción como demandante de empleo si la misma no se hubiera efectuado
previamente.
Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado se producirán los efectos previstos
en el apartado 2 del artículo 209 y en la letra b) del apartado 1 del artículo 219.
(El ap. 3 de este artículo fue añadido por la Ley 66/1997, de 30 diciembre.)
Artículo 213.-Extinción del derecho.

1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se extinguirá en los casos
siguientes:
a) Agotamiento del plazo de duración de la prestación.
b) Rechazo de una oferta de empleo adecuada o negativa a participar en trabajos de
colaboración social, programas de empleo, o en acciones de promoción, formación y
reconversión profesionales, salvo causa justificada.
c) Imposición de sanción de extinción de la prestación, en los términos previstos en el
artículo 46 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones de Orden
Social.
d) Realización de un trabajo de duración igual o superior a doce meses, sin perjuicio de
lo establecido en el apartado 3 del artículo 210.
e) Cumplimiento, por parte del titular del derecho, de la edad ordinaria de jubilación,
con las salvedades establecidas en el artículo 207 d).
f) Pasar a ser pensionista de jubilación, o de invalidez permanente en los grados de
incapacidad permanente total para la profesión habitual, incapacidad permanente
absoluta para todo trabajo o gran invalidez. En estos casos de invalidez, no obstante, el
beneficiario podrá optar por la prestación más favorable.
g) Traslado de residencia al extranjero, salvo en los casos que reglamentariamente se
determinen.
h) Renuncia voluntaria al derecho.
2. A los efectos previstos en el presente Título, se entenderá por colocación adecuada
aquella que se corresponda con la profesión habitual del trabajador o cualquier otra que,
ajustándose a sus aptitudes físicas y formativas, implique un salario equivalente al
185
establecido en el sector en el que se le ofrezca el puesto de trabajo, con independencia

de la cuantía de la prestación a que tenga derecho, y no suponga cambio de su
residencia habitual, salvo que tenga posibilidad de alojamiento apropiado en el lugar del
nuevo empleo. En todo caso, se entenderá por colocación adecuada la coincidente con la
última actividad laboral desempeñada.
3. Los trabajos de colaboración social que la entidad gestora puede exigir a los
perceptores de prestaciones por desempleo no implicarán la existencia de relación
laboral entre el desempleado y la entidad en que se presten dichos trabajos, manteniendo
el trabajador el derecho a percibir la prestación o el subsidio por desempleo que le
corresponda.
La entidad gestora promoverá la celebración de conciertos con Administraciones
Públicas y entidades sin ánimo de lucro en los que se identifiquen, en las condiciones
que reglamentariamente se establezcan, dichos trabajos de colaboración social que, en
todo caso, deben reunir los siguientes requisitos:
a) Ser de utilidad social y redundar en beneficio de la comunidad.
b) Tener carácter temporal.
c) Coincidir con las aptitudes físicas y formativas del trabajador desempleado.
d) No suponer cambio de residencia habitual del trabajador.
Artículo 214.-Cotización durante la situación de desempleo.

1. Durante el período de percepción de la prestación por desempleo, la entidad gestora
ingresará las cotizaciones a la Seguridad Social, asumiendo la aportación empresarial y
descontando de la cuantía de la prestación, incluidos los supuestos a que hace referencia
el apartado 3 del artículo 211 de esta Ley, la aportación que corresponda al trabajador.
2. En los supuestos de reducción de jornada o suspensión del contrato, la empresa
ingresará la aportación que le corresponda, debiendo la entidad gestora ingresar
únicamente la aportación del trabajador, una vez efectuado el descuento a que se refiere
el apartado anterior.
3. Cuando se haya extinguido la relación laboral, la cotización a la Seguridad Social no
comprenderá las cuotas correspondientes a desempleo, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional.
4. Durante la percepción de la prestación por desempleo, la aportación del trabajador a
la Seguridad Social se reducirá en un 35 por 100, que será abonado por la entidad
gestora.
En el supuesto de trabajadores fijos del Régimen Especial Agrario, dicha reducción será
del 72 por 100.
CAPITULO III
Nivel asistencial
Artículo 215.-Beneficiarios del subsidio por desempleo.

1. Serán beneficiarios del subsidio:
1) Los parados que, figurando inscritos como demandantes de empleo durante el plazo
de un mes, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a
participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales, y careciendo de rentas de cualquier naturaleza superiores, en cómputo
mensual, al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias, se encuentren en alguna de las siguientes
situaciones:
a) Haber agotado la prestación por desempleo y tener responsabilidades familiares.
186
b) Haber agotado un derecho a prestación por desempleo de, al menos, trescientos

sesenta días de duración, carecer de responsabilidades familiares y ser mayor de
cuarenta y cinco años de edad en la fecha del agotamiento.
c) Ser trabajador emigrante que, habiendo retornado del extranjero, no tenga derecho a
la prestación por desempleo y hubiera trabajado, como mínimo, seis meses en el
extranjero desde su última salida de España.
d) Haber sido liberado de prisión y no tener derecho a la prestación por desempleo,
siempre que la privación de libertad haya sido por tiempo superior a seis meses.
Se entenderán comprendidos en dicha situación los menores liberados de un centro de
internamiento en el que hubieran sido ingresados como consecuencia de la comisión de
hechos tipificados como delito, siempre que, además de haber permanecido privados de
libertad por el tiempo antes indicado, en el momento de la liberación sean mayores de
dieciséis años.
Asimismo, se entenderán comprendidas en dicha situación las personas que hubiesen
concluido un tratamiento de deshabituación de su drogodependencia, siempre que el
mismo hubiera durado un período superior a seis meses y hayan visto remitida su pena
privativa de libertad en aplicación de lo previsto en el artículo 87 del Código Penal .
e) Haber sido declarado plenamente capaz o inválido en el grado de incapacidad
permanente parcial para la profesión habitual, como consecuencia de un expediente de
revisión por mejoría de una situación de invalidez en los grados de incapacidad
permanente total para la profesión habitual, incapacidad permanente absoluta para todo
trabajo o gran invalidez.
2) Los parados que, reuniendo los requisitos a que se refiere el apartado 1.1 de este
artículo, salvo el relativo al período de espera, se hallen en situación legal de desempleo
y no tengan derecho a la prestación contributiva, por no haber cubierto el período
mínimo de cotización, siempre que:
a) Hayan cotizado al menos tres meses y tengan responsabilidades familiares.
b) Hayan cotizado al menos seis meses, aunque carezcan de responsabilidades
familiares.
3) Los trabajadores mayores de cincuenta y dos años, aun cuando no tengan
responsabilidades familiares, siempre que se encuentren en alguno de los supuestos
contemplados en los apartados anteriores, hayan cotizado por desempleo al menos
durante seis años a lo largo de su vida laboral y acrediten que, en el momento de la
solicitud, reúnen todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de
pensión contributiva de jubilación en el sistema de la Seguridad Social.
4) Los desempleados mayores de cuarenta y cinco años en la fecha en que hayan
agotado un derecho a prestaciones por desempleo de setecientos veinte días de duración,
que cumplan todos los requisitos establecidos en el apartado 1.1 de este artículo,
excepto el relativo al período de espera, tendrán derecho a un subsidio especial con
carácter previo a la solicitud del subsidio por desempleo previsto en los párrafos a) y
b) de dicho apartado 1.1, siempre que no hubiesen generado derecho a una nueva
prestación de nivel contributivo o no tuviesen derecho al subsidio previsto en el
apartado anterior.
2. A efectos de lo previsto en este artículo, se entenderá por responsabilidades
familiares tener a cargo al cónyuge, hijos menores de veintiséis años o mayores
incapacitados, o menores acogidos, cuando la renta del conjunto de la unidad familiar
así constituida, incluido el solicitante, dividida por el número de miembros que la
componen, no supere el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la
parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
187
No se considerará a cargo el cónyuge, hijos o menores acogidos, con rentas de cualquier

naturaleza superiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la
parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
3. El requisito de carencia de rentas a que se refiere el apartado 1.1 de este artículo
deberá concurrir en el momento del hecho causante y durante la percepción de todas las
modalidades del subsidio establecidas en el presente artículo. En aquellos subsidios en
que se requiera la tenencia de responsabilidades familiares, dicho requisito deberá
concurrir igualmente en el momento del hecho causante y durante su percepción. (La
letra d) del núm. 1 del ap. 1 de este artículo redactada por el art. 1 de la Ley 36/1999, de
18 octubre, y el ap. 3 fue añadido por la Ley 13/1996, de 30 diciembre).
Artículo 216.-Duración del subsidio.

1. La duración del subsidio por desempleo será de seis meses prorrogables, por períodos
semestrales, hasta un máximo de dieciocho meses, excepto en los siguientes casos:
1) Desempleados incluidos en el apartado 1.1 a) del artículo anterior que en la fecha del
agotamiento de la prestación por desempleo sean:
a) Mayores de cuarenta y cinco años que hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento veinte días. En este caso, el subsidio se prorrogará hasta
un máximo de veinticuatro meses.
b) Mayores de cuarenta y cinco años que hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento ochenta días. En este caso, el subsidio se prorrogará
hasta un máximo de treinta meses.
c) Menores de cuarenta y cinco años que hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento ochenta días. En este caso, el subsidio se prorrogará
hasta un máximo de veinticuatro meses.
2) Desempleados incluidos en el apartado 1.1 b) del artículo anterior. En este caso la
duración del subsidio será de seis meses improrrogables.
2. En el caso previsto en el apartado 1.2 del artículo anterior, la duración del subsidio
será la siguiente:
a) En el caso de que el trabajador tenga responsabilidades familiares:
Si el subsidio tiene una duración de veintiún meses, se reconocerá por un período de
seis meses, prorrogables hasta agotar su duración máxima.
b) En el caso de que el trabajador carezca de responsabilidades familiares y tenga al
menos seis meses de cotización, la duración del subsidio será de seis meses
improrrogables.
En ambos supuestos, las cotizaciones que sirvieron para el nacimiento del subsidio no
podrán ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de un futuro derecho a la prestación
del nivel contributivo.
3. En el supuesto previsto en el apartado 1.3 del artículo anterior, el subsidio se
extenderá hasta que el trabajador alcance la edad que le permita acceder a la pensión
contributiva de jubilación, en cualquiera de sus modalidades.
4. El subsidio especial para mayores de cuarenta y cinco años, previsto en el apartado
1.4 del artículo anterior, tendrá una duración de seis meses.
5. La duración del subsidio en el caso de trabajadores fijos discontinuos que se
encuentren en las situaciones previstas en los párrafos a) y b) del apartado 1.1 y en el
apartado 1.2 del artículo anterior, será equivalente al número de meses cotizados en el
año anterior a la solicitud.
No serán de aplicación a estos trabajadores, mientras mantengan dicha condición, el
subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años ni el subsidio especial
188
para mayores de cuarenta y cinco años, previstos, respectivamente, en los apartados 1.3
y 1.4 del artículo anterior.
Artículo 217.-Cuantía del subsidio.

1. La cuantía del subsidio por desempleo será igual al 75 por 100 del salario mínimo
interprofesional vigente en cada momento, excluida la parte proporcional de dos pagas
extraordinarias. En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial,
dicha cuantía se percibirá en proporción a las horas previamente trabajadas, en los
supuestos previstos en los párrafos a) y b) del apartado 1.1, y en los apartados 1.2, 1.3 y
1.4 del artículo 215.
2. No obstante lo anterior, la cuantía del subsidio especial para mayores de cuarenta y
cinco años a que se refiere el apartado 1.4 del artículo 215, se determinará en función de
las responsabilidades familiares del trabajador, apreciadas conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 del citado artículo, de acuerdo con los siguientes porcentajes del salario
mínimo interprofesional vigente en cada momento, excluida la parte proporcional de las
pagas extraordinarias:
a) 75 por 100, cuando el trabajador tenga uno o ningún familiar a su cargo.
b) 100 por 100, cuando el trabajador tenga dos familiares a su cargo.
c) 125 por 100, cuando el trabajador tenga tres o más familiares a su cargo.
3. Las cuantías señaladas en el apartado anterior serán asimismo aplicables durante los
seis primeros meses a los desempleados que pasen a percibir el subsidio previsto para
mayores de cincuenta y dos años, a que se refiere el apartado 1.3 del artículo 215 y el
apartado 3 del artículo 216, siempre que reúnan los requisitos exigidos para acceder al
citado subsidio especial.
Artículo 218.-Cotización durante la percepción del subsidio.

1. Durante la percepción del subsidio, la entidad gestora ingresará las cotizaciones a la
Seguridad Social correspondientes a las prestaciones de asistencia sanitaria y, en su
caso, protección a la familia.
2. En el supuesto de subsidio por desempleo para trabajadores mayores de cincuenta y
dos años, la entidad gestora deberá cotizar, además, por la contingencia de jubilación.
3. En los casos de percepción del subsidio por desempleo, cuando se trate de
trabajadores fijos discontinuos y el beneficiario haya acreditado, a efectos de
reconocimientos del subsidio, un período de ocupación cotizada de ciento ochenta o
más días, la entidad gestora ingresará también las cotizaciones a la Seguridad Social
correspondientes a la contingencia de jubilación, durante un período de sesenta días, a
partir de la fecha en que nazca el derecho al subsidio por desempleo.
4. A efectos de determinar la cotización de los supuestos señalados en los apartados
anteriores, se tomará como base de cotización el tope mínimo de cotización vigente en
cada momento.
Artículo 219.-Dinámica del derecho.

1. El derecho al subsidio por desempleo nace a partir del día siguiente a aquel en que se
cumpla el plazo de espera de un mes establecido en el apartado 1.1 del artículo 215, o,
tras idéntico plazo de espera, desde el agotamiento del subsidio especial para mayores
de cuarenta y cinco años, salvo en los siguientes supuestos:
a) El subsidio previsto en el apartado 1.2 del citado artículo 215 nace a partir del día
siguiente al de la situación legal de desempleo, excepto cuando se trate de despido
procedente, en cuyo caso el derecho nacerá a partir del día siguiente a aquel en que se
189
cumpla el plazo de espera de tres meses, a que se refiere el apartado 3 del artículo 209,
contados desde la situación legal de desempleo.
b) El subsidio especial para mayores de cuarenta y cinco años, previsto en el apartado
1.4 del artículo 215, nace a partir del día siguiente al que se produzca la extinción por
agotamiento de la prestación por desempleo reconocida.
Para ello será necesario, en todos los supuestos, que el subsidio se solicite dentro de los
quince días siguientes a las fechas anteriormente señaladas. En otro caso, el derecho
nacerá a partir del día siguiente al de su solicitud, reduciéndose su duración en tantos
días como medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho,
de haberse solicitado en tiempo y forma, y aquella en que efectivamente se hubiera
formulado la solicitud.
2. Serán de aplicación al subsidio por desempleo las normas sobre suspensión y
extinción previstas en los artículos 212 y 213.
Asimismo, el subsidio se extinguirá por la obtención de rentas superiores a las
establecidas en el artículo 215, apartados 1.1 y 1.3 de esta Ley, y por dejar de reunir el
requisito de responsabilidades familiares previsto en los apartados 2 y 3 del mismo
artículo, cuando hubiese sido necesario para el reconocimiento del derecho. Tras dicha
extinción el trabajador sólo podrá obtener el reconocimiento de un derecho al subsidio
si vuelve a encontrarse de nuevo en alguna de las situaciones previstas en los apartados
1.1, 1.2, 1.3 ó 1.4 del artículo 215 de esta Ley y reúne los requisitos exigidos.
3. La aceptación de un trabajo de duración inferior a doce meses durante el plazo de
espera no afectará al derecho a obtener el subsidio, que quedará en suspenso hasta la
finalización de aquél. (La Ley 13/1996, de 30 diciembre, añadió un párr. 2º al ap. 2 de
este artículo.)
CAPITULO IV
Régimen de las prestaciones
Artículo 220.-Automaticidad del derecho a las prestaciones.

La entidad gestora competente pagará las prestaciones por desempleo en los supuestos
de incumplimiento de las obligaciones de afiliación, alta y de cotización, sin perjuicio
de las acciones que pueda adoptar contra la empresa infractora y la responsabilidad que
corresponda a ésta por las prestaciones abonadas.
1. La prestación o el subsidio por desempleo serán incompatibles con el trabajo por
cuenta propia, aunque su realización no implique la inclusión obligatoria en alguno de
los regímenes de la Seguridad Social, o con el trabajo por cuenta ajena, excepto cuando
éste se realice a tiempo parcial, en cuyo caso se deducirá del importe de la prestación o
subsidio la parte proporcional al tiempo trabajado.
2. Serán, asimismo, incompatibles con la obtención de pensiones o prestaciones de
carácter económico de la Seguridad Social, salvo que éstas hubieran sido compatibles
con el trabajo que originó la prestación por desempleo.
Artículo 222.-Desempleo e incapacidad laboral transitoria.

1. Cuando el trabajador se encuentre en situación de incapacidad laboral transitoria y
durante ella se extinga su contrato, por alguna de las causas previstas en el apartado 1
del artículo 208, seguirá percibiendo la prestación por incapacidad laboral transitoria
hasta que se extinga dicha situación, pasando entonces a la situación legal de desempleo
y a percibir, si reúne los requisitos necesarios, la correspondiente prestación. En este
190
caso no se descontará del período de percepción de la prestación por desempleo el

tiempo que hubiera permanecido en situación de incapacidad laboral transitoria.
2. Cuando el trabajador esté percibiendo la prestación por desempleo total y pase a la
situación de incapacidad temporal percibirá la prestación por esta contingencia en
cuantía igual a la prestación por desempleo. Cuando el trabajador esté percibiendo la
prestación por desempleo total y pase a la situación de maternidad, percibirá la
prestación por maternidad en la cuantía que corresponda.
El período de percepción de la prestación por desempleo no se ampliará por la
circunstancia de que el trabajador pase a la situación de incapacidad temporal o
maternidad. Durante dicha situación, la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo continuará satisfaciendo las cotizaciones a la Seguridad Social conforme a lo
previsto en el párrafo b) del apartado 1 del artículo 206. (El ap. 2 de este artículo fue
redactado por la Ley 66/1997, de 30 diciembre. La incapacidad laboral transitoria hoy
es incapacidad temporal, según la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
CAPITULO V
Régimen financiero y gestión de las prestaciones
Sección 1ª
Régimen financiero
Artículo 223.-Financiación.
1. La acción protectora regulada en el artículo 206 de la presente Ley se financiará
mediante la cotización de empresarios y trabajadores y la aportación del Estado.
2. La cuantía de la aportación del Estado será cada año la fijada en la correspondiente
Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Artículo 224.-Base y tipo de cotización.

La base de cotización para la contingencia de desempleo, en todos los Regímenes de la
Seguridad Social que tengan cubierta la misma, será la correspondiente a las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. El tipo aplicable a
dicha base será el que se establezca, para cada año, en la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
Artículo 225.-Recaudación.
Las cuotas de desempleo, mientras se recauden conjuntamente con las cuotas de
Seguridad Social, se liquidarán e ingresarán en la forma, términos y condiciones
establecidos para estas últimas.
Sección 2ª
Gestión de las prestaciones
Artículo 226.-Entidad gestora.

1. Corresponde al Instituto Nacional de Empleo gestionar las funciones y servicios
derivados de las prestaciones de protección por desempleo y declarar el reconocimiento,
suspensión, extinción y reanudación de las prestaciones, sin perjuicio de las atribuciones
reconocidas a los órganos competentes de la Administración laboral en materia de
sanciones.
2. Las empresas colaborarán con la entidad gestora, asumiendo el pago delegado de la
prestación por desempleo en los supuestos y en las condiciones que reglamentariamente
se determinen.
191
Artículo 227.-Reintegro de pagos indebidos.

1. Corresponde a la entidad gestora competente, tanto en período voluntario como en
vía ejecutiva, exigir la devolución de las prestaciones indebidamente percibidas por los
trabajadores y el reintegro de las prestaciones de cuyo pago sea directamente
responsable el empresario.
2. A tal efecto, la entidad gestora podrá concertar los servicios que considere
convenientes con la Tesorería General de la Seguridad Social o con cualquiera de las
Administraciones Públicas.
Artículo 228.-Pago de las prestaciones.

1. La entidad gestora deberá dictar resolución motivada, reconociendo o denegando el
derecho a las prestaciones por desempleo, en el plazo de los quince días siguientes a la
fecha en que se hubiera formulado la solicitud en tiempo y forma.
2. El pago de la prestación será efectuado por la entidad gestora o por la propia empresa,
en los supuestos y en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
3. Cuando así lo establezca algún programa de fomento de empleo, la entidad gestora
podrá abonar de una sola vez el valor actual del importe de la prestación de nivel
contributivo, correspondiente al período a que tenga derecho el trabajador en función de
las cotizaciones efectuadas.
Artículo 229.-Control de las prestaciones.

Sin perjuicio de las facultades de los servicios competentes en cuanto a la inspección y
control en orden a la sanción de las infracciones que pudieran cometerse en la
percepción de las prestaciones por desempleo, corresponde a la entidad gestora
controlar el cumplimiento de lo establecido en el presente título y comprobar las
situaciones de fraude que puedan cometerse.
CAPITULO VI
Régimen de obligaciones, infracciones y sanciones
Artículo 230.-Obligaciones de los empresarios.

Son obligaciones de los empresarios:
a) Cotizar por la aportación empresarial a la contingencia de desempleo.
b) Ingresar las aportaciones propias y las de sus trabajadores en su totalidad, siendo
responsables del cumplimiento de la obligación de cotización.
c) Proporcionar la documentación e información que reglamentariamente se determinen
a efectos del reconocimiento, suspensión, extinción o reanudación del derecho a las
prestaciones.
d) Entregar al trabajador el certificado de empresa, en el tiempo y forma que
e) Abonar a la entidad gestora competente las prestaciones satisfechas por ésta a los
trabajadores cuando la Empresa hubiese sido declarada responsable de la prestación por
haber incumplido sus obligaciones en materia de afiliación, alta o cotización.
f) Proceder, en su caso, al pago delegado de las prestaciones por desempleo.
Artículo 231.-Obligaciones de los trabajadores.

Son obligaciones de los trabajadores:
a) Cotizar por la aportación correspondiente a la contingencia de desempleo.
192
b) Proporcionar la documentación e información que reglamentariamente se determinen

a efectos del reconocimiento, suspensión, extinción o reanudación del derecho a las
prestaciones.
c) Participar en los trabajos de colaboración social, programas de empleo, o en acciones
de promoción, formación o reconversión profesionales, que determine el Instituto
Nacional de Empleo o las entidades asociadas de los Servicios Integrados para el
Empleo; y aceptar la colocación adecuada que le sea ofrecida por la Oficina de Empleo
o por la Agencia de Colocación sin fines lucrativos.
d) Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas en que se determine por la
Entidad Gestora en el documento de renovación de la demanda; y comparecer, cuando
haya sido previamente requerido, ante la Entidad Gestora, la agencia de colocación sin
fines de lucro, o las entidades asociadas de los Servicios Integrados para el Empleo.
e) Solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones
de suspensión o extinción del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para
su percepción, en el momento de la producción de dichas situaciones.
f) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.
g) Devolver al Instituto Nacional de Empleo, o, en su caso, a las agencias de colocación
sin fines lucrativos, en el plazo de cinco días, el correspondiente justificante de haber
comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas
por aquéllos.
(Las letras c), d), e) y g) de este artículo fueron redactadas por los arts. 84 y 85 de la
Ley 13/1996, de 30 diciembre).
Artículo 232.-Infracciones y sanciones.

En materia de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en el presente Título y en
la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social.
Artículo 233.-Recursos.
Las decisiones de la entidad gestora competente, relativas al reconocimiento,
denegación, suspensión o extinción de cualquiera de las prestaciones por desempleo,
serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa reclamación
ante dicha Entidad Gestora en la forma prevista en el artículo 71 del Texto Refundido
de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de
7 de abril.
También serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa
reclamación ante la Entidad Gestora competente en la forma prevista en el artículo 71
del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/1995, de 7 de abril, las resoluciones siguientes de la Entidad Gestora:
a) Las relativas a la exigencia de devolución de las prestaciones indebidamente
percibidas y al reintegro de las prestaciones de cuyo pago sea directamente responsable
el empresario, establecidas en el artículo 227.1 de esta Ley, a excepción de las
actuaciones en materia de gestión recaudatoria conforme a lo establecido en el artículo 3
b) del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/1995, de 7 de abril.
b) Las relativas al abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único,
establecido en el artículo 228.3 de esta Ley.
c) Las relativas a la imposición de sanciones a los trabajadores por infracciones leves y
graves, conforme a lo establecido en el artículo 46, apartados 1 y 4 de la Ley 8/1988, de
7 de abril, de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.(Este artículo fue redactado
por Ley 13/1996, de 30 diciembre).
193
CAPITULO VII
Derecho supletorio
Artículo 234.-Derecho supletorio.

En lo no previsto expresamente en el presente Título se estará a lo dispuesto en los dos
Títulos precedentes de esta Ley.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-Protección de los trabajadores emigrantes.

1. El Gobierno adoptará las medidas necesarias para que la acción protectora de la
Seguridad Social se extienda a los españoles que se trasladen a un país extranjero por
causas de trabajo y a los familiares que tengan a su cargo o bajo su dependencia.
A tal fin, el Gobierno proveerá cuanto fuese necesario para garantizar a los emigrantes
la igualdad o asimilación con los nacionales del país de recepción en materia de
Seguridad Social, directamente o a través de los organismos intergubernamentales
competentes, así como mediante la ratificación de Convenios internacionales de trabajo,
la adhesión a Convenios multilaterales y la celebración de Tratados y Acuerdos con los
Estados receptores.
En los casos en que no existan Convenios o, por cualquier causa o circunstancia, éstos
no cubran determinadas prestaciones de la Seguridad Social, el Gobierno, mediante las
disposiciones correspondientes, extenderá su acción protectora en la materia tanto a los
emigrantes como a sus familiares residentes en España.
2. Los accidentes que se produzcan durante el viaje de salida o de regreso de los
emigrantes en las operaciones realizadas por la Dirección General de Migraciones, o
con su intervención, tendrán la consideración de accidentes de trabajo, siempre que
concurran las condiciones que reglamentariamente se determinen, a cuyo efecto dicho
centro directivo establecerá con la Administración de la Seguridad Social los
correspondientes conciertos para la protección de esta contingencia. Las prestaciones
económicas que correspondan por el accidente, conforme a lo dispuesto en el presente
apartado, serán compatibles con cualesquiera otras indemnizaciones o prestaciones a
que el mismo pudiera dar derecho.
Igual consideración tendrán las enfermedades que tengan su causa directa en el viaje de
ida o de regreso.
Segunda.-Protección de los trabajadores minusválidos.

Los trabajadores minusválidos empleados en los centros especiales de empleo quedarán
incluidos en el Régimen correspondiente de la Seguridad Social. Por el Gobierno se
dictarán las normas específicas de sus condiciones de trabajo y de Seguridad Social, en
atención a las peculiares características de su actividad laboral.
Tercera.-Inclusión en la Seguridad Social de los deportistas de alto nivel.

El Gobierno, como medida para facilitar la plena integración social y profesional de los
deportistas de alto nivel, podrá establecer la inclusión de los mismos en el sistema de la
Seguridad Social.
Cuarta.-Modalidades de integración de los socios trabajadores y de los socios de

trabajo de las cooperativas.
194
1. Los socios trabajadores de las Cooperativas de trabajo asociado disfrutarán de los

beneficios de la Seguridad Social, pudiendo optar la cooperativa entre las modalidades
siguientes:
a) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena. Dichas cooperativas quedarán
integradas en el Régimen General o en alguno de los Regímenes Especiales de la
Seguridad Social, según proceda, de acuerdo con su actividad.
b) Como trabajadores autónomos en el Régimen Especial correspondiente.
Las cooperativas ejercitarán la opción en los Estatutos, y sólo podrán modificar la
opción en los supuestos y condiciones que el Gobierno establezca.
2. Los socios trabajadores de las Cooperativas de Explotación Comunitaria de la Tierra,
así como los socios de trabajo a que se refiere el artículo 30 de la Ley 3/1987, de 2 de
abril, General de Cooperativas, a efectos de Seguridad Social, serán, en todo caso,
asimilados a trabajadores por cuenta ajena.
3. En todo caso, no serán de aplicación a las Cooperativas de Trabajo Asociado, ni a las
Cooperativas de Explotación Comunitaria de la Tierra ni a los socios trabajadores que
las integran, las normas sobre cotización y prestaciones del Fondo de Garantía Salarial.
4. Hasta tanto no se produzca la inclusión del colectivo profesional de los Colegios o
Asociaciones Profesionales de Médicos en el sistema de la Seguridad Social, conforme
a las previsiones del Real Decreto 2504/1980, de 24 de octubre, lo dispuesto en el
apartado 1 de la presente disposición adicional no será de aplicación a los profesionales
integrados en tales colegios o asociaciones que sean socios trabajadores de las
cooperativas sanitarias a que se refiere el número 3 del artículo 144 de la Ley 3/1987, de
2 de abril, General de Cooperativas.
5. Se autoriza al Gobierno para regular el alcance, términos y condiciones de la opción
prevista en la presente disposición, así como para, en su caso, adaptar las normas de los
Regímenes de la Seguridad Social a las peculiaridades de la actividad cooperativa.
Quinta.-Régimen de Seguridad Social de los asegurados que presten servicios en la

Administración de las Comunidades Europeas.
El asegurado que hubiera estado comprendido en el ámbito personal de cobertura del
Sistema de la Seguridad Social que pase a prestar servicios en la Administración de la
Unión Europea y que opte por ejercer el derecho que le concede el artículo 11, apartado
2, del Anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea, aprobado por
el Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) número 259/1968, del Consejo, de 29 de
febrero de 1968, en la redacción dada a dicho artículo por el Reglamento (CEE,
EURATOM, CECA) número 571/1992, del Consejo, de 2 de marzo de 1992, causará
baja automática, si no se hubiera producido con anterioridad, en el citado sistema y se
extinguiera la obligación de cotizar al mismo una vez se haya realizado la transferencia
a la Unión Europea a que se refiere el citado Estatuto.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, el interesado podrá, no obstante,
continuar protegido por el sistema español de Seguridad Social si hubiera suscrito con
anterioridad, o suscribiese posteriormente y en los plazos reglamentarios, el
correspondiente convenio especial, de cuya acción protectora quedarán excluidas en
todo caso la pensión de jubilación y las prestaciones por muerte y supervivencia. No
obstante lo señalado en los párrafos anteriores, si cesando su prestación de servicios en
la Administración de la Unión Europea el interesado retornara a España, realizara una
actividad laboral por cuenta ajena o propia que diera ocasión a su nueva inclusión en el
Sistema de la Seguridad Social y ejercitara el derecho que le confiere el artículo 11,
apartado 1, del Anexo VIII del citado Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea,
una vez producido el correspondiente ingreso en la Tesorería General de la Seguridad
195
Social, al momento de causar derecho a la pensión de jubilación o a las prestaciones por

muerte y supervivencia en dicho Sistema se le computará el tiempo que hubiera
permanecido al servicio de la Unión Europea. (Esta disposición fue redactada por Ley
13/1996, de 30diciembre).
Sexta.-Protección de los aprendices.

La protección del aprendiz sólo incluirá las contingencias de accidente de trabajo y
enfermedades profesionales, asistencia sanitaria por contingencias comunes, prestación
económica correspondiente a los períodos de descanso por maternidad y pensiones.
Séptima.-Normas aplicables a los trabajadores contratados a tiempo parcial.

1. La protección social derivada de los contratos de trabajo a tiempo parcial se regirá
por el principio de asimilación del trabajador a tiempo parcial al trabajador a tiempo
completo y específicamente por las siguientes reglas:
Primera. Cotización.
a) La base de cotización a la Seguridad Social y de las aportaciones que se recaudan
conjuntamente con las cuotas de aquélla será siempre mensual y estará constituida por
las retribuciones efectivamente percibidas en función de las horas trabajadas, tanto
ordinarias como complementarias.
b) La base de cotización así determinada no podrá ser inferior a las cantidades que
reglamentariamente se determinan.
c) Las horas complementarias cotizarán a la Seguridad Social sobre las mismas bases y
tipos que las horas ordinarias.
Segunda. Períodos de cotización.
a) Para acreditar los períodos de cotización necesarios para causar derecho a las
prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia,
incapacidad temporal y maternidad, se computarán exclusivamente las cotizaciones
efectuadas en función de las horas trabajadas, tanto ordinarias como complementarias,
calculando su equivalencia en días teóricos de cotización. A tal fin, el número de horas
efectivamente trabajadas se dividirá por cinco, equivalente diario del cómputo de mil
ochocientas veintiséis horas anuales.
b) Para causar derecho a las pensiones de jubilación e incapacidad permanente, al
número de días teóricos de cotización obtenidos conforme a lo dispuesto en la letra a)
de esta regla se le aplicará el coeficiente multiplicador de 1,5 resultando de ello el
número de días que se considerarán acreditados para la determinación de los períodos
mínimos de cotización. En ningún caso podrá computarse un número de días cotizados
superior al que correspondería de haberse realizado la prestación de servicios a tiempo
completo.
Tercera. Bases reguladoras.
a) La base reguladora de las prestaciones de jubilación e incapacidad permanente se
calculará conforme a la regla general. Para la prestación por maternidad, la base
reguladora diaria será el resultado de dividir la suma de bases de cotización acreditadas
en la empresa durante el año anterior a la fecha del hecho causante entre 365.
b) A efecto de las pensiones de jubilación y de la incapacidad permanente, derivada de
enfermedad común, la integración de los períodos durante los que no haya habido
obligación de cotizar se llevará a cabo con la base mínima de cotización de entre las
aplicables en cada momento, correspondiente al número de horas contratadas en último
término.
c) El tiempo de cotización que resulte acreditado conforme a lo dispuesto en el apartado
196
b) de la regla segunda se computará para determinar el número de años cotizados a

efectos de fijar el porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensión de jubilación.
La fracción de año que pueda resultar se computará como un año completo.
Cuarta. Protección por desempleo.
Para determinar los períodos de cotización y de cálculo de la base reguladora de las
prestaciones por desempleo se estará a lo que se determine reglamentariamente en su
normativa específica.
2. Las reglas contenidas en el apartado anterior serán de aplicación a los trabajadores
con contrato a tiempo parcial, contrato de relevo a tiempo parcial y contrato de trabajo
fijo-discontinuo, de conformidad con lo establecido en el artículo 12) de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, que estén incluidos en el campo de aplicación del Régimen
General y del Régimen especial de la Minería del Carbón, y a los que, siendo
trabajadores por cuenta ajena, estén incluidos en el Régimen Especial de los
Trabajadores del Mar.(Esta disposición ha sido redactada por la Ley 15/1998, de 27
noviembre).
Séptima bis.-Cuantías mínimas de las pensiones por viudedad.

Las cuantías de las pensiones mínimas de viudedad para beneficiarios con menos de
sesenta años, en los términos que reglamentariamente se establezcan, cuando sin superar
los requisitos cuantitativos de renta fijados anualmente en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para causar derecho a los complementos a mínimos, los
interesados no alcancen un determinado límite de rentas y, en atención a sus cargas
familiares, se equipararán, de modo gradual y en el plazo de tres años a partir de la
entrada en vigor de la Ley de Consolidación y Racionalización del Sistema de
Seguridad Social, a los importes de dicha clase de pensión para beneficiarios con edades
comprendidas entre los sesenta y sesenta y cuatro años. (Nueva disp. adic. incorporada
por Ley 24/1997, de 15 julio).
Octava.-Normas de desarrollo y aplicación a Regímenes Especiales.

1. Será de aplicación a todos los regímenes que integran el Sistema de la Seguridad
Social lo dispuesto en los artículos 137, apartados 2 y 3; 138; 140, apartados 1, 2 y 3;
143; 161, apartados 1 b), 4 y 5; 162, apartados 1.1, 2, 3, 4 y 5; 163; 165; 174, apartados
1, párrafo segundo, 2 y 3; 175, apartados 1, párrafo segundo, y 2; 176, apartado 4; 177,
apartado 1, segundo párrafo. Igualmente serán de aplicación las normas sobre las
prestaciones por hijo a cargo, en su modalidad contributiva contenidas en el Capítulo IX
del Título II de esta Ley; la disposición adicional séptima bis y las disposiciones
transitorias quinta, apartado 1, quinta bis y sexta bis, todas de esta Ley.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, se exceptúa la aplicación a los
Regímenes Especiales de lo previsto por el artículo 138 de la presente Ley en el último
párrafo de su apartado 2, así como lo regulado por su apartado 5.
2. En el Régimen Especial de la Minería de Carbón, y para los trabajadores por cuenta
ajena de los Regímenes Especiales Agrario y de Trabajadores del Mar, será también de
aplicación lo previsto en los artículos 140, apartado 4, y 162, apartado 1.2 de esta Ley.
3. Lo previsto en los artículos 134, 135 y 166 será aplicable, en su caso, a los
trabajadores por cuenta ajena de los Regímenes Especiales. Asimismo resultará de
aplicación a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen Especial del
Mar, Régimen Especial Agrario y Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, en
los términos y condiciones que se establezcan reglamentariamente.
197
4. Las disposiciones previstas en el artículo 175 de esta Ley serán de aplicación a

quienes en la fecha de entrada en vigor de la Ley de Consolidación y Racionalización
del Sistema de la Seguridad Social se encontrasen percibiendo la prestación de
orfandad. (Disposición redactada por la Ley 24/1997, de 15 de julio. Ap. 1 redactado
por la Ley 66/1997, de 30 diciembre, y ap. 3 redactado por el art. 16 de la Ley 39/1999,
de 5 noviembre).
Novena.-Validez, a efectos de las prestaciones, de las cuotas anteriores al alta en el

Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autónomos.
Cuando, reuniéndose los requisitos para estar incluidos en el Régimen Especial de la
Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, no se hubiera
solicitado la preceptiva alta en los términos reglamentariamente previstos, las
cotizaciones exigibles correspondientes a períodos anteriores a la formalización del alta
producirán efectos respecto a las prestaciones, una vez hayan sido ingresadas con los
recargos que legalmente procedan.
Sin perjuicio de las sanciones administrativas que procedan por su ingreso fuera de
plazo, las referidas cotizaciones darán también lugar al devengo de intereses, que serán
exigibles desde la correspondiente fecha en que debieron ser ingresadas, de
conformidad con el tipo de interés legal del dinero vigente en el momento del pago.
Lo previsto en los párrafos anteriores únicamente será de aplicación con respecto a las
altas que se hayan formalizado a partir de 1 de enero de 1994.
(El párr. 3º de esta disposición fue añadido por la Ley 66/1997, de 30 diciembre).
Décima.-Normas para el cálculo de la pensión de jubilación en el Régimen Especial de

Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.
La cuantía de la pensión de jubilación en el Régimen Especial de Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos se determinará aplicando a la base reguladora el porcentaje
procedente de acuerdo con la escala establecida para el Régimen General, en función
exclusivamente de los años de cotización efectiva del beneficiario.
Undécima.-Formalización de la cobertura de la prestación económica por incapacidad

temporal.
1. Cuando el empresario opte por formalizar la protección respecto de las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social con una
Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social,
podrá, asimismo, optar por que la cobertura de la prestación económica por incapacidad
temporal derivada de contingencias comunes de ese mismo personal se lleve a efecto
por la misma Mutua, en los términos que reglamentariamente se establezcan.
2. En el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, así como
por lo que respecta a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen
Especial Agrario de la Seguridad Social, los interesados podrán optar entre acogerse o
no a la cobertura de la protección del subsidio por incapacidad temporal.
Los trabajadores a que se refiere el párrafo anterior, que hayan optado por incluir,
dentro del ámbito de la acción protectora del Régimen de la Seguridad Social
correspondiente, la prestación económica por incapacidad temporal, podrán optar,
asimismo, entre formalizar la cobertura de dicha prestación con la entidad gestora
correspondiente o con una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social, en los términos y condiciones que
198
3. Con relación a las prestaciones económicas de maternidad reguladas en la presente

Ley, no cabrá fórmula alguna de colaboración en la gestión por parte de las empresas,
siendo gestionadas directamente por la Entidad Gestora respectiva sin perjuicio de que
ésta pueda concertar la encomienda de gestión para el pago de la prestación con el
Instituto Nacional de Empleo en los supuestos a que se refiere el artículo 222.2 de esta
Ley.(Esta disposición fue redactada por la Ley 30/1995, de 8 de noviembre. El ap. 3 ha
sido modificado por el art. 81 de la Ley 13/1996, de 30 diciembre).
Undécima bis.-Prestación por maternidad en los Regímenes Especiales.

1. Los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia incluidos en los distintos
Regímenes Especiales del sistema tendrán derecho a la prestación por maternidad con la
misma extensión y en los mismos términos y condiciones que los previstos para los
trabajadores del Régimen General en el Capítulo IV bis del Título II de la presente Ley.
2. En el supuesto de trabajadores por cuenta propia, los períodos durante los que se
tendrá derecho a percibir el subsidio por maternidad serán coincidentes, en lo relativo
tanto a su duración como a su distribución, con los períodos de descanso laboral
establecidos para los trabajadores por cuenta ajena.
3. Tanto para los trabajadores por cuenta propia incluidos en los distintos Regímenes
Especiales, como para los trabajadores pertenecientes al Régimen Especial de
Empleados de Hogar que sean responsables de la obligación de cotizar, será requisito
imprescindible para el reconocimiento y abono de la prestación que los interesados se
hallen al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social. (Esta disposición fue
añadida por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Undécima ter.-Gestión de las prestaciones económicas por maternidad.

Con relación a las prestaciones económicas de maternidad reguladas en la presente
Ley, no cabrá fórmula alguna de colaboración en la gestión por parte de las empresas,
siendo gestionadas directamente por la entidad gestora respectiva. (Esta disposición fue
añadida por la Ley 42/1994, de 30 diciembre).
Duodécima.-Profesores universitarios eméritos.

La incompatibilidad a que se refiere el apartado 2 del artículo 165 de esta Ley no será
de aplicación a los Profesores universitarios eméritos.
Decimotercera.-Pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.

La cuantía de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez,
concurrentes o no con otras pensiones públicas, será la que se establezca en la
Decimocuarta.-Duración de la prestación por desempleo en los procesos de

reconversión y reindustrialización.
Lo previsto en el apartado 1 del artículo 210, respecto a la duración de la prestación por
desempleo, se entenderá sin perjuicio de lo establecido legalmente en materia de
reconversión y reindustrialización.
Decimoquinta.-Cotización por desempleo en el Régimen Especial de Trabajadores del

Mar.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 224, a las bases de cotización para
desempleo en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar les será también de
aplicación lo dispuesto en el número 6 del artículo 19 del Texto Refundido de las Leyes
199
116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el

Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por
Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, y en las normas de desarrollo de dicho precepto.
Decimosexta.-Cobertura de desempleo para trabajadores retribuidos a la parte.

Los trabajadores por cuenta ajena retribuidos a la parte, que presten servicios en
embarcaciones pesqueras de hasta 20 toneladas de registro bruto, excluidos los
asimilados a que se refiere el artículo cuarto del Texto Refundido de las Leyes
116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el
Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por
Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, tendrán derecho a las prestaciones por desempleo
en los términos regulados en la presente Ley y en sus normas reglamentarias.
Decimoséptima.-Desempleo de los trabajadores de estiba portuaria.

A partir del 1 de enero de 1994, a los estibadores portuarios que presten servicios en
puertos de interés general en los que no se haya constituido la correspondiente sociedad
estatal de estiba y desestiba, o en los puertos no clasificados como de interés general en
los que no se haya cumplido lo previsto en el artículo 1, apartado 2, del Real Decreto-
ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio público de estiba y desestiba de buques, se
les reconocerán las prestaciones por desempleo de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley.
A tal efecto, en el momento en que se proceda por primera vez al reconocimiento del
derecho, de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior, se presumirá que dichos
trabajadores disponen de un período de ocupación cotizada de dos mil ciento sesenta
días.
Decimoctava.-Gestión de las pensiones no contributivas.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo c) del apartado 1 del artículo 57, las
pensiones de invalidez y jubilación, en sus modalidades no contributivas, podrán ser
gestionadas, en su caso, por las Comunidades Autónomas estatutariamente competentes,
a las que hubiesen sido transferidos los servicios del Instituto Nacional de Servicios
Sociales.
2. Se autoriza al Gobierno para que pueda establecer con las Comunidades Autónomas a
las que no les hubieran sido transferidos los servicios del Instituto Nacional de Servicios
Sociales a su territorio, los oportunos conciertos, en orden a que las pensiones no
contributivas de la Seguridad Social puedan ser gestionadas por aquéllas.
3. Las pensiones de invalidez y jubilación, en sus modalidades no contributivas,
quedarán integradas en el Banco de Datos en materia de pensiones públicas, regulado
por Real Decreto 2566/1985, de 27 de diciembre, constituido en el Instituto Nacional de
la Seguridad Social y gestionado por dicho organismo.
A tal fin, las entidades y organismos que gestionen las pensiones de invalidez y
jubilación, en sus modalidades no contributivas, vendrán obligados a comunicar al
Instituto Nacional de la Seguridad Social los datos que, referentes a las pensiones que
hubiesen concedido, se establezcan reglamentariamente.
Decimonovena.-Instituto Social de la Marina.

El Instituto Social de la Marina continuará llevando a cabo las funciones y servicios que
tiene encomendados en relación con la gestión del Régimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar, sin perjuicio de los demás que le atribuyen sus
Leyes reguladoras y otras disposiciones vigentes en la materia.
200
Vigésima.-Consideración de los servicios prestados en segundo puesto o actividad a las

Administraciones Públicas.
En los supuestos de compatibilidad entre actividades públicas, autorizada al amparo de
la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de
las Administraciones Públicas, los servicios prestados en el segundo puesto o actividad
no podrán ser computados a efectos de pensiones del sistema de la Seguridad Social, en
la medida en que rebasen las prestaciones correspondientes a cualquiera de los puestos
compatibilizados, desempeñados en régimen de jornada ordinaria. La cotización podrá
adecuarse a esta situación en la forma que reglamentariamente se determine.
Vigésima primera.-Cotización y recaudación de las aportaciones al Fondo de Garantía

Salarial y para formación profesional.
1. La base de cotización para determinar las aportaciones al Fondo de Garantía Salarial
y para formación profesional, en todos los Regímenes de la Seguridad Social en los que
exista la obligación de efectuarlas, será la correspondiente a las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: Los tipos de cotización serán los
que se establezcan, para cada año, en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales
del Estado.
2. Las cuotas al Fondo de Garantía Salarial y para formación profesional, mientras se
recauden conjuntamente con las cuotas de Seguridad Social, se liquidarán e ingresarán
en la forma, términos y condiciones establecidos para estas últimas.
Vigésima segunda.-Ingresos por venta de bienes y servicios prestados a terceros.

1. No tendrán la naturaleza de recursos de la Seguridad Social los que resulten de las
siguientes atenciones, prestaciones o servicios:
1) Los ingresos a los que se refieren los artículos 16.3 y 83 de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad, procedentes de la asistencia sanitaria prestada por el Instituto
Nacional de la Salud, en gestión directa a los usuarios sin derecho a la asistencia
sanitaria de la Seguridad Social, así como en los supuestos de seguros obligatorios
privados y en todos aquellos supuestos, asegurados o no, en que aparezca un tercero
obligado al pago.
2) Venta de productos, materiales de desecho o subproductos sanitarios o no sanitarios,
no inventariables, resultantes de la actividad de los centros sanitarios en los supuestos
en que puedan realizarse tales actividades con arreglo a la Ley General de Sanidad, Ley
del Medicamento y demás disposiciones sanitarias.
3) Ingresos procedentes del suministro o prestación de servicios de naturaleza no
estrictamente asistencial.
4) Ingresos procedentes de convenios, ayudas o donaciones finalistas o altruistas, para
la realización de actividades investigadoras y docentes, la promoción de trasplantes,
donaciones de sangre, o de otras actividades similares. No estarán incluidos los ingresos
que correspondan a Programas Especiales financiados en los presupuestos de los
Departamentos ministeriales.
5) En general, todos los demás ingresos correspondientes a atenciones o servicios
sanitarios que no constituyan prestaciones de la Seguridad Social.
2. El Ministerio de Sanidad y Consumo fijará el régimen de precios y tarifas de tales
atenciones, prestaciones y servicios, tomando como base sus costes estimados.
3. Destino de los ingresos:
1) Los ingresos a que se refieren los apartados anteriores generarán crédito por el total
de su importe y se destinarán a cubrir gastos de funcionamiento, excepto retribuciones
201
de personal, y de inversión de reposición de las instituciones sanitarias, así como a

atender los objetivos sanitarios y asistenciales correspondientes.
No obstante, los ingresos derivados de contratos o convenios de colaboración para
actividades investigadoras podrán generar crédito por el total de su importe y se
destinarán a cubrir todos los gastos previstos para su realización. En el caso de que toda
o parte de la generación de crédito afectase al Capítulo I, el personal investigador no
adquirirá por este motivo ningún derecho laboral al finalizar la actividad investigadora.
2) La distribución de tales fondos respetará el destino de los procedentes de ayudas o
donaciones.
3) Dichos recursos serán reclamados por el Instituto Nacional de la Salud, en nombre y
por cuenta de la Administración General del Estado, para su ingreso en el Tesoro
Público. El Tesoro Público, por el importe de las generaciones de crédito aprobadas por
el Ministro de Sanidad y Consumo, procederá a realizar las transferencias
correspondientes a las cuentas que la Tesorería General de la Seguridad Social tenga
abiertas a estos efectos, para cada centro sanitario. (Párr. 2º del ap. 3.1 añadido por el
art. 22 Siete de la Ley 55/1999, de 29 diciembre).
Vigésima tercera.-Competencias en materia de autorizaciones de gastos.

Las competencias que corresponden al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en
materia de autorizaciones de gastos serán ejercidas por el Ministerio de Sanidad y
Consumo en relación con la gestión del Instituto Nacional de la Salud.
A su vez, y en relación con la gestión del Instituto Nacional de Servicios Sociales,
corresponderán al Ministerio de Asuntos Sociales las competencias en materia de
autorización de gastos de aquellas partidas que se financien con aportaciones finalistas
del Presupuesto del Estado.
Vigésima cuarta.-Regímenes Especiales excluidos de la aplicación de las normas sobre

inspección y recaudación.
Lo dispuesto en la presente Ley en materia de inspección y recaudación de la
Seguridad Social no será de aplicación a los Regímenes Especiales de Funcionarios
Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y Funcionarios al servicio de la Administración de
Justicia, en tanto no se disponga otra cosa por el Gobierno.
Vigésima quinta.
... (Disposición suprimida por Ley 66/1997, de 30 diciembre).
Vigésima sexta.
El Gobierno podrá otorgar desgravaciones, o deducciones de cotizaciones sociales, en
aquellos supuestos en que el trabajador opte por permanecer en activo, una vez
alcanzada la edad de sesenta y cinco años, con suspensión proporcional al percibo de la
pensión. La regularización de los mismos se hará previa consulta a las organizaciones
sindicales y asociaciones empresariales más representativas. (Nueva disposición
adicional por Ley 24/1997, de 15 julio).
Vigésima séptima.
Campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores
por cuenta propia o autónomos.
1. Estarán obligatoriamente incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de
los trabajadores por cuenta propia o autónomos quienes ejerzan las funciones de
dirección y gerencia que conlleva el desempeño del cargo de consejero o administrador,
202
o presten otros servicios para una sociedad mercantil capitalista, a título lucrativo y de
forma habitual, personal y directa, siempre que posean el control efectivo, directo o
indirecto, de aquélla. Se entenderá, en todo caso, que se produce tal circunstancia,
cuando las acciones o participaciones del trabajador supongan, al menos, la mitad del
capital social.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que el trabajador posee el control efectivo de la
sociedad cuando concurran algunas de las siguientes circunstancias:
1ª Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios esté
distribuido entre socios, con los que conviva, y a quienes se encuentre unido por vínculo
conyugal o de parentesco, por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el segundo
grado.
2ª Que su participación en el capital social sea igual o superior a la tercera parte del
mismo.
3ª Que su participación en el capital social sea igual o superior a la cuarta parte del
mismo, si tiene atribuidas funciones de dirección y gerencia de la sociedad.
En los supuestos en que no concurran las circunstancias anteriores, la Administración
podrá demostrar, por cualquier medio de prueba, que el trabajador dispone de control
efectivo de la sociedad.
2. No estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social los socios, sean o no
administradores, de sociedades mercantiles capitalistas cuyo objeto social no esté
constituido por el ejercicio de actividades empresariales o profesionales, sino por la
mera administración del patrimonio de los socios.
3. Lo establecido en el apartado 1 no afectará a los trabajadores recogidos en los
artículos 2 b), 3 y 4 del Texto Refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre , y
24/1972, de 21 de junio, por las que se regula el Régimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por Decreto 2864/1974, de 30 de agosto.
(Disposición añadida por la Ley 66/1997, de 30 diciembre, posteriormente modificada
por el art. 34 Dos de la Ley 50/1998, de 30 diciembre. Ap. 3 modificado por el art. 22
Ocho de la Ley 55/1999, de 29 diciembre).
Vigésima octava.
Las cotizaciones efectuadas por la Entidad Gestora por la contingencia de
jubilación, conforme a lo previsto en el apartado 2 del artículo 218 de esta Ley,
tendrán efecto para el cálculo de la base reguladora de la pensión de jubilación y
porcentaje aplicable a aquélla. En ningún caso dichas cotizaciones tendrán validez
y eficacia jurídica para acreditar el período mínimo de cotización exigido en el
artículo 161.1 b) de esta Ley, que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
215.1.3 ha debido quedar acreditado en el momento de la solicitud del subsidio
por desempleo para mayores de 52 años.(Disposición añadida por la Ley 50/1998,
de 30 diciembre).
Vigésimo novena.-Inclusión en el Régimen general de los trabajadores dedicados a

las operaciones de manipulación, empaquetado, envasado y comercialización del
plátano.
1. Estarán obligatoriamente incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social los
trabajadores que realicen las operaciones de manipulación, empaquetado, envasado y
comercialización del plátano, tanto si dichas labores se llevan a cabo en el lugar de
producción del producto como fuera del mismo, ya provengan de explotaciones propias
o de terceros y ya se realicen individualmente o en común mediante cualquier tipo de
asociación o agrupación, incluidas las cooperativas en sus restantes clases.
203
2. A efectos de lo establecido en esta Ley y en las disposiciones correspondientes

a la inclusión en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, no tendrán la
consideración de labores agrarias las operaciones indicadas en el apartado anterior sobre
dicho producto, aunque al mismo empresario presten servicios otros trabajadores
dedicados a la obtención directa, almacenamiento y transporte a los lugares de
acondicionamiento y acopio del propio producto, sin perjuicio de lo
establecido respecto de su venta en el último párrafo del apartado 1 del artículo 2
de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones
Agrarias.(Disposición añadida por el art. 22 Nueve.1 de la Ley 55/1999, de 29
diciembre).
Trigésima.- Cotización a la Seguridad Social por los conceptos de recaudación conjunta

respecto de los penados que realicen actividades laborales en instituciones
penitenciarias.
1. El Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u órgano autonómico
equivalente y los penados que realicen actividades laborales en instituciones
penitenciarias tendrán derecho a una bonificación del 65 por 100 de las cotizaciones,
relativas a los mismos, por los conceptos de recaudación conjunta de desempleo,
formación profesional y Fondo de Garantía Salarial.
Asimismo, a las cuotas empresariales por contingencias comunes que se determinen
para dichos trabajadores les serán de aplicación las bonificaciones generales que se
otorguen a la contratación de trabajadores con especiales dificultades de inserción
laboral, sin que les sean de aplicación las exclusiones que pudieran establecerse para las
relaciones laborales de carácter especial. Cuando resulten de aplicación las
bonificaciones que pudieran estar establecidas o se establezcan para las relaciones
laborales de carácter especial, se optarán por las que resulten más beneficiosas.
Las bonificaciones previstas en esta disposición se financiarán con cargo a la
correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo, salvo las
relativas a la aportación del Fondo de Garantía Salarial que se financiarán con cargo al
presupuesto de dicho organismo.
2. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales determinará las bases de cotización de
este colectivo dentro de los límites máximos y mínimos establecidos en la Ley de
Presupuestos de cada ejercicio en función de sus especiales características, sin que en
ningún caso puedan ser inferiores a las bases mínimas fijadas para los contratos a
tiempo parcial.
(Esta D.A. ha sido introducida por la Ley 14/2000, de 29 dic., art.24 Cuatro.)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-Derechos transitorios derivados de la legislación anterior a 1967.

1. Las prestaciones del Régimen General causadas con anterioridad a 1 de enero de
1967 continuarán rigiéndose por la legislación anterior. Igual norma se aplicará respecto
a las prestaciones de los Regímenes Especiales que se causen con anterioridad a la fecha
en que se inicien los efectos de cada uno de ellos, lo cual tendrá lugar en la forma que se
preveía en el apartado 3 de la disposición final primera de la Ley de la Seguridad Social
de 21 de abril de 1966.
Se entenderá por prestación causada aquella a la que tenga derecho el beneficiario por
haberse producido las contingencias o situaciones objeto de protección y hallarse en
posesión de todos los requisitos que condicionan su derecho, aunque aún no lo hubiera
ejercitado.
204
2. También continuarán rigiéndose por la legislación anterior las revisiones y

conversiones de las pensiones ya causadas que procedan en virtud de lo previsto en
aquella legislación.
3. Subsistirán las mejoras voluntarias de prestaciones de la Seguridad Social
establecidas por las empresas de acuerdo con la legislación anterior, sin perjuicio de las
variaciones que sean necesarias para adaptarlas a las normas de la presente Ley.
4. Quienes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del Reglamento General del
Mutualismo Laboral, de 10 de septiembre de 1954, tuvieran la condición de mutualistas,
la conservarán y seguirán rigiéndose, a todos los efectos, por el citado Reglamento
General, sin alteración de los derechos y obligaciones dimanantes de su respectivo
contrato.
Segunda.-Cotizaciones efectuadas en anteriores regímenes.

1. Las cotizaciones efectuadas en los anteriores regímenes de Seguros Sociales
Unificados, Desempleo y Mutualismo Laboral se computarán para el disfrute de las
prestaciones del Régimen General de la Seguridad Social.
2. Los datos sobre cotización que obren en la Administración de la Seguridad Social
podrán ser impugnados ante la misma y, en su caso, ante los órganos jurisdiccionales
del orden social. Los documentos oficiales de cotización que hayan sido diligenciados,
en su día, por las oficinas recaudadoras constituirán el único medio de prueba admisible
a tales efectos.
3. Las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, fijarán las normas
específicas para computar las cotizaciones efectuadas en los anteriores regímenes de
Seguro de Vejez e Invalidez y de Mutualismo Laboral, a fin de determinar el número de
años de cotización del que depende la cuantía de la pensión de jubilación establecida en
la presente Ley.
Dichas normas determinarán un sistema de cómputo que deberá ajustarse a los
principios siguientes:
a) Tomar como base las cotizaciones realmente realizadas durante los siete años
inmediatamente anteriores al 1 de enero de 1967.
b) Inducir, con criterio general y partiendo del número de días cotizados en el indicado
período, el de años de cotización, anteriores a la fecha mencionada en el apartado a),
imputables a cada trabajador.
c) Ponderar las fechas en que se implantaron los regímenes de pensiones de vejez y
jubilación ya derogados y las edades de los trabajadores en 1 de enero de 1967.
d) Permitir que los trabajadores, que en la fecha mencionada en el apartado a) tengan
edades más avanzadas, puedan acceder, en su caso, al cumplir los sesenta y cinco años
de edad, a niveles de pensiones que no podrían alcanzar dados los años de existencia de
los regímenes derogados.
Tercera.-Aplicación de legislaciones anteriores para causar derecho a pensión de

jubilación.
1. El derecho a las pensiones de jubilación se regulará en el Régimen General de
acuerdo con las siguientes normas:
1ª Las disposiciones de aplicación y desarrollo de la presente Ley regularán las
posibilidades de opción, así como los derechos que, en su caso, puedan reconocerse en
el Régimen General a aquellos trabajadores que, con anterioridad a 1 de enero de 1967,
estuvieran comprendidos en el campo de aplicación del Seguro de Vejez e Invalidez,
pero no en el Mutualismo Laboral, o viceversa.
2ª Quienes tuvieran la condición de mutualista el 1 enero 1967 podrán causar el derecho
205
a la pensión de jubilación a partir de los sesenta años. En tal caso, la cuantía de la

pensión se reducirá en un 8 por 100 por cada año o fracción de año que, en el momento
del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad que se fija en el apartado
1 a) del artículo 161.
En los supuestos de trabajadores que, cumpliendo los requisitos señalados en el párrafo
anterior y acreditando cuarenta o más años de cotización, soliciten la jubilación
anticipada derivada del cese en el trabajo como consecuencia de la extinción del
contrato de trabajo en virtud de causa no imputable a la libre voluntad del trabajador, el
porcentaje de reducción de la cuantía de la pensión a que se refiere el párrafo anterior,
será de un 7 por 100. A estos efectos, se entenderá por libre voluntad del trabajador, la
inequívoca manifestación de voluntad de quien, pudiendo continuar su relación laboral
y no existiendo razón objetiva que la impida, decide poner fin a la misma.
Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de los supuestos previstos en los
párrafos anteriores de la presente regla 2ª, quien podrá en razón del carácter voluntario o
forzoso del acceso a la jubilación adecuar las condiciones señaladas para los mismos.
2. Los trabajadores que, reuniendo todos los requisitos para obtener el reconocimiento
del derecho a pensión de jubilación en la fecha de entrada en vigor de la Ley 26/1985,
de 31 de julio, no lo hubieran ejercitado, podrán acogerse a la legislación anterior para
obtener la pensión en las condiciones y cuantía a que hubieren tenido derecho el día
anterior al de entrada en vigor de dicha Ley.
3. Asimismo, podrán acogerse a la legislación anterior aquellos trabajadores que
tuvieran reconocidas, antes de la entrada en vigor de la Ley 26/1985, de 31 de julio,
ayudas equivalentes a jubilación anticipada, determinadas en función de su futura
pensión de jubilación del sistema de la Seguridad Social, bien al amparo de planes de
reconversión de empresas, aprobados conforme a las Leyes 27/1984, de 26 de julio, y
21/1982, de 9 de junio, bien al amparo de la correspondiente autorización del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, dentro de las previsiones de los correspondientes
programas que venía desarrollando la extinguida Unidad Administradora del Fondo
Nacional de Protección al Trabajo, o de los programas de apoyo al empleo aprobados
por Orden de dicho Ministerio, de 12 de marzo de 1985.
El derecho establecido en el párrafo anterior también alcanzará a aquellos trabajadores
comprendidos en planes de reconversión ya aprobados a la entrada en vigor de la Ley
26/1985, de 31 de julio, de acuerdo con las normas citadas en dicho párrafo, aunque aún
no tengan solicitada individualmente la ayuda equivalente a jubilación anticipada.
4. Los trabajadores que, reuniendo todos los requisitos para obtener el reconocimiento
del derecho a la pensión de jubilación en la fecha de entrada en vigor de la Ley de
Consolidación y Racionalización del Sistema de Seguridad Social no lo hubieran
ejercitado, podrán optar por acogerse a la legislación anterior para obtener la pensión en
las condiciones y cuantía a que hubiesen tenido derecho el día anterior al de entrada en
vigor de dicha Ley.
(La regla 2ª del ap. 1 y el ap. 4 de este artículo fueron redactados por la Ley
24/1997, de 15 julio).
Cuarta.-Aplicación paulatina de los períodos de cotización exigibles para la pensión de

jubilación.
1. Para los trabajadores por cuenta ajena del Régimen General, de los Regímenes
Especiales de la Minería del Carbón, Agrario y Mar, y del extinguido de Ferroviarios, el
período mínimo de cotización exigible para causar derecho a jubilación será el que
resulte de sumar al período mínimo establecido en la legislación anterior a la entrada en
vigor de la Ley 26/1985, de 31 de julio, la mitad del tiempo transcurrido entre dicha
206
fecha de entrada en vigor y la del hecho causante de la jubilación, hasta que el período
así determinado alcance los quince años.
2. El período mínimo de cotización exigible para causar derecho a jubilación a quienes,
en el momento de la entrada en vigor de la Ley 26/1985, de 31 de julio, tuvieran
cumplida la edad de sesenta o más años y estuvieran incluidos en los Regímenes
Especiales de Autónomos, Empleados de Hogar, o en los extinguidos de Artistas,
Representantes de Comercio, Toreros y Escritores de Libros, o, como trabajadores por
cuenta propia, en los Regímenes Especiales Agrario y del Mar, será el que resulte de
sumar al período mínimo exigido en la legislación anterior el lapso de tiempo que, en
aquel momento, les faltara para cumplir los sesenta y cinco años de edad.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no será de aplicación a quienes soliciten
pensión de jubilación sin encontrarse en alta o situación asimilada a la de alta.
4. Durante 1997, el período de dos años de cotización, a que se refieren los párrafos
primero y segundo de la letra b), apartado 1, del artículo 161, deberá estar comprendido
dentro de los diez años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho, o la
fecha en que cesó la obligación de cotizar, respectivamente.
(Nuevo ap. añadido a la disp. transit. 4ª por Ley 24/1997, de 15 julio).
Quinta.-Normas transitorias sobre la base reguladora de la pensión de jubilación.

1. Lo previsto en el apartado 1 del artículo 162 de la presente Ley, se aplicará de forma
gradual del modo siguiente:
A partir de la entrada en vigor de la Ley de Consolidación y Racionalización del
Sistema de Seguridad Social, la base reguladora de la pensión de jubilación será el
resultado de dividir por 126 las bases de cotización de los 108 meses inmediatamente
anteriores al hecho causante.
A partir de 1 de enero de 1998, la base reguladora de la pensión de jubilación será el
A partir de 1 de enero de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2001, la base reguladora de
la pensión de jubilación será el resultado de dividir por 182 las bases de cotización de
los 156 meses inmediatamente anteriores al hecho causante.
A partir de 1 de enero del año 2002, la base reguladora de la pensión de jubilación se
calculará aplicando, en su integridad, lo establecido en el apartado 1 del artículo 162 de
la Ley citada.
2. Lo previsto en los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 162 de la presente Ley, no será
aplicable a las pensiones causadas antes del 1 de septiembre de 1981.
(El ap. 1 de esta disposición fue redactado por la Ley 24/1997, de 15 jul).
Quinta bis.-Calificación de la incapacidad permanente.

Lo dispuesto en el artículo 137 de esta Ley únicamente será de aplicación a
partir de la fecha en que entren en vigor las disposiciones reglamentarias, a que
se refiere el apartado 3 del mencionado artículo 137, que deberán dictarse en el
plazo máximo de un año. Entretanto, se seguirá aplicando la legislación
anterior.(Nueva disposición transitoria adicionada por el art. 8.2 de la Ley 24/1997,
207
de 15 julio. Téngase en cuenta que la disp. adic. 39ª de la Ley 50/1998, de 30

diciembre, ha ampliado el plazo establecido en esta disposición.)
Sexta.-Incompatibilidades de las prestaciones no contributivas.

1. La condición de beneficiario de la modalidad no contributiva de las pensiones de la
Seguridad Social será incompatible con la percepción de las pensiones asistenciales,
reguladas en la Ley de 21 de julio de 1960 y suprimidas por la Ley 28/1992, de 24 de
noviembre, así como de los subsidios a que se refiere la disposición transitoria
undécima de la presente Ley.
2. La percepción de las asignaciones económicas por hijo minusválido a cargo,
establecidas en los apartados 2 b) y c), del artículo 185 de esta Ley, será incompatible
con la condición, por parte del hijo minusválido, de beneficiario de las pensiones
asistenciales, reguladas en la Ley de 21 de julio de 1960 y suprimidas por la Ley
28/1992, de 24 de noviembre, o de los subsidios a que se refiere la disposición
transitoria undécima de la presente Ley.
Sexta bis.-Aplicación paulatina del límite de edad a efectos de las pensiones de

orfandad.
Los límites de edad determinantes de la condición de beneficiario de la pensión de
orfandad, previstos en el número 2 del artículo 175, serán aplicables a partir de 1 de
enero de 1999.
Hasta alcanzar dicha fecha, los indicados límites serán los siguientes:
a) Durante el año 1997, de diecinueve años, salvo en los supuestos de inexistencia de
ambos padres, en cuyo caso dicho límite será de veinte años.
b) Durante el año 1998, de veinte años, salvo en los supuestos de inexistencia de ambos
padres, en cuyo caso dicho límite será de veintiún años.
(Nueva disposición adicionada por Ley 24/1997, de 15 julio).
Séptima.-Prestaciones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.

Quienes en 1 de enero de 1967, cualquiera que fuese su edad en dicha fecha, tuviesen
cubierto el período de cotización exigido por el extinguido Seguro de Vejez e Invalidez
o que, en su defecto, hubiesen figurado afiliados al extinguido Régimen de Retiro
Obrero Obligatorio, conservarán el derecho a causar las prestaciones del primero de
dichos Seguros, con arreglo a las condiciones exigidas por la legislación del mismo, y
siempre que los interesados no tengan derecho a ninguna pensión a cargo de los
Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social; entre tales pensiones se
entenderán incluidas las correspondientes a las entidades sustitutorias que han de
integrarse en dicho sistema, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria
octava de la presente Ley.
Octava.-Integración de entidades sustitutorias.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, determinará la
forma y condiciones en que se integrarán en el Régimen General de la Seguridad Social,
o en alguno de sus Regímenes Especiales, aquellos colectivos asegurados en entidades
sustitutorias aún no integrados que, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, se
encuentren comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social.
Las normas que se establezcan contendrán las disposiciones de carácter económico que
compensen, en cada caso, la integración dispuesta.
Novena.-Entidades no sustitutorias pendientes de integración. ...
208
Esta disposición fue derogada por la Ley 30/1995, de 8 noviembre).
Décima.-Situación asimilada a la de alta en los procesos de reconversión.

1. Durante el período de percepción de la ayuda equivalente a la jubilación anticipada
prevista en la Ley 27/1984, de 26 de julio, sobre Reconversión y Reindustrialización, el
beneficiario será considerado en situación asimilada a la de alta en el correspondiente
Régimen de la Seguridad Social, y continuará cotizándose por él según el tipo
establecido para las contingencias generales del Régimen de que se trate. A tal efecto, se
tomará como base de cotización la remuneración media que haya servido para la
determinación de la cuantía de la ayuda equivalente a la jubilación anticipada, con el
coeficiente de actualización anual que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, de modo que, al cumplir la edad general de jubilación, el beneficiario pueda
acceder a la pensión con plenos derechos.
2. Las aportaciones que lleven a cabo las empresas o los fondos de promoción de
empleo, tanto para la financiación de las ayudas equivalentes a la jubilación anticipada
como a efectos de lo previsto en el apartado anterior, podrán equipararse, a efectos de
recaudación, a las cuotas de la Seguridad Social.
Undécima.-Pervivencia de subsidios económicos de la Ley de Integración Social de los

Minusválidos.
1. Quienes a la entrada en vigor de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, tuvieran
reconocido el derecho a los subsidios de garantía de ingresos mínimos y por ayuda de
tercera persona, previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, y suprimidos por la
disposición adicional novena de aquélla, continuarán en el percibo de los mismos en los
términos y condiciones que se prevén en la legislación específica que los regula, salvo
que los interesados pasen a percibir una pensión no contributiva, en cuyo caso se estará
a lo dispuesto en la disposición transitoria sexta de la presente Ley.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las normas previstas en la
legislación específica respecto a los importes a percibir por los beneficiarios del
subsidio de garantía de ingresos mínimos, atendidos en centros públicos o privados,
quedarán suprimidas, con independencia de la participación de los beneficiarios de este
subsidio en el coste de la estancia, conforme a las normas vigentes de carácter general
aplicables a la financiación de tales centros.
3. En los supuestos de contratación por cuenta ajena o establecimiento por cuenta propia
de los beneficiarios del subsidio de garantía de ingresos mínimos, será de aplicación a
los mismos, en cuanto a recuperación automática del derecho al subsidio, lo dispuesto al
efecto para los beneficiarios de la pensión de invalidez en su modalidad no contributiva
en el artículo 144 de la presente Ley. Asimismo, no se tendrán en cuenta para el
cómputo anual de sus rentas, a los efectos previstos en su legislación específica
aplicable, las que hubieran percibido en virtud de su actividad laboral por cuenta ajena o
propia en el ejercicio económico en que se produzca la extinción del contrato o el cese
de la actividad laboral.(El ap. 3 fue añadido por Ley 3/1997, de 24 marzo).
Duodécima.-Deudas con la Seguridad Social de los clubes de fútbol.

1. En el marco del Convenio de Saneamiento del Fútbol Profesional a que se refiere la
disposición adicional decimoquinta de la Ley 10/1990, de 15 de octubre del Deporte, la
Liga de Fútbol Profesional asumirá el pago de las deudas con la Seguridad Social al 31
de diciembre de 1989, de las que quedarán liberados los clubes de fútbol que hayan
suscrito los correspondientes convenios particulares con la Liga Profesional.
209
Las deudas expresadas en el párrafo anterior se entienden referidas a las de aquellos

clubes que, en las temporadas 1989/1990 y 1990/1991, participaban en competiciones
oficiales de la Primera y Segunda División A de fútbol.
2. Igualmente, y al objeto de hacer frente a los compromisos contraídos en el Plan de
Saneamiento de 1985, la Liga de Fútbol Profesional asumirá el pago de las deudas con
la Seguridad Social referidas a aquellos otros clubes incluidos en el citado Plan y no
contemplados en el segundo párrafo del apartado anterior, que fueron devengadas con
anterioridad a dicho Plan y que se encontraban pendientes de pago a 31 de diciembre de
1989.
3. En caso de impago total o parcial por la Liga Profesional de las deudas a que se alude
en los números anteriores, las garantías a que se refiere el apartado 3 de la disposición
transitoria tercera de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, serán ejecutadas, en
vía de apremio, por los órganos de recaudación de la Seguridad Social, imputándose el
importe obtenido en proporción a las deudas impagadas.
4. En el marco del Convenio de Saneamiento, y una vez asumidas por la Liga Nacional
de Fútbol Profesional las deudas de los clubes de fútbol que, por todos los conceptos,
éstos contrajeron con la Seguridad Social, se podrá acordar su fraccionamiento de pago
durante un período máximo de doce años, con sujeción a lo previsto en los artículos 39
y siguientes del vigente Reglamento General de Recaudación de los Recursos del
Sistema de la Seguridad Social.
Los pagos se efectuarán mediante amortizaciones semestrales, devengando las
cantidades aplazadas los correspondientes intereses de demora que se ingresarán en el
último plazo de cada deuda aplazada.
Decimotercera.-Conciertos para la recaudación.

La facultad de concertar los servicios de recaudación, concedida por el artículo 18 a la
Tesorería General de la Seguridad Social, subsistirá hasta tanto se organice un sistema
de recaudación unificado para el Estado y la Seguridad Social.
Decimocuarta.-Aplicación paulatina de la separación de las fuentes de financiación de

la Seguridad Social.
Lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 86 de esta Ley se llevará a cabo, de modo
paulatino, antes del ejercicio económico del año 2000, en los términos que establezca la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio económico.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, y hasta que no se establezca
definitivamente la naturaleza de los complementos a mínimos de las pensiones de la
Seguridad Social, éstos serán financiados en los términos en que se determine por la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio
económico. (Esta disposición fue añadida por la Ley 24/1997, de 15 julio).
Decimoquinta.-Tope máximo de cotización.

De conformidad con las previsiones del apartado 1 del artículo 110 de esta Ley, los
importes de las bases máximas de cotización por contingencias comunes, aplicables a
las distintas categorías profesionales, deberán coincidir con la cuantía del tope máximo
de la base de cotización previsto en el citado apartado. A tal efecto, continuando el
proceso iniciado en el ejercicio 1997, se procederá a la aproximación de las cuantías de
las bases máximas de cotización de los grupos 5 al 11, ambos inclusive, en los términos
que establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada
ejercicio económico, de modo que en el año 2002 se alcance la equiparación de los
210
importes de las bases máximas de cotización de los indicados grupos, con la cuantía del
tope máximo.(Esta disposición fue añadida por la Ley 24/1997, de 15 julio).
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica.-Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente
Ley y, de modo expreso, las siguientes:
a) Del Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley General de la Seguridad Social:
1. Los Capítulos I, II, III, IV, VI y VII, con excepción del artículo 45, VIII y IX y los
artículos 24, 25, 30, 31 y 32 del Capítulo V, todos ellos del Título I.
2. Los Capítulos I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XIII, XIV y XV y los artículos 181 a
185 y 191 y 192 del Capítulo XII, todos ellos del Título II.
3. Las disposiciones finales.
4. Las disposiciones adicionales.
5. Las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y séptima, el apartado 4 de la
quinta, y los apartados 1 a 3 y 5 a 8 de la sexta.
b) Del Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la
Seguridad Social, la Salud y el Empleo:
1. El apartado 1 del artículo 1 y el artículo 3.
2. Los apartados 1 y 2 de la disposición final tercera.
3. Las disposiciones adicionales segunda y tercera.
c) De la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores: la disposición
adicional séptima.
d) La Ley 40/1980, de 5 de julio, de Inspección y Recaudación de la Seguridad Social.
e) El Real Decreto-ley 10/1981, de 19 de junio, sobre Inspección y Recaudación de la
Seguridad Social.
f) El Real Decreto-ley 13/1981, de 20 de agosto, sobre determinación de la base
reguladora de la pensión de jubilación en la Seguridad Social.
g) De la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos:
1. El artículo 44.
2. Las disposiciones finales cuarta y quinta.
h) De la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función
Pública: el apartado 2 de la disposición adicional tercera.
i) La Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protección por Desempleo, por la que se modifica
el Título II de la Ley 51/1980, de 8 de octubre.
j) De la Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre Ordenación del Seguro Privado: la
disposición transitoria octava.
k) De la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al
servicio de las Administraciones Públicas: el apartado 3 del artículo 7.
l) La Ley 26/1985, de 31 de julio, de Medidas Urgentes para la Racionalización de la
Estructura y de la Acción Protectora de la Seguridad Social.
m) De la Ley 3/1987, de 2 de abril, General de Cooperativas: la disposición adicional
cuarta.
n) De la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1988: el artículo 13.
ñ) De la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1989: los artículos 13 y 23 y los apartados 2 y 5 del artículo 24.
211
o) De la Ley 3/1989, de 3 de marzo, por la que se amplía a dieciséis semanas el permiso

por maternidad y se establecen medidas para favorecer la igualdad de trato de la mujer
en el trabajo: la disposición adicional.
p) Del Real Decreto-ley 3/1989, de 31 de marzo, de Medidas Adicionales de Carácter
Social:
1. El artículo 21.
2. La disposición adicional segunda.
q) De la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990:
1. Los apartados 1 y 2 del artículo 18.
2. La disposición adicional decimocuarta.
r) La Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social
Prestaciones no Contributivas.
s) De la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1991:
1. El apartado 2 del artículo 105.
2. La disposición adicional décima.
t) De la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1992: el artículo 50.
u) De la Ley 22/1992, de 30 de julio, de Medidas Urgentes sobre Fomento del Empleo y
Protección por Desempleo: la disposición adicional sexta.
v) De la Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1993:
1. El artículo 19.
2. La disposición adicional duodécima.
w) De la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Reforma del
Régimen Jurídico de la Función Pública y de la Protección por Desempleo:
1. El artículo 39.
2. Las disposiciones adicionales décima y undécima.
3. El apartado 2 de la disposición final segunda.
x) De la Ley 21/1993, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1994:
1. El apartado 3 del artículo 11, el artículo 19 y el apartado 4 del número dos del
artículo 104.
2. Las disposiciones adicionales quinta, sexta y vigésima segunda.
y) De la Ley 10/1994, de 19 de mayo, sobre Medidas Urgentes de Fomento de la
Ocupación: el apartado 5 de la disposición adicional segunda.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-Aplicación de la Ley.
La regulación contenida en esta Ley será de aplicación general al amparo de lo previsto
en el artículo 149.1.17 de la Constitución (RCL 1978, 2836), salvo los aspectos
relativos al modo de ejercicio de las competencias y a la organización de los servicios
en las Comunidades Autónomas que, de acuerdo con lo establecido en sus Estatutos de
Autonomía, hayan asumido competencias en la materia regulada.
Segunda.-Competencias de otros Departamentos ministeriales.

Las competencias que en esta Ley se atribuyen al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social se entenderán sin perjuicio de las que, en relación con las distintas materias en
ella reguladas, puedan corresponder a otros Departamentos ministeriales.
212
Tercera.-Aportación de datos a las Entidades gestoras.

Reglamentariamente se determinará la forma en que se remitirán a las Entidades
encargadas de la gestión de las pensiones de la Seguridad Social los datos que aquéllas
requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Cuarta.-Acomodación de las normas sobre pensión de jubilación por disminución de la

edad. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
acomodará la legislación vigente sobre pensión de jubilación en el sistema de Seguridad
Social a efectos de la aplicación de lo previsto en el artículo 166 de la presente Ley y en
aquellos otros supuestos en los que la edad establecida con carácter general para tener
derecho a dicha pensión haya de ser rebajada en desarrollo de medidas de fomento de
empleo, siempre que las mismas conduzcan a la sustitución de unos trabajadores
jubilados por otros en situación de desempleados.
Quinta.-Habilitaciones al Gobierno en materia de protección por desempleo.

1. El Gobierno podrá ampliar la cobertura de la contingencia de desempleo a otros
colectivos.
2. Se autoriza al Gobierno para, previo informe al Consejo General del Instituto
Nacional de Empleo, modificar la escala prevista en el apartado 1 del artículo 210 de la
presente Ley, así como la cuantía y duración del subsidio por desempleo, en función de
la tasa de desempleo y las posibilidades del régimen de financiación.
3. Asimismo, se faculta al Gobierno para extender a otros colectivos de trabajadores lo
dispuesto en el apartado 3 del artículo 218 de la presente Ley.
Sexta.-Efectos de las modificaciones en materia de protección por desempleo.

Lo previsto en el párrafo b) del apartado 1.1 del artículo 206, en el párrafo g) del
apartado 1.1 del artículo 208, en el apartado 3 del artículo 211, en los apartados 1, 2 y 4
del artículo 214, en el primer párrafo del apartado 1.1 y en el apartado 2 del artículo
215, y en el apartado 1 del artículo 217, no será de aplicación a las situaciones legales
de desempleo producidas con anterioridad al 1 de enero de 1994 y a los subsidios por
desempleo nacidos antes de la misma fecha, que continuarán rigiéndose por las normas
vigentes en el momento de producirse.
Séptima.-Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para dictar las normas de
aplicación y desarrollo de la presente Ley y proponer al Gobierno para su aprobación
los Reglamentos generales de la misma.
213
ANEXO III.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

20487 RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2008, del Departamento de Gestión
Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueba el
modelo 145, de comunicación de datos al pagador de rendimientos del trabajo o de la
variación de los datos previamente comunicados.
El artículo 101.1 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta

de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, establece que las
retenciones e ingresos a cuenta sobre los rendimientos del trabajo derivados de
relaciones laborales o estatutarias y de pensiones y haberes pasivos, se fijarán
reglamentariamente, tomando como referencia el importe que resultaría de aplicar las
tarifas a la base de la retención o ingreso a cuenta. Para determinar el porcentaje de
retención o ingreso a cuenta se podrán tener en consideración las circunstancias
personales y familiares, y, en su caso, las rentas del cónyuge y las reducciones y
deducciones, así como las retribuciones variables previsibles, en los términos que
reglamentariamente se establezcan. A estos efectos, se presumirán retribuciones
variables previsibles, como mínimo, las obtenidas en el año anterior, salvo que
concurran circunstancias que permitan acreditar de manera objetiva un importe inferior.
El desarrollo reglamentario del precepto legal comentado se contiene en los artículos 74
a 89 y 102 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas,
aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, algunos de cuyos preceptos
han sido recientemente modificados por el Real Decreto 1975/2008, de 28 de
noviembre, sobre las medidas urgentes a adoptar en materia económica, fiscal, de
empleo y de acceso a la vivienda.
Las novedades introducidas por el citado Real Decreto 1975/2008, en el ámbito de las
retenciones e ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
sobre los rendimientos del trabajo, se concretan en los siguientes puntos:
En primer lugar, el quinto párrafo del apartado 1 del artículo 86 del Reglamento del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, incorpora una nueva reducción de dos
enteros del tipo de retención aplicable sobre los rendimientos del trabajo personal de los
contribuyentes que hubiesen comunicado a su pagador que destinan cantidades para la
adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual utilizando financiación ajena por las
que vayan a tener derecho a la deducción por inversión en vivienda habitual regulada en
214
el artículo 68.1 de la Ley del Impuesto, siempre que, además, la cuantía total de sus
retribuciones anuales previsibles sea inferior a 33.007,2 euros. La citada reducción no
podrá dar lugar a un tipo de retención negativo.
En segundo lugar, el apartado 2 del artículo 87 del citado Reglamento incorpora en sus
ordinales 3.º y 12.º dos nuevas causas de regularización del tipo de retención: la
primera, cuando varíe la cuantía total de las retribuciones superando el importe de
33.007,2 euros determinante de la aplicación de la nueva reducción del tipo de retención
anteriormente comentada; la segunda, se refiere al supuesto de que en el curso del año
natural el contribuyente destine cantidades a la adquisición o rehabilitación de su
vivienda habitual utilizando financiación ajena, por las que vaya a tener derecho a la
deducción por inversión en vivienda habitual regulada en el artículo 68.1 de la Ley del
Impuesto determinante de una reducción en el tipo de retención o de que comunique
posteriormente la no procedencia de esta reducción por incumplimiento de los requisitos
reglamentariamente establecidos.
En tercer lugar, el artículo 88.1 del Reglamento del Impuesto dispone que para poder
aplicar la comentada reducción los contribuyentes deberán comunicar al pagador
Servicio Andaluz de Salud www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud 50786
Jueves 18 diciembre 2008 BOE núm. 304 que están destinando cantidades para la
adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual utilizando financiación ajena, por
las que vayan a tener derecho a la deducción por inversión en vivienda habitual. En el
supuesto de que el contribuyente perciba rendimientos del trabajo procedentes de forma
simultánea de dos o más pagadores, solamente podrá efectuar la comunicación
anteriormente mencionada cuando la cuantía total de las retribuciones correspondientes
a todos ellos sea inferior a 33.007,2 euros. Si los rendimientos del trabajo se perciben de
forma sucesiva de dos o más pagadores, sólo se podrá efectuar la comunicación cuando
la cuantía total de la retribución sumada a la de los pagadores anteriores sea inferior a
33.007,2 euros.
Finalmente, el apartado cuarto del mencionado artículo 88 del Reglamento del Impuesto
establece que cuando el contribuyente deje de satisfacer cantidades para la adquisición o
rehabilitación de su vivienda habitual utilizando financiación ajena o cuando sus
retribuciones superen la cuantía de 33.007,2 euros deberá comunicarlo a su pagador en
el plazo de diez días desde que tales situaciones se produzcan.
Estas novedades tienen una incidencia directa sobre los datos que los contribuyentes
deben comunicar a su pagador sobre la situación personal y familiar que influye en el
importe excepcionado de retener, en la determinación del tipo de retención o en las
regularizaciones de éste, razón por la que, en uso de la habilitación conferida en el
párrafo quinto del apartado 1 del artículo 88 del Reglamento del
Impuesto, a cuyo tenor el contenido de las comunicaciones se ajustará al modelo que se
apruebe por Resolución del Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal
de Administración Tributaria, se procede a aprobar un nuevo modelo 145 de
comunicación de datos que, adaptado a las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes, sustituya al aprobado por Resolución de este Departamento de Gestión
Tributaria, de 13 de enero de 2003.
El modelo 145 que se aprueba en la presente resolución lleva cabo la necesaria
adaptación del contenido de la comunicación a las modificaciones normativas
anteriormente comentadas relativas a los pagos por la adquisición o rehabilitación de la
vivienda habitual utilizando financiación ajena. Por lo demás, mantiene en su integridad
la estructura y contenido de los datos personales y familiares, así como los
correspondientes a los pagos por pensiones compensatorias a favor del cónyuge y
215
anualidades por alimentos a favor de los hijos, fijadas ambas por decisión judicial, del
anterior modelo 145.
Ahora bien, la presente resolución no se limita exclusivamente a aprobar el modelo sino
que, con la finalidad de hacer efectivo el derecho general de los contribuyentes a ser
informados y asistidos por la Administración tributaria en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, que declara la letra a) del apartado 1 del artículo 34 de la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuyo desarrollo reglamentario se
contiene en los artículos 77 y 78 del Reglamento General de las actuaciones y los
procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes
de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto
1065/2007, de 27 de julio, sistematiza las diferentes normas que afectan a la
comunicación de datos del perceptor de rentas del trabajo a su pagador o de la variación
de los datos previamente comunicados, para facilitar su conocimiento por los
interesados.
Por todo ello, haciendo uso de la habilitación conferida por el párrafo quinto del
apartado 1 del artículo 88 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, Este Departamento de Gestión Tributaria ha resuelto lo siguiente:
Primero. Aprobación del modelo 145 de comunicación de datos al pagador
.–Se aprueba el modelo 145 de comunicación de datos al pagador, que figura en el
Anexo de la presente resolución, que consta de dos ejemplares, un ejemplar para la
empresa o entidad pagadora y otro para el perceptor. El ejemplar para el perceptor podrá
sustituirse por una copia o recibo del ejemplar entregado al pagador en el que éste
cumplimente los datos relativos a su identidad, lugar y fecha de presentación, firma y
sello de la empresa o entidad.
Serán válidos también, aquellos formularios que, ajustados al contenido del modelo que
aprueba la presente resolución, respondan a un formato diferente.
Segundo Presentación del modelo 145 de comunicación de datos al pagador.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88 del Reglamento del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo,
para que el pagador de los rendimientos del trabajo tenga en cuenta la situación personal
y familiar, incluida la relativa a la obligación de satisfacer pensiones compensatorias al
cónyuge o anualidades por alimentos, fijadas ambas por decisión judicial, que influyen
en el importe excepcionado de la obligación de retener o en la determinación del tipo de
retención, el perceptor de estos rendimientos deberá efectuar al pagador la
correspondiente comunicación de los datos expresivos de su situación personal y
familiar. La comunicación de estos datos deberá efectuarse, a tenor del artículo 88.3 del
Reglamento del Impuesto, con anterioridad al día primero de cada año natural o del
inicio de la relación laboral o estatutaria, considerando la situación que previsiblemente
vaya a existir en dichas fechas.
2. Asimismo, para que el pagador de los rendimientos del trabajo aplique la reducción
del tipo de retención prevista en el último párrafo del artículo 86.1 del Reglamento del
Impuesto, los perceptores de estos rendimientos deberán comunicar al pagador que
están destinando cantidades para la adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual
utilizando financiación ajena, por las que vayan a tener derecho a la deducción por
inversión en vivienda habitual regulada en el artículo 68.1 de la Ley 35/2006, de 28 de
noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación
parcial de las leyes de los impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes
y sobre el Patrimonio.
En el supuesto de que el contribuyente perciba rendimientos del trabajo procedentes de
forma simultánea de dos o más pagadores solamente podrá efectuar la comunicación a
216
que se refiere el párrafo anterior cuando la cuantía total de las retribuciones

correspondientes a todos ellos sea inferior a 33.007,2 euros. En el supuesto de que los
rendimientos del trabajo se perciban de forma sucesiva de dos o más pagadores, sólo se
podrá efectuar la comunicación cuando la cuantía total de las retribuciones sumada a la
de los pagadores anteriores sea inferior a 33.007,2 euros.
Esta comunicación, conforme a lo establecido por el artículo 88.3 del Reglamento del
Impuesto, deberá efectuarse a partir del momento en que el contribuyente destine
cantidades a los indicados fines y surtirá efectos a partir de la fecha de la comunicación,
siempre y cuando resten, al menos, cinco días para la confección de las
correspondientes nóminas.
En ningún caso procederá la práctica de esta comunicación cuando las cantidades se
destinen a la construcción o ampliación de la vivienda ni a cuentas vivienda.
3. En todo caso, la comunicación de datos al pagador deberá efectuarse en el modelo
145 aprobado en la presente resolución o, en su caso, en los formularios que se ajusten a
su contenido, sin que sea preciso reiterar en cada ejercicio dicha comunicación en tanto
no varíen las circunstancias anteriormente comunicadas.
4. El pagador deberá conservar a disposición de la Administración tributaria, junto a las
comunicaciones, debidamente firmadas, presentadas por los perceptores, los
documentos a que se refiere el apartado octavo de la presente resolución que, en su
caso, hayan sido aportados acompañando a las mismas.
5. La falta de comunicación al pagador de las circunstancias personales y familiares, así
como de la realización de pagos que influyen en la determinación del tipo de retención,
determinará, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88.2 del Reglamento del
Impuesto, que aquél aplique el tipo de retención correspondiente sin tener en cuenta
dichas circunstancias.
Tercero. Utilización de etiquetas identificativas en el modelo 145 de comunicación de
datos al pagador. –La utilización de las etiquetas identificativas suministradas por la
Agencia Estatal de Administración Tributaria en el modelo 145 de comunicación de
datos al pagador será voluntaria.
No obstante lo anterior, los contribuyentes que por primera vez inicien una relación
laboral o estatutaria deberán adherir su etiqueta identificativa en el modelo 145 de
comunicación de datos al pagador. En el supuesto de que no dispongan de dichas
etiquetas, deberán ponerse en contacto con su Delegación o Administración de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria al objeto de que les sean facilitadas.
Cuarto. Datos relativos a hijos y otros descendientes.–La comunicación de los datos
relativos a los hijos y otros descendientes, se referirá, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 58, 60 y 61 de la Ley del Impuesto, a cada uno de los que sean menores de
25 años, o con discapacidad cualquiera que sea su edad, que convivan con el
contribuyente y no tengan rentas anuales, excluidas las exentas, superiores a 8.000
euros. Entre otros casos, se considerará que conviven con el contribuyente los
descendientes que, dependiendo del mismo, estén internados en centros especializados.
A estos efectos, se asimilarán a los descendientes aquellas personas vinculadas al
contribuyente por razón de tutela y acogimiento, en los términos previstos en la
legislación civil aplicable. En los supuestos de adopción y acogimiento, tanto
preadoptivo como permanente, el aumento del mínimo por descendientes se podrá
practicar, con independencia de la edad del menor, en el período impositivo en que se
inscriba en el Registro Civil y en los dos siguientes. Cuando la inscripción no sea
necesaria, el aumento se podrá practicar en el período impositivo en que se produzca la
resolución judicial o administrativa correspondiente y en los dos siguientes.
217
Cuando los contribuyentes tengan distinto grado de parentesco con el descendiente, la

inclusión del descendiente en la comunicación corresponderá a los de grado más
cercano, salvo que éstos no tengan rentas anuales, excluidas las exentas, superiores a
8.000 euros, en cuyo caso corresponderá a los del siguiente grado.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 84, 2.º del Reglamento del Impuesto, los
descendientes se computarán por mitad, excepto cuando el contribuyente tenga derecho,
de forma exclusiva, a la aplicación de la totalidad del mínimo familiar por este
concepto, en cuyo caso podrá indicarse dicha circunstancia entre los datos relativos a los
hijos y otros descendientes en los que la misma concurra.
Quinto. Datos relativos a ascendientes. –La comunicación de los datos relativos a los
ascendientes se referirá, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 59, 60 y 61 de la
Ley del Impuesto, a los mayores de 65 años, o discapacitados cualquiera que sea su
edad, que convivan con el contribuyente y no tengan rentas anuales, excluidas las
exentas, superiores a 8.000 euros. Entre otros casos, se considerará que conviven con el
contribuyente los ascendientes discapacitados que, dependiendo del mismo, sean
internados en centros especializados.
Cuando los contribuyentes tengan distinto grado de parentesco con el ascendiente, la
inclusión del ascendiente en la comunicación corresponderá a los de grado más cercano,
salvo que éstos no tengan rentas anuales, excluidas las exentas, superiores a 8.000
euros, en cuyo caso corresponderá a los del siguiente grado.
Cuando dos o más contribuyentes tengan derecho a la aplicación del mínimo por
ascendientes, su importe se prorrateará entre ellos por partes iguales. A tal efecto, en la
comunicación deberá indicarse, en su caso, el número total de descendientes del mismo
grado, incluido el perceptor, con los que el ascendiente dependa y conviva durante, al
menos, la mitad del período impositivo.
Sexto. Datos referentes al grado de discapacidad del perceptor, de los descendientes y
de los ascendientes. –De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 72 del Reglamento del
Impuesto, tienen la consideración de personas con discapacidad a efectos del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas aquellos contribuyentes con un grado de
minusvalía igual o superior al 33 por 100.
El grado de minusvalía deberá poder acreditarse, en su caso, ante la Administración
tributaria, mediante certificado o resolución expedido por el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales o por el órgano competente de las Comunidades Autónomas. En
particular, se considerará acreditado un grado de minusvalía igual o superior al
33 por 100 en el caso de los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida
una pensión de incapacidad permanente en el grado de incapacidad permanente total,
absoluta o gran invalidez y en el caso de los pensionistas de clases pasivas que tengan
reconocida una pensión de jubilación o retiro por incapacidad permanente para el
servicio o inutilidad. Igualmente se considerará acreditado un grado de minusvalía igual
o superior al 65 por 100 cuando se trate de personas cuya incapacidad sea declarada
judicialmente aunque no alcance dicho grado.
A efectos de la discapacidad de trabajadores activos prevista en el artículo 20.3 de la
Ley del Impuesto, los contribuyentes con discapacidad deberán poder acreditar la
necesidad de ayuda de terceras personas para desplazarse a su lugar de trabajo o para
desempeñar el mismo, o la movilidad reducida para utilizar medios de transportes
colectivos, mediante certificado o resolución del Instituto de Migraciones y Servicios
Sociales o el órgano competente de las Comunidades Autónomas en materia de
valoración de minusvalías, basándose en el dictamen emitido por los Equipos de
Valoración y Orientación dependientes de las mismas.
Séptimo. Variación en los datos previamente comunicados al pagador.
218
1. De acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 88.4 del Reglamento del
Impuesto, las variaciones en los datos previamente comunicados al pagador que se
produzcan durante el año y que supongan un menor tipo de retención podrán ser
comunicados a efectos de la regularización prevista en el artículo 87.2 del Reglamento
del Impuesto y surtirán efectos a partir de la fecha de comunicación, siempre y cuando
resten, al menos, cinco días para la confección de las correspondientes nóminas.
2. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el mencionado artículo 88.4 del
Reglamento del Impuesto, las variaciones en los datos a que se refiere el artículo 87.2
del Reglamento del Impuesto previamente comunicadas al pagador que supongan un
mayor tipo de retención deberán ser comunicados al pagador en el plazo de diez días
desde que tales situaciones se produzcan y se tendrán en cuenta en la primera nómina a
confeccionar con posterioridad a esa comunicación, siempre y cuando resten, al menos,
cinco días para la confección de la nómina.
En particular, tienen esta consideración las siguientes circunstancias:
a) Cuando por resolución judicial el perceptor de rendimientos del trabajo dejase de
estar obligado a satisfacer una pensión compensatoria a su cónyuge o anualidades por
alimentos a favor de los hijos.
b) Cuando en el curso del año natural el cónyuge del contribuyente obtuviera rentas
superiores a 1.500 euros anuales, excluidas las exentas.
c) Cuando en el curso del año natural se produjera una variación en el número o en las
circunstancias de los ascendientes que diera lugar a una disminución en el mínimo
personal y familiar para calcular el tipo de retención.
d) Cuando en el curso del año natural el contribuyente deje de destinar cantidades a la
adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual utilizando financiación ajena.
e) Cuando en el curso del año natural el contribuyente que perciba rendimientos del
trabajo procedentes de dos o más pagadores obtenga una cuantía total superior a
33.007,2 euros.
f) Cuando, por incumplimiento de alguna de las condiciones determinantes de su
aplicación, los contribuyentes que hubieran optado por la aplicación del régimen
especial aplicable a los trabajadores desplazados a territorio español queden excluidos
de dicho régimen.
En este último caso, de acuerdo con el artículo 8 de la EHA/848/2008, de 24 marzo, por
la que se aprueba el modelo 150 de declaración del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas para contribuyentes del régimen especial aplicable a los trabajadores
desplazados a territorio español, así como el modelo 149 de comunicación para el
ejercicio de la opción por tributar por dicho régimen y se modifican otras disposiciones
en relación con la gestión de determinadas autoliquidaciones, el plazo de diez días para
la comunicación datos al pagador a que se refiere el segundo párrafo del artículo 88.4
del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se contará desde
que finalice el plazo de un mes previsto en el artículo 118.2 de ese mismo Reglamento
para la comunicación de la exclusión a la Administración tributaria.
3. La comunicación de las variaciones en los datos previamente comunicados al pagador
se efectuará en el modelo 145 aprobado en la presente resolución o, en su caso, en el
formulario que se ajuste a su contenido, en el que únicamente figurarán los datos de la
nueva situación del perceptor.
4. El pagador deberá conservar a disposición de la Administración tributaria, junto a las
comunicaciones de variación de datos, debidamente firmadas, presentadas por los
perceptores, los documentos a que se refiere el apartado Octavo de la presente
Resolución que, en su caso, hayan sido aportados acompañando a las mismas.
219
5. Cuando en el curso del año natural el contribuyente cambiara su residencia habitual

de Ceuta o Melilla,
Navarra o los Territorios Históricos del País Vasco, al resto del territorio español o del
resto del territorio español a las ciudades de Ceuta o Melilla, dichas circunstancias se
comunicarán al pagador mediante escrito no ajustado al modelo que se aprueba en la
presente resolución.
6. Conforme al artículo 205 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
constituye infracción tributaria no comunicar datos o comunicar datos falsos,
incompletos o inexactos al pagador de rentas sometidas a retención o ingreso a cuenta,
cuando se deriven de ello retenciones o ingresos a cuenta inferiores a los procedentes.
Octavo. Documentación que debe acompañar a la comunicación de datos. –De acuerdo
con lo dispuesto en la letra e) del artículo 83.3 y en el segundo párrafo del ordinal 2.º
del artículo 85.2 del Reglamento del Impuesto, los perceptores de rendimientos del
trabajo que estén obligados a satisfacer por resolución judicial una pensión
compensatoria a su cónyuge o anualidades por alimentos a favor de los hijos y que
hayan hecho constar dichas circunstancias en la comunicación, deberán acompañar a
ésta el testimonio literal total o parcial de la resolución judicial determinante de la
pensión o de la anualidad que el contribuyente esté obligado a satisfacer.
El pagador deberá conservar a disposición de la Administración tributaria los
documentos aportados por el contribuyente, quedando obligado asimismo a conservar la
comunicación debidamente firmada.
Noveno. Deber de sigilo y confidencialidad de los datos comunicados al pagador y
derechos del perceptor en relación con los mismos.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 95.4 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, los retenedores y obligados a realizar ingresos a cuenta
quedan sujetos al más estricto y completo sigilo respecto de los datos comunicados a
efectos del correcto cumplimiento y efectiva aplicación de la obligación de realizar
pagos a cuenta.
El incumplimiento de este deber de sigilo constituye, conforme al artículo 204 de la
citada Ley General Tributaria, infracción tributaria grave.
2. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 9, 10 y 11 de la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los
pagadores deberán adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que
garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida,
tratamiento o acceso no autorizado. Igualmente, estarán obligados al secreto profesional
respecto de estos datos, y al deber de custodia de los mismos, obligaciones que
subsistirán aun después de finalizar sus relaciones con el perceptor de rendimientos de
trabajo. Los datos de carácter personal sólo podrán ser comunicados para el
cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legítimas del
cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado, sin perjuicio de las
funciones de comprobación e inspección que corresponden a la Administración
tributaria.
Del mismo modo y en relación con los expresados datos, el perceptor de rentas del
trabajo tendrá derecho a ser informado previamente de la existencia de un fichero o
tratamiento de datos de carácter personal, de la finalidad de la recogida de éstos y de los
destinatarios de la información, de la identidad y dirección del responsable del
tratamiento o, en su caso, de su representante, así como de la posibilidad de ejercitar sus
derechos de acceso, rectificación y cancelación de los mismos, en los términos previstos
en los artículos 5, 15 y 16 de la citada Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
Disposición derogatoria única.
220
A partir de la entrada en vigor de la presente resolución quedará derogada la Resolución

de 13 de enero de 2003, del Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueba el modelo 145, de
comunicación de la situación personal y familiar del perceptor de rentas del trabajo, o
de su variación, al pagador y se determina la forma en que debe efectuarse dicha
comunicación.
Disposición final única. Entrada en vigor.
La presente Resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial
del Estado y surtirá efectos para las comunicaciones de datos al pagador que deban
efectuarse en relación con el ejercicio 2009 y sucesivos.
Madrid, 11 de diciembre de 2008.–La Directora del Departamento de Gestión Tributaria

de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, M.ª Dolores BustamanteEsquivias.
221
13. BIBLIOGRAFIA.
- Manual Practico de Cotización. Ed. Tesorería General de la Seguridad

Social.2009.
- Guía Laboral. Ed. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.2009.
- Gestión administrativa de Personal. E. Ruiz y S. López.2003.
- Curso Básico de seguridad Social. J.F. Blasco Lahoz, J. López Gandia, M.A.
Monparler Carrasco.2007.
- La Seguridad Social: Su Historia y sus fuentes. Ricardo Nugent. 1997.
- El Sistema Español de la Seguridad Social. CLIPE Formación. 2001.
- Memento Práctico Social. Francis Lefebvre. 2009.
- Boletín Oficial del Estado.
- Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.Las Recetas del Pacto de Toledo. El
Mundo Economía. M. Irazusta, A. Sierra.1996
- Manuales Ministerio de Economía y Hacienda.2009.



222
223

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Curso Básico de Seguridad Social, Nóminas y Retribuciones en el SAS

Rodolfo Rodríguez Pérez.

Ana Mª García Ruiz.

Juan Manuel Ruiz Delgado.

2. Historia de la Seguridad Social en España.---------------------------- 9

3. Fines, Campo y Estructura de la Seguridad Social.----------------- 12

3.1. Fines de la Seguridad Social.

4. Afiliaciones a la Seguridad Social.--------------------------------------- 15

4.1. Inscripción del empresario y Código de Cuenta de Cotización.

5.1. Obligación de cotizar.

6. Prestaciones de la Seguridad Social.------------------------------------ 24

6.1. Asistencia sanitaria.

6.2. Incapacidad temporal.

6.3. Riesgo durante el embarazo.

7.1. Percepciones Salariales.

7.2. Percepciones no Salariales.

7.3. Salario Mínimo Interprofesional.

8.4. Periodo de liquidación.

10. Nóminas en el SAS.--------------------------------------------------------- 50

11. Retribuciones en el SAS.--------------------------------------------------- 56

Anexo I. Las Recetas del Pacto de Toledo.

Anexo III. RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2008, del Departamento de

13. Bibliografía.---------------------------------------------------------------- 222

“Maldita sea la tierra por tu culpa. Con fatigas sacaras de ella tu

Rodolfo Rodríguez Pérez.

Ana Mª García Ruiz.

Juan Manuel Ruiz Delgado.

“El ansia de seguridad ha sido el motor del progreso de la humanidad. La invención de

También la encontramos en la Declaración universal de derechos humanos, aprobada

La Organización Internacional del Trabajo, (OIT), en un documento publicado en 1991

La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de

La Seguridad Social se refiere principalmente a un campo de bienestar social

El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer protección a las personas que están en

El término puede usarse para hacer referencia a:

• Seguro social, donde la gente recibe beneficios o servicios en reconocimiento a

Rodolfo Rodríguez Pérez.

Ana Mª García Ruiz.

Juan Manuel Ruiz Delgado.

2. Historia de la Seguridad Social en España.

- 1883 es el punto de partida de las políticas de protección. Se crea la Comisión de

- 1900 se crea el Primer Seguro Social y La Ley de Accidentes de Trabajo.

- 1919 aparece el Retiro Obrero.

- 1923, Seguro Obligatorio de Maternidad.

- 1931, Seguro de Paro Forzoso.

- 1942, Seguro de Enfermedad.

- 1947, Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI).

-1966, Ley General de la Seguridad Social.

- 1972, Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora. Esta ley

- 1978, implantación de la democracia en España, y aprobación de la Constitución. Se

especialmente en caso de desempleo, indicando que la asistencia y prestaciones

• El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestión de las

- Década de los ochenta, se llevaron a cabo una serie de medidas encaminadas a

La implantación de las prestaciones no contributivas, la racionalización de la legislación

3. Fines, Campo y Estructura

Rodolfo Rodríguez Pérez.

Ana Mª García Ruiz.

Juan Manuel Ruiz Delgado.

3. Fines, Campo y Estructura de la Seguridad Social.

3.1 Fines de la Seguridad Social.

El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en

3.2 Campo de aplicación.

Extensión del campo de aplicación (Apartado 1 del artículo 7 de la Ley de S.S.).

1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de las